Valoracion del sistema de contabilidad de gestion centrado en proyectos que posibilite el fortalecimiento de las capacidades competitivas de base en las zonas de post acuerdo en colombia

Texto completo

(1)Valoración del sistema de contabilidad de gestión centrado en proyectos que posibilite el fortalecimiento de las capacidades competitivas de base en las zonas de post acuerdo en Colombia. Piedad María Mozo Verdeza e Ingry Vannesa Torres León Septiembre 2018. Universidad Cooperativa de Colombia Facultad de Contaduría Publica Investigación dirigida.

(2) ii. Valoración del sistema de contabilidad de gestión centrado en proyectos que posibilite el fortalecimiento de las capacidades competitivas de base en las zonas de post acuerdo en Colombia. Piedad María Mozo Verdeza e Ingry Vannesa Torres León. Asesor Nubia Mireya Sandoval Director José Obdulio Cúrvelo Hassan. Universidad Cooperativa de Colombia Facultad de Contaduria Publica Bogota D.C 2018.

(3) iii. Tabla de Contenidos Resumen......................................................................................................................................... vi Introducción .................................................................................................................................. vii Justificación ................................................................................................................................. viii Objetivos ........................................................................................................................................ ix 1. Objetivo General ................................................................................................................ ix 2. Objetivos Específicos......................................................................................................... ix Capítulo 1 Identificar apuestas en materia de competitividad y generación de empleo para las pequeñas organizaciones sociales de base en zonas de post acuerdo en Colombia........................ 1 3. Presentación ........................................................................................................................ 1 4. Marco Teórico ..................................................................................................................... 2 4.1. Organizaciones Sociales de Base ................................................................................ 2 4.2. Teoría de las organizaciones sociales de base ............................................................ 3 4.3. Políticas Públicas de la Economía Solidaria en Colombia ......................................... 4 4.4. Apuestas en materia de competitividad de las organizaciones sociales de base......... 7 4.5. Generación de empleo en organizaciones sociales de base ...................................... 12 5. Conclusiones ..................................................................................................................... 15 Capitulo II ..................................................................................................................................... 16 Caracterización de las apuestas para la competitividad de las pequeñas organizaciones sociales y de base en zonas de post acuerdo en Colombia. ........................................................................... 16 6. Presentación ...................................................................................................................... 16 7. Marco Teórico ................................................................................................................... 17 7.1. Pequeñas organizaciones sociales de base en zonas de post acuerdo en Colombia. 17 7.1.1. Tipos de las Organizaciones sociales en Colombia. ................................................. 17 7.2. Apuestas para la competitividad de las pequeñas organizaciones en zonas afectadas por el conflicto armado ......................................................................................................... 18 7.3. Potencialidades para la paz de las organizaciones sociales de base en Colombia. ... 23 7.4. Potencialidades para la paz de las organizaciones sociales de base en San Vicente del Caguán, Caquetá ............................................................................................................. 24 7.5. Potencialidades para la paz de las organizaciones sociales de base en La Macarena, Meta 27 7.6. Potencialidades para la paz de las organizaciones sociales de base en Tumaco, Nariño ............................................................................................................................................... 29 8. Conclusiones ..................................................................................................................... 31 Capitulo III .................................................................................................................................... 32 Propuestas estratégicas que posibiliten la implementación y seguimiento para la gestión social con organizaciones sociales y de base en zonas de post acuerdo en Colombia. ........................... 32 9. Presentación ...................................................................................................................... 32 10. Marco Teórico. .............................................................................................................. 33 10.1. Alianza Universidad Estado ............................................................................................. 33 10.2. Gestión Social mediante Alianzas ................................................................................... 35 11. Conclusiones ................................................................................................................. 40 Referencias .................................................................................................................................... 41.

(4) iv. Lista de Figuras Pág. Figura 1. Conformación del CNCI……………………………………………………..9 Figura 2. Opinión sobre la participación y el liderazgo de las instancias locales en las Comisiones Regionales de Competitividad (% de repuestas)………………………………….10 Figura 3. Foco de gestión de iniciativas de las Comisiones Regionales de Competitividad (% de respuestas)……………………………………………………………………………….12 Figura 4. Mapa del ZOMAC…………………………………………………………...19 Figura 5. Tipos de Empresa en el ZOMAC…………………………………………….20 Figura 6. Zonas Rurales vinculadas al Agro……………………………………………21 Figura 7. Departamentos Pilares en desarrollo de las apuestas de competitividad en pequeñas organizaciones sociales de base………………………………………………………22 Figura 8. Cultivos de Coca en Hectáreas………………………………………………..23 Figura 9. Evolución creación de Juntas de Acción Comunal……………………………25 Figura 10. Alianza Universidad Estado Organización…………………………………..34. Figura 11. Gestión Social mediante Alianzas……………………………………………37 Figura 12. Transferencia de Conocimiento – Universidad Cooperativa de Colombia…..39.

(5) v. Lista de Tablas Pág. Tabla 1. Principales organizaciones de segundo nivel - San Vicente del Caguán………26 Tabla 2. Principales organizaciones de segundo nivel – La Macarena………………….28 Tabla 3. Principales organizaciones de segundo nivel – Tumaco……………………….30.

(6) vi. Resumen Colombia cada día se aleja más del conflicto armado, el cual, dejó millones de comunidades y familias afectadas, con graves problemas sociales, económicos y culturales. De acuerdo a los Acuerdos de Paz, donde se establece construir una paz estable y duradera, con la participación de todos los colombianos particularmente en aquellas zonas que fueron afectadas directamente y que aún se encuentran abandonadas por el Estado. En este proyecto, se detalla el proceso de investigación que se ha llevado a cabo, principalmente identificando las apuestas en materia de competitividad con el objetivo de incentivar las pequeñas organizaciones que impulsen la generación de empleo de buena calidad en estas regiones del país. Seguidamente, se caracterizan las pequeñas organizaciones sociales de base en Colombia, exponiendo las zonas con mayor índice de violencia por el conflicto armado, que a través de ellas se alcanza el desarrollo de la sociedad tanto individual como colectiva. Así mismo, se describe el rol de las diversas organizaciones sociales que existen en Colombia, enfocados en las zonas del post acuerdo, que, si bien es cierto, se han convertido en el núcleo más dinámico de la sociedad, el cual pretende contribuir a la generación de ingresos, trabajo decente, igualdad de oportunidades e inclusión social. Finalmente, se plantea una propuesta, en la cual se implementa la gestión social mediante alianzas entre las Universidades, las organizaciones sociales y el Estado, para contribuir al crecimiento en esos municipios que han estado tan apartados de la sociedad colombiana. Palabras Clave Organización, alianzas, empleo, competitividad, crecimiento, desarrollo..

(7) vii. Introducción. La presente investigación abarca las capacidades competitivas en organizaciones sociales y de base de post acuerdo en Colombia. El fin del conflicto armado, el cual luego de cincuenta y dos años, donde millones de colombianos fueron víctimas de desplazamiento forzado, sin olvidar el número de poblaciones que han sufrido y han sido afectadas por el enfrentamiento de más de medio siglo de duración. La característica principal de la población que ha sido afectada son los niños, adolescentes, comunidades campesinas, indígenas, afrocolombianas, movimientos sociales, gremios económicos, entre otros. En especial de quienes han vivido y han padecido de la confrontación armada y el sufrimiento que les ha causado dicho conflicto. Para analizar y dar solución a esta problemática es necesario incentivar a los empresarios para la creación de empresas sociales en las Zonas de afectación del conflicto armado y por el otro, promover la formalización jurídica de organizaciones solidarias para el proceso de reincorporación económica de los reinsertados, especialmente en el apoyo técnico y financiero a las comunidades rurales en la creación y fortalecimiento de organizaciones solidarias, vinculadas a la producción del agro y comercialización, estimulando la economía social como mecanismo como medio para canalizar recursos y servicios a la población rural..

(8) viii. Justificación. La presente investigación se enfocara en plantear estrategias que fomenten las apuestas en materia de competitividad en las organizaciones sociales de base en zonas de post acuerdo en Colombia, contribuyendo a la generación de empleo para mejorar la calidad de vida de la población más afectada por el conflicto armado. Esta investigación se desarrolla con el objetivo de promover la participación de la población en cada una de las apuestas que ofrecen las organizaciones sociales en ayuda al crecimiento social y económico de la región.. Por otro lado, el enfoque de esta investigación va dirigido a vincular a la comunidad con las diferentes alianzas de Universidad, Estado y empresa, primando la educación como estrategia fundamental para el desarrollo social, tecnológico y emprendimiento. A su vez, apuntando a las capacitaciones de las comunidades, aumentando el nivel de estudio en estas zonas con el fin de generar más empresas que aporten al desarrollo regional y nacional. Esto con el fin de acabar los regazos de las zonas del conflicto armado que ha arraigado por años, mirándolas desde una nueva perspectiva de progreso y crecimiento y no como las regiones más apartadas del país, sino con una nueva mirada de equidad entre los mismos territorios..

(9) ix. Objetivos. 1.. Objetivo General Reconocer las apuestas de las organizaciones sociales y de base en zonas de post. acuerdo, que contribuyen al desarrollo social y económico en Colombia.. 2. Objetivos Específicos 1. Identificar las apuestas en materia de competitividad y generación de empleo para las pequeñas organizaciones sociales de base en zonas de post acuerdo en Colombia. 2. Caracterizar las apuestas para la competitividad de las pequeñas organizaciones sociales y de base en zonas de post acuerdo en Colombia. 3. Proponer estrategias que posibiliten la implementación y seguimiento para la gestión social con organizaciones sociales y de base en zonas de post acuerdo en Colombia.

(10) 1. Capítulo 1 Identificar apuestas en materia de competitividad y generación de empleo para las pequeñas organizaciones sociales de base en zonas de post acuerdo en Colombia.. 3. Presentación En este capítulo se identificara las apuestas en materia de competitividad e impulso a las organizaciones de base en zonas de post acuerdo en Colombia, teniendo en cuenta, las funciones, el origen y el significado de las organizaciones sociales de base. Sin embargo, es de resaltar la importancia de los Acuerdos de Paz firmados entre el Gobierno Nacional y las FARC, donde se establece construir una paz estable y duradera, con la participación de todos los colombianos particularmente en aquellas zonas que se consideran las más afectadas por el conflicto armado “Las Zomac” y las más abandonadas por el Estado, con el objetivo de incentivar las pequeñas organizaciones que impulsen la generación de empleo de buena calidad en estas regiones del país.. En segundo lugar, se pretende indagar acerca del inicio a una fase de transición que contribuya a una mayor integración e inclusión social del territorio colombiano, en especial de quienes han vivido al margen del desarrollo y han padecido el conflicto y a fortalecer nuestra democracia para que se despliegue en todo el territorio nacional..

(11) 2. 4. Marco Teórico 4.1.. Organizaciones Sociales de Base. Las organizaciones sociales de base han sido fundamentales para el desarrollo de las sociedades, especialmente porque han permitido cambios políticos, económicos, sociales y culturales a la comunidad a la que sirven, buscando un fin común que los identifique. Estas organizaciones abarcan los ámbitos educativos, políticos, gremiales, ambientales, entre otros, en cual desarrollan establecer unos objetivos y ejercer su función social, en general, son todas aquellas de carácter religioso, ético y cultural, los paramilitares, la guerrilla y demás grupos armados del Estado Colombiano. Es. decir, son organizaciones. autogestionarias constituidas por iniciativa de los pobladores que buscan contribuir al desarrollo integral de la localidad, resolver problemas de índole social, económica y cultural para mejorar las condiciones de vida de sus integrantes. (SUNARP, 2016) Factores como la violencia y circunstancias de pobreza favorecen a que esta forma organizativa constituya una alternativa de cambio social, de igual forma para la defensa de derechos humanos, la paz y la búsqueda de la justicia social. (Valencia Grajales & Marín Galeano, 2011). En línea con lo anterior dichas organizaciones pretenden dar un aporte a la sociedad colombiana “En Colombia existen entre otras organizaciones 42 mil Juntas de Acción Comunal, 13 mil cooperativas, alrededor de 2.700 Clubes deportivos, 2.346 ONGs, 400 cooperativas de seguridad” (Escuela superior de Administración Pública, 2014), lo anterior permite afirmar que en muchas ocasiones ellas responden a funciones que antes eran reservadas al Estado..

(12) 3. 4.2.. Teoría de las organizaciones sociales de base. Las organizaciones sociales han sido el eje del desarrollo de las sociedades. Permitiendo una serie de cambios políticos, sociales, culturales, económicos, ideológicos y hasta religiosos. Este tipo de movimientos sociales se han generado especialmente desde la base de la sociedad, o desde las elites; sin embargo, las organizaciones sociales primarias son las que generan cambios de alto raigambre, tales como la revolución francesa, la revolución bolchevique, la revolución de 1968 o las actuales revoluciones en África. (Grajales & Galeano, 2011). Con el transcurrir del tiempo, la historia nos ha demostrado que en el mundo las organizaciones sociales tienen grandes influencias, y así mismo de gran relevancia como lo fue la organización de la burguesía y la posterior revolución francesa; las organizaciones sindicales, nacidas desde 1830 con trade unions en Inglaterra en la época de Jorge III, que derivarán en la creación de la socialdemocracia, y la implantación del comunismo en la URSS; las organizaciones juveniles en la revolución de 1969, las organizaciones estudiantiles y los cambios en la educación entre otros. Estas organizaciones sociales se van a replicar de alguna manera en Colombia, desde aspectos muy similares. Sin embargo, con los factores especiales de violencia y circunstancias de pobreza van a dar organizaciones únicas como las de defensa de derechos humanos, la paz y la búsqueda de la justicia social. (Grajales & Galeano, 2011). Como se puede inferir, las formas que la sociedad moderna presenta para organizarse o para construir organizaciones se despliegan a lo largo de todos los ámbitos de la sociedad; es decir, casi ninguna dimensión social escapa a las organizaciones. Así, en la política, se forman partidos; en la ciencia, universidades y centros de investigación; en la economía, bancos, empresas mercantiles; en el ámbito de las relaciones amorosas, aparecen agencias.

(13) 4. matrimoniales; y, en la protesta social, surgen organizaciones, así como también existen organizaciones sociales que deben ejercer la protesta para garantizarse recursos y lograr el cumplimiento de sus objetivos. (Blanco, 2014). 4.3.. Políticas Públicas de la Economía Solidaria en Colombia. Por otra parte, el Consejo Nacional de Política Económica y social (CONPES) organismo asesor del Gobierno en pro del desarrollo económico y social, y el encargado de orientar y coordinar las políticas públicas generales estableciendo lineamientos sobre manejo económico y que a su vez coordina los planes de inversión pública y proyectos del Gobierno Nacional. Dichos proyectos van dirigidos a las organizaciones sociales con el fin de facilitar su desarrollo, fomento y avance con el fin de fortalecer el sector. De acuerdo con esta definición las organizaciones sociales contienen a todas aquellas empresas que bajo formas asociativas buscan “satisfacer las necesidades de sus miembros y de la comunidad. Estas empresas al igual que las de naturaleza mercantil funcionan con criterios de rentabilidad, eficiencia y productividad, a la par que cumplen con estándares contables, financieros, de calidad y de gestión” (Consejo Nacional de Política Económica y Social, 2010). Por lo tanto, tal como se establece en el artículo 6 de la Ley 454 de 1998 parágrafo 2 las organizaciones que pertenecen al sector de la economía solidaria son “las cooperativas, los organismos de segundo y tercer grado que agrupen cooperativas u otras formas asociativas y solidarias de propiedad, las instituciones auxiliares de la economía solidaria” (Consejo Nacional de Política Económica y Social, 2010), entre otras. Lo anterior en gran parte hace referencia a todas las organizaciones asociativas identificadas como solidarias y humanísticas, sin ánimo de lucro para el desarrollo de la sociedad..

(14) 5. Ese modelo económico considerado el sector de la economía solidaria, potencia la integración empresarial, la solidaridad y en especial para la población más vulnerable y aquellas afectadas por el conflicto armado en Colombia, con el fin de que puedan acceder a bienes y/o servicios de calidad. Por consiguiente, la Red universitaria Euro latinoamericana en economía solidaria y cooperativa (RULESCOOP) creo una serie de políticas integrando las decisiones con una participación eventual de los particulares, encaminando a prevenir o solucionar las problemáticas que pueden presentarse en este sector de la economía, comprendiendo que sus instrumentos y objetivos cambien de acuerdo a la necesidad detectada. Al mismo tiempo, el país se enfrenta a los trazos de violencia que construyeron la democracia y lo intolerante y excluyente que es la sociedad colombiana, teniendo una transformación social y política frente a la construcción de la PAZ. En consecuencia, la forma de vida política que da la mayor libertad al mayor número, que reconoce y protege la mayor diversidad posible es el régimen democrático. Si bien es cierto, que no se define por el consenso o una participación del estado sino por las libertades y la diversidad. Dicho de otra manera, no hay democracia sin pluralismo; “Es imposible pensar la sociedad sin la pluralidad de sus actores, por tanto, la democracia no puede ser representativa sino siendo pluralista” (Touraine, 2006) La suerte de la economía solidaria está ligada al avance de la democracia. Las posibilidades del desarrollo del modelo cooperativo y solidario que no es otra cosa que una propuesta de construcción solidaria de justicia económica y democracia administrativa, están estrechamente relacionadas con la construcción de una sociedad democrática. (MARTINEZ, 2015).

(15) 6. Si bien es cierto, no hay democracia política sin democracia económica y viceversa. La necesidad de una economía más plural que reconoce la existencia de una economía pública, una economía privada lucrativa y una economía solidaria, se plantea también desde la esfera de lo político. Como lo plantea al menos desde la modernidad, las economías son construcciones políticas y no el mero resultado natural de procesos evolutivos. (MARTINEZ, 2015) En efecto, no hay cambio social sin movimiento social, el fortalecimiento de la democracia y en ella de una economía más plural, donde la economía solidaria tiene un espacio, depende de la acción de un movimiento social que logre el reconocimiento de sus derechos. Estamos ante la necesidad de dinamizar la existencia de un movimiento ciudadano que reivindica la solidaridad como un derecho y deber del ciudadano, una “ciudadanía de la solidaridad”, que ha construido lógicas, practicas, identidades, organizaciones y empresas. Podríamos decir que las organizaciones de la economía solidaria, son expresión de una nueva ciudadanía que reclama su derecho a existir, hacer economía con lógicas distintas al modelo imperante. Así como la Paz necesita un marco jurídico que le de viabilidad institucional, así como se requiere un marco cultural que permita el perdón y la reconciliación, también se requiere un marco económico que permita su consolidación, la Paz necesita una economía más solidaria. (MARTINEZ, 2015)..

(16) 7. 4.4.. Apuestas en materia de competitividad de las organizaciones sociales. de base.. En las últimas décadas, Colombia ha realizado múltiples intentos por formalizar en el país un esquema institucional y una política de competitividad de largo plazo que supere los cuatrienios presidenciales y los mandatos de las autoridades locales. Este historial se remonta al Decreto 2010 de 1994, mediante el cual se creó el Consejo Nacional de Competitividad. Este Consejo posteriormente se transformó en la Comisión Mixta de Comercio Exterior, que fue formalizada en el Decreto 2222 de 1998 con la función principal de asesorar al Presidente de la República sobre las políticas de productividad y competitividad. (Gomez Restrepo & Mitchell, 2016). En referencia a lo anterior, la Comisión Mixta de Comercio Exterior se destacó por el desarrollo del Plan estratégico Exportador 1999-2009 y en el mismo año donde empezó el plan estratégico la Comisión lanzo la Política Nacional de productividad y Competitividad, teniendo como principales ejes: La estrategia transversal con el fin de abordar los retos nacionales principales a los que se enfrenta Colombia a través de la Red Colombia Compite, en segundo lugar los 41 convenios firmados de competitividad con cadenas de bienes y servicios, adicionalmente, se habla de un enfoque sectorial y por último, el eje enfatiza en la estrategia regional, tanto como el impacto que causo el Plan Nacional de productividad y Competitividad creando conciencia en la sociedad colombiana para la incorporación en la planeación económica, social y territorial. (Gomez Restrepo & Mitchell, 2016). Por tanto, las políticas empleadas para el fortalecimiento de la competitividad en Colombia presentaron obstáculos y fallas reflejadas en la fase inicial del proceso y por ende a su ejecución. Las principales limitaciones que se evidenciaron en la implementación de esta.

(17) 8. política, se destacan: En primer lugar, la falta de coordinación y compromiso entre las entidades con interferencia sobre la estrategia y las políticas de competitividad que trascendían el área de influencia del Ministerio de Comercio Exterior, también por la dificultad de impulsar las políticas y programas por la inexistencia de un esquema institucional liderado por el Presidente de la República en el ámbito nacional, y por alcaldes y gobernadores en el ámbito territorial, la eventual participación del sector privado, y la falta de gestión para el seguimiento y evaluación de los programas y políticas ya establecidas. La estrategia de competitividad del país tuvo un nuevo impulso en 2004, cuando a través del CONPES 3297 se definió la Agenda Interna para la Productividad y Competitividad. (Gomez Restrepo & Mitchell, 2016). En efecto a lo anterior, la implementación de las políticas y estrategias fomentando la competitividad en el país, a su inicio presento dificultades, puesto que no previnieron las limitaciones que iba a contraer con la fase de ejecución y la falta de interés de las partes para tener un proceso exitoso. El propósito de la Agenda Interna era identificar las principales necesidades de todas las regiones del país para mejorar su competitividad interna, y establecer lineamientos para impulsar su potencial exportador. (Gomez Restrepo & Mitchell, 2016) De lo anterior, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) fue la entidad encargada de coordinar esta iniciativa, del cual se desprende el desarrollo del marco a la negociación del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos. Su enfoque consistía en obtener las negociaciones por medio de un proceso de concertación y diálogo con las regiones y los sectores económicos, con el fin de identificar las necesidades y así mismo, proponer acciones para la mejora de la capacidad de Colombia de competir en el mercado interno e internacional. Por consiguiente, había un gran temor por parte del sector agropecuario y de la base de las.

(18) 9. cadenas industriales sobre el impacto de un TLC con un país desarrollado. Por ello, en todas las regiones se insistía en la necesidad de implementar una agenda interna que les permitiera competir con los productos importados y contribuyera a un aprovechamiento efectivo de las oportunidades que se abrían con los TLC. (Gomez Restrepo & Mitchell, 2016) En línea con lo anterior, la Comisión Nacional de Competitividad e innovación (CNCI), creada mediante el Decreto 2828 de 2006, modificado por el Decreto 61 de 2007 y posteriormente por el Decreto 1500 de 2012, cumple la función de “órgano asesor del Gobierno Nacional y de concertación entre este, las entidades territoriales y la sociedad civil en temas relacionados con la productividad y competitividad del país y de sus regiones, con el fin de promover el desarrollo económico” (Decreto 1500 de 2012). Figura 1. Conformación del CNCI. Fuente: Ministerio de Comercio, industria y Turismo. (2017).

(19) 10. Como se mencionó anteriormente, la definición de las políticas públicas surge del marco institucional inicialmente planteado para la consolidación y la conformación de la estrategia nacional de competitividad, plasmada su política en el CONPES 3527 de 2008, actualizado en el CONPES 3668 de 2010, y se relanzó en 2012 con la Agenda Nacional de Competitividad. Esta última se compone de 109 acciones agrupadas en categorías como educación, salud, ciencia, tecnología e innovación, infraestructura, transporte y logística, tecnologías de la información y la comunicación, sistema financiero, sistema tributario, justicia, corrupción, energía, etc. Para cada una de estas acciones, existe un sistema de metas e indicadores de seguimiento y evaluación. (Gomez Restrepo & Mitchell, 2016). Como complemento, las acciones referenciadas por la Agenda Nacional de Competitividad no fueron de prioridad para el gobierno, por eso su resultado arrojo falta de gestión en el seguimiento de las mismas con el Presidente de la República, pues la Comisión Nacional no sesionó con la frecuencia esperada en los últimos años. (Gomez Restrepo & Mitchell, 2016). Figura 2. Opinión sobre la participación y el liderazgo de las instancias locales en las Comisiones Regionales de Competitividad (% de repuestas).

(20) 11. Según los resultados arrojados en la encuesta realizada por el MinCIT, se evidencia que las cifras más significativas para determinar la participación que tiene estas entidades con referencia al fortalecimiento de las capacidades competitivas del país, de la cual e con el 92% la Cámara de Comercio asume, en la mayoría de los casos, el papel de mayor liderazgo. Seguida de la gobernación, las agremiaciones empresariales y las universidades. En línea con lo anterior, es significativo analizar la aplicación de las propuestas y de los lineamientos de los Planes Regionales de Competitividad en los diferentes instrumentos de política pública territorial. Según esta misma encuesta, el 63% de las Comisión Regional de Competitividad considera que hay un alto grado de concordancia entre el Plan Regional de Competitividad y los Planes de Ciencia, Tecnología e Innovación del departamento (Gomez Restrepo & Mitchell, 2016).. Por otro lado, el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación desarrolló una encuesta de percepción, para lograr resultados relacionados con la calidad del acompañamiento técnico del Ministerio en la ejecución de proyectos para el fortalecimiento institucional de las Comisiones, y la utilidad del Encuentro de Comisiones Regionales de Competitividad organizado conjuntamente con Confecámaras como un espacio propicio para la interacción de las Comisión Regional de Competitividad con el gobierno y con otras comisiones. (Gomez Restrepo & Mitchell, 2016).

(21) 12. Figura 3. Foco de gestión de iniciativas de las Comisiones Regionales de Competitividad (% de respuestas). Como se observa en la gráfica anterior en cuanto a la generación de propuestas de la política pública por parte de las Comisión Regional de Competitividad, cabe resaltar que su aporte en el Plan de Desarrollo Nacional ha sido exclusivamente en el aspecto de la competitividad empresarial y no a la planeación económica y social que requiere cada departamento según las falencias ya detectadas en anteriores gobiernos.. 4.5.. Generación de empleo en organizaciones sociales de base. La generación de empleo es uno de los grandes desafíos de la actualidad, no solo porque representa el principio de una vida digna y la fuente principal de ingresos, sino también porque la pobreza y el desempleo son amenazas para la estabilidad social y económica del.

(22) 13. país. El crecimiento de la población hace que la falta de empleo y las oportunidades de trabajo disminuyan, especialmente en las zonas con más limitaciones al mercado laboral.. Cuando se habla de las zonas con limitaciones, se hace referencia a la población que ha sido golpeada por el conflicto armado en Colombia, las cuales se encuentran en estado de abandono con un alto grado de pobreza y con necesidades básicas no satisfechas, como lo es la vivienda, la educación, la salud y un empleo digno, por ende, el proceso de paz en Colombia ha permitido percibir la pobreza y el difícil acceso a bienes y servicios básicos en esas zonas.. Esto significa que, el acceso al mercado laboral y las oportunidades de trabajo digno no son la excepción y por el contrario son el reflejo de múltiples carencias y brechas, producto de la ausencia del estado y mercado en muchos de nuestros territorios: la ausencia de oportunidades laborales es una de las características comunes de los territorios que se han visto afectados por el conflicto colombiano. (Unidad del Servicio Publico de Empleo, 2017).. Cuando se habla de trabajo digno, se hace mención a que las personas cuenten con un trabajo decente, que les permita desarrollar el proyecto de vida que elijan, con enfoque territorial, garantía y goce efectivo de los derechos fundamentales en el trabajo, sin discriminación, con protección social y mediante el diálogo social, que facilite la existencia de empresas sostenibles (Ministerio de Trabajo, 2017) Para ello, es necesario identificar como se debe generar un empleo de calidad a los territorios afectados por el conflicto, para lograr un desarrollo económico y social. El empleo no se genera en abstracto, es una variable derivada del mercado de bienes y servicios, razón.

(23) 14. por la cual es necesario llevar inversiones productivas o generar los incentivos para que estas lleguen a las zonas. (Unidad del Servicio Publico de Empleo, 2017), es decir, es necesario impulsar a dichas zonas para su crecimiento económico y social involucrando a toda la población con el objetivo para brindar nuevas oportunidades laborales.. Cuando se habla de las zonas más afectadas por la violencia se hace referencia a Las ZOMAC las cuales, corresponden a 344 municipios de acuerdo con una metodología definida conjuntamente por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Departamento Nacional de Planeación –DNP- y la Agencia de Renovación del Territorio. (Ministerio de Hacienda, 2018), en las cuales el gobierno pretende brindar beneficios a las empresas que desarrollen sus actividades en estas zonas, con el fin de promover el empleo y fomentar la competitividad, cumpliendo con un mínimo de inversión y la generación de empleo.. Con el propósito de cerrar brechas se promueve y estimula el apoyo del sector privado en las zonas más afectadas por el conflicto, atrayendo inversión privada que garantice la generación de empleos formales, así como desarrollo de infraestructura para integrar el país. (Alta Consejerá Presidencial, 2017) Por consiguiente, la solidaridad, la economía solidaria y las organizaciones sociales son instrumentos valiosos para contribuir al desarrollo integral de la comunidad con el fin de mejorar su calidad de vida. Tal como lo afirma (González, 2016) El incentivo a los empresarios para la creación de organizaciones sociales en zonas donde tradicionalmente no recibían ningún tipo de inversión, resulta ser beneficioso particularmente para la agricultura, el cultivo de palma y comercio de.

(24) 15. productos alimenticios con el objetivo de generar mayor empleo y renacer nuevamente dichas zonas que fueron golpeadas por el conflicto armado en Colombia.(p.8).. 5. Conclusiones Como resultado de la identificación de apuestas en materia de competitividad y generación de empleo para las pequeñas organizaciones sociales de base en zonas de post acuerdo en Colombia, se observó que el Gobierno plantea políticas públicas a través del organismo CONPES, el cual tiene como finalidad asesorar a aquellas organizaciones para el desarrollo económico y social a nivel regional y nacional; es necesario recalcar de este capítulo las estrategias que ha planteado el gobierno para la generación de empleo, en especial en las zonas del post acuerdo; sin embargo, no se ha notado la suficiente participación de la población.. Por otra parte se evidencia que, la comunidad a la que van dirigidas estás organizaciones sociales de base, es decir, a las zonas con mayor afectación por la violencia, pretenden obtener beneficios sin contribuir al desarrollo y crecimiento económico y social, debido a que dicha comunidad tiene una ideología, en la cual, culpan al Estado de su condición, siendo el encargado de brindarles y asegurarles su futuro, sin ellos participar en los programas que ofrece el gobierno respecto al trabajo y la educación superior al que pueden acceder; en otras palabras, la población está cerrada en un círculo de paradigmas, donde la principal problemática es reclamar los derechos sin cumplir con los deberes, tanto como garantizar una calidad de vida sin el mínimo esfuerzo..

(25) 16. Capítulo II Caracterización de las apuestas para la competitividad de las pequeñas organizaciones sociales y de base en zonas de post acuerdo en Colombia.. 6. Presentación Este capítulo se centra en caracterizar las pequeñas organizaciones sociales de base en Colombia, en línea con la identificación de la investigación del capítulo anterior, en primer lugar, exponiendo las zonas con mayor índice de violencia por el conflicto armado, dando significado a la verdadera razón de estos entes, debido a que a través de ellas se alcanza el desarrollo de la sociedad tanto individual como colectivo.. En segundo lugar, se pretende describir el rol de las diversas organizaciones sociales que existen en Colombia, enfocados en las zonas del post acuerdo, que, si bien es cierto, se han convertido en el núcleo más dinámico de la sociedad, el cual pretende contribuir a la generación de ingresos, trabajo decente, igualdad de oportunidades e inclusión social obtener ciertos objetivos en pro de la comunidad a la que va dirigida.. De igual manera, poder establecer las particularidades de cada una de ellas y las acciones que emprendieron para contribuir con su trabajo al funcionamiento de la sociedad..

(26) 17. 7. Marco Teórico 7.1.. Pequeñas organizaciones sociales de base en zonas de post acuerdo en. Colombia. El país cuenta con organizaciones sociales de base que contribuyen al desarrollo económico, político y cultural, el cual busca mejorar la calidad de vida de la comunidad, especialmente a las zonas que han sido impactadas por la violencia, y a través de estas organizaciones se reciba el aporte de su trabajo para el funcionamiento de la sociedad a la que pertenecen obteniendo una retribución correspondiente a una parte del ingreso colectivo, obteniendo los propósitos determinados.. 7.1.1. Tipos de las Organizaciones sociales en Colombia. Organizaciones Territoriales. Se conforman tomando como punto de partida la adhesión de la población de determinado departamento buscando el mejoramiento de la calidad de vida, entre ellas se encuentran las Juntas de Acción Comunal, Comités de Autoconstrucción y las Corporaciones Regionales Organizaciones Funcionales. Se constituyen con el fin de dar solución a las necesidades y problemas específicos del departamento, revelando los intereses y/o las opiniones que se generen por la afectación de sectores específicos de la población, encontrando las Asociaciones de Profesionales y las Ligas de Consumidores. Organizaciones Gremiales. El propósito de conformación es mejorar las condiciones de un grupo de miembros que representen, como lo son los Sindicatos de Trabajadores, Microempresarios, Artesanos, Asociaciones Comerciales, Industriales, Sectoriales..

(27) 18. Organizaciones Sustantivas. Su propósito es mejorar las condiciones sociales relacionadas con la vida comunitaria, en el ámbito cultural, de género y en las identidades socioculturales. Representadas por Organizaciones Culturales, Etnias y Ecologistas. Organizaciones de Economía Solidaria. Se categorizan por el tipo de actividad, en primer lugar se encuentran las Especializadas, que son aquellas que se enfocan en una sola rama de la actividad económica, las Multiactivas, caracterizadas por desarrollarse al mismo tiempo y por último, las Integrales, que desarrollan dos o más actividades conexas que se complementan entre sí, como la producción, distribución, consumo y prestación de servicios. (UNIVERSIDAD SANTO TOMAS, 2017) 7.2.. Apuestas para la competitividad de las pequeñas organizaciones en. zonas afectadas por el conflicto armado. El sector solidario ha contribuido en la puesta en marcha de diferentes proyectos productivos solidarios y con ello mejorar el tejido social de Colombia débil de un largo conflicto armado. Por consiguiente, el Estado busca aportar elementos para fortalecer y crear nuevos mercados en municipios afectados por la violencia. En efecto, el gobierno nacional diseñó una estrategia, denominadas ZOMAC, las cuales permiten generar oportunidades y paralelamente restablecer el progreso, fomentar el desarrollo, la creación de empresa, la generación de empleo e incentivar la asociatividad de Trabajadores del agro, Comunidades indígenas, Población víctima y Reintegrados. ( Ministerio de Industria y Turismo, 2016). Las ZOMAC están conformadas por 300 municipios, los cuales han sido afectados por el conflicto armado en Colombia, con el objetivo de acelerar el crecimiento y desarrollo de las regiones más golpeadas por la violencia por décadas..

(28) 19. Figura 4. Mapa del ZOMAC. Fuente tomada del Departamento Nacional de Planeación (2016) Mapa ZOMAC.. De la lectura del mapa anterior, se observa que hacen parte de las Zonas más afectadas por la violencia gran parte de los municipios de cada departamento. En esta medida, el Estado pretende beneficiar nuevas organizaciones, que sean micro, pequeñas y medianas empresas, que tengan su domicilio principal y que desarrollen sus actividades económicas en las ZOMAC, los cuales deben estar enfocados al desarrollo de la comunidad, deben estar relacionados con el suministro de agua potable, alcantarillado, energía, salud pública,.

(29) 20. educación pública o construcción y/o reparación de infraestructura vial. ( Ministerio de Industria y Turismo, 2016) En consecuencia, es necesario que para la creación de empresas que tengan como fin lucrase de dichas actividades, deben tener unos montos mínimos para la creación de las mismas, no obstante, las organizaciones sociales no hacen parte de dichos requisitos, debido a que son organizaciones sin ánimo de lucro, cuyo su objeto social es servir a la comunidad. Figura 5. Tipos de Empresa en el ZOMAC. Fuente tomada de la Revista ZOMAC (2016).. El gobierno nacional se centra en una vía para garantizar el desarrollo en las regiones más vulnerables del país, por medio de las organizaciones sociales, las cuales buscan mejorar la vida de los campesinos y demás personas afectadas por el conflicto armado. En esa vía se encuentran en las zonas rurales del país vinculadas al agro..

(30) 21. Figura 6. Zonas Rurales vinculadas al Agro. Fuente tomada de la Agencia de Desarrollo Rural (2016).. El campo es uno de los grandes escenarios para invertir en proyectos de empleabilidad, no solo por su contribución al desarrollo de las regiones, sino también por su aporte significativo a cientos de familias para mejorar su calidad de vida. “La directora Corzo, del servicio Público de Empleo, declaro que se debía recuperar las zonas rurales, pero, sobre todo, empoderar a la población campesina para que participe activamente en un escenario de posconflicto. Eliminar esa precarización histórica de los.

(31) 22. campesinos no es una tarea fácil, pero con acceso a un empleo aportamos a la construcción de una paz estable y duradera”. Además de la actividad agropecuaria, principal potencialidad de las Zomac, en esos municipios se podrá abrir negocios de comercio, servicios de transporte, construcción, actividades inmobiliarias y bodegas de acopio, también actividades en los sectores de educación, salud, turismo y telecomunicaciones.. (Departamento Nacional de Planeaciòn,. 2017). Figura 7. Departamentos Pilares en desarrollo de las apuestas de competitividad en pequeñas organizaciones sociales de base.. PRINCIPALES DEPARTAMENTOS. Meta. Caquetá. La macarena. Nariño Tumaco. San Vicente del Caguan. Fuente propia, información tomada de la Revista ZOMAC (2016).. Para concluir la gráfica anterior, resaltamos los departamentos y municipios que han sido base para el desarrollo de las funciones que tienen las organizaciones en las zonas donde se encontraba la mayor parte de concentración del conflicto armado, dado que tienen un alto grado de potencialidad en las negociaciones del post acuerdo..

(32) 23. 7.3.. Potencialidades para la paz de las organizaciones sociales de base en. Colombia.. En el transcurso de la investigación se detectan los municipios con mayor relevancia respecto al impacto que ha dejado la violencia en Colombia, tomando como punto de partida el estudio realizado por el Centro de Investigación y Educación Popular (CINEP), describiendo las condiciones iniciales establecidas en el desarrollo del rol que conlleva las Organizaciones sociales de base en la comunidad y, por otro lado, el proceso del conflicto armado en los municipios del Caquetá, Meta y Nariño denominados como zonas “críticas”, por el alto cultivo de Coca que siembran estos departamentos contribuyendo al incremento de la ilegalidad de los grupos al margen de la Ley. (CINEP, 2015). Figura 8. Cultivos de Coca en Hectáreas. Fuente: Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos, SIMCI. (2015).

(33) 24. Como análisis de la gráfica anterior, se observa que para el año 2014 el departamento con mayor índice de cultivos de Coca es Nariño, exactamente en el municipio de Tumaco, siendo estas tres zonas críticas en el país por esta actividad ilegal, por ello, a continuación se resalta las diferentes organizaciones sociales que se han desarrollado para mitigar esta problemática y asimismo brindar apoyo a esta población afectada.. 7.4.. Potencialidades para la paz de las organizaciones sociales de base en. San Vicente del Caguán, Caquetá. El papel de las organizaciones comunitarias, sociales y las comunidades de San Vicente del Caguán cuentan con una capacidad importante de emprender acciones colectivas sostenidas en distintos niveles teniendo a las Juntas de Acción Comunal como las instancias básicas de coordinación entre los pobladores y de negociación colectiva con los grupos armados y los poderes políticos locales. 7.4.1. Juntas de Acción Comunal Actualmente, el municipio cuenta con un total de 352 Juntas de Acción Comunal legalmente constituidas, 282 en zona rural y 70 en el casco urbano. Al observar su “densidad”, existe una proporción general de una junta por cada 187 habitantes. La proporción cambia según se observa el ámbito urbano o rural. En el primer caso, la proporción es de una junta por cada 587 habitantes. En el segundo, una junta por cada 92 habitantes. (CINEP, 2015).

(34) 25. Figura 9. Evolución creación de Juntas de Acción Comunal.. Elaboración: CINEP Fuente: Unidad de Desarrollo Comunitario – Alcaldía de San Vicente del Caguán. (2015). De acuerdo a la anterior gráfica, estas Juntas de Acción Comunal son las encargadas de regular los aspectos básicos de la convivencia en el ámbito rural. Es por ello, que la finalidad de estas juntas en el departamento del Caquetá, es convertirse en una fuente de confianza que facilita las relaciones personales entre las comunidades con el manejo transparente de los recursos y la inversión eficiente que hacen de los mismos, y no solo enfocarse en la posibilidad de resolver problemáticas de convivencia sino también de establecer dinámicas que promuevan el desarrollo comunitario y suplirse de bienes públicos básicos. En cuanto el Gobierno, cumple con la función principal con la gestión de reconocer la posesión de tierras de los campesinos que no cuentan con títulos de propiedad formal con los certificados que.

(35) 26. emiten la Junta de Acción Comunal que les sirve para acceder a créditos con el Banco Agrario o beneficiarse de las campañas de vacunación de ganado que implementa el Instituto Colombiano Agropecuario. (CINEP, 2015). Es decir, que esta organización social además de tratar temas de convivencia, impulsa al crecimiento de la región aprovechando las tierras y optimizando los recursos aportando a la generación de empleo en el municipio de San Vicente del Caguán. 7.4.2. Organizaciones sociales de segundo nivel La fortaleza de la organización comunitaria se evidencia en la existencia de organizaciones de segundo y tercer nivel que, si bien presentan diferencias entre ellas, les permiten a las juntas movilizar agendas más amplias que la resolución micro local de necesidades. Estas organizaciones presentan una diversidad importante en cuanto a sus capacidades, alcance territorial y los perfiles sociopolíticos. (CINEP, 2015) Tabla 1. Principales organizaciones de segundo nivel - San Vicente del Caguán. Elaboración: CINEP Fuente: Alcaldía San Vicente del Caguán (2012); Moreno (2015).

(36) 27. 7.5.. Potencialidades para la paz de las organizaciones sociales de base en La. Macarena, Meta. El papel que tienen las comunidades de la Macarena presentan capacidades organizacionales importantes, principalmente, los lazos solidaridad. Sin embargo, aunque han logrado auto gestionar respuestas a varias de sus necesidades más relevantes y coordinarse en organizaciones de segundo nivel, no han logrado desarrollar su potencial por distintos factores, en primera instancia se presenta la inestabilidad de la economía local, debido a una parte rural que carece de recursos materiales básicos, lo cual hace que la participación de los habitantes se desestimule. En segunda instancia, se trata de la estimación y acción de la fuerza Pública, que implica a los grupos al margen de la Ley, quienes en su momento de encargaron de controlar las decisión de este municipio en el departamento del Meta; y por último, la oferta estatal, en el que interviene el gobierno por medio de programas y políticas de asistencia que promueven el comportamiento de una integración parcial que individualiza el apoyo, y es así como disminuye la participación de los habitantes de la Macarena en las Juntas de Acción Comunal, porque nacen estas nuevas organizaciones de carácter productivo rompiendo los parámetros de una organización social..

(37) 28. Tabla 2. Principales organizaciones de segundo nivel – La Macarena. Elaboración: CINEP Fuente: UAESPNN (2005).

(38) 29. 7.6. Potencialidades para la paz de las organizaciones sociales de base en Tumaco, Nariño. El departamento de Tumaco cuenta con organizaciones sociales fuertes, debido a sus tradiciones culturales y su capacidad de trabajo colectiva, en especial con los Consejos comunitarios,. cuya. instancia. organizativa. es. la. más. importante. del. municipio. mayoritariamente afrodescendiente. Los consejos comunicatorios cuentan con una junta directiva es elegida por los miembros de cada consejo, la cual es la encargada de desarrollar las normas encaminadas a cada objetivo. Según el Artículo 5 de la ley 70 de 1993, los consejos comunitarios son los encargados de administrar internamente las tierras de propiedad colectiva que se les adjudique, delimitar y asignar áreas al interior de las tierras adjudicadas, velar por la conservación y protección de los derechos de la propiedad colectiva, la preservación de la identidad cultural, el aprovechamiento y la conservación de los recursos naturales y hacer de amigables componedores en los conflictos internos factibles de conciliación. (CONSEJO DE ESTADO, 2005) Actualmente, existen 15 consejos comunitarios que cubren una superficie territorial de 265.048 hectáreas distribuidas en 225 veredas en las que viven 53.674 habitantes. Estos consejos son los encargados de regular el usufructo y mercado de las tierras asignadas familiar o individualmente, velar por la conservación de los recursos naturales y fortalecer la identidad etnocultural de las comunidades. (CINEP, 2016)..

(39) 30. Tabla 3. Principales organizaciones de segundo nivel - Tumaco. Elaboración: CINEP Fuente: Acuerdo No. 019 por Concejo Municipal de Tumaco, (2013) Por otra parte en Tumaco, se evidencia la fortaleza de las organizaciones sociales de base y una mayor capacidad de coordinación de sus pobladores en organizaciones de segundo nivel como lo son los Consejos Comunitarios. (CINEP, 2016).

(40) 31. 8. Conclusiones. En línea con lo anterior, se deduce que las organizaciones sociales que mayor representación tienen en los departamentos catalogados “críticos” por el conflicto armado son las Juntas de Acción Comunal, las cuales son las intermediarias entre los habitantes y el Estado, dividiéndose entre los municipios organizaciones sociales de segundo y tercer nivel, brindando estabilidad, crecimiento económico y sociopolítico a los habitantes, apostando a una nueva era de generación de empleo enfocados a la competitividad entre los Departamentos. Así mismo, el Gobierno plantea desde un principio en el Plan de Desarrollo Nacional, las estrategias y los recursos que destinara al proceso de post acuerdo y que implica el desarrollo de los departamentos afectados por la violencia.. Por otra parte, la competitividad que busca estas organizaciones sociales entre los departamentos con mayor vulnerabilidad, es enfocada al aprovechamiento de los recursos y la capacidad que poseen, para así implementar las políticas públicas que el Gobierno da como base para una competitividad transparente que aporte al crecimiento de las pequeñas empresas que se encuentran operando en esas zonas, con el fin de generar empleos reconstruyendo los vacíos que ha dejado la violencia, ofreciendo a la sociedad una mejor calidad de vida..

(41) 32. Capitulo III Propuesta de estrategias que posibiliten la implementación y seguimiento para la gestión social con organizaciones sociales y de base en zonas de post acuerdo en Colombia. 9. Presentación. Con respecto a la investigación realizada en los capítulos anteriores, da a conocer que los municipios con mayor participación de organizaciones sociales en Colombia son San Vicente del Caguan, La Macarena y Tumaco, las cuales pretenden fomentar el crecimiento económico y social de esos municipios, sin embargo, hace falta promover a esas organizaciones para que en realidad los habitantes tengan una mejor calidad de vida. Por consiguiente, en este último capítulo se presenta una propuesta, en la cual se pretende implementar la gestión social mediante alianzas entre las Universidades, las organizaciones sociales y el Estado, para contribuir al desarrollo en esos municipios que han estado tan apartados de la sociedad colombiana, que si bien son sectores que tienen mucho que ofrecer gracias a su agricultura, pero no se ha podido aprovechar debido al fuerte golpe que dejo el conflicto armado en Colombia. En primer lugar, se hace una contextualización de la Universidad- Organización-Estado en Colombia y cuáles son las universidades en Bogotá que crearon alianzas para cooperar con las organizaciones sociales y el Estado. En segundo lugar, se explica la gestión social mediante alianzas en busca de fortalecer las organizaciones sociales de base. Finalmente, se plantea la propuesta con el fin de implementar una mejor oportunidad de crecimiento social y económico..

(42) 33. 10. Marco Teórico. 10.1. Alianza Universidad Estado. Para contribuir al desarrollo social de Colombia, es necesario una alianza directa de la Universidad-Organización-Estado, teniendo en cuenta que por medio de estos tres actores, mejore la competitividad, la satisfacción y una mejor calidad de vida para la sociedad. Para ello, se requiere generar vínculos de confianza entre los actores y que de esta manera se pueda incrementar el empleo en las organizaciones sociales de base. Actualmente existen diversidad de programas de pregrado que promueven el cambio y desarrollo social, en las cuales las universidades tienen como objetivo formar profesionales con alto grado de trabajo social y con una visión integral involucrándolos en estructuras sociales para hacer frente a los diferentes desafíos. Es por eso, que las universidades son uno de los actores fundamentales para aportar al desarrollo económico y social de la sociedad. A su vez, el Gobierno es quien orienta e impulsa para la creación de las organizaciones sociales, propiciando recursos con el objetivo de llevar la ejecución de los proyectos. Y por último, las organizaciones que son el motor de empleo y desarrollo en el país. Los dos actores anteriores van dirigidos a este, con el objetivo de generar nuevas alternativas que beneficien a las comunidades afectadas por el conflicto armado, generar aprovechamiento de innovación, competitividad, productividad, acceso a un nuevo desarrollo tecnológico y mejoramiento de los recursos..

(43) 34. Figura 10. Alianza Universidad Estado Organización. Estado. Universidad. Organización. Fuente: Elaboración propia. En Bogotá durante los últimos años se ha concebido alianzas por un grupo de 11 universidades –la Universidad Nacional de Colombia, la Escuela Colombiana de Ingeniería, la Universidad Jorge Tadeo Lozano, la Universidad EAN, la Universidad del Rosario, la Universidad Sergio Arboleda, la Universidad UDCA, la Universidad Politécnico Gran Colombiano, la Universidad de la Salle, Universidad de la Sabana y la Universidad Javeriana– , empresarios entre ellos los miembros del Foro de Presidentes, el Presidente de CODENSA (Empresa colombiana, dedicada a la distribución y comercialización de energía eléctrica) , y entidades del Gobierno con la representación de COLCIENCIAS (entidad encargada de promover las políticas públicas para fomentar la ciencia, la tecnología y la innovación en Colombia), la Alcaldía Mayor de Bogotá, la Gobernación de Cundinamarca y MALOKA (parque temático interactivo sobre ciencia y tecnología), los cuales se reúnen periódicamente por medio de dos cuerpos colegiados: el Comité Ejecutivo y el Comité Técnico. (Salazar, 2010).

(44) 35. 10.2. Gestión Social mediante Alianzas Con las alianzas se busca fortalecer las organizaciones sociales y de base en las zonas de post acuerdo en Colombia, proponiendo estrategias que fomente la participación de toda la comunidad, interactuando las instituciones de educación superior, el Estado y la comunidad en donde se encuentra cada una de estas organizaciones.. En los capítulos anteriores se identificó y se describió las funciones de estas organizaciones y su finalidad. Sin embargo, no se ha encontrado el apoyo ni el interés necesario para que estas organizaciones abarquen en su totalidad el objetivo por el cual fueron fundadas. Es por ello que planteamos las siguientes estrategias:. Una de las debilidades detectadas en estas organizaciones, es el nivel educativo con el que cuenta la población de las zonas de post acuerdo en Colombia, afectando el desarrollo económico de dicho departamento o municipio, sin aportar al crecimiento del país. De acuerdo con lo anterior, la estrategia va dirigida a la capacitación de la comunidad, mediante las alianzas con las universidades incluyendo inicialmente a los programas de pregrado, planteando dentro del pensum prácticas que contribuyan al crecimiento de estas poblaciones, teniendo en cuenta que muchas de estas personas se encuentran en veredas o zonas de difícil acceso, la intervención que proponemos desde la educación es el continuo acompañamiento por estas instituciones, enfocándolos en una práctica rural de procesos de gestión social, inculcando el acceso a la educación, dando a conocer la nueva era de tecnología que ha transformado el mundo, los cambios que han ocurrido al transcurrir los años y el aprovechamiento de los recursos que poseen estas zonas, fomentando la participación de la.

(45) 36. comunidad alineados a lo que ya las organizaciones sociales y de base ofrece, como lo ejercen las juntas de acción comunal, aportando al proceso de escrituración de lotes que han sido habitados por la comunidad y que nunca han figurado como propietarios y el Estado no ha tenido el suficiente control de esta problemática, es por esta razón que anteriormente se catalogaba como propiedad pública, Sin embargo, con el proyecto de restitución de tierras el gobierno también está impulsando a. la legalización de tierras ya habitadas por los. campesinos. No obstante, es de aclarar que estos proyectos que ya están en desarrollo aun no son del conocimiento de todas las comunidades, y son el objetivo principal de estos beneficios. No obstante, sin olvidar el papel que juegan las empresas en las alianzas que se plantean para el desarrollo de las mejoras en los procesos que diseñan los estudiantes dentro de su programa, enfocando las clases en un aspecto de gestión social y empresarial que se fortalezca en las practicas que se desempañaran en estas zonas acompañados de las empresas por medio de innovación y experiencia según se requiera, soportando aún más la estrategia para cumplir a cabalidad con satisfacer las necesidad de la población objetivo y creando apuestas de crecimiento y desarrollo económico que aportara estas zonas que se encuentran en la fase de post acuerdo debido a la problemática de violencia que han tenido que vivir durante años, generando oportunidades de trabajo, calidad de vida y surgimiento regional.. Como punto de partida se contempla, que las universidades aporten su experiencia y conocimiento transmitido a los estudiantes vinculados para que sean ellos los encargados de interactuar con las comunidades, respetando la autonomía de las articulaciones comunitarias que van a ser beneficiarias..

(46) 37. Figura 11. Gestión Social mediante Alianzas. Desarrollo de Políticas y Financiamiento. Innovación y empleo. Elaboración: Propia (2018). Formación y Transferencia de Conocimiento.

(47) 38. 10.3. Transferencia de conocimiento a empresa Universidad Cooperativa de Colombia. El pasado 10 de Agosto la. Universidad Cooperativa de Colombia recibió dos. reconocimientos por el Sapiens Research a través del grupo de investigación contabilidad y Entorno Social, por las estrategias pedagógicas.. El primer reconocimiento se debe a los productos que transfieren al sector empresarial, lo que hace que la facultad de Contaduría pública en la sede de Bogotá, se fortalezca por el compromiso en el tejido empresarial, articulado a la apuesta de formar contadores públicos con visión internacional y social para el desarrollo de las organizaciones, mejorando los procesos y procedimientos empresariales, acompañándolas para que lleguen a ser más competitivas y estén en la capacidad de responder a las necesidades que ofrece el mercado. Y el segundo reconocimiento que otorgo el Sapiens Research hace referencia a las estrategias para la formación, investigación, desarrollo transferencia de conocimiento, dado que los auxiliares de investigación deben diseñar estrategias que les posibilite formar a los estudiantes de la nueva era a la línea de investigación.. El grupo Contabilidad y Entorno Social efectivamente viene desarrollando apuestas estratégicas que se pueden sintetizar en cuatro grandes aspectos.

(48) 39. Figura 12. Transferencia de Conocimiento – Universidad Cooperativa de Colombia. Contribuir. Promover. Acompañar. Desarrollar Redes. Elaboración: Propia (2018). • Formación de investigadores. • Vinculacion a la formaciòn Humanistica. • Eventos Academicos • Transferencia de Conocimientos.

(49) 40. 11. Conclusiones y recomendaciones. Como resultado de la investigación, se plantea una estrategia cuyo objetivo es generar oportunidad en las zonas afectadas por la violencia, maximizando los recursos que ofrecen esas tierras, y así mismo pactando alianzas con las universidades fortaleciendo la competitividad desde la educación, es decir, que en las Universidades vinculadas, implementaran prácticas de trabajo social en estas veredas, fomentando la preparación educativa por medio de capacitaciones que ofrecerán los estudiantes, poniendo en práctica sus conocimiento y transmitiéndolos a estas comunidades, serán proyectos que lideraran las Universidades con el apoyo del Estado y organizaciones con el financiamiento para tecnificar y actualizar a la población con calidad, será así como ellos participaran en las organizaciones sociales y de base aportando al crecimiento de su municipio tanto social como económicamente. Adicionalmente, se recomienda fomentar a través de la educación programas que vinculen a las poblaciones objetivo identificadas en el. transcurso de esta investigación,. apuntando a la capacitaciones de las comunidades, aumentando el nivel de estudio en estas zonas con el fin de generar más empresas que aporten al desarrollo regional y nacional, maximizando los recursos con los que se cuentan y los que aún quedan por explotar, concientizando a los habitantes a participar en cada una de actividades que proponen estas organizaciones sociales y de base en pro del beneficio mutuo..

(50) 41. Referencias . Alta Consejerá Presidencial. (2017). Ai va el Posconflicto. Obtenido de http://especiales.presidencia.gov.co/Documents/20170422-boletines/boletin-7/asi-vaposconflicto.html%23implementacion-socioeconomica AVENDANO, L. D. (2009). LAS APUESTAS PRODUCTIVAS DEPARTAMENTALES. Obtenido de LAS APUESTAS PRODUCTIVAS DEPARTAMENTALES: http://www.bdigital.unal.edu.co/2330/1/luciadelpilarbohorquezavendano.2009.pdf Barcelona centre for international affairs . (2014). www.cidob.org/publicaciones/documentacion/dossiers/dossier_proceso_de_paz_en_colom bia/dossier_proceso_de_paz_en_colombia/post_acuerdos_farc_ep. Recuperado el 03 de 09 de 2018, de https://www.cidob.org/publicaciones/documentacion/dossiers/dossier_proceso_de_paz_en _colombia/dossier_proceso_de_paz_en_colombia/post_acuerdos_farc_ep Bertoglio, O. J. (2006). Anatomia de la empresa: Una teoria general de las organizaciones sociales. Obtenido de https://books.google.es/books?hl=es&lr=lang_es&id=SNSpPT089YsC&oi=fnd&pg=PA5 &dq=organizaciones+sociales+teor%C3%ADa+general&ots=LRY8jaXNJT&sig=b68Teki UqfT7IKK9GOpnswi_A70#v=onepage&q=organizaciones%20sociales%20teor%C3%AD a%20general&f=false Blanco, E. G. (02 de 09 de 2014). ¿Organizaciones o movimientos sociales? Recuperado el 16 de 09 de 2018, de https://revistas.urosario.edu.co/index.php/territorios/article/view/3447 CINEP. (2015). Potencialidades para la paz de las organizaciones sociales en tres municipios afectados por el conflicto armado. Obtenido de http://viva.org.co/cajavirtual/svc0532/pdfs/Anexo_1.pdf Consejo Nacional de Política Económica y Social. (2010). POLÍTICA DE DESARROLLO EMPRESARIAL PARA EL SECTOR DE LA ECONOMIA SOLIDARIA. 5-50. Coraggio, J. L. (2009). www.economiasolidaria.org. Obtenido de www.economiasolidaria.org: https://www.economiasolidaria.org/sites/default/files/reaslibrary/attachments/ponencia_rul escoop_PPo.pdf Departamento Nacional de Planeaciòn. (13 de 10 de 2017). Departamento Nacional de Planeaciòn. Obtenido de Departamento Nacional de Planeaciòn: https://www.dnp.gov.co/Paginas/Beneficios-tributarios-para-empresas-que-inviertan-en344-municipios-afectados-por-el-conflicto.aspx Escuela superior de Administración Pública. (2014). Organizacion sociales. 149-177. Obtenido de http://cdim.esap.edu.co/bancomedios/documentos%20pdf/pot%20-%20tunja%20%20%20las%20organizaciones%20%20sociales(30%20pag%20-%20259kb).pdf Galeano, J. F. (s.f.). Historia de las Organizaciones sociales de base. Gomez Restrepo, H. J., & Mitchell, D. (03 de 2016). Comisiones regionales de competitividad de Colombia. Obtenido de Comisiones regionales de competitividad de Colombia: lecciones para su: https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7488/Comisiones-regionales-.

(51) 42. de-competitividad-de-Colombia-Lecciones-para-su-fortalecimientoinstitucional.pdf?sequence=1 González, R. (2016). Con la Paz ofrecemos lo mejor de nosotros. Organizaciones solidarias. Grajales, J. F., & Galeano, M. S. (2011). Historia de las Organizaciones Sociales de Base1. Recuperado el 16 de 09 de 2018, de file:///C:/Users/ingryvannesa/Downloads/DialnetHistoriaDeLasOrganizacionesSocialesDeBase-4175840%20(1).pdf Hacienda, M. d. (13 de 06 de 2018). www.minhacienda.gov.co. Obtenido de http://www.minhacienda.gov.co/Ho MARTINEZ, J. (2015). POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA ECONOMÍA. Obtenido de POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA ECONOMÍA: https://www.economiasolidaria.org/sites/default/files/reaslibrary/attachments/ponencia_rul escoop_PPo.pdf Ministerio de agricultura y desarrollo rural. (28 de 05 de 2017). Presidencia de la Republica. Obtenido de http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20893%20DEL%2028%20 DE%20MAYO%20DE%202017.pdf Ministerio de Industria y Turismo. (s.f.). LA PAZ: UNA COLOMBIA MÁS GRANDE, INCLUSIVA Y PRODUCTIVA. Todos por un nuevo Pais, 1-26. Ministerio de Trabajo. (2017). Ministerio de Trabajo. Obtenido de http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/6028064/PROYECTO+DECRETO+TR ABAJO+DECENTE.pdf/f25d8529-e005-2a6b-acdb-fc83b6d352ad?version=1.0 SUNARP. (08 de 06 de 2016). Touraine, A. (2006). www.economiasolidaria.org. Obtenido de www.economiasolidaria.org: https://www.economiasolidaria.org/sites/default/files/reaslibrary/attachments/ponencia_rul escoop_PPo.pdf Unidad Administrativa de Organizaciones Solidarias. (2015). Marco para el fomento de la Economia Solidaria en territorios rurales en Colombia. Bogota: Rempe de Colombia S. A. S. Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias. (08 de 03 de 2017). Unidad del Servicio Publico de Empleo. (28 de 06 de 2017). Unidad del Servicio Publico de Empleo. Obtenido de Nota de Contuntura Laboral 6: file:///C:/Users/cristian/Downloads/Nota_6_Empleo-Rural_2017.pdf UNIVERSIDAD SANTO TOMAS. (2017). Segundo%20Momento%20Trabajo%20Comunitario%20II/tipos_de_organizaciones_socia les. Obtenido de Segundo%20Momento%20Trabajo%20Comunitario%20II/tipos_de_organizaciones_socia les.: http://soda.ustadistancia.edu.co/enlinea/Segundo%20Momento%20Trabajo%20Comunitar io%20II/tipos_de_organizaciones_sociales.html Valencia Grajales, J. F., & Marín Galeano, M. S. (2011). Historia de las Organizaciones de base. En Linea de Investigación Kavilando (págs. 60-65). Medellín: Kavilando.. ..

(52) 43.

(53)