Índice de
Percepción
de la
Corrupción 2013
Enfoque para México
Documento de análisis:
Enfoque para México del Índice de Percepción de la Corrupción 2013.
Elaborado por la Unidad de Comunicación Estratégica de Transparencia Mexicana, con base en la información provista por Transparencia Internacional.
3 de diciembre 2013
Transparencia Mexicana es el capítulo nacional de Transparencia Internacional (TI). Somos una organización que enfrenta el problema de la corrupción desde una perspectiva integral, a través de políticas públicas y actitudes privadas que van más allá de la consigna política para generar cambios específicos en el marco institucional y en la cultura de la legalidad en México. www.tm.org.mx www.transparency.org /TransparenciaMexicana! @IntegridadMx! Transparencia Mexicana
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I.
Resumen ejecutivo
Transparencia Internacional ha presentado los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 que en esta edición incluye 177 países (se agrega Sudán del Sur). De ellos, más de dos terceras partes obtuvieron una puntuación inferior a 50 puntos, en una escala de 0 (percepción de altos niveles de corrupción) a 100 puntos (percepción de bajos niveles de corrupción). México obtuvo una calificación de 34 puntos que lo ubica en la
posición 106 junto con Argentina, Bolivia, Gabón y Níger.
Los países con la menor percepción de corrupción en esta edición son Dinamarca y
Nueva Zelanda, con una calificación de 91 puntos, mientras que los que son percibidos con mayor corrupción son Afganistán, Corea del Norte y Somalia, con una calificación de 8 puntos.
En comparación con la edición 2012, ocho países que mejoraron en el IPC 2013 son: Myanmar, Brunei, Laos, Senegal, Nepal, Estonia, Grecia, Lesoto y Letonia. Al contrario, quince países descendieron: Siria, Gambia, Guinea-Bissau, Libia, Mali, España, Eritrea, Mauricio, Yemen, Australia, Islandia, Eslovenia, Guatemala, Madagascar y República del Congo. México no presenta cambio significativo alguno dado que obtiene la misma puntuación en comparación con el año anterior.
Si comparamos a México con determinados bloques regionales, políticos y económicos como el G20 – que agrupa a las principales economías del mundo – México se ubica en la posición 16 de 191 solamente por delante de Indonesia y Rusia. En comparación con los
países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), México ocupa la última posición (ver tabla 1).
En el continente, el país que obtiene la mejor puntuación es Canadá. En Latinoamérica, el país que obtiene la puntuación más alta es Uruguay (73) seguido de Chile (71), mientras que la más baja la obtienen Venezuela (20) y Haití (19).
Para acceder a más contenidos e información es posible visitar www.transparency.org o a través de redes sociales mediante el hashtag #stopthecorrupt.
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1
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana
II.
¿Qué es el Índice de Percepción de la Corrupción?
El Índice de Percepción de la Corrupción 2013 – IPC 2013 – asigna una puntuación y clasifica a países según las percepciones sobre el grado de corrupción que existe en su
sector público. Se trata de un índice compuesto, integrado por una combinación de encuestas y evaluaciones sobre corrupción efectuadas por diversas instituciones. El IPC es el indicador de corrupción más usado en todo el mundo y se ha publicado desde 1995.
III.
¿Cómo se construye el IPC?
Para calcular el IPC, se siguen los siguientes pasos:
1. Seleccionar las fuentes de datos: Cada fuente de datos que se utiliza para elaborar el Índice de Percepción de la Corrupción debe cumplir los siguientes criterios para poder ser considerada una fuente válida:
• Cuantificar las percepciones sobre corrupción en el sector público
• Utilizar una metodología confiable y válida que asigne una puntuación y
clasifique a varios países según una misma escala
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2
Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica
3
Bloque de países integrados por Bangladesh, Corea del Sur, Egipto, Filipinas, Indonesia, Irán, México, Nigeria, Pakistán, Turquía y Vietnam.
4
El Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (TPP por sus siglas en inglés) está integrado por Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur, y se encuentran en negociación para formar parte del grupo Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Perú y Vietnam.
Tabla 1. Comparativo para México por regiones o bloques de países
Bloque/región No. de países que integran
el bloque de análisis Posición 2012 Posición 2013
América 32 22 22 BRICS2 + México 6 5 5 G20 19 17 16 OCDE 34 34 34 Next 11 (N11)3 11 3 4 TPP4 12 11 11
• Ser generada por una institución creíble y mantener una repetición periódica
en el tiempo
• Admitir un margen de variación de las puntuaciones suficiente que permita
distinguir los países
2. Estandarizar las fuentes de datos según una escala de 0 a 100, donde 0 equivale al nivel más alto de percepción de corrupción, y 100 implica el nivel más bajo de percepción de corrupción. Para ello, se resta la media del conjunto de datos y se la divide por la desviación estándar, lo cual permite conseguir puntuaciones z, que luego se ajustan para obtener una media aproximada de 45 y una desviación estándar de aproximadamente 20, de modo que el conjunto de datos se adecue a la escala de 0 a 100 del IPC.
3. Calcular el promedio: Para incluir un país o territorio en el IPC, debe haber al menos tres fuentes que evalúen al país o territorio en cuestión. Luego, la puntuación de cada país en el IPC se calcula estableciendo un promedio de todas las puntuaciones estandarizadas disponibles sobre ese país. Las puntuaciones se redondean para conseguir número enteros. La media y la desviación estándar se extraen de las puntuaciones de 2012, para que los datos ajustados a la nueva escala se puedan comparar en el tiempo a partir del año de referencia.
4. Establecer una medida de incertidumbre: El IPC se presenta junto con el error típico y el intervalo de confianza asociados con la puntuación, los cuales reflejan la variación en las puntuaciones contenidas en las fuentes de datos disponibles para el país/territorio en cuestión.
El IPC 2013 se calculó utilizando un mínimo de 3 y hasta 13 fuentes de datos de 12 instituciones distintas que recogen las percepciones sobre corrupción de los últimos dos años. Estas fuentes5 son:
1. African Development Bank Governance Ratings 2012
2. Bertelsmann Foundation Sustainable Governance Indicators 2014 3. Bertelsmann Foundation Transformation Index 2014
4. Economist Intelligence Unit Country Risk Ratings 5. Freedom House Nations in Transit 2013
6. Global Insight Country Risk Ratings
7. IMD World Competitiveness Yearbook 2013
8. Political and Economic Risk Consultancy Asian Intelligence 2013 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
5
Para conocer una descripción detallada de las fuentes de los datos, el tipo de encuestados y las preguntas concretas que se formulan, consulte el documento donde se describen las fuentes del IPC (disponible en http://www.transparency.org/cpi2013).
9. Political Risk Services International Country Risk Guide 10.Transparency International Bribe Payers Survey 2011
11.World Bank - Country Policy and Institutional Assessment 2012 12.World Economic Forum Executive Opinion Survey (EOS) 2013 13.World Justice Project Rule of Law Index 2013
IV.
Resultados globales
En la edición 2013, 177 países fueron analizados pues se suma Sudán del Sur. De ellos, 2 de cada 3 obtuvo una puntuación inferior a 50. Los países que ocupan las primeras cinco posiciones son:
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana
Los países que ocuparon las últimas cinco posiciones son:
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana
Tabla 2. Países que obtuvieron la puntuación más alta en el Índice de Percepción de la Corrupción 2013
Posición global País Puntuación 2012 Puntuación 2013 Variación
1 Dinamarca 90 91 1 1 Nueva Zelanda 90 91 1 3 Finlandia 90 89 -1 3 Suecia 88 89 1 5 Noruega 85 86 1 5 Singapur 87 86 -1
Tabla 3. Países que obtuvieron la puntuación más baja en el Índice de Percepción de la Corrupción 2013
Posición global País Puntuación 2012 Puntuación 2013 Variación
173 Sudán del Sur - 14 -
174 Sudán 13 11 -2
175 Afganistán 8 8 0
175 Corea del Norte 8 8 0
A nivel global, sólo 8 países mostraron una mejora en sus resultados (Tabla 4): Brunei, Estonia, Grecia, Laos, Lesoto, Letonia, Senegal, Myanmar, Nepal. En cambio, 15 países presentan un deterioro significativo en sus resultados (Tabla 5): Australia, Eritrea, Eslovenia, España, Gambia, Guatemala, Guinea Bissau, Islandia, Libia, Madagascar, Mali, Mauricio, República del Congo, Siria y Yemen.
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana
Tabla 4. Países que presentaron un cambio significativo positivo en la puntuación obtenida en el Índice de Percepción de la Corrupción 2013
Posición global País Puntuación 2012 Puntuación 2013 Variación
38 Brunei 55 60 +5 28 Estonia 64 68 +4 80 Grecia 36 40 +4 140 Laos 21 26 +5 55 Lesoto 45 49 +4 43 Letonia 49 53 +4 77 Senegal 36 41 +5 157 Myanmar 15 21 +6 116 Nepal 27 31 +4
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana
Para consultar la lista completa visite cpi.transparency.org
V.
México y América
Más allá de la ubicación geográfica de México, el análisis con el continente americano es relevante dados los procesos de integración económica entre los países de la región. México cuenta con acuerdos de libre comercio con 11 países de la región. De esos once socios comerciales, solamente dos se ubican por debajo de México (Guatemala y Honduras). Con respecto a sus dos principales socios comerciales, Canadá se ubica en la posición más alta de la región – con una puntuación de 81 – mientras que los Estados Unidos se ubican en la tercera posición regional – con una puntuación de 73 (ver tabla 6).
Tabla 5. Países que presentaron un cambio significativo negativo en la puntuación obtenida en el Índice de Percepción de la Corrupción 2013
Posición global País Puntuación 2012 Puntuación 2013 Variación
9 Australia 85 81 -4 160 Eritrea 25 20 -5 43 Eslovenia 61 57 -4 40 España 65 59 -6 127 Gambia 34 28 -6 123 Guatemala 33 29 -4 163 Guinea Bissau 25 19 -6 12 Islandia 82 78 -4 172 Libia 21 15 -6 127 Madagascar 32 28 -4 127 Mali 34 28 -6 52 Mauricio 57 52 -5
154 República del Congo 26 22 -4
168 Siria 26 17 -9
Tabla 6. Comparativo del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 entre países que forman parte del continente americano
Posición global Posición América País Puntuación
2012 Puntuación 2013 9 1 Canadá 84 81 15 2 Barbados 76 75 19 3 Uruguay 72 73 19 3 Estados Unidos 73 73 22 5 Bahamas 71 71 22 5 Chile 72 71 22 5 Santa Lucia 71 71 33 8 Puerto Rico 63 62
33 8 San Vicente y Granadinas 62 62
41 10 Dominica 58 58 49 11 Costa Rica 54 53 63 12 Cuba 48 46 72 13 Brasil 43 42 83 14 El Salvador 38 38 83 14 Jamaica 38 38 83 14 Perú 38 38
83 14 Trinidad and Tobago 39 38
94 18 Colombia 36 36 94 18 Surinam 37 36 102 20 Ecuador 32 35 102 20 Panamá 38 35 106 22 Argentina 35 34 106 22 Bolivia 34 34 106 22 México 34 34 123 25 República Dominicana 32 29 123 25 Guatemala 33 29 127 27 Nicaragua 29 28 136 28 Guyana 28 27 140 29 Honduras 28 26 150 30 Paraguay 25 24 160 31 Venezuela 19 20 163 32 Haití 19 19
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana
VI.
México y los países BRICS
El bloque de los denominados países BRICS está integrado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. Su acelerado crecimiento en la última década los ha hecho figurar como las principales economías emergentes en el mundo.
Tabla 7. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 entre los países BRICS y México
Posición global Posición BRICS + México País Puntuación 2013
72 1 Brasil 42 72 1 Sudáfrica 42 80 3 China 40 94 4 India 36 106 5 México 34 127 6 Rusia 28
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana
VII.
México y la OCDE
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico reúne a las economías más desarrolladas en el mundo y representan más del 60% de las exportaciones globales. México se integró a esta organización en 1994.
Tabla 8. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 entre los países que integran la OCDE
Posición global Posición OCDE País Puntuación 2013
1 1 Dinamarca 91 1 1 Nueva Zelanda 91 3 3 Finlandia 89 3 3 Suecia 89 5 5 Noruega 86 7 6 Suiza 85 8 7 Países Bajos 83 9 8 Australia 81 9 8 Canadá 81 11 10 Luxemburgo 80
12 11 Islandia 78 12 11 Alemania 78 14 13 Reino Unido 76 15 14 Bélgica 75 18 15 Japón 74 19 16 Estados Unidos 73 21 17 Irlanda 72 22 18 Chile 71 22 18 Francia 71 26 20 Austria 69 28 21 Estonia 68 33 22 Portugal 62 36 23 Israel 61 38 24 Polonia 60 40 25 España 59 43 26 Eslovenia 57
46 27 Corea del Sur 55
47 28 Hungría 54 53 29 Turquía 50 57 30 República Checa 48 61 31 Eslovaquia 47 69 32 Italia 43 80 33 Grecia 40 106 34 México 34
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana
VIII.
México y el G-20
El Grupo de los 20, mejor conocido como G-20, está integrado por las 20 economías más dinámicas a nivel global (incluyendo a la Unión Europea). En conjunto representan el 88% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial y concentran a más de dos tercios de la población global.
Tabla 9. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 entre los países que integran el G20
Posición global Posición G-20 País Puntuación 2013
9 1 Canadá 81 12 3 Alemania 78 18 4 Japón 74 14 5 Reino Unido 76 19 6 Estados Unidos 73 22 7 Francia 71
46 8 Corea del Sur 55
53 9 Turquía 50 63 10 Arabia Saudita 46 72 11 Brasil 42 72 11 Sudáfrica 42 69 13 Italia 43 80 14 China 40 94 15 India 36 106 16 Argentina 34 106 16 México 34 114 18 Indonesia 32 127 19 Rusia 28
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana
IX.
México y los países
Next 11
El grupo de los países Next 11 es un grupo de países identificados por el banco de inversión
Goldman Sachs como economías emergentes con el potencial de convertirse en las principales economías del siglo XXI. México, en conjunto con Indonesia, Corea del Sur y Turquía representaron en 2011 más del 70% del PIB de este grupo.
Tabla 10. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 entre los países que integran el N11
Posición global Posición N-11 País Puntuación 2013
46 1 Corea del Sur 55
53 2 Turquía 50 94 3 Filipinas 36 106 4 México 34 114 5 Egipto 32 114 5 Indonesia 32 116 7 Vietnam 31
127 8 Paquistán 28
136 9 Bangladesh 27
144 11 Irán 25
144 11 Nigeria 25
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana
X.
México y los países que integran el TPP
El Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (TPP por sus siglas en inglés) está integrado por Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur, y 8 países se encuentran en proceso de negociación para formar parte del grupo: Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Perú y Vietnam. En su conjunto, este mercado potencial agrupa alrededor del 40% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial.
Tabla 11. Comparativo de los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2013 entre los países que integran el TPP
Posición Global Posición TPP País Puntuación 2013
1 1 Nueva Zelanda 91 5 2 Singapur 86 9 3 Australia* 81 9 3 Canadá* 81 18 5 Japón* 74 19 6 Estados Unidos* 73 22 7 Chile 71 38 8 Brunei 60 53 9 Malasia* 50 83 10 Perú* 38 106 11 México* 34 116 12 Vietnam* 31
*Países en proceso de negociación para formar parte del TPP
Fuente: Índice de Percepción de la Corrupción 2013, Transparencia Internacional. Elaborado por Transparencia Mexicana
