Hablemos sobre la
comunicación efectiva
Disposiciones de la ley ADA que impactan a las entidades bajo los Títulos II y III
La información, materiales y/o asistencia técnica tienen solamente el propósito de servir como guía informal y no son ni una determinación de sus derechos o responsabilidades legales bajo la ley ADA, ni vinculantes a ninguna agencia con responsabilidad de ejercer bajo la ley ADA. El Centro ADA del Noreste está autorizado por el Instituto Nacional de Impedimentos y la Rehabilitación e Investigación (NIDRR, por sus siglas en inglés) a proveer información, materiales y asistencia técnica a personas o entidades bajo la ley ADA.
Excención de responsabilidad
Los 5 Títulos de la ley ADA
Título I: Empleo
Título II: Entidades Públicas
Título III: Acceso a Locales Públicos y
Establecimientos Comerciales
Título IV: Telecomunicaciones
Responsable de hacer cumplir los Títulos II y III
http://www.ada.gov
Departamento de Justicia
(DOJ, por sus siglas en inglés)
Cualquier gobierno estatal o
local
O
Cualquier departamento,
agencia, distrito de propósito
Título II
Entidades Públicas
Título II: Entidades públicas
Las entidades públicas no pueden negar
servicios o negarles participación en los
programas o actividades a personas
• Reasignar servicios a locales accesibles • Compra de equipo • Ofrecer ayuda • Recursos y servicios auxiliares para
Título II Opciones de accesibilidad
al programa
1.
Alojamiento
2.
Restaurantes
3.
Exhibiciones o
entretenimiento
4.
Encuentros públicos
5.
Ventas o alquiler
6.
Entrega de servicios
7.
Transportación
pública
8.
Colección o
exposición pública
9.
Recreación
10.
Educación
11.
Servicios sociales
privados
12.
Ejercicio o recreación
Título III Acomodo público y
establecimientos comerciales
Requisito general
de no discriminación
A las personas con impedimentos no se les
negará el disfrute igual y pleno de los
Título III Acomodo público y
establecimientos comerciales
• Los locales públicos deben ofrecer recursos y servicios auxiliares para personas con impedimentos. • Los recursos y servicios apropiados para personas con impedimentos cambiarán dependiendo de la naturaleza del negocio y del impedimento de la persona.
Título III
Recursos y servicios auxiliares
• Como regla general, el Título III cubre las entidades privadas mientras que el II cubre las entidades públicas. • Puede haber casos que resulte en actividades cubiertas por ambos. (Un edificio del gobierno que le alquila espacio a locales públicos)
La relación entre los Títulos II y III
•
Entró en efecto el 15 de marzo de 2011
•
Con respecto al acceso a edificios, bienes y
servicios
Nuevas regulaciones del DOJ
para los Títulos II y III
A las entidades públicas se les requiere asegurarse de que los solicitantes, participates y miembros del público general tengan acceso a la comunicación que sea tan efectivo como el que se provee a la gente sin impedimentos.
Comunicación efectiva
Un acomodo público debe modificar de
manera razonable sus políticas, prácticas o
procedimientos para evitar el discrimen.
Título III
•
Formato alterno
•
Igual de Efectivo
• La duración y complejidad de la comunicación • El contexto de la comunicación • El número de personas involucradas o en necesidad de comunicarse La importancia y el impacto
Factores a considerar
•
No se puede depender de aquellos que
acompañan a la persona para que
interpreten excepto en una emergencia o
si la persona sorda quiere que el adulto
que la acompaña interprete
Comunicación efectiva
•
“Lector cualificado” e “Intérprete cualificado”
Efectivo
Preciso
Comunicación efectiva
•
Comunicación efectiva en tiempo real
•
Debe proveérsele a compañeros con
• La interpretación remota por video (VRI, por sus siglas en inglés) provee una forma de servicio de interpretación usando tecnología de video conferencia en línea con una conección de video de alta velocidad y banda ancha que emite imágenes de video en alta calidad • Requiere adiestramiento para usuarios de la tecnología para que puedan configurar y operar el sistema VRI efectivamente
Comunicación efectiva
• Intérpretes cualificados • Toma notas • Traducción automática (CART) • Material escrito • Sistema de ayuda auditiva • Teléfonos compatibles con ayudas auditivas • Decodificadores de subtítulos • Subtítulos abiertos y cerrados • Teletexto (TTY) • Pantallas con video texto • Notas escritas • Lectores cualificados • Grabaciones • Impresos en letra grande
Ejemplos de recursos y servicios
auxiliares
• Entidades de Título II‐ deben darle consideración primaria a la preferencia de la persona a menos que esto sea una carga excesiva. • Entidades de Título III‐ tienen el derecho de escoger los recursos de ayuda que se provean siempre que ofrezca
Comunicación efectiva
Un paciente de cirugía en County Hospital es sordo
y pide que el hospital le provea un intérprete de
lenguaje de señas americano (ASL, por sus siglas
en inglés) durante su estadía de una semana. El
hospital se niega y afirma que esto sería una carga
financiera excesiva.
Piénselo bien…
John es el cuidador primario de su madre. Él es ciego y
ha pedido al County Hospital que le provea los
formularios requeridos en un formato accesible para
un lector de pantalla.
El hospital es una entidad bajo el Título II. • ¿Este pedido cae bajo los derechos que tiene John bajo la ley ADA? • ¿Y si fuera un hospital privado?Piénselo bien…
Las entidades bajo los Títulos II y III pueden cobrarle
a una persona con impedimentos el costo de
proveerle ayudas auxiliares como lectores,
intérpretes, letra grande o discos compactos.
Las entidades bajo los Títulos II y III NO pueden
cobrarle a una persona con impedimentos por el
costo de proveerle ayudas auxiliares como lectores,
intérpretes, letra grande o discos compactos.
•
HRB Businesses es una franquicia de H&R Block.
•
El demandante, quien es sordo, alegó que HRB
no le proveyó un intérprete de lenguaje de señas
para un curso de preparación de impuestos y de
US DOJ v. HRB Business de Florida
marzo 2010
• HRB fijó una política de comunicación efectiva y la distribuyó a todos los empleados y contratistas que interactuan con el público. • HRB tuvo que crear una lista de servicios de intérprete disponibles bajo solicitud. • HRB también tuvo que crear y mantener una bitácora de cualquier pedido de recursos o servicios. • Finalmente, HRB tuvo que compensar financieramente al demandante.
Asuntos que surgen relacionados
a la comunicación efectiva
3 componentes básicos de efectividad de la Oficina de Derechos Civiles : • (1) La puntualidad del envío, • (2) la exactitud de la traducción y • (3) provisto en la manera y medio apropiado para el significado del mensaje y las habilidades de la persona con impedimentos. (OCR 09‐97‐2002.RES)
¿Qué significa “comunicar efectivamente”
contenido de páginas de internet?
Documento del DOJ, Accessibilidad a páginas de internet de gobierno estatal y local para personas con impedimentos • No discute el estándar de comunicación efectiva, pero declara que una forma de asegurar que las páginas de internet sean accesibles a personas con impedimentos es proveer “características accesibles” • Es probable que formatos alternos no provean un grado de acceso
¿Qué significa “comunicar efectivamente”
contenido de páginas de internet?
Pruebas y exámenes para
licencias profesionales
• Enyart v. National Conference of Bar Examiners, Inc. • Las modificaciones en pruebas y exámenes deben estar a la par con la tecnología• Una corte del 9no circuito dictó que los
acomodos deben ser de estándar
“mejor asegurado” no solo de estándar
“La discriminación por impedimentos en el cuidado de salud es ilegal bajo la ley ADA y no se tolerará… en todo el país–la necesidad de proveer acceso igual a las personas con impedimentos… Más de 20 años después de la aprobación de la ley ADA, el tiempo de cumplir es ahora.”
Cuidado de salud “sin barreras”
Iniciativa de cuidado de salud
sin barreras del DOJ
• Páginas de internet • Equipo médico • Muebles • Equipo de autoservicioAsuntos de Título II y III
• Iniciativa de varias fases que se enfoca en… • La comunicación efectiva para personas sordas o que tienen pérdida de audición • Acceso físico al cuidado médico para las personas con impedimentos de movilidad • Acceso igual a tratamiento para personas que tienen VIH/ DOJ: el accesso a facilidades y servicios médicos es un “área crítica para las personas con impedimentos”
• Virginia Psychiatric Company (dba Dominion Hospital) • The Heart Center of Memphis • Mid‐town Neurology, PC • Burke Health and Rehabilitation Center • Monadnock Community Hospital • Manassas Health and Rehab Center • Gainesville Health and Rehab Center • Center for Orthopedic and Sports Medicine • Northern OH Medical Specialists
Cuidado médico sin barreras
Casos de comunicación efectiva
• Dr. Hal Brown and Primary Care of the Treasure Coast • julio de 2013 • Terminó su relación con dos pacientes porque la pareja persiguió derechos de comunicación efectiva en contra de un hospital afiliado al doctor y su oficina
Represalias
• Permite acceso igual a programas, bienes y servicios • Debe ser igualmente efectivo, exacto, imparcial y puntual • Dependerá de la naturaleza, duración y complejidad de la comunicación • Preferencia personal en situaciones de Título II • No se puede cobrar por recursos y servicios
Resumen de
comunicación efectiva
• http://adata.org/factsheets_en desarrollado por la Red Nacional de ADA, incluye una hoja de datos sobre la comunicación efectiva • http://www.ada.gov/ Información sobre la ley ADA del DOJ y asistencia técnica • http://www.adainformation.org/quizbook 4ta edición del libro de prueba de la ley ADA
Recursos adicionales
The contents of this presentation were developed under a grant from the Department of Education, NIDRR grant number
