MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO
Alonso de Alvarado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO
Alonso de Alvarado – Lamas – San Martín
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
San Martín
El Cuadro de Asignación de Personal de la Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado, es un Instrumento Normativo de Gestión que clasifica cada uno de cargos/puestos de trabajo, de acuerdo al nivel adquirido en los procesos de contratación, nombramientos y ascensos efectuados en la entidad, mediante concurso público. Considera al personal que tenga vínculo laboral al amparo de los Decretos Legislativos 276 (empleados) y 728 (obreros) ubicándolos en los Grupos de Funcionarios, Profesionales, Técnicos y Auxiliares.
En el CAP solo se considera las plazas o puestos de trabajo del personal permanente del régimen público (empleados) o régimen privado (obreros) a cargo de las municipalidades.
El Cuadro para Asignación de Personal (CAP), se ha formulado en función a la estructura orgánica aprobada en el ROF con el propósito de conocer el potencial humano que requiere la Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado para que pueda cumplir adecuadamente los objetivos estratégicos consignados en el Plan de Desarrollo Institucional, así mismo permitirá definir el número de cargos por cada unidad aprobada en la estructura orgánica.
BASE LEGAL:
1. Ley 28175 - Ley Marco del Empleo Público.
2. D.S. N° 043-2004-PCM - Lineamientos para la elab oración del cuadro para asignación de personal CAP.
3. Ley 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
4. Ley 29465 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010.
5. Decreto Ley N° 18160, que establece el Sistema N acional de Clasificación de Cargos 6. Resolución Suprema N° 013-75-PM/INAP que aprueba el Manual Normativo de
Clasificación de Cargos.
7. Decreto Legislativo Nro. 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.
9. Ordenanza Municipal Nº 0010-2010-MDR – Que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones (R.O.F.)
Zacarías Carhuapoma García Alcalde
DE ALVARADO
LEYENDA
Comisión de Regidores
Consejo de Coordinación Local Distrital
Comité Distrital de Defensa Civil
Comité Administración del Programa Vaso de Leche
Unidad de Personal
Oficina de Administración y Finanzas
Unidad de Abastecimiento
Sub Gerencia de Infraestructura y Obras
Unidad de Tesorería
División de DEMUNA y OMAPED
Div. Programa del Vaso de Leche y Unidad Local de Focalización División de
Registro Civil
División de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana CONCEJO
MUNICIPAL
ALCALDIA
Oficina de Secretaría General
Área de reuniones periódicas Unidad orgánica por crearse
GERENCIA MUNICIPAL MUNICIPAL
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
Oficina de Asesoría Jurídica
División de Estudios y Liquidación de Obras
División de Maquinaria y Equipos
Sub Gerencia de Medio Ambiente y Servicios
Públicos
Sub Gerencia de Desarrollo Social y Seguridad Ciudadana
División de Gestión Ambiental
División de Servicios Básicos Municipales
2010 Unidad de
Rentas
I.
I.1
O P
001 30.01.2.FP FP 1 1 ELECTO
002 30.01.2.AP3 AP 1 1
2 1 1
I.
I.1
O P
003 30.01.3.EC EC 1 1 X
004 30.01.3.AP2 SP-AP 1 1
2 1 1
Chofer de Camioneta
CARGO ESTRUCTURAL
Alcalde Distrital
CODIGO TOTAL
SITUACIÓN DEL CARGO CLASIFI-
CACIÓN
CARGO DE CONFIANZA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO
ENTIDAD : SECTOR :
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: ALTA DIRECCION DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: ALCALDIA
TOTAL UNIDAD ORGANICA
Nº ORDEN
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: ALTA DIRECCION
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: GERENCIA MUNICIPAL Nº
ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFI-
CACIÓN TOTAL
SITUACIÓN
DEL CARGO CARGO DE CONFIANZA
Gerente Municipal
TOTAL UNIDAD ORGANICA Secretaria
I.
I.1
O P
005 30.04.1.ES1 SP-ES 1 1
1 1
I.
I.1
O P
006 30.05.1.EJ1 SP-EJ 1 1
1 1
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO SECTOR :
TOTAL UNIDAD ORGANICA Jefe de Oficina
Secretaria General
TOTAL UNIDAD ORGANICA
Nº
ORDEN CARGO ESTRUCTURAL
Nº ORDEN
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: OFICINA DE SECRETARIA GENERAL
CARGO DE CONFIANZA
CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFI-
CACIÓN
SITUACIÓN DEL CARGO TOTAL
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: OFICINA DE ASESORIA JURIDICA CODIGO CLASIFI-
CACIÓN TOTAL
SITUACIÓN
DEL CARGO CARGO DE CONFIANZA
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: DE APOYO
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: DE ASESORAMIENTO
I.
I.1
O P
007 30.05.2.EJ2 SP-EJ 1 1
008 30.05.2.AP1 SP-AP 1 1
2 1 1
I.
I.1
O P
009 30.05.2.ES1 SP-ES 1 1
1 1
TOTAL UNIDAD ORGANICA
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: OFICINA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO
SECTOR :
Programador de Informatica
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: DE APOYO
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: OFICINA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
Nº ORDEN
SITUACIÓN
DEL CARGO CARGO DE CONFIANZA
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP ENTIDAD :
CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFI-
CACIÓN TOTAL
CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFI-
CACIÓN TOTAL
SITUACIÓN
DEL CARGO CARGO DE CONFIANZA
Jefe de la Unidad de Personal
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: UNIDAD DE TESORERIA Nº
ORDEN
Jefe de la Oficina de Administración y Finanzas
I.
I.1
O P
010 30.05.2.EJ1 SP-EJ 1 1
1 1
I.
I.1
O P
011 30.05.2.EJ1 SP-EJ 1 1
012 30.05.2.AP1 SP-AP 1 1
2 2
Nº
ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFI-
CACIÓN TOTAL
SITUACIÓN DEL CARGO
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: OFICINA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: UNIDAD DE TESORERIA
CARGO DE CONFIANZA
Jefe de la Unidad de Tesorería TOTAL UNIDAD ORGANICA
Jefe de la Unidad de Abastecimiento Almacenero
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: OFICINA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: UNIDAD DE ABASTECIMIENTO Nº
ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFI-
CACIÓN TOTAL
SITUACIÓN
DEL CARGO CARGO DE CONFIANZA
TOTAL UNIDAD ORGANICA
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO SECTOR :
I.
I.1
CODIGO
SITUACI ÓN DEL CARGO
CARGO DE CONFIANZA
O P
013 30.05.2.EJ1 SP-EJ 1 1
1 1
I.
I.1
O P
014 30.06.1.DS2 SP-DS 1 1 X
015 30.06.1.AP2 SP-AP 1 1
2 2
Sub Gerente de Infraestructura y Obras
CARGO DE CONFIANZA Nº
ORDEN
CLASIFI-
CACIÓN TOTAL
TOTAL UNIDAD ORGANICA
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
CARGO ESTRUCTURAL CODIGO
Jefe de la Unidad de Rentas Jefe de la Unidad de Rentas
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: DE LINEA
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: OFICINA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
SITUACIÓN DEL CARGO DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: UNIDAD DE RENTAS
Nº
ORDEN CARGO ESTRUCTURAL
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: OFICINA DE ADMINISTRACION Y FINANZAS
Asistente Administrativo
CLASIFI-
CACIÓN TOTAL
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO SECTOR :
I.
I.1
O P
016 30.06.1.ES1 SP-ES 1 1
1 1
I.
I.1
O P
017 30.06.1.ES1 SP-ES 1 1
018 30.06.1.AP2 SP-AP 1 1
019 30.06.1.AP1 SP-AP 1 1
020 30.06.1.AP2 SP-AP 1 1
021 30.06.1.AP2 SP-AP 1 1
5 5
CARGO DE CONFIANZA
Operador de Cargador Frontal
CODIGO CLASIFI- CACIÓN
TOTAL UNIDAD ORGANICA Operador de Tractor de Oruga (Ayudante) Operador de Volquete
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: DIVISION DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS Nº
ORDEN CARGO ESTRUCTURAL TOTAL
SITUACIÓN DEL CARGO CODIGO CLASIFI-
CACIÓN TOTAL
SITUACIÓN DEL CARGO DENOMINACIÓN DEL ORGANO: SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: DIVISION DE ESTUDIOS Y LIQUIDACION DE OBRAS Nº
ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CARGO DE
CONFIANZA SECTOR :
Jefe de la División de Estudios y Liquidación de Obras
TOTAL UNIDAD ORGANICA
Jefe de la División de Maquinarias y Equipos
Operador de Tractor de Oruga
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO
I.
I.1
O P
022 30.06.2.DS2 SP-DS 1 1 X
1 1
I.
I.1
O P
023 30.06.2.ES2 SP-ES 1 1
024 30.06.2.ES1 SP-ES 1 1
025 30.06.2.AP1 SP-AP 1 1
CARGO ESTRUCTURAL
Promotor de Recursos Naturales y ZEE Técnico de Vivero
TOTAL UNIDAD ORGANICA
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS PUBLICOS
Nº
ORDEN CARGO ESTRUCTURAL
TOTAL
SITUACIÓN DEL CARGO DENOMINACIÓN DEL ORGANO: DE LINEA
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS PUBLICOS
SITUACIÓN DEL CARGO
Sub Gerente de Medio Ambiente y Servicios Públicos
Nº
ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFI- TOTAL
CACIÓN
Jefe de la División de Gestión Ambiental
Nº ORDEN
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: DIVISION DE GESTION AMBIENTAL
CARGO DE CONFIANZA
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO SECTOR :
CODIGO CLASIFI- CACIÓN
CARGO DE CONFIANZA
I.
I.1
O P
026 30.06.2.EJ1 SP-EJ 1 1
027 30.06.2.AP2 SP-AP 1 1
2 2
I.
I.1
O P
028 30.06.2.EJ1 SP-EJ 1 1
029 30.06.2.AP2 SP-AP 1 1
030 30.06.2.AP2 SP-AP 1 1
3 3
Jefe de la División de Servicios Basicos Municipales
TOTAL UNIDAD ORGANICA Trabajador del Servicio de Agua
Trabajador del Servicio de Baja Policía
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: DIVISION DE SERVICIOS BASICOS MUNICIPALES Nº
ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFI-
CACIÓN TOTAL
SITUACIÓN
DEL CARGO CARGO DE CONFIANZA DENOMINACIÓN DEL ORGANO: SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS PUBLICOS
CODIGO CLASIFI-
CACIÓN TOTAL
Asistente de Registro Civil
TOTAL UNIDAD ORGANICA
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: SUB GERENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y SERVICIOS PUBLICOS DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: DIVISION DE REGISTRO CIVIL
Nº ORDEN
SITUACIÓN
DEL CARGO CARGO DE CONFIANZA
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO SECTOR :
CARGO ESTRUCTURAL
Jefe de la División de Registro Civil
I.
I.1
O P
031 30.06.3.DS1 SP-DS 1 1 X
1 1
I.
I.1
O P
032 30.06.3.ES1 SP-ES 1 1
033 30.06.3.AP1 SP-AP 1 1
2 1 1
TOTAL
SITUACIÓN
DEL CARGO CARGO DE CONFIANZA
Jefe de la División de la DEMUNA Y OMAPED Asistente Administrativo de la OMAPED
TOTAL UNIDAD ORGANICA
CARGO ESTRUCTURAL CODIGO
Sub Gerente de Desarrollo Social y Seguridad Ciudadana
CARGO ESTRUCTURAL CODIGO
SECTOR :
SITUACIÓN DEL CARGO
CLASIFI- CACIÓN
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: DE LINEA
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA CARGO DE CONFIANZA Nº
ORDEN TOTAL
Nº ORDEN
CLASIFI- CACIÓN
TOTAL UNIDAD ORGANICA
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: DIVISION DE DEMUNA Y OMAPED
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO
I.
I.1
O P
034 30.06.3.ES1 SP-ES 1 1
1 1
I.
I.1
O P
035 30.06.3.ES1 SP-ES 1 1
1 1
TOTAL 35 25 10 4
Jefe de LA División del Programa del Vaso de Leche y Unidad Local de Focalización
TOTAL UNIDAD ORGANICA
DE FOCALIZACION
Nº
ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CODIGO CLASIFI-
CACIÓN TOTAL CARGO DE
CONFIANZA SITUACIÓN
DEL CARGO
SITUACIÓN DEL CARGO SECTOR :
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: DIVISION DE DEFENSA CIVIL Y SEGURIDAD CIUDADANA Nº
ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CODIGO
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA
CLASIFI-
CACIÓN TOTAL
DENOMINACIÓN DEL ORGANO: SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL Y SEGURIDAD CIUDADANA
DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGANICA: DIVISION DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE Y UNIDAD LOCAL
Jefe de la División de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO
TOTAL UNIDAD ORGANICA
CARGO DE CONFIANZA
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP ENTIDAD :
CONSIDERACIONES:
En el CAP solo se considerar las plazas o puestos de trabajo del personal permanente del régimen público (empleados) o régimen privado (obreros) a cargo de las municipalidades
El Decreto Supremo N° 043-2004-PCM, en su artículo 11° señala que son criterios para la elaboración de l CAP los siguientes:
1. Se formula a partir de la estructura orgánica debidamente aprobada en el ROF de La entidad.
2. Se debe observar las disposiciones sobre clasificación de cargos que se encuentren vigentes.
3. Se permite incluir cargos previstos (no cubiertos) con un límite del 10% del total de cargos cubiertos contenidos en el CAP.
4. Los cargos correspondientes a los órganos de asesoramiento y de apoyo no deben exceder del 20% del total de cargos contenidos en el CAP.
5. Deberá de consignar los cargos de confianza de conformidad con las disposiciones legales vigentes (Ley 28175) . Hasta 5% del total del CAP.
6. La clasificación y número de los cargos asignados al OCI son determinados por el titular de la entidad con opinión de la Contraloría General de la República.
7. Deben incluir todos los cargos de las sedes u órgano desconcentrados de la entidad.
8. Deberá de consignar Directivo Superior de acuerdo al inc. a), numeral 3 del Art. 4º de Ley 28175 - Ley Marco del Empleo Público (Hasta 10%
del toral del CAP.
Alonso de Alvarado, Noviembre 2010
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL - CAP
SECTOR :
ENTIDAD : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO
ENTIDAD SECTOR :
FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP RE
1 1 2
1 1 2
1 1
1 1
1 1 2
1 1
1 1
1 1 2
1 1
1 1 2
1 1
1 4 5
1 1
2 1 3
1 1 2
1 2 3
1 1
1 1 2
1
1
1 1
1 4 0 7 9 14 0 35
RESUMEN CUANTITATIVO
DEL CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL
CLASIFICACION (2)
TOTAL (3) ÓRGANOS O UNIDADES ORGÁNICAS
Unidad de Abastecimiento
División de Estudios y Liquidación de Obras
Nº de Página 001 de 001
División de la DEMUNA y OMAPED (1)
Sub Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Públicos Alcaldía
Oficina de Administación y Finanzas Unidad de Tesorería
25 10
Sub Gerencia de Infraestructura y Obras
División de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana Unidad de Rentas
(7) TOTAL GENERAL TOTAL (4)
(5) TOTAL OCUPADOS (6) TOTAL PREVISTOS
División de Gestión Ambiental
Sub Gerencia de Desarrollo Social y Seguridad Ciudadana
35
División de Servicios Basicos Municipales
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARADO
Gerencia Municipal
División de Maquinaria y Equipos
División de Registro Civil
División del Programa del Vaso de Leche y Unidad de Focalización
Oficina de Asesoría Jurídica Oficina de Secretaría General Unidad de Personal
AL : Sr. Zacarías Carhuapoma García.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado
ASUNTO : INFORME TECNICO DEL CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL – C.A.P.
FECHA : Tarapoto, 02 de Noviembre de 2010
_________________________________________________________________
Mediante el presente me dirijo a usted, para saludarle cordialmente y a la vez hacerle llegar el Informe Técnico del Cuadro para Asignación de Personal, Proyecto de Cuadro de Asignación de Personal y Proyecto de Clasificador de Cargos de la Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado para su revisión y aprobación del concejo Municipal.
OBJETO
Formular una guía que permita uniformizar y armonizar metodológicamente el Cuadro para Asignación de Personal-CAP en la Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado.
FINALIDAD
Lograr productividad (eficiencia y eficacia) del uso de los recursos humanos y que sirva como instrumento de gestión, a fin de coadyuvar a la Municipalidad en alcanzar la optimización de su estructura de puesto y su funcionabilidad.
CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL- CAP.- El Cuadro de Asignación de Personal, es un Instrumento Normativo de Gestión que clasifica cada uno de cargos/puestos de trabajo, de acuerdo al nivel adquirido en los procesos de contratación, nombramientos y ascensos efectuados en la entidad, mediante concurso público.
Considera al personal que tenga vínculo laboral al amparo de los Decretos Legislativos 276 (empleados) y 728 (obreros) a los que ubica en los Grupos de Funcionarios, Profesionales, Técnicos y Auxiliares.
En el CAP solo se considera las plazas o puestos de trabajo del personal permanente del régimen público (empleados) o régimen privado (obreros) a cargo de la municipalidad.
CRITERIOS PARA LA ELABORACION DEL CUADRO DE ASIGNACIÓN DE PERSONAL
Criterios generales
- El CAP se formula a partir de la estructura orgánica y el ROF.
responsabilidades y competencias necesarias para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
- El CAP se elabora acorde con la capacidad presupuestaria de la Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado y las funciones asignadas son de acuerdo a criterios normativos.
Criterios normativos
Para la elaboración del CAP se ha tenido en cuenta los criterios establecidos en el artículo 11º del Decreto Supremo N° 043-2004-PCM y otras nor mas vigentes.
- Se considera en el CAP cargos previstos (no cubiertos) con un límite del 10% del total de cargos cubiertos contenidos en el CAP.
- Los cargos correspondientes a los órganos de Asesoramiento y de Apoyo no exceden del veinte 20% del total de cargos contenidos en el CAP.
- El cargo de confianza se consigna de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
- El CAP se formula a partir de la estructura orgánica y el ROF aprobado mediante Ordenanza Nº 0010-A-MDAA/2010.
- Se considera los cargos de confianza de conformidad con las disposiciones legales vigentes (numeral 2, del artículo 4 de la Ley 28175).
BASE LEGAL:
1. Ley 28175 - Ley Marco del Empleo Público.
2. D.S. N° 043-2004-PCM - Lineamientos para la elab oración del cuadro para asignación de personal CAP.
3. Ley 27658 - Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
4. Ley 29465 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010.
5. Decreto Ley N° 18160, que establece el Sistema N acional de Clasificación de Cargos 6. Resolución Suprema N° 013-75-PM/INAP que aprueba el Manual Normativo de
Clasificación de Cargos.
7. Decreto Legislativo Nro. 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.
8. Clasificador de Cargos
9. Ordenanza Municipal Nº 0010-A-MDAA/2010 – Que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones (R.O.F.)
FORMULACION DEL CUADRO PARA ASIGANCION DE PERSONAL.
Para elaborar el Cuadro para Asignación de Personal se procede de la siguiente forma:
a) Los cargos son parte de una unidad mayor que es una Unidad Orgánica (ejemplo:
Gerencia Municipal, Sub Gerencia de Infraestructura y Obras, Unidad de Maquinaria y Equipos, etc.).
b) Los cargos son puestos de trabajo que incluyen tareas que son necesarias desarrollar para que la Unidad Orgánica de la cual forman parte, opere y cumpla sus objetivos (ejemplo: Unidad de Rentas).
El diseño organizacional de la municipalidad y su respectivo Reglamento de Organización y Funciones, adecuado a la normatividad vigente, tiene como objetivo promover paradigmas de gestión, donde se incentive el trabajo, a fin de alcanzar que la gestión sea eficiente y eficaz en la realización de las actividades y proyectos en beneficio de la población, alcanzando progresivamente mayores niveles de productividad y calidad en los servicios y productos municipales.
El presente Cuadro para Asignación de Personal no cumple con los criterios normativos para su elaboración, debido a que la implementación de las Unidades Orgánicas no se han realizado adecuadamente, teniendo que desarrollar las funciones con la contratación de personal bajo la modalidad de servicios no personales, trasgrediendo normas vigentes relacionados a la normatividad laboral para el sector público: Decretos Legislativos 276 (empleados) y 728 (obreros).
La autonomía concedida a los gobiernos locales les permite conforme al inciso 1) del artículo 195 de la Constitución Política del Perú, la competencia exclusiva para aprobar su organización interna, desenvolverse con plena libertad en los aspectos administrativos; es decir, se garantiza a los gobiernos locales en los asuntos que constitucionalmente les atañen puedan desarrollar las potestades necesarias para garantizar su autogobierno.
El Proyecto de Cuadro para Asignación de Personal - CAP, requiere la aprobación del Concejo Municipal a fin de ser implementado en forma progresiva y por etapas en base a los requerimientos y necesidades y el presupuesto institucional.
Se presenta el CAP de acuerdo a la estructura orgánica y del respectivo ROF de la Municipalidad con el fin de optimizar los procesos de la entidad y cumplir con mayor eficiencia su misión y funciones.
En nuestra opinión el presente Cuadro para Asignación de Personal – CAP de la Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado, con la justificación realizada debe ser derivado al pleno del Concejo Municipal para que de acuerdo a sus atribuciones establecidas en el inc. 32) del Artículo 9º de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972 sea sometido a debate y de ser el caso su aprobación.
Sin otro particular me suscribo de Usted.
Atentamente,
Alonso de Alvarado, 05 de Noviembre del 2010.
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALONSO DE ALVARAO;
POR CUANTO:
VISTO, Sesión Ordinaria de la Fecha: 04-11-2010, el Informe Nº 038-2010-AMGE, que hace llegar el Informe Técnico de Sustentación del CAP, como Asesor Externo de la Oficina Presupuesto;
asimismo anexa el Proyecto del CAP y el Proyecto de Clasificador de Cargos;
CONSIDERANDO:
Que, los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, conforme lo establece el Artículo 194º de la Constitución Política del Estado, modificado por la Ley de Reforma Constitucional Nº 27680 con el que concuerda el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972;
Que, con relación a la autonomía política, el numeral constitucional antes señalado otorga expresamente al Concejo la función normativa en los asuntos de su competencia; cumpliéndose precisamente esta función, entre otros mecanismos, a través de las Ordenanzas Municipales, mediante las cuales se aprueba el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local, tal y como se recoge en el numeral 3); 8) y 32) del Articulo 9º y el Artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972;
Que, estando aprobada la nueva estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado mediante Ordenanza Municipal Nº 0010-A-MDAA/2010;
Que, el Decreto Supremo Nº 043-2004-PCM aprueba los lineamientos para la elaboración y aprobación del Cuadro Para Asignación de Personal – CAP de las entidades de la Administración Pública;
Que, el Artículo 6 de la Ley 27658 establece los criterios de diseño y estructura de la Administración Pública; sus dependencias, entidades y organismos, se rigen por los siguientes criterios: a) Las funciones y actividades que realice la Administración Pública, a través de sus dependencias, entidades y organismos, debe estar plenamente justificada y amparada en sus normas. b) Las dependencias, entidades, organismos e instancias de la Administración Pública no deben duplicar funciones o proveer servicios brindados por otras entidades ya existentes. c) En el diseño de la estructura orgánica pública prevalece el principio de especialidad, debiéndose integrar las funciones y competencias afines.
Que, la Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público en su Artículo I.- Finalidad, señala que la finalidad es establecer los lineamientos generales para promover, consolidar y mantener una administración pública moderna, jerárquica, profesional, unitaria, descentralizada y desconcentrada, basada en el respeto al Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la dignidad de la persona humana, el desarrollo de los valores morales y éticos y el fortalecimiento de los principios democráticos, para obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal y el logro de una mejor atención a las personas;
Planeamiento y Presupuesto opina que el presente Cuadro para Asignación de Personal – CAP de la Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado, justifica la elaboración del CAP, y solicita sea derivado al pleno del Concejo Municipal para que de acuerdo a sus atribuciones establecidas en el inc. 32) del Artículo 9º de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972 sea sometido a debate y de ser el caso su aprobación.
Que, de conformidad con los numerales 3); 8) y 32) del Artículo 9º y el Artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972, el Concejo Municipal por UNANIMIDAD, aprobó la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL
ARTICULO PRIMERO.- APROBAR el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) de la Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado, el mismo que entrará en vigencia al día siguiente de su publicación, de acuerdo al texto que en anexo forma parte íntegramente de la presente Ordenanza.
ARTICULO SEGUNDO.- APROBAR el Clasificador de Cargos de la Municipalidad Distrital de Alonso de Alvarado, el mismo que entrará en vigencia al día siguiente de su publicación, de acuerdo al texto que en anexo forma parte íntegramente de la presente Ordenanza.
ARTICULO TERCERO.- Dejar sin efecto cualquier Cuadro de Asignación de Personal – CAP aprobados anteriormente.
ARTICULO CUARTO.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal para su publicación, bajo responsabilidad.
ARTICULO QUINTO.- ENCARGAR a la Secretaria General la remisión a las Unidades Orgánicas de la Municipalidad, para su conocimiento y fines.
POR TANTO:
Regístrese, Comuníquese, Publíquese y Cúmplase