2.6 PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS
Objetivo:
promover la creación, desarrollo y consolidación de las micro, pequeñas
y medianas empresas
Estrategia:
favorecer el aumento de la productividad de las micro, pequeñas y
medianas empresas e incrementar el desarrollo de productos acorde con sus
necesidades
La Secretaría de Economía (SE) continuó en 2012 con la estrategia integral de apoyo empresarial México Emprende y fortaleció las acciones de financiamiento, comercialización, capacitación y consultoría, gestión e innovación y desarrollo tecnológico, con base en las necesidades específicas de los cinco segmentos empresariales:1/ nuevos emprendedores, microempresas, pequeñas y medianas empresas, empresas gacela y empresas tractoras. En este contexto las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) y los nuevos emprendedores han aprovechado los apoyos institucionales para crecer, consolidarse, incrementar la competitividad, aumentar las ventas, mejorar la calidad de los empleos, y generar más y mejores fuentes de trabajo.
• De enero a julio de 2012 se ha atendido un total de 164, 643MIPYMES y 97,777 emprendedores que en conjunto incidieron en el apoyo de 726,045 empleos formales, con lo que se fortaleció la actividad empresarial en los diferentes segmentos que la componen.
• Primer Segmento: Nuevos Emprendedores. En este segmento confluyen los siguientes instrumentos de promoción empresarial: Programa de Jóvenes Emprendedores, el Sistema Nacional de Incubación de Empresas, Consultoría, Capital Semilla y Financiamiento, bajo la coordinación del Programa Nacional de Emprendedores.
-
De enero a julio de 2012 el Programa de Jóvenes Emprendedores apoyó siete proyectos con recursos por 58.7 millones de pesos en atención de 73,600 emprendedores y la transferencia de la metodología “Jóvenes Emprendedores” por medio de una franquicia social a 140 instituciones educativas. Lo anterior significó 75% más de proyectos impulsados, 92.7% más recursos y 77% más emprendedores atendidos respecto al mismo periodo de 2011.-
De 2009 a julio de 2012 se apoyaron cinco proyectos por 65.6 millones de pesos para la realización de77 giras de la Caravana del Programa Nacional Emprendedor y se atendieron 230,676
emprendedores, 114.6% más de la meta propuesta.
• De enero a julio de 2012 a través de este esquema se aplicaron recursos por 5.6 millones de pesos en la realización de siete caravanas en las que se atendió a 17,500 emprendedores.
-
Con el Sistema Nacional de Incubación de Empresas el Gobierno Federal ha contribuido a la creación, fortalecimiento y consolidación de estas unidades, así como a su articulación con instituciones educativas, gobiernos locales y el sector privado. De 2007 a julio de 2012 se apoyaron 148 proyectos por 1,514.2 millones de pesos para la creación de 282 incubadoras, que comprometieron la formación de 45,635 empresas y la generación de 149,610 empleos.• En los primeros siete meses de 2012 se impulsaron cinco proyectos para destinar apoyos por 268.1
millones de pesos.
-
Con el inicio en marzo de 2011 del Programa de Financiamiento a Emprendedores con la Banca Comercial, la SE ha incentivado el otorgamiento de créditos hacia dicho sector respaldados con garantías del Fideicomiso México Emprende. Al mes de julio de 2012 se han destinado 49.8 millones de pesos para la ejecución de 136 proyectos empresariales egresados de la Red de Incubadoras del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey y del Centro de Incubación de Empresas de Base Tecnológica del Instituto Politécnico Nacional, contribuyendo a la generación de 180 nuevos empleos. • Con estas acciones el Programa de Capital Semilla PYME, que entró en operación desde 2005cambió sus mecanismos de acción hacia el Financiamiento a Emprendedores con la Banca Comercial.
-
En 2012, a través del Fideicomiso México Emprende la SE destinó 100 millones de pesos adicionales a los 50 millones de pesos otorgados en 2011. Asimismo, Nacional Financiera (NAFIN) potenció en 1.5veces los recursos para la operación del fondo de contragarantía, el cual ascendió a 225 millones de pesos. Con estos recursos se apoyan 430 proyectos adicionales de emprendedores que podrían impactar en la creación de 1,290 nuevos empleos.
1/
Los segmentos empresariales se definen en las Reglas de Operación 2011: 1) Emprendedores: mujeres y los hombres en proceso de crear, desarrollar o consolidar una micro, pequeña o mediana empresa a partir de una idea emprendedora. 2) Empresas gacela: pequeñas y medianas empresas que tienen capacidad y potencial de crecimiento para incrementar sus ventas y generar empleos. 3) Empresas tractoras: grandes empresas establecidas en el país que por su posición en el mercado vertebran las cadenas productivas, desarrollan proveedores de manera eficiente y son ancla del crecimiento regional y de los agrupamientos industriales. El resto de los segmentos se definen conforme al Acuerdo por el que se establece la estratificación de las micro, pequeñas y medianas empresas, publicado el 30 de junio de 2009 en el DOF.
PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCIÓN Y ACCESO AL FINANCIAMIENTO PARA PYMES, 2007-2012
Concepto
Datos anuales Enero-julio 2007 2008 2009 2010 2011 Meta 2012 2011 2012 p/ Variación % anual Aportación de la SE(Millones de pesos)1/ 1,219.7 1,798.4 10/ 3,979.3 3,676.5 3,729.5 3,591.9 1,883.5 2,605.3 33.1
Sistema Nacional de Garantías 825.0 1,100.0 2,434.0 2,350.0 3,002.0 2,793.7 1,270.0 2,560.0 93.9
Fortalecimiento de Intermediarios Financieros E i li d 2.7 7.8 18.8 7.3 2.3 2.5 0.0 2.4 n.a. Asesoría Financiera (Extensionismo) 32.0 80.6 50.0 25.2 27.1 20.0 2.0 7.8 275.2 Capital Semilla 120.0 50.0 153.5 200.0 0.07/ 0.07/ 0.07/ 0.07/ 0.0 Proyectos Productivos 220.0 400.0 915.3 937.6 500.08/ 620.09/ 500.08/ 300.0 -42.3
Programa para la Creación de
Empleo en Zonas Marginadas n.a. n.a. 92.7
4/
31.4 73.0 n.a10/ 73.0 n.a. n.a.
Franquicias 20.0 160.0 315.0 125.0 125.0 155.7 38.5 35.1 -12.3
Número de MIPYMES 102,686 84,548 141,838 82,593 77,494 59,068 38,838 29,170 -24.9
Sistema Nacional de Garantías 81,180 54,778 84,684 71,210 69,283 54,000 36,751 26,393 -28.2
Fortalecimiento de Intermediarios Financieros
i li d
100 144 142 1436/ n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
Asesoría Financiera
(Extensionismo) 18,711 27,774 51,402 7,067 7,710 4,000 1,465 2,636 79.9
Capital Semilla 530 201 355 5326/ 07/ 07/ 07/ 07/ 0.0
Proyectos Productivos 2,062 6/ 8866/ 4,3816/ 3,0626/ 4998/ 6209/ 4998/ 300 -39.9
Programa para la Creación de
Empleo en Zonas Marginadas n.a. n.a. 9
5/
2 2 n.a10/ n.a10/ n.a. n.a.
Franquicias 103 765 865 577 419 448 123 141 14.6
Número de nuevos empleos 45,289 32,538 52,152 42,906 39,281 29,860 20,890 13,925 -33.3
Sistema Nacional de Garantías2/ 40,590 27,389 42,342 35,605 34,6416/ 27,000 18,375 13,196 -28.2
Fortalecimiento de Intermediarios Financieros
E i li d
0 2 0 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
Asesoría Financiera
(Extensionismo) n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
Capital Semilla3/ 1,590 433 8496/ 1,379 07/ 07/ 07/ 07/ 0.0
Proyectos Productivos3/ 2,7576/ 1,5166/ 2136/ 1,7616/ 5008/ 6209/ 500 300 -40.0.
Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM)
n.a. n.a. 2,87311/ 499 1,400 n.a10/ 1,400 n.a. n.a.
Franquicias 352 3,198 5,875 3,662 2,739 2,240 615 728 18.4
1/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias presentadas en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del Índice Nacional de Precios al Consumidor para el periodo enero-julio de 2012 (1.0395).
2/
Los empleos para garantías están estimados sobre un factor de 0.5 empleos generados por cada MIPYME apoyada.
3/
La generación de empleos se da durante la vigencia y aplicación del financiamiento.
4/
De los 200 millones de pesos asignados en 2009 al programa, 30 millones de pesos del PCEZM fueron destinados al Programa Emergente de Apoyo a Ex trabajadores de Luz y Fuerza del Centro, siete proyectos de los aprobados en el ejercicio fiscal 2009 fueron cancelados por un importe de 77.3 millones de pesos, por lo que se reportan los recursos ejercidos en el programa.
5/
Se reportan los resultados de los proyectos vigentes relacionados a los 92.7 millones de pesos de 2009.
6/
La cifra podría diferir de lo reportado en el Quinto Informe de Gobierno y el Quinto Informe de Ejecución debido a que se reportaron cifras preliminares, la registrada aquí es la definitiva.
7/
De los 160 millones de pesos que se tenía como meta destinar al Programa de Capital Semilla 2011, sólo se autorizaron 50 millones de pesos al organismo intermedio FOCIR, quien desistió de la operación del programa en 2011 y por tanto no se ejercieron recursos. Para el Programa de Capital Semilla 2012, se autorizaron 100 millones de pesos, los cuales se redirigieron al esquema del Programa de Financiamiento a Emprendedores con la Banca Comercial.
8/
De acuerdo a la suficiencia presupuestaria de 850 millones de pesos que se tenían programados, fueron destinados 500 millones de pesos, motivo por el cual la cifra difiere del Quinto Informe de Gobierno. El proyecto se encuentra en ejecución por lo que los importes reportados corresponden a los programados.
9/
Según lo dispuesto en el artículo tercero párrafo segundo del Decreto por el que se forma el Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas, se recibieron solicitudes de adhesión al 31 de agosto de 2011. Debido a la conclusión de la etapa de inscripción de proyectos al programa 2012, quedan pendientes únicamente acciones de seguimiento a los proyectos previamente autorizados.
10/
El número de empleos difiere de lo reportado en el Quinto Informe de Gobierno debido a que se cancelaron proyectos del ejercicio fiscal 2009.
11/
La cifra difiere de lo reportado en el Quinto Informe de Gobierno, debido a la cancelación del proyecto Industrial Textil MMS, S.A. de C.V. a realizarse en el estado de Morelos.
n.a. No aplica. p/ Cifras preliminares.
FUENTE: Secretaría de Economía.
-
De enero a julio de 2012 se autorizaron 22 proyectos para Capacitación y Consultoría de pequeñas y medianas empresas con apoyos por 69.8 millones de pesos y recursos complementarios por 37.5millones de pesos, con estos proyectos se benefició a 2,026PYMES y se conservaron 21,947 empleos formales. Lo anterior, representó disminuciones de 31.3% en el número de proyectos, 52.3% en recursos en términos reales, 74.5% de empresas atendidas y 11.9% en empleos conservados, respecto a enero-julio de 2011. Estas reducciones se debieron a que en 2011 los apoyos abarcaron micro,
pequeñas y medianas empresas y para 2012 la atención se otorgó únicamente a pequeñas y medianas empresas, debido a que las microempresas entraron en el Programa Nacional de Microempresas.
• Segundo Segmento: Microempresas. Este segmento es apoyado a través del Programa Nacional de Microempresas, que dispone de programas de modernización integral a las unidades productivas tradicionales de menor tamaño para el fortalecimiento de sus capacidades y competencias empresariales.
-
El Programa Nacional de Modernización Integral de la Industria de la Masa y la Tortilla (Mi Tortilla) desde su entrada en operación en agosto de 2007 y hasta junio de 2012, ha otorgado 230.8millones de pesos en capacitación y consultoría que incluyen homologación de imagen del negocio en beneficio de un total de 16,870 unidades productivas.
• De enero a julio de 2012 el Programa canalizó recursos por 106.1 millones de pesos, en apoyo a la capacitación y consultoría de 7,500 tortillerías y molinos de nixtamal que contribuirán a la conservación de igual número de empleos. De estos recursos, se aplicaron 42.3 millones de pesos en la mejora y estandarización de la imagen de las tortillerías atendidas. Lo anterior significó 449% más recursos en términos reales y 275% más tortillerías y molinos de nixtamal atendidos respecto al mismo periodo de 2011.
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El Programa Nacional de Modernización Integral de Tiendas de Abarrotes y Misceláneas (Mi Tienda) ha canalizado recursos desde su entrada en operación en octubre de 2007 hasta diciembre de2011 por 153.2 millones de pesos en beneficio de 12,500 tiendas y misceláneas. Ello permitió que
8,240 unidades económicas concluyeran la primera fase del programa (capacitación y consultoría), así como la conservación de 7,223 empleos formales. A partir de 2012 se canalizan a través del Programa Nacional de Microempresas los apoyos al programa "Mi Tienda".
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El Programa Nacional de Microempresas brinda las herramientas para que el microempresario asegure su permanencia en el mercado, así como su crecimiento y su competitividad.• De enero a julio de 2012 se apoyaron 45 proyectos por 454.2 millones de pesos que permitieron la conservación de 42,675 empleos y la atención de 37,562 microempresas en las que se incluyen tiendas de abarrotes y misceláneas, panaderías, estéticas, artesanos, paradores turísticos, así como eventos de promoción, difusión y fomento a microempresas.
• Del total de recursos se destinaron 136.2 millones de pesos para apoyar a 5,625 negocios familiares de abarrotes y misceláneas a fin de aumentar su competitividad y conservar igual número de empleos. Lo anterior, para la implementación de proyectos de Modernización y Capacitación de la Tienda de Esquina “Súper Ya” y la Estrategia de Modernización Integral 2012 para tiendas del sector abarrotero "Súper Canasto" y "Don Alaceno”.
• Tercer Segmento: Pequeñas y Medianas Empresas. Este segmento es atendido a través del Programa Nacional de Promoción y Acceso al Financiamiento para PYMES con el propósito de diseñar y apoyar esquemas que faciliten a las MIPYMES contar con un proyecto viable que sea sujeto de crédito en el sistema financiero nacional en condiciones competitivas. Para ello en la actual administración se reforzó el Sistema Nacional de Garantías, se consolidaron los programas de proyectos productivos, se integró una Red Nacional de Asesores Financieros que apoyan a las empresas en su solicitud de crédito, se fortalecieron los Intermediarios Financieros no Bancarios, y se tiene un esquema de apoyo a las empresas que han resultado afectadas por desastres naturales.
SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍAS, 2007-2012
Concepto
Datos anuales Enero-julio 2007 2008 2009 2010 2011 Meta 2012 2011 2012 p/ Var. % anual Total de recursos comprometidos (Millones de pesos)1/ 891 1,100 2,469 2,350 3,0022/ 2,794 1,270 2,660 101.5 Secretaría de Economía 825 1,100 2,434 2,350 3,002 2/ 2,794 1,270 2,660 101.5 Otros organismos intermediarios
66 0 35 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a.
Derrama crediticia (Millones de pesos)1/ 21,854 63,7 51 77,656 67,3902/ 74,285 40,000 33,588 55,473 58.9 Proyectos apoyados 12 6 4 7 10 n.a. 2 10 400 MIPYMES beneficiadas 81,180 54,778 84,684 71,210 69,283 2/ 54,000 36,129 48,877 35.3 1/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias, se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del Índice Nacional de Precios al Consumidor para el periodo enero-julio de 2012(1.0395).
2/
Las cifras pueden diferir respecto a lo publicado en el Quinto Informe de Gobierno, debido a su actualización.
p/
Cifras preliminares.
-
La SE a través del Fideicomiso México Emprende continuó con el fortalecimiento del Sistema Nacional de Garantías, entre enero y julio de 2012 canalizó recursos por 2,660 millones de pesos, que representa95.2% del monto aprobado para el año, la distribución de los recursos se realizó en los siguientes programas: 1,950 millones de pesos (73.3%) para la instrumentación, operación y fortalecimiento de los esquemas masivos de financiamiento a PYMES; 300 millones de pesos (11.3%) para impulsar la recuperación económica de las empresas afectadas por daños físicos y económicos a consecuencia de la ocurrencia de fenómenos naturales; y 410 millones de pesos (15.4%)para la incorporación de esquemas de financiamiento sectoriales que permitan la atención a segmentos empresariales excluidos por la banca tradicional.
-
En el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2012 se aprobaron 2,794 millones de pesos al Fideicomiso México Emprende, con el objetivo de que 54 mil PYMES tengan acceso al financiamiento en condiciones competitivas y se detone una derrama crediticia de al menos 40 mil millones de pesos. • Al mes de julio, el Sistema Nacional de Garantías ha apoyado 48,877 empresas con una derrama de55,473.3 millones de pesos, que representan incrementos de 35.3% y 58.9%, respecto al mismo periodo de 2011.
• De 2007 a julio de 2012 el Sistema Nacional de Garantías México Emprende detonó una derrama crediticia de 360.4 mil millones de pesos en apoyo de 410,412MIPYMES, lo que significa 2.6 veces más empresas apoyadas en acceso al financiamiento y 7.5 veces más de derrama crediticia en comparación con lo realizado en la administración anterior.
• Derivado de la competencia entre los intermediarios financieros para el desarrollo de productos acordes a las necesidades de las MIPYMES, se logró ampliar el plazo promedio de los créditos respaldados, al pasar de 24 meses en 2008 a 32 meses en julio de 2012. Adicionalmente, se registró una disminución de 9.5 puntos porcentuales en la tasa de interés promedio de los Créditos PYME
respaldados con la garantía del Gobierno Federal, al ubicarse en 15.4% a julio de 2012, mientras que en 2008 la tasa promedio tenía un nivel de 24.9%.
CRÉDITO A LAS MIPYMES APOYADAS A TRAVÉS DEL SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍAS, 2007-20121/
(Millones de pesos) Concepto
Datos anuales Enero-julio 2007 2008 2009 2010 20113/ Meta
2012 2011 2012
p/ Var. %
anual2/
Total por estrato de
empresas 21,854 63,751 77,656 67,390 74,285 40,000 33,588 55,473 59.0
Microempresa 14,244 35,260 37,726 35,512 36,815 18,045 16,987 24,904 41.1
Pequeña 4,790 18,354 23,133 21,189 26,814 16,741 11,247 23,467 100.9
Mediana 2,820 10,137 16,797 10,689 10,656 5,214 5,354 7,102 27.7
Total por sectores de
actividad 21,854 63,751 77,656 67,390 74,285 40,000 33,588 55,473 59.0
Industria 10,432 24,589 29,521 21,836 20,617 18,045 15,363 13,796 -13.5
Comercio 4,361 17,549 34,509 31,901 31,704 16,741 10,420 20,825 92.4
Servicios 7,061 21,613 13,626 13,653 21,964 5,214 7,805 20,852 157.2
1/
Incluye créditos de primer y segundo pisos, así como garantías y crédito inducido. Los totales pueden no coincidir con la suma de los parciales debido al redondeo.
2/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias, se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del Índice Nacional de Precios al Consumidor de enero-julio de 2012 (1.0395).
3/
Las cifras pueden diferir respecto a lo reportado en informes oficiales anteriores debido a la actualización.
p/
Cifras preliminares.
FUENTE: Secretaría de Economía.
-
El Registro Único de Garantías Mobiliarias (RUG) opera mediante un ágil procedimiento registral digital y en línea, que reduce los tiempos de inscripción, modificación, cancelación, consulta y certificación de garantías mobiliarias, además de eliminar la mayoría de los costos de transacción asociados a dicho proceso, ya que ahora se realiza en minutos desde cualquier lugar con acceso aInternet.
• El RUG acepta una mayor diversidad de bienes muebles en garantía y los acreedores están en posibilidad de ampliar la cobertura del sistema financiero formal, aumentar el monto de los créditos y los plazos, además de disminuir las tasas y los costos asociados a la obtención de un crédito que soliciten los consumidores finales de bienes muebles, minoristas, mayoristas y productores, especialmente las MIPYMES.
• Del 1 de septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012 se inscribieron en el RUG45,213 garantías, 1.5
veces más que de octubre de 2010 (cuando inició el registro) a julio de 2011 con una inscripción de
29,748 garantías.
• Las características de operación del RUG de agilidad, seguridad y gratuidad promueven en el país un mayor desarrollo del mercado crediticio mexicano con mejoras en las condiciones de financiamiento.
Por ejemplo, si las 45,213 garantías se hubieran inscrito en el anterior mecanismo del Registro Público de Comercio, los deudores habrían pagado más de 20,898 millones de pesos (1.6 billones de dólares) por derechos registrales.
-
Entre enero y julio de 2012 se destinaron 12.8 millones de pesos a través del Programa de Asesoría Financiera a la Red de Asesores Financieros para atender a 3,636MIPYMES, mediante dos esquemas específicos con cobertura nacional: MIPYMES de alto impacto y microempresas; y de cinco esquemas de impacto local. Durante el periodo de enero de 2007 a julio de 2012, mediante el Programa de Asesoría Financiera, el Gobierno Federal destinó 181.5 millones de pesos para beneficiar a 69,538MIPYMES con acceso a un financiamiento adecuado a las necesidades y capacidades de las unidades productivas.-
El Gobierno Federal con la operación del Programa de Desarrollo de Intermediarios Financieros Especializados No Bancarios destinó, de 2007 a julio de 2012, recursos por 43.1 millones de pesos. Asimismo, contribuyó con la consolidación de 13 entidades de fomento estatal1/, con una aportación de12.9 millones de pesos, con lo que las MIPYMES disponen de más y mejores opciones de financiamiento. En el marco del programa se fortalecieron 590 intermediarios financieros no bancarios, entre los que se encuentran SOFOLES, SOFOMES, Uniones de Crédito y Fondos de Fomento Estatal, lo que permitió ampliar las fuentes de financiamiento a las MIPYMES y apoyar la profesionalización de los intermediarios financieros no bancarios.
• De enero a junio de 2012 se canalizaron 132.5 mil pesos para la capacitación de 25 directivos de cuatro instituciones financieras no bancarias con el propósito de mejorar la calidad de los servicios a las unidades productivas pequeñas y medianas.
-
Financiamiento para el desarrollo empresarial otorgado por Nacional Financiera• NAFIN otorgó de enero a junio de 2012 financiamiento al sector privado por 305,383 millones de pesos, equivalente al 47% de avance de la meta anual y 6.9% más en términos reales que en el mismo periodo del año anterior. Los recursos apoyaron asimismo a 1,017,819 empresarios, que representan 47.5% de la meta anual y superior en 2.7% al de igual periodo del año anterior.
FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL OTORGADO POR NAFIN, POR ESTRATO DE EMPRESA Y POR SECTOR, 2007-20121/
(Millones de pesos)
Concepto
Datos anuales Enero-junio
2007 2008 2009 2010 2011 Meta 2012 2011 2012 Variación % anual 2/
Total por estrato
de empresas 210,288 296,918 451,738 505,060 613,399 649,326 275,089 305,383 6.9
Micro 83,103 119,769 173,292 177,429 215,784 265,154 104,712 81,347 -25.2
Pequeña 47,141 62,670 139,479 199,302 236,943 135,909 99,565 138,644 34.1
Mediana 45,478 62,762 71,706 61,566 81,955 136,107 35,580 43,235 17.0
Grande 34,566 51,717 67,261 66,763 78,717 112,156 35,232 42,157 15.2
Total por sectores
de actividad 210,288 296,918 451,738 505,060 613,399 649,326 275,089 305,383 6.9
Industria 98,227 129,037 163,471 183,291 214,878 232,256 93,917 99,302 1.8
Comercio 74,048 106,403 182,732 209,769 261,881 270,607 118,966 137,795 11.5
Servicios 38,013 61,478 105,535 112,000 136,640 146,463 62,206 68,286 5.7
1/
Incluye créditos de primer y segundo pisos, así como garantías y crédito inducido. 2/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias que se presentan en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del Índice Nacional de Precios al Consumidor del periodo enero-junio de 2012 respecto a 2011 (1.0387).
FUENTE: Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
• En el periodo de enero a junio de 2012, por número de empresas beneficiadas, el 93.5% correspondió a micros, con 26.6% del monto otorgado; 4.8% a pequeñas con 45.4% del monto otorgado, y el restante 1.7% a medianas y grandes con 28% del monto otorgado. Por tipo de actividad, 32.5% se canalizó al sector industrial, 45.1% al comercio y el 22.4% al sector servicios. Destacan los sectores comercio y servicios con resultados que superan en términos reales a lo otorgado en el mismo periodo de 2011, en 11.5% y 5.7%, respectivamente, los cuales en su mayor parte están ligados al programa de Cadenas Productivas.
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Fideicomiso Fondo de Apoyo para la Creación y Consolidación del Empleo Productivo en el estado de Nuevo León, Fideicomiso Estatal para el Fomento de las Actividades Productivas en el estado de Chihuahua, Fondo Mixto para el Fomento Industrial de Michoacán, Fondo de Fomento Económico Chiapas Solidario, Fondo de Garantía y Fomento a la Microempresa, Fondo Aguascalientes, Fideicomiso para el Financiamiento de la Micro y Pequeña Empresa, Fondo Jalisco de Fomento Empresarial, Fondito Durango, Fondo Estatal de Fomento Industrial del estado de Campeche, Fondo de Garantía y Fomento a la Microindustria del estado de Tamaulipas, Fondo Nuevo Sonora y Sistema Integral de Financiamiento para el Desarrollo de Michoacán.
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La SE destinó al Fideicomiso para el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Petrolera Estatal 300 millones de pesos, entre 2009 y julio de 2012, los cuales se canalizaron a un fondo de garantía en NAFIN para la instrumentación de programas de garantía mediante el desarrollo de productos financieros que permiten a los proveedores resolver problemas de liquidez en la ejecución de proyectos, además de fomentar una mayor participación en las compras que realicePEMEX.
• De agosto de 2009 cuando inició el programa y hasta julio de 2012, se apoyaron 1,156 PYMES
proveedoras de PEMEX con una derrama crediticia de 4,820 millones de pesos en créditos, mediante la operación de Cartas de Crédito ante la banca comercial en sustitución de las fianzas solicitadas por PEMEX.
• De enero a julio de 2012 se apoyaron 132PYMES con una derrama crediticia de 602 millones de pesos, niveles mayores en 26.9% y 17.5%1/ respectivamente, con relación al igual lapso del año anterior.
• En materia de asistencia técnica de enero a julio de 2012 se aplicaron 1.4 millones de pesos en el modelo integral de la cadena de proveedores de PEMEX, con servicios de consultoría en beneficio de
103PYMES proveedoras o con potencial de integrarse en dicha cadena.
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El programa de Mercado de Deuda para Empresas tiene como propósito financiar la institucionalización e instalación de Gobierno Corporativo en PYMES a través del pago de servicios profesionales, equipamiento y sistemas que ayuden a fortalecerlas, para que se conviertan en candidatas de emisión de deuda en la Bolsa Mexicana de Valores.• En 2012 el Fondo PYME otorgó al programa un apoyo por 100 millones de pesos en beneficio de 10
empresas, la Primera Convocatoria 2012 se abrió el 16 de enero y se cerró el 16 de abril, entre los principales resultados al mes de junio destaca el otorgamiento de 50.4 millones de pesos para nueve empresas al cierre de esta convocatoria.
• La Segunda Convocatoria 2012 se abrió el 15 de julio y cerrará el 15 de octubre.
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Con la operación del programa de Proyectos Productivos la SE en coordinación con los gobiernos estatales y organismos empresariales, durante la presente administración ha canalizado un total de3,592.9 millones de pesos, en apoyo de 11,510 MIPYMES, contribuyendo a la generación de 6,461
fuentes de empleo.
• De enero a julio de 2012 se ejercieron 300 millones de pesos de los 620 millones de pesos programados para el año, con lo que se apoyaron 300 empresas con la generación de igual número empleos.
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Con el propósito de que las MIPYMES siniestradas por contingencias ambientales reactiven su participación en la economía, el Programa de Apoyo a Empresas Afectadas por Desastres Naturales contribuye a la facilitación de crédito en condiciones preferenciales y esquemas crediticios no tradicionales, entre otros. Durante el periodo de 2007 a julio de 2012, el Gobierno Federal ha destinado recursos por 1,166.5 millones de pesos en apoyo de 56,117 MIPYMES afectadas por la ocurrencia de desastres naturales entre los que se encuentran sismos, lluvias severas e inundaciones en 23 estados de la República Mexicana.• De enero a julio de 2012 se destinaron 150.8 millones de pesos para la reactivación económica de
4,608 empresas de las siguientes entidades federativas en las que se registraron lluvias e inundaciones atípicas, huracanes y movimientos telúricos:
o En Oaxaca se destinaron 20 millones de pesos para el apoyo a empresas afectadas por lluvias e inundaciones; se canalizaron 80 millones de pesos a las empresas afectadas por el huracán Carlotta. Asimismo, se asistió a las MIPYMES dañadas por la ocurrencia de un sismo, con recursos por 10 millones de pesos en atención a 4,650 empresas.
o Para Tabasco se asignaron 10 millones de pesos con el objetivo de impulsar la recuperación económica de 1,000 empresas siniestradas por lluvias severas en el estado.
o En Puebla se apoyaron a 56 empresas con la aprobación de 5.3 millones de pesos, para la recuperación económica de San Martín Texmelucan.
o En Colima se aportaron 5 millones de pesos que se destinaron como complemento para continuar con el apoyo a las empresas afectadas por el huracán Jova, en beneficio de 74 MIPYMES
o En Campeche se aportaron 0.5 millones de pesos en apoyo de 88 empresas afectadas por inundación fluvial y pluvial en el estado.
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En las acciones de promoción y difusión de esquemas y mecanismos de apoyo a emprendedores yMIPYMES, de 2007 a julio de 2012 la SE canalizó recursos por 684.6 millones de pesos para la realización de 629 eventos en donde se atendieron a 253,462 MIPYMES. En comparación con la
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administración anterior los resultados muestran incrementos considerables de 17 veces en el monto destinado a la promoción, 6.5 veces más en el número de eventos y 48.6% de incremento en las
MIPYMES apoyadas.
• De enero a julio de 2012 los apoyos a acciones de promoción alcanzaron un monto de 144 millones de pesos, se aprobaron y realizaron 110 de éstas con lo que se atendieron 14,723 MIPYMES, el número de eventos se superó en dos veces y las MIPYMES apoyadas fue mayor en 139%.
• Durante la presente administración la Semana Nacional PYME se consolidó como el principal evento de promoción de programas y herramientas de apoyo del Gobierno Federal en coordinación con los gobiernos de los estados, dependencias, organismos públicos y privados, instituciones académicas y de educación superior, con lo que se promueven en las MIPYMES mayores niveles de productividad y competitividad y los emprendedores reciben apoyos para concretar sus planes de iniciar una empresa.
o La Semana Nacional PYME realizada del 6 al 11 de agosto de 2012, registró una asistencia de
166,827 empresarios, emprendedores y público en general. En esta edición se incrementó la asistencia de empresarios interesados en conocer los apoyos que brinda el Gobierno Federal y se redujo la participación de estudiantes que pasaron de 37% en 2011 a 21.3% en 2012, lo que muestra una mayor participación de la población objetivo del evento. Asimismo en la Semana
PYME se desarrollaron 7,325 encuentros de negocio, se brindaron asesorías y apoyo para
21,462 personas a través de 25 consultores financieros, así como la asistencia de 34,705
personas a 342 eventos de formación empresarial.
• Cuarto Segmento: Empresas Gacela. La atención a este segmento se apoya en el Programa Nacional de Empresas Gacela a fin de identificar y apoyar a las unidades productivas con mayor dinamismo. Las acciones se orientan a impulsar y consolidar su desarrollo, así como promover las ventas y una mayor generación de empleos de alto valor agregado, con base en los siguientes programas específicos: Aceleradoras de Empresas Mexicanas, Fondo de Innovación Tecnológica, Parques Tecnológicos, Competitividad en Logística y Centrales de Abasto, Franquicias y Sistema de Información Empresarial Mexicano.
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A través del Programa de Aceleración de Negocios Nacionales e Internacionales (TechBA), de enero a julio de 2012 fueron canalizados 6.2 millones de pesos, orientados al mejoramiento de 45 empresas en procesos de producción, servicios, imagen y modelos de negocio, a fin de facilitar el acceso a los mercados internacionales de tecnología y a los fondos de capital de riesgo tanto nacionales como internacionales. Ello contribuyó a la conservación de 1,035 fuentes de empleo formales y a la generación de 90 nuevas fuentes de empleo.-
De 2007 a 2011 el Fondo de Innovación Tecnológica (FIT) SE-CONACYT llevó a cabo seis convocatorias en las que se aprobaron 517 proyectos en materia de desarrollo e innovación tecnológica con recursos por 1,523.5 millones de pesos.• En el marco de la convocatoria 2011 se aprobaron 114 proyectos de 107 empresas de 19 entidades federativas. Los recursos canalizados ascendieron a 286.4 millones de pesos, con una contraparte del sector privado por 293.4 millones de pesos, con lo que se logró que por cada peso invertido por el Gobierno Federal la iniciativa privada aportara 1.02 pesos.
• La convocatoria 2012 será publicada a finales de julio 2012 para continuar con la detonación de proyectos en materia de nichos tecnológicos con mayor impacto en la productividad y competitividad de las MIPYMES.
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En los primeros siete meses de 2012 el Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto (PROLOGYCA) destinó 372.6 millones de pesos, a la ejecución de 106 proyectos para la atención de 8,673 empresas que contribuyeron a la conservación de 2,815 empleos y a la creación de225 nuevas fuentes de empleo. Lo anterior significó niveles superiores en tres veces en el número de proyectos, 2.8 en las empresas y 31 veces más en el número de empleos conservados.
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El Programa Nacional de Franquicias (PNF) promovió de 2007 a julio de 2012 la transferencia del modelo en la apertura de 2,014 puntos de venta y la creación de 14,770 nuevos empleos, en beneficio de 792 negocios con planes de expansión y 11 despachos acreditados en franquicias. Al mes de julio de2012 el PNF tiene incorporadas un acumulado de 455 marcas de franquicias, lo que equivale a un crecimiento de 4.6% respecto al total acumulado a diciembre de 2011.
• De enero a julio de 2012 se otorgaron recursos por 156.4 millones de pesos en apoyo a 1,168
empresas, la creación de 152 empresas y la generación de 608 empleos; con ello se apoyó el desarrollo de 50 nuevas franquicias, así como la apertura de 91 nuevos puntos de venta. Asimismo, se incorporaron al programa 21 nuevas marcas. En el periodo enero-junio de 2011 los proyectos de franquicias estaban en proceso de evaluación.
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De enero a julio de 2012 el Portal Contacto PYME recibió 2.4 millones de visitas y 352,213 consultas a través de sus 22 módulos de información, promoción y asesoría, en relación con oportunidades de negocios, capacitación, calidad, financiamiento, exportación, trámites e innovación tecnológica, información contable y administrativa, entre otros.-
El Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM) registró de 2007 al mes de junio de 2012 un padrón promedio anual de 729,531 empresas, con un total de 5.9 millones de visitas y 65.2 millones de consultas. A julio de 2012 el padrón del SIEM está integrado por 733,955 empresas.• De enero a julio de 2012 el SIEM recibió 872,937 visitantes y 26.2 millones de consultas, resultados superiores en 15.4% y 230.1% en las consultas, respectivamente, con relación al mismo ciclo de
2011, lo que ha permitido aprovechar las oportunidades de negocios entre las empresas y la consolidación de cadenas productivas, además de la difusión de información sobre distribución y ubicación de las actividades económicas.
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En el marco del Premio Nacional de Calidad participaron de 2007 a 2011,366 organizaciones, de las que 59 fueron PYMES. La entrega del premio en 2011 se llevó a cabo el 1 de marzo de 2012 en el Museo Nacional de Antropología, con la participación de 56 organizaciones, de las cuales nueve fueronPYMES.
• La edición del premio de 2012 está en proceso con la convocatoria que fue publicada en el DOF el 2
de febrero de 2012 y ha registrado al mes de junio una participación de 50 organizaciones de las cuales 10 son PYMES.
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La convocatoria de la edición 2011 del Premio Nacional de Tecnología e Innovación (PNTi) se publicó el 19 de julio de 2011 en el DOF y abarcó las siguientes categorías: 1) Gestión de Tecnología, 2) Innovación de producto, y 3) Innovación de proceso. Contó con la participación de 53 empresas.• Quinto Segmento: Empresas Tractoras. Este grupo se apoya en el Programa Nacional de Empresas Tractoras a fin de fortalecer la gestión y vinculación empresarial de las grandes empresas con las PYMES
mediante alianzas que propicien un mayor dinamismo en los intercambios comerciales.
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El Programa de Desarrollo de Proveedores realizó 18,599 encuentros de negocios entre enero y junio de 2012, con lo cual apoyó a 6,372 empresas en los diferentes estados de la república mediante los siguientes mecanismos: 1,518 se beneficiaron con la aplicación de metodologías para fortalecer la cadena de proveeduría de empresas tractoras, 275 fueron apoyadas con auditorías para la certificación en procesos especializados en sectores económicos y 4,579PYMES fueron vinculadas comercialmente con empresas tractoras y compradoras de los sectores: turismo, aeroespacial, industrial, gobierno, médico, alimentos y bebidas, comercio, automotriz, manufacturero, pinturas y tintas, tecnologías de la información y construcción.-
A través del Programa de Empresas Integradoras se registraron 446 unidades productivas entre 2007 y junio de 2012, en 30 entidades federativas que generaron 46,623 empleos. Durante los primeros seis meses de 2012 el programa contribuyó a la integración de siete empresas, con un capital social de 708mil pesos, lo que permitió generar 690 empleos, 291% más respecto a similar periodo de 2011, en beneficio de 1,294MIPYMES en los estados de Baja California, Jalisco, Oaxaca, San Luis Potosí, Sinaloa y Tlaxcala.
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Entre 2007 y julio de 2012 el programa Parques PYME apoyó el desarrollo de 39 proyectos con una inversión de 959.3 millones de pesos en 20 entidades federativas, con ello se atendieron 523 empresas, se contribuyó a la conservación de 5,218 empleos y la generación de 2,787 nuevas fuentes de empleo. • Durante 2012 se apoyó la creación y/o fortalecimiento de tres Parques PYME con los que se facilitael establecimiento de MIPYMES y su integración en las cadenas de valor de las grandes empresas. Con una inversión de 87.4 millones de pesos, se atendieron 70 empresas y se crearon 12 más en tres entidades federativas, que en conjunto contribuyeron a la conservación de 531 empleos y la generación de 225 fuentes de empleo. Estos resultados fueron superiores respecto a los obtenidos en igual periodo de 2011: 3.5 veces más en inversión, tres veces en estados beneficiados, 2.9 veces en empresas atendidas, 13 veces en empleos conservados y 6.8 veces más en empleos generados.
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Durante enero-junio de 2012 el Programa Oferta Exportable destinó recursos a ocho proyectos de exportación por un monto de 57.1 millones de pesos, en beneficio de 511MIPYMES que contribuirán al aumento de las exportaciones de la industria agrícola, de la fundición, metalmecánica y automotriz, entre otras. Resultados superiores a los obtenidos en igual lapso de 2011 en cinco veces más en recursos y en 437% en las empresas apoyadas. Asimismo, aumentó el número de empresas consolidadas en actividades de exportación al pasar de 18 en 2011 a 52 en 2012.-
En México al mes de junio de 2012 operan 24 Centros Pymexporta y en el ámbito internacional funcionan cuatro impulsoras de oferta exportable en Estados Unidos de América, Canadá, Centroamérica y China, además de cuatro puntos de venta estratégicamente distribuidos en las mismas regiones para apoyar la comercialización y distribución de las exportaciones de las impulsoras internacionales.-
El 18 de mayo se realizó la entrega del Premio Nacional de Exportación 2012 en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, con la participación de 97 organizaciones, 29% más que las inscritas en 2011, de las cuales 11 empresas resultaron ganadoras en 14 categorías.1/Estrategia
: consolidar los esquemas de apoyo a las mipymes en una sola instancia y
promover la competitividad de las pymes en el marco de los compromisos establecidos
en el acuerdo nacional a favor de la economía nacional y el empleo
• El Programa de Centros México Emprende proporciona a MIPYMES y emprendedores servicios de atención integral de asesoría, capacitación y vinculación al financiamiento, además de proporcionar servicios a través del Call Center 018009100910 y del Portal de Internet www.mexicoemprende.mx.
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Los Centros y Módulos México Emprende proporcionaron de enero a julio de 2012 atención a 32,582empresas y 24,041 emprendedores, 36 y 16.6% de incremento respectivamente, en comparación al mismo periodo de 2011; se realizaron 2,959 diagnósticos empresariales y se vincularon 1,181 empresas con un consultor financiero o empresarial; se llevaron a cabo 4,224 vinculaciones a programas públicos o privados y 19,318 empresas y emprendedores tomaron el curso de Harvard ManageMentor Plus, 68% más que en el mismo periodo del año anterior. El servicio de asesorías a través del Call Center
018009100910 presentó un incremento de 290.5%.
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A julio de 2012 se encuentran en operación un total de 232 unidades de atención México Emprende (81 Centros y 151 Módulos México Emprende), lo que refleja un avance de 90% respecto a la meta establecida para el cierre de esta administración (258). Las 26 unidades de atención restantes se encuentran en proceso de instalación y se ubican en las ciudades más importantes del país y en sedes de organismos industriales y empresariales como Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, Confederación Patronal de la República Mexicana, Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo, Cámaras Nacional de Comercio, Servicios y Turismo, Asociación Mexicana de Mujeres Empresarias y la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, entre otros.-
Se cuenta con una red de 100 facilitadores acreditados en la metodología Harvard ManageMentor Plus, para proporcionar a empresarios y emprendedores de manera presencial y en línea servicios de capacitación.-
A julio de 2012 se tiene una red de 1,100 consultores financieros y empresariales acreditados, quienes proporcionan servicios para impulsar a empresas y emprendedores que cuenten con proyectos viables con potencial en la generación de empleos.• La marca “Hecho en México” se ha consolidado en el consumidor como signo distintivo para identificar los productos elaborados en el país frente a los provenientes del extranjero. Las personas físicas con actividad empresarial y las personas morales que produzcan, elaboren y/o fabriquen productos en territorio nacional, pueden solicitar de forma gratuita la autorización para el uso del logotipo. De septiembre de 2011 al 31 de julio de 2012 se obtuvieron los siguientes resultados:
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Se otorgaron 677 autorizaciones, de las que 44% correspondieron a personas físicas y 56% a personas morales. La cantidad de productos con el logotipo pasó de 3,400 en el mes de junio de 2011 a 3,625 en julio de 2012, que representa un incremento de 6.6%. Los productos pertenecen principalmente a las industrias eléctrica, electrónica y comunicaciones, de alimentos, cuidado para la salud (no medicamentos), jabones y detergentes, artesanías y textiles.-
Con el propósito de automatizar el trámite, se lanzó en el marco de la Semana PYME el portal www.hechoenmexico.gob.mx como un mecanismo que permite registrar y administrar la información referente a las solicitudes de uso del logotipo y la difusión de los productos hechos en México.• Compras del Gobierno Federal realizadas a las pequeñas y medianas empresas mexicanas
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En el marco del Programa de Compras de Gobierno, entre enero de 20092/ y julio de 2012, se realizaron compras a MIPYMES proveedoras del Gobierno Federal por un monto de 205,698 millones de pesos. • De enero a julio de 2012 se adjudicaron a las MIPYMES contrataciones por un monto de 43,154millones de pesos, 49.1% de la meta establecida de 87,953 millones de pesos. La meta de compra a
MIPYMES representa 54% del total de las compras susceptibles de ser adjudicadas a empresas. Así, se supera en 19 puntos porcentuales la meta propuesta en el Acuerdo por el que se crea la Comisión Intersecretarial de Compras y Obras de la Administración Pública Federal a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Dicho acuerdo estipula que las dependencias y entidades incrementarán gradualmente el porcentaje de sus compras susceptibles de ser adjudicadas a MIPYMES hasta llegar a
35%.
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Las categorías participantes fueron pequeña, mediana y grande exportadora industrial; pequeña, mediana y grande exportadora agropecuaria; IMMEX; pequeña y mediana comercializadora; prestadora de servicios; institución educativa; organismo promotor de comercio exterior y cadena o alianza innovadora de comercio exterior.
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El Programa de Compras de Gobierno comenzó en enero de 2009. Sin embargo, el registro de los datos se inicia a partir del segundo semestre de ese año.
• De septiembre de 2011 a junio de 2012 se otorgó liquidez a proveedores de gobierno a través del factoraje electrónico1/ del Programa de Cadenas Productivas, por un monto de 64,020 millones de pesos a precios de junio 2011, que representa un incremento de 9.5% en términos reales respecto al mismo periodo del año anterior.
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Comisión Intersecretarial de Compras y Obras de la Administración Pública Federal a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa• En enero de 2012 entró en operación la nueva versión del Portal de Compras de Gobierno en el sitio electrónico www.comprasdegobierno.gob.mx, el cual incorpora las siguientes funciones: generación de información en tiempo real del Programa de Compras de Gobierno a MIPYMES, envío automático de información focalizada a usuarios registrados según su actividad, aplicaciones para dispositivos móviles y difusión de resultados a través de redes sociales, entre otras.
• Del 13 al 15 de febrero de 2012 se realizó la Cuarta Expo Compras de Gobierno, con una participación de 15 mil visitantes, 7.4% más que en la edición de 2011, con acceso a 96 stands del Gobierno Federal. La SE y su sector coordinado llevaron a cabo contrataciones por más de 18
millones de pesos.
• Continuó la promoción de requisitos de contenido nacional en proyectos de infraestructura, siempre y cuando no se ponga en riesgo la viabilidad técnica o financiera de dichos proyectos con el propósito de impulsar el desarrollo de la industria nacional. En particular, la Comisión Federal de Electricidad estableció requisitos de contenido nacional de 50% en tubería de acero para la construcción de los gasoductos Morelos, Corredor Chihuahua y Tamazunchale-El Sauz.
• El aprovechamiento de las reservas de compras contenidas en los tratados de libre comercio suscritos por México registró de septiembre de 2011 a julio de 2012 un monto de 1,656 millones de dólares, 17.3% más de lo registrado en el mismo periodo anterior. Con ello se generó una derrama económica a diversas industrias nacionales proveedoras del sector público en las actividades: bienes farmacéuticos, productos auxiliares para la salud, vehículos terrestres, manufacturas eléctricas, suministros de oficina y servicios de mantenimiento, principalmente.
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A partir de 2007, conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal registran de manera electrónica en el Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera las cuentas por pagar a sus proveedores y las adquisiciones de bienes y servicios, arrendamientos y obra pública, a fin de que los proveedores y contratistas puedan a través de esta herramienta electrónica, cobrar por anticipado sus documentos obteniendo liquidez inmediata.
