Estudio realizado según la Noma Internacional 20252
Encuesta Libertad de
Expresión y Acceso a la
Información en Colombia
FICHA TÉCNICA DE LA ENCUESTA
Persona natural o jurídica
que lo realizó
Cifras y Conceptos S.A.
Persona natural o jurídica
que lo encomendó
Proyecto Antonio Nariño
Fuente de financiación
Proyecto Antonio Nariño
Población objetivo
Periodistas y colaboradores de medios de comunicación principalmente asociados a temas de
economía, justicia, política, orden público y locales.
Cubrimiento geográfico
Territorio Nacional
Técnica utilizada para la
selección de muestra
Encuesta telefónica con formulario estructurado
Tamaño total de muestra
2012:
603
2013:
707
2015:
612
Momento estadístico
24 de febrero a 16 de marzo de
2012
4 de marzo a 26 de marzo de
2013
Del 16 al 31 de agosto de 2015
Diseño muestral
Probabilístico por lista, se realizó selección de periodistas del marco creado por parte del Proyecto
Antonio Nariño y Cifras & Conceptos
Universo representado
Representativo para 32 departamentos de Colombia y Bogotá D.C.
Margen de error
observado
3,7 % para fenómenos con un
50% de ocurrencia
3,4 % para fenómenos con un
50% de ocurrencia
Margen de error del 3.77% con
un 50% de ocurrencia
Nivel de confianza
Nivel de confianza del 95%
I. ACCESO A LA INFORMACIÓN
1
Señale un número entre 1 y 6, donde 1 significa que usted está completamente en DESACUERDO y 6 que usted está completamente DE ACUERDO con la siguiente afirmación: "En el último año en mi departamento ha mejorado el acceso a la información pública por parte de periodistas, colaboradores de los medios de comunicación o defensores de la libertad de expresión"? (Enc: RU)
2 En una escala de 1 a 6, siendo 1 NINGUNO y 6 TOTAL, califique el acceso a la información pública, durante el último año en su
departamento, por parte de: (Enc: RU)
a Medios de comunicación
b Periodistas independientes
c Ciudadanos
3 En una escala de 1 a 6, siendo 1 NADA y 6 MUCHA, indique la frecuencia con la que en el último año utilizó los siguientes instrumentos
para obtener información de instituciones públicas o privadas con funciones públicas. (Enc: RU)
a Entrevistas formales con autoridades responsables
b Contactos personales informales
c Consultar el sitio web de la institución
d Conferencias o ruedas de prensa
e Boletines o comunicados de prensa
f Redes sociales
g Derechos de petición
h Recurso de insistencia a derecho de petición
i Acceso al archivo público de la institución
j Rumores
k Comunicaciones anónimas
l Filtraciones
m Investigaciones o informes publicados por académicos, gremios o expertos
SI 1 - Continúe No 2 – Termine la encuesta
•¿Durante el último año usted ha tenido algún tipo de vinculación con algún medio comunicación? (Enc: RU)
4 En una escala de 1 a 6, siendo 1 NADA y 6 MUCHA, indique con qué frecuencia se ha enfrentado en el último año a las siguientes dificultades para acceder a información pública en su departamento. (Enc: RU)
a Entrega de información condicionada a no revelar la fuente
b Instrucciones a subalternos para que no proporcionen información
c Exigen revelar el propósito de la solicitud de información
d Trabas administrativas
e Se niega la entrega de información sin ninguna explicación
f Se niega información argumentando reserva (por seguridad nacional, habeas data, secretos comerciales o industriales, entre otros)
g La inexistencia de la información solicitada en la institución
h Respuesta a su solicitud con información parcial o equivocada
i La información no ha sido entregada en formatos comprensibles
j Censuran o condicionan las autoridades e instituciones públicas a su medio de comunicación.
k Recibe presiones y amenazas contra su vida o la de su familia
l Ha pagado para agilizar la obtención de información pública
m Le niegan el acceso a la fuente directa que tiene la información
5 En una escala de 1 a 6, siendo 1 MUY MALO y 6 MUY BUENO, evalúe la entrega de información que brindan las instituciones públicas de carácter
NACIONAL en el último año respecto a: (Enc: RU)
a La confiabilidad de la información entregada
b Entrega completa de la información
c La entrega de la información en formatos comprensibles y manipulables
d La entrega oportuna de la información
e La entrega de información actualizada
6- En una escala de 1 a 6, siendo 1 MUY MALO y 6 MUY BUENO, evalúe la entrega de información que brindan las instituciones públicas de carácter
DEPARTAMENTAL en el último año respecto a: (Enc: RU)
a La confiabilidad de la información entregada
b Entrega completa de la información
II. AGRESIONES DIRECTAS
8
Señale un número entre 1 y 6, donde 1 significa que usted está completamente en DESACUERDO y 6 que usted está completamente DE ACUERDO con la siguiente afirmación: "En el último año, en mi departamento, la situación de seguridad de los periodistas ha mejorado". (Enc: RU)
9 ¿En el último año usted ha sufrido agresiones por parte de grupos al margen de la ley? (Enc: RU)
10 ¿En el último año usted ha sufrido agresiones por parte de miembros de la Fuerza Pública? (Enc: RU)
11 ¿En el último año usted ha sufrido de obstrucciones o impedimentos para ejercer su profesión por causa de su género? (Enc: RU)
12 ¿En el último año usted ha sufrido de obstrucciones o impedimentos para ejercer su profesión por causa de su origen étnico? (Enc: RU)
13 ¿En el último año usted ha percibido agentes del Estado que lo hayan vigilado ilegalmente (interceptaciones telefónicas, seguimientos,
etc.)? (Enc: RU)
14 ¿Conoce, en el último año, casos en su departamento de medios de comunicación que hayan sido objeto de confiscación o destrucción
de su propiedad, por ejemplo equipos de producción etc.? (Enc: RU)
15 ¿Conoce, en el último año, casos en su departamento de medios de comunicación que hayan sido objeto de atentados? (Enc: RU)
16 ¿En el último año usted ha sufrido de restricciones o entorpecimientos en su libre movilidad por parte de las autoridades? (Enc: RU)
17 ¿En el último año usted ha sufrido de ataques por canales electrónicos (Hackers, redes sociales)? (Enc: RU)
18 ¿En el último año usted ha sufrido agresiones como consecuencia de la información que ha publicado? (Enc: RU)
19 ¿En el último año usted ha sufrido desplazamiento como consecuencia de la información que ha publicado? (Enc: RU)
20 ¿En el último año usted ha tenido conocimiento de algún caso de violencia sexual relacionada con el ejercicio periodístico en su región?
III AMBIENTE PARA LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN
21 ¿En el último año, usted ha sido objeto de estigmatización por parte de mandatarios y altos funcionarios públicos? (Enc: RU)
22 ¿En el último año usted ha sido demandado por injuria y/o calumnia? (Enc: RU)
23 ¿De acuerdo a lo que ha sucedido en el último año, considera usted que algunos medios de comunicación de su departamento evitan publicar temas
delicados por miedo al cierre, pérdida de pauta publicitaria o sanciones administrativas? (Enc: RU)
24 ¿En el último año usted ha evitado publicar determinados temas por miedo al cierre de su medio o despido? (Enc: RU)
25 ¿En el último año usted ha evitado publicar determinados temas por miedo a la integridad de su vida u otro tipo de riesgo? (Enc: RU)
26 ¿En el último año usted ha sufrido de entorpecimiento o interferencia indebida en sus historias por parte de los editores o directores de su medio?
(Enc: RU)
27 ¿De acuerdo a lo que ha sucedido en el último año, considera usted que la situación de seguridad en su departamento obstruye su labor
periodística? (Enc: RU)
28 ¿En el último año usted se ha abstenido de publicar información por la presencia de actores ilegales? (Enc: RU)
29 ¿En el último año usted se ha abstenido de publicar información por la presión de las autoridades estatales? (Enc: RU)
30 Conoce, en el último año, casos en su departamento de periodistas que: (Enc: RU)
a Cobran por publicar información
b Modifican su posición editorial a cambio de pauta publicitaria o favores políticos
c Acusan a determinadas personas a cometer delitos sabiendo que no son culpables
d Presionan o intimidan con el fin de obtener pauta publicitaria
31 ¿Conoce, en el último año, casos en donde el gobierno departamental o municipal ha ejercido presión sobre los medios a través de la pauta oficial?
(Enc: RU)
32 ¿Conoce, en el último año, casos en su departamento donde el sector privado ha ejercido presión sobre los medios, para favorecer o limitar la pauta
IV. IMPUNIDAD
36
En una escala de 1 a 6 donde uno es totalmente en desacuerdo y 6 totalmente de acuerdo, ¿qué tan de acuerdo está usted con la siguiente afirmación? La falta de respuesta de la Justicia por agresiones a periodistas, permite la reincidencia de los actos contra periodistas. (Enc: RU)
37
En una escala de 1 a 6 donde uno es totalmente en desacuerdo y 6 totalmente de acuerdo, ¿qué tan de acuerdo está usted con la siguiente afirmación? La falta de respuesta de la Justicia ante agresiones contra periodistas genera autocensura. (Enc: RU)
38 ¿Considera usted necesario ajustar la normatividad que regula la asignación de pauta oficial a medios de
comunicación para mejorar el ejercicio del periodismo en su región? (Enc: RU)
39 ¿Considera usted que en su región hace falta más presencia de medios de comunicación comunitarios e
institucionales? (Enc: RU)
V. CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DE LA PERSONA ENCUESTADA 40. Nombre completo:
41. Lugar de residencia: Dpto: Municipio:
42. Fecha de nacimiento: Día Mes
43. Género: Femenino 1
44. Usted se reconoce como: Afrocolombiano 1 Indígena 2
45. Actualización datos de contacto: Cel: Tel Correo
46. Tipo de medio en el que trabaja
principalmente: Radio 1 Televisión 2 Prensa 3 47. La institución en la que trabaja es de
carácter: Público 1 Privado 2
48. Cargo que desempeña: (por ejemplo: editor, director, columnista, periodista, corresponsal, jefe de comunicación):
50. Seleccione el tipo de contratación en su actividad principal. (Por favor, marque una sola respuesta):
Prestación de Servicios
Nómina Free Lance
Por pauta o cupo publicitario Cooperativas de trabajo asociado
Concesionario/arrendatario Trabajo Voluntario
NS/NR
51. ¿En cuál de los siguientes rangos ubica sus ingresos mensuales?:
Menos de $700.000 Entre 700.000 y $1.500.000 Entre $1.600.000 y $2.900.000 Entre $3.000.000 y $5.000.000 Más de $5.000.000 NS/NR
52. ¿Cuál es su máximo nivel educativo obtenido?
Primaria Bachiller Técnico o Tecnólogo
19%
7%
3%
1%
4%
3%
64%
Mestizo
Afrocolombiano
Indígena
Raizal
Ns/Nr
Otro
Ninguno
Información sociodemográfica
Género
Identidad étnica
26%
29%
27%
74%
71%
73%
2012
2013
2015
La institución en la que trabaja es de carácter:
12%
14%
15%
81%
73%
77%
7%
13%
8%
2012
2013
2015
Público
Privada
Comunitario
Año Base 2012 603
2013 707
2015 612
Tipo de medio en el que trabaja
21%
19%
34%
38%
38%
19%
34%
32%
31%
7%
11%
16%
2012
2013
2015
Radio
Televisión
Prensa
Medios digitales
71%
27%
2%
Tiempo completo
Tiempo parcial
Ns/Nr
Tiempo que dedica a esta labor
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
Tipo de contratación en su actividad principal
26%
28%
30%
44%
35%
41%
6%
11%
12%
14%
15%
13%
2%
3%
0%
8%
8%
4%
2012
2013
2015
Prestación de Servicios
Nómina
Free Lance
Por pauta o Concesión
Cooperativas de trabajo asociado
Trabajo Voluntario
Ingresos mensuales
10%
37%
30%
16%
7%
6%
26%
41%
21%
7%
Menos de $700.000
Entre 700.000 y
$1.500.000
Entre $1.600.000 y
$2.900.000
Entre $3.000.000 y
$5.000.000
Más de $5.000.000
2013
2015
Año Base 2012 603 2013 707 2015 612Información sociodemográfica
Máximo nivel educativo
17%
24%
7%
40%
44%
61%
43%
32%
32%
2012
2013
2015
Sin pregrado
Con pregrado
Con Otros Estudios
I. ACCESO A LA
INFORMACIÓN
¿En el último año en su departamento ha mejorado el acceso a la información pública
por parte de periodistas, colaboradores de los medios de comunicación o defensores de
la libertad de expresión?
57%
53%
46%
2012
2013
2015
Completamente de acuerdo
I. Acceso a la información
¿En el último año en su departamento ha mejorado el acceso a la información pública
por parte de periodistas, colaboradores de los medios de comunicación o defensores de
la libertad de expresión?
Información por región
63%
62%
59%
55%
51%
45%
38%
33%
37%
38%
41%
45%
49%
55%
62%
67%
Completamente de acuerdo
Completamente en desacuerdo
I. Acceso a la información
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
Indique la frecuencia con la que en el último año utilizó los siguientes instrumentos para
obtener información de instituciones públicas o privadas con funciones públicas.
27% 68% 72% 74% 76% 24% 71% 82% 79% 61% 26% 24% 68% 74% 73% 67%
Acceso al archivo público de la institución Boletines o comunicados de prensa Entrevistas formales con autoridades responsables Contactos personales informales Redes sociales
Muy frecuente
2012 2013 2015
Indique la frecuencia con la que en el último año utilizó los siguientes instrumentos para
obtener información de instituciones públicas o privadas con funciones públicas.
Información por región
79% 77% 76% 76% 75% 75% 72% 66% 75% 82% 82% 74% 70% 63% 76% 66% 69% 80% 74% 82% 71% 71% 72% 66%
Muy frecuente
Redes sociales
Contactos personales informales
Entrevistas formales con autoridades responsables
I. Acceso a la información
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
Indique con qué frecuencia se ha enfrentado, en el último año, a las siguientes
dificultades para acceder a información pública en su departamento:
28%
29%
29%
48%
52%
56%
35%
29%
35%
47%
51%
57%
31%
39%
27%
48%
58%
61%
Censuran o condicionan las autoridades e
instituciones públicas a su medio de…
Le niegan el acceso a la fuente directa que tiene
la información
La información no ha sido entregada en
formatos comprensibles
Entrega de información condicionada a no
revelar la fuente
Exigen revelar el propósito de la solicitud de
información
Trabas administrativas
Muy frecuente
2012
2013
2015
Indique con qué frecuencia se ha enfrentado, en el último año, a las siguientes
dificultades para acceder a información pública en su departamento:
Información por región
65% 60% 58% 55% 51% 49% 47% 41% 69% 50% 48% 47% 49% 35% 40% 41% 52% 51% 50% 46% 45% 44% 43% 45%
Muy frecuente
Trabas administrativas
Exigen revelar el propósito de la solicitud de información
Entrega de información condicionada a no revelar la fuente
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
Evalúe la entrega de la información que brindan las instituciones públicas de carácter
nacional en el último año respecto a:
46%
49%
51%
58%
59%
54%
51%
49%
42%
La entrega oportuna de la información
Entrega completa de la información
La entrega de información actualizada
La entrega de la información en formatos
comprensibles y manipulables
La confiabilidad de la información
Muy bueno
Muy malo
Evalúe la entrega de la información que brindan las instituciones públicas de carácter
departamental en el último año respecto a:
44%
49%
51%
52%
54%
53%
48%
46%
44%
43%
La entrega oportuna de la información
Entrega completa de la información
La entrega de información actualizada
La entrega de la información en formatos
comprensibles y manipulables
La confiabilidad de la información
entregada
Muy bueno
Muy malo
I. Acceso a la información
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
¿Qué tanto cree usted que la entrada en vigencia de la Ley de Transparencia y Acceso a la
información Pública (Ley 1712 de 2014), mejora el ejercicio de su profesión?
49%
51%
Ha mejorado
Ha empeorado
II. AGRESIONES
DIRECTAS
¿ En el último año, en su departamento, la seguridad de los periodistas ha mejorado?
46%
40%
54%
60%
2013
2015
De acuerdo
Desacuerdo
¿ En el último año, en su departamento, la seguridad de los periodistas ha mejorado?
Información por región
51%
50%
49%
36%
35%
32%
32%
28%
49%
50%
51%
64%
65%
68%
68%
72%
De acuerdo
Desacuerdo
II. Agresiones directas
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
¿En el último año usted ha sufrido agresiones por parte de grupos al margen de la ley?
14%
12%
2013
2015
SI
¿En el último año usted ha sufrido agresiones por parte de miembros de la fuerza
pública?
21%
12%
2013
2015
SI
Año Base 2012 603 2013 707 2015 612¿En el último año usted ha sufrido de obstrucciones o impedimentos para
ejercer su profesión por causa de:
9%
4%
91%
96%
Género
Origen étnico
SI
No
¿En el último año usted ha percibido agentes del Estado que lo hayan
vigilado ilegalmente (interceptaciones telefónicas, seguimientos, etc.)?
20%
76%
4%
Si
No
Ns/Nr
II. Agresiones directas
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
¿Conoce, en el último año, casos en su departamento de medios de comunicación que
hayan sido objeto de atentados?
29%
21%
2013
2015
SI
¿Conoce, en el último año, casos en su departamento de medios de comunicación que
hayan sido objeto de atentados?
Información por región
44%
28%
22%
18%
17%
17%
16%
15%
56%
72%
78%
82%
83%
83%
84%
85%
SI
NO
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
¿En el último año usted ha sufrido de ataques por canales electrónicos
(Hackers, redes sociales)?
23%
75%
1%
Si
No
Ns/Nr
¿En el último año usted ha sufrido agresiones como consecuencia de la información que
ha publicado?
29%
26%
71%
74%
2013
2015
SI
NO
II. Agresiones directas
Año Base 2012 603
2013 707
¿En el último año usted ha sufrido desplazamiento como consecuencia de
la información que ha publicado?
6%
93%
1%
Si
No
Ns/Nr
¿En el último año usted ha tenido conocimiento de algún caso de
violencia sexual relacionada con el ejercicio periodístico en su región?
12%
86%
2%
Si
No
Ns/Nr
II. Agresiones directas
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
III. AMBIENTE PARA LA
LIBERTAD DE EXPRESIÓN
En el último año usted se ha abstenido de publicar contenidos por miedo
a:
8%
15%
16%
27%
30%
25%
36%
14%
24%
25%
34%
35%
37%
47%
Demandas por injuria y/o calumnia
Entorpecimiento o interferencia indebida en
sus historias por parte de los editores o
directores de su medio
La presión de las autoridades estatales
Estigmatización por parte de mandatarios y
altos funcionarios públicos
Cierre de su medio o despido
La presencia de actores ilegales
Integridad de su vida u otro tipo de riesgo
2013
2015
III. Ambiente para la libertad de expresión
Año Base 2012 603
2013 707
¿De acuerdo a lo que ha sucedido en el último año, considera usted que algunos medios
de comunicación de su departamento evitan publicar temas delicados por miedo al
cierre, pérdida de pauta publicitaria o sanciones administrativas?
79%
66%
2013
2015
SI
¿De acuerdo a lo que ha sucedido en el último año, considera usted que algunos medios
de comunicación de su departamento evitan publicar temas delicados por miedo al
cierre, pérdida de pauta publicitaria o sanciones administrativas?
Información por región
78% 74% 72% 71% 67% 65% 63% 52% 22% 26% 28% 29% 33% 35% 37% 48% SI NO
III. Ambiente para la libertad de expresión
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
¿De acuerdo a lo que ha sucedido en el último año, considera usted que la
situación de seguridad en su departamento obstruye su labor
periodística?
33%
65%
2%
Si
No
Ns/Nr
¿De acuerdo a lo que ha sucedido en el último año, considera usted que la situación de
seguridad en su departamento obstruye su labor periodística?
Información por región
61%
53%
47%
45%
38%
33%
27%
20%
39%
47%
53%
55%
62%
67%
73%
80%
SI
NO
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
Conoce, en el último año, casos en su departamento de periodistas que:
52%
58%
62%
50%
60%
60%
Acusan a determinadas personas de
Presionan o intimidan con el fin de
obtener pauta publicitaria
Cobran por publicar información
Modifican su posición editorial a
cambio de pauta publicitaria o
favores políticos
2013
2015
Conoce, en el último año, casos en su departamento de periodistas que:
Información por región
74% 73% 71% 65% 62% 52% 51% 50% 67% 68% 77% 56% 65% 62% 68% 60% 34% 28% 38% 35% 31% 32% 23% 32% 64% 65% 66% 59% 61% 48% 49% 39% Cobran por publicar información
Modifican su posición editorial a cambio de pauta publicitaria o favores políticos Acusan a determinadas personas a cometer delitos sabiendo que no son culpables Presionan o intimidan con el fin de obtener pauta publicitaria
III. Ambiente para la libertad de expresión
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
¿Conoce en el último año, casos en donde el sector privado ha ejercido presión sobre los
medios a través de la pauta?
51%
51%
49%
49%
2013
2015
SI
NO
¿Permite el medio de comunicación en donde usted trabaja/colabora la
vinculación de sus empleados a un sindicato o asociación gremial?
39%
51%
10%
Si
No
Ns/Nr
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
Considera usted que en el último año ha existido un control editorial gubernamental
indebido a los medios públicos:
39%
45%
38%
46%
49%
40%
2012
2013
2015
SI
Nacionales
Departamentales
Considera usted que ¿en su departamento, durante el último año, la publicidad estatal
fue asignada de manera transparente?
74%
72%
60%
2012
2013
2015
NO
Año Base 2012 603 2013 707 2015 612¿Considera usted necesario ajustar la normatividad que regula la asignación de pauta
oficial a medios de comunicación para mejorar el ejercicio del periodismo en su región?
86%
12%
2%
Si
No
Ns/Nr
¿Considera usted necesario ajustar la normatividad que regula la asignación de pauta
oficial a medios de comunicación para mejorar el ejercicio del periodismo en su región?
Información por región
94%
93%
92%
87%
83%
82%
80%
79%
6%
7%
8%
13%
17%
18%
20%
21%
SI
NO
III. Ambiente para la libertad de expresión
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
¿Considera usted que en su región hace falta más presencia de medios de
comunicación comunitarios e institucionales?
63%
32%
5%
Si
No
Ns/Nr
¿Considera usted que en su región hace falta más presencia de medios de comunicación
comunitarios e institucionales?
Información por región
89%
81%
74%
68%
66%
59%
56%
50%
11%
19%
26%
32%
34%
41%
44%
50%
SI
NO
Cifras & Conceptos
Encuesta de Libertad de Expresión y Acceso a la Información Base: 612
