Responsabilidad social empresarial ¿cómo se puede impulsar un desarrollo justo y sustentable? Un estudio del caso Vale Tete en Mozambique

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(1)FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES DEPARTAMENTO DE CIENCIA POLÍTICA Y RELACIONES INTERNACIONALES MAGISTER EN ÉTICA SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO. Responsabilidad Social Empresarial ¿Cómo se puede impulsar un desarrollo justo y sustentable? Un estudio del caso Vale Tete en Mozambique. Tesis para optar al grado de Magister en Ética Social Desarrollo Humano. Por Helder Daniel Mucavele Director de Tesis: Boris Hau. Santiago 2018.

(2) Agradecimientos. Agradezco a todos que directa o indirectamente contribuyeran para la realización de este trabajo. Agradezco a Dios por todo lo que me ha dado. Al equipo de coordinadores de la AGCI, en particular a la Karina Vara por todo el apoyo prestado desde que llegué a Chile. A todos chilenos y chilenas por la acogida. A mi familia en especial mi madre por todo el apoyo en momentos difíciles. A Natacha, por orientaciones. A Boris que aceptó me y ayudó a concluir la Tesis en un momento muy difícil.. 2.

(3) Tabla de contenidos Agradecimientos.......................................................................................................................... 2 Resumen...................................................................................................................................... 5 1- Introducción ............................................................................................................................ 7 1.1.- Problema de investigación ............................................................................................... 8 1.2.- Contribución .................................................................................................................. 11 1.2.1.- La RSE en la industria minera y energética en África .............................................. 11 1.2.2.- Desarrollo humano en África .................................................................................. 14 2.1.- Marco teórico y conceptual ............................................................................................ 23 2.2.- Teoría que guía el trabajo .............................................................................................. 24 2.2.1.- Teoría integradoras ................................................................................................. 24 2.3.- Definición de los conceptos ........................................................................................... 28 2.4.- Marcos institucionales de la RSE ................................................................................... 31 2.4.1.- Pacto Global ........................................................................................................... 31 2.4.2.- Norma ISO 26000 ................................................................................................... 33 2.4.3. - El Global Reporting Initiative (GRI) ...................................................................... 35 2.5.- La relación de la empresa con el Estado ........................................................................ 37 2.5.1.- La relación de la empresa con el medio ambiente .................................................... 38 2.5.2.- La relación de las empresas con las comunidades .................................................... 39 2.6.- La RSE en Mozambique y base de su orientación .......................................................... 40 2.6.1.- Decreto n° 26/2004 ................................................................................................. 41 2.6.2. - Decreto n° 21/ 2014 de 16 de mayo política de la RSE, para la industria extractiva de recursos naturales .......................................................................................................... 43 2.7.- RSE en el sector minero y energético ............................................................................. 46 2.8.- Análisis de la ley de RSE en la industria extractiva en Mozambique ............................. 47 2.9.- Definición de los actores................................................................................................ 54 3.- Metodología ......................................................................................................................... 60 3.1.- Tipo de investigación ..................................................................................................... 60 3.2.- Técnicas de recolección de datos ................................................................................... 61 3.3.- Técnicas de análisis es de datos ..................................................................................... 62 3.4.- Definición del tipo de investigación ............................................................................... 62 4.- Estudio de caso de la empresa Vale Mozambique ................................................................. 63 4.1.- Localización y delimitación de la área del estudio .......................................................... 63 3.

(4) 4.2.- Incidencia de la pobreza en Mozambique por provincia ................................................. 65 4.2.1.- Definición de la pobreza en Mozambique................................................................ 67 4.3.- Los efectos económicos de las mineras .......................................................................... 67 4.4.1.- Caso práctico de la RSE de la Vale Mozambique .................................................... 69 4.4.2.- Políticas que guían los negocios de la Vale Mozambique ........................................ 70 4.4.3.- Políticas de la Vale Mozambique ............................................................................ 71 4.4.4.- Principales realizaciones y las áreas de actuación .................................................... 72 4.4.5.- Educación y formación ........................................................................................... 72 4.4.6.- Infraestructuras públicas y sociales. ........................................................................ 75 4.4.8.- Agricultura.............................................................................................................. 78 4.4.9.- Cultura y Deporte ................................................................................................... 78 4.4.10.- Medio ambiente .................................................................................................... 79 4.5.- Análisis de los resultados y Refexion final ..................................................................... 80 Bibliografía ............................................................................................................................... 95 Lista de tablas Tabla 1: Los des principios del pacto global ............................................................................. 33 Tabla 2: Principios para la definición del contenido de las directrices del GRI .......................... 36 Tabla 3: Mapa conceptual del medio ambiente........................................................................... 39 Tabla 4: Artículos de la ley de ambiente, sobre la minería.......................................................... 41 Tabla 6: Los objetivos que busca alcanzar el Decreto n 21/2014 ................................................ 49 Tabla 7: Políticas de la ley n 21/2014 ........................................................................................ 51 Tabla 8: Los niveles de los consejos locales ............................................................................... 55 Tabla 9: Relación de la empresa Vale con las comunidades y el Estado de Mozambique ........... 59 Tabla 10: Incidencia de la pobreza en Mozambique ................................................................... 65 Tabla 11: La evolución de números de bancos en Tete............................................................... 68 Tabla 12: Los valores que guían los negocios de la Vale ............................................................ 70 Tabla 13: Cursos realizados entre 2008 y 2014 .......................................................................... 73 Tabla 14: Infraestructuras públicas y privadas ........................................................................... 76 Tabla 15: Acciones desarrolladas en la área de la salud .............................................................. 77 Tabla 16 acciones desarrolladas en la agricultura ....................................................................... 78 Tabla 17: Acciones desarrolladas en la área de la cultura ........................................................... 79 Tabla 18: Actividades desarrolladas en la área de la agricultura ................................................. 79. 4.

(5) Lista de Abreviaturas FMI- Fondo Monetario Internacional GRI – Global Reparting Initiative IESE– Instituto de Estudios Sociales y Económicos ISO – Organización Internacional de Normalización LP–Lundim Petroleum ONU – Organizaciones de las Naciones Unidas. ONG-Organización No Gubernamental RSE – Responsabilidad Social Empresarial PIB– Producto Interno Bruto VIH– Virus de la Inmunodeficiencia Humana. Resumen. 5.

(6) Desde que Mozambique empezó a ser conocido como una nueva potencia en recursos minerales en la primera mitad de la década de 2000, se intensificaron las exigencias y cuestionamientos sobre los beneficios de la explotación de estos recursos para las comunidades circunvecinas (Selemane, 2009). Uno de los temas de debate, es la responsabilidad social empresarial (RSE), comprendida como la construcción de las infraestructuras sociales para la educación y la salud, la generación del trabajo, los que muchas veces son referenciados positivamente en discursos de empresas y políticos como acciones que complementan el trabajo del gobierno (Mosca y Selemane, 2011). El presente trabajo, pretende analizar la RSE en la industria extractiva en Mozambique. Usando como base del análisis la nueva ley de la RSE en la industria extractiva , y el análisis de un estudio aplicado de la RSE practicada por la empresa Vale Mozambique sobre las acciones que contribuyen para mejorar las condiciones de vida de las comunidades locales donde se desempeña la empresa. En cuanto a la metodología, se realizará un análisis normativo de los informes de sustentabilidad de la empresa Vale Mozambique. Un análisis de las leyes y decretos que se refieren a la RSE y los derechos de las comunidades afectadas por las empresas mineras. Estas fuentes serán contrastadas con el objetivo de entender los impactos de industria extractiva en las comunidades y la relación de actores: el Estado mozambiqueño, a través de su instituciones el gobierno provincial y local, las empresas en relación a las comunidades locales como un actor pasivo.. 6.

(7) Capítulo I. 1- Introducción. El presente trabajo, denominado Responsabilidad Social Empresarial ¿Cómo se puede impulsar un desarrollo justo y sustentable? Un estudio del caso Vale Tete en Mozambique, resulta de un análisis de cómo una buena estrategia de responsabilidad social, puede contribuir para un desarrollo justo y sustentable en Mozambique. En este sentido, la entrada de las grandes inversiones de capitales extranjeros en las aéreas de los recursos minerales y energéticos a partir del año 2006, ha planteado muchas preguntas sobre el rol de los mega proyectos en el desarrollo económico y social en Mozambique. El interés sobre el tema surge por un intenso debate que caracteriza el escenario político, académico y de la sociedad civil como IESE (2014), Mosca (2014), Castele (2015) entre otros, sobre el rol de las inversiones que se denominan mega proyectos, en el marco de la Responsabilidad social empresarial (RSE). Sobre todo, las acciones de la RSE como la construcción de las infraestructuras sociales para la educación y la salud, la generación de empleo entre otros .También por el incremento acelerado de la pobreza en las aéreas rurales donde vive la mayor parte de la población mozambiqueña.. En los últimos años, según (IESE 2010) la economía de Mozambique viene registrando un incremento en la inversión extranjera en el sector de la industria minera. Este sector recibe. 7.

(8) bastantes beneficios fiscales y legales tales como la exención del IVA por parte del Estado. Situación de la que ninguna otra entidad económica se beneficia. La falta de transparencia en los contractos firmados entre el gobierno y las multinacionales. La presión de la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales y la comunidad internacional piden que el Estado revise la legislación fiscal de la minería y el petróleo de modo de cambiar el paradigma actual donde el 49% del presupuesto del Estado depende de donaciones externas (Mosca y Selemane, 2011). Estos hechos, perjudican al país porque no benefician a la población.Como se evidencia, que a pesar de las tasas positivas del crecimiento económico aún no se refleja en la mejora de vida y del poder de compra de los mozambiqueños. Principalmente los que viven en las zonas donde se explotan estos recursos (Mosca y Selemane, 2011). Lo que se pude decir es que sin el desarrollo social no existe un desarrollo económico positivo. La búsqueda de un desarrollo sustentable y la eliminación de la pobreza es un desafío principal no solo de los gobiernos y de la sociedad civil, sino también del sector privado donde se incluyen las empresas. 1.1.- Problema de investigación Mozambique es uno de los países de África que posee abundantes recursos naturales. En los últimos años, casi periódicamente los medios de comunicación reportaban sobre los nuevos descubrimientos de yacimientos de gas, petróleo, carbón y otros recursos naturales que sitúan el país como un proveedor energético de excelencia mundial. Según IESE (2017), está en proceso la negociación de la explotación del gas en el norte de Mozambique, en la Provincia de Cabo Delgado. Que es considerada la mayor reserva de gas en África por las multinacionales - las estadounidenses Anadarko Corporation y la Exenon Mobil, la canadiense Artunas, la noruega Statoil, la Petronas de Malasia, la Anglo Holandesa Shell, la Italiana ENI. Datos del segundo plano de acción para la reducción de la pobreza absoluta (2° PARPA) del año 2006-2009. 8.

(9) demuestra que la Provincia de Tete, posee índices de pobreza de 59,8% y que también es la provincia que presenta mayor inversión extrajera desde la independencia (Mosca y Selemane, 2011). Según el representante del Banco Mundial en Mozambique, Mark Lundell (2016), el crecimiento acelerado de la economía que el país registró en los últimos tiempos, benefició principalmente a los no pobres, constatándose una baja inclusión en el crecimiento actual. A pesar de ese crecimiento económico, Mozambique es uno de los países más pobres del mundo con el 55% de la población viviendo bajo del umbral de la pobreza, con menos de un dólar por día y la brecha entre los ricos y los pobres es cada vez mayor (UN, 2013). Reflejándose el hecho de que el país ocupa los últimos lugares, en varios rankings de indicadores sociales. De acuerdo con el Índice de Desarrollo Humano (IDH) (Banco Mundial, 2016), está al final de la tabla en la posición 180 entre 188 países. Además el índice de analfabetismo en los adultos es de 56% y la esperanza de vida al nacer es de 50,3 años. En el acceso a fuentes de agua y saneamiento, entre 128 países está en el lugar 119 en un nivel bajo respecto a las estadísticas mundiales. Es el Estado el encargado de regular y gestionar políticas que contribuyan para el desarrollo sustentable. El sector privado, tiene un rol importante en la economía global a través de su contribución para un crecimiento deseable. Las empresas privadas representan un rol social importante y se espera que contribuyan a combatir la pobreza, a prevenir la contaminación del medio ambiente y en el bienestar de la población.. 9.

(10) Esta contribución, se puede alcanzar a través de la integración de la RSE en su estrategia empresarial (Camacho et al., 2009). Aunque varios actores hayan intentado definir la RSE a lo largo de los años, el concepto se mantuvo vacío. De esta forma, las definiciones se basan principalmente en dos teorías; la primera teoría denominada la teoría de los shareholders, defendida por los economistas (Milton Friedman, Murray y otros); dicen que los ejecutivos de las empresas están obligados a maximizar las ganancias para sus accionistas dentro del límite legal. Una vez que una empresa lucrativa se beneficia, también beneficia a toda la sociedad pagando los impuestos y generando trabajo lo que permite una mejor calidad de vida para sus trabajadores y de este modo, contribuye para el bienestar público (Del Castillo y Parragué, 2008). La segunda teoría denominada teoría de los stakeholderes, en la que destacan los teóricos Carroll y Jones, sugieren una responsabilidad más amplia que incluye aspectos económicos, legales, éticos y filantrópicos (Del Castillo y Parragué, 2008). Con todo, a lo largo del tiempo la compresión de la RSE, contempló varios factores éticos a través de la promoción de los valores, el respecto por las reglas ambientales, a través de la reducción del impacto negativo de las actividades empresariales y sociales a través de la búsqueda del bienestar de las empresas. Asimismo, la evolución de la RSE, resulta de la sociedad, del mercado global, de los gobiernos y de las instituciones internacionales sobre las empresas, como es el caso de la Unión Europea con el libro verde, que busca un marco europeo de la RSE. Al respecto, Cortina (2005) dice: (…) la concepción de la empresa cambia sustancialmente en los últimos tiempos desde entenderla como el terreno de hombres sin escrúpulos, movidos exclusivamente por el afán de lucro, a considerarla como una institución socioeconómica que tiene una seria responsabilidad moral con la sociedad, es decir con los consumidores, accionistas, empleados y proveedores. (p.81).. 10.

(11) De esta forma, este ambiente se vuelve una atracción para inversión directa extrajera a través del descubrimiento de los recursos minerales, y de la entrada de las multinacionales en el mercado nacional, donde interactúan los elevados niveles de pobreza, principalmente en las zonas rurales y la importancia del sector privado en la sociedad y las externalidades negativas que los mega proyectos generan. En este contexto, surge la siguiente pregunta: ¿Cómo la estrategia de RSE de la Vale Mozambique contribuye para la reducción de la pobreza en las comunidades locales donde la empresa actúa? 1.2.- Contribución 1.2.1.- La RSE en la industria minera y energética en África Los alegatos de complicidad y de continuas violaciones a los derechos humanos en Nigeria y Sudán, trajeron problemáticas que fueron introducidas en las agendas de las compañías petroleras y de gas a nivel mundial. Los antiguos modelos de negocio, que se basaban simplemente en parámetros técnicos y financieros; demostraron ser insuficientes para hacer frente a las críticas sobre la función de las empresas; a este respecto, Batruch (citado en De Jesus, 2017) es uno de los teóricos más sobresalientes. En 1997(el caso lundin petroleun), la empresa Lundin Petroleun (LP) firmó un contrato con el gobierno de Sudán para la prospección, explotación y producción de petróleo y gas en una área concedida; localizada en el sur del país durante un periodo en que el gobierno estaba involucrado en una guerra civil y no tenía el control completo de la región (Batruch citado en De Jesus, 2017). Años después, determinadas facciones tribales empezaron a reclamar que el gobierno incumplía el acuerdo de paz alcanzado localmente, y empezaron a aliarse con los rebeldes involucrados en la guerra civil, lo que provocó inseguridad en el entorno de trabajo, una vez que los rebeldes. 11.

(12) declararon como sus objetivos legítimos los militares gubernamentales, las minerías del petróleo y los empleados de la empresa. En este contexto, además, empezaron a surgir varios críticos contra la Lundin Petroleum, donde algunas organizaciones no gubernamentales criticaban a la empresa por su presunta participación tanto en el conflicto, como en las violaciones a los derechos humanos (Batruch citado en De Jesus, 2017). Ante esta situación, la empresa contactó un consultor para analizar las implicaciones sociopolíticas referentes a su presencia en la zona y asesorar sobre las medidas a adoptar. Hasta ese momento, la empresa no estaba vinculada a los problemas del campo, y la gestión, empezó a notar que los lazos con las comunidades locales deberían reforzarse para preservar la licencia de la empresa para operar en el ámbito social con la aceptación de las comunidades. Así, fueron iniciados los proyectos de desarrollo local, que en ese momento se volvieron insuficientes para compensar el deterioro de la relación entre los líderes de las tribus locales y el gobierno. La seguridad en las áreas era muy volátil, lo que obligó a la empresa a detener todas las actividades del campo, excepto los proyectos de desarrollo comunitario, y en ese mismo momento contrató un gestor de Responsabilidad Social Empresarial para desarrollar un cuadro de RSE (Batruch citado en De Jesus, 2017). Los valores y principios de los negocios de la LP, fueron emitidos en un código de ética y conducta que fue adoptado como consecuencia de las negociaciones con el consejo de la administración de la empresa. El gestor de la RS, también elaboró un modelo de higiene y seguridad, de relaciones con las comunidades locales, asimismo, desarrolló una carta de derechos humanos que puso en marcha un programa de desarrollo. 12.

(13) comunitario y asistencia humanitaria; y finalmente, comenzó un proceso de consultas a las partes interesadas (Batruch citado en De Jesus, 2017). La adopción de un cuadro RSE, representó un cambio estratégico. Antes, la empresa tenía como prioridad cuestiones técnicas y financieras como principios en la conducción de sus negocios, pero la situación de Sudán obligó a la empresa a revisar su modelo de negocios, y empezó a integrar temas sociopolíticos en su agenda, de forma a preservar su licencia legal y social para operar y garantizar la sustentabilidad de la empresa y sus operaciones. El cuadro de la RSE desarrollada para Sudán no fue una medida adaptada únicamente para el país. Desde el momento en que fue adoptada la RSE, esta fue integrada en el modelo de negocio de la LP y se tornó a lo largo del tiempo una herramienta importante para la estrategia de crecimiento empresarial Batruch (citado en De Jesus, 2017). Un año después, con el objetivo de ser calificado como operador en Nigeria, se le exigió como parte de su capacidad operativa la información sobre sus competencias en la gestión de cuestiones como la higiene y salud en el trabajo, como también las cuestiones relacionadas con el desarrollo de las comunidades locales. La misma capacidad operativa también fue necesaria en otros países africanos donde buscó obtener una licencia de explotación a largo plazo (Batruch (citado en De Jesus, 2017). Desde entonces, a las instituciones financieras antes de conceder préstamos a las empresas de explotación minera, se le exige prácticas en cuestiones ambientales, sociales y de gobernación de forma de evitar riesgos. El caso de LP fue replicado por otras empresas que explotan petróleo y gas en África. Según Batruch (citado en De Jesus, 2017), las empresas están de acuerdo con los principios voluntarios sobre la seguridad y los derechos humanos y cláusulas del desarrollo comunitario. Varias. 13.

(14) empresas en el sector minero, antes de iniciar con las actividades, hacen evaluaciones sociales para el conocimiento del área e identificar los principales actores locales. En base a los resultados y con la ayuda de las organizaciones no gubernamentales locales, las empresas convocan a los líderes de las diferentes comunidades en las áreas concedidas para una reunión de sensibilización de las partes interesadas. Estos encuentros, generalmente tienen los siguientes objetivos: a) conocer los puntos de vista de las comunidades locales sobre las actividades petroleras; b) presentar la empresa, y c) presentar sus prácticas de RSE Batruch (citado en De Jesus, 2017). También, tienen objetivos como dar a conocer sus etapas y las implicaciones de las actividades de explotación, gestionar las expectativas de las comunidades en términos del tipo y tiempo de beneficios, que recibirán de las actividades de la empresa, y finalmente, obtener del gobierno que los ingresos generados por las actividades de explotación minera, sean compartidos de forma equitativa con las comunidades locales. 1.2.2.- Desarrollo humano en África El ideal de desarrollo humano practicado después de la Segunda Guerra Mundial ponía al progreso económico como el principal objetivo de los modelos de desarrollo. Sin embargo, las desigualdades sociales, las diferencias mundiales y las escasez medioambiental, han hecho surgir la necesidad de construir nuevos modelos de desarrollo más justos para las personas y para el medio ambiente (PNUD, 2017). Desde los años sesenta, las Naciones Unidas han tomado conciencia de las disparidades económicas en el mundo (PNUD, 2017).. Frente a esta situación, en los años noventa. promovieron encuentros sobre las transformaciones que estaban por ocurrir. Estos encuentros tenían como objetivo discutir temas fundamentales, tales como la situación de las mujeres, los derechos humanos el desarrollo social, el medio ambiente y los derechos de los niños. El proceso. 14.

(15) de globalización, originó factores potencialmente desestabilizadores; el mundo se encuentra dividido en un mundo rico en conocimiento y en desarrollo, y un mundo pobre en conocimiento y en desarrollo (PNUD, 2017). Ante esta situación, Murteira (1995) presenta posibles ideologías para el futuro, diferenciando tres posibles caminos. La primera, es la vía de la revolución contra el sistema, que cuestiona la naturaleza de la investigación científica y de los movimientos sociales dentro del sistema, pero solo en el marco del capitalismo. La segunda vía, será admitir que va surgir un gobierno mundial basado en las ideas del desarrollo humano o desarrollo sustentable; y la tercera vía es aceptar que podemos estar cerca de una cultura económica común en el centro del sistema mundial. El concepto de desarrollo humano, fue adoptado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en los años noventa, al desarrollar el Índice de Desarrollo Humano. Se adhirieron a este concepto la mayoría de los países y gobiernos apelando a la construcción de estructuras que hagan posible, la erradicación de la pobreza en favor de la dignidad humana. El objetivo es crear estructuras que permitan el desarrollo de las capacidades humanas en sistemas sociales con un justo y libre acceso a las oportunidades de forma de equilibrar el crecimiento económico de las sociedades y compartir por igual los beneficios del crecimiento (PNUD, 2017). . De esta forma, el desarrollo humano dependerá de las condiciones de sustentabilidad del proceso de desarrollo de la participación y la responsabilidad cívica de cada persona. Esta idea se enfoca en el concepto de desarrollo humano en el sentido del progreso de todos los hombres y de sus capacidades (PNUD, 2017).. 15.

(16) En el año 2000, los jefes de Estado reunidos en la Cumbre del Milenio en Nueva York establecieron compromisos para crear un mundo más justo y equilibrado. Fue en este marco que la comunidad internacional se ha comprometido a expandir la visión del desarrollo de forma de promover el desarrollo humano como clave para un progreso social y económico sostenido en todos los países. Los objetivos del Desarrollo del Milenio, más tarde conocidos como la Declaración, fueron aceptados como el marco de desarrollo (PNUD, 2017). Los Estados miembros de las Naciones Unidas se han comprometido a cumplir hasta 2015 los objetivos de Desarrollo del Milenio. Surge así una colaboración global para el desarrollo. Los valores orientadores de la Declaración del Milenio, incluyen la libertad, la igualdad la solidaridad, la tolerancia, el respeto por la naturaleza, y la responsabilidad compartida (Informe de Desarrollo Humano, 2003). El desarrollo humano tiene que ver con las personas, con la ampliación de sus opciones para vivir una vida plena y creativa con libertad y dignidad (PNUD, 2017). El crecimiento económico, el comercio y la inversión, el progreso tecnológico son importante pero son medios y no fines. El fundamento para la expansión de las opciones humanas y construir las capacidades más básicas para el desarrollo humano son: vivir una vida larga y sana, ser educado, tener un patrón condigno con la vida y gozar de libertad cívica y políticas para participar en la vida de su comunidad (Informe de Desarrollo Humano, 2003). Pero lo que se puede constatar a través de los Informes de Desarrollo Humano del PNUD, es que la dignidad humana es cada vez reducida en las varias partes del mundo. Según Amartya Sen (1999), la libertad individual es la base y el medio más eficaz; la libertad es sinónimo de desarrollo y el desarrollo es visto como libertad. Con todo, desde principios del siglo XXI, África ha demostrado progresos regulares en términos del desarrollo humano de acuerdo con el Índice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas. El Índice, mide el nivel y la. 16.

(17) evolución de los indicadores centrales de desarrollo, salud, educación y nivel de vida, con el enfoque en las elecciones y capacidades humanas (PNUD, 2017). Actualmente, por lo menos un tercio de los países africanos alcanzaron un nivel de desarrollo medio o elevado; el norte de África es la subregión con los niveles más elevados que se acercan a la media mundial, pero todas las regiones registraron una mejora considerable (PNUD, 2017). Existe una aceleración del ritmo del progreso en África. Aparte de la desaceleración de la economía mundial en el ciclo de las materias primas, especialmente entre 2010 y 2015, los países africanos han progresado más rápido que las otras regiones del mundo, con excepción de Asia del sur (PNUD, 2017). En este periodo, el índice anual de crecimiento del Índice de Desarrollo Humano en África, fue de 1.25%, mientras que los más altos fueron en Asia Oriental y Asia Pacífico de 0,92%; en Europa y Asia Central de 0,63%; en América Latina y el Caribe de 0,58%; y en los Estados Árabes de 0,45% (PNUD, 2017). Importa decir que esta mejoría no se verifica solo en los países con grandes recursos minerales; los países sin recursos naturales significativos también registraron progresos considerables en las áreas como la salud, la educación y la mejora en la calidad de vida. La visión africana para el desarrollo humano es común en el continente, y los objetivos del Milenio sobre desarrollo sustentable, son conjugados en la Agenda 2063 para África y la estrategia del Banco Africano de Desarrollo (para dos años), aplicada en las cinco áreas prioritarias. Estas guían a los países africanos en la aceleración del desarrollo humano inclusivo. De esta forma, se constata un alto grado de convergencia en las prioridades definidas por estas agendas de alto nivel, una vez que el 87% de los objetivos y metas son comunes (PNUD, 2017).. 17.

(18) En este sentido, cada agenda define caminos para el empleo sustentable, la mejoría de las competencias empresariales, la aceleración de la diversificación económica y del crecimiento. Todas las agendas identifican el desarrollo humano como un elemento central de la agenda. Son compartidos los objetivos comunes en el ámbito del empleo, seguridad social, la productividad agrícola, la educación, la juventud, la emancipación de las mujeres y niñas, el crecimiento inclusivo, la diversificación económica, la resiliencia y las infraestructuras. Todas las agendas reflejan la importancia de la educación, de la nutrición y de la protección social como componentes de un enfoque multidimensional para combatir la pobreza y la desigualdad. Asimismo, los servicios sociales de calidad y los sistemas de protección social, la mejora de la equidad que contribuya para que nadie sea dejado atrás. Además, ayudan a evitar grandes retrocesos al proceso de desarrollo, como pasó con la crisis del Ébola en África occidental. Esta agenda compartida suscita la esperanza de que existan inversiones coordenadas en proyectos vinculados al desarrollo humano por todo el continente por medio de un trabajo colaborado entre los gobiernos africanos, los que financian el desarrollo y el sector privado. Con todo, este trabajo surge por la necesidad de querer analizar profundamente el tema de la RSE. En los últimos años, el gobierno y los países socios que participan en la cooperación vienen desencadenando iniciativas para lidiar contra la pobreza extrema integrando empresas privadas. Se espera que el tema en estudio despierte interés en los empresarios, así como también, en la sociedad civil de comunidades locales sobre la importancia de la ética empresarial en combatir la pobreza. Igualmente, el curso de Magíster en Ética Social y Desarrollo Humano permitió dar a conocer la importancia de la ética y la moral que se deben dar en una sociedad como tal; también, por haber sido un Magíster Interdisciplinario, se pudo dar a conocer distintas herramientas y análisis eficaces en cómo tomar una decisión en los distintos aristas y problemas que se pudiesen. 18.

(19) generar en la sociedad. Así mismo, este estudio se llevó acabo primero porque. la ética. empresarial forma parte de la ética aplicada y por querer abordar la importancia del cumplimento de las normas en los negocios. Así mismo, el trabajo de la tesis busca conectarse con el curso primero por ser la ética empresarial una parte de la ética aplicada, y abordar la importancia del cumplimento de las normas en los negocios. Una empresa no debería desvirtuarse de la legitimidad de la que fue creada y que no la debe buscar a todo costo. Este trabajo busca analizar como una empresa debería relacionarse con todo las personas que son afectadas por su actividad en favor de un desarrollo justo y sustentable.. 1.3.- Estructura El presente trabajo está dividido en cinco partes. En el primer capítulo se identifica el problema, los objetivos, la relevancia, la delimitación y la organización del trabajo. En el segundo capítulo, se trabaja el encuadramiento teórico y conceptual de la RSE, la teoría que guía el trabajo, la definición de los conceptos, el marco institucional, la relación de la empresa con los actores del trabajo, la RSE en Mozambique y la base de su orientación, también el análisis de la ley de RSE . En el tercer capítulo se presenta la metodología del trabajo. En el cuarto capítulo se presenta el estudio de caso, la localización y la delimitación del estudio así como también la incidencia de la pobreza por provincia en Mozambique. Por último en el quinto capítulo se presenta las conclusiones y la reflexión final.. 19.

(20) 1.4.- Planteamiento del problema teórico con base empírica Partiendo del supuesto del actual modelo de la RSE desarrollado, se entiende que las empresas deben desarrollar su modelo de responsabilidad social de forma voluntaria sin cumplimento obligatorio de ninguna ley. En Mozambique, se ponen en cuestión los impactos de la responsabilidad social de los mega proyectos. Según Mosca y Selemane (2011), la industria extractiva, tiene secundarizado los demás sectores como por ejemplo; el empleo, la habitación, la agricultura y particularmente la producción de alimentos, de transportes y otros sectores. La secundarización se refleja en las políticas públicas. Asimismo, en los últimos años, la economía de Mozambique ha sido denominada por la inversión extrajera, en gran parte, destinada al sector energético. Estos sectores son denominados mega proyectos (Mosca y Selemane 2011); los que se benefician de facilidades que ninguna de las empresas del país han tenido. Últimamente hay más presión y cuestionamiento sobre estos beneficios, que motivan las revisiones fiscales en el sector de minería, causando las renegociaciones de los mega proyectos. Estas presiones son para cambiar el paradigma del mayor crecimiento económico, mientras que el presupuesto estatal depende en su 49% del apoyo externo, el número de personas pobres incrementó principalmente en las regiones de donde abundan los recursos naturales (IESE, 2017). Con esto, surge la necesidad de preguntarse - ¿Qué beneficios locales provienen de los megaproyectos? El estudio evaluará el impacto de los mega-proyectos en Tete, durante el periodo de 2008 - 2014. Es un estudio que reúne una mirada interdisciplinar, como la ética, la economía, y la política. Con el objetivo de entender uno de los temas empresariales más discutidos en la actualidad, la RSE. Con todo, se espera que el estudio contribuya para un análisis en una dimensión ética en las empresas. Según el Fondo Monetario Internacional (FMI 2013), Mozambique es el tercer país de África que más ha crecido en los últimos veinte años con un 6% y ha tenido una mayor inversión extranjera directa. Por esta misma razón, se eligió éste en este estudio, ya que se pudo observar la. 20.

(21) realidad de forma personal y a la vez ser participé en debates cuyos temas abordaban el tipo de crecimiento económico y desafíos para el desarrollo humano. De esta manera, la provincia de Tete fue escogida puesto que es aquí en dónde se localizan los principales mega proyectos y por ser la provincia que registra cambios considerables resultantes de la industria minera. De igual modo, también se abordó la empresa Vale Mozambique por ser la primera en operar en los mega proyectos y con ella aparecieron los primeros conflictos (2012 a 2013) entre las comunidades locales y las minerías resultado de los incumplimientos de los acuerdos de reasentamientos y violación de los derechos humanos, que llamaron la atención de la sociedad civil.Que resultaron en la aprobación en 2014 de la ley n° 21/214 en Mozambique de la RSE en la industria minera.. 1.5.- La pregunta que orienta el trabajo ¿Qué elementos asociados a la RSE permiten impulsar un desarrollo justo y sustentable en la provincia de Tete? 1.6.- Objetivos Objetivo general Analizar el impacto de la responsabilidad social empresarial en el sector minero energético para el desarrollo humano en Mozambique entre 2008 – 2014 a través de las acciones desarrolladas por la Vale Mozambique que contribuyen para las mejores condiciones de vida de las comunidades locales donde la empresa actúa. Objetivo específico 1. Describir el marco legal de la RSE de la industria extractiva en Mozambique. 2. Identificar la estrategia y las aéreas de intervención social que lleva la empresa Vale, en Mozambique Tete. 3. Identificar las principales realizaciones sociales realizadas por la empresa Vale en las zonas donde actúa.. 21.

(22) 1.7.- Hipótesis Hipótesis 1 – La Minera Vale, desarrolla prácticas de RS que sobrepasan sus responsabilidades legales y económicas. Hipótesis 2 – Los programas aplicados por la empresa Vale Mozambique en las comunidades contribuyen de forma positiva para el desarrollo sustentable para las comunidades locales.. 1.8.- Delimitación del estudio Las RSE se dividen en dos variables. Variables internas y variables externas. Las principales variables internas de la RSE tienen que ver con la salud y seguridad en el trabajo, gestión de los recursos humanos, gestión de los recursos naturales y el impacto ambiental. En cambio, la dimensión externa tiene que ver con programas comunitarios, con competidores y proveedores, con los clientes, las autoridades públicas y organizaciones no gubernamentales que realizan sus actividades dentro de las comunidades locales (Libro Verde, 2001). El presente trabajo abordará las variables externas de la RSE, por los motivos antes definidos. El estudio se centrará en los temas relacionados con las comunidades locales, con las medidas de la responsabilidad social realizada por la Vale en Tete Mozambique.. 22.

(23) Capítulo II 2.1.- Marco teórico y conceptual En la actualidad, encontrar un mejor enfoque o concordancia sobre la definición, y cómo medir la responsabilidad social empresarial (RSE) o cuál es la mejor estrategia para usar sobre la RSE aún representa un desafío para los académicos así como también para las empresas. En la década de los cincuenta, se empezaron a desarrollar varias teorías de la RSE. Primero en Estados Unidos y más tarde en Europa. La RSE está correlacionada con el desgaste empresarial de finales de los años sesenta con el escándalo conocido como Watergate, que llevó al impeachment del presidente Richard Nixon.Situación citada como el ejemplo de cómo la sociedad desconfiaba de las empresas (Camacho, Fernández y Miralles, 2009). En 1953, el libro de Howard Bowen “The social responsibility of the businessman” fue la primera obra en tratar el tema, de cómo el hombre debería actuar en los negocios en la sociedad y con sus trabajadores. En este contexto, se empiezan a verificar las preocupaciones éticas y ambientales, aunque en sentido filantrópico. A comienzos de los años setenta, la ética empresarial se difundió, tratándose del tema de debate en las principales universidades de administración y negocios y destacándose en la creación de revistas especializadas y códigos de ética en las empresas (Camacho et al., 2009). Así mismo la ética empresarial es parte de la ética aplicada que surge como una herramienta para preservar una imaginen positiva de valores morales que las sociedades demandan de las instituciones públicas. Sin embargo, el ámbito de la ética empresarial contradice lo que dice Milton Friedman establece, donde la responsabilidad del ejecutivo es de dirigir la empresa de acuerdo con la voluntad de sus patronos y conseguir el máximo de beneficios. Camacho et al. (2009) dicen que la búsqueda del beneficios económicospor parte de la empresa es el indicador de que la actividad desarrollada es aceptada por la sociedad. (p.25). Además la empresa no solo debe comprenderse desde su relación con los dueños, en tanto que otras personas, ponen otros recursos más que el patrimonio. Siendo la empresa una institución social, se amplía en beneficios de otras personas que no pertenecen a ella, puesto que los bienes y servicios que produce están al alcance de todos. Con todo, la dimensión ética de la empresa se divide en dos dimensiones, siendo la primera la producción de bienes y servicios y la segunda la distribución de las utilidades generadas. Importa. 23.

(24) referir que la búsqueda de utilidad económica por la empresa es justa, ya que la empresa busca su rendimiento económico. La calidad ética de la empresa, busca ese objetivo económico, pero una vez que no se puede alcanzar ese objetivo se daña a la sociedad. A comienzos del siglo XX, la RSE se comprendía como una actividad filantrópica para ocultar practicas no aceptables. Actualmente el tema de la RSE transciende acciones filantrópicas para ser una parte de la estrategia empresarial y pasa ser la responsabilidad de la empresa con todos aquellos grupos que están afectados por su actividad y con los cuales mantiene en algún modo relaciones. (Camacho et al,. 2009, p.30). No obstante lo que distingue la RSE de la filantropía, es que la RSE implica un compromiso, una relación de largo plazo de la empresa con los stakeholders, acciones continuas en la estrategia, capaces de despertar la sensibilización de las prácticas sociales de una manera continua generando beneficios económicos a través de la creación de valores y de un desarrollo sustentable. La filantropía, en cambio, se basa solo en las donaciones de recursos financieros o materiales teniendo como principal beneficiario la comunidad de forma puntual. Con todo, al valorizar los stakeholders no descarta la responsabilidad que la empresa tiene con sus dueños, subrayar que premiar a aquellos que han invertido es parte de la justicia.. 2.2.- Teoría que guía el trabajo Importa referir que para el presente trabajo se guiará en base a la teoría integradora, la elección de esta teoría resulta de la necesidad, de analizar la interconexión entre el Estado, la empresa y las comunidades locales en Mozambique dentro del marco legal, y el rol de cada uno de los Stakeholders principalmente cuando uno no cumple con su parte. Esto permitirá entender los objetivos específicos del trabajo.. 2.2.1.- Teoría integradoras Castillo y Parrogué (2008) desarrollan esta teoría bajo las miradas de Carroll (1997), Jones (1980), Vogel (1986) y Wicox (2005). Por su parte,Carroll (2011), establece una visión nueva que une los conceptos y los denomina modelo de desempeño social que engloba todos los. 24.

(25) aspectos económicos, legales, éticos además este concepto es conocido como la pirámide de Carroll. Con todo, en los últimos treinta años los ejecutivos de las corporaciones buscaban la mejor estrategia de cómo ser responsable con la sociedad. Con el cambio del paradigma de que la empresa solo tiene la responsabilidad de proveer bienes y maximizar las ganancias para los accionistas. (Carroll, 1991, p. 39). Asimismo, Carroll dice que durante el periodo del activismo social en los años sesenta en los Estados Unidos de América, donde se defendía un límite y responsabilidad de las organizaciones. Con todo, esa responsabilidad o límite, vino a ser reconocida en los principios del año de 1970, con la creación de la Agencia de Protección del Medio Ambiente (EPA), la Comisión de Igualdad de Oportunidad del Empleo (EEOC), Seguridad y Salud en el Trabajo (OSHA) y la Comisión de Protección y Defensa del Consumidor (CCPSC). Asimismo, los nuevos marcos legales reconocen oficialmente, el medio ambiente, los trabajadores y los consumidores como legítimos accionistas en los negocios. En suma Carroll, dice también que los ejecutivos de las organizaciones tienen la misión de medir los compromisos con los dueños de las empresas, y sus obligaciones con cada grupo de accionistas que demandan derechos legales y éticos. Cabe decir, que la idea de Carroll, es de orientar a los ejecutivos que desean reconciliar su obligación con los grupos que demandan sus derechos. Durante más de treinta años, académicos y especialistas se esforzaron en definir el concepto de la RSE. Asimismo, en 1960 Keith Davis sugirió que la responsabilidad en los negocios es “la decisión y actuación que lleva no mínimo una parte del trabajo de la dirección económica o interés técnico” (Carroll, 1991, p.39), en cambio, Eells y Walton argumentan que la RSE, “es el problema que surge cuando la organización negocia fuera de la esfera social y legal en toda cadena de su negocio incluido las obligaciones legales”. (Carroll, 1991, p.39) Asimismo, la pirámide de Carroll, surge como un concepto de inclusión global que involucra a todos que se benefician con la actividad del negocio. Además la pirámide de la RSE para que se asiente, debe ser creada de modo que todas las áreas del negocio estén integradas. De hecho la RSE es constituida por cuatro responsabilidades, que son: económicas, legales, éticas y filantrópicas. Responsabilidades económicas - Las organizaciones económicas fueron creadas como entidades para producir bienes y servicios para la sociedad y maximizar las ganancias para los dueños, porque sin estas responsabilidades las otras serian irrelevantes.. 25.

(26) Responsabilidades legales - La sociedad no solo sanciona los negocios a través del lucro. Se espera que una empresa cumpla con las leyes y regulaciones locales. Se espera que la empresa cumpla con lo que fue creada. Responsabilidades éticas - Tiene que ver con las actividades y prácticas que son esperadas o prohibidas por la comunidad, así también que estas no estén en la ley. Las responsabilidades éticas incorporan, normas, estándares o expectativas que los consumidores, empleados, accionistas e consumidores esperan como justas. Responsabilidades filantrópicas - Acciones que la comunidad espera de la corporación. Estas incluyen programas que promueven el bien estar social. Contribución en las artes, cultura, educación comunitaria. Programas que contribuyen para un liderazgo comunitario. Con todo, Carroll dice que la filantropía es destacada en el topo de la pirámide, pero en la realidad es menos importante que otras tres categorías de la responsabilidad social (Carroll, 1991). 26.

(27) La pirámide de la RSE. Figura 1 la pirámide de la RSE. Responsabilidad Filantrópica Ser un buen ciudadano corporativo Contribuir para la comunidad, promover calidad de vida Responsabilidad ética Ser ético, obligación de actuar correcto ser justo, evitar fraudes. Responsabilidades económicas Ser rentable, en todo el negocio Fuente: Carroll, 2001.. En base a los cuatro componentes de la RSE de la pirámide, está la responsabilidad económica que soporta todas las responsabilidades, asimismo se espera que los negocios obedezcan las leyes. Porque la ley es el código de conducta de la sociedad sobre lo que es aceptable y lo que no lo es. De seguida, la responsabilidad ética está a un nivel fundamental, que obliga a hacer lo que es correcto y justo para evitar conflictos con sus Stakeholders. Por último, se encuentra la responsabilidad filantrópica, en donde se espera que los negocios contribuyan financieramente para la comunidad. Sin embargo, los tradicionalistas pueden ver aquí un conflicto entre el lucro y la sociedad, pero esta es una sugerencia simplificada (Carroll, 1991). También, Carroll propone una orientación estratégica para los Stakeholders, representada en tres normas éticas, y dice que básicamente hay grupos principales de los Stakeholders considerados como prioritarios, en muchas organizaciones, como es el caso de los accionistas, trabajadores, clientes, comunidades locales y la sociedad en general. Asimismo la idea principal para cada grupo de los Stakeholders, es de la obligación ética de proteger los derechos, además de tratar a cada uno de los miembros con justicia. En el cuadro siguiente, Carroll demuestra tres tipos de morales que orientan el grupo de los Stakeholders. 27.

(28) En síntesis, esta perspectiva ayuda a analizar y a tomar la mejor decisión, así como también permite personalizar la gestión de los Stekholders de la empresa. 2.3.- Definición de los conceptos A continuación, se realiza una definición de los principales conceptos a utilizar durante el trabajo, de modo de proporcionar al lector una compresión más concreta de los lineamientos del presente trabajo. Stakeholders; Son las partes interesadas en el proyecto. O sea todas las personas involucradas en el desarrollo de un proyecto desde el principio hasta al fin. Además son personas que van ser afectadas de forma positiva o negativa de acuerdo con la actividad del proyecto. Para el presente trabajo los stakeholders son: los accionistas de la empresa Vale Mozambique, los ejecutivos, los trabajadores las comunidades locales, el Estado mozambiqueño y toda la sociedad que es afectada por la actividad de la empresa (Del Castillo y Parragué, 2008).. Responsabilidad Social de las Empresas; Vistas las dificultades encontradas para definir la RSE y por ser un tema que aún está en desarrollo para el presente trabajo, se utilizará la definición del libro verde de la Unión Europea que es también la definición usada por la empresa Vale, que define la RSE, “como la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores.” (2001, p.7). Mega proyectos; Son actividades de inversión y producción con las características especiales. Su dimensión es definida por la suma de inversiones de más de USD$ 500 millones y en el impacto en la producción y en el comercio. Además los mega proyectos son generalmente intensivos en el capital y no generan empleo directo proporcional a su inversión. También están concentrados en torno de las actividades mineras y energéticas. Los mega proyectos son exclusivamente intervenidos por las grandes multinacionales, por el costo necesario, así como también por la tecnología requerida para su funcionamiento. En Mozambique estos emprendimientos son direccionados, para los mercados externos, con acuerdos futuros, exigen la libre circulación de capitales, negocien los precios bajos y otras materias primas locales y la exención de los derechos de aduana sobre las importaciones de equipamientos y de la materiaprima (Castel- Branco, 2008).. 28.

(29) La ética; viene del término griego êthos que significa “carácter” o modo de ser. (Cortina, 2005). Asimismo, la ética es un tipo de saber práctico que pretende orientar el hombre a obrar racionalmente. Cortina (2005) dice que, obrar racionalmente significa saber deliberar bien antes de tomar una decisión con objeto de realizar la elección más adecuada y actuar según lo que hayamos elegido. Desarrollo sustentable; el concepto se generalizó en 1987, cuando la Comisión Mundial para el Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas publicó el informe “Brutland”, que decía que “el desarrollo sustentable es un proceso de mejoría económica y social que satisface las necesidades y valores de todos los grupos interesados, manteniendo las opciones futuras y conservando los recursos naturales” (Comisión Mundial para el Desarrollo, 1987, parr.1) desde entonces, el concepto del desarrollo sustentable se extendió y pasó a incluir la dimensión social como indispensable para el desarrollo. Con todo, el desarrollo sustentable requiere la integración de las consideraciones sociales, ambientales y económicas para sí tener un equilibrio a largo plazo. La sustentabilidad empresarial es un proceso que cada organización debe elegir su propio enfoque de sustentabilidad, que debe cumplir con los objetivos de la organización. Desarrollo humano; es un paradigma de desarrollo que va mucho más allá del aumento o la disminución de los ingresos de un país. Comprende la creación de un entorno en el que las personas puedan desarrollar su máximo potencial y llevar adelante una vida productiva y creativa de acuerdo con sus necesidades e intereses PNUD (s.f). La empresa desde una perspectiva ética; es un sistema social que combina recursos humanos y materiales para el logro de una finalidad mediante una adecuada división y coordinación del trabajo (Camacho et al., 2009). La ética no solo está colocada al alcance de las personas, sino que también a las empresas. Cómo una empresa debe relacionarse con cada grupo de los stakeholders, cuando los intereses de los principales stakes son lícitos, aunque no compatibles, la ética empresarial es llamada para solucionar los conflictos éticos. Con en el impacto de la globalización, las empresas buscarán reducir cortes de la producción e incrementar la producción rentabilizar sus activos financieros y ampliar mercados, introducido nuevas tecnologías de información y comunicación (Camacho et al., 2009). La liberalización de mercados y la reducción de regulaciones nacionales, con la. 29.

(30) privatización de actividades que el Estado realizaba antes las hizo más competitivas. La innovación constituyó un factor importante del conocimiento, adaptándose a un entorno cambiante, como forma de responder los desafíos de una competencia global. Por su parte, la sociedad se ha vuelto consciente del gran poder de las empresas, no solo de su poder económico, sino también de su dimensión social, cultural y del medio ambiental, a través de movimientos sociales, plantean nuevas demandas a las empresas. Les exige políticas y prácticas coherentes con la nueva conciencia medioambiental un nuevo respecto a las culturas en un mundo cada vez más consciente de su diversidad. Camacho et al., (2009) afirman que las sociedades están conscientes de que la distribución de renta no funciona bien en un mundo en el que los informes de PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo) y del Banco Mundial, afirman la existencia de millones de personas cuyo ingreso diario no llega a 1$. También, que la sociedad reivindica a las empresas un pacto notable con el desarrollo de todas las partes del mundo principalmente en las zonas marginalizadas como África, América Latina y Asia. Asimismo, las nuevas tecnologías, de información como es el caso de internet, tienen un real impacto, las personas se comunican de forma veloz. Desafiando a las empresas a gestionar su reputación. Ante este desafío las empresas están conscientes que su reputación es un activo, que no puede perjudicarse a nivel social y ambiental. Estando disponible a dialogar con las comunidades para más de lo que la ley y el Estado obligan. Con todo Camacho et al., (2009) dicen que actualmente la empresa tiene poder para transformar la sociedad llamándose empresa ciudadana. Además que la ética personal es la “formación del carácter entendiendo por carácter una configuración estable de sentimientos y actitudes que orientan de manera habitual la conducta de las personas” (Cortina, A., 1994 p.66). Así mismo, la cultura de una empresa es el carácter el conjunto de valores de hábitos que definen la identidad de la empresa que sirven como guía en la tomada de decisiones. Carácter este que puede ser alterada a la manera de obrar de la empresa integrando valores éticos. Una persona puede mejorar su carácter a lo largo de la vida en cambio las empresas se proponen en cómo hacerlo. Siendo los códigos de conducta una forma de orientación empresarial (Camacho et al., 2009). Una empresa moralmente excelente es la empresa que aprende con la dinámica del tiempo y construye los valores conforme su carácter identidad su razón de ser, incorporando en su gestión. Asimismo, construyen estos valores conscientes del poder y de las consecuencias de sus actos en la sociedad que actúan. Tal como se dijo con anterioridad, las organizaciones tienen un gran poder sobre la vida de las personas de sus empleados de sus accionistas, de las comunidades. 30.

(31) donde tienen sus instalaciones de sus clientes y proveedores. Además el poder de las grandes multinacionales, superan casi siempre la renta anual de varios países (Camacho et al,. 2009). No obstante, las empresas son sujetos particulares y por eso se les pueden plantear cuestiones éticas.. 2.4.- Marcos institucionales de la RSE Las herramientas que tiene la empresa para definir conscientemente su estilo de interacción, son los códigos de conducta, a través de ellos la empresa se compromete a asumir ciertas responsabilidades. También los códigos deontológicos señalan los mínimos que la empresa considera aceptables en su conducta, estos mínimos tienen que ver con cuestiones de ética profesional y de derechos humanos. Asimismo, los códigos éticos señalan más aspiraciones en las que cabe una mejora continua a lo largo del tiempo. Desde una perspectiva ética los códigos señalan las relaciones de justicia. La ética formula la pretensión, máxima humana y profesional en lo que se puede mejorar dando la libertad a la empresa de elegir en lo que quiere mejorar. No es una obligación, sino un compromiso asumido libremente. Finalmente, las empresas definen con plena consciencia en qué quieren aportar a la sociedad, teniendo en cuenta los referentes que la sociedad ha ido construyendo a lo largo de la historia. Existen varios instrumentos que permiten medir el impacto y el alcance de la RSE con énfasis para los informes, los códigos, normas, sistemas de gestión, sistemas de auditorías y otros. De los varios existentes para el presente trabajo se presenta el Pacto Global, la Norma ISO 26000 y el Global Reporting Initiative. 2.4.1.- Pacto Global El Pacto Global surge de la iniciativa de Kofi Annan, ex secretario de las Naciones Unidas en Davos, Suiza, en el año 1999, invitando a empresarios y ejecutivos que colaboren con las. 31.

(32) instituciones de las Naciones Unidas para promover los valores universales y ambientales. Según Annan (1999) el pacto “promueve a que las empresas opten por sumar la fuerza de los mercados a la empresa privada con las necesidades de los desfavorecidos y las exigencias de las generaciones futuras”. (Castillo y Parrogué, 2011, p.41). De igual forma, el Pacto Global busca crear una acción colectiva para solucionar los problemas de la globalización. Es voluntaria, en donde las empresas se comprometiesen a incluir en sus estrategias, diez principios aceptados universalmente y divididos en cuatro áreas: derechos humanos, anti-corrupción, estándares laborales y medio ambiente (Castillo y Parrogué, 2008). Las empresas que participan del Pacto Global, buscan crear inclusión a nivel del mercado global y normalmente son líderes en el mercado que actúan, de los des principales objetivos que el pacto persigue. Se destacan en: agregar los des principios en la estrategia de la empresa, en los países donde la empresa actúa. Promover y apoyar los objetivos del desarrollo de las Naciones Unidas. Las empresas que participan en el Pacto Global, debe publicar un Informe Anual de Sustentabilidad, y lo que se realiza para apoyar el Pacto Global. El Pacto Global, permite mejorar la marca de la empresa y motiva los trabajadores (Castillo y Parrogué, 2008).. 32.

(33) Los diez principios del Pacto Global Tabla 1: Los diez principios del pacto global. Derechos Humanos . Principio 1: Las empresas deben apoyar y respectar la protección de los derechos humanos fundamentales internacionalmente reconocidos dentro de su ámbito de influencia.. . Principio 2: Deben asegurarse de no ser cumplieses en la vulneración de los derechos humanos.. Medio ambiente . Principio 7: Las empresas deben mantener un enfoque preventivo orientado al desafío de la protección ambiental.. . Principio 8: Adoptar iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental.. . Principio 9: Favorecer el desarrollo y la difusión de la tecnología respetuosa con el medio ambiente.. Relaciones laborales . Principio 3: Las empresas deben apoyar la libertad de afiliación y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva.. . Principio 4: La eliminación de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coacción.. . Principio 5: La erradicación del trabajo infantil. . Principio 6: La abolición de las prácticas de discriminación en el empleo y la ocupación. Lucha contra la corrupción . Principio 10: Las empresas deben luchar contra la corrupción en todas sus formas, incluidas la extorción y el soborno.. Fuente: Castillo y Parrogué (2008) serie documento docente N° 1, Diciembre (p.43). 2.4.2.- Norma ISO 26000 ISO 26000, es una herramienta que proporciona el marco para que las empresas que practican la responsabilidad social y en los negocios, no actúen en vano. Sirve para mejorar las relaciones de las empresas con la sociedad y con el ambiente en la cual ellas operan. También es usada como una medida para evaluar el desempeño de las empresas. El ISO 26000, guía la forma en la que los negocios y las organizaciones pueden operar en la RSE y cómo pueden actuar éticamente 33.

(34) y de manera transparente para contribuir para salud y el bien estar social. Con todo, el ISO 26000, no puede ser certificado como otros estándares, el ISO 26000 ayuda a clarificar lo que es la responsabilidad social, ayuda los negocios y las organizaciones transnacionales, en utilizar las mejores prácticas relacionadas con la responsabilidad social global, independientemente del tipo de la organización, la actividad, el tamaño o el lugar (ISO 26000,2010). El estándar fue publicado en el año de 2010 después de cinco años de negociaciones entre diferentes tipos de stakeholders a nivel mundial. Estos, fueron representados por gobiernos, organizaciones no gubernamentales (ONG), industrias, consumidores de organizaciones del trabajo de todo el mundo; y todos aquellos que fueran involucrados en su desarrollo, lo que significa que representa consensos internacionales (ISO 26000,2010). ¿Por qué la responsabilidad social es importante? Las organizaciones, a nivel mundial y sus stakeholders, están preocupados de las necesidades y los beneficios de la responsabilidad del cuidado. El objetivo de la RSE es de contribuir para un desarrollo sustentable. El compromiso por el cuidado de la sociedad y del ambiente se ha transformado en el centro de la actuación de las empresas. Esta es parte del crecimiento de la reflexión y de la necesidad de cómo garantizar la salud del ecosistema, la equidad social y el buen gobierno corporativo. Últimamente la actividad de una organización depende de los ecosistemas del mundo. El ISO 26000 responde las siguientes preguntas: ¿Qué benéficos puede tener una empresa por implementar ISO 26000? Una organización que practica una responsabilidad social puede influenciar dentro del mercado que actúa. Ventaja competitiva, capacidad para atraer y retener trabajadores, clientes, mantener la moral de los trabajadores, comprometimiento con la productividad. Además mejora la percepción de los inversionistas, dueños y la comunidad financiera. También, con las. 34.

(35) empresas, gobiernos, la prensa, proveedores, clientes y consumidores en la cual actúan (ISO 26000,2010). ¿Quine puede beneficiarse de la ISO 26000 y cómo? . La ISO 26000 constituye una guía para todo tipo de organizaciones, independientemente de su tamaño o localidad. El ISO 26000 pretende asistir las organizaciones a contribuir para un desarrollo sustentable. Encargando las organizaciones a esteren de tras de la ley, comprometidos con la obediencia de la ley. El cumplimento de la ley es fundamental y es parte del programa de la responsabilidad social. Los estándares buscan promover la compresión de la responsabilidad social pero no sustituir con otros existentes u otras iniciativas.. Cuando la organización adhiere la ISO 26000, debe considerar el cuadro legal, la sociedad, la cultura, la política y la diversidad organizacional como también las diferentes condiciones económicas. Por fin, el ISO 26000 no es un estándar de gestión organizacional (ISO 26000,2010). 2.4.3. - El Global Reporting Initiative (GRI) Se inauguró en 2002, el GRI es un Centro de Colaboración del Programa de las Naciones Unidas (UN), que estructura informes de sustentabilidad para el ambiente. Su misión es crear condiciones para la divulgación de informaciones de la sustentabilidad a través del desarrollo continuo de estructuras de informes. De acuerdo con el GRI, la estructura de los informes busca ser el modelo para la creación de los documentos sobre el desempeño económico, ambiental y social de una cualquier organización sea cual sea, su dimensión, sector o la localización. Además, responde a las necesidades de las organizaciones y incluye el contenido total y específico por sector de las actividades resultantes del dialogo con las partes interesadas en la divulgación del desempeño de la sustentabilidad de la empresa. Asimismo, las directrices para la elaboración del. 35.

(36) informe de sustentabilidad del GRI se traducen a principios para la definición del contenido del informe y de la garantía de la calidad de las informaciones divulgadas(GRI, 2016). Las directrices para la elaboración de un informe de sustentabilidad están divididas en dos: siendo la primera la definición del contenido, la calidad y el límite del informe, y la segunda el contenido del informe. Con todo, en la definición del contenido, calidad y límite del informe son a presentados principios para definir qué temas e indicadores la organización irá a comunicar y principios para asegurar la calidad de las informaciones presentadas y las orientaciones para la producción del informe, la calidad de las informaciones transmitidas y el límite del informe. De igual forma, los principios para la definición del contenido son: Tabla 2: Principios para la definición del contenido de las directrices del GRI. Fuente: GRI, 2016. . La materia - el informe debe incluir temas e indicadores que demuestran los impactos económicos, sociales y ambientales de la organización en que puedan cambiar de forma significativa las evaluaciones y las deliberaciones de los interesados.. . La inclusión - la empresa debe identificar las partes interesadas y demostrar en el informe que medidas fueran adoptadas para responder las necesidades y expectativas de los interesados.. . Marco de la sustentabilidad - la empresa busca incluir en su desempeño la sustentabilidad.. . El alcance - la inclusión en los temas e indicadores importantes como también la creación de los límites del informe permitiría la reflexión de los impactos económicos ambientales y sociales y permitir que las partes interesadas avalúan el desempeño de la organización en tiempo en analices.. . Principios para garantizar la calidad del informe – el equilibrio el informe deberá centrarse sobre los temas positivos y negativos del desempeño de la organización para una buena evaluación de un desarrollo total.. 36.