BASES DE LICITACIÓN MUNICIPIO DE CELAYA, GUANAJUATO

116  Descargar (0)

Texto completo

(1)

BASES DE LICITACIÓN

PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE CELAYA, ESTADO DE GUANAJUATO, QUE INCLUYE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO, CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE CELAYA, CON CAPACIDAD MEDIA DE DISEÑO DE 750 LPS, EL PROYECTO COMPRENDE UN PERIODO DE 2 AÑOS PARA EL DISEÑO, LA CONSTRUCCIÓN, PRUEBAS Y PUESTA EN MARCHA DE LA PLANTA Y 18 AÑOS PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA, ASÍ COMO EL TRATAMIENTO, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LODOS QUE SE GENEREN EN LA PLANTA, ADEMÁS DE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO, CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO PRUEBAS Y PUESTA EN MARCHA DEL CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS, SUJETÁNDOSE A LA CONDICIÓN DE PRECIO ALZADO Y BAJO LA MODALIDAD DE INVERSIÓN PRIVADA PARCIAL RECUPERABLE.

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NÚMERO:

(2)

INDICE

ANTECEDENTES DEFINICIONES ASPECTOS JURÍDICOS Y LEGISLACIÓN

CAPÍTULO 1.- INFORMACIÓN GENERAL 1.1. Información sobre esta Licitación

1.2. Programa de actividades delaLicitación

1.3. Descripción de las OBRAS DEL PROYECTO 1.4. Alcance de los trabajos

1.5. PROGRAMA DE EJECUCIÓN de las OBRAS DEL PROYECTO CAPÍTULO 2.-INSTRUCCIONES PARA LA LICITACIÓN

2.1. Elegibilidad y requisitos para participar

2.2. Visita a los sitios de las OBRAS DEL PROYECTO 2.3. Aclaraciones sobre la licitación

2.4. Forma de participación de los LICITANTES CAPITULO 3.-PREPARACIÓN DE LA PROPOSICIÓN 3.1. Idioma

3.2. Moneda de la PROPOSICIÓN 3.3. Elaboración de la PROPOSICIÓN

3.4. Firma de los documentos de la PROPOSICIÓN 3.5. Envoltura y sellado de la PROPOSICIÓN 3.6. Rotulación de la PROPOSICIÓN

3.7. Costos de preparación y presentación de la PROPOSICIÓN 3.8. Plazo para la presentación de la PROPOSICIÓN

3.9. Imposibilidad de negociar las presentes BASES DE LICITACIÓN 3.10. No podrán participar

3.11. Trabajos a realizar

CAPITULO 4.-DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN 4.1. Documentos que integrarán la PROPOSICIÓN

(3)

4.1.1. Documento No. 1 Personalidad del representante legal del LICITANTE

4.1.2. Documento No. 2 Existencia Legal de los LICITANTES (Personalidad Jurídica)

4.1.3. Documento No. 3 Acreditación de la Capacidad Técnica de La EMPRESA

4.1.4. Documento No. 4 Constancia de Visita a los Sitios de las Obras o

Manifestación Escrita del LICITANTE de Conocer dichos Sitios

4.1.5. Documento No. 5 - Programas de Trabajo

4.1.6. Documento No. 6 Capital Contable y Capacidad Financiera 4.1.7. Documento No. 7 Declaración por Escrito

4.1.8. Documento No. 8 Información Técnica sobre LA PLANTA

4.1.9. Documento No. 9 Información Técnica sobre el CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS

4.1.10. Documento 10 Recibo de pago de las BASES DE LICITACIÓN de Licitación

4.1.11. Documento No. 11 Carta Compromiso

4.1.12. Documento No. 12 Catálogos de EVENTOS de LA PLANTA 4.1.13. Documento No. 13 Análisis de Precios Unitarios

4.1.14. Documento No. 14 Programa de Erogaciones Mensuales durante la Construcción

4.1.15. Documento No. 15.- Cartas de Intención

4.1.16. Documento No. 16 Información Económica y Financiera CAPITULO 5.PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIÓNES 5.1. Apertura de las PROPOSICIONES

(4)

5.3. Emisión del Dictamen y Fallo de la Licitación CAPITULO 6. EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES 6.1. Confidencialidad del Proceso de Evaluación 6.2. Aclaración de PROPOSICIONES

6.3. Análisis de las PROPOSICIONES 6.4. Corrección de errores

CAPITULO 7.MOTIVOS PARA DESECHAR LAS PROPOSICIONES 7.1. PROPOSICIONES extemporáneas

7.2. Criterios para desechar las PROPOSICIONES 7.2.1. En el acto de apertura de PROPOSICIONES

7.2.2. En el proceso de evaluación detallada de las PROPOSICIONES CAPITULO 8.-ADJUDICACIÓN Y FIRMA DEL CONTRATO

8.1. Criterio de adjudicación 8.2. Adjudicación

8.3. Firma del CPS

8.4. Condiciones de ENTRADA EN VIGOR DEL CPS

8.5. Terminación del procedimiento de licitación

CAPITULO 9. ASPECTOS TÉCNICOS 9.1. LA PLANTA

9.2. CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS

9.3. Terreno para la Construcción de las OBRAS DEL PROYECTO 9.4. Telemetría y Sistema de Datos de las OBRAS DEL PROYECTO 9.5. Automatización y Control de las OBRAS DEL PROYECTO 9.6. Accesos y Vialidades de las OBRAS DEL PROYECTO 9.7. PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO

9.8. Especificaciones de la Obra Civil 9.9. Especificaciones de la Obra Eléctrica

9.10. Especificaciones para Higiene y Seguridad 9.11. Manifestación de Impacto Ambiental

(5)

CAPÍTULO 10.ASPECTOS FINANCIEROS 10.1. Participación de FINFRA

10.2. Financiamiento del MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN 10.3. Aportación de LA EMPRESA

10.4. Aportación Municipal y Aportación Estatal 10.5. Garantías

10.5. Seguros

10.7. Penas Convencionales

10.8. MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN

10.9. Costos de Operación y mantenimiento de LA PLANTA 10.10. Pago de la CONTRAPRESTACIÓN

10.11. Ajustes y Actualización de las tarifas

CAPITULO 11.ASPECTOS GENERALES

11.1. Gastos adicionales de LA EMPRESA 11.2. SUPERVISIÓN DEL PROYECTO 11.3. Legislación

(6)

ANEXOS

Anexo A: Formato para las preguntas de los LICITANTES

Anexo B: Plano de localización de las OBRAS DEL PROYECTO

Anexo C: Infraestructura de la Red de Colectores Existentes y de Proyecto

Anexo D: Modelo del CPS y sus Anexos

Anexo E: Catalogo de Eventos para las OBRAS DEL PROYECTO

Anexo F: Formatos para la Información Económica y Financiera

Anexo G: Programas de Erogaciones Mensuales durante el PERIODO DE INVERSION

Anexo H: Parámetros de la Calidad del Agua

Anexo I: Proyecto de la Vialidad de Acceso al Terreno de las OBRAS DEL PROYECTO

Anexo J: Proyecto de la Línea de Alimentación de Agua Potable de las OBRAS DEL

PROYECTO

Anexo K: Licencia de Uso de Suelo del Terreno de las OBRAS DEL PROYECTO

Anexo L: Ubicación, Coordenadas y Elevación del Canal de Excedencias

Anexo M: Levantamiento Topográfico del Terreno para las OBRAS DEL PROYECTO

Anexo N: Estudio Geotécnico del Terreno para las OBRAS DEL PROYECTO

Anexo O: Especificaciones para las Pruebas de Calidad

Anexo P: Especificaciones Técnicas para la Ejecución de los Trabajos

Anexo Q: Manifiesto y Oficio de Autorización de Impacto Ambiental entregado por la JUMAPA

Anexo R: Modelo de Convenio de Asociación

Anexo S: Programas Calendarizados sin Erogaciones para las OBRAS DEL PROYECTO

Anexo T: Formato para la Carta Compromiso

Anexo U: Oficio emitido por la CFE

Anexo V: Localización del Relleno Sanitario Regional

(7)

ANTECEDENTES

El tratamiento de las aguas residuales urbanas de la ciudad de Celaya es un proyecto prioritario para la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya (LA JUMAPA), organismo operador de Celaya, Guanajuato. Este proyecto tiene la finalidad de contribuir a la preservación del recurso agua en el acuífero local, a mejorar el entorno ambiental de la ciudad y a dar cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas y a los Convenios por uso o aprovechamiento de bienes del dominio público de la Nación como cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales del 29 de julio de 2002 y del 17 de mayo de 2005. Actualmente alrededor del 100% de las aguas residuales de la ciudad de Celaya son utilizadas en riego de cultivos forrajeros. Sin embargo, en época de lluvias se vierten al Río Laja sin tratamiento alguno. De acuerdo con los requerimientos del Plan Integral de Saneamiento de la ciudad, es necesario construir la infraestructura de conducción de las aguas crudas y la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Urbanas para contribuir a las mejoras ambientales y compromisos normativos señalados anteriormente.

Para tal efecto, LA JUMAPA realizó en el 2003 el Estudio de Factibilidad y posteriormente en el año de 2005 la Ingeniería Básica para el Tratamiento de Aguas Residuales de la ciudad, y en ese mismo año el Proyecto Ejecutivo de los Colectores y Cárcamo de Bombeo a la Planta de Tratamiento mediante los cuales, se establecen los lineamientos técnicos y financieros para la realización del proyecto. Cabe mencionar que a partir del año 2005 se comenzó la gestión de la construcción del sistema de conducción de las aguas residuales para LA PLANTA, y para inicios del 2006 se comenzó con las gestiones para la elaboración y ejecución del Proyecto del Canal de Excedencias y del Sistema de Conducción de Regreso de Agua Tratada a los Ejidatarios, los cuales no forman parte del presente proyecto, sin embargo es parte del Plan Integral de Saneamiento de la ciudad de Celaya.

Por otra parte LA JUMAPA, ha realizado las gestiones necesarias ante el Gobierno Federal con el fin de acceder a los recursos del PROMAGUA, para poder dar una solución al problema de saneamiento de la Ciudad de Celaya, Guanajuato. En este programa, el Gobierno Federal aporta recursos no recuperables por un 40% del COSTO DEL PROYECTO, el Gobierno del Estado y el Gobierno Municipal aportarán de manera conjunta a fondo no recuperable el 26%, y el 34% restante de dicho costo deberá ser invertido por la Iniciativa Privada como inversión privada recuperable, y pagado por LA JUMAPA conjuntamente con el costo de Operación y Mantenimiento de LA

PLANTA.

La inversión privada recuperable, mencionada en los párrafos anteriores será pagada por LA

JUMAPA durante un periodo de 18 años posteriores a la construcción de las OBRAS DEL PROYECTO, mediante una tarifa por el tratamiento de las aguas residuales. LA JUMAPA contratará

una Línea de Crédito la cual servirá para cubrir posibles faltantes de liquidez. Las inversiones requeridas; incluyen la construcción de la propia planta de tratamiento.

LA EMPRESA tendrá la responsabilidad de elaborar el PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA,

obtener el financiamiento, realizar la construcción, el equipamiento, la puesta en marcha (incluyendo las pruebas preoperativas) y la operación y mantenimiento de LA PLANTA, durante 18 años, con la

(8)

capacidad y el proceso necesarios que permitan satisfacer los requerimientos de calidad del AGUA

TRATADA y de los LODOS especificada en estas mismas BASES DE LICITACIÓN, elaborando

todos los planos y memorias de cálculo correspondientes a la ingeniería de detalle de las instalaciones de LA PLANTA, con la suficiente claridad, detalles y especificaciones en apego total a lo dispuesto en estas bases para que puedan ser revisados y aprobados por LA JUMAPA. Además de elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DEL CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS, la construcción, el equipamiento electromecánico y pruebas del CARCAMO DE BOMBEO DE

EXCEDENCIAS entregando las instalaciones al final de las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y PRUEBAS DE CAPACIDAD a LA JUMAPA.

Para cumplir con todas y cada una de estas condiciones, LA EMPRESA deberá considerar la fabricación, el suministro o la instalación adecuada de los componentes requeridos teniendo en cuenta que previo a la ejecución de cada etapa, se deberán someter a la aprobación de LA

JUMAPA los diseños ejecutivos, estructurales, mecánicos, eléctricos, hidráulicos, arquitectónicos,

etc., en el entendido que de ser estos rechazados por razones fundamentadas en el contenido de las presentes BASES DE LICITACIÓN la empresa deberá cambiar total o parcialmente el diseño sin que esto implique cambio en el precio ofertado.

Como parte del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA y del PROYECTO EJECUTIVO DEL

CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS se deberán realizar todas las actividades que se

especifican en las presentes BASES DE LICITACIÓN, además de las que EL LICITANTE considere necesarias.

(9)

DEFINICIONES

Para todos los efectos derivados de estas BASES DE LICITACIÓN, las siguientes palabras y términos indicadas en mayúsculas, tendrán el significado que se señala a continuación:

1. ACTA DE CAPACIDAD.- Documento elaborado por LA EMPRESA, aprobado por la

SUPERVISIÓN DEL PROYECTO y presentado a LA JUMAPA para su conocimiento y

verificación, una vez que el CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS y LA PLANTA cumplan con las PRUEBAS DE CAPACIDAD. En dicha Acta se hará constar la capacidad real de bombeo de agua residual y de tratamiento respectivamente.

2. ACTA DE ENTRADA EN VIGOR DEL CPS.- Documento que firmarán LA EMPRESA y LA

JUMAPA y que establecerá la fecha de ENTRADA EN VIGOR DEL CPS, con todos sus

efectos jurídicos. Esta acta se firmará al día siguiente de la fecha en que se hayan cumplido las condiciones suspensivas, establecidas en la cláusula Trigésima Tercera del CPS y el apartado 8.4 de las presentes BASES DE LICITACIÓN.

3. ACTA DE FINIQUITO DEL CONTRATO Y RECEPCIÓN DEFINITIVA.- Documento firmado

por LA EMPRESA y LA JUMAPA, el cual contendrá el inventario, descripción y condiciones físicas y de funcionamiento del equipo, maquinaria e instalaciones que conforman LA PLANTA, y que entregará LA EMPRESA a LA JUMAPA, sin costo alguno para esta última, al

término de la vigencia del CPS.

4. ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN de las OBRAS DEL PROYECTO.- Documento

que será elaborado por LA EMPRESA, en el cual se establecerá la fecha de inicio de las obras de construcción del CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS y de LA PLANTA una vez que LA JUMAPA haya otorgado la NO OBJECIÓN total o parcial a los proyectos ejecutivos correspondientes.

5. ACTA DE PUESTA EN OPERACIÓN.- Documento que será elaborado por LA EMPRESA, y

autorizado por la SUPERVISIÓN DEL PROYECTO y que entregará a LA JUMAPA para su conocimiento y verificación, en la cual se hará constar que las OBRAS DEL PROYECTO cumplieron satisfactoriamente las PRUEBAS DE CAPACIDAD. A la firma de esta acta se iniciarán la operación formal de LA PLANTA, e iniciarán los pagos mensuales correspondientes a T1, T2, (T3 X Q) que correspondan.

6. ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA DEL CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS.-

Documento que elaborará LA EMPRESA, aprobado por la SUPERVISIÓN DEL PROYECTO y presentado a LA JUMAPA para su conocimiento y verificación, el cual contendrá el inventario, descripción y condiciones físicas y de funcionamiento del equipo, maquinaria e instalaciones que conforma el CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS.

(10)

7. ACTA DE TERMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN de las OBRAS DEL PROYECTO.-

Documento que elaborará LA EMPRESA, aprobado por la SUPERVISIÓN DEL PROYECTO, para dar constancia de la terminación de la construcción y equipamiento electromecánico de las OBRAS DEL PROYECTO, marcando el inicio de las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO Y LAS PRUEBAS DE CAPACIDAD de las OBRAS DEL PROYECTO , en el que se asentará el cumplimiento de las condiciones establecidas en la PROPOSICIÓN y en el CPS y sus Anexos para la construcción y equipamiento electromecánico dejando constancia de la asistencia de LA JUMAPA y de la verificación física de dicho cumplimiento.

8. ACTA DE TERMINACIÓN DE PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO.- Documento elaborado

por LA EMPRESA, aprobado por la SUPERVISIÓN DEL PROYECTO y presentado a LA

JUMAPA para su conocimiento y verificación, una vez que las OBRAS DEL PROYECTO

cumplan con las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO. En dicha Acta se hará constar el cumplimiento de las condiciones establecidas en su PROPOSICIÓN y en el CPS y sus Anexos para dichas pruebas.

9. ADDENDUM.- Documento mediante el cual, LA JUMAPA agrega conceptos y aclaraciones

no considerados en las BASES DE LICITACIÓN.

10. AGUA TRATADA.- Es el agua tratada que entregará LA EMPRESA medida a la salida de

LA PLANTA y que deberá cumplir con los parámetros de calidad establecidos como

concentración promedio de las CPD’s tal y como se indica en el Anexo 9 del CPS.

11. APORTACION DE LA EMPRESA.- Es el importe que LA EMPRESA deberá cubrir para la realización de las OBRAS DEL PROYECTO y que está compuesta de la suma de un mínimo del 25% de CAPITAL DE RIESGO sobre el COSTO DEL PROYECTO y el resto mediante

CRÉDITO, que conjuntamente con el APOYO FINFRA y el APOYO ESTATAL y el APOYO MUNICIPAL, deberá cubrir el MONTO TOTAL DE LA INVERSION.

12. APOYO ESTATAL.- Son los recursos No Recuperables que aportará el Gobierno del Estado de Guanajuato a través de la Comisión Estatal del Agua de Guanajuato, hasta por el 13% del

COSTO DEL PROYECTO.

13. APOYO FINFRA.- Recursos autorizados por el FINFRA a LA JUMAPA para el financiamiento del COSTO DEL PROYECTO, por concepto de apoyo no recuperable hasta por el 40% del monto resultante del COSTO DEL PROYECTO.

14. APOYO MUNICIPAL.- Son los recursos No Recuperables que aportará el Municipio de Celaya hasta por el 13% del COSTO DEL PROYECTO.

15. BANOBRAS.- El Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S. N. C. Institución de Banca de Desarrollo.

16. BASES DE LICITACIÓN.- Son todos los documentos incluyendo sus Anexos, elaborados por

(11)

la elaboración de su PROPOSICIÓN para participar en la Licitación a que se refiere la

CONVOCATORIA y que formarán parte integrante del CPS.

17. BITÁCORA.- Es el documento que permitirá el control técnico de los trabajos, el cual servirá como medio de comunicación convencional entre las partes que firman el CPS o a quienes se les otorgue atribuciones para su uso y estará vigente durante el desarrollo de los trabajos, y en el que deberán referirse los asuntos importantes que se desarrollen durante la ejecución de las OBRAS DEL PROYECTO y servicios, con las firmas de las personas autorizadas. 18. CAPITAL DE RIESGO.- Capital que le corresponde aportar a LA EMPRESA con recursos

propios, para cubrir como mínimo el 25% del COSTO DEL PROYECTO.

19. CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS. Forma parte de las OBRAS DEL

PROYECTO y será responsabilidad del LICITANTE su diseño, proyecto y construcción, el

cual será cotizado bajo el esquema de Precio Alzado, y cuya operación correrá a cargo de

LA JUMAPA.

20. CASO FORTUITO.- Significa todo acontecimiento ajeno a la voluntad de las partes, con las particularidades de Irresistible, Imprevisible y Exterior, derivado de fenómenos impredecibles de la naturaleza que afecten el cumplimiento de las obligaciones que se contraen en el CPS, entendiéndose como tales, en forma enunciativa más no limitativa, los siguientes: terremotos, inundaciones, huracanes, deslaves, tormentas, tornados.

21. CONAGUA.- La Comisión Nacional del Agua.

22. CONOCIMIENTO Y VERIFICACIÓN DE LA JUMAPA.- Significa que LA JUMAPA ha revisado las Actas elaboradas por LA EMPRESA y aprobadas por la SUPERVISIÓN DEL

PROYECTO, verificando que se realicen pruebas o revisiones aleatorias y que estas cumplan

con las diversas disposiciones técnicas y legales contenidas en todos los documentos materia de la presente Licitación Pública.

23. COMPRANET.- Sistema electrónico de contrataciones gubernamentales con portal electrónico de la Secretaría de la Función Pública http://www.compranet.gob.mx

24. CONTRAPRESTACIÓN.- Es el pago mensual en pesos mexicanos, integrado por la suma de

T1, T2, (T3 x Q), que cubrirá LA JUMAPA a LA EMPRESA por la prestación de los servicios

a que se refiere la cláusula décima cuarta del CPS.

C = T1 + T2 + (T3 x Q)

Donde:

C = Pago mensual sin IVA por la amortización de la inversión para la construcción,

equipamiento y puesta en operación de las OBRAS DEL PROYECTO, así como por la operación, conservación y mantenimiento de LA PLANTA, en pesos mexicanos.

(12)

Q = Es el volumen total en metros cúbicos de AGUA TRATADA, medidos a la

salida de LA PLANTA, durante el mes “n” y que cumple con los Límites Máximos Permisibles de los parámetros de calidad estipulados en las CPD’s, establecidos en el Anexo 9 del CPS. Este valor se utilizará para efectos de pago, según lo estipulado en dicho contrato.

En donde n = Mes de pago de la CONTRAPRESTACIÓN

T1.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos para pagar los costos de amortización de la inversión realizada por LA EMPRESA en el mes n, con

CRÉDITO (T1F) y en CAPITAL DE RIESGO (T1R) para el diseño, construcción

equipamiento y puesta en operación de las OBRAS DEL PROYECTO.

T1 = T1F + T1R

T1F.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos para pagar los costos

de amortización de la inversión realizada por LA EMPRESA en el mes n, con CRÉDITO para el diseño, construcción, equipamiento y puesta en operación de las OBRAS DEL PROYECTO. Tarifa que será pagada durante 180 meses por LA JUMAPA a LA EMPRESA, a partir de la emisión del

ACTA DE INICIO DE OPERACIÓN conforme a lo establecido en el CPS. T1R.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos para pagar los costos de amortización de la inversión realizada por LA EMPRESA en el mes n con

CAPITAL DE RIESGO para el diseño, construcción, equipamiento y puesta

en operación de las OBRAS DEL PROYECTO. Tarifa que será pagada durante 216 meses por LA JUMAPA a LA EMPRESA, a partir de la emisión del ACTA DE PUESTA EN OPERACIÓN, conforme a lo establecido en el

CPS, la cual se calculará de la siguiente manera:

T1 PROPORCIONAL.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos para pagar

los costos de amortización de la inversión efectivamente realizada por LA

EMPRESA hasta el mes n, con CRÉDITO (T1F) y con CAPITAL DE RIESGO (T1R) para el diseño, construcción, equipamiento y puesta en operación de

las OBRAS DEL PROYECTO en cualquier momento que se presente una suspensión temporal de las OBRAS DEL PROYECTO o la terminación anticipada del CPS durante el PERÍODO DE INVERSIÓN. Las tarifas T1F y

T1R serán pagadas durante 180 y 216 meses respectivamente por LA JUMAPA a LA EMPRESA, a partir de la fecha originalmente prevista para el

pago de la CONTRAPRESTACIÓN, es decir, a partir del mes número 25 después de la emisión del ACTA DE ENTRADA EN VIGOR DEL CPS, conforme a lo establecido en el CPS.

(13)

Donde:

OE = Los montos de obra ejecutada con base en las estimaciones de obra, a valores de marzo de 2006, que a la fecha en que proceda la terminación anticipada del CPS estén autorizados por la SUPERVISIÓN DEL PROYECTO, no obstante que no hayan sido reconocidos previamente por el Fiduciario del FIDEICOMISO. ANRO = Importe de los Apoyos No Recuperables Realmente Otorgados por el APOYO ESTATAL, APOYO MUNICIPAL y por FINFRA, con base en las estimaciones de obra consideradas en la OE.

ANROr = Importe de los Apoyos No Recuperables Originalmente Previstos que

corresponde otorgar como APOYO ESTATAL, APOYO MUNICIPAL y por FINFRA, en los términos del CPS.

T2.- La tarifa mensual sin IVA en pesos mexicanos para cubrir los costos fijos de

operación, reposición de equipo, conservación y mantenimiento de LA PLANTA. Los costos que incluye esta tarifa no están relacionados con el volumen de agua a tratar, por lo que será cubierta por LA JUMAPA a partir de la emisión del ACTA DE

PUESTA EN OPERACIÓN. . Tarifa que será pagada durante 216 meses a partir de la

fecha originalmente prevista según el CPS, una vez que se haya emitido el ACTA DE

PUESTA EN OPERACIÓN.

T3.- Es la tarifa sin IVA en pesos mexicanos por el tratamiento de agua residual por

cada metro cúbico de AGUA TRATADA entregada por LA EMPRESA a LA JUMAPA a la salida de LA PLANTA, sin incluir el IVA, para cubrir los costos variables de operación conforme a la PROPOSICIÓN. Tarifa que será pagada durante 216 meses a partir de la fecha originalmente prevista según el CPS, una vez que se haya emitido el

ACTA DE PUESTA EN OPERACIÓN.

T3x Q.- Es el importe del pago mensual en pesos mexicanos por la entrega de AGUA TRATADA por LA EMPRESA a LA JUMAPA a la salida de LA PLANTA, sin incluir el IVA, para cubrir los costos variables de operación correspondientes a LA PLANTA, a

partir de la fecha originalmente prevista en el CPS. Tarifa que será pagada por un plazo de 216 meses contados a partir de la emisión del ACTA DE PUESTA EN

OPERACIÓN.

25. CPS.- El Contrato de Prestación de Servicios, documento que será suscrito por el

LICITANTE que resulte ganador de la Licitación Pública o bien, por la empresa de propósito

específico que sea constituida por el grupo de empresas cuya oferta haya resultado ganadora de la misma con LA JUMAPA, de conformidad con el modelo de contrato que forma parte de las presentes BASES DE LICITACIÓN.

(14)

26. CONVOCATORIA.- Se refiere a la CONVOCATORIA No. ______________, para la Licitación Pública Nacional No. _________________ de fecha ______________ para la ejecución de las OBRAS DEL PROYECTO.

27. CONVENIO DE APOYO FINANCIERO FINFRA.- Acuerdo escrito celebrado entre el

FINFRA, y el fiduciario del FIDEICOMISO, en el que se establecen las reglas a que se

sujetará la disposición del APOYO FINFRA.

28. COSTO DEL PROYECTO.-Es la cantidad en pesos mexicanos a precios de marzo de 2006, sin incluir el IVA, que conforme a la PROPOSICIÓN, constituye el importe total de los recursos necesarios para la realización de los conceptos incluidos en la siguiente tabla:

CONCEPTO

IMPORTE (en pesos mexicanos) A precios de Marzo del

2006 1. Costo del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA

2. Costo de la Obra Civil y equipamiento electromecánico de LA PLANTA

3. Costo de LAS PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO de LA PLANTA 4. Costo del PROYECTO EJECUTIVO DEL CARCAMO DE

BOMBEO DE EXCEDENCIAS

5. Costo de la Obra Civil y equipamiento electromecánico del CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS

6. Costo de las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO del CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS.

7. Costo de la Supervisión de los conceptos 1 al 6 (en un 4%) $

COSTO DEL PROYECTO SUMA

29. CPD’s.- Condiciones Particulares de Descarga establecidas a LA JUMAPA por la

CONAGUA mediante Título de Concesión No. 4GTO100308/12HMSG94 para descargar

aguas residuales y cuyos Límites Máximos Permisibles se muestran en el Anexo 9 del CPS. 30. CRÉDITO.- Importe de los recursos que contratará LA EMPRESA con el sistema financiero,

como parte del MONTO TOTAL DE INVERSIÓN que le corresponde aportar a las OBRAS

DEL PROYECTO de acuerdo con el CPS.

31. ENTRADA EN VIGOR DEL CPS.- Es la fecha en que inicia la vigencia del CPS, al cumplirse las condiciones previstas en la cláusula Trigésima Tercera del mismo, y el apartado 8.4 de las presentes BASES DE LICITACIÓN.

32. EVENTO(S).- Actividad o actividades que definen la ejecución de una estructura o componente de cada una de las OBRAS DEL PROYECTO y es parte sustancial del programa detallado de construcción de estas obras. El costo de cada EVENTO será establecido por el

LICITANTE mediante un catálogo cuya suma representa el total de la construcción de cada

(15)

INVERSIÓN se utilizará únicamente para controlar el avance de obra, a fin de que LA EMPRESA pueda obtener los recursos del APOYO FINFRA, el APOYO ESTATAL, el APOYO MUNICIPAL, CRÉDITO y del CAPITAL DE RIESGO de acuerdo con estimaciones

aprobadas por la SUPERVISIÓN DEL PROYECTO. Los EVENTOS tendrán las unidades que describan perfectamente el alcance de cada trabajo, ya que invariablemente, cada EVENTO deberá tener una cantidad unitaria en el catálogo respectivo, así como en el presupuesto. 33. FIDEICOMISO.- Contrato de fideicomiso irrevocable de inversión, administración y fuente

de pago constituido por LA EMPRESA como fideicomitente de acuerdo con los requisitos mínimos establecidos en las BASES DE LICITACIÓN, que tendrá como fin específico principal, recibir y administrar todos los recursos económicos relacionados con las OBRAS

DEL PROYECTO, desde la fecha de su constitución y hasta su liquidación y extinción, con el

objeto de realizar los propósitos señalados en el CPS, conforme a los términos y condiciones establecidos en el mismo, así como, para la afectación del derecho para disponer de los recursos de la LÍNEA DE CRÉDITO.

34. FINFRA.- FIDEICOMISO N° 1902 denominado “Fondo de Inversión en Infraestructura”, constituido en BANOBRAS, Institución Fiduciaria.

35. FUERZA MAYOR.- Significa todo acontecimiento ajeno a la voluntad de las partes contratantes, que impida el cumplimiento de las obligaciones que se pactan en el CPS, entendiéndose como tales, de manera enunciativa más no limitativa, a los siguientes: guerras, insurrecciones, revueltas, actos o hechos ilícitos de los usuarios del AGUA TRATADA o de terceros, incendios, devaluaciones o cambios radicales en las condiciones económicas del país.

36. GARANTÍA DE APORTACIÓN DE LA EMPRESA.-Garantía de la aportación del monto del

CAPITAL DE RIESGO que formará parte del patrimonio del FIDEICOMISO, ya sea en

efectivo o por medio de una carta de crédito irrevocable por el mismo monto, a favor del Fiduciario emitida por una institución de crédito mexicana o extranjera autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para realizar actividades en territorio mexicano, con la cual LA EMPRESA garantice su aportación de CAPITAL DE RIESGO para las OBRAS

DEL PROYECTO y que podrá ser dispuesta por el fiduciario del FIDIEICOMISO en caso de

que las aportaciones de CAPITAL DE RIESGO previstas no se cumplan, y estará vigente por el importe actualizado del CAPITAL DE RIESGO comprometido no aportado hasta la suscripción del ACTA DE TERMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN de las OBRAS DEL

PROYECTO.

37. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN.- Fianza que deberá obtener LA EMPRESA para garantizar el pago de las Penas Convencionales que por incumplimiento del CPS se generen durante el PERÍODO DE INVERSION de las OBRAS

(16)

38. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DURANTE LA OPERACIÓN.- Fianza anual que deberá obtener y mantener vigente LA EMPRESA para garantizar el cumplimiento del CPS durante el PERÍODO DE OPERACIÓN de LA PLANTA en los términos del CPS.

39. GARANTÍA DE VICIOS OCULTOS DEL CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS.- Será la fianza por el 10% del importe total del costo del CARCAMO DE BOMBEO DE

EXCEDENCIAS actualizada a la fecha del ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA DEL CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS, que deberá contratar LA EMPRESA a favor

de LA JUMAPA, para garantizar la reparación de los vicios ocultos en que haya incurrido esta durante el proceso de construcción, la cual quedará vigente por un periodo de hasta 12 meses posteriores a la fecha de la firma del ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA DEL

CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS. Esta garantía deberá ser obtenida y otorgada

por LA EMPRESA en los términos de la cláusula Vigésima Quinta del CPS.

40. INPC.- Índice Nacional de Precios al Consumidor publicado por el Banco de México mensualmente en el Diario Oficial de la Federación y a la falta de tal indicador, el índice que en su lugar se establezca para medir el incremento de precios.

41. IVA.- El Impuesto al Valor Agregado.

42. LA JUMAPA.- Es la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya.

43. LA EMPRESA.- Es el LICITANTE ganador de la Licitación Pública Nacional o la empresa de propósito específico, creada en los términos de las presentes BASES DE LICITACION, quien suscribirá el CPS con LA JUMAPA para realizar las OBRAS DEL PROYECTO.

44. LA PLANTA.- Es el Sistema de Tratamiento de las Aguas Residuales de la ciudad de Celaya, que se construirá como parte del objeto del CPS, con una capacidad media de diseño de 750 lps para cumplir las CPD’s, que incluye los procesos de tratamiento del agua residual y los procesos de tratamiento y disposición de los residuos sólidos y líquidos generados en LA

PLANTA.

45. LICITANTE(S).- Se refiere a la(s) empresa(s) que haya(n) adquirido las BASES DE

LICITACIÓN para participar en el concurso referente a la CONVOCATORIA No

_____________ de fecha _____________. También se refiere a aquellas empresas que no reuniendo las condiciones de participación establecidas en estas BASES DE LICITACIÓN se asocien para participar en forma conjunta.

46. LÍNEA DE CRÉDITO.- Crédito en cuenta corriente, irrevocable y contingente que

BANOBRAS, Institución de Banca de Desarrollo u otra Institución de Crédito otorgará a LA JUMAPA, la cual tendrá como destino cubrir posibles faltantes de liquidez o la totalidad,

según sea el caso de las obligaciones de pago, de la CONTRAPRESTACIÓN a cargo de LA

JUMAPA y a favor de LA EMPRESA, en términos de lo establecido en el CPS, cuando LA JUMAPA no cumpla con las mismas. El monto de la LINEA DE CRÉDITO, será en todo

(17)

momento equivalente a seis meses del monto de la CONTRAPRESTACIÓN por los servicios a que alude la Cláusula Vigésima Cuarta del CPS.

47. LODOS.- Subproductos de composición variada que se generen como consecuencia del tratamiento de las aguas residuales en LA PLANTA.

48. LPS (lps).- Litros por segundo.

49. MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN.- Es el importe total de recursos necesarios para los conceptos indicados en la siguiente tabla:

CONCEPTO IMPORTE (pesos

mexicanos) A precios de Marzo del

2006

1. COSTO DEL PROYECTO $ 2. Costos del FIDEICOMISO durante el PERIODO DE

INVERSIÓN $

3. Costo de la Carta de Crédito $ 4. Costo de los Seguros y Fianzas $

5 Costo de Comisiones $

6. Intereses durante la construcción $ 7. Rendimiento sobre Capital de Riesgo $

MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN $ (suma del concepto 1 al 7)

50. NO OBJECION.- Se entenderá como el visto bueno por escrito otorgado por LA JUMAPA mediante el cual dejará constancia de la verificación total o parcial del PROYECTO

EJECUTIVO DE LA PLANTA y del PROYECTO EJECUTIVO DEL CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS en el entendido de que LA EMPRESA está obligada a cumplir lo

establecido en el CPS y por lo tanto a suministrar la cantidad de agua pactada en el mismo.

LA JUMAPA se compromete a otorgar la NO-OBJECION en un plazo no mayor a 30 días

calendario contados a partir de que LA EMPRESA le presente de manera parcial o total los proyectos ejecutivos tanto de LA PLANTA como del CARCAMO DE BOMBEO DE

EXCEDENCIAS y en caso de no hacerlo en dicho plazo se entenderá como otorgada la NO-OBJECIÓN y se procederá a la firma del ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN de las OBRAS DEL PROYECTO.

51. NOM-001-SEMARNAT-1996.- Norma Oficial Mexicana que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

52. NOM-004-SEMARNAT-2002.- Norma Oficial Mexicana. Protección ambiental, Lodos y biosólidos - Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición.

(18)

53. OBRAS DEL PROYECTO.- Son las obras referentes a la elaboración del Proyecto Ejecutivo, Construcción, Equipamiento, PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y PRUEBAS DE

CAPACIDAD de LA PLANTA y del CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS.

54. OBRA EJECUTADA.- La obra ejecutada será la obra realizada a una fecha determinada, y se tomará en cuenta para los efectos de cualquiera de las modalidades de terminación anticipada del CPS. Dicha obra deberá estar reconocida y aceptada por la SUPERVISIÓN

DEL PROYECTO, no obstante que no haya sido reconocida previamente por el fiduciario del FIDEICOMISO.

55. PERIODO DE CONSTRUCCION.- Es el periodo de 18 meses para que se ejecuten las

OBRAS DEL PROYECTO contados a partir de la fecha de firma del ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCION de las OBRAS DEL PROYECTO, dentro de este plazo se comprende la

elaboración de los proyectos ejecutivos tanto de LA PLANTA, como del CARCAMO DE

BOMBEO DE EXCEDENCIAS y la construcción de las OBRAS DEL PROYECTO.

56. PERIODO DE INVERSIÓN.- Es el periodo de 24 meses contados a partir de la fecha de firma del ACTA DE ENTRADA EN VIGOR DEL CPS en que LA EMPRESA deberá realizar las

OBRAS DEL PROYECTO, las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y las PRUEBAS DE CAPACIDAD.

57. PERÍODO DE OPERACIÓN.- Es el periodo de 18 años, contados a partir de la suscripción del ACTA DE PUESTA EN OPERACIÓN, durante el cual LA EMPRESA operará, conservará, repondrá el equipo y mantendrá LA PLANTA, en los términos establecidos en el CPS.

58. PERIODO DE PRUEBAS.- Es el periodo de 6 meses señalado en el PROGRAMA DE

EJECUCIÓN a que se refieren estas BASES DE LICITACIÓN que dará inicio una vez que LA EMPRESA haya entregado el ACTA DE TERMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN de las OBRAS DEL PROYECTO En los primeros cuatro meses se llevarán a cabo las pruebas

eléctricas, mecánicas e hidráulicas de las OBRAS DEL PROYECTO y en los últimos dos meses de este periodo LA EMPRESA deberá realizar las PRUEBAS DE CAPACIDAD. 59. PROGRAMA DE EJECUCIÓN.- Programa de avance físico-financiero establecido en la

PROPOSICIÓN para la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA como del PROYECTO EJECUTIVO DEL CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS, la

construcción, equipamiento y las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y PRUEBAS DE

CAPACIDAD de cada una de las OBRAS DEL PROYECTO.

60. PROPOSICIÓN(ES).- Es la PROPUESTA TÉCNICA y PROPUESTA ECONÓMICA presentada por el LICITANTE para participar en el concurso referente a la

CONVOCATORIA.

61. PROPUESTA ECONÓMICA.- Es la oferta económica presentada por el LICITANTE para participar en el concurso referente a la CONVOCATORIA.

(19)

62. PROPUESTA TÉCNICA.- Es la oferta técnica presentada por el LICITANTE para participar en el concurso referente a la CONVOCATORIA.

63. PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA.- Es el conjunto de documentos, planos y memorias de cálculo elaborados por LA EMPRESA a partir de los requerimientos y especificaciones técnicas contenidos en las BASES DE LICITACIÓN y de conformidad con la

PROPUESTA TÉCNICA.

64. PROYECTO EJECUTIVO DEL CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS.- Es el conjunto de documentos, planos y memorias de cálculo elaborados por LA EMPRESA de acuerdo a los requerimientos establecidos y especificaciones técnicas contenidas en las presentes BASES DE LICITACION y de conformidad con la PROPUESTA TÉCNICA.

65. PRUEBAS DE CAPACIDAD.- Son los procedimientos que aplicará LA EMPRESA en presencia de la SUPERVISIÓN DEL PROYECTO, para evaluar las OBRAS DEL

PROYECTO, mediante las cuales se verifica tanto la capacidad de tratamiento pactada de LA PLANTA cumpliendo con la calidad y la cantidad del AGUA TRATADA establecida en el

Anexo 9 del CPS, como la capacidad real de bombeo de agua residual del CARCAMO DE

BOMBEO DE EXCEDENCIAS, mismas que se realizarán una vez terminadas las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO.

66. PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO.- Procedimientos que aplicará LA EMPRESA en presencia de la SUPERVISIÓN DEL PROYECTO, para verificar el correcto funcionamiento de

LAS OBRAS DEL PROYECTO, mismas que se realizarán dentro de los 4 meses posteriores

a la terminación de su construcción y comprende las pruebas eléctricas, mecánicas, hidráulicas, etc.

67. SUPERVISIÓN DEL PROYECTO.- Empresa que contratará el fiduciario del FIDEICOMISO, para verificar que los trabajos de las OBRAS DEL PROYECTO y la realización de todas la

PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y PRUEBAS DE CAPACIDAD , se lleven a cabo de

(20)

ASPECTOS JURÍDICOS Y LEGISLACIÓN

Atendiendo a la naturaleza federal de los recursos del Programa para la Modernización de Organismos Operadores de Agua (PROMAGUA), obtenidos por el Gobierno del Estado de Guanajuato, para efecto de dar cumplimiento al Plan Integral de Saneamiento de la ciudad de Celaya; en los términos establecidos en el Apartado de Antecedentes de las presentes BASES DE

LICITACIÓN, y para garantizar la eficiencia, eficacia y honradez de la administración de dichos

recursos, en cumplimiento a lo que disponen los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 3° fracción VIII de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y 8º de la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios Relacionados para el Estado de Guanajuato, LA JUMAPA, considera las disposiciones legales del Ordenamiento Legal Federal, para efecto del proceso de la presente Licitación Pública Nacional, toda vez que el objeto de la misma es la prestación de los servicios de tratamiento de aguas residuales, sujetos a modalidades específicas que se refieren a la realización de obras necesarias para la prestación de los mismos, y este tipo de contratación no se encuentra regulado en forma específica por otras disposiciones legales federales o estatales.

La aplicación de las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, no limita las condiciones establecidas en las presentes BASES DE LICITACIÓN y en el modelo del CPS para el cumplimiento de los requisitos que integran las modalidades a las que está sujeta la prestación de los servicios que requiere LA JUMAPA; toda vez que se refieren a determinadas obras que se realicen por LA EMPRESA, durante la vigencia del CPS, las cuales requieren contar con la definición necesaria que permita en principio, la evaluación de las

PROPOSICIÓNES de los LICITANTES, y posteriormente, el cumplimiento de los compromisos de LA EMPRESA que será titular de los derechos y obligaciones del CPS.

En congruencia con lo anterior, adicionalmente a las disposiciones legales de procedimiento y contratación que se citan en el contenido de las presentes BASES DE LICITACIÓN, quedan a disposición de los LICITANTES los procedimientos de inconformidad y de conciliación previstos en los artículos 65 al 73 de la mencionada Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con la competencia que corresponde a la Secretaría de la Función Pública.

En el Anexo D de estas BASES DE LICITACIÓN se presenta el Modelo de CPS y sus Anexos que firmará LA JUMAPA con LA EMPRESA, para construir las OBRAS DEL PROYECTO.

En ejercicio de las atribuciones que le otorgan a los Municipios, a través de sus respectivos Ayuntamientos, los artículos 63 fracción XV, y 115 fracción III, inciso a) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 40 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público en materia Federal; 117 fracción III, de la Constitución Política del Estado de Guanajuato, 5º, 69 fracción II inciso g, fracción III incisos a, b y d, fracción IV inciso d de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, 7 fracción XIV y 30 fracción XIV del Reglamento

(21)

para la Prestación de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Tratamiento de las aguas residuales del Municipio de Celaya, LA JUMAPA por conducto de su Director General, y por la cuantía del monto a contratar, procederá a desarrollar el presente Concurso, bajo la Modalidad de Licitación Pública Nacional, posterior al Fallo procederáa la celebración del CPS con EL LICITANTE que resulte ganador de la LICITACIÓN, cumpliendo con los requisitos que establecen los artículos 27 al 37 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 155 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato para la contratación de servicios a largo plazo. De acuerdo a lo que dispone el artículo 11 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público en materia federal, serán aplicables supletoriamente el Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para toda la República en materia federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles.

(22)

CAPITULO 1. INFORMACIÓN GENERAL

CONVOCATORIA PÚBLICA NACIONAL No. ______ QUE EMITE LA JUNTA MUNICIPAL DE

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE CELAYA, GTO.

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. _________________, SE REFIERE A:

PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRATAMIENTO DE LAS AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE CELAYA, ESTADO DE GUANAJUATO, QUE INCLUYE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO, CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD DE CELAYA, CON CAPACIDAD MEDIA DE DISEÑO DE 750 LPS, EL PROYECTO COMPRENDE UN PERIODO DE 2 AÑOS PARA EL DISEÑO, LA CONSTRUCCIÓN, PRUEBAS Y PUESTA EN MARCHA DE LA PLANTA Y 18 AÑOS PARA LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA, ASÍ COMO EL TRATAMIENTO, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LODOS QUE SE GENEREN EN LA PLANTA, ADEMÁS DE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO, CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO PRUEBAS Y PUESTA EN MARCHA DEL CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS, SUJETÁNDOSE A LA CONDICIÓN DE PRECIO ALZADO Y BAJO LA MODALIDAD DE INVERSIÓN PRIVADA PARCIAL RECUPERABLE.

1.1. Información sobre esta Licitación

Todos los eventos del Programa de Actividades que se señalan en el presente Apartado se llevarán a cabo en la Sala de Juntas de LA JUMAPA, la cual se encuentra ubicada en:

División del Norte No. 134 Col. El Vergel

Celaya, Gto., C.P. 38070 (461) 159-7100

Correo electrónico: baguileran@jumapacelaya.gob.mx

Las BASES DE LICITACIÓN podrán ser adquiridas mediante COMPRANET o directamente en el domicilio señalado.

(23)

1.2. Programa de Actividades de la Licitación

Evento Fecha

Publicación de la CONVOCATORIA. 24 de Octubre de 2006 en COMPRANET, Diario Oficial de la Federación y Diarios de circulación nacional.

Venta de las BASES DE LICITACIÓN Desde su publicación y hasta el día 11 de diciembre de 2006 de lunes a viernes de 8:00 a 17:00 horas.

Visita al Sitio 31 de Octubre de 2006 La reunión para llevar a cabo la visita al sitio de los trabajos se efectuará a las 10:00 horas.

Fecha límite para entregar preguntas 7 de diciembre de 2006 a las 10:00 horas. Junta de aclaraciones y entrega de las

respuestas escritas a los LICITANTES

7 de noviembre de 2006. La reunión para llevar a cabo la junta de aclaraciones se efectuará a las 10:00 horas

Acto de recepción y apertura de

PROPOSICIÓNES Se llevará a cabo el 19 de diciembre de 2006. A las 10:00 horas. Dictamen y Fallo Se llevará a cabo el 7 de enero de 2007. A las 10:00 horas.

Firma del CPS La fecha se notificará el día en que se dé a conocer el fallo de la licitación.

Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las BASES DE LICITACION, registrando previamente su participación, no pudiendo intervenir para aclarar, comentar o discutir ninguna de las etapas del proceso. Para ello deberá enviar al Director General de LA JUMAPA, su solicitud de registro, las causas de interés de su intervención y dentro del mismo documento la Manifestación expresa de que no podrá aclarar, comentar o discutir ninguna de las etapas del proceso, solo se limitará a observar.

1.3. Descripción de las OBRAS DEL PROYECTO

El tratamiento de las aguas residuales de la ciudad de Celaya, Guanajuato incluye los elementos descritos en el Capítulo 9 Aspectos Técnicos, de estas BASES DE LICITACIÓN, consistentes en:

• La elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA y del PROYECTO

(24)

• La construcción, equipamiento y pruebas del CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS y de LA PLANTA.

• La operación, mantenimiento y conservación de LA PLANTA, incluyendo el tratamiento, transporte y disposición final de los LODOS que se generen en LA PLANTA.

• Un año antes de la terminación del PERÍODO DE OPERACIÓN, LA EMPRESA deberá capacitar al personal que señale LA JUMAPA para la operación y mantenimiento de LA

PLANTA.

• Al término del PERÍODO DE OPERACIÓN, LA EMPRESA pondrá a disposición de LA

JUMAPA los materiales, insumos, refacciones y herramientas necesarios para la operación

normal de 3 (tres) meses, de LA PLANTA.

• Así mismo a la fecha de entrega del CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS, LA

EMPRESA deberá poner a disposición de LA JUMAPA las refacciones y herramientas

necesarias para su operación, conservación y mantenimiento de dichas obras para un periodo de 3 (tres) meses.

1.4. Alcance de los Trabajos

Los LICITANTES deben considerar en su PROPOSICIÓN los alcances de los trabajos siguientes:

1.4.1. LA PLANTA

Ubicada en el Municipio Celaya, Gto., LA PLANTA se construirá sobre la base del PROYECTO

EJECUTIVO DE LA PLANTA propuesto por LA EMPRESA y para el cual se requerirá la NO OBJECION de LA JUMAPA, cumpliendo con los requisitos establecidos en las BASES DE LICITACIÓN y bajo la modalidad de inversión privada parcial recuperable

Incluirá la elaboración del PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA, a partir de la información proporcionada por LA JUMAPA y validada por LA EMPRESA, en estas BASES DE LICITACIÓN, la construcción de LA PLANTA, equipamiento, puesta en operación, conservación y mantenimiento durante un periodo de 18 años, así como el tratamiento, transporte y disposición final de residuos sólidos y LODOS que se generen en la misma durante ese periodo.

LA PLANTA tendrá una capacidad media de diseño de 750 lps e incluirá toda la infraestructura

requerida por las operaciones y procesos unitarios de tratamiento de aguas residuales y de lodos así como por la operación y mantenimiento de la misma entre las que destacan:

Obra civil Tanques

Edificios para la administración, control, vigilancia y operación. Estructuras especiales.

(25)

Vialidades Fontanería

Tuberías de conducción y conexión de las aguas residuales y de los lodos Piezas especiales

Instalaciones hidráulicas, sanitarias y especiales Obra electromecánica

• Suministro e instalación de equipo de medición • Suministro e instalación de equipo de control • Suministro e instalación de equipo de laboratorio

• Suministro e instalación de equipo de tratamiento de aguas residuales • Suministro e instalación de equipo de tratamiento de lodos

• Suministro e instalación de equipo de electrificación (fuerza y tierras) • Suministro y/o instalación de equipo de higiene y seguridad.

• Alumbrados interiores y exterior.

Para el PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA, EL LICITANTE deberá prever las áreas requeridas para su ampliación futura definida para LA PLANTA en el presente capítulo. Asimismo,

EL LICITANTE deberá considerar que las estructuras de entrada como las interconexiones para LA PLANTA, serán diseñadas para manejar el gasto máximo instantáneo.

Obras complementarias

1. Los LICITANTES deberán considerar que durante el PERÍODO DE INVERSIÓN, LA

EMPRESA que realice los trabajos de construcción, deberá tener oficinas de campo en

el terreno de LA PLANTA debidamente acondicionada y equipada para las actividades propias de administración y control de la obra. Además en esta misma área y con entrada independiente, LA EMPRESA deberá habilitar, acondicionar y amueblar para

LA JUMAPA y la SUPERVISIÓN DEL PROYECTO una oficina con espacios acordes al

tamaño del proyecto.

2. Los LICITANTES deberán considerar tanto la construcción como la señalización del camino acceso al terreno de LA PLANTA durante el PERÍODO DE INVERSIÓN, así como su conservación y mantenimiento durante el PERÍODO DE OPERACIÓN, observando las medidas de seguridad vial para reducir al mínimo el riesgo para los vehículos y personas que accedan o salgan, transiten ó crucen el Eje Sur poniente cerca del sitio de LA PLANTA, dicha vialidad deberá respetar el trazo y características estipuladas en el Proyecto Ejecutivo que se entrega como Anexo I de las presentes

BASES DE LICITACIÓN.

Los límites para LA PLANTA serán los siguientes:

• Para la recepción de las aguas residuales a tratar, será el punto de llegada del emisor que se ubicará dentro del terreno donde se ejecutarán las obras de LA PLANTA, en las coordenadas x=306,240.402 y y=2,269,146.847 y una elevación de la plantilla de 1739.412 MSNM que corresponde con lo indicado en el plano de localización de las OBRAS DEL

(26)

• Para la descarga del AGUA TRATADA, LA EMPRESA deberá construir la infraestructura necesaria para su vertido por gravedad al canal de excedencias ubicado al oriente del predio de LA PLANTA, en las coordenadas x=306,092.301 y y=2,268,850.763 y con una elevación de NAMO 1,746.86 MSNM, tal como se indica en el Anexo L, en el que se detalla la sección hidráulica a considerar. El canal de excedencias citado, es una regadera de la zona de riego actual, el cual será reencauzado por LA JUMAPA y será puesto a disposición de LA

EMPRESA para recibir el AGUA TRATADA y el agua pluvial desde el inicio del PERIODO DE OPERACIÓN de LA PLANTA.

• Para la entrega de energía eléctrica, será el punto definido entre LA EMPRESA y la Comisión Federal de Electricidad para la conexión con la red de distribución de energía, tomando como referencia el oficio emitido por la CFE y que se integra como Anexo U de las presentes BASES DE LICITACIÓN.

• Para la disponibilidad de agua potable, EL LICITANTE deberá considerar para su construcción el Proyecto de la Línea de Alimentación de Agua Potable de las OBRAS DEL

PROYECTO elaborado por LA JUMAPA. Contenido en el Anexo J, e incluir en su PROPOSICIÓN el costo por la ejecución de la obra, el pago de derechos y la contratación

respectiva.

• Para la disposición de los lodos de proceso en los términos requeridos en el punto 9.1.10. de las presentes BASES DE LICITACIÓN, el sitio será el Relleno Sanitario Regional, cuyo costo de ingreso es de $93/tonelada, del cual se puede consultar su ubicación en el Anexo V.

• Para el servicio telefónico LA EMPRESA considerará la contratación de al menos cuatro líneas telefónicas para las OBRAS DEL PROYECTO, con las extensiones necesarias en las diferentes áreas de trabajo para su uso durante el PERÍODO DE OPERACIÓN.

• Se considera como parte de los servicios de LA EMPRESA, la realización de la adecuación de la Manifestación de Impacto Ambiental, así como el trámite correspondiente ante la entidad competente para lograr la aprobación que permita el desarrollo de las OBRAS DEL

PROYECTO, tomando en cuenta la Manifestación y la Autorización de Impacto Ambiental

del Anexo Q.

1.4.2. CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS

La obra consiste en la construcción del CÁRCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS, que sirve para desalojar los caudales que sobrepasen la capacidad máxima de diseño de las instalaciones de

LA PLANTA. Para tal efecto se deberá considerar que el gasto máximo extraordinario que podría

conducirse por el emisor es de 8.22 m3/s, mientras que el gasto máximo instantáneo que será ingresado a LA PLANTA a través del Cárcamo de Bombeo de Aguas Crudas es de 1.35 m3/s, debiendo el resto ser desviado al CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS y desalojado por bombeo hacia el cuerpo receptor (canal de excedencias) ubicado al oriente del predio de LA

(27)

natural de 1746.99 MSNM, tal como se indica en el Anexo L. El CARCAMO DE BOMBEO DE

EXCEDENCIAS se ubicará dentro del terreno de LA PLANTA, pero la operación del mismo quedará

a cargo de LA JUMAPA

1.4.3. Terreno de las OBRAS DEL PROYECTO

Los terrenos donde será ubicada LA PLANTA y el CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS son propiedad de LA JUMAPA y serán entregados LA EMPRESA bajo la figura de Comodato hasta la terminación del CPS.

1.4.4. PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO de las OBRAS DEL PROYECTO

Los LICITANTES deben considerar en su PROPOSICIÓN la realización de las PRUEBAS DE

FUNCIONAMIENTO de LA PLANTA para verificar su buen funcionamiento y confirmar su capacidad

nominal de tratamiento antes de iniciar el periodo de operación de la misma. Además de las

PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO del CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS para verificar

su buen funcionamiento hidráulico antes de interconectarlo con LA PLANTA. Las cuales se detallan en el Anexo O.

1.4.5. PRUEBAS DE CAPACIDAD

Los LICITANTES deberán de considerar la realización de las PRUEBAS DE CAPACIDAD en su

PROPOSICIÓN para evaluar las OBRAS DEL PROYECTO, mediante las cuales se verifica tanto la

capacidad de tratamiento pactada de LA PLANTA cumpliendo con la calidad y la cantidad del AGUA

TRATADA establecida en el Anexo 9 del CPS, como la capacidad real de bombeo de agua residual

del CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS, mismas que se realizarán una vez terminadas las

PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO.

1.4.6. Datos básicos de las OBRAS DEL PROYECTO 1.4.6.1 Localización y Dimensiones del Predio

El predio pertenece al ejido Ciudad de Celaya mejor conocido como Segunda Fracción de Crespo y cuyas colindancias son:

Al Norte: con la parcela 98 propiedad del Sr. Leonor Subias Villafuerte y con la parcela 97 propiedad

del Sr. Manuel Ortega Subias.

Al Poniente: con la parcela 103 propiedad del Sr. Armando Hernández Estrada y con la parcela 108

propiedad del Sr. J. Jesús Muñiz Argüello.

Al Sur: con la parcela 109 propiedad del Sr. Francisco Gasca Juárez, con la parcela 110 propiedad

(28)

Al Oriente: con la regadera de la 2da. Fracción de Crespo.

El lote cuenta con una superficie aproximada de 10 hectáreas (Ha). El terreno es prácticamente plano con una suave pendiente al sur poniente.

Del total de la superficie, el 38% se destinará como zona de amortiguamiento y el 62% del área será la disponible para la construcción de LA PLANTA y el CARCAMO DE BOMBEO DE

EXCEDENCIAS, de acuerdo al Anexo K, considerando las áreas administrativas que se requieran,

las cuales deberán concurrir en las zonas correspondientes.

Además de que la información sobre la localización y dimensiones del predio también está contenida en el Anexo P “Especificaciones técnicas para la ejecución de los trabajos”, en el apartado 1.1.3 de las presentes BASES DE LICITACIÓN.

1.4.6.2 Accesos y Vías de Comunicación Disponibles

El acceso al predio se realizará a través del Eje Surponiente, respetando el trazo del camino de acceso a LA PLANTA tal y como se indica en el Anexo I de las BASES DE LICITACIÓN.

Actualmente para llegar al predio se toma la carretera Panamericana, transitando de poniente a oriente. En el kilómetro 1.5 se vira hacia a la derecha de la carretera y ahí se encuentra un camino, justo en frente del “Motel Mónaco” (como referencia), se recorre este mismo camino en dirección al Sur, para después seguir hacia a la derecha recorriendo unos 100 m aproximadamente y finalmente transitar un camino de tercería a la izquierda en un recorrido de 100 m hasta llegar al sitio del Proyecto para la ubicación de esta planta.

El sitio mencionado se encuentra a unos 500m de la carretera Panamericana, y en la actualidad se puede tener acceso al predio desde esta.

Se localiza a 10 Km de distancia del centro de la ciudad de Celaya en dirección Suroeste..

1.4.6.3 Servicios Públicos

Los servicios de energía eléctrica y agua potable; están descritos en el apartado 1.4.1., los trámites e instalaciones necesarias para suministrar dichos servicios, tanto para la fase de construcción como para la de operación y mantenimiento, se realizarán por LA EMPRESA.

1.4.6.4 Caudales a tratar

Se requiere una capacidad de tratamiento media de 750 lps y un caudal máximo instantáneo de 1,350 lps con un mínimo de dos módulos para satisfacer las necesidades actuales de tratamiento de las descargas de aguas residuales que se generan, que será el caudal medio para el que se construirán las instalaciones; sin embargo se deberá considerar en el PROYECTO EJECUTIVO DE

(29)

capacidad media de tratamiento, mediante la instalación de dos módulos adicionales de 250 lps cada uno. Los 750 lps se tratarán para obtener un efluente que cumpla con las CPD’s.

1.5. PROGRAMA DE EJECUCIÓN de las OBRAS DEL PROYECTO

1.5.1. Plazo para la elaboración de los proyectos ejecutivos de LA PLANTA y del CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS.

LA EMPRESA tendrá un plazo de 4 meses para elaborar el PROYECTO EJECUTIVO DE LA PLANTA y el PROYECTO EJECUTIVO DEL CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS,

contados a partir de la fecha de ENTRADA EN VIGOR DEL CPS, terminado en su totalidad, lo que no impide entregas parciales, y en su caso emitir la NO OBJECIÓN, que incluyan solamente algunas instalaciones o estructuras de las OBRAS DEL PROYECTO dentro de este período de tiempo. Sin embargo, la construcción de cualquier obra dentro del sitio de las OBRAS DEL PROYECTO estará sujeta a la aprobación de la planta de conjunto y del perfil hidráulico de LA PLANTA.

Dichos proyectos ejecutivos deberán incluir las Memorias de Cálculo mecánico, eléctrico, hidráulico, estructural, arquitectónico y sanitario; los planos de construcción e instalación, las listas de materiales, las especificaciones de los equipos, los protocolos para las pruebas eléctricas, mecánicas, hidráulicas y las pruebas de funcionamiento y de capacidad de LA PLANTA y del

CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS, los manuales de operación y mantenimiento, el plan

de aseguramiento de calidad y el programa de reposición y sustitución de equipo con la suficiente información para que LA JUMAPA otorgue su aprobación.

LA JUMAPA contará con un plazo de 30 días para otorgar la NO OBJECIÓN a los proyectos

mencionados, o en su defecto informar a LA EMPRESA los comentarios que considere pertinentes. Después del plazo de 30 días sin respuesta de LA JUMAPA, LA EMPRESA puede considerar que existe la NO OBJECIÓN y podrá continuar con los trabajos.

1.5.2. Plazo para la construcción de las OBRAS DEL PROYECTO.

LA EMPRESA contará con un plazo de 18 meses para la construcción de las OBRAS DEL PROYECTO, contados a partir de la fecha de firma del ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCIÓN

de las OBRAS DEL PROYECTO que incluye el plazo para la elaboración del proyecto ejecutivo de las OBRAS DEL PROYECTO.

1.5.3. Plazo para la ejecución de las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y PRUEBAS DE CAPACIDAD de las OBRAS DEL PROYECTO.

A partir del mes No 19, y una vez que se haya suscrito el ACTA DE TERMINACIÓN DE LA

CONSTRUCCIÓN de las OBRAS DEL PROYECTO, LA EMPRESA realizará las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y PRUEBAS DE CAPACIDAD de las OBRAS DEL PROYECTO, que tendrán

(30)

una duración de 6 meses. Es decir, en los meses 19, 20, 21 y 22, LA EMPRESA realizará las

PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO. Una vez concluidas dichas pruebas, LA EMPRESA realizará

las PRUEBAS DE CAPACIDAD de las OBRAS DEL PROYECTO, que tendrán lugar durante los meses No. 23 y No. 24. Plazo para el inicio de la operación de LA PLANTA

A partir de la suscripción del ACTA DE PUESTA EN OPERACIÓN de LA PLANTA se iniciará el

PERÍODO DE OPERACIÓN de la misma, por un período de 18 años, fecha que marcará el inicio del

pago de la CONTRAPRESTACIÓN, de conformidad con lo establecido en las presente BASES DE

(31)

CAPITULO 2. INSTRUCCIONES PARA LA LICITACIÓN

2.1 Elegibilidad y Requisitos para Participar

Para participar en esta Licitación, EL LICITANTE debe mostrar evidencia de cumplir con todos los requisitos establecidos en la CONVOCATORIA y en estas BASES DE LICITACIÓN; así como tener capacidad técnica y financiera para realizar todas las acciones previstas en el CPS y contar con capacidad para obtener todas las garantías correspondientes; para lo cual, los interesados entregarán la siguiente información en la PROPOSICIÓN y, en su caso, otorgarán las facilidades necesarias a LA JUMAPA para comprobar su veracidad.

Los requisitos generales de carácter legal, técnico y financiero que deberán acreditar los interesados y que deberán incluir en su PROPOSICIÓN son los señalados en los siguientes apartados, siendo opcional para los LICITANTES someter a la revisión de LA JUMAPA dichos documentos de manera previa a la presentación de las PROPOSICIONES, sin que ello implique responsabilidad para LA JUMAPA:

A. Presentar escrito mediante carta con membrete del LICITANTE, dirigida al Director General de LA JUMAPA, manifestando su interés de participar en el concurso No. _____________________ relativo al “Diseño, financiamiento, construcción, equipamiento, pruebas, puesta en servicio de LA PLANTA y CARCAMO DE BOMBEO DE EXCEDENCIAS y conservación, operación y mantenimiento de LA PLANTA. Esta misiva deberá ser dirigida a:

C.P. Francisco González Nieto

Director General de la Junta Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Celaya. División del Norte No. 134

Col. El Vergel C.P. 38070 Celaya, Gto.

Tel. (461) 159 - 7100

B. Deberá acreditar la experiencia y capacidad técnica necesarias en el desarrollo y operación de proyectos de tratamiento de aguas residuales, mediante la presentación de los siguientes documentos:

1. Currícula General de la empresa en formato libre. Además para las OBRAS DEL

PROYECTO deberá presentar el organigrama propuesto, la descripción de

funciones y currícula y carta compromiso de participar en este proyecto, firmadas por cada uno de los profesionistas del personal de los tres primeros niveles para las etapas de diseño (proceso, electromecánica e hidráulica), construcción y operación, donde demuestre experiencia en proyectos de capacidad similar a los de los apartados 2 y 3.

Figure

Actualización...

Referencias

Actualización...

Related subjects :