TEMA Nº 2 LA INDUSTRIA PETROLERA EN BOLIVIA Contenido 1. INTRODUCCION... 2

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TEMA Nº 2

LA INDUSTRIA PETROLERA EN BOLIVIA

Contenido

1. INTRODUCCION ... 2

2. ANTECEDENTES INDUSTRIA PETROLERA ... 2

3. MINERÍA E HIDROCARBUROS EN LA ECONOMÍA DE BOLIVIA... 2

4. ASPECTO LEGAL Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ... 3

5. DEFINICIONES ... 3

6. FASES DE LA INDUSTRIA PETROLERA: ... 4

6.1 Prospección: ... 5 6.2 Adjudicación: ... 5 6.3 Exploración y desarrollo: ... 5 6.4 Explotación: ... 5 6.5 Transporte: ... 5 6.6 Refinación e industrialización:... 5 6.7 Comercialización: ... 5 7. YACIMIENTOS DE HIDROCARBUROS. ... 6 7.1 POTENCIAL HIDROCARBURÍFERO ... 6 7.2 CAMPOS PETROLÍFEROS ... 6 7.2.1 Exploración y Producción ... 6

7.2.2 Transporte por ductos ... 7

7.2.3 Industrialización... 7

7.2.4 Comercialización y Distribución. ... 7

7.2.5 Gas ... 7

7.3 PERFORACIÓN DE POZOS ... 7

7.4 LOS HIDROCARBUROS EN LA ECONOMÍA BOLIVIANA ... 7

7.5 PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS ... 8

7.5.1 Producción de Gas Natural ... 8

7.5.2 Consumo de Gas Natural ... 8

7.5.3 Distribución de Gas Natural por Redes ... 8

7.5.4 Consumo de Gas Licuado de Petróleo... 8

7.6 TRANSPORTE ... 9 7.7 INDUSTRIALIZACIÓN ... 9 7.8 RESERVAS ... 9 7.8.1 Reservas Probadas (P1) ... 10 7.8.2 Reservas Probables (P2) ... 10 7.8.3 Reservas Posibles (P3)... 10 8. Marco legal ... 10

8.1 La inexistencia de un marco legal. ... 10

8.2 Impedimentos operativos. ... 10

8.3 Sin reservas certificadas. ... 11

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TEMA Nº 2

LA INDUSTRIA PETROLERA EN BOLIVIA

1.

1. INTRODUCCION

INTRODUCCION

En Bolivia, el petróleo ha sido conocido desde la época de los Incas. Los nativos recogían el petróleo de los manaderos naturales que se hallaban a flor de tierra y utilizaban como medicina en la curación de una variedad de enfermedades. El 28 de febrero de 1920, la firma norteamericana Richmond Levering obtuvo del gobierno de Bolivia, la adjudicación de 1000000 de hectáreas en los departamentos de Chuquisaca, Santa Cruz, y Tarija para explotar y explotar el petróleo, poco tiempo después (año 1992), transfirió sus derechos a la firma Standard Oíl of New York. Fue la Standard Oíl Company de Bolivia, subsidiaria de Standard Oíl of New York, la que llevo a cabo los primeros trabajos de importación en la explotación de este mineral; por razones de interés nacional y a causa de manejos dolosos como las infracciones de carácter legal cometidos por dicha firma, obligaron al Gobierno Boliviano suspender y cancelar los derechos otorgados a Standard Oíl Company (1937), para luego transferir de manera oficial y definitiva todas las acciones a favor de “Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos” (YFPB) creado el 21 de diciembre de 1936, entidad gubernamental encargado de llevar adelante las tareas de exploración, explotación, refinación y comercialización del petróleo.

2.

2. ANTECEDENTES INDUSTRIA PETROLERA

ANTECEDENTES INDUSTRIA PETROLERA

Hasta hace poco la industria petrolera del país estaba íntegramente controlada por la compañía estatal (YPFB), creada en 1936 con la misión de explotar, refinar y distribuir los recursos de hidrocarburos. A partir de la Ley de Capitalización, se dieron concesiones tanto a empresas extranjeras como a nacionales para el transporte de gas natural y petróleo, habiendo la exploración, explotación y producción sido sujeta a contratos de riesgo compartido (Join Venture) desde 1990 y las refinerías privatizadas en 1999 . Hasta la nueva Nacionalización del presidente Evo Morales, a fecha de 1 de mayo de 2006, donde todas las reservas hidrocarburíferas volvían a ser parte del estado boliviano, aunque la explotación de las mismas continúa en manos privadas. Los campos de gas natural y petróleo están ubicados en la parte oriental y sur del país. Las operaciones principales en las refinerías son las de destilación para la fraccionar el crudo, transformación catalítica para obtener gasolina con elevado octanaje, y refinación de fracciones pesadas para producir lubricantes. Los productos finales son gasolina para vehículos, propano y butano líquido, combustible para aviones, gasóleo, fueloil y lubricantes para uso en maquinarias e industria. Como producto auxiliar se genera electricidad con turbinas a gas natural en Santa Cruz, Cochabamba y Chuquisaca. Debido a la naturaleza del petróleo boliviano, la producción de gasóleo es insuficiente para satisfacer la demanda interna, y el producto debe ser importado.

3.

3. MINERÍA E HIDROCARBUROS EN LA ECONOMÍA DE BOLIVIA

MINERÍA E HIDROCARBUROS EN LA ECONOMÍA DE BOLIVIA

La minería es la segunda industria de extracción de Bolivia, por detrás de los hidrocarburos, en la década de los años 1980 la extracción de minerales sufrió una grave crisis debido al descenso de los precios de los minerales en los mercados mundiales. Bolivia es uno de los principales productores de estaño, las principales minas se se han encontrado yacimientos de este mineral precioso, así como piedras preciosas utilizadas principalmente en joyería, la más solicitada es la bolivianita, piedra única en todo el mundo.

Entre las riquezas mineras del país, las mayores se concentran en los departamentos occidentales como Potosí, La Paz y Oruro, en las que se encuentran el estaño (4º productor mundial), plata (11º productor mundial), cobre, tungsteno, antimonio, zinc, etc. En las regiones orientales tropicales, principalmente en los departamentos de Santa Cruz y Beni, se encuentran los yacimientos más importantes de hierro[4] ) y oro (cerro San Simón). Importantes también las gemas como la Bolivianita, Ayoreita, Anahita, Amatista y Milenium procedentes siempre de las tierras bajas tropicales.

Otro dato importante son los grandes yacimientos mineralógicos existentes en suelo nacional como la mina de plata a cielo abierto más grande del mundo, en proceso de extracción, San Cristóbal, El Mutún, el tercer yacimiento de hierro y manganeso del mundo, con una reserva de 42.000 millones de toneladas del primer mineral, en proceso de

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licitación en junio de 2006, con lo cual proveerá de hierro al país, así como la complementación de una industria siderúrgica, que abastecerá de acero a todo el territorio nacional, así como países vecinos. El Salar de Uyuni, la mayor reserva de potasio y litio del mundo, este último considerado la energía del futuro, así como la de mineral de sal.

El sector de los hidrocarburos es la principal fuente de ingresos económicos del país, ya que cuenta con las segundas mayores reservas de gas natural de América del Sur, con 48 trillones de pies cúbicos, y petróleo en menor cantidad con una producción de 16.194.089 de barriles anuales, el gas natural se exporta a los países limítrofes, principalmente a los mercados de Brasil y Argentina, el primero es el principal comprador del gas boliviano, ya que tiene un contrato de compra de unos 20 millones de pies cúbicos diarios. representando la principal fuente de ingresos, estos recursos eran administrados o eran propiedad de compañías extranjeras principalmente Petrobras (Brasil) e Repsol-YPF (España-Argentina), así como otras muchas capitalizadas por el estado, hasta el 1 de mayo del año 2006, en el cual estos recursos pasaron a manos del estado boliviano los cuales serán administrados por la empresa estatal YPFB. La producción de hidrocarburos está concentrada en la faja preandina correspondientes principalmente a los departamentos de Cochabamba, Santa Cruz, y Tarija.

La producción de hidrocarburos, concentrada en el oriente y sur del país, es principal fuente de ingresos económicos, ya que cuenta con la segunda mayor reserva de gas natural de América del Sur (48 trillones de pies cúbicos) que se exporta a Brasil y Argentina,[5] y yacimientos de petróleo en menor cantidad (16,2 millones de barriles al año) que abastecen el mercado nacional.

4.

4. ASPECTO LEGAL Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

ASPECTO LEGAL Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Es importante señalar que los yacimientos y campos petrolíferos, son de dominio del Estado Boliviano, quien se reserva el derecho de intervenir y controlar el aprovechamiento de la riqueza petrolera del país, a través de YPFB, empresa pública creada por Decreto Ley de fecha 21 de diciembre de 1936 con personalidad jurídica propia y autonomía administrativa, técnica y económica, así como de capital y patrimonio propios. YPFB a nombre del gobierno nacional se encarga de celebrar los contratos mixtos y por tiempo limitado para la explotación, exploración, comercialización y distribución de los hidrocarburos. Con la finalidad de ilustrar al estudiante sobre las disposiciones legales vigentes en nuestro país, es necesario introducir algunos artículos de importancia de estas disposiciones que rigen la materia y que serán útiles en la aplicación y tratamiento de los costos de explotación dentro de la Contabilidad Petrolera.

El art. 349 de la Nueva Constitución Política del Estado en su párrafo I expresa: “Los recursos naturales son de propiedad y domino directo indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, corresponderá al Estado su administración en función del interés colectivo”.

5.

5. DEFINICIONES

DEFINICIONES

A continuación se detallan los términos más usuales para comprender el significado de algunas palabras técnicas para comprender el significado de algunas palabras técnicas dentro de la rama de la industria petrolera y que son mencionados por esta Ley (3058) en su art. 138º:

a) a)a)

a) Agregador:Agregador: Es YPFB, quien establecerá las fuentes y los destinos de la producción, asignando las cuotas de Agregador:Agregador: abastecimiento del gas natural a los titulares de la producción para los mercados de exportación de acuerdo a contratos “Back to back”.

b) b)b)

b) Almacenaje:Almacenaje: Es la actividad de acumular hidrocarburos, productos refinados de petroleo y GLP en tanques Almacenaje:Almacenaje: estacionarios para su comercialización.

c) c)c)

c) Área nominada: Área nominada: Es el área de interés de petróleo para ser licitada, seleccionada por el Ministerio de Área nominada: Área nominada: Hidrocarburos o por una persona individual o colectiva.

d) d)d)

d) Boca de pozo: Boca de pozo: Es el punto de salida de la corriente total de fluidos que produce un pozo (petróleo, gas Boca de pozo: Boca de pozo: natural, agua de formación y sedimentos) antes de ser conducidos a un sistema de adecuación.

e) e)e)

e) Campo: Campo: Es un área de suelo debajo del cual existen uno o mas reservorios de hidrocarburos en una o mas Campo: Campo: formaciones en la misma estructura o entidad geológica.

f) f)f)

f) Campo compartido: Campo compartido: Es el área de suelo debajo del cual existen uno o mas reservorios, en una o mas Campo compartido: Campo compartido: formaciones en la misma estructura o entidad geológica que se pueden encontrar ubicadas entre dos o mas departamentos que debe ser desarrollado de forma eficiente, en la que la producción será compartida en proporción a la reserva ubicada en cada departamento.

g) g)g)

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h) h)h)

h) Comercialización de productos refinados de petróleo e industrialización: Comercialización de productos refinados de petróleo e industrialización: Es la compre-venta de productos Comercialización de productos refinados de petróleo e industrialización: Comercialización de productos refinados de petróleo e industrialización: resultantes de los procesos de refinación de petróleo e industrialización.

i) i)i)

i) Contrato de asociación: Contrato de asociación: Es el contrato suscrito entre YPFB y el titular de un contrato de operación para Contrato de asociación: Contrato de asociación: ejecutar las actividades de explotación y comercialización, adoptando el régimen de los contratos de asociación accidental o cuentas de participación, establecidos en el código de comercio.

j) j)j)

j) Contrato de operación: Contrato de operación: Es aquel por l cual, el titular ejecutara con sus propios medios y por su exclusiva Contrato de operación: Contrato de operación: cuenta y riesgo a nombre de representación de YPFB, las operaciones correspondientes a las actividades de explotación y exploración, dentro del área materia de contrato. YPFB no efectuara inversión alguna y no asumirá ningún riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos relacionados al contrato, debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de los capitales, instalaciones, equipos, personal, tecnología y otros necesarios.

k) k)k)

k) Contrato back to back: Contrato back to back: Contrato de transferencia de derechos y obligaciones. Contrato back to back: Contrato back to back: l)

l)l)

l) Contratos petroleros: Contratos petroleros: Son los contratos de producción compartida, operación y asociación. Contratos petroleros: Contratos petroleros: m)

m)m)

m) Concesiones: Concesiones: Es el acto mediante el cual el Estado Boliviano, a través de la superintendencia de Concesiones: Concesiones: hidrocarburos, otorga el derecho de administración a una persona individual o colectiva legalmente establecida para desarrollar o ejecutar las actividades de transporte de hidrocarburos por ductos, distribución de gas natural por redes, el suministro y distribución de los productos refinados de petróleo. n)

n)n)

n) Desarrollo de campo: Desarrollo de campo: Son las actividades de perforación y terminación de pozos de desarrollo, así como la Desarrollo de campo: Desarrollo de campo: construcción de facilidades de producción y procesamiento de hidrocarburos en un campo declarado comercial.

o) o)o)

o) Exploración: Exploración: Es el reconocimiento geológico de superficie, levantamientos aerofotogrametricos, Exploración: Exploración: topográficos, gravimétricos, magnetrometricos, sismológicos, geoquímicos, perforación de pozos y cualquier otro trabajo tendiente a determinar la existencia de hidrocarburos en un área geográfica.

p) p)p)

p) Explotación: Explotación: Comprende a la perforación y desarrollo de pozos, tendido de líneas de recolección, Explotación: Explotación: construcción de plantas de almacenaje, plantas de procesamiento e instalaciones de separación de fluidos, y toda otra actividad en el suelo o en el subsuelo dedicada a la producción, recuperación mejorada, colección, separación, procesamiento, comprensión y almacenaje de hidrocarburos.

q) q)q)

q) Gas licuado de petróleo: Gas licuado de petróleo: Es la mezcla de propano y butano en proporciones variables. El GLP es producido Gas licuado de petróleo: Gas licuado de petróleo: en plantas y refinerías.

r) r)r)

r) Hidrocarburos: Hidrocarburos: Son aquellos elementos compuestos de carbono e hidrogeno que se presentan en la Hidrocarburos: Hidrocarburos: naturaleza, cualquiera sea su estado físico. Gas natural, petróleo y sus derivados incluyendo el gas licuado de petróleo producidos en refinerías y plantas de extracción de licuables.

s) s)s)

s) Petróleo: Petróleo: Son los hidrocarburos que en condición normalizada de presión y temperatura se presentan en Petróleo: Petróleo: estado liquido, así como los hidrocarburos que se obtienen en los procesos de separación del gas.

t) t)t)

t) Producción bruta: Producción bruta: Es el volumen total de fluidos que produce un pozo: petróleo, gas natural agua de Producción bruta: Producción bruta: formación y sedimentos antes de ser conducidos a un sistema de adecuación.

u) u)u)

u) Refinación: Refinación: Son aquellos procesos que convierten el petróleo en productos genéricamente denominados Refinación: Refinación: como: carburantes, combustibles líquidos o gaseosos, lubricantes, grasas, parafinas, asfaltos, solventes y otros subproductos que generan dichos procesos.

v) v)v)

v) Regalías: Regalías: Es la compensación económica obligatoria pagadera al Estado, en dinero o en especie, a favor de Regalías: Regalías: los departamentos productores por la explotación de sus recursos naturales no renovables.

w) w)w)

w) ResReservas probadas: ResReservas probadas: ervas probadas: ervas probadas: Son las cantidades de hidrocarburos que, de acuerdo a informaciones geológicas y de ingeniería de reservorios, demuestran con razonables certeza que en el futuro, serán recuperables los hidrocarburos de los reservorios bajo las condiciones económicas y operaciones existentes.

x) x)x)

x) Transporte: Transporte: Es el traslado de los hidrocarburos o sus derivados de un lugar a otro mediante tuberías, Transporte: Transporte: utilizando para ello diversos medios e instalaciones auxiliares, que incluyen el almacenaje. Se excluye la distribución del gas natural por redes.

6.

6. FASES DE LA INDUSTRIA PETROLERA

FASES DE LA INDUSTRIA PETROLERA::::

FASES DE LA INDUSTRIA PETROLERA

La actividad petrolera en nuestro país, por ser de interés y utilidad publica, gozan de la protección del Estado Boliviano, y dentro del desarrollo y la explotación de estos recursos naturales no renovables como ser el petróleo y el gas natural. Se conocen las siguientes fases:

• Prospección.

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• Exploración y desarrollo. • Explotación. • Transporte. • Refinación e industrialización. • Comercialización.

6.1

6.1 Prospección:

Prospección:

Es la primera fase de la industria petrolera que comprende la realización de los trabajos de reconocimiento superficial, incluye el reconocimiento aéreo. La prospección se puede realizar en áreas libres o en áreas bajo contrato. El Ministerio de Hidrocarburos concederá los permisos correspondientes previa notificación a los titulares.

6.2

6.2 Adjudicación:

Adjudicación:

De acuerdo a disposiciones gubernamentales, las zonas o áreas hidrocarburiferas libres se adjudican mediante licitaciones pública internacional, excluyendo las áreas reservadas para YPFB.

6.3

6.3 Exploración y desarrollo:

Exploración y desarrollo:

Se entiende por exploración al conjunto de operaciones y trabajos que se realizan, tanto en la superficie como en el subsuelo, en busca de yacimientos de petróleo y demás hidrocarburos, por medio de perforaciones de pozos o cualquier otra labor que conduce a dicho fin, esta fase comienza con la planchada del lugar destinado al campo petrolero. En esta fase se realizan trabajos de desarrollo de un yacimiento como ser: instalación de sistemas de producción, construcción de la plataforma y torr de extracción que sujeta un gigantesco aparejo para sostener cuerdas de acero y poleas con el fin de mover y transportar cañerías y otros materiales, válvula de seguridad, equipos de lodo, secciones de tableros de control y medición de presión, procedimientos de recuperación secundaria por medio de la inyección de aire, gas o agua; las diversas instalaciones que se requieran en los trabajos de explotación; instalaciones de tuberías, ductos, tanques de almacenamiento, estaciones de bombeo, secciones de servicios como ser generadores de energía eléctrica y todas aquellas instalaciones que facilitaran las operaciones en la producción del petróleo crudo, gas natural y los diversos subproductos.

6.4

6.4 Explotación:

Explotación:

Se entiende por explotación al conjunto de operaciones y trabajos que se realizan en el campo petrolero tanto en la superficie como en el subsuelo, con la finalidad de lograr la extracción y aprovechamiento del petróleo y demás hidrocarburos que se descubran.

6.5

6.5 Transporte:

Transporte:

Es la fase que comprende el traslado de los hidrocarburos desde los campos petroleros hacia los sistemas de adecuación, almacenamiento, refinación o venta directa ya sea mediante cisterna o mediante ductos.

6.6

6.6 Refinación e industrialización:

Refinación e industrialización:

Es la fase que comprende el tratamiento y transformación del crudo mediante la volatilización para obtener los subproductos o los productos derivados del mismo. El petróleo crudo es transportado mediante ductos a las refinerías, donde el líquido sufre una destilación fraccionada. Para que esta destilación tenga lugar, el petróleo se caliente y los vapores obtenidos ascienden por una columna de fraccionamiento, atravesando un conjunto de platos.

6.7

6.7 Comercialización

Comercialización::::

Comercialización

Comprende a la venta de hidrocarburos, ya sea n el mercado interno o en el mercado internacional. Actualmente Bolivia tiene varios corredores que tiene el caradter de necesidad nacional; estos ductos de exportación son:

• Gaseoducto Bolivia-Brasil

• Gaseoducto Bolivia-Argentina

• Oleoducto Sica Sica-.Arica

• Oleoducto Camiri- Yacuiba

• Gaseoducto Rio Grande-Yacuiba

• Proyecto de Gaseoducto Vuelta Grande-Asunción

• Oleoducto Carrasco-Cochabamba

En nuestro país, la gasolina para automotores sigue siendo el producto de mayor demanda seguido por el Diesel Oíl, GLP; Jet Fuel y el gas natural.

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7.

7. YACIMIENTOS DE HIDROCARBUROS

YACIMIENTOS DE HIDROCARBUROS....

YACIMIENTOS DE HIDROCARBUROS

7.1

7.1 POTENCIAL HIDROCARBURÍFERO

POTENCIAL HIDROCARBURÍFERO

Teniendo en cuenta el área de interés hidrocarburífero en Bolivia, se ha dividido el país en dos zonas: a) Zonas sin potencial de producir hidrocarburos (44,4%)

b) Zonas con potencial de producir hidrocarburos (55,6%)

a) Zonas sin potencial de producir hidrocarburos. Estas áreas han sido muy poco estudiadas y se las clasifica en tres: 1) Escudo Precámbrico (Cratón). 2) Cordillera Oriental y 3) Cordillera Occidental (Arco Volcánico).

b) Zonas con potencial de producir hidrocarburos. En esta categoría se han seleccionados aquellas áreas que, teniendo en cuenta el grado de conocimiento geológico, tienen todos los atributos capaces de soportar un proyecto de perforación exploratoria, independientemente de los costos y rango del riesgo involucrado. Estas zonas abarcan una superficie de 610.528 Km2 donde se distinguen las áreas tradicional y potencial.

Área tradicional. Área tradicional.Área tradicional.

Área tradicional. Caracterizada por su amplia trayectoria histórica en exploración y explotación de hidrocarburos. El área de explotación alcanza a 91.000 Km2 que constituye solo el 15 % del área potencial. Comprende gran parte de las unidades del subandino y de la llanura beniana y chaqueña.

Área potencial. Área potencial.Área potencial.

Área potencial. Sin evidencia de producción de hidrocarburos pero con características geológicas altamente favorables.

El área potencial de interés petrolero, dentro de las cuencas sedimentarias del país, representa el 55,6 % de toda la superficie del territorio boliviano.

Madre de Dios 81.832 Km2 Beni 102.944 Km2 Chaco 118.750 Km2 Pantanal 44.720 Km2 Pie de Monte 33.092 Km2 Subandino Norte 44.082 Km2 Subandino Sur 75.108 Km2 Altiplano 110.000 Km2 Total 610.528 Km2

7.2

7.2 CAMPOS PETROLÍFEROS

CAMPOS PETROLÍFEROS

En el área tradicional de explotación de 91.000 Km2 sometida al proceso de trabajo prospectivo, se delimitaron cuencas y subcuencas sedimentarias, donde se han definido 518 estructuras anticlinales cuyo estudio en detalle permitió preseleccionar 487 como aptas para la investigación ulterior de entrampamiento de hidrocarburos o zonas potenciales para proyectos de perforación exploratoria. Se descubrieron 84 campos de acuerdo al siguiente detalle: Subandino sur 23 Campos, Llanura sur 15 Campos, Llanura centro 33 Campos, Subandino centro 8 Campos, Llanura Chaco Beniana 4 Campos, Llanura norte 1 Campo.

Las compañías que descubrieron campos comienzan en 1924 con la Standard Oil Co. (SOC), luego YPFB de 1947 a 1965. A partir de 1996 solo descubrieron campos empresas que actuaron en base a la ley de Hidrocarburos (1966). En el Cuadro Nº 20.1 en la columna de fecha de descubrimiento se cita el año de descubrimiento a veces seguido por el año de descubrimiento de nuevos yacimientos en el mismo campo.

7.2.1

7.2.1 Exploraci

Exploración y Producción

Exploraci

ón y Producción

Privada – Contratos de riesgo compartido. Capitalización de YPFB (Chaco – Andina)

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Contratos de Operación y Contratos de Asociación

7.2.2

7.2.2 Transporte por ductos

Transporte por ductos

Privada – Concesión

Capitalización Oleoductos y Gasoductos YPFB (Transredes)

Otras concesiones: Gasoducto al Brasil, Gasoducto San Miguel – San Matías, Yacuiba – Río Grande (Poliductos) Empresa de logística de Hidrocarburos de Bolivia.

7.2.3

7.2.3 Industrialización

Industrialización

Privada Empresa Boliviana de Refinería – EBR (Ex. Refinerías. YPFB) Estatal Refinería Oro Negro, Refinería Reficruz, Sucre

7.2.4

7.2.4 Comercialización y Distribución.

Comercialización y Distribución.

Petróleo Derivados: Privada

Mayoristas Carburantes: Privado Minoristas Carburantes: Privado

7.2.5

7.2.5 Gas

Gas

Exportación: YPFB agregador (Brasil) – Privados

Gas por Redes: Productores Privados Mayoristas en Santa Cruz, Camiri, Sucre y Tarija y Empresas mixtas para distribución. YPFB en La Paz – El Alto, Oruro y Potosí.

Con datos de YPFB se establece que a partir de 1997 y hasta el 2002 las inversiones en exploración y explotación alcanzan a la suma de $us. 2.888 millones sin tomar en cuenta los $us. 347 millones invertidos en el gasoducto entre Yacuiba y Río Grande.

7.3

7.3 PERFORACIÓN DE POZOS

PERFORACIÓN DE POZOS

Entre 1924 y el 2003 el metraje total perforado fue de 3 millones de metros, correspondiendo 1,3 millones a pozos exploratorios y 1,7 millones a pozos de desarrollo.

Departamentalmente se han perforado 948 pozos en Santa Cruz, 270 en Tarija, 165 en Chuquisaca, 37 en Cochabamba y 30 pozos en los otros departamentos.

7.4

7.4 LOS

LOS HIDROCARBUROS EN LA ECONOMÍA BOLIVIANA

LOS

HIDROCARBUROS EN LA ECONOMÍA BOLIVIANA

La participación de Bolivia en el espectro mundial de energía es insignificante y menor al 0,04 % de la producción mundial de petróleo líquido y 0,004 % de la producción de gas natural.

A pesar de su pequeño tamaño comparado con los estándares mundiales, la industria boliviana de hidrocarburos continúa siendo uno de los más importantes componentes de la economía nacional. Para 1995, cerca del 60 % de los ingresos consolidados del Tesoro General de la Nación, provinieron de los ingresos de YPFB, pagados como impuestos o transferencias directas.

Desde la década de los años 1970 en que se inicia la exportación de gas a la República Argentina, la industria de hidrocarburos se ha convertido en una de las principales generadoras de ingresos para la economía nacional. La exportación de gas natural a la República Argentina se inició en el mes de Mayo del año 1972 y finalizó el 1º de

Julio de 1999.

A partir del mes de Noviembre de 2002, la Empresa Pluspetrol inició la exportación de gas natural a la República Argentina, proveniente del campo Madrejones. La compañía argentina está exportando un promedio de 8 millones de pies cúbicos / día de gas natural al norte argentino, para la generación de energía eléctrica.

A partir del mes de julio del año 1999, se dio inicio a la exportación de gas natural a la República Federativa del Brasil, este contrato firmado el año 1993 entre YPFB y Petrobrás, prevé que para el año 2005 se podrá estar exportando un volumen de 30 millones de metros cúbicos por día, representando un sustancial aporte para la economía del país.

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7.5

7.5 PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS

PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS

La producción de petróleo en Bolivia se inicia a partir de 1925, con el descubrimiento del Campo Bermejo por The Standard Oil Co. Bolivia se autoabastece de productos refinados de petróleo a partir del año 1957. Desde el año 1960 el crecimiento del sector de hidrocarburos es sostenido hasta 1973, posteriormente fue decreciendo paulatinamente por el agotamiento de los principales campos productores. Desde el año 1995 se tuvo que importar un 40 % del total de diesel que constituye la demanda nacional.

A la producción de petróleo y condensado, se añaden los licuables obtenidos en Plantas de Gas a partir del gas natural, como la gasolina natural y el gas licuado, cuyos volúmenes incrementaron la producción de líquidos a partir de 1961 (gasolina natural) y 1969 (gas licuado).

Desde el año 1997, la producción de hidrocarburos proviene de campos operados por compañías privadas, que a noviembre del 2003 alcanzaron un total de 44.350 barriles por día de petróleo, condensado y gasolina natural, 57.500 toneladas de GLP y 980 millones de pies cúbicos / día de gas natural.

Los principales campos productores son: Sábalo, San Alberto, Paloma, Surubí, Kanata, Bulo Bulo y Río Grande.

7.5.1

7.5.1 Producción de Gas Natural

Producción de Gas Natural

La producción total de gas natural en el año 2002 creció en 24,48% respecto al año anterior. Este crecimiento tiene origen en el fuerte incremento de la producción de Pluspetrol (109,9%), BG (90,2%), Petrobras (59,7). Por orden de importancia, los mayores productores de gas son: Andina SA, Chaco SA, y Petrobras.

En el ámbito regional, el mayor productor de gas natural es el departamento de Tarija. No obstante en el año 2001 el mayor productor fue Santa Cruz.

La importancia de Tarija se incrementará en los próximos años conforme se aumenten los volúmenes de exportación al Brasil, ya que los campos de San Alberto, San Antonio, Margarita e Itaú están localizados en ese departamento.

Los yacimientos que producen grandes volúmenes de gas acompañado de volúmenes reducidos de un petróleo liviano, son llamados yacimientos de gas y condensado. En el país todos los yacimientos productores importantes son de esta naturaleza. Para lograr una recuperación óptima del gas y el petróleo de esos yacimientos, en casos especiales, parte del gas en superficie debe ser reinyectado.

7.5.2

7.5.2 Consumo de Gas Natural

Consumo de Gas Natural

El uso del gas natural como combustible se inició en Santa Cruz y Sucre como sustitutivo del diesel oil en la generación de energía eléctrica. Posteriormente se implementó su uso en Camiri (1980), Villamontes (1981), Cochabamba, La Paz (1982) y Puerto Suárez para generar energía eléctrica al Brasil (1998).

Desde 1984 el consumo doméstico de gas natural del país se ha incrementado sustancialmente aunque su distribución doméstica sólo se la efectúa a los centros industriales y a las ciudades grandes, por no existir una red de gasoductos amplia.

7.5.3

7.5.3 Distribución de Gas Natural por Redes

Distribución de Gas Natural por Redes

Las redes de distribución de gas natural permiten el abastecimiento de este carburante a los distintos usuarios, sean estos industriales, comerciales o domésticos.

En la actualidad la distribución de gas natural por redes se encuentra bajo la responsabilidad de cinco empresas distribuidoras que operan en los Departamentos de Cochabamba (EMCOGAS), Santa Cruz (SERLAS), Tarija (EMTAGAS), y Chuquisaca (EMDIGAS); el resto de los Departamentos están atendidos por YPFB.

7.5.4

7.5.4 Consumo de Gas Licuado de Petróleo

Consumo de Gas Licuado de Petróleo

El consumo interno de gas licuado de petróleo (butano y propano) se incrementó de 1.718.200 barriles en 1982 a 2.723.150 barriles en 1995 y a 3.467.135 en el 2003.

El gas licuado de petróleo GLP se expende en garrafas de 10 Kg. al sector doméstico y comercial y en garrafas de 45 Kg. y en pequeños tanques estacionarios al sector industrial.

Se produce gas licuado de petróleo y gasolina natural en las plantas de gas de Río Grande (750 m3 por día), Vuelta Grande (450 m3 por día), Colpa (40 m3 por día) y Camiri (32 m3 por día).

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7.6

7.6 TRANSPORTE

TRANSPORTE

La red de líneas de transporte de hidrocarburos líquidos está constituida por 3636 Km de tubería de diferentes diámetros, estaciones de bombeo, terminales y otras instalaciones; mientras que el sistema de transporte de gas natural está constituido por 2276 Km de líneas de diferentes diámetros.

a) OleoductosOleoductos OleoductosOleoductos

1. Camiri - Santa Cruz II 2. Santa Cruz - Sicasica - Arica. 3. Cambeití - Boyuibe

4. Espino - OCSE 5. Tita - Santa Cruz 6. Río Grande - Santa Cruz 7. La Vertiente - Villa Montes 8. Porvenir - Nancaroinza 9. Vertiente - Tiguipa 10. Carrasco – Cochabamba

b) PoliductosPoliductos PoliductosPoliductos 1. Sucre - Potosí 2. Camiri - Villa Montes 3. Villa Montes - Tarija

4. Cochabamba - Puerto Villarroel 5. Refinería Palmasola - Viru Viru

c) GasoductosGasoductos GasoductosGasoductos

1. Taquipirenda - Camiri - Monteagudo - Sucre 2. Sucre - Potosí

3. Tarabuco - Tapirani - Cochabamba 4. Santa Cruz - Cochabamba - Oruro - La Paz 5. Río Grande - Santa Cruz

6. Yacuiba – Río Grande (Operado por Transredes) 7. Yacuiba – Río Grande (Operado por Petrobras)

8. Líneas de distribución de gas natural a diferentes industrias de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba, Oruro y Sucre (118 Km diferentes diámetros).

7.7

7.7 INDUSTRIALIZACIÓN

INDUSTRIALIZACIÓN

La industrialización de hidrocarburos, se remonta a la década de los años 1920 cuando se inicia la producción de gasolina en unidades primarias de destilación de crudo en Bermejo, posteriormente en Camiri, Sucre, Cochabamba y Santa Cruz. En 1978 se amplía la refinería de Cochabamba y se inaugura la refinería de Santa Cruz. Con el funcionamiento de estos complejos refineros se satisface toda la demanda nacional de carburantes de mejor calidad y se suprime la importación de productos derivados como la gasolina de aviación, aceites bases, parafinas y cemento asfáltico. Las principales refinerías que operaba YPFB, se encuentran ubicadas en las ciudades de Cochabamba, Santa Cruz y Sucre. Las dos primeras a partir del año 1999 fueron privatizadas y entregadas para su administración y operación a una compañía subsidiaria de Petrobras denominada Empresa Boliviana de Refinación (EBR).

7.8

7.8 RESERVAS

RESERVAS

En relación a la industria de hidrocarburos se pueden hacer referencia a tres tipos de reservas, las denominadas probadas, probables y posibles.

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7.8.1

7.8.1 Reservas Probadas (P1)

Reservas Probadas (P1)

Representan la cantidad estimada de hidrocarburos, que de acuerdo con los análisis geológicos y de ingeniería, demuestran que es razonablemente recuperable bajo las condiciones económicas y operativas vigentes.

7.8.2

7.8.2 Reservas Probables

Reservas Probables (P2)

Reservas Probables

(P2)

Son la cantidad estimada de hidrocarburos que, sobre la base de evidencia geológica que respaldan las proyecciones de las reservas probadas, razonablemente se espera que exista y pueda ser recuperable bajo las condiciones económicas y operativas vigentes.

7.8.3

7.8.3 Reservas Posibles (P3)

Reservas Posibles (P3)

Son aquellas calculadas estudiando el tamaño de las cuencas sedimentarias y tienen un alto grado de incertidumbre.

Las reservas totales de Petróleo / condensado, en términos absolutos, crecieron en mas de 1.000 millones de barriles en el periodo 1992 – 2003. Por otra parte, debido a la escasa disponibilidad de información del periodo anterior a la reforma del sector hasta 1996, se incluye en la definición de reservas probables y posibles. En el periodo 1992 – 1996 las reservas de este hidrocarburo crecieron 5,03% al año, en el periodo pos reforma estas crecieron 24,12% al año.

En el gas natural, el éxito de los programas de exploración, emprendidos por las diferentes empresas que operan en Bolivia, ha tenido como resultado que las reservas probadas de este energético (P1+ P2) se incrementen substancialmente pasando de 5,69 TCF (Trillones de Pies Cúbicos) en 1997 a 54,86 TCF en enero de 2003. Estas reservas de gas natural son suficientes para duplicar el contrato de venta de gas al Brasil de 30 MMmcd por 20 años, sin desatender, simultáneamente, los requerimientos y crecimiento del mercado interno. La distribución de las reservas probadas por departamento son Tarija 87%, Chuquisaca 1,2%, Cochabamba 2,1%, Santa Cruz 9,6%, Tarija, en el corto plazo se constituirá en el centro del desarrollo gasífero del país.

8.

8. Marco legal

Marco legal

La legislación que rige los hidrocarburos en el Estado Plurinacional de Bolivia, es la Ley de 17 de mayo de 2005, en la cual se regulan las actividades relacionadas con los hidrocarburos, ordena los diversos aspectos de la industria petrolera y prevé incentivos fiscales y otros beneficios para las empresas que inviertan en el país, en este tipo de actividades. Contiene normas generales sobre el objeto y ámbito de aplicación de la Ley y hace recaer en el Ministerio de Hidrocarburos la responsabilidad de formular y promover la Política Nacional de Hidrocarburos. El gobierno del Presidente Evo Morales Ayma elabora una nueva Ley de Hidrocarburos para sustituir a la que está vigente desde mayo de 2005, según pudo conocer éste medio en círculos oficiales y corporativos. Según la propuesta, desaparecen los actuales contratos de operación y producción compartida. Sólo habrán dos tipos de acuerdos contractuales para exploración y producción de hidrocarburos: de asociación y de servicios.

8.1

8.1 La

La inexistencia de un marco legal.

La

inexistencia de un marco legal.

Para la industria falta clarificación y reglamentación de varias aspectos estructurales de la Ley No. 3058 que tienen que ver directamente con la forma cómo se van operar las actividades de inversión y desarrollo. Según el gobierno se pretende hacer modificaciones a 45 de los 144 artículos de la Ley de Hidrocarburos.

Sobre mojado, llovido. Los anuncios de "renegociación" de los 18 tratados bilaterales de inversión suscritos y ratificados por el país a partir de 1986 y el "retiro" de Bolivia del CIADI del Banco Mundial, afecta drásticamente las garantías ofrecidas por el país a la inversión externa, advierten las empresas petroleras.

Como si fuera poco, las amenazas periódicas de rescisión de contratos "si las petroleras no invierten" y las condiciones de inseguridad jurídica derivadas de la prevalerte ambivalencia, sino abierto antagonismo del gobierno para con la inversión externa y privada, suman y no restan problemas estructurales al sector. ¿Qué decir sobre los alcances de la nueva Constitución Política del Estado que aprobó la Asamblea Constituyente?, el problema es más complejo aún, dice el sector.

8.2

8.2 Impedimentos operativos.

Impedimentos operativos.

A pesar que fueron suscritos los contratos de operación hace dos años, hasta ahora no existen acuerdos de entrega y planes de desarrollo que se encuentren "en negociación" entre YPFB y las empresas petroleras ¿Por qué?, nadie responde en el gobierno con precisión. Las empresas también alertan sobre el veto originario/campesino a las actividades de exploración, desarrollo y transporte de hidrocarburos.

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8.3

8.3 Sin reservas certificadas.

Sin reservas certificadas.

El país no conoce con exactitud, cuanto de gas y petróleo tenemos consignadas como reservas. La última vez que se hizo una certificación oficial fue en diciembre de 2004. Está situación limita la capacidad y seriedad para comprometer exportaciones, dicen las empresas.

8.4

8.4 Cap

Capacidad de transporte al límite.

Cap

acidad de transporte al límite.

La subvención fiscal para los líquidos y el gas natural lo que hace es bajar las expectativas de incentivo para promover la industria, lo que supone en los hechos, bajar los niveles de inversión.