Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2011-2014 133
7.
Ministerio de Relaciones Exteriores
7.1 Misión
Mantener una política exterior de dignidad, soberanía, autodeterminación, respeto, unidad y solidaridad con todos los pueblos de la tierra y organismos internacionales, tanto en el ámbito político, económico y de cooperación, manteniendo nuestra posición de no alineado, velando por la defensa de nuestra soberanía e integridad territorial, al igual que brindar atención y protección consular a nuestros connacionales en el extranjero y de la atención a los asuntos indígenas y afro descendientes a nivel internacional. En el ámbito de las relaciones económicas internacionales, realizar las gestiones necesarias ante la comunidad internacional, para lograr una cooperación con liderazgo nacional y soberanía, acorde a los principios y objetivos del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, para contribuir a la lucha contra la pobreza, la injusticia y la miseria.
7.2 Situación del Sector
Desarrolla una política exterior basada en sólidos fundamentos éticos, políticos y económicos, que conlleva a la preservación de nuestra soberanía e integridad territorial, lo que ha sido demostrado con los casos de relevancia internacional en juicios por diferendos de Nicaragua ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya.
La gestión se ha realizado en un contexto internacional marcado en los últimos años por una crisis económica y financiera internacional y por cambios políticos relevantes a nivel internacional, pero bajo las directrices de la política del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional, la que ha estado dirigida a preservar los intereses geopolíticos propios y en contra de la dominación imperialista, particularmente en Centro América, América Latina y El Caribe.
A nivel bilateral, se ha avanzado en el fortalecimiento de las relaciones y los lazos de hermandad con los pueblos y gobiernos del mundo, prioritarios al interés nacional. A nivel Multilateral, Nicaragua ha logrado retomar su liderazgo en las diferentes Conferencias, Organismos y Movimientos Internacionales, consiguiendo una participación activa en el Sistema de Naciones Unidas y otros Foros Multilaterales, incluyendo el Movimiento de Países No Alineados, recuperando su presencia y liderazgo, llevando una posición activa y propositiva en defensa de los intereses nacionales, en coordinación con los países de América Latina y El Caribe, a favor de la solidaridad y la democracia internacional.
Se ha apoyado la constitución de un modelo regional de cooperación con base en la igualdad jurídica y política de los Estados, en la solidaridad, complementariedad y equidad, como lo es la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América–Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), cuyos miembros aumentan cada vez más al encontrar en su seno las posibilidades reales de un desarrollo interdependiente pero soberano. También en el proyecto Mesoamericano de Integración y Desarrollo, al igual que en el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, con la Asociación de los Estados del Caribe, y con el Grupo de Rio, entre otros.
En el ámbito consular, se ha brindado servicios diversos a connacionales en el exterior y en el caso particular a los miles de hermanos y hermanas nicaragüenses que han tenido que migrar a otros países y que han estado bajo la amenaza de la persecución y deportación.
Se ha logrado mantener una gestión activa con la comunidad internacional en el campo de la cooperación externa, alcanzando un liderazgo con los cooperantes en el proceso de Apropiación, Armonización y Alineamiento, permitiendo gestionar una movilización adecuada de recursos en forma eficiente y eficaz para apoyar a los sectores priorizados por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.
7.3 Prioridades Estratégicas
En el contexto de la globalización, las prioridades del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN) en materia de Política Exterior, están dirigidas a encauzar y aprovechar el entorno internacional para el mejor cumplimiento de los objetivos nacionales, en aras del bien general de la Nación y su desarrollo sostenible, así como la búsqueda del mantenimiento de relaciones armoniosas con las demás naciones del mundo.
Entre las principales prioridades y objetivos estratégicos, podemos señalar:
• Ampliar y mejorar las relaciones internacionales de Nicaragua con todos los pueblos y Gobiernos del mundo.
• Fortalecer la defensa del país en los Foros Internacionales, participando Nicaragua en reuniones internacionales, presentación de informes y propuestas del GRUN ante organismos multilaterales y la atención en los asuntos jurídicos internacionales para los casos de nuestra Soberanía y Territorio ante la Corte Internacional de Justicia, en La Haya.
• Coordinar todos los asuntos indígenas y afro descendientes contemplados por las Organizaciones, Tratados y Acuerdos Internacionales.
• Mejorar en coordinación con el Ministerio de Gobernación, la atención consular en las diferentes representaciones en el extranjero, para protección a nuestros connacionales en el exterior.
• Fortalecer la gestión de financiamiento externo, para lograr la formalización y firmas de convenios con la comunidad internacional, para la obtención de recursos externos de cooperación, en donde los desembolsos sean predecibles, que no cambien con los vaivenes políticos, sin injerencias externas y condicionalidades onerosas, y que sea respetuosa del liderazgo y la filosofía nacional del desarrollo, de manera que permita financiar programas y proyectos priorizados por el GRUN, al igual que promover la inversión extranjera.
135 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2011 - 2014
7.4 Acciones a Desarrollar por Programas Institucionales
INDICADOR INDICADOR FORMULA DE CALCULO FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE MEDIDA UNIDAD DE MEDIDA 2009 2009 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 PROGRAMA 001 : PROGRAMA 011 : PROGRAMA 012 : ACTIVIDADES CENTRALES
CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO
POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA
Profesionales capacitados en Diplomacia, Política y Cooperación.
Eventos Protocolarios atendidos Trámites de Carné de
Indentificación para diplomáticos y consulares atendidos
Trámites de Visas, Pasaportes diplomáticos y de servicios efectuados
Trámites de Inmunidades y Privilegios atendidos y concluídos
Capacitación Eventos Trámites Trámites Trámites 15.0 7,500.0 1,500.0 15.0 8,000.0 1,500.0 2,500.0 3,000.0 15.0 8,500.0 1,500.0 2,500.0 3,000.0 15.0 8,000.0 1,500.0 2,500.0 3,000.0
Indicadores de Producto (Seguimiento)
Indicadores de Producto (Seguimiento)
2014 2014 15.0 8,000.0 1,500.0 2,000.0 2,500.0
Este programa se propone formular planes y programas de Desarrollo Institucional conforme a metas, indicadores y su interrelación con el Presupuesto Institucional. Prepara informes de gestión, seguimiento y evaluación a los indicadores de impacto y resultado, así como certificaciones a las normas de Control Interno. Además se engloban la acciones tendientes a Programas de Formación Profesional de candidatos y candidatas para el Servicio Exterior de Nicaragua, al igual que el perfeccionamiento de los miembros permanentes.
Se plantea en el mediano plazo, seguir brindando atención en eventos protocolarios del Ministerio y Presidencia de la República, al igual que realiza la tramitación de inmunidades y privilegios a Misiones Diplomáticas, Organismos Internacionales y Extranjeros en general. Así mismo continuará tramitando las visas y pasaportes al personal diplomático y de servicio, personalidades del Gobierno y otros Poderes del Estado.
Este Programa estará enfocado en el mediano plazo en las actividades de coordinación con las diversas Embajadas acreditadas en el exterior en acciones para fortalecer las relaciones bilaterales en todos los ámbitos. Así mismo seguir desarrollando una relación articulada con países amigos y socios, basados en la igualdad soberana, lealtad y respeto mutuo, guiados por los lineamientos de Política Exterior y Cooperación Externa determinadas por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional.
INDICADOR
FORMULA DE CALCULO
UNIDAD DE
MEDIDA 2009 2010 2011 2012 2013
SUBPROGRAMA : 001 POLÍTICA EXTERIOR
SUBPROGRAMA : 002 COOPERACIÓN EXTERNA
INDICADOR INDICADOR FORMULA DE CALCULO FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE MEDIDA UNIDAD DE MEDIDA 2009 2009 2010 2010 2012 2012 2011 2011 2013 2013
PROGRAMA 013 : SERVICIOS CONSULARES
Visas otorgadas en nuestros Consulados
Visas 1,500.0 1,200.0 1,200.0
Indicadores de Producto (Seguimiento) Visitas de Estado realizadas
Visitas de Estado recibidas Acreditaciones de Embajadores recibidas y otorgadas
Condecoraciones de Embajadores recibidas y otorgadas
Acuerdos de relaciones diplomáticas implementados con otros países
Instrumentos jurídicos para fortalecer las relaciones internacionales firmados Presentación de Informes a organismos internacionales Participación de Reuniones Internacionales
Propuestas de Nicaragua ante Organismos Internacionales o Regionales
Convenios de Cooperación firmados para los sectores económico, productivo, ambiental y social
Seguimiento a Desembolsos de Recursos Externos para los sectores económico, productivo, ambiental y social
Misiones de cooperación recibidas Misiones de Cooperación realizadas Aprovechamiento de Becas ofrecidas a Nicaragua Visitas Visitas Acreditaciones Condecoraciones Acuerdos Instrumentos Informe Reuniones Propuestas Convenio Desembolsos Misiones Misiones Becas 2.0 1.0 4.0 3.0 1.0 20.0 3.0 5.0 2.0 23.0 17.0 11.0 3.0 5.0 20.0 7.0 40.0 13.0 41.0 300.0 45.0 14.0 90.0 17.0 5.0 2.0 1.0 5.0 6.0 5.0 34.0 11.0 38.0 300.0 47.0 20.0 90.0 13.0 4.0 2.0 2.0 4.0 4.0 6.0 33.0 10.0 40.0 300.0 46.0 16.0 90.0
Indicadores de Producto (Seguimiento)
Indicadores de Producto (Seguimiento)
2014 2014 2014 1,200.0 13.0 4.0 1.0 2.0 4.0 4.0 7.0 33.0 12.0 31.0 300.0 46.0 17.0 90.0
Este programa prevé seguir protegiendo a nuestros connacionales en el extranjero, brindándoles atención oportuna y efectiva en aspectos relacionados con la autenticación de documentos, elaboración y revalidaciones de pasaportes y extender certificaciones a quien lo demande.
Sus actividades para este período están enfocadas en continuar coordinando con embajadas acreditadas en el exterior, acciones para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales en el ámbito político. Así mismo continuará desarrollando una relación articulada con países amigos y socios, basada en la igualdad soberana, lealtad y respeto mutuo, a través de un diálogo político y económico directo, bilateral, multilateral y regional, basado en lineamientos de Política Exterior determinadas por el GRUN.
En este período este subprograma estará enfocado a coordinar con Embajadas acreditadas en el exterior, acciones para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales en el ámbito económico, comercial y de cooperación.
137 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2011 - 2014
495,583 TOTAL 484,046 510,742 524,204 566,139 PROGRAMA / SUBPROGRAMA EJECUCIÓN 2009 PROYECCIÓN 2012 PROYECCIÓN 2013
PROYECCIÓN DE EGRESOS POR PROGRAMAS Y SUBPROGRAMA (Miles de Córdobas) INDICADOR INDICADOR FORMULA DE CALCULO FORMULA DE CALCULO UNIDAD DE MEDIDA UNIDAD DE MEDIDA 2009 2009 2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013
PROGRAMA 014 : ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO
Legalizaciones de documentos públicos realizadas
Servicios brindados por Trámites Legales
Consulados Móviles Carné Consulares extendidos
Pasaportes nuevos tramitados por los Consulados de Nicaragua en el exterior
Servicios prestados por Trámites Registrales
Casos atendidos por: Fallecidos, desaparecidos, extraviados, detenidos, repatriaciones, traslado a menores, etc.
Presentación de Informes a Organismos Internacionales en materia de Seguridad Pública y Defensa Nacional
Participación en reuniones internacionales en materia de Seguridad
Argumentos y alegatos sobre Delimitaciones Marítimas y terrestres
Argumentos de Nicaragua presentados a la Corte Internacional de Justicia
Propuestas presentadas a Organismos Internacionales en materia de Paz y Seguridad
Documento Documento Consulados Carné Diplomático Pasaportes Servicios Casos Informe Documento Documento Propuestas Propuestas 92,000.0 60,000.0 15,712.0 2,500.0 3,520.0 3.0 3.0 1.0 2.0 99,360.0 220.0 40.0 99,500.0 16,811.0 2,625.0 3,872.0 3.0 5.0 3.0 1.0 3.0 107,308.0 226.0 45.0 120,000.0 17,988.0 2,756.0 4,259.0 3.0 5.0 2.0 1.0 2.0 115,893.0 233.0 50.0 105,000.0 19,247.0 2,894.0 4,685.0 3.0 5.0 2.0 1.0 2.0
Indicadores de Producto (Seguimiento)
Indicadores de Producto (Seguimiento)
POLÍTICA EXTERIOR COOPERACIÓN EXTERNA 343,047 353,226 378,780 321,424 76,296 340,419 80,720 -ACTIVIDADES CENTRALES
CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA
SERVICIOS CONSULARES
ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO 77,428 8,359 343,047 3,865 62,884 77,068 8,784 353,226 4,461 40,507 67,741 9,676 378,780 3,703 50,842 69,393 10,320 397,720 3,888 42,883 75,910 13,885 421,139 7,131 48,074 PROYECCIÓN 2010 ASIGNADO 2011 -2014 2014 125,164.0 240.0 55.0 85,500.0 20,595.0 3,038.0 5,153.0 3.0 5.0 2.0 1.0 2.0 611,430 PROYECCIÓN 2014 360,599 85,415 82,997 17,871 446,014 10,779 53,769 Este programa proyecta realizar actividades en Defensa de la Soberanía de la Nación (territorio y asuntos jurídicos internacionales). Mantener el liderazgo en reuniones internacionales y la coordinación con las instituciones nacionales en campos que tienen que ver con avances en planes de acción en la lucha contra el terrorismo y actividades conexas, narcoactividad, tráfico de armas, crimen organizado y desminado.
ACTIVIDADES CENTRALES
CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO
POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA
SERVICIOS CONSULARES
ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO 77,428 8,359 343,047 3,865 62,884 77,068 8,784 353,226 4,461 40,507 67,741 9,676 378,780 3,703 50,842 69,393 10,320 397,720 3,888 42,883 75,910 13,885 421,139 7,131 48,074 PROGRAMA / SUBPROGRAMA EJECUCIÓN 2009 PROYECCIÓN 2012 PROYECCIÓN 2013
PROYECCIÓN POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO (Miles de Córdobas) SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES 42,921 24,019 9,080 281 6,589 949 592 224 198,313 65,039 63,763 14,420 2,904 869 88 12,250 44,410 6,215 9 42,752 24,313 6,590 465 6,882 1,507 349 21 206,355 65,713 64,742 15,104 3,001 1,115 85 11,775 25,345 3,306 26 45,299 18,143 4,007 292 7,552 1,428 424 272 228,994 69,113 64,805 15,868 3,058 420 225 13,920 33,425 3,471 26 46,142 18,738 4,207 306 8,090 1,499 445 286 240,443 72,570 68,045 16,662 3,211 441 236 14,616 24,596 3,644 27 48,449 22,722 4,417 322 8,495 4,622 468 300 252,465 79,597 71,582 17,495 3,372 3,511 248 15,347 28,873 3,826 28 GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE 76,301 1,127 8,354 5 341,535 1,512 3,861 4 62,884 74,120 2,948 8,759 25 351,914 1,312 4,201 260 40,452 67,741 9,676 378,780 3,703 50,842 69,393 10,320 397,720 3,888 42,883 75,910 13,885 421,139 7,131 48,074 -PROYECCIÓN 2010 ASIGNADO 2011 82,997 17,871 446,014 10,779 53,769 PROYECCIÓN 2014 50,871 27,150 4,638 338 8,920 8,145 491 315 265,089 87,249 75,306 18,370 3,540 6,978 261 16,114 33,608 4,017 30 82,997 17,871 446,014 10,779 53,769 -POLÍTICA EXTERIOR COOPERACIÓN EXTERNA GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL GASTO CORRIENTE SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES 198,313 65,039 63,763 14,420 206,355 65,713 64,742 15,104 228,994 69,113 64,805 15,868 194,360 58,684 54,998 13,382 46,083 13,886 13,047 3,280 203,710 64,906 57,779 14,024 48,755 14,691 13,803 3,471 341,535 1,512 351,914 1,312 378,780 321,424 76,296 340,419 80,720 343,047 353,226 378,780 321,424 76,296 340,419 80,720 -- -- -- - 213,498 71,704 60,700 14,697 51,591 15,545 14,606 3,673 360,599 85,415 360,599 85,415
-139 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2011 - 2014
495,583
TOTAL 484,046 510,742 524,204 566,139
ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO PROGRAMA / SUBPROGRAMA EJECUCIÓN 2009 PROYECCIÓN 2012 PROYECCIÓN 2013
PROYECCIÓN POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO (Miles de Córdobas) 77,428 8,359 343,047 77,068 8,784 353,226 67,741 9,676 378,780 69,393 10,320 397,720 75,910 13,885 421,139 ACTIVIDADES CENTRALES
CEREMONIAL Y PROTOCOLO DEL ESTADO POLÍTICA EXTERIOR Y COOPERACIÓN EXTERNA PROGRAMA / FUENTE EJECUCIÓN 2009 PROYECCIÓN 2012 PROYECCIÓN 2013
PROYECCIÓN POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (Miles de Córdobas)
GASTO DE CAPITAL - 55 - -
-Rentas del Tesoro
Rentas con Destino Específico Donaciones Externas
Rentas del Tesoro
Rentas con Destino Específico Donaciones Externas
Rentas del Tesoro
Rentas con Destino Específico Donaciones Externas 63,269 5,367 8,792 7,277 874 208 337,413 5,339 295 65,870 11,198 8,759 25 342,155 4,265 6,806 67,741 9,676 363,314 4,266 11,200 69,393 10,320 381,480 4,479 11,761 75,910 13,885 403,601 4,838 12,700 -PROYECCIÓN 2010 ASIGNADO 2011 PROYECCIÓN 2010 ASIGNADO 2011 POLÍTICA EXTERIOR COOPERACIÓN EXTERNA Rentas del Tesoro
Rentas con Destino Específico Donaciones Externas
Rentas del Tesoro
337,413 5,339 295 342,155 4,265 6,806 363,314 4,266 11,200 305,184 4,479 11,761 76,296 322,881 4,838 12,700 80,720 343,047 353,226 378,780 321,424 76,296 340,419 80,720 - - -- - -PROYECCIÓN 2014 611,430 82,997 17,871 446,014 PROYECCIÓN 2014 82,997 17,871 427,073 5,225 13,716 341,658 5,225 13,716 85,415 360,599 85,415 GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS TRANSFERENCIAS CORRIENTES 262,977 135,286 79,738 14,934 270,765 117,993 75,072 15,616 298,823 122,529 72,932 16,458 312,502 117,844 76,577 17,281 328,128 139,325 80,541 18,145 344,534 163,130 84,713 19,053 492,935 2,648 479,446 4,600 510,742 524,204 566,139 611,430 - - -
495,583 TOTAL 484,046 510,742 524,204 566,139 3,865 62,884 4,461 40,507 3,703 50,842 3,888 42,883 7,131 48,074 SERVICIOS CONSULARES
ASUNTOS JURÍDICOS, SOBERANÍA Y TERRITORIO
Rentas del Tesoro
Rentas con Destino Específico Donaciones Externas 472,431 13,821 9,331 461,437 4,265 18,344 495,276 4,266 11,200 507,964 4,479 11,761 548,601 4,838 12,700 PROGRAMA / FUENTE EJECUCIÓN 2009 PROYECCIÓN 2012 PROYECCIÓN 2013
PROYECCIÓN POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (Miles de Córdobas)
Rentas del Tesoro
Rentas con Destino Específico Donaciones Externas
Rentas del Tesoro
Rentas con Destino Específico Donaciones Externas 3,074 756 35 61,398 1,485 1 4,201 260 40,452 55 3,703 50,842 3,888 42,883 7,131 48,074 -PROYECCIÓN 2010 ASIGNADO 2011 10,779 53,769 PROYECCIÓN 2014 10,779 53,769 611,430 592,489 5,225 13,716
