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III. Estadísticas jurisdiccionales

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Academic year: 2021

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(1)

III. Estadísticas jurisdiccionales

I.

Cuadros generales

II.

Procedimientos de inconstitucionalidad,

conflictos

constitucionales,

impugnaciones y declaraciones

(2)

Í

N

D

I

C

E

I. Cuadros generales

Cuadro nº 1 Asuntos ingresados durante el año y su distribución inicial entre el Pleno y las Salas

Cuadro nº 2 Asuntos ingresados durante el año, clasificados según el tipo de proceso

Cuadro nº 3 Resoluciones dictadas durante el año, según el tipo de resolución

Cuadro nº 4 Sentencias dictadas en los distintos procesos (y asuntos resueltos)

Cuadro nº 5 Relación entre asuntos ingresados, admitidos y resueltos

Cuadro nº 6 Procesos y asuntos admitidos pendientes de sentencia y pendientes de admisión, a 31 de diciembre

II. Procedimientos de inconstitucionalidad, conflictos constitucionales,

impugnaciones y declaraciones

Cuadro nº 7 Asuntos ingresados según el promotor

Cuadro nº 8 Litigiosidad territorial durante el año, por comunidades autónomas

Cuadro nº 9 Resoluciones dictadas y asuntos resueltos, según el tipo de proceso

Cuadro nº 10 Asuntos pendientes de resolución a 31 de diciembre, clasificados por su tipo y procedencia

(3)

III. Recursos de amparo

Cuadro nº 11 Origen de los recursos de amparo ingresados

Cuadro nº 12 Recurrentes y derecho fundamental invocado

Cuadro nº 13 Recursos de amparo: frecuencia de la invocación de los derechos fundamentales del art. 24 CE

Cuadro nº 14 Recursos de amparo interpuestos, según el órgano que dictó la última resolución. Resoluciones judiciales anuladas

Cuadro nº 15 Motivos de admisión e inadmisión de los recursos de amparo

(4)
(5)

Cuadro nº 1

Asuntos ingresados durante el año

y su distribución inicial entre el Pleno y las Salas

Meses

Pleno

Salas

Totales

ENERO 1 566 567 FEBRERO 1 565 566 MARZO 14 780 794 ABRIL 6 741 747 MAYO 7 894 901 JUNIO 3 888 891 JULIO - - - AGOSTO - - - SEPTIEMBRE - - - OCTUBRE - - - NOVIEMBRE - - - DICIEMBRE - - - Totales 32 4434 4466

(6)

Cuadro nº 2

Asuntos ingresados durante el año, clasificados según el tipo de

proceso

Recursos de inconstitucionalidad 19

Cuestiones de inconstitucionalidad 13

Recursos de amparo 44341

Conflictos positivos de competencia -

Conflictos negativos de competencia -

Conflictos entre órganos constitucionales -

Conflictos en defensa de la autonomía local -

Impugnación de disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones de las

comunidades autónomas -

Requerimiento sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales -

Cuestiones prejudiciales sobre normas forales fiscales -

Total 4466

(7)

Asuntos ingresados en el Tribunal

32

Recursos de amparo Suma Pleno

Asuntos ingresados en el Pleno

Recursos de inconstitucionalidad Cuestiones de inconstitucionalidad Conflictos positivos de compentencia Conflictos negativos de compentencia Conflictos entre órganos constitucionales Conflictos en defensa de la autonomía local Impugnación de disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones de las comunidades autónomas Requerimiento sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales

Cuestiones prejudiciales sobre normas forales fiscales

(8)

Cuadro nº 3

Resoluciones dictadas durante el año

1

Pleno y sus Secciones Sala I y sus Secciones Sala II Total

Sentencias

- estimación (total o parcial) 16 (+1) 33 (+2) 51 100 (+2)

- desestimación 22 5 9 36

- inadmisión - 1 - 1

- declara la extinción 1 - - 1 Total Sentencias (+ asuntos acumulados): 39 (+1) 39 (+2) 60 138 (+2) Dictadas por la Sala 39 (+2) 60

Por la Sección 1ª - - Por la Sección 2ª - - Por la Sección 3ª - - Por la Sección 4ª - - Autos 26 24 20 70 - Inadmisión 7 - - 7 - Terminación2 1 2 - 3 - Suspensión de leyes - - - - - Suspensión de otras disposiciones 1 1 1 3 - Suspensión de resoluciones judiciales o

administrativas 6 8 8 22 - Aclaración o rectificación 3 2 1 6 - Acumulación - 2 - 2 - Recusación y abstención 4 3 2 9 - Ejecución - 1 - 1 - Súplica 4 5 7 16 - Varios - - 1 1 Providencias3 31 1986 1898 3915 Admisión 304 33 43 106 Inadmisión5 1 1867 1773 (-1) 3641 (-1) Terminación - 86 82 168

Total de resoluciones dictadas 96 2049 1978 4123

Total de resoluciones interlocutorias 48 55 63 166

Total de resoluciones definitivas 6 48 1994 1915 3957

Total de asuntos resueltos 1 49 1996 1914 3959

1 Se indican las resoluciones dictadas y en su caso, entre paréntesis, los asuntos acumulados resueltos.. 2 Terminación del asunto por desistimiento, caducidad, extinción del objeto, etc.

3 Providencias que no son de mero trámite.

4 De ellas, 38 fueron providencias de admisión de recursos de amparo avocados.

5Fue revocado en súplica 1 providencia de inadmisión, en la Sala Segunda. Se indica entre paréntesis. 6 Sentencias, autos de inadmisión y de terminación, providencias de inadmisión y de terminación.

(9)

Resoluciones definitivas

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

Pleno Sala Primera Sala Segunda

Total sentencias Autos inadmisión Autos terminación Providencias inadmisión Providencias terminación

(10)

Cuadro nº 4

Sentencias dictadas en los distintos procesos

(y asuntos resueltos

1

)

Tipo de proceso Sentencias dictadas (asuntos acumulados) Sentencias con votos particulares Recurso de inconstitucionalidad 16 8 Cuestión de inconstitucionalidad 5 1 Recurso de amparo 115 (+3) 22

Conflicto positivo de competencias 3 1

Conflicto negativo de competencias - -

Conflicto entre órganos constitucionales - -

Conflicto en defensa de la autonomía local - -

Impugnación de disposiciones sin fuerza de Ley y

resoluciones de las comunidades autónomas - -

Requerimiento sobre la constitucionalidad de los

tratados internacionales - -

Cuestión prejudicial sobre normas forales fiscales - -

Total de sentencias dictadas (y asuntos resueltos) 138 (+2) 32

(11)

Cuadro nº 5

Relación entre asuntos ingresados, admitidos y resueltos

FASE DE ADMISIÓN Pleno Sala I Sala II Salas Total

Asuntos recibidos 36 2218 2212 4430 4466

De nuevo ingreso 32 2216 2218 4434 4466

Avocados (no admitidos) + 4 - 3 - 1 - 4

Traslados entre Salas + 5 (-2/+7) - 5 (-7/+2)

Asuntos admitidos 30 33 43 76 106 Asuntos inadmitidos 8 1867 1772 3639 3647 Por providencia 1 1867 1773 3640 3641 Por auto 7 - - - 7 Revocaciones en súplica - - -1 -1 -1 Asuntos terminados

(antes de decidir sobre su admisión) - 86 82 168 168

Por providencia - 86 82 168 168

Por auto - - - - -

Diferencia entre los asuntos recibidos y los resueltos en trámite

(12)

FASE DE SENTENCIA Pleno Sala I Sala II Secciones Salas y

Secciones Total

Asuntos a sentenciar 42 29 35 - 64 106

Asuntos admitidos 30 33 43 - 76 106

Traslados entre salas - - - -

Avocados (admitidos) 14 -6 -8 - -14 -

Deferidos a las salas -2 + 2 - - 2 -

Deferidos a las secciones - - - -

Asuntos acumulados - 2 - - 2 2

Procesos a sentenciar 42 27 35 - 62 104

Asuntos resueltos 41 43 60 - 103 144

Por sentencia 39 39 60 - 99 138

De los cuales, por la sala - 39 60 - -

Sección 1ª - - - - Sección 2ª - - - - Sección 3ª - - - - Sección 4ª - - - - Asuntos terminados (después de su admisión) 1 2 - - 2 3 Acumulados 1 2 - - 2 3 Procesos resueltos 40 41 60 - 101 141

Diferencia entre los asuntos a

sentenciar y los resueltos +1 - 14 -25 - - 39 -37

Diferencia entre los procesos a

(13)

Cuadro nº 6

A) Procesos y asuntos admitidos pendientes de sentencia

Procesos (Asuntos)

Pleno

88 88

Recursos de inconstitucionalidad 31 31

Cuestiones de inconstitucionalidad 11 11

Recursos de amparo avocados 45 45

Conflictos positivos de competencia 1 1

Conflictos negativos de competencia - -

Conflictos entre órganos constitucionales - -

Conflictos en defensa de la autonomía local - -

Impugnación de disposiciones sin fuerza de Ley y resoluciones de las

Comunidades Autónomas - -

Requerimiento sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales - - Cuestiones prejudiciales sobre normas forales fiscales - -

Sala

Primera Recursos de amparo 47 47

Recursos de inconstitucionalidad - -

Cuestiones de inconstitucionalidad - -

Conflictos positivos de competencia - -

Conflictos en defensa de la autonomía local - -

Sala

Segunda Recursos de amparo 77 77

Recursos de inconstitucionalidad - -

Cuestiones de inconstitucionalidad - -

Conflictos positivos de competencia - -

Conflictos en defensa de la autonomía local - -

Suma de las cuestiones de inconstitucionalidad 11 11

Suma de los recursos de amparo 169 169

(14)

B) Asuntos pendientes de decidir sobre admisión

Pleno

111

Recursos de inconstitucionalidad 4

Cuestiones de inconstitucionalidad 6

Recursos de amparo avocados 1

Conflictos positivos de competencia -

Conflictos negativos de competencia -

Conflictos entre órganos constitucionales -

Conflictos en defensa de la autonomía local - Impugnación de disposiciones sin fuerza de Ley

y resoluciones de las comunidades autónomas - Requerimientos sobre la constitucionalidad de

los tratados internacionales -

Cuestiones prejudiciales sobre normas forales

fiscales -

Sala Primera

Recursos de amparo 2072

Sala Segunda

Recursos de amparo 1536

Ambas Salas

Recursos de amparo 3356

(15)

II. Procedimientos de inconstitucionalidad,

conflictos constitucionales,

impugnaciones y declaraciones

(16)

Cuadro nº 7

Pleno: asuntos ingresados según el promotor

RECURSOS DE INCONSTITUCIONALIDAD Sobre leyes del Estado Sobre leyes de las Comunidades Autónomas

Promovidos por el presidente del Gobierno - 4

Promovidos por el Defensor del Pueblo - -

Promovidos por diputados o senadores 9 3

Promovidos por las comunidades autónomas 3 -

Otros - -

Total

12

7

CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD Sobre leyes del Estado Sobre leyes de las Comunidades Autónomas

Planteadas por el Tribunal Supremo 1 1

Audiencia Nacional 1 -

Tribunal Militar Central - -

Tribunales superiores de justicia 1 5

Tribunales militares territoriales - -

Audiencias provinciales - -

Juzgados 1 3

Otros - -

(17)

CUESTIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD PLANTEADAS POR EL

PROPIO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (ART. 55.2 LOTC)

-

CONFLICTOS CONSTITUCIONALES

Conflictos positivos de competencia

Estado contra comunidades autónomas -

Comunidades autónomas contra Estado -

Comunidades autónomas entre sí -

Conflictos negativos de competencia -

Conflictos entre órganos constitucionales -

Conflictos en defensa de la autonomía local -

Impugnaciones de disposiciones sin fuerza de Ley y resoluciones de las

comunidades autónomas -

Cuestiones prejudiciales sobre normas forales fiscales -

(18)

Cuadro nº 8

Litigiosidad territorial durante el año,

por Comunidades Autónomas

1

RECURSOS DE

INCONS-TITUCIONALIDAD2 CONFLICTOS POSITIVOS DE COMPETENCIA

Comunidad Autónoma Leyes del Estado impugnadas Leyes de comunidad autónoma impugnadas Planteados por el Gobierno de la comunidad autónoma Planteados por el Gobierno de la Nación País Vasco 1 - - - Cataluña 1 4 - - Galicia - 2 - - Andalucía - - - - Asturias - - - - Cantabria - - - - La Rioja - - - - Murcia - - - - Valencia - - - - Aragón - - - - Castilla - La Mancha - - - - Canarias - - - - Navarra - - - - Extremadura - - - - Baleares 1 - - - Madrid - 1 - - Castilla y León - - - -

Totales

3

7

-

-

10

-

1 Las Comunidades Autónomas se relacionan por el orden de aprobación de sus primeros Estatutos de

Autonomía.

2 Se contabilizan, exclusivamente, los recursos de inconstitucionalidad interpuestos por el Presidente del

(19)

Cuadro nº 9

Resoluciones dictadas y asuntos resueltos, según el tipo de proceso

(*)

Tipo de

proceso

Pleno Sala I Sala II Total

S. A.I. A.T. S. A.I. A.T . S. A.I. A.T . Recursos de inconstitucionalidad 16 3 1 - - - 20 Cuestiones de inconstitucionalidad 5 3 - - - 8 Conflictos positivos de competencia 3 - - - 3 Conflictos negativos de competencia - 1 - - - 1

Conflictos entre órganos

constitucionales - - - - Conflictos en defensa de la autonomía local - - - - Impugnación de disposiciones de las comunidades autónomas - - - - Requerimientos sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales - - - - Cuestión prejudicial sobre normas forales fiscales

- - - - - - - -

Suma parcial 24 7 1 - - - -

32

Totales 32 - -

S. = Sentencia A.I. = Auto de inadmisión A.T. = Auto de terminación

(*) Los recursos de amparo, tanto los avocados por el Pleno como los de las Salas, aparecen en el cuadro 16. Cuando una

(20)

Cuadro nº 10

Asuntos pendientes de resolución, clasificados por su tipo y

procedencia

A) Clasificados por tipo de recurso

Recursos de inconstitucionalidad 31

Interpuestos por Leyes del Estado

impugnadas

Leyes de Comunidad

Autónoma impugnadas

Presidente del Gobierno - 6

Defensor del Pueblo - -

Diputados o senadores 13 7

Comunidades autónomas 5 -

Conflictos positivos de competencia 1

Planteados por el Gobierno de la Nación 1

Planteados por el Gobierno de una comunidad autónoma -

Cuestiones de inconstitucionalidad 11

Conflictos negativos de competencia -

Conflictos entre órganos constitucionales -

Conflictos en defensa de la autonomía local -

Impugnación de disposiciones sin fuerza de ley

y resoluciones de las comunidades autónomas -

Cuestiones prejudiciales sobre normas forales fiscales -

Requerimiento sobre la constitucionalidad de los tratados

internacionales -

(21)

B) Clasificados por Comunidad Autónoma

(*) Recursos de

incons-titucionalidad

Conflictos positivos de competencia

Comunidad Autónoma Sobre leyes del Estado

Sobre leyes de una comunidad autónoma Planteados por el Gobierno de la Nación Planteados por el Gobierno de una comunidad autónoma País Vasco 1 - - - Cataluña 3 6 - - Galicia - 2 - - Andalucía - 1 - - Asturias - - - - Cantabria - - - - La Rioja - - - - Murcia - - - - Valencia - 1 - - Aragón - - - - Castilla - La Mancha - 1 - - Canarias - - - 1 Navarra - 1 - - Extremadura - - - - Baleares 1 - - - Madrid - 1 - - Castilla y León - - - -

Totales

5

13

-

1

18

1

(22)
(23)

Cuadro nº 11

Origen de los recursos de amparo ingresados

Procedencia parlamentaria (art. 42 LOTC) 14 Procedencia jurisdiccional 4410 Civil 916 Penal 2218 Contencioso-administrativo 1095 Social 164 Militar 17 Electoral 4 Otros 6

Total

4434

(24)

Cuadro nº 12

Recursos de amparo: Recurrentes y derecho fundamental invocado

Recurrente Número de recursos

Particulares 3929 Personas jurídicas de Derecho privado 483

Entes públicos 17 Defensor del Pueblo 1

Ministerio fiscal 2

Otros 2

Total 4434

Derecho fundamental invocado Total Porcentaje de

invocación

Igualdad (art. 14 CE) 692 15,61

Tutela judicial (art. 24 CE) 3490 78,71

Otros derechos y libertades: 6 0,14

Vida e integridad (art. 15 CE) 130 2,93

Libertad ideológica y religiosa (art. 16 CE) 18 0,41

Libertad y seguridad (art. 17 CE) 285 6,43

Honor, intimidad e imagen (art. 18 CE) 174 3,92

Libertad de residencia y circulación (art. 19 CE) 37 0,83

Libertades de expresión (art. 20 CE) 57 1,29

Reunión (art. 21 CE) 14 0,32

Asociación (art. 22 CE) 10 0,23

Participación en los asuntos públicos (art. 23

CE) 50 1,13

Legalidad penal (art. 25 CE) 468 10,55

Interdicción de tribunales de honor (art. 26 CE) 1 0,02

Educación (art. 27 CE) 10 0,23

Libertad de sindicación y huelga (art. 28 CE) 19 0,43

Petición (art. 29 CE) 21 0,47

(25)

Cuadro nº 13

Recursos de amparo:

Frecuencia de la invocación de los derechos fundamentales del art. 24 CE

Derechos invocados Orden jurisdiccional Suma

Civil Penal Social

Conten-cioso – adminis-trativo Militar

ART. 24.1

Derecho a la tutela judicial efectiva

sin indefensión 636 1548 111 935 13 3243

ART. 24.2

Derecho al juez ordinario

predeterminado por la ley 28 47 1 34 - 110

Derecho a la defensa y a la asistencia

letrada 112 327 15 151 2 607

Derecho a ser informado de la

acusación 2 19 1 5 - 27

Derecho a un proceso público. 12 35 - 21 - 68

Derecho a un proceso sin dilaciones

indebidas 13 49 2 25 - 89

Derecho a un proceso con todas las

garantías 214 660 28 324 6 1232

Derecho a la prueba pertinente para

la defensa 41 138 11 55 3 248

Derecho a no declarar contra uno

mismo y a no confesarse culpable 1 8 1 2 - 12

Derecho a la presunción de inocencia 11 701 2 54 5 773

(26)

Cuadro nº 14

Recursos de amparo interpuestos,

según el órgano que dictó la última resolución

Tribunal Supremo 2203

Otros órganos jurisdiccionales: 2164

A) En casación o revisión (tribunales superiores de justicia) 27

B) En segunda instancia o suplicación 1169

C) En primera o única instancia 968

Órganos no judiciales / no consta 67

Total

4434

Tribunal Supremo 2203

Audiencia Nacional 104

Tribunal Militar Central 2

Tribunales superiores de justicia 252

Tribunales militares territoriales 2

Audiencias provinciales 1032

Juzgados 747

Órganos no judiciales / no consta 92

Total

4434

(27)

Resoluciones judiciales anuladas

(*)

Sentencias Otras resoluciones

Tribunal Supremo 2 11

Tribunales superiores de justicia 5 5

Audiencia Nacional 1 1

Audiencias provinciales 2 3

Juzgados 4 51

(*) Se cifran por separado sentencias y otras resoluciones (autos o providencias), y se indican sólo los órganos

judiciales autores de las resoluciones anuladas por fallos del Tribunal Constitucional, al margen de cuántas resoluciones sean anuladas en cada fallo; si un fallo constitucional anula una o varias sentencias y, al mismo tiempo, otras resoluciones del mismo órgano judicial sólo se registra la anulación de la sentencia.

(28)

Cuadro nº 15

A) Motivos de admisión de los recursos de amparo

Motivos de admisión Recursos Porcentaje

Ausencia de doctrina constitucional 16 19,51

Aclaración o cambio de doctrina, consecuencia de

un proceso de reflexión interna 6 7,32

Aclaración o cambio de doctrina, consecuencia de

cambios normativos 4 4,88

Eventual origen normativo de la vulneración 13 15,85

Eventual vulneración por reiterada interpretación

jurisprudencial de la ley - -

Incumplimiento general y reiterado de la doctrina constitucional, resoluciones judiciales

contradictorias

1 1,22

Eventual negativa al acatamiento de doctrina

constitucional por resoluciones judiciales 8 9,76

Repercusión social o económica 1 1,22

Consecuencias políticas generales 2 2,44

Varios motivos 31 37,80

(29)

B) Motivos de inadmisión de los recursos de amparo

Motivos de inadmisión Recursos Porcentaje

Falta de justificación de la especial trascendencia

constitucional 396 10,88

Insuficiente justificación de la especial trascendencia

constitucional 1271 34,90

Falta de especial trascendencia constitucional 952 26,14

Inexistencia de vulneración del derecho fundamental

invocado 105 2,88

Falta de denuncia de la vulneración del derecho

fundamental 17 0,47

Falta de agotamiento de la vía judicial previa 337 9,26

Extemporaneidad del recurso 123 3,38

Falta de subsanación de defectos procesales 408 11,21

Varios motivos 17 0,47

Otros motivos 15 0,41

(30)

Cuadro nº 16

Resoluciones dictadas y amparos resueltos

1

Sentencia

Auto Providencia definitiva Sumas

Inadmisión Termina-ción 2 Inadmisión 3 Termina-ción 4

Pleno 15 (+1) - - 1 - 15 (+1) Sala Primera 38 (+2) - 2 1867 86 1993 (+2) Sección Primera - - - - - - Sección Segunda - - - - Sala Segunda 60 - - 1773 (-1) 82 1915 (-1) Sección Tercera - - - - Sección Cuarta - - - - Totales 113 (+3) - 2 3641 (-1) 168 3924 (+2)

1Cuando una resolución resuelve varios asuntos acumulados, o es revocada en súplica, se indica entre paréntesis el número

total de asuntos resueltos.

2Desistimiento, extinción, allanamiento, etc.

3Entre paréntesis figuran las providencias de inadmisión que han sido revocadas en recurso de súplica interpuesto por el

Ministerio Fiscal, así como los autos que, en súplica, han admitido recursos de amparo.

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