UNIVERSITIC 2012:
Descripción, gestión
y gobierno de las TI
en el Sistema
Universitario Español
Directores
Javier Uceda Antolín
Segundo Píriz Durán
Conferencia de
Rectores de las
Universidades
Españolas
UNIVERSITIC 2012:
D
ESCRIPCIÓN
,
GESTIÓN Y GOBIERNO DE
LAS
TI
EN EL
SUE
UNIVERSITIC 2012:
D
ESCRIPCIÓN
,
GESTIÓN Y GOBIERNO DE
LAS
TI
EN EL
SUE
DIRECCIÓN:
Javier Uceda AntolínRector de la UPM y Presidente de la Sectorial TIC de la CRUE (hasta junio 2012) Segundo Píriz Duran
Rector de la UEx y Presidente de la Sectorial TIC de la CRUE (actual)
COORDINACIÓN:
José Pascual Gumbau MezquitaDirector del Gabinete de Planificación y Prospectiva Tecnológica – UJI y Coordinador del Grupo Análisis, Planificación y Gobierno de las TI de la Sectorial TIC
Faraón Llorens Largo
Vicerrector de Tecnología e Innovación Educativa – UA y Secretario Ejecutivo de la Sectorial TIC (hasta marzo 2012)
Tomás Jiménez García Director de ATICA – UM
y Secretario Ejecutivo de la Sectorial TIC (actual)
INVESTIGADORES:
Antonio Fernández Martínez Dpto. Lenguajes y Computación – UALCarlos Juiz García
Dpto. Ciencias Matemáticas e Informática - UIB Senén Barro Ameneiro
Dpto. de Electrónica y Computación - USC José Raúl Canay Pazos
Dpto. de Economía Financiera y Contabilidad - USC Sara Fernández López
Dpto. de Economía Financiera y Contabilidad - USC David Rodeiro Pazos
Dpto. Organización de Empresas y Comercialización – USC Emilio Ruzo Sanmartín
Plaza de las Cortes, 2. 7ª Planta. 28014 MADRID - España. www.crue.org
DISEÑO Y MAQUETACIÓN: Lienzodigital Estudio de Publicidad S.L.
ISBN: 978-84-938807-4-3
DEPOSITO LEGAL: M-31836-2012
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 7
DETALLES DEL MUESTREO 13
CAPITULO 1. DESCRIPCIÓN DE LAS TI 15
CAPITULO 2. GESTIÓN DE LAS TI 45
CAPITULO 3. SEGUNDA FASE DEL PROYECTO DE ARRANQUE DEL GOBIERNO DE LAS TI EN EL SUE 85
ANEXO I: Tipos de universidades según PLS RAMBOLL 119
ANEXO II: Ejemplo de consenso de los indicadores de evidencia del principio Responsabilidad 121
ANEXO III: Ejemplo de consenso de las cuestiones de madurez del principio Responsabilidad 123
ANEXO IV: Madurez actual y objetivos de mejora del gobierno de las TI del principio de Responsabilidad 125
ANEXO V: Buenas prácticas propuestas para mejorar el principio Responsabilidad 129
ANEXO VI: Universidades participantes en UNIVERSITIC 2012 131
INTRODUCCIÓN
Celebramos ya la séptima edición del informe UNIVERSITIC en el que, durante los últimos años, hemos venido reali-zando un análisis detallado de la situación de las TIC en el Sistema Universitario Español (SUE).
Desde 2011, el estudio es más ambicioso y no se limita a llevar a cabo un inventario detallado de los elementos TI pre-sentes en nuestros campus sino que pretende realizar un análisis global y minucioso de las TI desde todos los puntos de vista. Para ello, se lleva a cabo un análisis de las buenas prácticas en la gestión de las TI y se valora cómo se gobiernan las TI en nuestras universidades a partir de una cierta visión estratégica.
Para alcanzar este objetivo, el catálogo de indicadores UNIVERSITIC 2011, que es el que se utiliza en esta edición, está compuesto por tres tipos de indicadores diferentes:
• Indicadores de descripción de las TI: nos permiten obtener un inventario pormenorizado de las TI implantadas en nuestras universidades, desde 6 ejes diferentes: enseñanza/aprendizaje, investigación, procesos de gestión, ges-tión de la información, formación y cultura TI y organización de las TI.
• Indicadores de gestión de las TI: sirven para analizar cuáles son las buenas prácticas en gestión de las TI en explo-tación, desde el punto de vista de: recursos TI, proyectos TI, servicios TI, dirección de las TI, calidad, normativa y estándares TI y colaboración
• Indicadores de gobierno de las TI: cuyo objetivo es la autoevaluación de la madurez de la gobernanza de las TI. Se utiliza el modelo de Gobierno de las TI para Universidades (GTI4U), basado en la norma ISO 38500 que analiza el gobierno de las TI desde 6 principios: responsabilidad, estrategia, adquisición, desempeño, cumplimiento y com-portamiento humano.
Sobre la base de este catálogo de indicadores, se ha llevado a cabo el estudio UNIVERSITIC 2012 cuyos resultados se presentan en los siguientes capítulos de este informe.
Conviene señalar que en esta edición se ha realizado el análisis de los indicadores de descripción y gestión de las TI para todas las universidades, mientras que la madurez de gobierno de las TI solo ha sido analizada, en base al modelo GTI4U, en las Universidades de Extremadura, La Laguna, Oviedo, Oberta de Catalunya y Politècnica de Catalunya. Tam-bién se presenta la experiencia llevada a cabo en la Universitat Illes Balears en base a un modelo de gobierno TI propio. De esta manera, si contamos las universidades de Jaume I, Murcia y Politécnica de Cartagena que participaron el año pasado, ya son 9 las universidades que han comenzado a implantar un sistema de gobierno de las TI.
En un primer apartado aparecen los resultados del muestreo realizado para los grupos de Descripción y Gestión de las TI, alcanzando un excelente nivel de participación de 65 universidades (lo que supone el 89% del total de ellas que, a su vez, reúnen el 92% de los estudiantes universitarios), superando una vez más los niveles de ediciones anteriores. Esta alta participación pone de manifiesto que el nuevo catálogo de indicadores mantiene el interés de las universidades, ya demostrado en la edición anterior, por conocer su situación en relación con los nuevos grupos de indicadores previstos en el informe. También evidencia la alta predisposición a implicarse y a colaborar de las universidades españolas. Y, por último, una ratio de participación tan alta dota a la encuesta de una enorme representatividad y credibilidad estadística.
En el capitulo 1 se analizan los indicadores de Descripción de las TI, cuyos resultados más destacados son:
• Las TI proporcionan soporte y apoyan a la docencia presencial, de manera que 6 de cada 10 aulas de docencia están equipadas con un proyector multimedia y ofrecen a todos sus estudiantes conexión a Internet. Las universi-dades ponen a disposición de sus estudiantes alrededor de 100.000 ordenadores (bien en aulas de libre acceso o portátiles en préstamo) lo que supone una ratio de casi 1 ordenador para cada 10 estudiantes. Los campus espa-ñoles tienen instalada una red inalámbrica en la mayoría de sus aulas y 2 de cada 3 universitarios son usuarios de la misma.
• Las TI también promueven la docencia no presencial, de manera que el 90% del PDI y de los estudiantes ya utili-zan la plataforma de docencia virtual institucional y el número de titulaciones no presenciales alcanza la cifra del 8% de las ofertadas por las universidades españolas.
• Los investigadores universitarios están mayoritariamente dotados de los medios técnicos TI de uso personal que necesitan para investigar. A este respecto, el indicador que más crece es el uso de herramientas de trabajo cola-borativo que ya alcanza al 75% del PDI. Con el objetivo de divulgar su actividad investigadora, dos de cada tres grupos de investigación disponen de una página web y solo una de cada tres universidades no disponen de una aplicación de gestión de congresos científicos.
• En cuanto a tecnologías centralizadas de apoyo a la investigación, hay que destacar que las universidades ofre-cen de manera ofre-centralizada el 65% de los posibles servicios de apoyo a la investigación y que en el SUE hay 1.000 salas de videoconferencia (la mitad pertenecen a la UNED) que facilitan las reuniones no presenciales de los investigadores.
• Las universidades españolas han conseguido informatizar ya 8 de cada 10 procesos de gestión universitaria y el mismo porcentaje de servicios personalizados para universitarios están publicados en la Web institucional.
• Destaca que algo más de la mitad de los elementos que soportan los procesos de administración electrónica ya están implantados, y 4 de cada 10 procedimientos administrativos se encuentran disponibles en la sede electró-nica.
• Se está trabajando para disponer de toda la información institucional en un formato electrónico adecuado y 7 de cada 10 universidades disponen de un repositorio de contenidos, pero solo la mitad está federado.
• La gestión del conocimiento institucional ha avanzado mucho en cuanto a los instrumentos disponibles, ya que el 90% de las universidades disponen de un datawarehouse o están en vías de implantación del mismo, aunque este dato contrasta con el hecho de que sólo 3 de cada 10 universidades disponen actualmente de un cuadro de mando extraído a partir del datawarehouse.
• Con el objetivo de intercambiar información de manera rápida y eficiente, cada universidad ha puesto en funcio-namiento diferentes servicios web para interoperar con una media de 12,5 organizaciones.
• Para incrementar el nivel de competencias relacionadas con las TI de los universitarios españoles (PDI, PAS y estudiantes), 1 de cada 3 cursos de formación impartidos en el SUE pertenecen al ámbito de las TI. Esto ha supues-to que el año pasado el 8% de los estudiantes, el 23% del PDI y el 32% del PAS haya recibido formación relacionada con las TI.
• Las universidades españolas facilitan el acceso a software libre y llevan a cabo casi el 40% de las buenas prácti-cas propuestas para este tipo de software. Esto ha supuesto que en la actualidad 1 de cada 4 ordenadores tenga instalado un sistema operativo no propietario y que 1 de cada 3 productos software en uso en la universidad se haya desarrollado con código de fuente abierta.
• En cuanto al uso ético y adecuado de las TI, las universidades españolas están especialmente preocupadas por adoptar las mejores prácticas relacionadas con la sostenibilidad de las TI, alcanzando este año una ratio del 65% sobre el catálogo preestablecido. Las prácticas más habituales son las relacionadas con la retirada y el reciclaje de equipos y consumibles, junto con la gestión sostenible (virtualización, consolidación, ahorro energético, etc.) de los centros de procesos de datos. Además, 7 de cada 10 universidades ya han alcanzado el objetivo de dis-poner del nivel de accesibilidad para discapacitados recomendable para su web institucional (AA o AAA).
• La ratio de universitarios por cada técnico TI ha subido hasta llegar a 339, esto se debe a que el número de téc-nicos ha bajado considerablemente durante los dos últimos años.
• El presupuesto global dedicado a las TI ha sufrido los efectos de la crisis, lo que se evidencia en el presupuesto dedicado a las TI por estudiante que ha descendido el 10% y se sitúa en 202 euros. Un nivel de inversión que no era tan bajo desde 2006. Mientras que la media de gasto en TI es del 3,14% del presupuesto global de la univer-sidad, y queda lejos del 5% recomendable.
De manera general, se puede decir que los indicadores de Descripción de las TI presentan un aceptable nivel de cum-plimiento, algunos de ellos incluso saturados (es decir, que se han satisfecho en la mayoría de las universidades). Esto
se debe a que desde hace años los responsables de las TI se han hecho conscientes de cuáles son los objetivos reco-gidos en este catálogo y vienen trabajando de manera eficaz para satisfacerlos.
En el ámbito de la Gestión de las TI, se pueden destacar los siguientes resultados:
• Los primeros indicadores buscan medir si se dispone de unos recursos humanos suficientes y bien distribuidos. En ese sentido el 70% de las universidades carecen de un plan de dotación y distribución de recursos humanos rela-cionados con las TI. Por otro lado, el personal TI suele encontrarse en un 77% de los casos en servicios centrales y no distribuido entre otros servicios universitarios, lo que dificulta su organización. También se evidencia que el 41% de las universidades no disponen de planes de formación anuales para su personal de TI.
• El 92% de las universidades disponen de un presupuesto propio y diferenciado para las TI. Casi la mitad de este presupuesto (45%) se dedica a gastos de personal de TI y el 7% del mismo se obtuvo gracias a financiación exter-na, lo cual significa que la financiación externa ha descendido un 33% este año.
• En cuanto a la planificación del gasto, 8 de cada 10 universidades han puesto en marcha un plan de inversiones anual, aunque al terminar el ejercicio, sólo 4 de cada 10 universidades realizan un análisis retrospectivo de sus inver-siones en TI.
• Sólo el 16% de las universidades disponen de un inventario de todas sus TI y sólo 1 de cada 3 han diseñado un plan de renovación continua de infraestructuras TI.
• La mitad de las universidades diseñan anualmente algo similar a una cartera de proyectos TI. Sin embargo, solo 3 de cada 10 tienen definido un procedimiento formal para priorizar los proyectos de TI. Cuando parece razonable que la mayoría de proyectos sean priorizados por el equipo de gobierno de la universidad, sólo se hace en el 55% de los casos. El 90% de los proyectos TI finalizan dentro del presupuesto, aunque sólo el 70% lo hace en el plazo pre-visto.
• Para asegurar el éxito de los proyectos TI es recomendable gestionar adecuadamente todo su ciclo de vida, sin embargo 4 de cada 10 universidades no utilizan ninguna metodología formal para hacerlo. También es deseable la participación tanto de los responsables funcionales como de los responsables técnicos, y esto ocurre en el 83% de los casos.
• El 42% de las universidades suele innovar incorporando nuevas tecnologías, aunque éstas no estén extendidas. Esto conlleva que más del 60% de los proyectos hayan incorporado nuevas tecnologías.
• En relación con el objetivo de cubrir las necesidades de los usuarios, sólo 1 de cada 10 universidades ha estable-cido acuerdos de nivel de servicio con usuarios y proveedores de manera generalizada y evalúan regularmente su cumplimiento.
• Al menos 3 de cada 4 universidades realizan auditorias periódicas que verifican la efectividad y eficiencia de sus servicios TI. De esta manera, el 80% de las universidades son capaces de identificar con regularidad si sus siste-mas han quedado obsoletos y hay que renovarlos.
• Sólo el 10% de las universidades elaboran informes de manera regular para el equipo de gobierno sobre el riesgo de las TI y el 30% lo hacen sobre el rendimiento de las TI. Sólo el 20% de las universidades dispone de un cuadro de mando TI como soporte a la toma de decisiones del equipo de gobierno.
• En relación con el mantenimiento de la seguridad de los servicios TI, hay que destacar que la mitad de las univer-sidades ya aplican el Esquema Nacional de Seguridad.
• El 84% de las universidades evalúan periódicamente la necesidad de externalizar ciertos servicios de TI. El resul-tado es que actualmente el 23% de estos servicios se ofrecen de manera externalizada.
• Más de la mitad de las universidades disponen de un plan estratégico de las TI alineado con la estrategia institu-cional.
• El 36% de las universidades creen que dirigen las TI de manera innovadora, mientras que 4 de cada 10 creen que lo hacen con un estilo similar al resto de universidades. Siendo 3 de cada 4 las que disponen de un circuito de toma de decisiones para la puesta en marcha de iniciativas TI.
• El 33% de las universidades carecen de experiencia en planes oficiales de calidad y solo miden la satisfacción de los usuarios de la mitad de los servicios de TI.
• Ante las exigencias establecidas por leyes y normas, solo el 30% de las universidades presentan una actitud pro-activa de cara a su cumplimiento. Algo más de la mitad de las universidades no han establecido un control interno de su normativa y el 15% llevan a cabo auditorias externas generalizadas. El 30% de las universidades ofrecen formación sobre legislación relacionada con las TI a su personal.
• El 77% de las universidades dispone de una política que recomienda la utilización de estándares a la hora de selec-cionar infraestructuras de TI.
• Sólo 1 de cada 4 universidades tiene definida una política que incluye la colaboración y comparación con otras universidades. Sin embargo, 6 de cada 10 universidades comparten recursos TI con otras universidades. Casi todos los responsables TI de las universidades (97%) suelen asistir a las reuniones de la Sectorial TIC de la CRUE y a las de RedIRIS, aunque ese número desciende por debajo del 80% en lo referente a la participación en los dis-tintos grupos de trabajo.
• Lo que es realmente bajo es el grado de colaboración de los grupos de investigación universitarios en los pro-yectos de TI institucionales, llegando sólo al 7,5% de los mismos.
Las buenas prácticas relacionadas con las TI son de difusión reciente y, por tanto, aunque conocidas por los respon-sables de las TI de las universidades españolas, apenas han dispuesto de tiempo y recursos suficientes para abordar un proceso de implantación y maduración inmediata. Hay un alto número de indicadores que se encuentran en un bajo nivel pero esperamos que el trabajo ya comenzado, que seguro se va a continuar en los próximos años, vaya dando sus frutos satisfaciendo los objetivos propuestos e incrementando el valor de estos indicadores.
Finalmente, el tercer capitulo de este informe se dedica a analizar los resultados del Proyecto de Arranque del Gobier-no de las TI en el SUE. Se puede decir que la segunda fase de este proyecto ha concluido de manera satisfactoria, permitiendo que las 8 universidades participantes, junto a la experiencia particular de la universidad Illes Balears, com-prendan la importancia del gobierno de las TI e inicien la implantación en sus campus.
Después del análisis realizado en las cinco universidades participantes este año y acumulando sus resultados a los de las tres universidades del año pasado, se puede establecer que las buenas prácticas relacionadas con el gobierno de las TI son incipientes, pero al mismo tiempo muy aceptables. De hecho, se aprecia que el principio de Responsabili-dad, Estrategia, Adquisición y Desempeño satisfacen alrededor del 30% de las mejores prácticas, mientras que Cumplimiento y Comportamiento Humano se quedan en el 20% de buenas prácticas implantadas. Pero entre sus obje-tivos inmediatos, las universidades participantes han planificado formalizar e incorporar las mejores prácticas de referencia como elementos fundamentales para incrementar la madurez de su gobierno de las TI.
A este respecto, el análisis de la madurez muestra valores medios en el SUE cercanos al 1 en la mayoría de los prin-cipios, en una escala que llega hasta 5. A la hora de interpretar estos resultados hay que tener en cuenta que esta escala no es numérica sino que representa a un modelo de madurez con niveles bastante exigentes. Pero lo verdaderamen-te importanverdaderamen-te es que estas universidades expresan el objetivo de incrementarlo de manera inmediata. De hecho, el verdadero potencial de gobierno de estas organizaciones no puede establecerse ahora, sino que se descubrirá en los meses venideros durante los cuales las universidades van a procurar ejecutar las acciones de mejora planificadas para madurar. Si el actual gobierno de las TI es suficientemente sólido, entonces las acciones de mejora serán más fáciles de aplicar y se alcanzaran los objetivos establecidos inmediatamente.
El objetivo de la CRUE es que, próximamente, se animen muchas otras universidades a implantar sistemas de gobier-no de las TI. Además, si utilizan el modelo GTI4U para dicha implantación, se facilitarán acciones de benchmarking entre las universidades españolas e incluso se podrá obtener una media de madurez de gobierno de las TI para todo el SUE.
A la vista de los resultados, me gustaría valorar como saludable el estado de las TIC en el SUE, pero es de destacar la creciente preocupación por las reducciones presupuestarias en personal e inversiones en TI, sobrevenidas por las reduc-ciones generales de los presupuestos universitarios, que pueden llegar a poner en riesgo activos importantes TI de nuestras Universidades.
Por ultimo, agradecer su colaboración a todas las universidades participantes en este informe, ya que han contribuido a que UNIVERSITIC se haya convertido, año tras año, en un referente para el gobierno y la gestión de las TI en nuestras universidades. Y con ello el Sistema Universitario Español en su conjunto pueda mejorar y afrontar en mejores condi-ciones el futuro, claramente marcado por las tecnologías de la información, de forma que un uso adecuado y estratégico de las mismas pueda ofrecernos una ventaja competitiva.
Segundo Píriz Durán Rector de la Universidad de Extremadura Presidente de la Comisión Sectorial TIC de la CRUE
DETALLES DEL MUESTREO
La información que se presenta a continuación constituye un resumen del análisis de los datos recogidos a través de la aplicación informática kTI para analizar la situación de las TI en el SUE en el año 2012. La elaboración de este trabajo ha sido posible gracias a las universidades que han aportado sus datos (Tabla 1). En particular, se recogieron 65 formu-larios válidos, lo que constituye un 89% de las instituciones del Sistema Universitario Español (SUE).
A continuación se muestra la información relativa al número de estudiantes que representan las universidades integran-tes de la muestra (Tabla 2), considerando además el carácter público o privado de las universidades encuestadas1:
Como puede apreciarse, la muestra analizada representa un 89% de las uni-versidades españolas (un 93,9% de las públicas y un 79,2% de las privadas).
1Los datos de los estudiantes utilizados para evaluar las tasas de respuesta se han obtenido de los datos proporcionados por el Ministerio de Educación en su avance para el curso 2010-2011 (estudiantes matriculados en primer y segundo ciclo y grados).
Universo Universidades públicas y privadas. El Universo está formado por 73
universidades (49 públicas y 24 privadas).
Ámbito España
Procedimiento de muestreo Encuesta asistida por ordenador a través de una aplicación web
(kTI: kubernao de las Tecnologías de la Información).
Tasa de respuesta 89%
Tamaño muestral 65
Error muestral r4,05%
Nivel de confianza 95% (k=1,96) para el caso más desfavorable p=q=0,5
Trabajo de campo Enero - Abril / 2012
Tabla 1. Ficha técnica de la investigación
Públicas Privadas Total
2011 2012 2011 2012 2011 2012
Nº univ. (población) 49 49 24 24 73 73
Nº univ. (muestra) 45 46 17 19 61 65
Tasa de respuesta 91,8% 93,9% 70,8% 79,2% 83,6% 89,0%
Estudiantes univ. (población) 1.099.305 1.269.355 112.588 171.022 1.211.893 1.440.377
Estudiantes univ. (muestra) 1.043.879 1.167.599 95.118 154.207 1.138.997 1.321.806
Porcentaje estudiantes muestra 95,0% 92,0% 84,5% 90,2% 94,0% 91,8%
Tabla 2. Descripción de la muestra
En esta encuesta han
participado el 89% de las
universidades españolas
Estas tasas de participación (Gráfico 1) confirman la consolidación del informe UNIVERSITIC, al alcanzar en su séptimo año el mayor índice de respuesta (65 universidades participantes) desde su primera edición.
Asimismo, las universidades participantes suponen más del 90% del alumnado del SUE, lo que respalda la elevada representatividad de los datos obtenidos a partir de este informe.
A continuación se presenta un resumen de los resultados de la encuesta que establecen la situación media del SUE desde la perspectiva de Descripción y de Gestión de las TI:
• Descripción de las TI
1.Eje estratégico 1: Enseñanza – Aprendizaje. 2.Eje estratégico 2: Investigación.
3.Eje estratégico 3: Procesos de gestión. 4.Eje estratégico 4: Gestión de información. 5.Eje estratégico 5: Formación y cultura TI. 6.Eje estratégico 6: Recursos TI.
• Gestión de las TI
1.Eje estratégico 0: Generales. 2.Eje estratégico 1: Recursos TI. 3.Eje estratégico 2: Proyectos TI. 4.Eje estratégico 3: Servicios TI. 5.Eje estratégico 4: Dirección de las TI.
6.Eje estratégico 5: Calidad, normativa y estándares TI. 7.Eje estratégico 6: Colaboración.
Las cifras que se presentan reflejan los datos medios del SUE para el año 2012. Adicionalmente, para aquellos indica-dores que se mantienen con respecto a la edición del año anterior, se recoge la evolución de dichos indicaindica-dores durante las campañas 2011 y 2012. Para obtener dicha evolución se comparó únicamente a aquellas universidades que habían respondido ambos años a los ítems necesarios para su cálculo.
32 52 49 48 54 60 62 65 0 10 20 30 40 50 60 70 2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Gráfico 1. Evolución del número de universidades participantes en UNIVERSITIC
Las universidades
participantes agrupan al 92%
de los estudiantes
CAPÍTULO 1
DESCRIPCIÓN DE LAS TI
Antonio Fernández Martínez Departamento de Lenguajes y Computación Universidad de Almería Raúl Canay Pazos Departamento de Economía Financiera y Contabilidad Universidad de Santiago de Compostela Sara Fernández López Departamento de Economía Financiera y ContabilidadUniversidad de Santiago de Compostela David Rodeiro Pazos Departamento de Organización de Empresas y Comercialización Universidad de Santiago de Compostela Emilio Ruzo Sanmartín Departamento de Economía Financiera y Contabilidad
DESCRIPCIÓN EJE 1: ENSEÑANZA / APRENDIZAJE 18 Objetivo 1.1. Proporcionar soporte e introducir nuevas tecnologías de apoyo a la docencia presencial 19
Objetivo 1.2. Proporcionar soporte y promover la docencia no presencial 21
DESCRIPCIÓN EJE 2: INVESTIGACIÓN 23
Objetivo 2.1. Dotar a cada investigador de los medios técnicos necesarios 23
Objetivo 2.2. Divulgar la actividad investigadora mediante herramientas TI 24 Objetivo 2.3. Proporcionar soporte tecnológico centralizado a la investigación 25
DESCRIPCIÓN EJE 3: PROCESOS DE GESTIÓN 27
Objetivo 3.1. Disponer de aplicaciones informáticas para los procesos de gestión universitaria 27 Objetivo 3.2. Agilizar la atención a los usuarios utilizando nuevas tecnologías 29
Objetivo 3.3. Promover la administración electrónica 30
DESCRIPCIÓN EJE 4: GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN 33
Objetivo 4.1. Disponer de la información institucional en soporte electrónico. 33 Objetivo 4.2. Estar en disposición de realizar la gestión del conocimiento institucional. 34 Objetivo 4.3. Intercambiar información con otras instituciones de manera rápida y eficiente 36
DESCRIPCIÓN EJE 5: FORMACIÓN Y CULTURA TI 38
Objetivo 5.1. Incrementar el nivel de competencias TI de los universitarios (PDI, PAS y estudiantes) 38 Objetivo 5.2. Facilitar el acceso a herramientas de software libre y código abierto 39
Objetivo 5.3. Promover el uso adecuado, ético y solidario de las TI 40
DESCRIPCIÓN EJE 6: ORGANIZACIÓN DE LAS TI 42
Objetivo 6.1. Disponer de suficientes recursos humanos para gestionar las TI 42 Objetivo 6.2. Disponer de una financiación suficiente, estable y propia para las TI 43
Descripción de las TI
El primer gran objetivo de este estudio es establecer una descripción detallada del estado actual de las TI en las univer-sidades españolas. Para ello en el catálogo UNIVERSITIC 2011 se habían incluido un conjunto de indicadores denominados de Descripción de las TI, que se usarán para llevar a cabo dicha descripción de las principales TI de la universidad, casi a modo de inventario.
La descripción de las TI se va a llevar a cabo a partir de los siguientes ejes:
1. Enseñanza – Aprendizaje. 2. Investigación.
3. Procesos de gestión. 4. Gestión de información. 5. Formación y cultura TI. 6. Recursos TI.
Para cada uno de estos ejes se han fijado una serie de objetivos estratégicos (hasta un total de 16) y un conjunto de indi-cadores de descripción (102 en total) que servirán para medir en qué medida se alcanzan dichos objetivos.
DESCRIPCIÓN EJE 1: ENSEÑANZA / APRENDIZAJE
18
2012 (1) Evolución 2011-2012 (2)
% resp Media % resp 2011 2012 Evolución
1.1. Proporcionar soporte e introducir nuevas tecnologías de apoyo a la docencia presencial Nº de aulas con equipamiento TI BÁSICO (todos los puestos conectados a internet y proyector multimedia)
92% 261,07 89% 243,16 258,84 +6,5%
% de aulas con equipamiento TI BÁSICO (todos los puestos conectados a internet y proyector multimedia)
92% 58,60% 89% 55,88% 58,52% +4,7%
Nº de aulas con equipamiento TI AVANZADO TIPO 1 (todos los puestos conectados a Internet, proyector multimedia y pizarra digital)
92% 27,67 89% 19,17 27,83 +45,1%
% de aulas con equipamiento TI AVANZADO TIPO 1 (todos los puestos conectados a Internet, proyector multimedia y pizarra digital)
92% 6,21% 89% 4,41% 6,29% +42,8%
Nº de aulas con equipamiento TI AVANZADO TIPO 2 (todos los puestos conectados a Internet, proyector multimedia y posibilidad de grabar contenidos y/o distribuir la clase en tiempo real)
92% 13,07 89% 14,98 13,21 -11,9%
% de aulas con equipamiento TI AVANZADO TIPO 2 (todos los puestos conectados a Internet, proyector multimedia y posibilidad de grabar contenidos y/o distribuir la clase en tiempo real).
92% 2,93% 89% 3,44% 2,99% -13,3%
Nº de aulas con equipamiento TI AVANZADO TIPO 3 (todos los puestos conectados a Internet, proyector multimedia, posibilidad de grabar contenidos y/o distribuir la clase en tiempo real y red propia conectada a una pizarra digital)
92% 5,73 89% 2,62 5,74 +119,1%
% de aulas con equipamiento TI AVANZADO TIPO 3 (todos los puestos conectados a Internet, proyector multimedia, posibilidad de grabar contenidos y/o distribuir la clase en tiempo real y red propia conectada a una pizarra digital)
92% 1,29% 89% 0,60% 1,30% +115,5%
Nº de ordenadores fijos (de sobremesa) de libre acceso.
97% 776,05 83% 737,83 771,74 +4,6%
Nº de ordenadores fijos de libre acceso por estudiante
97% 0,05 78% 0,05 0,05 -3,5%
Nº de estudiantes por cada ordenador fijo de libre acceso
97% 50,63 78% 37,23 38,06 +2,2%
Nº de ordenadores portátiles en préstamo a libre disposición de los estudiantes
91% 769,54 74% 738,00 922,50 +25,0%
Nº de ordenadores portátiles en préstamo a libre disposición por estudiante
91% 0,02 69% 0,02 0,02 +10,7%
Nº de estudiantes por cada portátil en préstamo
74% 350,49 54% 276,26 262,51 -5,0%
Nº Total de ordenadores portátiles dedicados a aulas móviles
85% 98,96 66% 70,07 111,28 +58,8%
Nº de ordenadores portátiles dedicados a aulas móviles por estudiante
85% 0,01 62% 0,01 0,01 +19,7%
Nº de estudiantes por cada ordenador portátil dedicado a aula móvil
65% 397,04 49% 360,99 308,16 -14,6%
N. de conexiones Wifi establecidas al año
77% 5.878.625,44 63% 1.702.749,83 6.538.070,42 +284,0% N. medio de conexiones Wifi al día
80% 17.548,16 66% 5.393,08 19.572,72 +262,9% N. de universitarios diferentes que se conectan a la Wifi de la universidad anualmente
86% 15.846,18 68% 12.774,64 16.100,77 +26,0% % de universitarios diferentes que se conectan a la Wifi en un año
86% 68,56% 66% 59,18% 70,29% +18,8%
Objetivo 1.1. Proporcionar soporte e introducir nuevas tecnologías de
apoyo a la docencia presencial
En primer lugar, se debe destacar el elevado grado de participación de las universidades a la hora de suministrar infor-mación sobre los indicadores de este objetivo. La mayoría de los mismos tienen una tasa de respuesta superior al 90% y únicamente uno, el número de estudiantes por ordenador portátil en aula móvil, tiene un porcentaje inferior al 70% (Tabla 3). Estas tasas de respuesta son superiores a las obtenidas en años anteriores.
De los resultados que se presentan a continuación se desprende que las universidades continúan implantando nuevas tecnologías como apoyo a la docencia. En general, prácticamente todos los indicadores han aumentado sus valores medios en relación a los obtenidos el año anterior, produciéndose en algunos casos incrementos muy notables.
• En el SUE hay un número medio por universidad de 261 aulas con equipa-miento TI básico, es decir, que todos sus puestos están conectados a internet y existe un proyector multimedia. Este valor supone un 58,6% del total de aulas existentes.
• El número medio de aulas que adicionalmente al equipamiento básico pose-en pizarra digital es de 27,7 (un 6,2% del total de aulas) y el de aulas que adicionalmente al equipamiento básico poseen posibilidad de grabar con-tenidos y/o distribuir la clase en tiempo real es de 13,1 (un 2,9% del total de aulas).
2012 (1) Evolución 2011-2012 (2)
% resp Media % resp 2011 2012 Evolución
1.2. Proporcionar soporte y promover la docencia no presencial
Nº de buenas prácticas relacionadas con la docencia virtual que lleva a cabo la universidad (sobre un total de 21)
100% 15,32 88% 14,84 15,29 +3,0%
% de de buenas prácticas relacionadas con la docencia virtual que lleva a cabo la universidad
100% 72,97% 88% 70,68% 72,81% +3,0%
Nº de PDI que utiliza la plataforma de docencia virtual institucional
94% 1.502,31 80% 1.417,46 1.555,23 +9,7%
% de PDI que utiliza la plataforma de docencia virtual institucional
94% 87,19% 75% 81,10% 86,57% +6,7%
Nº de estudiantes diferentes que utilizan la plataforma de docencia virtual institucional
94% 21.730,98 80% 18.508,12 19.446,67 +5,1%
% de estudiantes diferentes que utilizan la plataforma de docencia virtual institucional (4)
94% 90,66% 74% 90,33% 91,16% +0,9%
Nº de titulaciones no presenciales
92% 5,5 77% 2,30 3,30 +43,3%
% de titulaciones no presenciales
92% 7,35% 72% 2,06% 4,17% +102,6%
(1) Los datos se corresponden con los aportados por todas las universidades participantes en la campaña 2012 (2) Los datos pertenecen a las universidades que han aportado valor a este indicador en las campañas 2011 y 2012
Importante tendencia positiva del indicador (por encima del +10%) El indicador evoluciona levemente (entre el -5 y el 10%) Tendencia preocupante del indicador (por debajo del 5%)
6 de cada 10 aulas de
docencia disponen de un
proyector multimedia y
conexión a Internet para los
estudiantes
• Por último, si adicionalmente al equipamiento básico poseen posibilidad de grabar contenidos y/o distribuir la clase en tiempo real conjuntamente con red propia conectada a una pizarra digital el número de aulas es de 5,7 (un 1,3% del total).
En la Tabla 4 se realiza un análisis diferente al considerar el SUE en su totalidad, en lugar de describir datos medios por universidad. Así, se puede apreciar que aproximadamente un 31% de las aulas del SUE aún no disponen de ningún tipo de equipamiento TI. En el informe anterior este tipo de aulas suponía un 38%, por tanto se ha reducido en siete puntos este valor. Además, ha aumentado el porcentaje de aulas con equipamiento avanzado T3, mejorando la situación con respecto al año anterior. El número de aulas con equipamiento TI básico ha aumentado ligeramente, alcanzando un 58%. Si analizamos la evolución de estos indicadores para aquellas universidades que han aportado datos en los dos últimos años, comprobamos como se ha producido un aumento en relación al número de aulas con un mayor equipamiento.
• Por otra parte, en el SUE existe un número medio de 776,05 ordenadores fijos de sobremesa de libre acceso, alcan-zando un total de 48.891 ordenadores para el conjunto de las universidades españolas. Esto supone una ratio de 5 ordenadores por cada 100 estudiantes, idéntico valor que el año anterior.
• El número total de ordenadores portátiles existentes en el SUE es de 45.403 unidades, valor que se traduce en una media de 769,5 portátiles en préstamo a libre disposición de los estudiantes.
• El número de ordenadores portátiles dedicados a aulas móviles dentro del SUE es de 5.443, con un valor medio de 98,9 ordenadores portátiles por universidad.
• Si nos fijamos en el número de estudiantes en relación a este tipo de equipa-miento comprobamos que existe una media de 50, alumnos por cada ordenador fijo de libre acceso, de 350 en relación a los portátiles en préstamo y de 397 en relación a los portátiles dedicados a aulas móviles. Estos valores son supe-riores a los obtenidos el anterior año.
• En el SUE se pone a disposición de los estudiantes, en préstamo o en aulas móviles, en torno a 51.000 ordenado-res portátiles.
• La utilización de las redes inalámbricas se ha incrementado notablemente res-pecto a los valores del anterior informe. La media anual de conexiones Wifi en el SUE es cercana a los 6 millones, lo que supone más de 17.000 cone-xiones diarias por término medio. El número medio de usuarios diferentes es de 15.486, lo que representa más de un 68% de los universitarios.
El total de ordenadores de
libre acceso ha aumentado
hasta los 49.000 y el de
portátiles supera los 50.000
Tipo de Equipamiento Nº
Aulas
Porcentaje (%) Básico
(todos los puestos conectados a Internet y proyector multimedia)
15.664 58,59%
Avanzado T1
(todos los puestos conectados a Internet, proyector multimedia y pizarra digital)
1.660 6,21%
Avanzado T2
(todos los puestos conectados a Internet, proyector multimedia y posibilidad de grabar contenidos y/o distribuir la clase en tiempo real)
784 2,93%
Avanzado T3
(todos los puestos conectados a Internet, proyector multimedia, posibilidad de grabar contenidos y/o distribuir la clase en tiempo real y red propia conectada a una pizarra digital)
344 1,28%
Sin equipamiento TI básico 8.280 30,97%
TOTAL 26.739 100,0%
Tabla 4. Distribución de aulas según el tipo de equipamiento TI
2 de cada 3 universitarios
utilizan al menos una vez al
año la Wifi de la universidad
En los últimos años hemos observado un continuo esfuerzo por parte de las universidades para proporcionar soporte e incorporar las nuevas TI como apoyo a la docencia presencial. Los datos recogidos para este informe continúan con la tendencia de años anteriores. En general, se ha mejorado la dotación de equipamiento avanzado TI en las aulas. Adi-cionalmente también se ha realizado una apuesta por proporcionar al estudiante equipamiento TI de uso autónomo, en la forma de ordenadores fijos de libre acceso, de ordenadores portátiles en préstamo o aulas móviles. También se obser-va un aumento notable en el uso de las redes Wifi, facilitando de esta forma la realización de trabajo autónomo por parte del alumnado.
Objetivo 1.2. Proporcionar soporte y promover la docencia no presencial
En este segundo objetivo también se ha alcanzado un elevado porcentaje de respuesta, superiores al 90% en todos los indicadores. Este es un primer dato sobre la importancia concedida por las universidades a la docencia no presencial. Esta mayor atención también se deduce de los valores medios obtenidos, que en todos los casos son superiores a los del año anterior, tanto si recogemos los de todas las universidades que han respondido cada año, como los de aquellas para las cuales disponemos de datos en ambos informes.
• El número medio de buenas prácticas relacionadas con la docencia virtual implantadas o en desarrollo es de 15,32 (un 72,97% de media sobre el total de 21 buenas prácticas consideradas como importantes por la Sectorial TIC de la CRUE).
• Si analizamos cada una de las diferentes buenas prácticas relacionadas con la docencia virtual (Gráfico 2), destacan los esfuerzos que han realiza-do las universidades en la creación de portales multimedia con contenirealiza-dos
11% 17% 11% 11% 3% 14% 9% 6% 8% 39% 29% 33% 71% 68% 62% 48% 45% 44% 42% 40% 38% 34% 30% 30% -18% -15% -27% -42% -52% -41% -48% -54% -53% -27% -41% -38% -80% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% PORTAL SALAS DE GRABACIÓN FORMACIÓN PERSONAL DV TV UNIVERSITARIA INCENTIVOS REDES FORMACIÓN ESTUDIANTES RADIO UNIVERSITARIA FORMACIÓN A EMPRESAS DISPOSITIVOS MÓVILES CALIDAD DE CONTENIDOS DERECHOS DIGITALES En desarrollo Si No
Gráfico 2. Buenas prácticas relacionadas con docencia virtual: porcentajes
El 73% de las buenas
prácticas relacionadas con la
docencia no presencial están
implantadas o en vías de
hacerlo
digitales para docencia (canal Youtube, iTunes, etc.). Este tipo de herramientas supone una vía muy útil para que el alumnado acceda a contenidos en cualquier momento y situación y está presente en más del 70% de las universi-dades españolas. Como segunda práctica más empleada se sitúa la existencia de salas/platós profesionales de grabación/producción de contenidos multimedia (68%) y, a continuación, está la existencia de un plan específico de formación para el personal en tecnologías y metodologías educativas propias de la docencia virtual (62%). El resto de prácticas está presente en menos de la mitad de universidades del SUE, por lo que existe un margen de creci-miento elevado.
• Un número medio de 1.502 PDI por universidad emplean la plataforma de docencia virtual institucional, este valor supone un 87% del total de docentes de cada institución. Si comparamos los datos para aquellas universidades que han contestado en los dos últimos años comprobamos como se ha producido un incremento de este indicador del 9,7% del valor absoluto y un 6,7% del rela-tivo.
• Por término medio, 21.730 estudiantes emplean la plataforma de docencia vir-tual de la institución. Este valor supone un 90,6% de los estudiantes. De nuevo existe un incremento de ambos indicadores en las universidades que han par-ticipado en las dos últimas campañas, en este caso de un 5,1% en el valor absoluto y un 1% en el relativo.
• Las universidades del SUE ofertan 5,5 titulaciones de media de carácter no presencial, lo que supone una media del 7,35% de todas las titulaciones de dichas universidades. Analizando los datos agregados, las universidades par-ticipantes en la presente edición del informe ofertaron un total de 330 titulaciones no presenciales. Si excluimos a la UNED de este indicador, el valor medio des-cendería a 3,84 titulaciones.
• Al analizar la evolución de aquellas universidades que han respondido en los dos últimaos años a este indicador comprobamos que existe un crecimiento del 43% en el valor absoluto y de un 102% en el relativo.
En relación a los datos obtenidos en este objetivo puede apreciarse que, después del incremento sostenido a lo largo de las últimas ediciones del informe desde el año 2006, en esta ocasión el porcentaje de estudiantes y de PDI que utiliza la plataforma de docencia virtual institucional parece estabilizarse en torno al 90% en ambos casos. Por su parte, las bue-nas prácticas relacionadas con la docencia virtual mejoran ligeramente sus valores en relación al año pasado. Por último, el número de titulaciones no presenciales ofertadas por las universidades también aumenta su valor, en relación a las universidades que han respondido en los dos últimos años.
9 de cada 10 estudiantes y
otros tantos PDI utilizan la
plataforma de docencia virtual
institucional
El 7,35% de las titulaciones
impartidas en el SUE son
totalmente no presenciales
DESCRIPCIÓN EJE 2: INVESTIGACIÓN
Objetivo 2.1. Dotar a cada investigador de los medios técnicos necesarios
En el primer objetivo del Eje 2 las universidades han proporcionado porcentajes de respuesta superiores al 80% en todos los indicadores (Tabla 5).
Los resultados de este objetivo, centrado en la utilización de herramientas institucionales de trabajo colaborativo por parte del PDI, reflejan que las universidades han mantenido o reducido su dotación de medios técnicos destinados a la inves-tigación con respecto al año anterior.
• El número medio de PDI que utiliza herramientas institucionales de traba-jo colaborativo asciende a 1.329, lo que supone un 75% del total de PDI. Los datos medios nos muestran una ligera disminución de este indicador. La evolución, comparando las universidades que repiten participación, en el informe también confirma este descenso, con una disminución del 1,3%.
Los resultados obtenidos en este objetivo ofrecen una ligera disminución, que entendemos que es poco significativa, en la utilización de herramientas institucionales de trabajo colaborativo por parte del PDI.
2012 (1) Evolución 2011-12 (2) % resp. media % resp. 2011 2012 Evolución 2.1. Dotar a cada investigador de los medios técnicos necesarios
Nº de PDI que utiliza herramientas institucionales de trabajo colaborativo
82% 1.329,77 65% 1.492,60 1.473,43 -1,3% % de PDI que utiliza herramientas institucionales de trabajo colaborativo
82% 75,44% 63% 78,84% 82,25% +4,3% 2.2. Divulgar la actividad investigadora mediante herramientas TI
Nº de PDI con su curriculum investigador recogido en la base de datos
83% 1.277,81 63% 1.337,24 1.422,31 +6,4% % de PDI con su curriculum investigador recogido en la base de datos
83% 67,28% 62% 69,18% 70,20% +1,5% Nº de grupos de investigación que disponen de una página web institucional.
85% 104,16 65% 101,50 111,21 +9,6% % de grupos de investigación que disponen de una página web institucional.
82% 66,92% 58% 67,16% 71,76% +6,9% Existencia de una aplicación web que facilite la inserción de contenidos, publicación e inscripción en los congresos científicos (implantado o en proceso)
88% 66,67% 69% 66,66% 64,66% -3,0% 2.3. Proporcionar soporte tecnológico centralizado a la investigación
Nº de servicios TI de soporte a la investigación gestionados de manera centralizada(sobre un total de 10)
98% 6,49 88% 6,61 6,61 -0,1% % de servicios TI de soporte a la investigación gestionados de manera centralizada
98% 64,92% 88% 66,14% 66,05% -0,1% Nº de salas de videoconferencia profesional (RDSI, IP, AccessGrid, etc.)
94% 17,62 82% 8,43 9,83 +16,6%
(1) Los datos se corresponden con los aportados por todas las universidades participantes en la campaña 2012 (2) Los datos pertenecen a las universidades que han aportado valor a este indicador en las campañas 2011 y 2012
Importante tendencia positiva del indicador (por encima del +10%) El indicador evoluciona levemente (entre el -5 y el 10%) Tendencia preocupante del indicador (por debajo del 5%)
Tabla 5. Indicadores de Descripción del Eje 2: Investigación
Un 75% del PDI utiliza de
forma efectiva herramientas
de trabajo colaborativo
Objetivo 2.2. Divulgar la actividad investigadora mediante herramientas TI
En este objetivo las universidades también han proporcionado elevados porcentajes de respuesta, situándose en torno al 85%.
Los siguientes resultados reflejan una situación de estabilidad o, en algunas ocasiones ligeros aumentos en cuanto a los diferentes indicadores relacionados con la divulgación de su actividad investigadora mediante la utilización de herra-mientas TI.
• El número medio de currículos de investigadores recogidos en la base de datos corporativa asciende a 1.277, lo que representa un 67,3% del total de PDI. La evolución para aquellas universidades que han contestado en las últimas edi-ciones ha sido positiva, aumentado un 6,4%, en el indicador absoluto y un 1,5% en el relativo. El total de currículos de investigadores recogidos en las bases de datos corporativas de las universidades españolas se sitúa cerca de los 70.000.
• El número medio de grupos de investigación que dispone de una página web institucional es de 104, lo que significa que 2 de cada 3 grupos cuentan con una página web en donde publican sus actividades. Este porcentaje es prác-ticamente similar al del año anterior. En cambio, si analizamos la evolución de este indicador teniendo en cuenta las universidades que repiten participación en el estudio, observamos una tendencia positiva con un aumento cercano al 10%.
• Un 67% de las universidades posee o está en proceso de implantación de una aplicación web que facilite las acti-vidades relacionadas con la organización de jornadas o congresos científicos. En concreto, un 49% ya ha implantado dicha aplicación, mientras que un 18% está en proceso de implantación. Estos valores son ligeramente superiores a los datos del informe anterior donde un 20,8% de las universidades no disponían de este tipo de aplicación. Si analizamos la evolución de este indicador en función de aquellas universidades que han aportado datos en los dos últimos informes observamos una evolución positiva (Gráfico 3)
7 de cada 10 PDI tiene
recogido su curriculum en la
base de datos institucional
2 de cada 3 grupos de
investigación disponen de
una página web para publicar
su labor investigadora
-36% -33% 20% 18% 44% 49% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 2011 2012 No En desarrollo SiGráfico 3. Existencia de una aplicación web que facilite la inserción de contenidos, publicación e inscripción en los congresos científicos: evolución (porcentajes)
2 de cada 3 universidades disponen de una aplicación web para inscripción en
congresos científicos
Objetivo 2.3. Proporcionar soporte tecnológico centralizado a la
investigación
Las universidades parecen conceder una gran importancia a facilitar soporte tecnológico centralizado a las actividades investigadoras, ya que todos los indicadores cuentan con porcentajes de respuesta superiores al 90%. Los resultados de los indicadores asociados a este objetivo se presentan a continuación y nos muestran una estabilización en el núme-ro de servicios TI de soporte a la investigación y un aumento del númenúme-ro de salas de videoconferencia.
• Las universidades prestan una media de 6,49 servicios TI de soporte a la investigación gestionados de manera centralizada ya implantados o en des-arrollo (un 64,9% de media sobre el total de 10 servicios TI de soporte a la investigación considerados por UNIVERSITIC).
• Considerando el porcentaje de universidades que ha implantando, o está en proceso de hacerlo, cada uno de los servicios TI de soporte a la investigación gestionados centralizadamente (Gráfico 4), podemos destacar que el 84% de las universidades ofrecen un servicio centralizado de adquisición y gestión de licencias de software de investi-gación, mientras que un 81% cuentan con servidores con licencias de software para investigación. Estos dos servicios, que el año anterior ocupaban el tercer y cuarto puesto, han pasado a ser los más utilizados en el SUE. A continua-ción, también implantados en el 81% y 76% de las instituciones, se sitúan los servicios centralizados de ficheros o almacenamiento en red y la gestión de servicios de máquinas virtuales para investigación, respectivamente.
• Por el contrario, los servicios centralizados presentes en menos del 50% de las instituciones son la existencia de un repositorio de resultados de investigación (48%), los servicios de cálculo intensivo/supercomputación/grid-compu-ting (43%) y la existencia de una consigna electrónica (alojamiento web temporal de archivos, especialmente de gran tamaño) (43%).
Las universidades gestionan
de manera centralizada el
65% de los posibles servicios
TI de apoyo a la investigación
5% 2% 3% 6% 13% 6% 15% 27% 5% 10% 84% 81% 81% 76% 60% 55% 52% 48% 43% 43% -11% -17% -16% -17% -27% -39% -34% -25% -52% -48% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% GESTIÓN DE LICENCIAS SERVIDORES DE LICENCIAS ALMACENAMIENTO CENTRALIZADO ALOJAMIENTO SERVIDORES WEBCONFERENCE COMPRA CENTRALIZADA MÁQUINAS VIRTUALES REPOSITORIO CÁLCULO INTENSIVO CONSIGNA ELECTRÓNICA En desarrollo Si No• Por último, las universidades disponen de un número medio de 17,62 salas de videoconferencia profesional, lo que alcanza un número total para el con-junto del SUE de 1.075 salas de videoconferencia profesional. Si bien la presencia de la UNED distorsiona en cierta manera este ratio, ya que la mitad de las salas existentes pertenecen a esta universidad. Sin su inclusión el valor medio pasaría a ser de 9,05 salas.
• En cualquier caso podemos ver una evolución positiva respecto a los valores obtenidos para aquellas universidades que han respondido los dos últimos años a este indicador, con un incremento del 16,6%.
A tenor de los resultados del análisis del Eje estratégico 2 se aprecia una esta-bilización en los valores de los indicadores relativos a la utilización individual de medios técnicos orientados al trabajo colaborativo. Lo mismo sucede con aquellos relativos a la divulgación de la actividad investigadora mediante la uti-lización de herramientas TI. La publicación de los currículum de investigadores, el desarrollo de aplicaciones web relacionadas con la gestión de las activida-des derivadas de congresos científicos y la divulgación a través de las TI de la actividad realizada por los grupos de investigación mantienen unas cifras simi-lares a las del año anterior. Además, la existencia de soporte tecnológico centralizado a la investigación permanece también estable. Sin embargo, se ha producido un aumento del número de salas de videoconferencia existentes en el SUE. Por tanto, parece necesario seguir incrementando el uso de las TI en la realización y divulgación de la investigación.
En el SUE hay más de 1.000
salas de videoconferencia que
facilitan las reuniones no
presenciales de los
investigadores, si bien la
mitad de ellas pertenecen a la
UNED
Los medios TI de apoyo a la
investigación permanecen en
niveles similares a los del año
pasado
DESCRIPCIÓN EJE 3: PROCESOS DE GESTIÓN
Objetivo 3.1. Disponer de aplicaciones informáticas para los procesos de
gestión universitaria
La gestión universitaria conlleva un elevado número de tareas diferentes que pueden incrementar la eficiencia con la que se llevan a cabo mediante la automatización de las mismas. Una primera señal que nos indica el interés de las universi-dades por estas cuestiones son los porcentajes de respuesta, superiores al 95% para todos los indicadores excepto para el relativo al uso de los certificados de usuario (Tabla 6).
Después de la inclusión en el informe anterior de nuevos procesos dentro del catálogo, con el objetivo de evitar la posi-ble saturación de algunos procesos del catálogo previo, comprobamos como existe una ligera evolución positiva. A continuación, presentamos los resultados de los indicadores asociados a este objetivo:
• El porcentaje de procesos de gestión universitaria que cuenta con una apli-cación informática específica es del 79,98%, sobre un total de 51 propuestos por UNIVERSITIC, siendo el porcentaje de respuesta a esta cuestión cer-cano al 100% de las universidades. Si comparamos los datos de aquellas instituciones que han respondido a esta cuestión en los dos últimos años comprobamos que existe una evolución positiva, aunque muy ligera, con un aumento del 2,1% anual.
• Dentro de los procesos incluidos en el catálogo el más automatizado es la gestión de las guías docentes de las asig-naturas (84%). En segundo lugar, está la gestión de una agenda de actividades universitaria (80%). La gestión de la formación del PAS y el PDI, y la confección, publicación e inscripción en actividades deportivas se sitúan en el tercer y cuarto lugar con un 77% de las universidades. A continuación, están la gestión curricular y administrativa de las prácticas en empresa con un porcentaje de implantación del 70%, y, por debajo de este, la evaluación de la docencia en base al modelo DOCENTIA. Este último proceso ha mejorado notablemente su grado de implantación dentro del SUE y parece que en los próximos años va a continuar con esta evolución, ya que un 24% de las uni-versidades están en proceso de implantarlo (Gráfico 5)
2012 (1) Evolución 2011-2012 (2)
% resp Media % resp 2011 2012 Evolución
Objetivo 3.1 Disponer de aplicaciones informáticas para los procesos de gestión universitaria. % de procesos de gestión universitaria automatizados (sobre un total de 51)
98% 79,98% 89% 78,74% 80,38% +2,1% Objetivo 3.2 Agilizar la atención a los usuarios utilizando nuevas tecnologías.
% de servicios Web personalizados automatizados (sobre un total de 27)
97% 79,42% 89% 78,13% 80,08% +2,5% Objetivo 3.3 Promover la administración electrónica.
% de elementos propios de la administración electrónica en explotación (sobre un total de 20)
98% 53,16% 89% 49,83% 54,14% +8,7% % de universitarios con certificado de usuario válidos para identificarse en los procesos administrativos electrónicos
71% 13,32% 43% 4,33% 9,15% +111,0% % de procedimientos administrativos basados en administración electrónica en explotación (sobre un total de 7)
95% 38,71% 83% 33,60% 40,34% +20,1% (1) Los datos se corresponden con los aportados por todas las universidades participantes en la campaña 2012
(2) Los datos pertenecen a las universidades que han aportado valor a este indicador en las campañas 2011 y 2012 Importante tendencia positiva del indicador (por encima del +10%)
El indicador evoluciona levemente (entre el -5 y el 10%) Tendencia preocupante del indicador (por debajo del 5%)
Tabla 6. Indicadores de Descripción del Eje 3: Procesos de gestión
El 80% de los procesos de
gestión universitarios se
encuentran informatizados
• Los dos procesos menos automatizados vuelven a ser los mismos que el año anterior. Ambos están relacionados con el registro de asistencia, bien de los estudiantes (8%) o bien del PDI (11%). A continuación, se sitúan la aplicación para la confección y seguimiento de planes operativos relacionados con la planificación estratégica, la gestión de los espacios y edificios de manera sostenible, y la gestión automatizada de la calidad de los servicios, sin alcanzar nin-guno de ellos el 30% de universidades (Gráfico 5).
En el informe anterior indicábamos que los datos obtenidos en este objetivo eran positivos, ya que con nuevos procesos dentro del listado se obtenían valores simi-lares a los de años anteriores. Sin embargo, en esta ocasión, en la que se mantienen los mismos procesos, el crecimiento en relación a los obtenidos el año pasado ha sido muy bajo. Por tanto, si bien las universidades continúan dándo-le una gran importancia a disponer de aplicaciones informáticas adecuadas que permitan aumentar la eficacia y eficiencia con que se realizan las tareas de ges-tión, debería seguirse con la implantación progresiva de todos ellos.
9% 5% 8% 8% 12% 24% 6% 23% 9% 11% 2% 5% 14% 11% 14% 14% 10% 32% 27% 17% 48% 25% 32% 17% 9% 6% 84% 80% 77% 77% 70% 68% 68% 67% 67% 66% 65% 64% 64% 56% 56% 54% 53% 48% 47% 46% 41% 25% 19% 19% 11% 8% -6% -16% -16% -16% -18% -8% -26% -9% -23% -23% -33% -31% -22% -33% -30% -32% -37% -21% -26% -37% -11% -49% -48% -63% -80% -86% -100% -80% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% GUÍAS DOCENTES AGENDA UNIVERSITARIA GESTIÓN DE FORMACIÓN ACTIVIDADES DEPORTIVAS PRÁCTICAS EMPRESA EVALUACIÓN DOCENCIA AGENCIA COLOCACIÓN GESTIÓN DE ESPACIOS
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y MEDICOS CONVENIOS CENSOS Y ELECCIONES CONTROL HORARIO CONTROL DE ACCESO ACTIVIDADES CULTURALES INCIDENCIAS ANTIGUOS ALUMNOS PUBLICACIONES
GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO CALIDAD TITULACIONES EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN CONTABILIDAD ANALÍTICA CALIDAD SERVICIOS GESTIÓN DE SOSTENIBILIDAD PLANES OPERATIVOS CONTROL PRESENCIA PDI
CONTROL PRESENCIA ESTUDIANTES En desarrollo Si
No
Gráfico 5. Procesos de gestión automatizados: porcentajes
Este año se ha estancado la
informatización de los
procesos de gestión
Objetivo 3.2. Agilizar la atención a los usuarios utilizando nuevas
tecnologías
Los servicios web personalizados son una herramienta dentro de las tecnologías de administración electrónica que per-miten a las universidades mejorar su relación con los usuarios. Como indicador de este objetivo se ha considerado el grado de implantación de servicios web que se ofrecen a los usuarios, que tiene un porcentaje de respuesta del 97% y mantiene una evolución positiva.
• El grado medio de implantación de servicios web es de un 79,42% sobre un total de 27 propuestos por UNIVERSITIC. La evolución de este indica-dor para aquellas universidades que han contestado los dos últimos años es positiva, aunque su crecimiento es únicamente del 2,5%.
• A nivel individual el servicio web más implantado es la gestión del prestamo en bibliotecas, puesto que un 90% de las instituciones ya disponen del mismo. Este ha sido uno de los servicios con mayor crecimiento a lo largo de los últimos años y también ocupaba el primer lugar el año anterior. A continuación, se sitúan la gestión de las guías docentes y la de los currículos de los investigadores, ambos con porcentajes superiores al 80% (Gráfico 6).
Las universidades ofrecen en
su web 8 de cada 10
servicios personalizados
posibles
0% 8% 14% 5% 13% 8% 8% 13% 3% 13% 8% 6% 17% 13% 5% 12% 15% 12% 92% 86% 80% 78% 76% 74% 74% 70% 64% 63% 62% 58% 57% 57% 56% 53% 50% 47% -8% -6% -7% -17% -11% -18% -18% -17% -33% -24% -30% -35% -25% -30% -39% -36% -35% -42% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% PRÉSTAMO BIBLIOTECA GUIAS DOCENTES CURRICULUM INVESTIGADOR INCIDENCIAS QUEJAS Y SUGERENCIAS DATOS PERSONALES INSCRIPCIÓN ACTIVIDADES HORARIOS TUTORÍAS PERMISOS Y LICENCIAS EMPLEO PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICA REGISTRO ELECTRÓNICO SOLICITUDES PRÁCTICAS EMPRESA GESTIÓN DE GASTOS RESERVA AYUDA SOCIAL En desarrollo Si No• Dentro de los menos implantados, en orden ascendente, están la solicitud y comunicación de las ayudas socia-les, la reserva de puestos de informática o material didáctico de uso común, la gestión de centros de gastos, consumo telefónico o dietas y la gestión del currículo para prácticas en empresa (Gráfico 6).
El caso de los servicios web es similar al de los procesos de gestión. Si el año anterior, al existir una renovación del catálogo, la estabilidad de los valores obtenidos se interpretó positivamente, en esta ocasión la estabilización en la oferta de la mayoría de los servicios no puede ser considerada de la misma manera.
Objetivo 3.3. Promover la administración electrónica
Los sistemas de administración electrónica son una herramienta que permite una relación directa de las universida-des con los usuarios. El uso de este tipo de administración mejora la eficiencia y reduce los plazos de espera de los usuarios. En este objetivo, se incluyen tres indicadores que nos permiten ver cuál es el grado de implantación de la administración electrónica, los tres han experimentado una evolución positiva.
• El primero de ellos es el porcentaje de elementos propios de la adminis-tración electrónica implantados, cuyo valor medio es del 53,2% sobre el total de 20 incluidos en el catálogo, con un porcentaje de respuesta a esta cuestión del 98%. La evolución de este indicador, teniendo en cuenta las universidades que han respondido los dos últimos años, es positiva, con un crecimiento del 8,7%.
• De los diferentes elementos de la administración electrónica el que posee un mayor grado de implantación es el sistema de comunicación, presente en prácticamente la totalidad de universidades (98%). Este ya era el ele-mento más utilizado el año anterior, aún así ha continuado incrementándose su implantación. El resto de eleele-mentos cuenta con una menor presencia. Así, en segundo lugar está la pasarela de pago web para algunos trámites uni-versitarios (61%), seguido de la tramitación de expedientes electrónicos (55%), la existencia de una normativa para el registro electrónico aprobada y publicada (52%) y la presencia de un registro con capacidades telemáti-cas, integrado con el registro presencial (50%). El resto de herramientas de administración electrónica está implantado en menos de la mitad de las universidades (Gráfico 7).
• Dentro de los elementos de administración electrónica menos utilizados no han existido prácticamente cambios respecto al informe anterior. En último lugar están el uso de herramientas de correlación que permitan recoger evidencias del acto administrativo y preservarlas correctamente, la presencia de una solución para realizar noti-ficaciones telemáticas, la existencia de un hardware criptográfico para custodia de firmas (HSM) y la digitalización segura de documentos, todos ellos con porcentajes de implantación inferiores al 25% (Gráfico 7).
El segundo indicador del grado de implantación de la administración electrónica considerado es el porcentaje de uni-versitarios con certificado de usuario validos para identificarse en los procesos de este tipo de administración.
• El valor obtenido para este indicador es del 13,3% del total de estudiantes. Dentro de este porcentaje se incluyen tanto aquellos estudiantes que han pasado por las oficinas de acreditación de la universidad como los que hayan obtenido el certificado por otras vías y a la institución le consta que lo poseen.
• El valor de este indicador ha aumentado respecto al del año anterior. Por tanto, parece que las universidades han prestado una mayor atención a esta herramienta de administración electrónica. Además, el numero de ins-tituciones que han respondido a esta cuestión también ha aumentado, pasando del 55% el año anterior al 71% en esta ocasión. Esta tendencia se confirma si recogemos aquellas universidades que han respondido en los dos últimos años, ya que se ha producido un crecimiento superior al 110%.
Las universidades tienen
implantados algo más de la
mitad de los elementos
propios de la administración
electrónica
El 13% de los estudiantes
disponen de un certificado de
usuario válido para
identificarse en
procedimientos de
administración electrónica
El último indicador de este objetivo es el número de procedimientos administrativos basados en la administración elec-trónica, cuyo catálogo propuesto por UNIVERSITIC se compone de un total de 7.
• Con un porcentaje de respuesta del 95% de las universidades hemos obte-nido un valor medio de un 38,7%, lo que supone un aumento respecto al valor medio obtenido el año anterior. Si tenemos en cuenta las universida-des que han respondido ambos años, la evolución es aun más positiva, ya que el aumento producido es superior al 20%.
• De los diferentes procedimientos el más utilizado es el de sugerencias y reclamaciones con un 45% de universida-des que disponen del mismo y un 23% que están en proceso de implantarlo. A continuación, se sitúan los procesos para realizar solicitudes, con un 44% de universidades que ya disponen del mismo. Este último procedimiento ha
2% 23% 19% 21% 18% 24% 11% 39% 23% 29% 18% 21% 29% 23% 27% 32% 29% 25% 11% 21% 98% 61% 60% 55% 52% 50% 48% 47% 45% 44% 44% 43% 40% 39% 27% 26% 25% 22% 21% 18% 0% -16% -21% -24% -31% -26% -41% -14% -32% -27% -39% -37% -32% -39% -45% -42% -46% -52% -68% -61% -80% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% SISTEMA DE COMUNICACIÓN PASARELA DE PAGO FIRMA DIGITAL GESTOR DE EXPEDIENTES
REGLAMENTO REGISTRO ELECTRÓNICO REGISTRO ELECTRÓNICO
PASARELA SMS
GESTIÓN DOCUMENTAL
REGLAMENTO SEDE ELECTRÓNICA
PORTAFIRMAS GESTOR DE FORMULARIOS SELLO DE TIEMPO SEDE ELECTRÓNICA MODELADO DE PROCEDIMIENTOS ARCHIVO ELECTRÓNICO NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA POLÍTICA DE FIRMA
DIGITALIZACIÓN SEGURA DE DOCUMENTOS HSM
GESTIÓN DE EVIDENCIAS
En desarrollo Si No
Gráfico 7. Elementos de la administración electrónica en explotación: porcentajes
