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(1)Sesión 1.3 La evolución del concepto de desarrollo económico: Más allá del crecimiento Alejandro Torres García Msc. En Economía PhD. Student Maestría en Gestión del Desarrollo Regional Universidad Católica de Pereira.

(2) Sobre la necesidad de pensar el desarrollo: ideas y condiciones previas • El desarrollo económico es sólo crecimiento… – Dentro de los clásicos (Smith, Ricardo, Marx, Petty), el desarrollo económico se concibió como el progreso regular y de creciente prosperidad de los países. – La predominancia de las concepciones económicas clásicas durante la primera parte del siglo XX condujo a los gobiernos a desarrollar políticas limitadas y con orientación al mercado, tendientes a influenciar el crecimiento económico como único objetivo. – El desarrollo económico en este periodo era un campo de estudio limitado (no independiente de la economía) y de poco interés para los catedráticos y hacedores de política.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(3) Sobre la necesidad de pensar el desarrollo: ideas y condiciones previas •. El “surgimiento” de la economía del desarrollo, estuvo influenciado de manera fundamental por el escenario internacional que configuró el fin la segunda guerra mundial: – Los procesos de independencia de las colonias Asiáticas, el medio este y África, dieron inicio a una búsqueda de políticas estatales que aceleraran el crecimiento de estos países. – Las marcas aún visibles de la Gran Depresión en los países occidentales, traían consigo desconfianza respecto a la efectividad de los mercados y la tesis de no intervención del estado. Estas ideas fueron ratificadas con las tesis keynesianas. – El gran dinamismo y crecimiento de las economías de la Unión Soviética durante los años de guerra, hacía pensar en su modelo de planificación central como algo viable y exitoso.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(4) La influencia de las ideas previas en las futuras • Las primeras propuestas sobre los determinantes del crecimiento económico se plasmaron en modelos como el de Harrod-Domar y Solow. • Aspecto fundamental del crecimiento: La acumulación de capital es condición necesaria y suficiente para el crecimiento del producto. Esta a su vez, depende de la tasa de ahorro y la relación capital-trabajo. La poca capacidad de ahorro de las economías pobres hace que sus posibilidad de aumento del capital sean muy pocas, de tal forma que el crecimiento de su producción es muy lento.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(5) Las tres fases (generaciones) de las teorías del desarrollo. • La alta teoría del desarrollo: 1945-1980. • Las nuevas teorías del crecimiento (crecimiento endógeno): 1980-1995. • Los “determinantes profundos”: 1995-. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(6) La “primera generación” del desarrollo económico • ¿Qué es la economía del desarrollo? Es el estudio de los países pobres a partir de la teoría económica, cómo se determinan los estándares de vida de la población, cómo cambian en el tiempo y cómo puede desde la política influirse en estos procesos. • Análisis positivo: subdesarrollados. comprender. la. problemática. de. los. países. • Análisis normativo: desarrollo e implementación de políticas económicas efectivas que potenciaran el crecimiento económico de estos países tratando de cerrar la brecha entre estos y los países desarrollados. Rosenstein-Rodan (1943) Mandelbaun (1945) Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(7) ¿Qué es una economía subdesarrollada? ¿Cómo caracterizar estas economías? La existencia de una economía con bajos niveles de PIB per capita, orientada al sector agrario, donde los principales productos de exportación eran bienes primarios y la mayor parte de la población se concentraba en las zonas rurales. ¿Cómo desarrollarlas? •. El desarrollo de estas economías pasaba por su “modernización”, la cual sólo podría lograrse por medio de su “industrialización”, asociada básicamente al desarrollo de la manufactura. ¿Por qué la industrialización? •. Es el motor del crecimiento. •. Ciertos bienes deben producirse en el país con el fin de no subyugar la economía a intereses extranjeros.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(8) La meta: La industrialización • La ideas de desarrollo, modernización e industrialización, se tradujeron en la necesidad de generar un “cambio estructural” en las economías pobres: • ¿Qué es el cambio estructural? Un proceso económico y social que conduzca a las economías pobres de una situación de bajos ingresos, básicamente agrarias y poco urbanizadas, a un estado superior, caracterizado por altos niveles de urbanización, aumentos sostenidos en el producto per capita hasta lograr altos ingresos y el desarrollo de un sector industrial predominante que “suplante” el sector agrario existente.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(9) El medio: El cambio estructural • Aumentos en las tasas de acumulación de capital (físico) • Cambios en la composición sectorial de la actividad económica • Reasignación de los factores productivos (trabajo) de sectores de baja productividad (agrícola) hacia sectores de alta productividad (industrial). • Cambios en la localización de la actividad económica. Específicamente el desarrollo de centros industriales de gran escala ubicados en las ciudades (urbanización) • Cambios en la estructura demográfica (natalidad y mortalidad) • Cambios en la estructura de distribución del ingreso Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(10) El medio: El cambio estructural • Lo mas importante del cambio estructural es que este viene acompañado, en el camino, por cambios en: – La composición de la demanda (superación de las demandas de bienes de subsistencia). – El comercio (la ampliación y consolidación de mercados urbanos, internos y externos). – La producción y el empleo (superación del empleo rural a favor del industrial ¿ventaja?). Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(11) El tamaño del mercado y los círculos viciosos: “Un país es pobre porque es pobre” Parten de la idea de que las economías pueden crecer, es decir, pueden disponer de los medios para que esto ocurra, sin embargo, por alguna razón, esto no se da. •. La pregunta que trata de resolverse, entonces, no es como se produce el crecimiento económico, sino cómo se inicia el proceso de crecimiento.. •. La búsqueda, entonces, se centra en encontrar el mecanismo adecuado para que se produzca algún tipo de transición capaz de sacar a la economía del estancamiento y del atraso y situarla en una senda de crecimiento sostenido, de tal forma que se ubique en un equilibrio superior. Rosestein-Rodan: “Problemas de la industrialización de la Europa Oriental y Sudoriental” Nurske: “La magnitud del mercado y el estimulo a la inversión”. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(12) El circulo vicioso desde la oferta. Bajo nivel de ahorro. Bajo nivel de inversión. Bajo nivel de capital. Bajo nivel de ingreso. Bajo nivel de producto Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(13) Las tasas de ahorro y la acumulación de capital “No podremos explicar ninguna revolución industrial hasta que podamos explicar porque una sociedad decide aumentar la tasa de ahorro” (Lewis). • Una teoría del desarrollo debe explicar: – Los determinantes de la tasa de crecimiento. ahorro y su relación con el. – La elección apropiada de la intensidad del capital en la inversión – Las interrelaciones entre crecimiento y distribución del ingreso – La importancia de la asignación del trabajo en el crecimiento económico. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(14) Circulo vicioso desde la demanda. Bajo poder de compra. Bajo nivel de ingreso. Bajo nivel de producto. Alejandro Torres G.. Mercado pequeño. Bajo nivel de inversión. Bajo nivel de capital. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(15) La ampliación del mercado • “La complementariedad de distintas industrias proporciona el conjunto mas importante de argumentos a favor de una industrialización planificada en gran escala” • “Supongamos que 20.000 obreros desocupados de Europa oriental son tomados de la tierra y puestos a trabajar en una gran fabrica de zapatos(…) Si estos obreros gastasen todo su salario en zapatos surgiría un mercado para los productos de su empresa que representaría una expansión que no perturbaría para nada el mercado preexistente (…) Lo malo es que los obreros no gastaran todo su salario en zapatos”. (Rosestein-Rodan). Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(16) El pensamiento latinoamericano y el pesimismo exportador • Entre mitad de los años sesenta y principios de los setenta fue bastante extendida una hipótesis poco ortodoxa que hizo parte, por lo menos, del “pensamiento latinoamericano”: El comercio internacional no permite el desarrollo de los países pobres. • Los términos de intercambio de los bienes primarios, característicos de las economías pobres, presentan un deterioro progresivo, lo que implica que cada vez se debe producir más para obtener una cantidad dada de manufacturas (Hipótesis Prebisch-Singer).. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(17) El “centro y la periferia” o la teoría de la dependencia. • Las relaciones internacionales entre los países ricos y pobres no son de “iguales”. Existe una relación entre el “centro” y la “periferia”. • La dependencia comercial, financiera y tecnológica de los países latinoamericanos condicionaba y restringía la elección tecnológica de los empresarios de la región. • La debilidad económica de las empresas “periféricas”, y los apreciables grados de monopolio en la negociación internacional y en la disponibilidad de tecnologías de países desarrollados. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(18) Las conclusiones de política • Los “fallos de mercado” hacen que el proceso de desarrollo económico y cambio estructural no pueda realizarse de manera acelerada por esta vía. – Limitación del sistema de precios de mercado – Los empresarios no perciben los beneficios sociales de sus decisiones de inversión individuales. – Los mercados se ajustan de manera muy lenta, retazando el proceso de desarrollo. – Los mercados pueden ser monopolísticos u oligopólicos, limitando la entrada de nuevas empresas. • Conclusión: Sólo a partir de la coordinación centralizada de la economía en la asignación de recursos pueden lograrse tasas de crecimiento aceleradas y sostenidas. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(19) Las conclusiones de política • ¿Qué debía hacer el Estado? – Promoción de la acumulación de capital – Utilización de los excedentes de mano de obra – Coordinación de la asignación de los recursos – Desarrollar políticas deliberadas de industrialización – Inversión pública en sectores “estrategicos” – Limitación del comercio externo (sustitución de importaciones) e incentivo al desarrollo del mercado interno. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(20) Los resultados de la “sustitución de importaciones” • Las políticas fueron efectivas en un principio: – Las tasas de crecimiento entre 1950-1960 presentaron un buen comportamiento incluso por encima de lo esperado.. – Los aumentos en los gastos en educación y salud, mejorando los indicadores de esperanza de vida y salubridad. – Se desarrollaron fuertes proyectos de inversión tanto públicos (infraestructura) como privados – Se inicio la transición demográfica y la migración campo-ciudad.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(21) Pero no todo fue exitoso… • Cuatro problemas básicos: – Problemas en el control y administración de las agencias de control estatal, así como en las empresas del estado. – La transformación estructural de las economías generó excesos (deficiencias) de demanda. – Se desarrollaron desajustes en variables macroeconómicas. – En casos extremos se presentaron crisis de balanza de pagos.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(22) Tasas anuales de crecimiento del PIB real 1960-1973. 1973-1980. 1980-1988. Hong Kong. 9.6. 8.8. 7.6. Corea. 9.3. 6.9. 8.3. Singapur. 8.8. 7.6. 6.1. Taiwán. 10.5. 8.4. 6.7. Algeria. 4.3. 8.7. 1.8. Argentina. 3.9. 1.8. -0.3. Brasil. 10. 6.5. 2.0. China. 4.6. 5.3. 9.2. Colombia. 5.9. 4.8. 2.7. Egipto. 5.9. 11.1. 4.3. Ghana. 2.6. 0.9. 1.8. India. 2.5. 2.3. 5.0. Kenia. 6.7. 4.2. 3.4. Mali. 0.3. 5.3. 1.5. Nigeria. 4.4. 3.6. -2.2. Filipinas. 5.5. 6.0. 1.9. Sudan. 1.6. 5.9. 0.5. Tailandia. 7.0. 6.8. 5.9. Tuquia. 6.1. 4.4. 4.6. P. Asiáticos. Otros países.

(23) La década de los ochenta: un punto de quiebre obligado • El inicio de la década de 1980 marcó el inicio del fin de la política de desarrollo de las décadas anteriores: • Un cambio severo en el escenario internacional, el cual se caracterizaba ahora por altas tasas de interés, disminuciones en los precios de las comodities y los flujos privados de capital. • Aumentos importantes en la deuda externa de los países, básicamente derivados de los excesos en gasto público, además de altas tasas de inflación.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(24) La década de los ochenta: un punto de quiebre obligado • Estancamiento o caídas pronunciadas en las tasas de crecimiento del PIB y el PIB per capita. • Finalmente, crisis de balanza de pagos y, después de la moratoria declarada por México en 1982, una crisis de deuda generalizada. • Por esto, la década de 1980 se denominó la ”decada perdida para el desarrollo”.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(25) ¿En qué fallaron las teorías del desarrollo? • Los modelos y políticas de la primera generación cayeron en una sin salida para finales de la década de 1970, entre otras razones: – Carencia de contenido empírico y “poco entendimiento” de los modelos propuestos – El reconocimiento de que el crecimiento pasa no solo por acumulación de capital físico. – La “crisis de la planificación” evidenciada en la agudización de las fallas del mercado, el abandono de la agricultura, la ineficiencia de las empresas del estado, el aumento de la pobreza, el desempleo, la inflación y la concentración del ingreso.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(26) ¿En qué fallaron las teorías del desarrollo? • Finalmente, el reconocimiento de las “fallas del gobierno” pusieron en entredicho las políticas de planeación central: – Los individuos conocen mejor sus “gustos” que el gobierno – El gobierno puede limitar la iniciativa privada – La intervención del gobierno puede desviar los precios de su nivel “correcto” – La planificación crea “grupos de poder” que pueden buscar sus propios intereses. – La planificación requiere una coordinación “perfecta” entre todos los agentes estatales. “Lograr los ‘precios correctos’ no garantiza el desarrollo económico, pero, ‘lograr los precios equivocados’, frecuentemente es el final del desarrollo” (Timmer, 1973). Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(27) Buscando un nuevo paradigma. • “…¿Existe alguna acción que pueda emprender el gobierno de la India con el fin de poder crecer como Indonesia o Egipto? Si existe ¿Cuál es exactamente? Si no existe ¿Cuál es la naturaleza de la India que hace que esto no sea posible? Las consecuencias para el bienestar humano involucradas en preguntas como estas son simplemente asombrosas: Una vez uno comienza a pensar en ellas, es difícil pensar en cualquier otra cosa” (Robert Lucas). Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(28) Las teorías del crecimiento endógeno • Representa un quiebre en relación la forma de comprender y estudiar el crecimiento: – Recupera el marco neoclásico y el modelo de Solow para estudiar el crecimiento económico. – Reconoce la insuficiencia de la acumulación de capital físico como motor del capital y centra su atención en el cambio técnico. – Recupera la formalización como lenguaje básico en la construcción de la teoría económica.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(29) La importancia del capital humano • El capital humano es en primera instancia un factor intangible, cuya característica principal es que no se encuentra sometido a rendimientos marginales decrecientes. • La “nueva teoría del crecimiento” enfatiza en este aspecto como uno de los motores fundamentales del cambio técnico y el crecimiento económico. Además, permite endogenizar el progreso técnico, antes exógeno como en el modelo de Solow. • En la actualidad, el capital humano se encuentra asociado a variables como los niveles de nutrición, salud y educación de la población. • Así, los países deben buscar no sólo la acumulación de capital físico, sino además y más importante, la acumulación de capital humano. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(30) Los mas influyentes • Arrow (1962): por medio de procesos de learning-by-doing logró demostrar crecimiento en el producto en estado estacionario con la ventaja de garantizar que el equilibrio obtenido era competitivo. • Uzawa (1965), Romer (1986), Lucas (1988) y Scott (1989) han considerado la generación de externalidades vía acumulación de capital humano (Knowledge spillovers). Estos modelos presentan la ventaja de endogenizar las fuentes del crecimiento, eliminando el “misterio del residuo de Solow”.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(31) El comercio internacional ¿motor de crecimiento? • “La apertura de una economía es el grado en el cual los nacionales y extranjeros pueden comerciar sin costos artificiales (aquellos impuestos gubernamentalmente, así como las demoras y la incertidumbre) que no existen cuando las transacciones se realizan entre ciudadanos del mismo país” • ¿Puede la económico?. Alejandro Torres G.. apertura. comercial. generar. crecimiento. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(32) Crecimiento y exportaciones en América Latina y el Este de Asia: 1965-1989. Edwards. 1993. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(33) La nueva formulación de políticas para el desarrollo. •. La no intervención del estado, con el fin de eliminar las distorsiones en los precios y buscar las “políticas correctas”: mercados, precios e incentivos. “Un país no es pobre debido al circulo vicioso de la pobreza, sino a sus pobres políticas”. •. Mejoramiento en la calidad del trabajo: educación. •. Redistribución de los recursos de sectores de baja a alta productividad: mercados y precios “correctos”. •. Aprovechamiento de las economías de escala. •. Comercio internacional como motor del crecimiento económico. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(34) Una nueva estrategia de desarrollo • La nueva estrategia de desarrollo debe fundamentarse en los mecanismos de mercado, para ello debe garantizarse:. – Salud macroeconómica – Regreso a la idea del “Estado minimalista” – Apertura comercial. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(35) El “Consenso de Washington” 1.Disciplina fiscal: No más déficit fiscal. Presupuestos balanceados. 2.La inflación como parámetro central de la economía. 3. Prioridades en el gasto público. 4. Reforma Tributaria. 5. Tasas de interés. Determinadas vía mercado y positivas en términos reales para incentivar el ahorro y evitar la salida de capitales.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(36) El “Consenso de Washington” 6. Tipo de cambio. Determinados por las fuerzas del mercado. 7. Política comercial. La liberalización de las importaciones constituye un elemento esencial en una política económica orientada hacia el sector externo. 8. Inversión Extranjera Directa (IED). además de aportar capital necesario para el desarrollo, provee capacitación y know-how para la producción de bienes y servicios. 9. Privatizaciones. la industria privada se administra más eficientemente que la empresa estatal. En el largo plazo se el Estado se libera de la responsabilidad de financiar ulteriores inversiones. 10. Seguridad del derecho de propiedad. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(37) Las consecuencias de las reformas • La mayor parte de los países en desarrollo inició algún tipo de reforma desde mediados de la década de 1980. • La mayor parte de las reformas que se realizaron se orientaron al ajuste estructural, básicamente en lo relacionado a política comercial, sectorial, agrícola y desregulación de los controles de precios. • Las políticas de estabilización fueron débiles, y se enfocaron principalmente al control fiscal y políticas cambiarias.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(38) Las consecuencias de las reformas • Se ha producido un aumento de la PTF, lo que sugiere avances en la productividad de las economías. • Efecto positivo en el desempeño exportador y la oferta exportable de los países que las emprendieron. • Uno de las grandes paradojas es la disminución de las tasas de inversión. • El sector agrícola ha presentado serios inconvenientes derivados básicamente de la baja elasticidad y limitaciones de infraestructura. • Los resultados obtenidos en materia de crecimiento, equidad y desarrollo para finales de la década de 1990, ponen en duda la efectividad de las reformas implantadas (a veces falta reformar mas, a veces se excedieron en las reformas) Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(39) De vuelta al tablero…Los determinantes “profundos” del crecimiento. Producción y Renta Y=F(K,L) Dotación de Factores. Productividad. Comercio. Instituciones. Geografía Fuente: Rodrik (2003) Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(40) Las instituciones y el crecimiento “ Una institución se define como un conjunto de reglas de. comportamiento diseñadas por los humanos que gobiernan y determinan las interacciones entre estos, ayudándolos a formar expectativas de los que las otras personas harán”. • En ultimas, las instituciones son restricciones sobre el comportamiento de los agentes, las cuales, obviamente, modifican las decisiones (económicas) de estos.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(41) Las instituciones y el crecimiento • Las diferencias en derechos de propiedad, estructuras regulatorias, marcos jurídicos, capacidad burocrática, entre otros, influyen en el éxito del crecimiento de los países. – Iniciativas de inversión – Desarrollo tecnológico – Libre empresa. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(42) La geografía económica • La geografía económica estudia: • Macroeconómico: El impacto de la localización de los países sobre su desempeño económico • Microeconómico: La forma en que los agentes económicos toman decisiones de localización e instalación (fuerzas centrifugas y centrípetas). Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(43) La geografía económica • La geografía juega un papel directo en la determinación del ingreso: – De ella depende en gran parte la dotación de recursos naturales de un país: producción potencial, clima, calidad del suelo, niveles de salubridad y capital humano (geografía de primera generación). – Determina las posibilidades de integración de un país, la consolidación de mercados internos, el aprovechamiento de economías a escala y su integración a los mercados mundiales, cualquiera sea su política comercial. – Determinó, en gran parte, las instituciones existentes: colonización.. • Gran problema: No siempre es una variable controlable!! Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(44) Las nuevas preocupaciones del desarrollo. • La distribución del ingreso • Las nuevas “formas” de pobreza • Desarrollo y (medio)ambiente • Nuevas fallas de mercado. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(45) Crecimiento, pobreza y desigualdad • La reducción de la pobreza exclusivamente vía crecimiento tiene muchos problemas: – La alta variabilidad en el ciclo económico hace que las ganancias en términos de pobreza derivadas de las fases de auge generalmente se pierdan en la fase recesiva. – La efectividad sobre la pobreza puede verse reducida cuando la dinámica del mercado laboral no es la adecuada. – Las políticas pro-crecimiento tienen la capacidad de disminuir la pobreza absoluta, sin embargo, no resulta claro si afectan la pobreza relativa. – La mala distribución del ingreso per se, puede ser un lastre para el crecimiento. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(46) Más allá de la pobreza • La pobreza más allá del consumo: oportunidades y libertades – ¿Qué es ser pobre? – ¿Quién es pobre? – Medición de la pobreza – Focalización de la política pública. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(47) El desarrollo sostenible • El crecimiento económico puede ir en contravía de las condiciones ecológicas o ambientales de una sociedad, lo que implica que no podrá ser sostenido en el tiempo. • El crecimiento económico actual no tiene sentido si este implica sacrificar las posibilidades de las generaciones futuras. Es decir, el crecimiento hoy puede ser una externalidad negativa para los habitantes del futuro. • Debe pagarse por los daños ambientales que pongan en peligro el desarrollo futuro: mercados verdes, tasas de tributación ambiental.. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(48) Nuevas fallas de mercado • Los avances de la economía de la información, permitieron considerar nuevas situaciones: – Información imperfecta – Información costosa – Costos de transacción – Ausencia o incompletitud de mercados de futuros. • Esto permite considerar nuevos elementos dentro de los determinantes del desarrollo: – Importancia de la banca y el sistema financiero – Riesgo y su valoración – Mercados de seguros Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(49) La complementariedad Mercado-Estado: una nueva forma de hacer política para el desarrollo •. El reconocimiento de nuevos elementos determinantes del crecimiento y el desarrollo se plasman en el denominado “Consenso de Washington ampliado” que incluye, además de los primeros 10 puntos:. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.. Reforma legal/política Instituciones reguladoras Corrupción Flexibilidad del mercado laboral Acuerdos de la OMC Apertura prudente de la cuenta de capitales Regímenes de tipo de cambio no intermediados Redes de seguridad social Disminución de la pobreza. Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

(50) La evolución del enfoque del desarrollo. Fuente: Meier y Stiglitz Alejandro Torres G.. Maestría en Gestión del Desarrollo Regional. UCP.

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