GOBIERNO ELECTRÓNICO COMO
DESARROLLO DE LA LEY 527 DE 1999
FORO: 10 AÑOS DE LA LEY DE COMERCIO ELECTRÓNICO UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
PROS Y CONTRAS DE LA LEY 527 DE 1999 EN LOS
MODELOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
PROS
• EL USO DE HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS HA CONTRIBUIDO AL CAMBIO DE LOS MODELOS Y FORMAS TRADICIONALES DE ACCEDER A LA INFORMACIÓN, SERVICIOS Y TRANSACCIONES.
• PERMITE EL RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ JURÍDICA Y PROVATORIA A LAS TRANSACCIONES ELECTRÓNICAS Y A LOS MENSAJES ELECTRÓNICOS DE DATOS.
• CREA UNA GRAN OPORTUNIDAD AL SER UNO DE LOS PRIMEROS PAÍSES EN CONTAR CON UNA LEY SOBRE ESTE TEMA.
• ABRE LA POSIBILIDAD DE UTILIZAR MEDIOS DIFERENTES AL PAPEL PARA INTERACCIÓN ENTRE DIFERENTES ACTORES: G2B, G2C, G2G, B2B, B2C.
• FACILITA LAS INICIATIVAS Y PROYECTOS DEL PROGRAMA DE LA RENOVACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
• LEY DE CONTRATACIÓN
• LEY ANTITRÁMITE
• PLAN NACIONAL DE SERVICIO AL CIUDADANO
• FACILITA TEMAS DE TRANSPARENCIA, EFICIENCIA Y REDUCCIÓN DE COSTOS.
• GENERA IMPACTO AMBIENTAL (REDUCCIÓN DE PAPEL).
PROS Y CONTRAS DE LA LEY 527 DE 1999 EN LOS
MODELOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
CONTRAS
• ORIGINA CONTROVERSIA EN LOS ESQUEMAS PLANTEADOS DE FIRMA Y CERTIFICADO DIGITAL.
• CRITICAS FRENTE A LA FALTA DE INTEGRALIDAD CON VARIOS TEMAS COMO EL TRIBUTARIO.
• GENERA INTERROGANTES EN ASPECTOS JURÍDICOS COMO: RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS, DERECHOS DE AUTOR, PROPIEDAD INDUSTRIAL, REGULACIÓN DE LIBRE COMPETENCIA Y PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.
• EXISTE TEMOR E INSEGURIDAD POR PARTE DE LOS USARIOS EN SU UTILIZACIÓN.
PROS Y CONTRAS DE LA LEY 527 DE 1999 EN LOS
MODELOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
PROS Y CONTRAS DE LA LEY 527 DE 1999
EN LOS MODELOS DE GOBIERNO
ELECTRÓNICO
• LA GLOBALIZACIÓN OBLIGA A LOS PAISES EN VÍA DE DESARROLLO A FORTALECER E INCREMENTAR LAS TIC COMO UN MEDIO PARA SER MÁS COMPETITIVAS.
• EL COMERCIO ELECTRÓNICO ES FUNDAMENTAL PARA LA ECONOMÍA DE LOS PAÍSES EN VÍA DE DESARROLLO Y PARA DISMINUIR LA BRECHA DIGITAL.
• ES UN FACILITADOR DEL CAMINO HACIA LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y EL “CONOCIMIENTO”.
• NO ES SUFICIENTE LA NORMA. EL COMPROMISO PARA LOGRARLO ESTÁ EN MANOS DE:
• LA SOCIEDAD CIVIL
• LA EMPRESA Y
• EL ESTADO
COMO DINAMIZADOR:
• COORDINA LOS TEMAS DE POLÍTICA Y NORMATIVIDAD : • DECRETO 1929 DE 2007 FACTURA ELECTRÓNICA
• LEY 1150 DE 2008 DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y EL DECRETO 2178 DE 2008 DEL SECOP.
• LEY 1273 DE 2009 DE LA PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DE LOS DATOS
• LEY DE TIC
• PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
• VISIÓN 2019
• CONPES 3072 DE AGENDA DE CONECTIVIDAD
• CONPES 3484 POLITICA NACIONAL PARA LA TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA Y LA PROMICIÓN DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS - UN ESFUERZO PÚBLICO-PRIVADO.
• CONPES 3527 POLITICA NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD.
• CONPES 3547 POLÍTICA NACIONAL LOGÍSTICA
INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN PRÁCTICA
DE LA LEY EN EL GOBIERNO
• FOMENTA CULTURA EN TIC; FORTALE LA INFRAESTRUCTURA; PROMUEVE EL USO DE LA INFORMACIÓN Y EL CONOCIMIENTO A TRAVÉS DE:
• COMISIÓN INTERSECTORIAL DE POLÍTICA Y GESTIÓN DE
INFORMACIÓN PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -COINFO
• PLAN NACIONAL DE TIC - ARTICULACIÓN CON LA SOCIEDAD CIVIL Y LA EMPRESA.
• PLAN NACIONAL DE SERVICIO AL CIUDADANO
• CAPACITACIÓN VIRTUAL DEL SENA
• COMPUTADORES PARA EDUCAR
• COMPARTEL
• PROYECTO DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN.
INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN PRÁCTICA
DE LA LEY EN EL GOBIERNO
• COMO USUARIO:
• SECOP: FASE I Publicación en funcionamiento y FASE II generación de flujo de trabajo de procesos transaccional con pilotos incluyendo etapas: precontractual, contractual y postcontractual.
• LEY 962 DE 2005 –ANTITRÁMITES - DOCUMENTO CONPES 3292 de 2004: Para la racionalización, la estandarización y automatización de trámites y propender por la utilización de las herramientas tecnológicas.
• LEY 872 de 2003 - La Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000 y el MECI.
• DECRETO 1151 DE 2008 DE GOBIERNO EN LÍNEA
• SUBCOMITÉ DE INVERSIONES – COINFO: Instancia que presta asesoría y apoyo técnico a COINFO, en el análisis, evaluación y emisión de recomendaciones a los proyectos de TIC que presentan las entidades al DNP y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con el fin de optimizar el gasto, la interoperabilidad y la calidad de la información en el sector público
INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN PRÁCTICA
DE LA LEY EN EL GOBIERNO
• ALGUNOS DATOS IMPORTANTES DE ARTICULACIÓN DEL ESTADO CON LA EMPRESA Y LA SOCIEDAD CIVIL PROMOVIENDO ASPECTOS DE CULTURA INFORMÁTICA CON GENERACIÓN DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO:
Premio Colombia en línea 2009:
• Mejor sitio de comercio electrónico www.tuboleta.com
• Mejor sitio estatal: www.colombia.travel
• Mejor educación virtual: www.e-sanitas.edu.co
• Mejor sitio de investigación: www.renata.edu.co
• Mejor sitio de gran empresa: www.jnjcolombia.com.co
• Mejor sitio informativo: www.elespectador.com
• Mejor sitio de mypime: www.rldiseno.com
• Mejor alcaldía en línea: www.lapalma-cundinamarca.gov.co www.yumbo.gov.co
• OTROS DATOS DEL USO DE LAS TIC DEL DANE SOBRE INDICADORES BÁSICOS DE TIC: MÓDULO DE GRAN ENCUESTA INTEGRADA DE HOGARES, ENCUESTA ANUAL DE COMERCIO, ENCUESTA ANUAL MANUFACTURERA, ENCUESTA ANUAL DE SERVICIOS Y MICROESTABLECIMIENTOS.
INSTRUMENTOS DE APLICACIÓN PRÁCTICA
DE LA LEY EN EL GOBIERNO
0
50
100
Comercio
Industria
Servicios
Microesta
Con computadores Con internet Con sitio web
Fuente: DANE-Encuesta Anual de Servicios 2006PORCENTAJE DE EMPRESAS QUE UTILIZAN
COMPUTADORES, INTERNET Y WEB
PORCENTAJE DE EMPRESAS QUE UTILIZAN
INTERNET SEGÚN ACTIVIDAD REALIZADA
Fuente: DANE-Encuesta Anual de Servicios 2006
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Comunicaciones
Banca electrónica Búsqueda de información Transacciones con gobierno Hacen pedidos por internet Servicio al cliente Reciben pedidos por internet Distribuir productos en línea
ACCIONES
• GENERAR CONFIANZA A LOS DIFERENTES ACTORES INVOLUCRADOS.
• SENSIBILIZANDO Y BRINDANDO CONOCIMIENTO
• FOMENTANDO UNA CULTURA PARA SU APLICACIÓN
• EVALUANDO Y MITIGANDO LOS RIESGOS.
• ARTICULAR TEMAS:
• GESTION DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN CIBERSEGURIDAD
-• ARCHIVOS ELECTRÓNICOS
• REGULACIÓN DE LOS ARCHIVOS ELECTRÓNICOS
