PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE LAURICOCHA

(1)

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE

LAURICOCHA

FEBRERO - 2006

PROVIAS

RURAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAURICOCHA

(2)

PLAN VIAL PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE LAURICOCHA

2

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAURICOCHA Abog. Pedro Iban Albornoz Ortega

ALCALDE PROVINCIAL

ALCALDES DISTRITALES: Javier Pasquel Rivera del Distrito de Baños. Romel Espinoza Ambrosio del Distrito de Jivia. Alex Aristóteles Pérez Soto del Distrito de Rondos. Juan Manuel Chávez Huaman del Distrito de Queropalca. Eucario Lucas Ureta del Distrito de San Francisco de Asís. Moisés Daniel Dávila Eunofre del Distrito de San Miguel de Cauri.

EQUIPO DE TÉCNICO: Econ. CARLOS JOSÉ QUISPE CAJAS

CONSULTOR PLAN VIAL Econ. ALEJANDRO MASGO GERENTE MUNICIPAL

LIC. MARILU FLORES PROVIAS RURAL HUÁNUCO

ING. NANCY FLORES RUBIO ESPECIALISTA INVENTARIO VIAL

ECON. FLAVIO CAJALEÓN ASISTENTE PLAN VIAL

(3)

CONTENIDO

Pag. INDICE DE TABLAS 06 INDICE DE MAPAS 08 INDICE DE GRAFICOS 09 RESUMEN EJECUTIVO 10 PRESENTACIÓN 15 CAPITULO I DIAGNOSTICO PROVINCIAL 17 1 FORMULACIÓN DEL MARCO DE DESARROLLO DE

LA PROVINCIA

18

1.1. Perspectivas y Planes 19

1.2. Situación Actual: Pilares de Desarrollo 20

1.3. Antecedentes Históricos 23

2 ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA 25

2.1. Caracterización General 25

2.1.1. Ubicación, Límites, Extensión, Altitud 25

2.1.2. División Política 27

2.1.3. Contexto Provincial 31

2.1.4. Contexto Departamental y regional 32 3 ANALISIS DEL MEDIO FISICO Y DE LOS

RECURSOS GENERALES 35 3.1. Medio Físico 35 3.2. Suelos 40 3.3. Clima 48 3.4. Recursos Turísticos 50 3.5. Recursos Mineros 57 3.6. Recursos Forestales 60 3.7. Recursos Hídricos 64

4 ANALISIS DE LOS ASPECTOS DEMOGRÁFICOS 65 4.1. Población: Tamaño y crecimiento 65 4.2. Población Urbana y Rural 68 4.3. Estructura Organizacional por centros poblados, caseríos y

anexos 70

4.4. Movimientos Migratorios 72

5 ASPECTOS SOCIALES 74

5.1. Zonas de Pobreza 74

5.2. Mayor desarrollo Relativo 77 5.3. Atención a Servicios de Educación y salud 77

6 ASPECTOS ECONOMICOS 89

6.1. Perfil de la economía Provincial 89

6.2. Agricultura 92

6.2.1. Producción Agropecuaria y pecuaria 92 6.2.2. Flujos de comercialización 106 6.2.3. Ferias más importantes 106

6.3. Industria 110

6.4. Turismo 111

(4)

4

7 ANALISIS DEL ESPACIO 120

7.1.Jerarquia Urbana E Identificación De Áreas De Influencia 123 7.2.Zonificación A Nivel De Distritos 132

7.2.1. Zonificación Espacial 132

7.2.2. Zonificación por áreas 139 7.3.Identificación e importancia de los nodos de desarrollo

provincial 139

7.4. Identificación y prioriación de los ejes viales 144

7.4.1. Identificación 145

7.5. Priorización de los ejes viales 146 7.6. Clasificación de los ejes viales 147 7.7. Identificación de áreas no articuladas al sistema vial de la

provincia

150

8 ANALISIS DE LA VIALIDAD 153

8.1. Nivel de conectividad por tipo de vías 153 8.2. Situación de la Infraestructura vial 154

8.2.1. Sistema Nacional 155

8.2.2. Sistema departamental 156

8.2.3. Sistema vecinal 156

8.2.4. Caminos de Herradura 159

8.3. Situación de la red vial y su impacto en el desarrollo de la

provincia 161

8.3.1. Situación de la red vial actual 161 8.3.2. Impacto en el desarrollo provincial 163 8.3.3. Nivel del servicio de transporte de pasajeros y de carga 173 8.4. Identificación de nuevas construcciones 175 8.5. Determinación de los niveles de intervención 176 8.6. Capacidad actual del gobierno local para asumir

competencias en gestión vial vecinal 183

8.6.1. Maquinaria y equipo 183

8.6.2. Recursos financieros 183

8.6.3. Recursos humanos y de informatica 185 8.6.4. Capacidad de gestión de desarrollo 186 9 LIMITACIONES AL DESARROLLO Y RECURSOS Y

POTENCIALIDADES DE LA PROVINCIA 187

9.1. Limitaciones 187

9.2. Potencialidades 188

9.3. Papel de la Provincial en el contexto departamental 195

CAPITULO II 196

PRIORIZACIÓN DE INVERSIONES 197

1 CAMINOS VECINALES 197

1.1. Marco conceptual 198

1.2. Metodología 199

1.3. Diseño de la Matriz de priorización 203

2 CAMINOS DE HERRADURA 229

CAPITULO III 238

III. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA LA GESTIÓN VIAL

239 1 PLANEAMIENTO DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

(5)

1.1. Visión de desarrollo vial provincial 239

1.2. Misión del IVP 239

1.3. Objetivos 240 1.3.1. Objetivo General 240 1.3.2. Objetivos especificos 240 1.4. Estrategias 241 CAPITULO IV 249 IV PROGRAMA DE INVERSION EN LA INFRAESTRUCTURA VIAL 250 1 PROGRAMA DE INTERVENCIÓN 250

1.1. Sistema de vias vecinales rurales 250

2 PLAN DE INVERSIONES 264

3 FUENTES DE FINANCIAMIENTO 274

3.1. Problema actual 274

3.2. Marco institucional financiero 276

CAPITULO V 279

V. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PVPP 280

1 MARCO LÓGICO 280

2 GENERALIDADES 285

2.1. Marco teorico 285

3 INDICADORES 286

3.1. Indicadores de seguimiento y medición de desempeño del

PVPP 286

3.2. Indicadores de evaluación del Plan Vial Provincial Participativo – PVPP

288

4 ORGANIZACIÓN 293

5 OPERACIONES 293

6 IMPACTO DEL PLAN DE INTERVENCIÓN VIAL 294

REFERENCIAS UTILIZADAS 295

ANEXOS 295

(6)

6

INDICE DE TABLAS

CUADRO Nº 01; Ubicación Geografica De Los Distritos De La Provincia 26 CUADRO Nº 02;Extensión Territorial De Los Distritos De La Provincia 26 CUADRO Nº 03; Distritos De La Provincia De Lauricocha 28 CUADRO N° 4 : Capacidad De Uso Mayor De Suelos Por Distritos 45 CUADRO N° 5: Descripcion De Los Principales Recursos Turisticos De La

Provincia 52

CUADRO N° 6: Potencial Turistico Por Distritos* 55 CUADRO N° 7 : Reservas Mineras Por Distritos 58 CUADRO N° 8 : Reservas Forestales Por Distritos 60 CUADRO N° 9 : Población Total Y Tasas De Crecimiento 66 CUADRO N° 10 : Poblacion Total Proyectada- 2005 67 CUADRO N° 11 : Poblacion Urbana Y Rural-2005 69 CUADRO N° 12 : Población Por Centros Poblados, Caserios Y

Anexos Por Distritos-2005 71

CUADRO N° 13 : Movimientos Migratorios 72 CUADRO Nº 14: prov. De lauricocha: emigración según lugares de destino 73 CUADRO Nº 15 : Indice De Pobreza Por Provincias 74 CUADRO Nº 16 : Indice De Pobreza Por Distritos 76 CUADRO Nº 17: Mapa De Pobreza De La Provincia De Lauricocha Según

Foncodes

76 CUADRO Nº18: Lauricocha: Recursos Humanos Disponibles Por Tipo De

Profesionales, Según Distritos

79 CUADRO Nº 19: Lauricocha: Número De Establecimiento, Camas Según

Distritos 80

CUADRO Nº 20: Niveles De Pobreza E Indicadores Básicos 82 CUADRO Nº 21: prov. Lauricocha: recursos humanos y establecimientos de

salud

84 CUADRO Nº 22: Lauricocha: Población De Docentes Y Estudiantes Según

Niveles Educativos 86

CUADRO Nº 23: prov. Lauricocha: centros educativos estatales por distritos 87 CUADRO N° 24: Produccion Agricola* 92 CUADRO N° 25: Volumenes De Produccion De Los Principales Productos

Agrícolas 98

CUADRO N° 26: Volumenes De Produccion Y Venta De Productos Agrícolas

99 CUADRO Nº 27: Provincia De Lauricocha : Superficie Agropecuaria (Has)

Y Sus Componentes Según Distritos 105

CUADRO N° 28: Flujos De Comercializacion Agrícola 106 CUADRO N° 29: Ferias De Importancia Provincial O Regional 107 CUADRO Nº 30 : Especialización Productiva Por Distritos 119 CUADRO Nº 31 : Jerarquia De Las Capitales De Distritos Según El

Metodo De Rango Tamaño 124

CUADRO Nº 32: Jerarquia De Las Capitales De Distritos Según Pnud 125 CUADRO Nº 33 : Jerarquia De Las Capitales De Distritos Según La Tasa 125

(7)

De Crecimiento Poblacional

CUADRO N° 34 : Matriz De Servicios 128 CUADRO Nº 35 : Flujo De Pasajeros* 131

CUADRO Nº 36 : Flujo De Carga* 132

CUADRO Nº 37: Zonificacion A Nivel De Distritos 134 CUADRO N° 38: Identificacion E Importancia De Los Nodos De

Desarrollo Provincial 140

CUADRO N° 39: Priorizacion De Los Ejes Viales 146 CUADRO N° 40: Listado De Caminos Vecinales* 147 CUADRO Nº 41: Centros Poblados Desarticulados 150 CUADRO Nº 42: Resumen De La Red Vial Provincial 155 CUADRO Nº 43 : Situacion Del Sistema Nacional 156 CUADRO Nº 44: Situacion Del Sistema Departamental 156 CUADRO Nº 45 : Situacion Del Sistema Vecinal 157 CUADRO Nº 46 : Principales Caminos De Herradura Identificados 159 CUADRO Nº 47 : Situación De La Red Vial De La Provincia 162 CUADRO Nº48 : Características Del Servicio De Pasajeros 174 CUADRO Nº49 : Características Del Servicio De Carga 175 CUADRO Nº 50 : Nuevas Construcciones De Caminos Vecinales 175 CUADRO Nº 51: Niveles De Intervención En Los Caminos Vecinales 181 CUADRO Nº 52 : Maquinaria Y Equipo Para La Gestion Vial 183 CUADRO Nº 53 : Recursos Financieros Para La Gestion Vial 184 CUADRO Nº 54 : Recursos Humanos Para La Gestion Vial 185 CUADRO Nº 55: Equipo De Informatica De La Municipalidad 185 CUADRO N° 56 : Resumen Del Potencial Y Oportunidades De La

Provincia Por Distritos Y Recursos 190 CUADRO Nº 57: Presupuesto Por Niveles De Intervencion En Caminos

Vecinales De La Provincia De Lauricocha 197 CUADRO Nº 58: Criterios E Indicadores De Priorizacion De La Red Vial

Rural Provincial 203

CUADRO N°59: Informacion Requerida Para El Cálculo De Los

Indicadores De Priorizacion 204

CUADRO Nº 60: Listado Priorizado (Individual) De Caminos Vecinales 216 CUADRO Nº 61: Prioridad Por Conjunto De Caminos Vecinales 218 CUADRO N° 62: Matriz De Cálculo De La Prioridad De Los Caminos

Vecinales 224

CUADRO N°63: Relacion De Caminos Vecinales En Orden De Prioridad 226 CUADRO N° 64: Criterios E Indicadores De Priorizacion Para Los

Caminos De Herradura 229

CUADRO N° 65: Matriz De Cálculo De La Prioridad De Los Caminos De Herradura

236 CUADRO Nº 66: Programa De Intervencion Caminos Vecinales 255 CUADRO Nº 66- 1: programa de intervención (nuevas construcciones 260 CUADRO Nº 66 - 2: programa de intervención (caminos de herradura) 261 CUADRO Nº 67: plan de inversiones (s/.) (caminos vecinales 265 CUADRO Nº67 -1: plan de inversiones (s/.) (nuevas construcciones) 269 CUADRO Nº 67- 2: plan de inversiones (s/.) (caminos de herradura) 270

(8)

8

INDICE DE MAPAS

MAPA Nº 01: Ubicación de la Provincia en el Departamento y el País 29 MAPA Nº 02: División Política de la Provincia en Distritos 30 MAPA Nº 03: Relieve de la Provincia de Lauricocha 39 MAPA Nº 04: Uso de Suelos Provincia de Lauricocha 46 MAPA Nº 05: Pluviosidad de la Provincia 47 MAPA Nº 06: Areas con Potencial Turistico 56 MAPA Nº 07: Areas con Potencial Minero 59 MAPA Nº 08: Areas con Potencial Forestal 62 MAPA Nº 09: Cuenca Hidrográfica de la Provincia 63 MAPA Nº 10: Distribución Poblacional por nivel organizacional 68 MAPA Nº 11: Pobreza a nivel Provincial y Distrital 75 MAPA Nº 12: Ubicación de los Centros de salud con relación a la Red Víal

de la Provincia 81

MAPA Nº 13: Ubicación de los Centros Educativos con Relación a la red Vial de la provincia

88 MAPA Nº 14: Flujo de Comercialización 108

MAPA Nº 14-A: Principales Ferias 109

MAPA Nº 15: Jerarquia Urbana de la Provincia 126 MAPA Nº16: Areas de Influencia de los Centros Urbanos 127 MAPA Nº 17 Zonificación a Nivel de Distritos 138 MAPA Nº18: Mapa de Nodos de desarrollo de Acuerdo a su mayor o menor

Importancia 143

MAPA Nº 19: Ejes Viales o Corredores de Desarrollo 149 MAPA Nº 20: Zonas Marginadas y Zonas Productivas sin Articulación Vial 152 MAPA Nº 21: Diagrama Vial de la provincia y por distritos 165

(9)

INDICE DE GRAFICOS

Grafico Nº 01 Superficie Según Distritos 27 Grafico Nº Tasa de Crecimiento Intercensal 66 Grafico Nº 02 Población Proyectada 67 Grafico Nº03 Población Urba y Rural 70 Grafico Nº 06: Superficie Agropecuaria 104

(10)

10

RESUMEN EJECUTIVO

I.- PRESENTACIÓN

El presente documento constituye el Resumen Ejecutivo del “Plan Vial Provincial Participativo de Lauricocha”, el mismo que ha sido elaborado en el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Provincial de Lauricocha y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de PROVIAS RURAL, El documento, es el producto final del resultado del proceso de planificación que se ha desarrollado en la Provincia de Lauricocha entre los meses de Noviembre y Febrero del año 2006. Asimismo el Instituto Vial Provincial conformado colectivamente por lo municipios distritales y el Provincial constituyen una unidad especializada para realizar la gestión vial de los caminos vecinales, desde la planificación, ejecución y su administración.

II.- PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LA PROBLEMÁTICA VIAL La Red Vial de la Provincia de Lauricocha, en lo que se refiere al estado de la superficie se encuentra en un 67.65% en mal estado y un 32.35% en estado regular. Los tramos en estado regular se debe remarcar a que PROVIAS RURAL y los Gobiernos Locales, han contribuido en el mantenimiento y a que esas vías no se deterioren, caso concreto en la carretera - R503: LA UNION – RONDOS - BAÑOS – QUEROPALCA, R505: LLICLLATAMBO - HUARIN - JIVIA - JESUS - CAURI - ANTACOLPA, R511: EMP.3N (HIGUERAS)-COZ-YARUMAYO-MARGOS-JESUS.

Del total de los caminos vecinales 34, 23 tramos se encuentran en mal estado y que necesariamente requieren de rehabilitación, 11 tramos se encuentran en estado regular que necesitan un nivel de intervención de mantenimiento rutinario y periodico. Asimismo existen 51 caminos de herradura con una longitud de 330.30 Km. En estado de malo a regular que requieren un nivel de intervención de mejoramiento. II.- CARACTERISTICAS GENERALES DE LA RED VIAL DE LA

PROVINCIA

La red vial inventariada de la provincia de Lauricocha comprende a 422.64 kilómetros de red vecinal y los caminos de herradura suman un total de 320.30

(11)

Km. de longitud en 51 tramos. No cuenta con red departamental y red nacional dentro de la jurisdicción de la provincia de Lauricocha.

En resumen la red vial Provincial, comprende de 181.55 Km de superficie de rodadura en situación de afirmado y 241.09 Km en supeficie de rodadura sin afirmar, haciendo un total de 422.64 Km de la red vial Provincial.

Los caminos vecinales priorizados, serán atendidos en función de la disponibilidad presupuestal del Gobierno Provincial y de los recursos que este libere para este propósito.

Dentro den contexto del plan vial Provincial se considera primera prioridad a las intervenciones de mantenimiento rutinario, periódico, y de rehabilitación de los caminos vecinales de importancia estratégica, de acuerdo a los criterios técnicos de evaluación correspondiente.

La expansión de la red vial y de la infraestructura vial Provincial, en los términos planteados por el PVPP, estará sujeta a la obtención efectiva de líneas de financiamiento, según se enuncia en la estrategia de política de recursos financieros para la gestión.

El mantenimiento rutinario de los caminos vecinales en la Provincia, serán ejecutados a través de las microempresas comunales especializadas, que serán promovidas entre las comunidades y pobladores del ámbito de las vías, para lo cual el Gobierno Provincial otorgará medidas adecuadas para la capacitación y entrenamiento respectivo.

El Consejo de Coordinación Local será informado permanentemente de los avances logrados en la ejecución del PVPP, para este propósito, el organismo responsable de la gestión vial le alcanzará regularmente los informes de avance y evaluación del PVPP, que se elabora como parte del proceso del seguimiento de se ejecución. El CCL emitirá opinión consultiva a los informes que le sean alcanzados.

III.- ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN VIAL 3.1. VISION DEL DESARROLLO VIAL PROVINCIAL

“La Provincia de Lauricocha es líder en el ámbito Regional, con una articulación vial integral, altamente competitiva en los sectores agrícola, pecuario, minero y turismo,

(12)

12

participación, concertación, transparencia y democracia, logrando que sus centros poblados se integren y articulen gradualmente a los caminos vecinales, centros de mercadeo y servicios, en adecuadas condiciones de transitabilidad”

3.2. MISIÓN DEL IVP

El Instituto Vial Provincial, es un organismo público descentralizado; constituye una unidad especializada para realizar toda la gestión vial de los caminos rurales, desde la planificación, ejecución de las obras hasta su mantenimiento y administración permanente.

3.3. OBJETIVOS

3.3.1. Objetivo General

El objetivo general del Plan Vial Provincial Participativo de Lauricocha, es conseguir una adecuada integración vial territorial de la Provincia, mediante la articulación de los nodos de desarrollo, áreas con menor desarrollo relativo y mercados, garantizando una transitabilidad y sus servicios de las vías acorde a sus necesidades económicas, sociales y culturales.

3.3.2. Objetivos Específicos



Conceder al Plan Vial Provincial Participativo, el carácter de instrumento de planeamiento orientador de la gestión vial de la Provincia en el corto, mediano y largo plazo.



Establecer los mecanismos institucionales que permitan una participación activa, de las entidades y organismos involucrados en la problemática vial de la Provincia, en las fases de ejecución, seguimiento y evaluación del Plan.



Implantar una política permanente de conservación vial que otorgue prioridad al mantenimiento rutinario, considerando que este es un mecanismo eficaz para la preservación del patrimonio vial de la Provincia.



Establecer una política de asignación de recursos financieros acorde a las necesidades de expansión, intervención, conservación y rehabilitación de la red vial Provincial, para potenciar los nodos y caminos vecinales.



Garantizar el servicio de transitabilidad de los caminos vecinales con la participación y aporte del sector público y privado.

(13)



Implementar programas de sensibilización, capacitación y educación vial para la conservación de los caminos vecinales.

3.4. ESTRATEGIAS

En la Provincia de Lauricocha se están perdiendo oportunidades a causa de la mayor prevalencia de las debilidades. El mejoramiento de la red vial depende de que se supere esta situación desfavorable. A continuación se presentan las estrategias del presente plan.



Estrategia 1: establecer políticas de intervención vial provincial.



Estrategia 2: diseño de políticas de gestión vial



Estrategia 3: conocimiento de políticas de asignación presupuestal, inversión y financiamiento de la vialidad



Estrategia 4: determinar la participación social en la gestión del pvpp

IV.- INVERSIONES PRIORIZADAS

El Volumen de Inversión Requerido para los caminos vecinales es de S/. 30’967,067.76, millones de nuevos soles, en la cual se consideran los costos por estudios S/. 1650902.28 que representa el 5.33% del total de inversión, los costos por rehabilitación S/. 22512372.00 que representa el 72.70%, los costos de supervisión por rehabilitación S/. 1700989.76 que representa el 5.49%, los costos de mantenimiento vial rutinario S/. 900494.88 que representa el 2.91%, los costos de mantenimiento vial periodico S/. 3752062.00 que representa el 12.12% y los costos de supervisión por mantenimiento periodico s/. 450246.84 que representa el 1.45% del total de inversión en los caminos vecinales.

El programa de inversiones en nuevas construcciones se establece en base a los lineamientos del planeamiento concertado de la Provincia de Lauricocha, el monto total de inversión asciende a S/. 7’950,000.00 millones de nuevos soles, en construcciones nuevas, en la cual se programa a partir del tercer año y en el cuarto y quinto año se programa con mantenimiento rutinario en los 10 tramos identificados.

(14)

14

El monto total de inversión en caminos de herradura asciende a la suma de S/. 2’432,281.00 millones de nuevos soles, el cual incluye los costos por estudios definitivos que asciende a la suma de S/. 456,107.20 nuevos soles, el cual representa el 18.75% del total de la inversión y los costos por mejoramiento de los caminos de herradura asciende a la suma de S/. 1’976,173.80 que representa el 81.25% del total de la inversión. Se tiene previsto para el mejoramiento de los caminos de herradura en los 5 años de intervención, los costos fueron determinados en base a los costos unitarios por PROVIAS.

V.- FINANCIAMIENTO DEL PLAN VIAL

El monto total de inversión requerida para los caminos vecinales es de S/. 30.9 millones en 5 años para ejecutar 34 proyectos viales con 422.64 km, a un promedio teórico de S/ 6.1 millones/año. El monto total de inversión para las nuevos caminos es de S/. 7.9 millones en 5 años, a un promedio por año de S/. 1.5 millones/año y el total de inversión en el mejoramiento de caminos de herradura es de S/. 2.4 millones de nuevos soles, a un promedio por año de S/. 0.5 millones/año, en el ámbito Provincial.

La capacidad financiera del Gobierno Provincial para la gestión Vial, comprende el aporte del 10% del Fondo de Compensación Municpal Provincial, el aporte del Fondo de Compensación Distrital que comprende el (3.11% del distrito de Jivia, 5.23% Rondos, 4.85% San Miguel de Cauri, el 8.17% Jesús, el 1.43% Queropalca, el 5.66% Baños y 6.05% el Distrito de San Francisco de Asis del total de la asignación presupuestal) y el aporte del IVP.

El Financiamiento y las posibilidades de inversión del PVPP de Lauricocha, representa en gran parte con el posible aporte de la Cooperación Técnica Internacional y/o Vías de endeudamiento. Es decir se requiere el aporte de endeudamiento del 66.01% en mantenimiento periodico, el 100% en costos de supervisión, el 74.35% en la elaboración de estudios, el 100% en caminos de herradura (mejoramiento) y nuevas construcciones.

(15)

PRESENTACIÓN

El presente documento constituye el “Plan Vial Provincial Participativo de Lauricocha”, el mismo que ha sido elaborado en el marco del Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Gobierno Provincial de Lauricocha y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de PROVIAS RURAL, organismo encargado de brindar el asesoramiento y apoyo a la labor de formulación, proporcionando las metodologías y asistencia técnica que fueran requeridas.

El Equipo Técnico de la planificación y Formulación del Plan Vial, es conformado por los señores: Eco. Carlos José Quispe Cajas Consultor, Alejandro Masgo Gerente Municipal en representación de la Municipalidad Provincial de Lauricocha, Lic. Adm. Marilú Flores en representación de PROVIAS RURAL U.Z. HUANUCO PASCO. A quienes les fue encomendada la responsabilidad de su formulación, cumpliendo dicho propósito con su invalorable contribución técnica y profesional.

El documento, es el producto final resultado del proceso de planificación que se ha desarrollado en la Provincia de Lauricocha entre los meses de Noviembre y Febrero del año 2006, a través de un Programa de Actividades y una organización del trabajo previamente establecido para cumplir con dicho fin. Este proceso, ha contado con la decidida acción del equipo de trabajo que fue designada por el Gobierno Provincial y PROVIAS RURAL, como órgano encargado de canalizar la participación de los agentes sociales involucrados en la problemática vial de la Provincia de Lauricocha y de las municipalidades Distritales, quienes brindaron información de base valiosa para el desarrollo del proceso.

En consecuencia, el Plan Vial Provincial Participativo de Lauricocha, se convierte en un documento consensuado que representa el interés colectivo de los agentes de la Provincia vinculados a la problemática vial y tiene el propósito de constituirse en el instrumento técnico básico para la gestión vial de mediano plazo (cinco años) que asume el Gobierno Provincial como parte de la implementación del proceso de descentralización en su ámbito jurisdiccional.

(16)

16

Finalmente, es necesario indicar que el objetivo logrado ha sido posible, por contar con la voluntad política expresada por el Alcalde Provincial, el respaldo y apoyo decidido de la Gerencia Municipal y PROVIAS RURAL Huánuco Pasco, quienes brindaron las facilidades necesarias para el desarrollo del Plan.

(17)

CAPITULO I

(18)

18

1.1. PERPECTIVAS Y PLANES

Las perspectivas de desarrollo de la Provincia de Lauricocha y los Planes de Desarrollo Concertado de la Provincia y sus respectivos distritos, sirven de base y marco para la elaboración del presente plan vial, el diagnóstico y la visión, objetivos y estrategias de desarrollo que aporta como perspectiva de acción futura.

a) Diagnostico:

El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Lauricocha sintetiza la existencia de diversos pisos ecológicos, con abundante cantidad y calidad de recursos naturales como pastos, hídricos, microclimas, culturales y diversidad de zonas de vida con una tradición milenaria en la práctica productiva agrícola y pecuaria, que sea un potencial productivo la actividad agropecuaria principalmente en los cultivos de tubérculos y cereales, así como, en la crianza de ganados ovinos, vacunos y auquénidos. En el mediano plazo, la actividad turística el medio cuenta con recursos y atractivos naturales y culturales para todo tipo de demanda turística tales como: de naturaleza, eco aventura, recreativa, costumbrista e histórico

b) Ejes o Pilares Económicos de

Los ejes o pilares económicos que podrían garantizar el impulso al desarrollo económico y social de la Provincia es el eje de la DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO, es decir, el sector que dinamizan la economía Provincial es la agricultura, ganadería y turismo. Por lo tanto dentro de esta dimensión se pretende Tecnificar la producción y productividad agropecuaria competitiva y diversificada, generando valor agregado y orientada al mercado Regional y Nacional; además establecer sistemas de comercialización adecuados, que permitan una producción rentable, haciendo

1. FORMULACIÓN DEL MARCO DE DESARROLLO

DE LA PROVINCIA.

(19)

sostenible los ingresos de los productores. Asimismo impulsar y fomentar los atractivos turísticos naturales y culturales, proporcionando productos accesibles a la demanda turística nacional y extranjera, brindando servicios de calidad.

En tal sentido, dentro de este marco, es importante el desarrollo de la integración del sistema vial en la Provincia de Lauricocha para con sus pueblos, centros poblados, caseríos y anexos, con los niveles de intervención de Construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de las vías de accesibilidad, generando así, el mayor flujo económico y social, orientado a atender la demanda del mercado interno y externo, bajo un enfoque de competitividad, rentabilidad y sostenibilidad.

Por otro lado, el Plan de Desarrollo Concertado del Departamento y Región Huánuco, considera al sector agricultura como el sector relevante en la participación del PBI Departamental, que constituye la base de la estructura económica de la Provincia. Asimismo, a la Provincia de Lauricocha se le considera como zona sierra de aptitud productiva, siendo predominante la actividad agropecuaria, minera, piscicultura, turismo y artesanía, con bajos niveles de productividad.

La infraestructura de apoyo a la producción es limitado ya que la ruta departamental y vecinal presentan serias deficiencias, con mayor énfasis en la segunda, cuya características se resume en los siguientes: Pésimo estado acrecentándose aún más en épocas de lluvias, el cual hace muy difícil el trabajo de una forma permanente de los vehículos de carga y pasajeros, lo que limita el intercambio comercial entre el mercado de ofertantes y demandantes con claro perjuicio de la comercialización de la producción agrícola, que condiciona un elevado costo de producción y por lo tanto se accede al mercado en bajas condiciones competitivas.

Por lo tanto dentro del Plan de Desarrollo Concertado Departamental se considera como estrategia el desarrollo de las actividades agroalimentarias en base

(20)

20

calidad exportable, mejoramiento de la capacidad competitiva de la actividad turística y su posesionamiento en el mercado nacional e internacional, incremento de la producción agroindustrial orientado a los mercados regional y nacional, mejoramiento de la integración espacial interna, tanto en cobertura, como en calidad y la participación efectiva en la integración vial de corredores

Macro-económicos.

Dentro de los lineamientos de política del sector transporte, es necesario precisar, que establecen lineamientos como; el desarrollo y administración de las redes viales, financiamiento y co-financiamiento de las redes viales y de regulación de los servicios de transportes. Esto permite promover y lograr el desarrollo de la integración del sistema vial provincial.

1.2. SITUACIÓN ACTUAL: PILARES DE DESARROLLO

El Plan Vial de la Provincia de Lauricocha, corresponderá conformar a los Distritos de Jesús, Baños, San Miguel de Cauri, Jivia, Rondos, San Francisco de Asis y Queropalca, en funciòn a las microcuencas del rio Nupe y Lauricocha, base de la localización de los siete distritos y principales localidades y centros poblados de esta Provincia.

Resumiendo, dado los antecedentes históricos y por la información recopilida de los planes de desarrollo concertado en la provincia de Lauricocha, los pilares que impulsan a su desarrollo actual y en el futuro son:

a) El rol vial que desempeña la Provincia de Lauricocha en las microcuencas del río Nupe y Lauricocha, es como un nodo multimodal de interconexión Provincial, Distrital e interoceánica y por tanto la articulación del corredor económico es por:

VIAS NACIONALES

El acceso terrestre es por la carretera central (asfaltada), desde Lima pasa por Matucana, San Mateo, Ticlio, La Oroya, Junín y Cerro de Pasco hasta llegar a la ciudad de Huánuco y luego Longitudinal de la Sierra Norte: Ruta Nacional Secundaria 3N Huánuco - La Unión, que conecta provincias y

(21)

distritos aledaños: Huancapallac, Yarumayo, San Pedro de Chaulán, Margos, Jesús, Jivia, Baños, Queropalca, Rondos; Huarín, Jacas Chico, Chavinillo, Chacabamba, Cahuac, Obas, Chupán, Chuquis, Marías, Quivilla, Chavín de Pariarca, Tantamayo, Jircan, Yanas, Sillapata, Singa, Punchao, Miraflores, Puños, Llata, Pachas, Shunqui, Ripan, La Unión. La vía se encuentra a nivel de afirmado en regular estado de conservación, debido, entre otros, al tráfico vehicular que existe, posee un ancho promedio de 4.0 m. La provincia de Lauricocha no cuenta con red vial nacional en su jurisdicción según la clasificación del MTC.

VIAS DEPARTAMENTALES

La provincia de Lauricocha no cuenta con red vial departamental en su juridicción según la clasificación del MTC.

VIAS VECINALES

Tiene 07 tramos clasificados por el MTC como Red Vecinal, R503: LA UNION – RONDOS - BAÑOS - QUEROPALCA, R505: LLICLLATAMBO - HUARIN - JIVIA - JESUS - CAURI - ANTACOLPA, R511: EMP.3N (HIGUERAS)-COZ-YARUMAYO-MARGOS-JESUS, R568: JIVIA - PILCOCANCHA, R569: SHAGSHA - WARIWAYIN, R609: RUMICOTO - PARACSHA – MINA RAURA, 521: SECCHA - TANTANA - HUARACAYOGy 27 tramos que aún no han sido codificados, que se encuentra a nivel de trocha carrozable, haciendo un total de 34 tramos de caminos vecinales con un acumulado de 422.64 kilómetros de longitud.

Se accede a la provincia y a los centros poblados a través de carreteras afirmadas; las comunidades utilizan como vía de transporte trochas carrozables y caminos de herradura. Cuenta con dos vías carrozables, la de Huánuco-Higueras-Yarumayo-Margos-Jesús, empleando 3 horas de viaje en automóvil y 5 horas en ómnibus; la otra vía Huánuco-Higueras-Jacas-Chico-Ayapitec-Choras-Huarín-Jivia-Jesús, que dura 4.5 horas de viaje en

(22)

22

b) La actividad comercial, está poca desarrollada, desempeña un papel importante desde el punto de vista de la seguridad alimentaría, permite el acceso a productos de primera necesidad para el sustento familiar y a su vez, hacen las veces de centros de acopio de la producción de la zona ante la ausencia de mercados de abastos. Los principales proveedores lo constituyen los comerciantes mayoristas y los intermediarios, quienes aseguran una venta futura al proveerles de los insumos necesarios (Mercado Local, Regional y Nacional). Asimismo los núcleos comerciales en nacimiento en: Baños, Jesús y resto de los capitales distritales y otros Centros Poblados de importancia como: Raura, Antacolpa, Paracsha, Concepción y otros.

c) La economía de la provincia de Lauricocha se caracteriza por ofrecer una estructura productiva tradicional, con una economía agropecuaria de subsistencia, orientado al autoconsumo y al mercado local, con bajos niveles de tecnología, desorganización de productores, pese a contar con una potencialidad y ventajas comparativas por la calidad de recurso suelo, turísticos e hídricos, lamentablemente no son aprovechados en forma debida por la población.

d) La agricultura de la Región Huánuco y la Provincia de Lauricocha se encuentra desatendida en créditos, asistencia profesional y técnica, información de mercados, desinterés de inversionistas extranjeros y nacionales, que aunados a la desorganización de los productores y Organizaciones Sociales de Base; el individualismo del productor y deficientes canales de comercialización hacen de este sector uno de los más postergados a pesar de la enorme importancia económica y generadora del PBI Regional y Nacional. El sector agricultura, pese a su desenvolvimiento tradicional como productor de materias primas, o productos con escasa generación de valor agregado, es capaz de desarrollar una producción de transformación orientada al mercado, de especializarse para la producción, transformación, intercambio y flujo comercial correspondiente, así como calificar la mano de obra con fines de desarrollar ventajas competitivas.

(23)

1.3. ANTECEDENTES HISTORICOS

A) Primeros Grupos Étnicos

Los primeros grupos étnicos que habitaron en la jurisdicción de la actual provincia de Lauricocha, se formaron en los más remotos tiempos que llagaron a constituirse en una gran tribu o nación. “... se deduce que desde hace 10,000 años A.C. en estas tierras el hombre vivió permanentemente” (Rivera – 2001).

B) Etapa Prehistórica e Incaica

Durante la época pre-inca se organizaron en tres parcialidades: Allauca Guanuco (Guanuco de derecha), Ichog Guanuco (Guanuco de Izquierda) y Guamali Guanuco ... (Varallanos: 1924), Esta última parcialidad actualmente es la provincia de Lauricocha, con la incorporación de los Yachas (Cauri) que pertenecía a los Chaupihuarangas. Durante el Incanato los Guanucos aproximadamente a fines del siglo XIV, conformaron la gran alianza Inca-Yarowilca en la Región del Chinchaysuyo.

C) Etapa Colonial Hispánica

Durante el Coloniaje Español, con la implementación y consolidación de las Encomiendas; los territorios y los indios fueron distribuidos a los señores encomenderos como consta en los documentos oficiales expedidos por la corona Española. “Establecido el Virreinato (1544), el gobierno de Lope de García de Castro, crea los corregimientos entre estos; Huamalíes, vasta circunscripción de 42 Km2 de superficie, quedando dentro del corregimiento 12 reparticiones o encomiendas con 33 reducciones o pueblos nuevos que contaban con unos 15,905 habitantes” (W. Robles: 1970). En consecuencia la parcialidad de Guamali Guanuco pasó a conformar las reducciones de nuestra señora de Concepción de Conoc y el dulcísimo Niño Jesús de Ñucon respectivamente en ese entonces.

(24)

24

Durante la época de la colonización, las etnias ubicadas en las zonas altas se fueron concentrando en los valles con un sistema de reducción impuesto por los españoles. La iglesia fue utilizada como instrumento de sometimiento de los indígenas a través de la evangelización, es así como se han fundado los pueblos de: Jesús, Baños, Huarin, Cauri, Jivia, Rondos y Queropalca.

D) Etapa Independiente Republicana

Al iniciarse la República con la dación Reglamento Provisorio del 12 de febrero de 1821 por don José de San Martín en Huaura, se reconoce tácitamente a Huamalíes Provincia integrante de Huaylas. El 24 de enero de 1869 “Al instalarse Huánuco como departamento, la provincia de Huamalíes contaba con los distritos de: Llata, Jesús, Pachas, Arancay, Chavín de Pariarca, Pinra, Aguamiro, Baños, Chupan, Huallanca y Obas” (Laguna: 1968).

Anteriormente los distritos mencionados pertenecían a la Provincia de Dos de Mayo según Ley promulgada el 5 de noviembre de 1,870 y luego pasaron a formar la nueva Provincia de Lauricocha creada mediante Ley Nº 26458 que data del 31 de mayo de 1,995. Fecha en la que se logra culminar la aspiración de los ciudadanos que impulsaban la unidad de los distritos de Jesús, Jivia, Baños, Queropalca, Rondos, San Francisco de Asís y San Miguel de Cauri.

El marco de desarrollo de la Provincia de Lauricocha se basa en un analisis del

instrumento de planeamiento concertado provincial, en donde estable en uno de sus ejes de

desarrollo económico y productivo, la integración del sistema vial moderno, esto implica la

articulación vial integral de la Provincia, generando mayor flujo económico, orientado a

atender la demanda del mercado interno y externo, bajo un enfoque de competitividad,

rentabilidad y sostenibilidad. Los ejes principales de desarrollo de la Provincia esta

conformado por tres principales vías de acceso a la Provincia y a sus respectivos capitales

distritales y centros poblados, estas vías son: R503: La Union – Rondos - Baños -

(25)

Queropalca, R505: Llicllatambo - Huarin - Jivia - Jesus - Cauri - Antacolpa, R511:

Emp.3n (Higueras)-Coz-Yarumayo-Margos-Jesus

2.1. CARACTERIZACIÓN GENERAL

La Provincia de Lauricocha, por su ubicación estratégica en la Región Huánuco (como parte del corredor económico Oro de los Andes), conserva características peculiares de una zona con ingentes recursos económicos.

2.1.1. UBICACIÓN

La Provincia de Lauricocha se ubica en la parte Sud Oeste del Departamento de Huánuco en la Región Central del Perú, en la cadena central de la Cordillera de los Andes, abarcando la zona alto andina, que comprende los sectores de la cuenca alta del río Marañón, lo cual está conformado por las microcuencuas del río Nupe y el río Lauricocha respectivamente, entre 10° 04´29” de latitud sur y 76ª37´43” de longitud oeste.

LÍMITES:

Los límites de la Provincia de Lauricocha son los siguientes:

Por el Norte y Noreste: Con la Provincia de Bolognesí de la Región Ancash, provincia de Dos de Mayo y Yarowilca de la Región de Huánuco. Por el Este: con la Provincia de Daniel A. Carrión de la Región Pasco, con las Provincias de Ambo y Huánuco de la Región Huánuco.

Por el Sur: con la Provincia de Daniel A. Carrión de la Región Pasco, con las Provincias de Oyón y Cajatambo de la Región Lima.

Por el Oeste: Con la Provincia de Bolognesi Región Ancash.

2. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA

(26)

26

Geográficamente La provincia de lauricocha, se localiza en los puntos extremos de las coordenadas siguientes:

CUADRO Nº 01

UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DISTRITOS

Coordenadas Rango Altitudinal Latitud Sur Longitud _Oeste Msnm* Región**

Jesús 10º04’29’’ 76º37’43’’ 3485

Sierra (Micro Cuenca del río

Lauricocha) Baños 10º04’22’’ 76º44’01’’ 3450 Cuenca del río Sierra (Micro

Nupe)

Jivia 10º01’16’’ 76º42’16’’ 3351

Lauricocha) Queropalca 10º10’45’’ 76º48’10’’ 3831 Cuenca del río Sierra (Micro

Nupe) Rondos 09º58’50’’ 76º41’10’’ 3566

Nupe) San Francisco

de Asis 09º58’24’’ 76º40’28’’ 3437

Lauricocha) San Miguel de

Cauri 10º08’19’’ 76º37’22’’ 3588

Lauricocha) FUENTE: INEI Compendio Estadístico departamental 1995-1996

ELABORACIÓN: Equipo Técnico - PVPPL

El territorio de la provincia de Lauricocha abarca el 5. 09% del territorio del Departamento de Huánuco, siendo la superficie provincial de 2,045.05 Km2.

CUADRO Nº 02

EXTENSIÓN TERRITORIAL DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DISTRITOS SUPERFICIE _KM2 % DENSIDAD (Hab / Km2). Jesús 449.17 21,96 21 Baños 239.68 11,72 16 Jivia 59.90 2,93 40 Queropalca 130.53 6,38 5 Rondos 286.44 14,01 28

(27)

GRAFICO Nº01

SUPERFICIE SUGÚN DISTRITOS

21,96 11,72 2,93 6,38 14,01 4,13 38,87

Jesús Baños Jivia Queropalca Rondos San Francisco de Asis San M iguel de Cauri

San Francisco de

Asis 84.43 4,13 43

San Miguel de Cauri 794.90 38,87 12 TOTAL

PROVINCIA 2045,05 100,00 18

FUENTE: INEI Compendio Estadístico departamental 1995-1996 ELABORACIÓN: Equipo Técnico - PVPPL

En el grafico podemos observar de que el Distrito de San Miguel de Cauri, representa el mayor porcentaje extensión territorial 38.87%, seguido por el Distrito de Jesús 21.96, Rondos 14.1%, baños 11.72%, Queropalca 6%, San Francisco de Asis 4.13% y finalmente el Distrito de Jivia con una extensión territorial de 2.93%. respectivamente

El Distrito de san Miguel de Cauri representa la mayor superficie en Km2 794.90, con una densidad población de 12 habitantes por Km2. seguido por el Distrito de Jesús, Rondos, Baños, San Francisco de Asis y Queropalca respectivamente.

2.1.2. DIVISIÓN POLÍTICA

La Provincia de Lauricocha, creado mediante Ley Nº 26458 que data del 31 de Mayo de 1995, está conformada políticamente por siete distritos, además está conformado por 01 ciudad, 01 villa, 02 pueblos jóvenes, 1 urbanización, 20 pueblos, 65 caseríos, y 921 unidades agropecuarias.

(28)

28

CUADRO Nº 03

DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE LAURICOCHA

PROVINCIA DISTRITOS LAURICOCHA Jesús Baños Jivia Queropalca Rondos

San Francisco de Asis San Miguel de Cauri

TOTAL 07 DISTRITOS

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Lauricocha Elaboración: Equipo Técnico

(29)

MAPA Nº 1: UBICACIÓN DE LA PROVINCIA EN EL DEPARTAMENTO Y EL PAIS.

PLAN VIAL DE LA PROVINCIA DE LAURICOCHA MAPA DE UBICACIÓN DE LA PROVINCIA En el Perú En el Departamento MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAURICOCHA PROVIAS RURAL

(30)

30

MAPA Nº2 : DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA EN DISTRITOS.

PLAN VIAL DE LA PROVINCIA DE LAURICOCHA

MAPA DE DIVISIÓN POLÍTICA DE LA PROVINCIA DE LAURICOCHA

LEYENDA: Capital de la Provincia Capital del Distrito Distrito de Queropalca Distrito de Baños Distrito de Rondos

Distrito de San Francisco de Asis Distrito de Jivia

Distrito de Jesús

Distrito de San Miguel de Cauri Limite Provincial Limite Distrital PROVIAS RURAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAURICOCHA

(31)

2.1.3. CONTEXTO PROVINCIAL

De los 7 Distritos que tiene la Provincia de Lauricocha, el Distrito de Jesús es la que tiene mayor jerarquía e importancia urbana, demográfica, vial y productiva. Asimismo es sede y capital de la Provincia de Lauricocha, concentra la mayor población (25 %), es el núcleo central de la red vial de la Provincia y estación principal del eje multivial de interconexión Departamental, Regional, Provincial y Distrital.

A través de la red vial provincial, articula a 01 ciudad, 01 villa, 02 pueblos jóvenes, 1 urbanización, 20 pueblos, 65 caseríos, y 921 unidades agropecuarias. La distancia aproximada entre las principales localidades (Capital de Distritos) y ciudades como Huánuco, La unión (Provincia Dos de Mayo) y Jesús se puede apreciar en el presente cuadro en kilómetros.

DISTANCIA ENTRE LAS PRINCIPALES LOCALIDADES ( En Km )

Fuente: MTC - Huánuco

ELABORACIÓN: Equipo Técnico - PVPPL

La Provincia de Lauricocha dispone de una superficie total de 81,084.86 Hás., de los cuales las tierras con fines agrícolas es sólo un poco más de un tercio 26,841.27 Hás. (34.0%) y sobresaliendo la superficie no agrícola de 54,243.58 Hás (66.00%) del total.

La agricultura en esta Provincia se encuentra completamente desatendida en todo tipo de servicios, tanto de créditos, asistencia profesional y técnica, capacitación,

Principales Localidades

Huánuco La Unión Jesús

Huarin 97 57 27 Jivia 105 57 16 Jesús 85 73 - Cauri 135 84 11 Baños 112 48 36 Rondos 106 35 36 Queropalca 138 143 62

(32)

32

productores, Organizaciones Sociales, ausencia de gestión empresarial, el individualismo del productor y deficientes canales de comercialización hacen de este sector uno de los más postergados a pesar de la enorme importancia económica que representa en la seguridad alimentaria y en la generación de empleo regional.

En relación al comercio, servicios financieros y de turismo, así como el soporte básico de la administración pública, educación superior y de salud, se encuentran establecidos en Jesús capital de la Provincia de Lauricocha.

En cuanto al nivel de pobreza en esta Provincia podemos distinguir dos grupos de distritos con grados de pobreza preocupantes. Se observa como los distritos con mayor extrema pobreza a Rondos con un índice de pobreza de 32.2, seguidos de San Francisco de Asís 30.9, Jesús 30.2 y Baños 29.8. Y los distritos de Jivia con índice de pobreza de 28.07 y San Miguel de Cauri con el menor índice de pobreza de toda la provincia de Lauricocha.(23.70), tipificados como distritos muy pobres.

2.1.4. CONTEXTO DEPARTAMENTAL Y REGIONAL

El Departamento y Región Huanuco, cuenta en la actualidad con 11 Provincias, La Provincia de Lauricocha, se ubica en el noveno lugar, con una participación poblacional del 4.61% del Total Departamental. Tiene una menor jerarquía e importancia urbana, demográfica, vial y productiva dentro del contexto Regional. A través del eje vial interprovincial y Regional, articula vialmente a las 7 capitales Distritales de la Provincia de Lauricocha

POBLACION TOTAL PROYECTADA- 2005

Fuente: INEI -2005 Elaboración: Equipo Técnico

PROVINCIA POBLACION % HUANUCO 291469,00 34,51 AMBO 73774,00 8,73 DOS DE MAYO 48814,00 5,78 HUACAYBAMBA 21820,00 2,58 HUAMALÍES 71590,00 8,48 LEONCIO PRADO 118437,00 14,02 MARAÑON 25667,00 3,04 PACHITEA 63744,00 7,55 PUERTO INCA 49523,00 5,86 LAURICOCHA 38899,00 4,61 YAROWILCA 40966,00 4,85 DEPARTAMENTO 844703,00 100,0

(33)

DISTRITO LLA T A HUA NUCO AM BO Altu ra Baro m etric a (m .s.n_.m .)

CUADRO DE DISTANCIA INTERDISTRITAL DE LA RED VIAL DE HUANUCO

CHA G LL A CHURUB A M B A AC O M AYO T ING O M A RIA UM A R I PAN AO MO N Z O N SAN R A F A EL HUA CA R HUA NCA P A LLA C JA CA S CHI CO CHA V INI LLO P A CHA S ST A. M. D E L VAL LE LA U N ION HUA LLA NCA AU C AYA C U C H A C ABAM BA CA HUA C HUA RI N JI V IA JESU S CA URI BAÑ O S RO NDO S QU IV IL L A CHA V IN P A R IA RCA T A N T A M AYO SI N G A P UÑO S P UNCHA O JI R C A N Q U ER O P AL C A HO NO RIA Y A RUM A Y O M A R GOS CHA ULA N C AYN A T O U R N AVI ST A PU ER T O I N C A DISTRITO HUANUCO 1912 24 53 28 20 52 72 120 137 155 172 12 32 120 36 63 82 20 189 172 77 87 97 105 81 135 112 106 114 144 158 166 184 162 202 383 40 51 51 63 403 362 138 AMBO 24 2065 29 9 44 76 96 144 162 179 196 36 56 144 60 87 106 45 213 196 101 111 121 129 105 159 136 130 138 168 182 190 217 186 226 407 64 75 75 39 427 386 162 SAN RAFAEL 53 29 2693 33 73 105 125 173 190 208 225 65 85 173 89 116 135 74 242 225 130 140 150 158 134 188 165 159 167 197 211 219 246 215 255 436 93 104 104 88 456 415 171 HUACAR 28 4 33 2100 48 80 100 148 165 183 200 40 60 148 64 91 110 49 217 200 105 115 125 133 108 163 140 134 143 173 187 195 221 190 222 411 68 79 79 35 431 390 166 HUANCAPALLAC 20 44 73 48 2320 32 52 88 117 135 152 32 52 140 56 83 102 73 241 224 97 67 77 85 101 115 92 86 94 124 138 146 173 142 182 403 28 39 39 83 423 382 118 JACAS CHICO 52 76 105 80 32 3480 20 172 189 103 120 64 52 172 88 115 134 93 261 244 25 35 45 53 117 83 60 54 62 92 106 114 141 110 150 435 60 71 71 115 455 414 86 CHAVENILLO 72 96 125 100 52 20 3390 48 65 83 100 84 104 192 108 135 154 141 309 292 11 21 37 45 137 75 52 46 42 72 86 94 121 90 130 455 80 91 91 435 475 434 78 PACHAS 120 144 173 148 88 172 48 3320 17 35 52 132 152 240 156 183 202 141 309 292 65 75 85 93 90 123 100 94 18 48 62 70 73 174 106 503 128 139 139 183 523 482 126 LA UNION 137 161 190 165 117 189 65 17 3200 18 52 149 169 257 173 200 219 158 326 309 82 92 57 57 73 84 48 35 35 65 79 87 90 83 123 520 113 103 114 200 540 499 143 HUALLANCA 155 179 208 183 135 103 83 35 18 3410 87 167 187 275 191 218 237 176 344 327 100 110 120 128 91 158 135 129 53 83 97 105 108 101 141 538 163 174 174 218 558 517 161 LLATA 172 196 225 200 152 120 100 52 52 87 3400 184 204 292 208 235 254 193 361 344 117 127 137 145 142 175 152 146 70 100 114 54 18 40 116 558 183 194 194 238 578 537 181 STA. M. DE VALLE 12 36 65 40 32 64 84 132 149 167 184 1900 44 108 24 51 70 73 177 160 89 99 109 117 93 147 124 118 126 156 170 178 205 174 214 371 52 63 63 75 391 350 150 ACOMAYO 32 56 85 60 52 52 104 152 169 187 204 44 2055 82 36 31 72 20 221 140 109 119 129 137 113 167 144 138 146 476 190 198 225 194 234 351 72 83 83 95 371 330 170 TINGO MARIA 120 144 173 148 140 172 192 240 257 275 292 108 82 672 114 141 160 108 69 52 197 207 217 225 201 255 232 226 234 264 278 286 313 282 322 263 160 171 171 183 283 342 258 UMARI 36 60 89 64 56 88 108 156 173 191 208 24 36 114 2610 27 46 20 177 160 113 123 133 141 116 171 148 142 150 180 194 202 229 198 238 399 76 87 87 99 399 342 174 PANAO 63 87 116 91 83 115 135 183 200 218 235 51 31 141 27 2520 19 51 204 193 143 150 160 168 144 198 175 169 177 207 221 229 256 225 265 426 103 114 114 126 426 385 201 CHAGLLA 82 106 135 110 102 134 154 202 219 237 254 70 72 160 46 19 2930 70 223 212 159 169 179 187 163 217 194 188 196 226 240 248 275 244 284 445 122 133 133 145 465 404 220 CHURUBAMBA 20 44 73 48 40 72 92 142 158 175 195 7 20 108 20 51 70 1970 177 160 96 106 118 126 101 156 133 127 135 165 179 187 214 183 223 368 61 72 72 84 388 347 157 MONZON 189 213 242 217 241 261 309 309 326 344 361 177 221 69 177 204 223 177 970 113 266 276 286 294 270 324 301 295 302 332 346 354 382 351 391 332 229 240 240 252 352 311 327 AUCAYACU 172 196 225 200 224 244 292 292 309 327 344 160 140 52 160 193 212 100 113 635 249 259 269 277 253 307 284 278 286 316 330 338 365 334 374 315 212 223 223 235 307 266 310 CHACABAMBA 77 101 130 105 97 25 11 65 82 100 117 89 109 197 113 143 159 98 266 249 3100 10 31 39 58 69 46 42 59 89 103 111 138 107 147 460 85 96 96 140 480 439 69 CAHUAC 87 111 140 115 67 35 21 75 92 110 127 99 119 207 123 150 169 108 276 259 10 3465 41 38 68 79 46 47 69 99 113 121 148 117 157 470 98 106 106 150 490 449 79 HUARIN 97 121 150 125 77 45 37 85 57 120 137 109 129 217 133 160 179 118 286 269 31 41 3280 8 27 38 15 16 79 109 123 131 158 127 167 480 105 116 116 160 500 459 41 JIVIA 105 129 158 133 85 53 45 93 57 128 145 117 137 225 141 168 187 126 294 277 39 38 8 3250 16 27 17 13 87 117 131 139 166 135 175 488 113 124 124 168 518 468 42 JESUS 81 105 134 109 101 117 137 90 73 91 142 93 113 201 116 144 163 101 270 253 58 68 27 16 3320 11 36 36 162 192 206 214 242 210 230 464 48 30 46 144 484 443 62 CAURI 135 159 188 163 115 83 75 123 84 158 175 147 167 255 171 198 217 156 324 307 69 79 38 24 11 3520 48 44 117 147 161 169 196 165 205 518 143 154 154 198 538 497 65 BAÑOS 112 136 165 140 92 60 52 100 48 135 152 124 144 232 148 175 194 133 301 284 46 46 15 17 36 48 3.774 14 94 124 138 146 173 142 182 495 120 131 131 175 515 474 26 RONDOS 106 130 159 134 86 54 46 94 35 129 146 118 138 226 142 169 188 127 295 278 42 47 16 13 36 44 14 3.230 88 118 132 140 167 136 176 489 114 125 125 169 509 468 40 QUIVILLA 114 138 167 143 94 62 42 18 35 53 70 126 146 234 150 177 196 135 302 286 59 69 79 87 162 117 94 88 2940 30 44 52 91 48 88 497 122 133 133 177 517 476 120 CHAVIN PARIARCA 144 168 197 173 124 92 72 48 65 83 100 156 176 264 180 207 226 165 332 316 89 99 109 117 192 147 124 118 30 3250 14 34 49 30 58 527 152 163 163 207 547 506 150 TANTAMAYO 158 182 211 187 138 106 86 62 79 97 114 170 190 278 194 221 240 179 346 330 103 113 123 131 206 161 138 132 44 14 3400 48 64 45 44 541 164 175 175 221 561 520 164 SINGA 166 190 219 195 146 114 94 70 87 105 54 178 198 286 202 229 248 187 354 338 111 121 131 139 214 169 146 140 52 34 48 3.500 35 14 92 549 174 185 185 229 569 528 172 PUÑOS 184 217 246 221 173 141 121 73 90 108 18 205 225 313 229 256 275 214 382 365 138 148 158 166 242 196 173 167 91 49 64 35 3.675 21 179 576 199 210 210 256 596 555 199 PUNCHAO 162 186 215 190 142 110 90 174 83 101 40 174 194 282 198 225 244 183 251 334 107 117 127 135 210 165 142 136 48 30 45 14 21 3.560 90 545 168 179 179 225 565 524 168 JIRCAN 202 226 255 222 182 150 130 106 123 141 116 214 234 322 238 265 284 223 391 374 147 157 167 175 230 205 182 176 88 58 44 92 179 90 3.100 585 208 219 219 265 605 564 208 HONORIA 393 407 436 411 403 435 455 503 520 538 558 371 351 263 399 426 445 368 332 315 460 470 480 488 464 518 495 489 497 527 541 459 576 545 585 255 423 434 434 446 39 192 521 LLA T A HUA NUCO AM BO Altu ra Baro m etric a (m .s.n_.m .) CHA G LL A CHURUB A M B A AC O M AYO T ING O M A RIA UM A R I PAN AO MO N Z O N SAN R A F A EL HUA CA R HUA NCA P A LLA C JA CA S CHI CO CHA V INI LLO P A CHA S ST A. M. D E L VAL LE LA U N ION HUA LLA NCA AU C AYA C U C H A C ABAM BA CA HUA C HUA RI N JI V IA JESU S CA URI BAÑ O S RO NDO S QU IV IL L A CHA V IN P A R IA RCA T A N T A M AYO SI N G A P UÑO S P UNCHA O JI R C A N Q U ER O P AL C A HO NO RIA Y A RUM A Y O M A R GOS CHA ULA N C AYN A T O U R N AVI ST A PU ER T O I N C A

(34)

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO – LAURICOCHA 2005

La Provincia de Lauricocha, se articula vialmente en el ámbito Departamental y Regional, a través de los ejes viales Provinciales y Departamentales, en el siguiente cuadro podemos observar las distancias aproximadas a las principales localidades del ámbito Regional.

La Región Huánuco, cuya actividad económica principal es la agricultura, en su mayoría se encuentran organizados a través de 215 comunidades campesinas, de las cuales existen 10 comunidades campesinas reconocidas pertenecen al ámbito de la Provincia de Lauricocha.

La agricultura de la Región Huánuco y la Provincia de Lauricocha se encuentra desatendida en créditos, asistencia profesional y técnica, información de mercados, desinterés de inversionistas extranjeros y nacionales, que aunados a la desorganización de los productores y Organizaciones Sociales de Base; el individualismo del productor y deficientes canales de comercialización hacen de este sector uno de los más postergados a pesar de la enorme importancia económica y generadora del PBI Regional y Nacional. El total superficie Departamental es de 36848.85 Km2, de las cuales la Provincia de Lauricocha ocupa el 5.05% del total Departamental, con 20.10 Hab/km2. La Superficie agrícola del Departamento de Huánuco es de 540089.38 Has, de las cuales el 4.97% le corresponde a la Provincia de Lauricocha. Y en cuanto al comercio, servicios financieros y de turismo, así como los técnicos especializados, de administración pública, educación superior y de salud, la gran mayoría están establecidos en el Departamento de Huánuco y capitales Provinciales del Departamento.

La Provincia de Lauricocha, por su ubicación estratégica en las microcuencas del

río Nupe y el río Lauricocha, ariticula vialmente a 01 ciudad, 01 villa, 02

pueblos jóvenes, 1 urbanización, 20 pueblos, 65 caseríos, y 921 unidades

agropecuarias, a través de caminos vecinales y caminos de herradura a lo largo y

ancho de la Provincia.

(35)

En este capítulo se realiza una descripción de las regiones naturales y pisos ecológicos de la Provincia de Lauricocha, así como de su hidrografía y clima, con el Propósito de brindar una clara comprensión que presenta la Provincia para su desarrollo vial e integración territorial.

3.1. MEDIO FÍSICO

La Provincia de Lauricocha, abarca un espacio principal y natural: sierra y/o andino. Por su dimensión, tiene un peso relevante en el departamento, al conformar más de 5.05% del territorio. Está constituido por grandes valles transversales que convergen a las cuencas del Nupe y Lauricocha, este espacio diferenciado por sus características accidentadas y la falta de infraestructura de comunicación adecuada, que constituye un fuerte impedimento para la articulación de las zonas andinas.

En la Provincia de lauricocha (región Sierra) presentan un desarrollo relativo por la presencia de la minería y la zona agrícola con baja productividad. La articulación vial se da con mucha dificultad para el desarrollo de sus espacios, las vías de comunicación están en mal estado, la articulación a nivel de sus pueblos es débil, los núcleos dinamizadores en esta zona son las minas en explotación, que poco o nada aportan para el desarrollo de la Provincia. El sistema vial y la energía son las principales limitaciones para su desarrollo, las tasas de crecimiento de sus centros poblados son bajas, tienen las siguientes características fisiográficas: El relieve que presenta es muy accidentado, con altas cumbres nevadas, que forman parte de la cordillera blanca (Yarupaja) y tienen vertientes con gran inclinación.

Es sumamente importante el manejo de las microcuencas y las laderas andinas como parte de la posibilidad de desarrollo local y Provincial. En la cuenca del río marañon destacan los ríos Lauricocha y Nupe. Asimismo es importante señalar las lagunas más importantes en la cuenca del río marañon, tales como lauricocha con una superficie de 557 Has.

3. ANALISIS DEL MEDIO FISICO Y DE LOS RECURSOS

GENERALES

(36)

36

Las Principales manifestaciones de degradación de los suelos de la Provincia, es la erosión hidrica, originada por que las tierras escarpadas de las laderas son cultivadas sin tomar las debidas precausiones que eviten la erosión laminar, cuando el agua de lluvia o riego cae a gran velocidad provoca arrastre de materiales, perdiendose año tras año la capa más rica de los suelos.

Pisos Ecológicos.- El ámbito geográfico de la provincia de Lauricocha, representa una gama de pisos ecológicos, climas y microclimas y, como tal, los centros poblados localizados en cada una de éstas presentan ciertos grados de especialización productiva y económica.

La existencia de diversos pisos ecológicos, con abundante cantidad y calidad de recursos, microclimas y diversidad de zonas de vida existentes en nuestra Provincia y la tradición milenaria en la práctica productiva agrícola y pecuaria, hace que la vocación principal y potencial productivo sea la actividad agropecuaria principalmente en el cultivos de tubérculos y cereales, asimismo, en la crianza de ganados ovinos, vacunos y auquénidos. Según el Mapa Ecológico del Perú (INRENA- 1994), la Provincia de Lauricocha se encuentra enmarcado en cuatro (04) zonas de vidas que son: Bosque húmedo – Montano Tropical (bh- MT), Bosque muy húmedo- Montano Tropical – (bmh- MT), Nivel Tropical (NT) y Tundra Pluvial – Alpino Tropical (tp – At).

El espacio territorial de la provincia de Lauricocha cuenta con el potencial de recursos naturales que sirven de sustento para el bienestar de la población involucrada, de tal manera que la oferta natural de estos recursos están ligados a la actividad humana tanto directa e indirectamente.

 bosque húmedo – Montano Tropical (bh- MT)

Presenta un clima con la biotemperatura media anual máxima de 13.1 °C y la media anual mínima de 7.3 °C. El promedio máximo de precipitación total por año es de 1,154 mm. y el mínimo de 498 mm. De acuerdo al diagrama bioclimático de Holdrige, la evapotranspiración potencial total promedio por año varia entre la mitad 0.5 y una cantidad igual a 1 al volumen de la precipitación promedio que la ubica como provincia húmedo. El relieve topográfico es moderadamente empi-nado, ya que conforma el borde o parte superior de las

(37)

laderas que enmarcan a los valles aluvial de los ríos Nupe, Lauricocha y Marañón. Se distribuye desde los 3,350 a 3,800 m.s.n.m. aproximadamente, en esta formación se han desarrollado los centros poblados de la provincia en un 15% y en un 100% las capitales distritales (excepto Baños y San Miguel de Cauri), por que presentan variaciones de temperatura y precipitaciones, como consecuencia de la ubicación geográfica vinculadas a la altitud; mientras que la capital provincial próxima al río Lauricocha (a 3,486 m.s.n.m. aprox.), las oscilaciones de temperaturas son menores que las ubicadas en las laderas de los valles del río marañòn.

 bosque muy húmedo – Montano Tropical (bmh – MT)

Esta zona de vida posee un clima caracterizado por tener la biotemperatura, media anual máxima de 10.9ºC y la media anual mínima de 6.5º C. El promedio máximo de precipitación total por año es de 1,722 m.m. y el promedio mínimo es de 834.8 m.m. tiene un promedio de evapotraspiración potencial total por año variable entre la cuarta parte (0.25) y la mitad (0.5) del volumen promedio de precipitación total por año, lo que la ubica en la provincia de humedad superhumedo. El relieve es dominantemente accidentado con laderas fuertes sobre 60% de pendientes. Esta Formación se encuentra ocupando los valles de los ríos Nupe y Lauricocha (Involucrando a la villa de Baños y pueblo de Queropalca), parte de los tributarios como los ríos Carhuacocha, Machaycancha, Quebrada Huaripucro, Piruro y Linda, se encuentran circundando la zona de vida bosque húmedo – Montano Tropical ( bh – MT) a partir de los 3,800 a 4,000 m.s.n.m. aproximadamente. En esta Formación se localiza el 30% de los centros poblados de la provincia.

 Nival Tropical (NT)

Esta formación de vida posee un clima con la biotemperatura media anual, estimada según el diagrama de Holdridge por debajo de 1.5ºC y el promedio de precipitación total anual por año varia entre 500 y 1,000 m.m. El relieve topográfico es abrupto y constituido por suelos netamente líticos, peñascosos o rocosos, prácticamente no existe cubierta edáfica, salvo en áreas muy reducidos y

(38)

38

enmarcado dentro de los distritos de San Miguel de Cauri, Jesús, y Queropalca, desde los 5,300 a 6,617 m.s.n.m. (Nevado de Yerupaja) en la cordillera occidental, limite natural y divisoria de aguas con el Departamento de Huánuco, Pasco, Lima y Ancash.

 Tundra pluvial – Alpino Tropical (tp – AT)

Esta zona de vida tiene un clima; donde la biotemperatura media anual es de 3.2º C, según el diagrama de Holdridge, el promedio máximo de participación total por año es de 1,020 y el promedio mínimo es de 680 mm. El relieve topográfico es generalmente acciden-tada dominantemente abrupto y bajo el modelaje glacial con afloramientos rocosos, esta forma-ción se localiza circundando a la Formación Nival Tropical en el flanco superior de la cordillera de Raura y Huayhuash, distribuyéndose desde los 4,500 a 5000 m.s.n.m. donde el potencial de la tierra se encuentra en parte determinado por el excesivo pastoreo, dando como consecuencia el demudamiento del suelo y erosión de los mismo.

Lauricocha: Pisos Ecológicos y Área Geográfica por Regiones Naturales REGION ALTITUD DISTRITOS _GEOGRAFICAAREA JANCA O

CORDILLERA (ALPINO)

4500 – 5000 Queropalca Se localizado el nevado encuentra de Yarupaja

PUNA

(SUB-ALPINO) 4000- 4500 Jesús, Cauri En la región Puna: Pastos SUNI

(MONTANO) 3000 - 4000 Baños, Jesús, Jivia, Rondos, Huarin, Cauri

En la región Suni: Papa, trigo, cebada, chocho, pastos. QUECHUA (MONTANO BAJO) 2000- 3000 Jesús, Baños, Rondos, Jivia, Huarin En la región quechua: papa, maíz amilaceo, oca, olluco, cebada, verduras alfalfa, trigo

Fuente: Geografía del Perú, Ocho Regiones Naturales, de JAVIER PULGAR VIDAL Elaboración : Equipo Técnico

(39)

MAPA Nº 03: MAPA DE RELIEVE DE LA PROVINCIA DE LAURICOCHA

PLAN VIAL DE LA PROVINCIA DE LAURICOCHA

MAPA DE RELIEVE DE LA PROVINCIA

LEYENDA:

Región Janca o Cordillera Región Puna (Sub alpino) Región Suni (Montano) Región Quecha (Montano bajo).

PROVIAS RURAL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

(40)

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO – LAURICOCHA 2005

Cuencas y Micro Cuencas Hidrográficas.- El sistema hidrográfico de la Provincia pertenece a la vertiente del Atlántico. En el territorio Provincial se tiene las siguientes cuencas y microcuencas:

CUENCA MICROCUENCA DISTRITOS ALTITUD _m.s.n.m. Extensión _km.

DEL MARAÑON

DEL RIO LAURICOCHA

Jivia

San Francisco de Asis San Miguel de Cauri Jesús 3351 3437 3488 3485 59.9 84.4 73.0 376.17 DEL RIO NUPE

Baños Jesús Queropalca Rondos 3450 3485 3831 3566 188.33 376.17 130.53 146.75

Fuente: Carta nacional, Delimitación y sectorización – Ministerio de Agricultura Elaboración: Equipo Técnico

El período de crecidas o avenidas se inicia en octubre y concluye en marzo, alcanzando su nivel máximo en los meses de enero y febrero, el período de estiaje comienza en abril y concluye en septiembre, llegando a su mínimo nivel en los meses de julio y agosto.

Incidencia del espacio físico sobre el desarrollo vial

Es necesario precisar que las cuencas y micro cuencas hidrográficas facilitaron la construcción de las vías de integración distrital. Detallando, tenemos que la red vial de Jesús – Jivia – San Miguel de Cauri – San Francisco de Asis, se ubica en la micro cuenca del río Lauricocha, en el tramo de Jesús- Baños – Queropalca - Rondos se ubica en la micro cuenca del río Nupe.. Estas vías de comunicación, a nivel distrital, requieren un mantenimiento periódico. Algunos tramos exigen ser rehabilitados. Asimismo, se impone la construcción de nuevos caminos de infraestructura vial. Estas vías de comunicación facilitan el transporte de los productos que generan cada una de las zonas detalladas hacia los mercados regional y nacional, por consiguiente disminuye el costo de los productos y se incrementan las utilidades de los productores.

3.2. SUELOS

La capacidad de uso mayor de las tierras, se basa en las limitaciones permanentes de los suelos para mantener actividades agrícolas, pecuarias o forestales dentro de los márgenes económicos. Los factores que fijan estas limitaciones son las condiciones climáticas o bio climáticas dominantes, los riesgos de erosión (condicionados por la topografía), las características del suelo en sí (propiedades