LOS PRODUCTOS FORESTALES NO MADERABLES, UNA ALTERNATIVA EN LA REDUCCIÓN DE TASAS DE EXTRACCIÓN M ADERERA EN EL M UNICIPIO DE
PUERTO NARIÑO (AM AZONAS, COLOM BIA).
KARLA JULIANA RODRÍGUEZ ROBAYO 200513478
ASESOR
JORGE HIGINIO MALDONADO. Ph.D.
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES FACULTAD DE ECONOM IA
PROGRAMA DE ECONOM IA DEL M EDIO AM BIENTE Y RECURSO S NATURALES
Agradezco profundamente el apoyo brindado por la Fundación Stichting Tropenbos Internacional – Colombia,
especialmente a Carlos Rodríguez, el constante respaldo del gran maestro Jorge M aldonado y los valiosos comentarios de Guillermo Rudas y Juan Camilo Cárdenas.
TABLA DE CONTENIDO I. INTRODUCCION II. OBJETIVOS 2.1 Objetivo general 2.2 Objetivos específicos III. HIPÓTES IS
IV. REVIS IÓN BIBLIOGRÁFICA 4.1 Conservación y desarrollo.
4.2 Los PFNM en la amazonía colombiana 4.3 Área de estudio
4.3.1 Localización.
4.3.2 Población y Sistemas de producción
V. MARCO TEÓRICO
5.1 Decisiones de consumo y producción. 5.2 Preferencias declaradas.
VI. METODOLOGÍA
VII. RES ULTADOS
7.1 Ingresos del hogar.
7.2 Extracción de productos forestales maderables y no maderables. 7.2.1 Extracción de madera.
7.2.2 Elaboración de artesanías. 7.3 Modelo econométrico
7.3.1 Estadísticas descriptivas. 7.3.2 Estimación de modelos. VIII. CONLUS IONES
BIBLIOGRAFIA 1 3 3 3 4 4 4 6 7 7 7 9 9 11 13 15 16 25 25 27 29 33 35 39 42
LIS TA DE AN EXOS Anexo 1. Reseña de PFNM considerados en el estudio.
Anexo 2. M odelo base adaptado de modelo de hogares de Singh, Squire & Strauss (1986)
Anexo 3. Formatos de encuestas utilizados para la recolección de la información. Anexo 4. Cálculo del tamaño de la muestra.
Anexo 5. Distribución de las encuestas realizadas en el estudio.
Anexo 6. Diferencias por comunidad en la participación de las actividades económicas Anexo 7. Ingreso promedio mensual por comunidad e importancia de las actividades. Anexo 8. Esquemas de producción maderera y principales especies extraídas.
Anexo 9. Cálculo del índice de valor de importancia.
Anexo 10. Ingreso promedio mensual generado por la elaboración de las diferentes artesanías en las comunidades.
Anexo 11. Salidas en STATA de las estimaciones realizadas.
Anexo 12. Salidas en STATA del cálculo del estadístico de Hausman.
46 51 54 63 64 65 66 68 70 71 72 80 LIS TA DE CUADROS
Cuadro 1. Argumentos de la función de utilidad y de las restricciones.
Cuadro 2. Ingreso total promedio mensual diferenciado rangos (miles de pesos 2007). Cuadro 3. Variación del ingreso por hogar en las comunidades de Puerto Nariño (miles de pesos 2007).
Cuadro 4. Ingreso promedio generado por cada una de las actividades en el municipio de Puerto Nariño (miles de pesos 2007).
Cuadro 5. Diferencias en el incentivo de acuerdo con la función desempeñada en la extracción de madera.
Cuadro 6. Ingreso promedio mensual (miles de pesos 2007) generado por la extracción de madera.
Cuadro 7. Descripción de las variables seleccionadas.
Cuadro 8. Signos esperados e hipótesis planteadas para cada variable.
Cuadro 9. Estadísticas descriptivas de las variables consideradas en los modelos.
12 17 18 19 24 27 31 32 33
Cuadro 10. Valores promedio de las variables consideradas en las alternativas planteadas.
Cuadro 11. Estimación M odelo 1. Logit binomial - madereros. Cuadro 12. Estimación M odelo 1. Logit binomial – mujer del hogar. Cuadro 13. Estimación M odelo 2. Logit multinomial - madereros. Cuadro 14. Estimación M odelo 2. Logit multinomial – mujer del hogar. Cuadro 15. Argumentos de la función de utilidad y de las restricciones. Cuadro 16. Variables de la fórmula de tamaño de la muestra.
Cuadro 17. Distribución de las encuestas realizadas.
Cuadro 18. Participación porcentual de los miembros de los hogares en diferentes actividades.
Cuadro 19. Ingreso promedio mensual generado por hogar para cada una de las actividades desarrolladas en las diferentes comunidades (miles de pesos 2007).
Cuadro 20. Importancia en porcentaje de las diferentes actividades en la generación de ingresos para cada una de las comunidades.
Cuadro 21. Principales especies comercializadas en Puerto Nariño (en orden de mayor a menor), tiempo requerido para encontrarlas y clasificación de su abundancia.
Cuadro 22. Ingreso promedio mensual (miles de pesos 2007) por hogar generado por la elaboración de las diferentes artesanías en las comunidades.
34 35 36 38 38 46 63 64 65 66 67 69 71 LIS TA DE FIGURAS Figura 1. Localización del área de estudio.
Figura 2. Participación de los hogares (%) en las diferentes actividades. Figura 3. Importancia de cada actividad en el ingreso total.
Figura 4. Importancia de cada actividad en el ingreso no monetario.
Figura 5. Ingreso total promedio mensual generado por actividad, diferenciado por tipo de jefe de hogar, indígena - M estizo.
Figura 6. Ingreso generado por la extracción de madera y la elaboración de artesanías y su importancia en cada una de las comunidades.
Figura 7. Ingreso promedio mensual (miles de pesos 2007) por hogar generado por cada artesanía 8 15 19 20 21 22 29
I. INTRODUCCION
A nivel mundial es bien reconocida la importancia de los bosques tropicales como proveedor importante de servicios ecosistémicos, así como los problemas de gran envergadura fruto de su deforestación (Barbier et al., 1991; Repetto, 1992; Brown & Pearce, 1994; Pearce, 1996; M etzger et al., 2006).
La constante pérdida o disminución de los bosques tropicales tiene explicaciones económicas, orientadas a la presencia de fallas de mercado, las cuales transmiten señales sobre demandas de los diferentes productos forestales como la madera; sin embargo, fallan al momento de transmitir señales sobre demanda por preservación y conservación (Rolfe, Bennett & Louviere, 2000). Por otra parte, los bosques tropicales exhiben características de bien público y de bien común que tornan complejo su manejo; por un lado incluyen bienes no excluíbles como la biodiversidad e impactos climáticos de su destrucción (Rolfe, Bennett & Louviere, 2000); así mismo, incluyen recursos cuyo consumo genera rivalidad por ser de libre acceso y de moderada o lenta renovabilidad, conduciendo así al deterioro y agotamiento de los recursos naturales y a la generación de externalidades negativas.
En Colombia, de los 114 millones de hectáreas de superficie terrestre, el 61.5% (70 millones de has) posee aptitud forestal; sin embargo, solo el 49% (55 millones de has) se encuentra bajo cobertura de bosques naturales (CONIF – FAO, 2004). Ochoa et al. (2004) señalan que más de la mitad de la superficie con aptitud forestal (35 millones de has) se encuentra en la Amazonía, región que aporta el 10% de la madera proveniente de bosque natural movilizada en el país.
A pesar de no existir estadísticas oficiales unificadas con relación a los niveles de extracción de madera (CONIF - FAO, 2004), las cifras señalan que los bosques naturales han sido objeto de una intensa intervención antrópica; de acuerdo con Forero (2003), la oferta de madera de bosque nativo durante el periodo 1997-2001 fue de 1,059,315 m³/año. Información similar ofreció el Boletín del Sistema Estadístico Forestal (1998) que reportó para 1996 un volumen de madera movilizada de 1,542,990m³ de los cuales tan solo 321,288m³ correspondían a plantaciones forestales, proviniendo el 78% restante (1,221,702m³) del bosque natural.
Es evidente que los bosques naturales, y en este caso los amazónicos, se constituyen en una de las principales fuentes de ingreso para las comunidades campesinas, indígenas o
colonas asentadas allí, inquietando la conservación de los recursos naturales, pues su extracción o aprovechamiento es real y una incertidumbre su manejo sostenible.
Con el fin de hacer sostenible el aprovechamiento de los bosques naturales, se ha abierto paso la comercialización de los llamados productos forestales no maderables (PFNM ), en la búsqueda de generar mayores ingresos a la comunidad y con miras a que en un futuro actividades que ejerzan una menor presión sobre los ecosistemas, en comparación con la extracción de madera, puedan ser la principal fuente de ingresos para las comunidades asentadas en estas zonas.
Diferentes autores coinciden en que el aprovechamiento de recursos no maderables es una opción interesante para alcanzar un equilibrio entre los objetivos de conservación y los de desarrollo, considerando su posibilidad como alternativa para mejorar la economía rural y el bienestar de la población para quienes estos productos son fuente de sustento e ingresos (Myers, 1988; Balick & M endelsohn, 1992; Hall & Bawa, 1993; Adger et al, 1995; Arnold & Ruiz, 2001; González, 2003; Peralta, 2004; Croitoru, 2007).
En contraposición, otros autores (Browder (1992), Pérez (1995) y Shone & Caviglia (2006)) manifiestan un gran escepticismo frente a los PFNM , considerando la imposibilidad de que actividades como éstas igualen o superen los ingresos percibidos por las familias que obtienen su sustento de la actividad forestal.
Una visión general de los PFNM señala un limitado reconocimiento, reflejado en poca información confiable sobre su producción y comercio y su escasa inclusión en la valoración de bosques (Bishop, 1999; Gram, 2001; M ahapatra &Tewari, 2005); en el país se resalta que su industria tiene una estructura atomizada, de difícil identificación y cuantificación, siendo ausentes estadísticas que permitan evaluar la oferta y demanda de estos productos, y su consecuente contribución a la economía sectorial y nacional (CONIF – FAO, 2004).
En el departamento del Amazonas, diferentes PFNM , han sido considerados como una alternativa viable en la búsqueda de un camino que conduzca a la sostenibilidad; sin embargo, aún existen posiciones encontradas frente al papel que desempeñan o puedan desempeñar en términos de generación de ingresos y competitividad con relación a la actividad maderera.
La zona carece de información disponible que permita analizar la importancia económica de la producción artesanal al interior de los hogares; así mismo, es desconocida la existencia de intereses por enfrentar un cambio en las actividades económicas, considerando diversos escenarios que mejoren las condiciones de mercado de los PFNM .
La problemática redunda en que es preciso equilibrar los objetivos de conservación de la biodiversidad y a la vez satisfacer las necesidades de las comunidades que se encuentran en estas áreas; esto hace necesario invertir esfuerzos en la búsqueda de alternativas que sean sostenibles en términos ambientales, económicos y sociales, donde la producción y venta de PFNM pueden representar una alternativa interesante.
II. OBJETIVOS
2.1 Objetivo general
Analizar la importancia de los PFNM en el municipio de Puerto Nariño (Amazonas, Colombia) y su potencialidad como estrategia de generación de ingresos, que simultáneamente reduzca la presión sobre los bosques.
2.2 Objetivos específicos
• Realizar una aproximación al ingreso promedio mensual generado en los hogares de Puerto Nariño.
• Determinar la importancia económica de los PFNM y PFM en el municipio de Puerto Nariño.
• Identificar por medio de la creación de escenarios hipotéticos el interés por participar en la extracción de PFNM .
• Analizar la posibilidad del trabajo en yanchama, chambira, cerámica, talla en madera, bisutería, productos medicinales y colorantes naturales, como alternativas en la reducción de tasas de extracción maderera.
III. Hipótesis
Dadas las características geográficas y ambientales del municipio de Puerto Nariño, los productos forestales no maderables juegan un papel relevante en la economía familiar; sin embargo, actividades más degradantes como la extracción de madera son las principales fuentes generadoras de ingreso.
Bajo un escenario hipotético en el cual hay un fortalecimiento a la extracción de PFNM (capacitación en diseño, organización para la comercialización, etc.) es posible considerar esta actividad una alternativa para la reducción de tasas de extracción de madera.
IV. REVIS IÓN BIBLIOGRÁFICA
A continuación se presenta información que resume la importancia de los PFNM , se identifican los productos más relevantes en la amazonía colombiana, así como se reseñan las características generales de la zona de estudio.
4.1 Conservación y desarrollo.
Los bosques enfrentan una disyuntiva debido a las actuales problemáticas de cambio climático, deforestación y pérdida de biodiversidad y su realidad como bosques habitados, que proveen seguridad económica a las comunidades locales.
Considerando la alternativa que puede representar los PFNM , Pattanayak & Sills (2001) y Coomes, Barham & Takasaki (2004) en la amazonia brasilera y peruana respectivamente, analizan la importancia de la actividad y encuentran que actualmente la recolección de PFNM es una actividad poco relevante, teniendo mayor importancia actividades como la ganadería, agricultura y demás trabajos realizados por fuera de la chagra (granja). Los resultados obtenidos se explican principalmente por dos razones sociales y económicas; por una parte, la extracción de PFNM se ha visto afectada por el creciente interés de incursionar en economías de mercado, adoptando nuevas técnicas de producción, que en ocasiones erróneamente son consideradas de mayor productividad, como los monocultivos y la ganadería.
En segundo lugar, generalmente, tanto investigadores como usuarios directos subestiman el valor no monetario que poseen los PFNM , pues muchos de estos son fundamentales en el sustento de los hogares, ya que su recolección se hace en mayor
medida para autoconsumo (alimentos, medicinas, materias primas para elaboración de utensilios, etc.). En la búsqueda de lograr conciliación entre los objetivos de conservación y los de desarrollo y continuar con el análisis de la importancia económica de los PFNM , diferentes estudios se han enfocado en el cálculo de los beneficios que puede generar el manejo de diversos productos en una hectárea de bosque.
Un primer grupo de autores calcula flujos anuales de beneficios generados por diferentes PFNM realizando un seguimiento a pobladores locales de tal forma que se conozca la cantidad de bienes del bosque recolectados, consumidos y comercializados. En bosques de la amazonía peruana, Gram (2001) calcula beneficios de US$ 9 – 17/ha/año para los principales PFNM que para la fecha (1994 – 1995) contaban con un mercado, realizando entrevistas periódicas (cada 14 días) en 12 hogares que llevaban diariamente control de la producción y consumo; por otra parte, Godoy et al. (2000) reportan un valor de US$ 18 - 24/ha/año para diferentes bosques en Centro América incluyendo todos los productos comercializados y consumidos en mercados locales, entrevistando 32 hogares, y realizando a su vez control de producción de dichos hogares durante 140 días en dos periodos diferentes durantes los años 1995 y 1996; finalmente Croitoru (2007), basándose en información secundaria, registra un valor de U S$ 44/ha/año para bosques en el M editerráneo considerando los cinco productos más consumidos en la región (corcho, leña, forraje, hongos y miel), parte de los cuales no cuentan con mercado o se transan en pequeños mercados informales.
Cuantificando la utilidad generada por los PFNM , los siguientes autores estiman su valor presente neto (VPN): Peters et al. (1989) obtienen para bosques de la amazonia peruana un valor US$ 316/ha, encontrando que los beneficios generados por los PFNM (incluyendo siete frutos y un látex) superan los beneficios de la actividad maderera; sin embargo, los autores llegan a esta conclusión realizando la comparación del manejo de una hectárea de bosque con PFNM con la conversión de 1ha a bosque plantado, omitiendo que uno de los principales problemas consiste en que por ser recursos comunes la población desea consumir la mayor cantidad posible sin asumir algún costo.
Grimes et al. (1994) estimaron el VPN para PFNM como frutales, cortezas medicinales y resinas en un bosque tropical de la amazonía ecuatoriana determinando un valor de US$ 2,306/ha. Por otra parte, M ahapatra & Tewari (2005) calculan el VPN de los
ingresos generados por los PFNM para bosques secos deciduos de la India encontrando un valor de US$ 1,348/ha, teniendo un mayor valor en comparación con la extracción maderera (US$ 268/ha), lo que de acuerdo con los autores señala la necesidad de desarrollar nuevos protocolos de valoración para manejo y uso del bosque.
Gram (2001) encuentra que el valor de extracción de productos del bosque excede las ganancias generadas por la agricultura o el salario; así mismo, señala que la producción o recolección de diferentes PFNM para el consumo supera las cantidades que van al mercado, generando éstos productos beneficios económicos que habitualmente no son tenidos en cuenta.
En contraposición, Shone y Caviglia (2006) estiman el ingreso medio anual por hectárea de terreno destinado a pasturas, monocultivo y extracción de PFNM , encontrando que los ingresos medios más bajos se relacionan con la protección del bosque y la extracción de PFNM (US$17), seguido de la actividad agrícola representada por monocultivos (US$143), de tal forma que la actividad ganadera y a su vez la más degradante para este ecosistema representa los mayores beneficios privados para la comunidad (U S$327).
Se señala entonces, que los estudios citados anteriormente se constituyen en aproximaciones interesantes sobre el potencial de los PFNM en cada región, reflejando en conjunto que la extracción de PFNM genera inquietudes económicas a nivel mundial y se postulan como alternativa equilibrante entre la conservación y el desarrollo de una región.
4.2 Los PFNM en la amazonía colombiana
Es ampliamente reconocido el potencial de los PFNM en la amazonía colombiana, Cárdenas y López (2000) registran en un estudio 665 especies de plantas vasculares con uso en la región, señalando que las especies con uso potencial registradas en el departamento del Amazonas supera a las registradas por otros autores en Perú (Cuenca del río Putumayo) con 443 especies y en Brasil (Estado de M ato Grosso) con 297 especies.
En el anexo 1 se reseñan los PFNM considerados en este estudio debido a su importancia tradicional y en la generación de ingresos para las comunidades de Puerto Nariño en el departamento del Amazonas, como lo son: La yanchama (corteza extraída de diferentes especies forestales), chambira (fibra extraída de la palma Astrocaryum
chambira), talla en madera, bisutería con base en semillas y fibras naturales, cerámica, medicinas y tintes naturales.
4.3 Área de estudio
4.3.1 Localización.
El trabajo se desarrolla en Puerto Nariño (Amazonas, Colombia), que contiene el 55% (29,800 ha) de la extensión territorial de la zona de ordenación forestal localizada en la parte sur occidental del Trapecio Amazónico, considerada la segunda zona productora de madera en el departamento (ver figura 1).
4.3.2 Población y Sistemas de producción.
Ochoa, Wood y Zarate (2006) señalan que en el 2005 Puerto Nariño contaba 5,388 habitantes, de los cuales el 90% pertenecía a alguna de las etnias indígenas presentes (Ticuna, yagua, huitoto, bora, cocama), siendo el 10% restante mestizos o blancos.
El consumo de bienes básicos, se realiza principalmente con los ingresos monetarios generados por las actividades más frecuentes en la zona como la caza, la pesca, la agricultura semintensiva, las artesanías, el turismo y la extracción selectiva de maderas finas.
Ingenieros Forestales Consultores y Asociados (IFCAYA) (2003) señala que por lo menos un miembro de cada familia se dedica a la extracción selectiva de maderas finas; sin embargo, la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonía Colombiana (CORPOAMAZONIA, 2002) establece que en promedio dos hijos por hogar participan en esta actividad.
Figura 1. Localización del área de estudio.
Fuente: Modificado del Esquema de Orden amiento Territorial - Municipio de Puerto Nariño, Departamento de Amazonas, 2005.
Barreto (2004), soportado en el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas (SINCHI, 2000) y CORPOAMAZONIA (2002), señala que la actividad maderera presenta una división del trabajo con relaciones salariales, desarrollando una organización jerárquica en las diferentes fases de explotación, donde los patrones controlan la actividad y la
COLOM BIA
PERÚ
BRASIL V ENEZUEL A PANAMÁ
tenencia del capital, hacen parte de una cadena de intermediarios hasta los mercados finales, ejercen un sistema de “endeude” para controlar mano de obra y acumulación del capital invertido, tienen el control del acopio de lo producido e imponen el precio de intercambio.
De esta forma, la actividad maderera está representada por el sistema de endeudamiento, donde a cambio de víveres, herramientas y combustible entregados al aserrador a modo de préstamo, éste trabaja durante meses (época seca), para luego movilizar la madera por caños y ríos a los centros de acopio y ser vendida al mismo prestamista, el cual descuenta el préstamo realizado; la diferencia son las pequeñas ganancias del aserrador. Así, los aserradores no participan en la venta de la madera, no tienen ningún tipo de seguridad social y asumen los mayores riesgos de la actividad.
El comercio de madera en la región parece seguir un comportamiento de mercado financiero altamente concentrado y distorsionado, existiendo un grupo amplio de productores u oferentes de madera con clara dependencia a crédito en especie a elevadas tasas de interés y a la vez, muy pocos compradores; conduciendo así a la presencia de poder de mercado que se evidencia en bajos precios pagados a los productores y elevados precios (con relación al precio competitivo) cobrados al consumidor final, que finalmente concluye en pérdidas de eficiencia.
V. MARCO TEÓRICO
5.1 Decisiones de consumo y producción.
Al tratar con poblaciones que no están inmersas en una economía de mercado como puede ser el caso de las comunidades indígenas, se hace complicado analizar las actividades de producción y consumo que no están vinculadas a los mercados pero que inciden sustancialmente en las decisiones de bienestar del hogar.
En esta línea de trabajos que procuran interpretar el comportamiento de los hogares, Singh, Squire & Strauss (1986) señalan que en aquellos países donde la agricultura es la principal fuente de ingreso surgen confusiones al momento de predecir las consecuencias agrícolas, debido a las complejas características de la economía rural; especialmente,
porque en estas zonas se produce tanto para el consumo como para la venta y se participa en el mercado de insumos como oferente y demandante.
El modelo propuesto por estos autores ha sido adaptado y desarrollado por otros como de Janvry et al. (1991), M elmed & Santiago (1996), Sills et al. (2003), Shone & Caviglia (2006).
En el anexo 2 se presenta el modelo base adaptado a las características de la zona de estudio, a partir del modelo de hogares de Singh, Squire & Strauss (1986), en el cual se señala que los individuos se enfrentan a trade – offs al realizar la elección entre dos o más alternativas; en este caso particular la extracción de productos forestales maderables y no maderables, anotando que un comportamiento maximizador es alcanzado cuando la relación marginal de sustitución de las dos actividades es igual a la relación de precios o relación económica de sustitución. Es decir, que solo cuando el individuo iguala la utilidad marginal por peso ganado - gastado a través de las dos actividades, el habrá maximizado su utilidad.
Finalmente de las funciones de demanda, se observa que dependen tanto de los precios de los bienes de consumo como del ingreso de los hogares; de esta forma, frente a cambios en los precios de los PFNM hay respuesta en los niveles de producción y consumo de productos maderables y viceversa, lo cual conduce a pensar que fortalecido el sector de PFNM y por ende mejorado el precio de comercialización, es posible incrementar su producción logrando con esto reducir la extracción de madera.
Este modelo explica muy bien el funcionamiento de la economía rural, en este caso ejemplifica claramente la economía de carácter multi-producto y con participación compartida en el consumo y producción de bienes en los hogares de las comunidades indígenas de la amazonía colombiana; su utilización permitiría identificar de manera empírica las relaciones entre dos alternativas productivas: la extracción de madera y de PFNM ; sin embargo, la estimación de las funciones de oferta y demanda por los diferentes bienes de la economía requiere de bastante información; teniendo en cuenta que el área muestreada es relativamente pequeña y que los principales mercados en los que los bienes son comercializados son los locales, y dado que la información fue recolectada en un instante del tiempo, no se cuenta con la información suficiente para realizar las estimaciones.
Por otra parte, manteniendo el supuesto que señala que una variación en los precios de unos bienes como lo pueden ser los PFNM , genera cambios en el consumo y producción de otros bienes como lo pueden ser los PFM , se propone crear y presentar a los hogares encuestados un escenario hipotético que permita analizar si existe disposición a cambiar de actividad por parte de los madereros, o interés en las mujeres por participar en las actividades propuestas; de esta forma, otro concepto teórico necesario en la metodología es el método de preferencias declaradas, que es la herramienta empleada para dar solución a la pregunta de investigación, permitiendo inferir si los PFNM son una alternativa en la reducción de tasas de extracción de madera.
5.2 Preferencias declaradas
Debido a las pocas alternativas generadoras de ingreso monetario en la región y a las crecientes necesidades de la población, la extracción de madera es una actividad que rápidamente soluciona los problemas de liquidez en la comunidad; sin embargo, la región cuenta con una serie de recursos como los PFNM que actualmente generan ingresos y que posiblemente, bajo escenarios que mejoren las condiciones de mercado, pueden ser una alternativa para la reducción de tasas de extracción de madera.
Se propone el uso de los métodos de preferencias declaradas, los cuales ofrecen datos que obedecen a respuestas dadas frente a preguntas hipotéticas formuladas. Los entrevistados se enfrentan a un grupo de alternativas hipotéticas y se solicita seleccionar la alternativa preferida, de tal forma que el entrevistado declara sus preferencias (Freeman, 2003). Estos métodos permiten simular por medio de encuestas y escenarios hipotéticos un mercado para un bien o un conjunto de bienes. El supuesto inherente es que las respuestas individuales en los mercados hipotéticos son comparables con las que podría obtenerse en los mercados reales (M endieta, 2005).
Sin desconocer las limitaciones que puedan presentar estos métodos como problemas en la especificación de los escenarios hipotéticos, validez y fiabilidad de los datos (Freeman, 1979, 2003), el modelo establece el proceso de decisión entre aceptar o no vincularse a la extracción de PFNM , lo cual permite cuando la pregunta es formulada a los madereros analizar la posibilidad de reducir tasas de extracción maderera, así como conocer las preferencias de la población por incursionar en “nuevas” actividades.
Partiendo de que la utilidad de los individuos está representada por U =U(Y,Q,Z), se establece la función de utilidad indirecta estimable V =V(Y,Z,Q)+e . Las variables propuestas se presentan en el Cuadro 1.
Cuadro 1. Argumentos de la función de utilidad y de las restricciones.
Término Descripción
e Z Q
Y Ingreso del individuo
Decisión de vincularse en la extracción de PFNM, toma el valor de 1 si se decide vincularse a la actividad o el valor de 0 en el caso contrario
Características socioeconómicas del individuo Término que representa el error
Y considerando que la probabilidad de que el individuo acepte vincularse a la extracción de PFNM , está dada por:
Prob(SI) = Prob (U participando en la extracción de PFNM > U actual) Prob (V(Y,Z,1) + e1 > V(Y,Z,0) + e0) Prob (V(Y,Z,1) - V(Y,Z,0) > e0 - e1)
Donde el lado izquierdo de la desigualdad señala la parte determinística, el cambio en la utilidad indirecta y la parte derecha el cambio en la parte aleatoria.
Se tiene que, cuando el individuo se enfrenta al cuestionamiento de participar o no en la extracción de PFNM , dadas las características medioambientales y sus características socioeconómicas, toma la decisión que le genera el mayor nivel de utilidad.
Dado que la elección tomada obedece a una respuesta afirmativa o negativa, el modelo de respuesta es dicótomo y su análisis econométrico requiere considerar esta característica a través de un modelo logit, el cual tiene la siguiente forma:
) ' ( 1 ) | 1 ( Pr ` ` β β β X e e X Y ob X X Λ = + = =
Donde Λ Indica la función de distribución acumulativa logística.
Por su parte, cuando el individuo se enfrenta a la elección entre un grupo de alternativas, el modelo seleccionado es el logit multinomial:
J j e e X j Y ob J k X X i i i j i j ,..., 0 1 ) | ( Pr 1 ' ' = + = =
∑
= β βDonde j se refiere a cada una de las elecciones posibles. Estos modelos permiten relacionar la decisión de los encuestados con sus características socioeconómicas.
VI. METODOLOGÍA
Se diseñaron tres formatos de encuesta (anexo3): la primera, dirigida a los hogares que habitan la región, cuenta con cinco partes que permiten recopilar información sobre: los aspectos generales del hogar, (localización, etnia, composición familiar, etc.), la actividad artesanal desarrollada al interior del hogar (productos, precios a los que se comercializa, consideraciones sobre abundancia, equidad en el precio, puntos de venta, etc.), la actividad maderera (especies extraídas, precios, abundancia del recurso, rol desempeñado en el proceso de extracción, tiempo dedicado, gusto por la actividad, experiencia, etc.), el ingreso monetario y total del hogar, y finalmente contempla la presentación de las opciones o alternativas de PFNM y la pregunta contingente a formular a madereros y mujeres del hogar.
Para realizar los cálculos relacionados al ingreso, fue necesario llevar adicional a la encuesta, una serie de registros en los que se especificaba la siguiente información: Productos cultivados en la chagra, producción promedio semestral o anual y porcentaje de producción para la venta, número de días a la semana dedicados a la pesca, captura promedio y porcentaje de pescado consumido, número de días a la semana o al mes dedicados a la caza, animales generalmente cazados, peso promedio y porcentaje de carne consumida al interior del hogar y finalmente se preguntaba sobre ingresos adicionales relacionados a subsidios del estado, trabajos no formales, etc.
El último apartado, incluye un escenario hipotético, que asume el fortalecimiento de actividades alternativas como la elaboración de yanchamas, talla en madera, artesanías en chambira, artículos de bisutería con productos del bosque y extracción de medicinas y tintes naturales, consistente en capacitación en temas como formas de producción, calidad, diseño, etc.; se asume que existen canales favorables de comercialización que aseguran un
precio justo a los productores y facilitan el comercio directo en almacenes de Leticia y Bogotá.
Bajo este escenario planteado se formulan dos preguntas, la primera de ellas enfocada a la población dedicada a la extracción de madera y con el supuesto adicional de que los recursos monetarios obtenidos en alguna de las actividades mencionadas son iguales a los generados por la actividad maderera, cuestionando entonces la disposición a cambiar de actividad, ya que formular una pregunta en la que se persiga inferir sobre únicamente reducciones en los niveles de extracción es muy complicado por tratarse de comunidades indígenas; de obtener una respuesta afirmativa, se cuestiona la actividad de mayor interés entre las opciones de PFNM mencionadas.
En segundo lugar, considerando que la población femenina se ha identificado con potencial en la producción, se pregunta a la esposa del jefe de hogar si bajo el escenario planteado estaría interesada en realizar alguna de las actividades mencionadas y, al igual que en la pregunta anterior, de ser positiva la respuesta se pregunta por la actividad de mayor interés.
Con las otras dos encuestas se recolectó información sobre el comercio de PFNM y madera en los puntos de venta de Leticia y Puerto Nariño, preguntando sobre aspectos como principales productos y especies comercializadas, precios, facilidad de comercio, problemáticas que enfrenta el mercado, etc.
Las encuestas fueron desarrolladas durante los meses de febrero, marzo y abril del año 2007 (época de aguas bajas). La encuesta a hogares se realizó a 211 hogares del municipio de Puerto Nariño (Amazonas, Colombia), cobijando el casco urbano y 16 comunidades del municipio, equivalentes al 19% de todos los hogares, lo que implicó un nivel de error del 4% (anexo 4). La encuesta en puntos de venta de productos artesanales fue realizada al 80% de los establecimientos y, por último, la tercera encuesta fue desarrollada en los tres únicos puntos de venta de madera que se encuentran en Leticia.
Con la información recopilada, se estructuró la base de datos de la cual la principal contribución es la construcción del ingreso de los hogares de la región y el análisis a la importancia de las diferentes actividades y en especial de la maderera y de la extracción de PFNM en la generación de ingresos al interior de los hogares.
Las siguientes herramientas utilizadas se centran en el uso de modelos logit binomial y multinomial, los cuales permiten analizar y explicar las preferencias de la población por participar o incrementar su participación en “nuevas” actividades relacionadas con la extracción de PFNM .
VII. RES ULTADOS
Como se mencionó anteriormente, la encuesta de hogares contempló 211 entrevistas, abarcando un total de 1,072 habitantes, distribuidos en el casco urbano y en 16 comunidades (anexo 5), cubriendo con las entrevistas en promedio al 20% de los hogares.
A pesar de que existen algunas diferencias y variaciones en la importancia de las actividades desarrolladas en las comunidades, la tradición agrícola y pesquera continúan siendo las actividades más representativas de la región. En las 211 encuestas realizadas se pudo observar claramente que los hogares cuentan con una producción múltiple, intensiva en mano de obra; en el 88% de los hogares hay alguna dedicación de tiempo al trabajo agrícola, en el 79% a la pesca, en el 44% a la elaboración de artesanías (PFNM ), en el 34% a la extracción de madera, en el 26% de los hogares algún integrante cuenta con un empleo, en el 25% hay dedicación de tiempo a la cacería, en el 10% hay dedicación de tiempo a otra actividad como la extracción de gravilla u otros oficios temporales y en el 6% hay algún tipo de comercio (ver figura 2).
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 P e s c a A g ri c u lt u ra M a d e ra C a z a P F N M C o m e rc io E m p le o O tr a Actividad H o g a re s ( % )
Fuente: Cálculos propios
Figura 2. Participación de los hogares (%) en las diferentes actividades generadoras de ingreso.
Factores como la cercanía al casco urbano y a Perú, características geográficas como su ubicación sobre el río Amazonas o Loreto Yacu, marcan diferencias en la incursión de las diversas actividades desarrolladas al interior de las comunidades; dichas diferencias pueden observarse en el anexo 6.
7.1 Ingresos del hogar.
El cálculo del ingreso genera dificultades metodológicas debido a que las concepciones de tiempo manejadas por los indígenas son diferentes y a que la cultura de producción y consumo es corto placista, el indígena vive el día a día y difícilmente programa sus actividades pensando en el futuro, desarrollando su vida sin llevar control de gastos ni de ingresos. No obstante, fue posible por medio del diálogo realizar algunas aproximaciones, ya que como se ha venido mencionando, aunque existen diferencias, las comunidades indígenas se encuentran en un proceso de inmersión en la economía de mercado.
Al momento de realizar las encuestas se observó en la mayoría de los hogares una inconformidad por el ingreso monetario promedio mensual percibido; se señala como principal necesidad insatisfecha el no poder brindar todo lo necesario para la educación de sus hijos, en el 70% de los hogares los hijos se dedican al estudio, con un promedio de tres hijos por hogar. En otras ocasiones se sustentó dicha inconformidad por la no posesión de bienes materiales como motores y botes para la movilización, al igual que de electrodomésticos, así haya carencia de energía eléctrica.
M uy seguramente por la historia que ha tenido la región, influenciada por bonanzas fruto de actividades extractivas como las caucherías y pieles, o actividades que han dejado mucho dinero en la región como el comercio de la coca, la población se ha acostumbrado a que circulen grandes cantidades de dinero, identificando así en el “extractivismo” de los recursos naturales una opción para la obtención de ingresos.
Los cálculos del ingreso promedio de los hogares se sustentan en las encuestas realizadas, por lo cual obedecen a un momento de tiempo; de tal forma que posiblemente la importancia de las diferentes actividades en la generación de dicho ingreso puede variar a lo largo del año, ya que, como es bien sabido, la economía indígena se relaciona intrínsecamente con la estacionalidad: dependiendo del estado de las aguas varía la importancia de la agricultura, pesca, cacería, extracción de madera y artesanías.
A lo largo del texto se hace mención a tres tipos de ingreso: el ingreso monetario promedio mensual del hogar calculado, hace referencia a una aproximación de los bienes producidos y comercializados mensualmente sumado a cualquier otro tipo de dinero entrante al hogar (salario, apoyo familiar, etc.). El ingreso no monetario promedio mensual obedece a una aproximación de los bienes producidos y consumidos al interior del hogar en un mes, fruto de la agricultura, pesca, caza y actividad pecuaria. Finalmente el ingreso total promedio mensual del hogar, es la suma de los dos ingresos antes señalados.
Así, los cálculos muestran que, para los meses de febrero y marzo de 2007, el ingreso monetario promedio mensual para los hogares en el municipio de Puerto Nariño fue de $398,395 (desv. est. $353,593, mediana $295,000) y el ingreso total promedio mensual fue de $584,826 (desv. est. $378,101, mediana $475,000). Representando en promedio los ingresos no monetarios el 32% del ingreso total del hogar.
Generando rangos de ingreso, en el cuadro 2 se observa que el 59% de la población encuestada presenta un ingreso total promedio mensual entre los $200,000 y $600,000; el 6% ingresos inferiores y el 35% restante ingresos superiores que sobrepasan los $2,000,000.
Cuadro 2. Ingreso total promedio mensual diferenciado rangos (miles de pesos 2007).
Rango ingreso total promedio mensual % Ing. Total prom. mensual Desv est. < 200 5.7 150.6 37.4 200 - 400 29.9 314.8 62.5 400 - 600 29.4 489.1 62.5 600 - 800 14.2 686.1 59.3 800 - 1000 9.5 892.0 54.9 1000 - 1500 8.5 1202.4 405.5 > 1500 2.8 1962.7 415.1
Fuente: Cálculos propios.
Haciendo la relación Ingreso monetario/Ingreso no monetario, se obtuvo un valor de 3, indicándose así el grado de monetización de los hogares en el municipio de Puerto Nariño, señalando que el ingreso monetario generado por las diferentes actividades triplica al ingreso generado para autoconsumo. Sin embargo, es interesante anotar que en hogares con jefe de hogar indígena, la relación se reduce a 2.3, mientras que en hogares con jefe
mestizo se incrementa a 3.8; lo que refleja la importancia de las actividades tradicionales como la agricultura y pesca en los primeros.
En el cuadro 3, se presenta como varían los cálculos de ingreso monetario y total promedio mensual realizados en las 16 comunidades incluidas. Se puede observar que las comunidades Ticoya, Boyahuasú, Tarapoto y Siete de A gosto, presentan los ingresos más altos, teniendo las dos primeras y la cuarta elevados niveles de extracción maderera.
Cuadro 3. Variación del ingreso monetario y total promedio mensual por hogar en las comunidades de Puerto Nariño (miles de pesos 2007).
Comunidad Ingreso monetario promedio mensual del
hogar
Ingreso total promedio mensual del hogar
Promedio Desv Est Promedio Desv Est
Casco Urbano 475.6 329.9 607.0 360.1 Boyahuasu 294.2 228.2 471.7 304.2 Doce De Octub re 263.0 251.0 438.7 246.2 Naranj ales 260.6 219.8 544.0 266.7 Nuevo Paraíso 358.3 138.4 727.7 353.2 Patrulleros 176.3 105.5 325.8 160.7 Puerto Esperanza 340.8 263.1 568.9 328.5 San Francisco 338.7 201.5 581.5 253.3
San Juan De Atacuari 290.5 171.9 467.1 186.0
San Juan De Soco 358.8 248.9 677.1 512.8
Siete De Agosto 465.3 543.4 711.8 545.0 Tarapoto 419.3 112.1 661.5 87.0 Ticoya 1009.5 1081.2 1092.3 1017.3 Tipisca 235.9 127.9 491.8 250.4 Valenci a 301.7 226.7 470.0 373.0 Veinte De Julio 427.9 274.7 590.7 315.2 Villa Andrea 232.4 192.6 476.2 293.1 TOTAL 398.4 353.6 584.8 378.1
Fuente: Cálculos propios.
Para analizar la importancia de las actividades en la composición del ingreso total, en el cuadro 4 se muestra el ingreso total mensual generado por cada una de las actividades teniendo en cuenta tanto únicamente los hogares en los que éstas se llevan a cabo como el total de los hogares encuestados; se observa que la extracción de madera es la actividad que más ingresos totales genera; sin embargo, es menor la proporción de hogares en los que se lleva a cabo dicha actividad en comparación con la pesca y agricultura.
Una vez realizado el cálculo del ingreso total promedio incluyendo la totalidad de los hogares, el ingreso total generado por la extracción de madera se reduce en promedio a $99,415, mientras que el generado por la pesca se reduce a $146,081 y el generado por la agricultura baja a $122,464.
Cuadro 4. Ingreso promedio generado por cada una de las actividades en el municipio de Puerto Nariño (miles de pesos 2007).
Actividad Hogares en los que se realiza la actividad
Todos los hogares Nº Promedio Desv Est Promedio Desv Est
Hogares ($) ($) ($) ($) Extracción de madera 71 291.3 388.0 99.4 264.7 Pesca 166 187.9 163.1 146.1 163.3 Agricultura 186 141.5 92.6 122.5 98.9 Cacerí a 52 119.8 94.9 27.8 68.0 Elaboración de artesanías 93 101.2 96.7 44.1 81.2 Pecuaria 125 46.8 38.7 23.3 36.0 Comercio 12 156.2 157.0 8.1 48.8 Empleo 55 382.7 259.1 94.3 208.9 Otra actividad 22 178.1 286.2 21.1 112.7 TOTAL 211 - - 584.8 378.1
Fuente: Cálculos propios.
Como se muestra en la figura 3, en promedio para el municipio de Puerto Nariño, la pesca, seguido de la agricultura, la madera y el empleo son las actividades más relevantes en la generación del ingreso total.
Madera 17% Pesc a 24% Agricultura 21% Cac eria 5% Pecuaria 4% Comercio 1% Empleo 16% Otra activ idad
4%
Artes anías 8%
Fuente: Cálculos propios.
En el anexo 7 se presenta el ingreso total promedio mensual generado por cada una de las actividades diferenciado por comunidad y la importancia en porcentaje de estas actividades.
La actividad generadora de mayores ingresos es el empleo, esto explica el constante interés de la población por vincularse con la alcaldía o cualquier opción de trabajo formal; sin embargo, es la actividad a la que un menor número de personas se dedican, dadas las pocas opciones presentes en la región.
Se reafirma la importancia de las actividades agrícolas y pesqueras en la zona, pues son actividades a las que un mayor número de hogares están vinculados, aunque se observa que hay algunas comunidades en las que su importancia se ha visto reducida como es el caso de Ticoya, Valencia y Tarapoto.
Con relación al ingreso no monetario, está representado por el consumo de bienes producidos en el hogar en la actividad agrícola, pesquera, pecuaria y la cacería (ver figura 4). Donde la primera actividad genera por un hogar, un ingreso no monetario promedio mensual de $81,035 (desv. est. $89,795, mediana $64,000), la segunda actividad un promedio de $79,260 (desv. est. $56,871, mediana $72,500), la cacería un promedio de $13,977 (desv. est. $31,928) y la actividad pecuaria un ingreso no monetario promedio mensual de $14,987 (desv. est. $22,157)
Pesca 43% Agrícola 42% Caza 7% Pecuario 8%
Fuente: Cálculos propios
Figura 4. Importancia de cada actividad en el ingreso no monetario.
Realizando una comparación de los ingresos totales, monetarios y no monetarios percibidos en hogares con jefe de hogar indígena o mestizo se presentan diferencias
interesantes, encontrándose para los primeros hogares un ingreso promedio de $545,954, donde el ingreso no monetario corresponde al 36% del ingreso total; mientras que, para hogares con jefe mestizo se obtuvo un ingreso total promedio mensual de $760,564, con un 21% de ingreso no monetario.
En la figura 5 se observa como en hogares con jefe de hogar mestizo, son aún más relevantes la extracción de madera, empleo u otras actividades no formales generadoras de ingreso; mientras que en hogares con jefe de hogar indígena continúan siendo más importantes las actividades tradicionales como la pesca, agricultura y elaboración de artesanías. 63 156 129 28 47 5 80 16 224 118 91 29 36 22 168 48 0 50 100 150 200 250 E x tr a c c ió n d e m a d e ra P e s c a A g ri c u lt u ra C a c e rí a A rt e s a n ía s C o m e rc io E m p le o O tr a Activ idad In g re so p ro m e d io m e n s u a l ( m il es d e p es o s 2 0 07 ) Indígena Mestizo
Fuente: Cálculos propios.
Figura 5. Ingreso total promedio mensual generado por actividad, diferenciado por tipo de jefe de hogar, indígena - Mestizo.
En términos generales, en el municipio de Puerto Nariño continúa siendo relevante la extracción maderera en la generación de ingresos; a pesar de ocupar la tercera posición en importancia, es la segunda actividad que más ingresos genera, superando tres veces el ingreso generado por las artesanías.
La figura 6 muestra las diferencias en generación de ingresos e importancia de estas dos actividades en las diferentes comunidades, observándose que la elaboración de artesanías es más importante que la extracción de madera únicamente en las comunidades del Veinte de Julio, Patrulleros y Villa Andrea, sin superar en ninguna comunidad los ingresos generados por la actividad maderera.
Fuente: Cálculos propios.
Figura 6. Ingreso generado por la extracción de madera y la elaboración de artesanías y su importancia en cada una de las comunidades.
Esto puede conducir a pensar que bajo los escenarios actuales en los que se desarrolla la actividad artesanal y considerando únicamente la generación de ingresos monetarios, la actividad artesanal no se constituye en una opción viable para la reducción de tasas de extracción maderera.
Sin embargo, al analizar los costos en los que se incurre al participar en las dos actividades (elaboración de artesanías y extracción de madera), se hacen evidentes las ventajas que representa la producción de artesanías. La extracción de madera implica elevados costos sociales y ambientales, entre los cuales se puede mencionar el costo social que genera que el jefe de hogar deje su familia por extensos periodos, riesgos físicos a los que se enfrenta por incremento de la probabilidad de contagio de enfermedades como la malaria; de igual forma, el impacto ambiental consistente en la destrucción de bosques y pérdida de biodiversidad es mayor en el aprovechamiento maderero.
0 10 0 20 0 30 0 40 0 50 0 60 0 70 0 80 0 90 0 C a s co u rb an o B oy ah ua su D o ce d e O ct u br e N a ra nj al e s N u ev o P a ra is o P at ru lle ro s P u er to E sp e ra n za S an F ra nc is c o S an J u an d e A ta cu ar i S a n Ju a n de S oc ó S ie te d e A g os to T ar ap ot o T ic oy a T ip is c a V a le n c ia V ei n te d e Ju lio V ill a A n dr ea T o ta l Comunidad In g re so p ro m ed io m en su a l (m ile s d e p es o s 2 00 7 ) 0 10 20 30 40 50 60 C a s c o u rb a n o B o y a h u a s u D o c e d e O c tu b r e N a ra n ja le s N u e v o P a ra is o P a tr u lle ro s P u e rt o E s p e ra n z a S a n F ra n c is c o S a n J u a n d e A ta c u a r i S a n J u a n d e S o c ó S ie te d e A g o s to T a ra p o to T ic o y a T ip is c a V a le n c ia V e in te d e J u lio V ill a A n d re a T o ta l Im p o rt n a c ia e n l a g e n e ra c ió n d e i n g re s o s ( % ) Mader a A rtes anías
Haciendo una relación del tiempo invertido y los beneficios obtenidos en la extracción de madera y la elaboración de artesanías por hogar, se encontró que en promedio en la actividad maderera se invierten 12.2 días al mes, en los cuales se obtiene una ganancia de $291,342; mientras que en la actividad artesanal se invierten en promedio 9 días al mes que generan la suma de $101,239, equivalente a $23,880 por día en el caso de la madera y $11,249 por día en el caso artesanal.
Si el maderero tomara la decisión de cambiar de actividad, vinculándose (bajo los esquemas actuales) a la producción de artesanías y trabajara los mismos 12.2 días al mes que invierte en la madera dejaría de percibir mensualmente la suma de $154,107, con lo cual se reducirían hasta cero los niveles de extracción de madera.
Esta cifra se puede interpretar como los costos de eliminar los impactos sociales y ambientales que genera dicha actividad; es decir, que reducir los ries gos físicos como picaduras de serpiente, adquirir la malaria, alejarse del hogar por extensos periodos, así como evitar los impactos ambientales que ocasiona la extracción de madera tendría un costo equivalente a $154,107 mensuales por hogar vinculado a la actividad, dado que el maderero estuviera dispuesto a cambiar de actividad.
Considerando que la extracción de madera también es de consumo local y que difícilmente su comercio se acabará, por lo que no tiene sentido alguno reducir a cero los niveles de extracción, se plantea la opción en la que el maderero decide (bajo los escenarios actuales) reducir la extracción en un 30%; de esta forma, el tiempo promedio mensual invertido en la extracción de madera se reduciría a 8.5 días en los cuales se obtendrían unos beneficios monetarios de $202,984, y los restantes 3.7 días se dedicarían a la elaboración de artesanías o extracción de PFNM , los cuales le representarían $41,170 de ingresos monetarios.
Con lo anterior se identifica que al reducir en un 30% los niveles de extracción maderera, por hogar vinculado a la actividad se dejarían de percibir en promedio $47,187; requiriéndose de un incentivo mensual (por hogar que participa en la extracción de madera) equivalente a este valor en la actividad artesanal para hacer dicha reducción posible.
El análisis se hace más interesante al realizar los cálculos por función desempeñada en la actividad maderera (ver cuadro 5); es decir, que dependiendo del rol cumplido por el
maderero, la actividad artesanal puede considerarse más o menos interesante debido a los beneficios generados por la extracción de madera.
Cuadro 5. Diferencias en el incentivo de acuerdo con la función desempeñada en la extracción de madera.
G rupo Nº % Funciones Ing. prom mensua l generado en la extracción de madera (pesos 2007) Tiempo prom. mensual dedicado a la extracción de madera (días) Incentivo Reducción 30% (pesos 2007) 1 5.3 Capataz 907,500 14.4 221,400 2 32.9 Aserrador 382,600 11.7 64,800 3 42.1 Relacionados a paletero 121,646 11.4 -7,500 Fuente: Cálculos propios.
De esta forma se hace visible que para una minoría (5.3%) representada por los patrones y capataces, se requiere de un incentivo mayor; sin embargo, en el grupo de aserradores se observa una reducción considerable del incentivo, para finalmente encontrar que para el tercer grupo, en el cual participa la mayor cantidad de población dedicada a esta actividad puede ser más rentable combinar la extracción de madera con la extracción de PFNM o elaboración de artesanías.
Estas consideraciones se realizan asumiendo que el precio al cual se van a transar los diferentes PFNM es superior al actual; con esto, existiría la posibilidad de que los ingresos generados por los PFNM en primera instancia igualaran los generados en la extracción de madera.
Bajo un escenario de equilibrio general, en el cual dadas las expectativas del comercio de los PFNM , se presentaría un incremento en la oferta, hace necesario fortalecer los mercados para los productos, trabajar en temas como comercio justo y certificación; de tal forma que se garantice que éstos productos cuentan con un plus frente a los productos tradicionales, haciéndose posible que el precio al oferente reconozca el esfuerzo real de los productores.
Con el fin de evitar que un incremento en la oferta de PFNM realce sobre los recursos naturales asociados problemas de rivalidad y exclusividad, se debe acudir a los diferentes trabajos que en el área de las ciencias naturales se han desarrollado, como los son
los recientes Planes de M anejo establecidos por el SINCHI para manejar sosteniblemente fibras naturales como la chambira. Para alcanzar este punto, se requiere de acompañamiento al productor por parte de las diferentes organizaciones que operan en la región y/o de la misma Corporación Autónoma Regional que orientada a la realidad de la región debe incrementar sus esfuerzos en el tema de PFNM .
7.2 Extracción de productos forestales maderables y no maderables.
7.2.1 Extracción de madera.
A pesar de que la extracción de madera en la región continúa siendo una actividad relevante, ya que en el 34% de los hogares encuestados hay dedicación de algún integrante del hogar a dicha actividad, la extracción en los últimos años se ha reducido significativamente, posiblemente por los controles que han ejercido diferentes entidades estatales.
Gran parte de la extracción de madera se realiza para consumo local como reparación de viviendas, proyectos de la alcaldía como construcción de puentes, etc.; sin embargo, hay que ser precavido al momento de hablar de consumo local, pues no es un consumo mínimo debido a las condiciones climáticas de la región que deterioran permanentemente las construcciones y a la ausencia de tratamientos de secado y preservación de la madera.
Debido a los controles mencionados, la madera colombiana no es comercializada en Leticia; esto es reafirmado en los tres puntos de venta ubicados en la ciudad donde se señala que la madera colombiana no llega o llega en un porcentaje muy bajo a dichos puntos, proviniendo en su mayoría del Perú o del Brasil.
Por lo tanto, la madera extraída con fines diferentes al autoconsumo es transada en el Perú o transportada fluvialmente al interior del país. Esta madera pudo haber sido aprovechada legal o ilegalmente, la madera legal obedece a grandes permisionarios que cuentan con los salvoconductos necesarios para realizar la extracción o a pequeños pobladores que cuentan con la certificación peruana de la procedencia de la madera.
La madera ilegal se relaciona con madera colombiana comercializada en Perú y con la extraída por pequeños madereros con el objetivo de venderla en el interior del país.
En el anexo 8, se presenta un análisis cualitativo que explica en cinco esquemas la producción maderera en la región, así como las principales especies extraídas.
Generalmente, en los hogares solo un integrante (el jefe de hogar) se dedica a la extracción de madera e invierte en esta actividad en promedio 128 días al año; en la mayoría de los casos (86%), quienes se dedican a esta actividad son personas con una experiencia promedio de 11 años, que manifiestan sentir gusto al trabajar con la madera; sin embargo, un 66% sustenta su satisfacción en los beneficios monetarios.
Con relación a los niveles de escasez de la madera, ésta se soporta en el trayecto que es necesario recorrer para encontrarla, maderas que antiguamente (hace 5 – 10 años) se hallaban a diez minutos, hoy en día se encuentran en recorridos de una a cinco horas; sin embargo, las percepciones varían dependiendo del lugar donde resida el maderero, en comunidades retiradas donde la extracción es menor, la percepción de la abundancia es mayor, lo que refleja la presión sobre el recurso.
Es interesante anotar que aunque la población maderera reconoce que el stock de recursos forestales ha disminuido considerablemente en los últimos años, los precios a los que se transa no reflejan dicha escasez; esto se debe a que los demandantes imponen el precio y a que el valor del recurso está subestimado por los oferentes.
De acuerdo con los cuadros de análisis estructural de la vegetación presentados en el plan de ordenación (IFCAYA, 2003), entre las veinte especies con mayor índice de valor de importancia (IVI) se encuentran cinco de las más extraídas en la región como son la cumala (20.29), mata mata (16.97), canela (15.05), castaño (5.97) y acapú (4.43). El cedro ocupa la posición número setenta en el cuadro de IVI, con un valor de 0.75.1
Frecuentemente los pobladores señalan que la extracción de madera es una de las pocas actividades en las que se observa elevados ingresos monetarios en el corto plazo; no obstante, la veracidad de la frase anterior depende del papel que desempeñe el maderero en la extracción y del esquema bajo el cual se desarrolle la misma.
1
El IVI, es un indicador ecológico que orienta sobre cuan dominante, abundante y frecuent e son las diferentes especies que se presentan en el bosque; de tal forma, que valores bajos son indicadores de es casez, reflejando en este caso problem as de presión sobre algunas esp ecies como el ced ro, pues ha sido la principal especie que ha contado con permisos de extracción y salvoconductos de movilización (ver anexo 9).
En los hogares donde algún integrante se dedica a esta actividad, el ingreso promedio mensual generado es de $291,342; sin embargo, en el 62% de los casos el ingreso producto de la extracción de madera es inferior. De los 76 madereros encuestados, el 36% cumple dos o más funciones en el proceso de extracción, siendo éstos a su vez los menos remunerados. En el cuadro 6 se resumen los ingresos promedio mensuales generados por función cumplida en la actividad, evidenciándose que los aserradores y los capataces obtienen los mayores beneficios.
De esta forma, al considerar los ingresos generados por la actividad maderera en las categorías con un mayor número de participantes, como lo son la de aserrador y paletero, se observa una reducción del ingreso generado por esta actividad del 30%.
Cuadro 6. Ingreso promedio mensual (miles de pesos 2007) generado por la extracción de madera.
Función % Ingreso promedio
mensual
Capataz 1 530.0
Capataz - ayudant e de aserrador 3 187.5
Capataz - aserrado r 4 1,033.3
Aserrador 33 382.6
Aserrador - paletero 14 226.4
Ayudante de aserrado r 3 125.0
Ayudante de aserrado r - paletero 4 150.0
Paletero 28 121.4
Paletero - palanquero - balsero 11 111.8 Fuente: Cálculos propios.
7.2.2 Elaboración de artesanías.
La elaboración de artesanías es una actividad que desde hace varias décadas ha tomado fuerza dado el constante aumento de turismo en la región, haciéndose más visible con el reciente establecimiento del hotel Decameron en Leticia y los cambios con la concesión del Parque Nacional Natural Amacayacu. Lo anterior es confirmado al observar que en los últimos tres años ha habido un incremento del 66% en el número de almacenes artesanales en Leticia.
En su orden, los productos artesanales más comercializados son las tallas en madera, bisutería con base en fibras e insumos naturales, objetos en chambira, trabajos en yanchama y en menor medida, la cerámica.
De acuerdo con las entrevistas realizadas en los puntos de venta de artesanías en Leticia, existen principalmente dos elementos que han sido identificados por los propietarios de los almacenes como “problemáticas” en el comercio de las artesanías: la primera de ellas es que su oferta ha aumentado considerablemente, lo que ha conducido a una disminución de los precios y, en segundo lugar, la nueva modalidad del turismo, que lleva directamente los turistas a las comunidades, de tal forma que la demanda en Leticia se ha visto afectada.
Estos dos elementos conducen a pensar que el mercado de las artesanías en la región se encuentra cercano al de industrias perfectamente competitivas, pues hay libre entrada y salida de firmas, característica que hace unos años no se cumplía. Sin embargo, hay distorsión en los precios, ya que la cuantía cobrada por el indígena se encuentra subestimada por no asignar un valor apropiado a las materias primas empleadas y al tiempo que invierte en la producción de las artesanías. Actualmente esto es reconocido por ellos ya que un 73% de los artesanos consideraron que el precio pagado por sus productos es bajo; a pesar de lo anterior, el artesano no se atreve a cobrar precios más elevados por sus constantes problemas de liquidez.
Debido a las dos razones expuestas anteriormente han surgido cambios en el mercado de los objetos artesanales, lo que se evidencia en la conformación de asociaciones de artesanos indígenas, principalmente en Puerto Nariño y algunas comunidades de Leticia (M acedonia); claro está que en la ciudad la oferta de artesanías es dominada por comerciantes blancos de la región o provenientes del interior del país (Cundinamarca y Pereira), quienes en algunas ocasiones establecen el precio de los productos, desconociendo generalmente los procesos de elaboración de las artesanías y sin establecer relación alguna con los proveedores, habitualmente indígenas de las comunidades sobre el río que, por diversos motivos (necesidad de hacer compras o ir al médico), viajan a Leticia y aprovechan su visita para ofrecer algunos productos.
La elaboración de artesanías en el municipio de Puerto Nariño es una actividad que cobra importancia en algunas comunidades, especialmente las más cercanas al casco urbano, debido a que éste es considerado un punto turístico. En el 44% de los hogares encuestados algún integrante del hogar dedica parte de su tiempo a dicha actividad, siendo la elaboración de artesanías en chambira una de las actividades más realizadas (44%),
seguida de la elaboración de objetos de bisutería (16%), tallas en madera y artesanías en yanchama (15% cada una), cerámica (6%) y otra (5%).
En el anexo 10, se observa cómo varía la generación de ingresos por los diferentes productos artesanales en las comunidades incluidas en el estudio; siendo la elaboración de tallas en madera la actividad que más ingresos genera ($112,500/mes), seguida de la elaboración de artesanías en yanchama ($67,391/mes), objetos de bisutería ($54,210/mes), artesanías en chambira ($49,603/mes) y cerámicas ($41,900/mes).
En la figura 7, se resalta nuevamente que la talla de madera es la actividad artesanal que genera el mayor ingreso promedio mensual, con un uso de mano de obra cercano a las demás, superando notoriamente los ingresos generados por la chambira, yanchama, bisutería y demás artesanías.
39.0 57.5 65.4 50.8 49.2 47.0 67.4 49.6 112.5 54.2 41.9 70 0 20 40 60 80 100 120
Yanchama Chambir a Talla Bisute ría Cerámica O tra
Productos artesanales
Dedicación (h/mes )
Ingreso promedio mens ual (miles de pesos )
Fuente: Cálculos propios.
Figura 7. Ingreso promedio mensual (miles de pesos 2007) por hogar generado por cada tipo de artesanía
7.3 Modelo econométrico
Para analizar econométricamente las decisiones de los hogares, se consideran dos modelos; en el primero se toma como variable dependiente la respuesta sobre la disponibilidad a participar en actividades relacionadas con PFNM , (ver anexo 2) respondiendo el maderero y la mujer del hogar a la siguiente pregunta, respectivamente:
¿Bajo el escenario planteado (ver capítulo VI y anexo 3), estaría usted dispuesto a renunciar a la extracción maderera e incursionar en la extracción de PFNM?
¿Bajo el escenario planteado (ver capítulo VI y anexo 3), estaría usted dispuesta a participar activamente en la elaboración de productos a partir de los PFNM?
Dado que la respuesta obtenida es si/no, el modelo seleccionado es logit binomial. La muestra utilizada en este modelo, contempla para el primer caso “madereros” los hogares encuestados en los que existe mínimo un miembro que participa en la extracción maderera y obtiene beneficios monetarios de ello. Para el segundo caso “mujeres”, se trabaja como muestra los hogares encuestados en los que existe una mujer que es jefe de hogar o que es esposa del jefe de hogar.
En el segundo modelo, se propone como variable dependiente la alternativa elegida entre las siete opciones de PFNM planteadas: yanchama, chambira, talla de madera, bisutería con base en productos del bosque, medicinas y tintes naturales; debido a que esta variable es categórica, el modelo seleccionado es logit multinomial.
Considerando información general y específica de los madereros, se espera identificar las características que pueden incentivar la decisión de abandonar la extracción de madera y determinar la elección de la alternativa que genera mayor satisfacción. Los modelos logit binomial y multinomial propuestos para éstos, además de diferenciarse en la variable dependiente, varían en que el segundo no contempla la variable explicita que relaciona el ingreso generado por la actividad maderera y el tiempo mensual invertido en ésta (IngresodiaM ), ya que persiguiendo un mejor ajuste se incluyen las dos variables independientes por separado:
ε β β β β β β α + + + + + + + = M Ingresodia Re ExperM FamiliaM DecisionM 6 5 4 3 2
1LocalizacionM MestizoM corridoM
ε β β β β β β β α + + + + + + + + = IngresoM T R E FamiliaM Mestizo onM Localizaci PrimeraM 7 6 5 4 3 2 1 iempoM ecorridoM xperM M
Debido a la creciente importancia que ha tomado la mujer en la región, identificándose potencial en la ejecución de proyectos, y a su considerable aporte en la generación de ingresos en el hogar, se considera relevante analizar su comportamiento
