ESCUELA DE POSGRADO
PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRIA EN GESTION PÚBLICA
Ejecución presupuestal de gasto y cumplimiento del Plan Operativo Institucional del Consejo Nacional para la Integración
de la Persona con Discapacidad – Conadis lima, 2021.
TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÈMICO DE: MAESTRO EN GESTIÓN PÚBLICA
AUTOR:
Manzano Nahuincha, Julio Cesar (ORCID: 0000-0002-0123-3768)
ASESOR:
Mtra. Quiñones Li, Aura Elisa (ORCID: 0000-0002-5105-1188)
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
Reforma y Modernización del Estado
LIMA - PERÚ 2021
ii DEDICATORIA
A mi querida familia en es todo momento me ha apoyado en el cumplimiento de mis objetivos, a mi madre que es mi consorte y soporte constante; A mi hija siendo mi mayor motivación para continuar en el recorrido de la mejora tanto en el ámbito personal, así como profesional.
iii AGRADECIMIENTO
Al Rector, al director de la escuela de posgrado y a los maestros del programa de Maestría en Gestión Pública de la UCV los cuales hacen hacedero que a lejanos lugares de esta patria tan querida llegue una educación de calidad de post grado.
A todas las personas que de manera indirecta y directa lograron hacer factible la presente investigación.
El autor
iv ÍNDICE DE CONTENIDO
DEDICATORIA ...ii
AGRADECIMIENTO ... iii
ÍNDICE DE CONTENIDO... iv
ÍNDICE DE TABLAS ... v
ÍNDICE DE GRAFICOS Y FIGURAS ... vi
RESUMEN ... vii
ABSTRACT ... viii
I. INTRODUCCIÓN ... 1
II. MARCO TEÓRICO ... 8
III. MÉTODOLOGÍA ... 16
3.1. Tipo y diseño de investigación: ... 16
3.2. Variables y operacionalización: ... 16
3.3. Población, muestra y muestreo: ... 19
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos: ... 20
3.5. Procedimientos: ... 22
3.6. Método de análisis de datos: ... 23
3.7. Aspecticos éticos: ... 24
IV. RESULTADOS ... 25
V. DISCUSIÓN. ... 35
VI. CONCLUSIONES. ... 42
VII. RECOMENDACIONES:... 44
REFERENCIAS ... 46
ANEXOS ... 52
v ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Operadores de los centros de costo. ... 20
Tabla 2. Rango de la variable Ejecución presupuestal de gasto. ... 25
Tabla 3. Rango de la variable Cumplimiento del POI. ... 25
Tabla 4. Ejecución presupuestal de gasto ... 26
Tabla 5. Cumplimiento del POI ... 27
Tabla 6. Pruebas de normalidad ... 28
Tabla 7: Correlación entre Ejecución presupuestal de gasto y el cumplimiento del POI. .. 29
Tabla 8: Correlación entre presupuesto institucional de apertura y el cumplimiento del POI. ... 30
Tabla 9: Correlación entre la programación de compromiso anual y el cumplimiento del POI. ... 31
Tabla 10: Correlación entre la certificación presupuestal y el cumplimiento del POI. ... 32
Tabla 11: Correlación entre el compromiso y el cumplimiento del POI. ... 33
Tabla 12: Correlación entre el devengado y el cumplimiento del POI. ... 34
vi ÍNDICE DE GRÁFICOS Y FIGURAS
Figura 1: Ejecución presupuestal de gasto ... 87
Figura 2: Nivel de la dimensión PIA - PIM... 87
Figura 3: Nivel de la dimensión PCA ... 88
Figura 4: Nivel de la dimensión certificación presupuestal... 88
Figura 5: Nivel de la dimensión compromiso ... 89
Figura 6: Nivel de la dimensión devengado ... 89
Figura 7: Nivel de la Variable cumplimiento del POI ... 90
Figura 8: Nivel de la dimensión actividades operativas ... 90
Figura 9: Nivel de la dimensión actividades financieras ... 91
vii RESUMEN
El propósito del estudio fue establecer el tipo de relación existente entre la ejecución presupuestal de gasto y el cumplimiento del Plan Operativo Institucional a los operadores de los centros de costo en el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad, Lima. Se usó como metodología una investigación tipo básica, cuya particularidad fue correlacional y descriptivo, cuantitativo su enfoque y no experimental su diseño. Empleó como técnica a la encuesta y dos cuestionarios considerados instrumentos los cuales se validaron por medio del juicio de tres expertos. Ello estuvo orientado a los colaboradores administrativos con una confiabilidad de 0.881 (Alfa de Cronbach), cuya muestra estuvo constituida por 20 individuos. Los resultados que se hallaron a través del SPSS Statistics 25 establecieron que la Ejecución presupuestal de gasto público se ubica en un nivel eficiente con un 70%, y el cumplimiento del Plan Operativo Institucional se ubica entre los niveles regular y eficiente con un 50% ambos; existiendo una relación positiva moderada entre las dimensiones programación de compromiso anual (r=0,518) y compromiso (r=0.500) de la ejecución presupuestal del gasto público con el Presupuesto operativo Institucional. Finalmente se concluye estableciendo que existe relación significativa directa positiva alta entre la Ejecución presupuestal de gasto público y el Plan Operativo Institucional del Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad Lima, 2021.
Palabras clave: Devengado, pagado, compromiso Plan Operativo Institucional y Ejecución presupuestal de gasto público.
viii ABSTRACT
The purpose of the study was to establish the type of relationship existing between the budget execution of expenditure and the fulfillment of the Plan Operative institutional to the operators of the cost centers in Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad , Lima. A basic type research was used as a methodology, whose particularity was correlational and descriptive, its approach quantitative and its design non-experimental. The technique used was the survey and two questionnaires considered instruments, which were validated through the judgment of three experts. This was aimed at administrative collaborators with a reliability of 0.881 (Cronbach's Alpha), whose sample consisted of 20 individuals. The results found through the SPSS Statistics 25 established that the Execution budgetary of Gaston public is located at an efficient level with 70%, and Plan Operative institutional compliance is located between the regular and efficient levels with 50% both; There is a moderate positive relationship between the Annual Commitment Schedule dimensions (r = 0.518) and commitment (r = 0.500) of the budget execution of public spending with the Institutional operating budget.
Finally, it is concluded by establishing that there is a significant direct positive relationship between the Execution budgetary of public spending and the Plan Operative institutional of National Council for the Integration of Persons with Disabilities Lima, 2021.
Keywords: Earned, paid, Plan Operative institutional commitment and Execution presupuestal of gasto public.
1 I. INTRODUCCIÓN
Lima es la capital del Perú, la cual se sitúa en la costa central, conformada por una populosa y extensa dimensión urbana la que se conoce como Lima Metropolitana, esta se encuentra a las orillas del Océano Pacifico, expandida sobre los valles de los ríos Lurín, Rímac, Chillón. De acuerdo con su ubicación geográfica su clima es húmedo, y su temperatura que mantiene durante el año es en promedio de 18ºc. Conforme al Censo Nacional de 2017, es el departamento con una población mayor en todo el país, ya que cuenta con un total de 9 millones 485 mil 405 habitantes. Cuenta con 10 provincias y un total de 171 distritos. Actualmente es considerado como el eje comercial, financiero, cultural, político a nivel nacional.
En América Latina esta ciudad viene ocupando el quinto puesto dentro de ciudades más pobladas y también se considera una de las treinta zonas urbanas que cuenta con más población a nivel del mundo. Asimismo, por geoestratégica importancia, se define como la ciudad global de «clase beta». (Municipalidad de Lima, 2012)
Con referencia a la pobreza distrital, según el Instituto Nacional de Estadística e Informática en el 2013, tiene un 14,8% de pobreza Lima Metropolitana, haciendo una comparación con los datos del 2009, se logra apreciar que la pobreza disminuyó 2.7 puntos porcentuales. Por otra parte, el sector sur, norte y este es donde existen una cantidad mayor de distritos que su nivel de pobreza está por encima del 20%, en cambio los que se encuentran en Lima Centro casi la mayoría está en 1%. Pucusana (29,2%), San Juan de Lurigancho (22%), Puente Piedra (28,3%) y Santa Rosa (29%) son los distritos que cuentan con un porcentaje mayor de pobreza.
Dentro de las actividades económicas principales de esta región, se tiene a la construcción (6,3%), transporte (6,9%), comercio (13,4%), manufactura (20,9%) y otros servicios (31,4%) por lo que es considerada la actividad principal. Para la región son importantes estas actividades ya que generan la mayoría de empleos y el impacto en todas las familias respecto a su economía. El sector otros servicios hace referencia a servicios personales, servicios prestados a empresas e intermediación financiera y de seguros. El ingreso mensual promedio que presume la población de Lima Metropolitana es de S/. 1,674. Mas, se tiene una brecha de
2 genero referente al ingreso laboral en un 25.9%, un bajo porcentaje a comparación de otros departamentos.
Por otra parte, esta región es la que cuenta con un mayor número de personas con discapacidad haciendo un total de 90,574 lo que hace una representación del 30.3% de la población nacional, teniendo en cuenta que, de esta población, el 90% es de Lima Metropolitana. El órgano que vela por este sector poblacional es el Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad, en adelante CONADIS el cual se encuentra especializado en asuntos relativos a la discapacidad y ejerce la rectoría del Sistema Nacional de la Persona con Discapacidad, en adelante SINAPEDIS. Este órgano se encarga de dar garantía de defensa, protección, reconocimiento de los derechos que tienen las personas discapacitadas.
De acuerdo a la memoria anual 2020 del CONADIS, el presupuesto para este sector por toda fuente presenta una creciente tendencia en los 11 años últimos (2010-2020), cuyo porcentual crecimiento es de 316% entre el Presupuesto Institucional de Apertura – PIA del 2010 y del 2020. De la misma forma, el crecimiento mayor, financieramente entre el PIA referente al Presupuesto institucional Modificado - PIM en la época de 2013 fue un total de 2.3 millones. La ejecución presupuestaria tuvo un grado “Bueno”, respecto a los 11 años últimos ya que se muestra un 94% en promedio relacionado a la ejecución del presupuesto que se le asignó. (CONADIS 2020).
Los encargados de brindar las condiciones más propicias y adecuadas para la comunidad usando los recursos del Estado son las instituciones públicas, los que deben ser consecuentes con los gastos públicos son las autoridades con la finalidad de lograr unos resultados mejores. Sin embargo, lo que se viene presentado son deficiencias ello se ve reflejado en el mínimo interés que la ciudadanía presenta en la espera de algún bien o servicio y en la perdida de fiabilidad hacia los funcionarios de estas entidades.
Respecto a la ejecución del presupuesto en relación al gasto público que realiza una entidad sería una operación de gastos, todas las instituciones que usan presupuestos y estas sean parte del Estado en niveles distintos, cada una tiene
3 objetivos diferentes que se encuentran establecidos en algún plan en determinado periodo. Es por ello que el CONADIS Lima. ha estado efectuando el desarrollo de ejecución presupuestal del gasto público tomando en cuenta al cumplimiento del Plan Operativo Institucional - POI.
El problema es: ¿Qué tipo de relación existe entre la ejecución presupuestal de gasto y el cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo de CONADIS, Lima?
Los problemas específicos son: ¿Cuál es el tipo de relación que existe entre el presupuesto institucional de apertura y el cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo del CONADIS, Lima, 2021? ; ¿Cuál es el tipo de relación que existe entre la programación de compromiso anual y el cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo del CONADIS, Lima, 2021?; ¿Cuál es el tipo de relación que existe entre la certificación y el cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo del CONADIS, Lima, 2021?; ¿Cuál es el tipo de relación que existe entre el compromiso y el cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo del CONADIS, Lima, 2021?; ¿Cuál es el tipo de relación que existe entre el devengado y el cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo del CONADIS, Lima, 2021?.
El motivo o justificación que lleva a realizar esta investigación justifica la incertidumbre y las ganas de contribuir al conocimiento, la solución de los problemas en la formación profesional, para lo cual es de suma importancia realizar una investigación en este nivel de especialización dado que los conocimientos y las capacidades son mucho más especializadas, ello ayudará a una mejor toma de decisiones a valorar la calidad de gasto público que tienen las distintas entidades, en la gestión pública el presente trabajo se basa en un enfoque cuantitativo a través de este enfoque se buscó dar respuestas al problema planteado. Así mismo permitió lograr el cumplimiento de sus objetivos aplicando el método explicativo a través de encuestas cuestionarios análisis estadísticos y documentación de primera mano para delimitar Cuáles son las consecuencias aciertos y desaciertos del cumplimiento del POI
4 El objetivo general es determinar si hay o no alguna relación entre la ejecución presupuestal de gasto y cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo del CONADIS, Lima.
Los objetivos específicos son: Determinar el tipo de relación que existe entre el PIA y el cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo del CONADIS, Lima, 2021: Determinar el tipo de relación que existe la programación de compromiso anual (PCA) y el cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo del CONADIS, Lima, 2021; Determinar el tipo de relación que existe entre la certificación y el cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo del CONADIS, Lima, 2021; Determinar el tipo de relación que existe entre el compromiso y el cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo del CONADIS, Lima 2021; Determinar el tipo de relación que existe entre el devengado y el cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo del CONADIS, Lima 2021.
La hipótesis general es: Existe relación positiva entre la ejecución presupuestal de gasto y el cumplimiento del POI a los operadores de los centros de costo en CONADIS, Lima.
Las hipótesis específicas son: Existe relación positiva entre el PIA y el cumplimiento del POI del CONADIS Lima, 2021; Existe relación positiva entre la PCA y el cumplimiento del POI del CONADIS Lima, 2021; Existe relación positiva entre la certificación y el cumplimiento del POI del CONADIS Lima, 2021; Existe relación positiva entre el compromiso y el cumplimiento del POI del CONADIS Lima, 2021; Existe relación positiva entre el devengado y el cumplimiento del POI del CONADIS Lima, 2021.
Conforme a lo mencionado líneas arriba se desarrolla en un planteamiento de un diagnostico situacional desde hace mucho tiempo los gobiernos están en busca de la mejora de la calidad de vida por intermedio de la ejecución de proyectos de inversión sobre sus comunidades y de esta manera beneficiar a su población con eficientes proyectos y una buena ejecución e gasto público, de la mejor planificación y organización de sus directores de pliego, los gestores públicos velan por los intereses de la comunidad, el objetivo en la actualidad no es la ejecución
5 del gasto sino la eficiencia del mismo, para así poderes evaluar que4 una gestión realiza realmente un buen trabajo.
Las instituciones públicas tienen como documento de gestión el presupuesto público, esta es la forma de asignar los distintos entes.
Esta es la forma de asignar los distintos entes recursos financieros esencial para una buena gestión pública teniendo en cuenta para ello una buena planificación de proyectos de inversión para poder destinar esos recursos financieros se realiza un cuadro de necesidades de la población, está se priorizan Y de acuerdo a ella se asignan los presupuestos, el gran objetivo es satisfacer las necesidades y mejorar la calidad de vida de la población haciendo uso de bienes y servicios para luego ser ejecutadas a través de una obra física o de producción.
El documento del presupuesto participativo se detallan los gastos programados sintetizados y cuantificados para el ejercicio del año fiscal esto lo realiza todas las instituciones públicas así también las entidades con sus responsables deben evidenciar los gastos realizados por la institución los gastos se refiere a la salida de recursos financieros los recursos públicos generan para poder atender sus necesidades gastos de inversión y gastos de funcionamiento y para ello hacen uso de los llamados créditos presupuestales que con anterioridad se presenta en la ley anual del presupuesto con la finalidad de atender las actividades que se programaron en un tiempo específico.
El gasto público se organiza a través de clasificadores institucionales el mismo qué detalle cuáles cuenta con los créditos presupuestarios aprobados esto se puede visualizar en su día la clasificación de la función programática se desagrega del presupuesto en su programa y programas funcionales organizando así la ejecución de las líneas principales por ella se cumplirán las obligaciones con el estado y la ciudadanía se cuenta también con una desagregación de actividades programas presupuestarios y proyectos.
En el procedimiento se crean varias entidades como la Dirección Nacional de Presupuesto Público que se encarga reformular los anteproyectos de ley
6 presupuestaria el poder ejecutivo se involucra de forma directa a través de la ley de presupuesto anualmente realiza como obligación programada y presupuestada de las entidades del Estado deben dar su aprobación teniendo siempre presente la Programación del Compromiso Anual - PCA, este documento programa las actividades de modo que se admita la valuación entre lo que ya se programó teniendo en cuenta las normas fiscales el financiamiento necesario para los períodos económicos y el marco macroeconómico multianual - MMM. Es el PCA en evidencia la responsabilidad prudencia y la disciplina que se tiene en las instituciones el ente encargado es el Sistema Nacional del presupuesto SNP es la dirección general de presupuesto en adelante DGPP, quién es un ente relacionado directa o indirectamente con el Ministerio economía y finanzas, en su caso actualiza el inicio de los ejercicios, las directivas y normas que se aplicarán durante el período de gasto, el presupuesto dinámico y la efectividad en la ejecución y utilización de los recursos públicos.
De acuerdo a la memoria anual 2020 del CONADIS, el presupuesto para este sector por toda fuente presenta una creciente tendencia en los 11 años últimos (2010-2020), cuyo porcentual crecimiento es de 316% entre el PIA del 2010 y del 2020. De la misma forma, el crecimiento mayor, financieramente entre el PIA referente al PIM en la época de 2013 fue un total de 2.3 millones. La ejecución presupuestaria tuvo un grado “Bueno”, respecto a los 11 años últimos ya que se muestra un 94% en promedio relacionado a la ejecución del presupuesto que se le asignó. (CONADIS 2020).
El CONADIS respalda el amparo, resguardo y consideración de los derechos de los individuos con discapacidades, generando una mejor condición en su alrededor, que les permita dar superación a obstáculos y brechas los cuales son impedimentos en el desempeño de cada uno de sus derechos. Este organismo ejecutor publico cuenta con una personería jurídica DP que está adscrito al MIMP y comprende un presupuestal pliego. Asimismo, posee una autonomía financiera, económica, administrativa y técnica a fin de desarrollar su función.
Actualmente el CONADIS, ha realizado varias devoluciones de recursos financieros, por la mala praxis de la programación, elaboración y formulación de su
7 presupuesto, los ejecutores y supervisores tienen un escaso conocimiento sobre la construcción del mismo, sumado a ello la falta de capacitación sobre el manejo de los sistemas y Software; Los sistemas informáticos también van cambiando y se van actualizando sin embargo la infraestructura física y digital no es suficiente para una adecuada utilización. Los documentos de gestión se encuentran desactualizados y en consecuencia no hay un correcto uso de las normas, procedimientos y directivas dentro de la institución.
La devolución de recursos financieros no es un buen indicador de una buena gestión administrativa por ello se busca observar describir y relacionar el comportamiento de las variables todo gestor público busca realizar un eficiente gasto mucho más en los programas sociales que tienen como primer objetivo mejorar la calidad de vida de las personas más vulnerables de la comunidad. Una buena ejecución de gasto demuestra calidad en sus obras compras de bienes y servicios el minis tiene entre sus objetivos principales mejorar la calidad de vida de las personas más vulnerables de nuestro país sin embargo al continuar devolviendo recursos al ministerio no sólo Se califica como una institución con deficientes procedimientos sino también el no aprovechamiento de los recursos brindados; La devolución de dinero también evidencia una falta de planificación programación y correcta ejecución de lo proyectado.
Al ser una institución nacional tiene mucha capacidad de ámbito y trabajo para con las personas discapacitadas que es una parte de la población que no viene siendo atendida de manera Correcta Por los entes públicos así también no se generan políticas que permitan que esta población vulnerable pueda sostenerse y sobresalir mejorando su calidad de vida devolver recursos significa que no se conoce de un correcto trabajo y demás es decir que se interpreta como recursos que no necesita.
8 II. MARCO TEÓRICO
En cuanto a los antecedentes internacionales Se llevó a cabo una exhaustiva búsqueda sobre los trabajos previos encontrándonos a, Toledo (2017) en su tesis que fue Sustentada en la universidad pontificia del Ecuador con el fin de obtener el grado académico de maestro el estudio se basó en un enfoque cualitativo la muestra se constituyó por un total de 510 servidores utilizando como instrumento de recojo de datos la entrevista El objetivo fue analizar la gestión que realizó la empresa que fue una corporación eléctrica en el Ecuador entre sus conclusiones más resaltantes existe evidencia acerca de la ausencia de Procedimientos en la Corporación lo que en consecuencia no precisa lineamientos claros y definidos en las distintas facetas presupuestarias entre ellas las liquidaciones clausura y la ejecución revelándose Así que la gestión carece de un seguimiento y control sobre sus actividades.
Posteriormente se encontró la tesis de Mosquera y Cruz (2016) presentada por la UG, con el fin de obtener el título, se basó en un enfoque cuantitativo, no experimental su diseño, donde consideró la totalidad de 274 trabajadores como población, tomó en cuenta una muestra conformada por solo dos individuos ya que fue de corte experto por ello la entrevista sólo se dirigió a dos personas, al responsable directo de presupuesto y el director Financiero, lo que el estudio pretendía es realizar la evaluación de la gestión permitiéndose conocer el nivel de eficiencia para lograr sus fines a través de un buen manejo y utilización de los fondos garantizando la transparencia de los procesos y respetando lo que se dispone en la ley presupuestaria; entre sus hallazgos relevantes para la presente investigación es que evidenció un 79% de gasto presupuestario con respecto a los indicadores de eficiencia lo que debería tener como referencias un 90% como un mejor indicador estipulado por el gobierno autónomo municipal cantón Santa Lucía.
También se encontró a Gómez (2017) en su estudio presentado por la Universidad Técnica de Ambato a fin de alcanzar el grado académico de maestro un enfoque mixto, estuvo constituida con una población de 19 distritos a la misma que se aplicó un cuestionario con el fin de evaluar el control interno de la institución y el gasto corriente presupuestario, el hallazgo más importante Es que el gasto
9 corriente del personal tiene hasta un 60% y alcanzó en comparación al presupuesto asignado por lo que la distribución de los recursos y el saldo presupuestario debe ser mejor analizado por el Ministerio de Economía.
En cuanto a los antecedentes nacionales. Villanueva (2019) con su trabajo de investigación en Universidad Nacional de Trujillo para la obtención del grado de magíster la metodología utilizada fue analítica su población trabajada fueron los administrativos de la municipalidad distrital de la esperanza de la provincia de Trujillo se aplicó como instrumento de análisis la observación y la entrevista El objetivo fue evaluar los aciertos y desaciertos que se obtuvieron en la ejecución de gasto sobre las metas trazadas por la entidad. Se usó como base el tipo correlacional aplicado - descriptivo, puesto que mediante la observación se recogió la información del real escenario de esta entidad, emplea un cuantitativo enfoque.
Disponiendo como resultados, la afirmación que es deficiente la ejecución presupuestal, lo cual fue la causa para que no diera cumplimiento a 13 metas de la institución. Se llegó a concluir que, una óptima ejecución de gasto va incidir de manera directa al cumplimiento de cada meta. Una de las recomendaciones que se planteo es que las operativas acciones que están establecidas en el Plan Operativo Institucional deben tener financiamiento con el PI, por eso es que es necesario aportar y capacitar con asistencia técnica a los individuos encargados del presupuesto referente con la formulación y programación, como el resto de unidades orgánicas que requieren algunos gastos.
Asimismo, se encontró a Carhuajulca (2020) Con su investigación se presentó en la universidad César Vallejo con el fin de optar el grado académico de maestro el estudio es de enfoque cuantitativo considerando como población a 100 servidores de la institución el objetivo principal fue precisar la relación existente entre la variable ejecución de gasto público (EGP) y el plan operativo institucional (POI). Como resultados obtenidos mediante el SPSS se tiene a los siguientes: que con 38.75% el gasto es regular medianamente y con 53.75% es regular mayoritariamente el planteamiento del POI. Para terminar, se consigue concluir que se afirma que las variables se relacionan significativamente, También se encontró cómo resultados relevantes el grado de correlación de sus dimensiones las cuáles
10 fueron: devengado (r=0,239), pagado (r=0,170), compromiso (r=0,348) de la EGP con el POI.
De la misma manera tenemos a Carpio (2020) con su investigación presentada por la Universidad Jorge Basadre Grohmann Para optar el grado de doctor investigación es de diseño no experimental la población con la que se trabajó estuvo integrada por 42 trabajadores, Se construyó y utilizó dos cuestionarios esto para poder determinar Cómo influye la verificación de la ejecución en la efectividad del gasto. Los resultados encontrados fueron los siguientes: un 38.10% del personal de esta entidad indicaron que es efectivo el control que se le da a la Ejecución de Presupuesto (EP), aparte un 33.3% de encuestados mencionan que es efectivo el control de su ejecución del gasto, también un 28.6% dicen que es efectivo el control de gastos corrientes en lo que concierne su ejecución. el resultado es concluyente sí influye de manera significativa la dimensión control en la ejecución del presupuesto en la eficiencia de los gastos públicos en dicha institución, donde dio como resultado, ρ (rho) 0,918 según Spearman.
Con respecto a la conceptualización a nivel local, Álvarez (2019) en su investigación presentada se encuestó a 12 trabajadores de la entidad y si utilizó cuestionarios en la escala de likert El objetivo principal fue determinar la relación existente entre las variables, como resultados se halló acerca del POI que la totalidad de estamentos tienen poca participación, y se les recomienda participar más así tener un mayor conocimiento y ser partícipes cuando lo elaboran, respecto al Plan Operativo Institucional dice el autor que el personal debería recibir capacitaciones para su preparación respectiva. Para finalizar se encontró la conclusión que aporta de manera importante es el siguiente: verdaderamente se encuentra relacionado la programación presupuestaria y su ejecución con el valor obtenido de r = 0,718.
En su tesis de Guerra (2017) que fue presentado por la Universidad Cesar Vallejo con el fin de optar el grado de maestro, el diseño en el cual se basó es el no experimental, estuvo constituida su población por 217 trabajadores de donde se escogieron de manera aleatoria a 139 personas como muestra la cual fue sometida al instrumento del cuestionario, la investigación tiene como fin hacer la identificación del factor más importante que pone límites a la EPG, llegando a la conclusión que
11 el factor más relevante fue que en la unidad ejecutora existe una deficiente planificación estratégica, lo que ocasionó a un retraso de 54 meses en la realización de proyectos.
Finalmente tenemos el estudio de Damián (2015) que fue presentado por la UCV, optando el grado de maestro, el diseño que tomó en cuenta para su base es el no experimental, como muestra consideró a un total de 60 colaboradores, a la que se le aplicó una encuesta como técnica. El propósito fundamental que tuvo este estudio fue establecer el factor que expresa una ejecución baja sobre el presupuesto de servicios y bienes de esta entidad. Finalmente se llegó a concluir que, de acuerdo a la opinión hallada del personal, un 56.7% determinó en grado medio al objetivo general, un 56.7% grado medio a la distribución, 50.0% grado alto a las normas y 50.0% grado medio al procedimiento de servicios y bienes de esta institución estatal.
Según la guía el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF, Se distingue claramente que esta es la fase en que la programación se realiza de mes a mes la EGP N° 001-2019-EF/50.01, allí refiere que es definida como la fase en la que se da cumplimiento con todas las obligaciones de gasto referente al presupuesto que posee dicha institución, con respecto a la PCA para de ese modo brindar atención a las requeridas necesidades en cuanto a servicios y bienes acorde al presupuesto con disponibilidad. (MEF, 2019, p. 8).
Por medio de la guía a fin de brindar presupuestos para cada organismo estatal, se encuentra la definición de EGP se indica que esta fase es la realización de la programación mensual cada ingreso el cual será recibido por la transferencia de partidas y cada gasto que es ejecutado conforme a las partidas que tienen aprobación y la disponibilidad presupuestal, con el fin de efectuar las presupuestarias metas que se plantearon en medio del año fiscal. Ello tiene como inicio el primer día de enero y finaliza el último día de diciembre de todos los años.
(Ministerio de economía y finanzas, 2007, p. 85).
Para la presente tesis, se ha tomado como variable 1: Ejecución Presupuestal de gastos - EPG, Según la Directiva Nº 005-2010-EF/76.01 modificada por la Resolución Directoral N° 022-2011-EF/50.01), indica que:
12 Se denomina EGP, Al procedimiento que se da a través de las obligaciones de los bienes y servicios en las instituciones públicas en base al presupuesto aprobado y autorizado a lo largo del año fiscal requieren las unidades orgánicas Así pueden iniciar al proceso debe ser acorde y conforme a los recursos asignados y autorizados que corresponde a la Programación de Compromiso Anual - PCA. (p.
67).
Para los autores Alvares y Alvares (2014) indicó que EGP consiste en un procedimiento que por medio de este brinda atención a cada obligación que tiene el gasto con la finalidad de dar financiamiento a la prestación de algún servicio o bien público, así como conseguir resultados, de acuerdo a los presupuestarios procesos que se encuentran autorizados en los correspondientes presupuestos institucionales de cada pliego, considerando el PCA, en concordancia de los principios de atribuciones que le corresponde considerar a toda institución estatal, designación de competencias y legalidad. También considerando los fundamentos de equilibrio y programación presupuestarios que se encuentran registrados en los artículos 78° y 77° de la Constitución Política del Perú. (p.349). una institución pública debe ejecutar el gasto considerando las normativas respectivas con el propósito de dar atención de forma eficiente todas las necesidades.
Entre los informes de los estados presupuestarios la revista Actualidad empresarial (2006) menciona:
Que la EGP. Se justifica a través de la utilización de los recursos provenientes del tesoro público a través del estado mediante los distintos pliegos así se garantiza el cumplimiento de las metas y objetivos que se plantearon en los planes, Asimismo asume desembolsos que se realizan para los gastos corrientes tanto para inversión pública o capital como también algunas obligaciones por deuda. (p.108).
El período presupuestario empieza con la ejecución de gastos aprobados y asignados a las institución a través del presupuesto anual, este proceso permite alcanzar los objetivos programados en los planes estratégicos a un mediano o corto plazo, este proceso está organizado por etapas como el devengado, el pago y el compromiso; los que se encargan de ejecutar dichos procedimientos son los
13 colaboradores administrativos teniendo siempre presente las directivas y normas brindadas por la contaduría pública de presupuesto público el tesoro público y la inversión pública, etc.
Para el proyecto, se ha tomado como dimensión 1, de la ejecución presupuestal de gasto el Prepuesto Inicial de Apertura - PIA y el Presupuesto Inicial Modificado - PIM, donde el PIA tiene la siguiente definición: “Presupuesto de inicio de una institución estatal el cual está aprobado por un titular correspondiente con la responsabilidad a los presupuestarios créditos que se encuentran señalados en LAP del ámbito público para el respectivo año fiscal”
(DGPP, 2011, p. 33).
Se define el PIM de un organismo público sería el presupuesto actualizado debido a las presupuestarias modificaciones, a nivel programático funcional como a nivel institucional, ejecutadas a lo largo del año, partiendo del PIA. (DGPP, 2011, p. 33).
En la dimensión 2: PCA, Es una herramienta para realizar la clasificación del gasto público en un corto plazo a través de fuentes de financiamiento que permite una dinámica relación de las normas Fiscales que se encuentran en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - LRTF, la magnitud de financiamiento del año fiscal, la programación del presupuesto de la mano con MMM, en una relación de responsabilidad fiscal, prudencia, y austeridad. (DGPP, 2011, p. 12).
En la dimensión 3: Certificación, Es el acto administrativo por la que se hace la verificación de la existencia del presupuesto necesario y atender lo requerido y programado durante el año fiscal. Este documento contiene la información del marco presupuestal con el que se administra para fomentar los gastos cuyo requisito es la emisión en el PCA. el SIAF es el sistema administrativo informático donde se registra la certificación, cuando se desea contratar alguna obligación el requisito indispensable en la certificación del crédito presupuestario.
En la dimensión 4: Compromiso, según Andía (2016), Es la fase donde las gestiones establecidas acuerdan de forma legal para comprometer los gastos aceptados que en su momento se estableció un monto programado realizando la disminución al presupuesto aprobado y autorizado Esta es la etapa que se realiza
14 luego de haber ocasionado la obligación que se origina a través de un convenio o contrato.
En la dimensión 5: Devengado, según Andía (2016) se define: Cómo le tapa identificación de las obligaciones de pago Que inicia de un presupuesto comprometido qué son realizados por las unidades orgánicas anticipadamente a una acreditación es considerada la etapa que luego de la conformidad del servicio o compra se hace la obligación de pago. (p.121).
Un informe económico la revista Actualidad Empresarial (2006) da a conocer que:
El devengado en si se define como la obligación del pago que las entidades asumen, como resultado del compromiso que se encuentra compuesta por un determinado monto indicado por el acreedor esto es previamente a la documentación oficial con respecto a los bienes y servicios Debería ser previo a la conformidad con los requisitos establecidos de manera legal y del bien recepcionado. (p.108).
Asimismo, se ha tomado para el proyecto la variable 2: Plan Operativo Institucional, que consiste en un escrito que elaboran los organismos que conforman la Administración Pública estas reflejan confidencias indicadas en el PEI, este cambia los actos estratégicos establecidos en el PEI en actividades para una determinada etapa.
El POI para Armijo (2011), Es un instrumento en el cual se plasman los contextos operativos se encuentran relacionadas con las actividades que permiten materializar los productos de forma anual, buscando la congruencia de las metas y fines del programa o entidad, la programación incluye las prioridades por actividades calendarizadas identificando los insumos que sean necesarios para producir productos finales, también los procedimientos que se relacionen con inversiones o contrataciones.(p.26)
15 Para la tesis, se ha tomado como dimensiones 1: Actividades operativas, al interior POI se halla entendida la programación multianual de las inversiones esenciales y actividades operativas buscando ejecutar las acciones estratégicas así cada bien y servicio se encuentre dentro del plan estratégico institucional cumpliendo su vigencia periodo no menor a 3 años así también fija metas físicas, los recursos financieros corresponde para cada mes buscando alcanzar los objetivos trazados en el PEI.
En la dimensión 2: Recursos financieros, el Ministerio de economía y finanzas El Ministerio de economía y finanzas excelente responsable de los recursos financieros el mismo que brinda las directivas, el consejo de ministros fija los techos de los créditos presupuestarios cuidando así las intervenciones de las instituciones públicas se subvencionan a través de los recursos del tesoro público.
Los limites sobre la utilización de los recursos los da el Ministerio de economía y finanzas y los ingresos estimados que las entidades suponen percibir.
Bajo responsabilidad de los encargados de pliego tomando en cuenta las políticas de gastos y la priorización de los mismos, los gastos a realizar de acuerdo a las prioridades, los ingresos a recibir, y recursos del tesoro público.
En la dimensión 3: Metas físicas, Estás en El Paso son tomadas como parámetros Qué hacen referencia a nivel de productividad de los programas presupuestarios sin embargo los resultados necesitan estar articulados aún con más importancia en los lineamientos sociales en gran medida estar orientada a la gestión por resultados.
Según Rivas (2008) es la cantidad total de prestaciones se servicio de cada componente: servicios, bienes en sentido regulaciones, controles, estricto. Son indicadores empíricos de la producción institucional y de las metas específicas de los elementos de los programas.
16 III.
3.1.
MÉTODOLOGÍA
Tipo y diseño de investigación:
Tipo de investigación:
Acorde a Sánchez y Reyes (2006) un estudio básico es: “conocido como una investigación fundamental y pura, lo cual conlleva a la búsqueda de conocimientos nuevos. También, como finalidad se mantiene el recojo de datos de la realidad así los conocimientos científicos sean enriquecidos” (p.36).
Diseño de investigación:
De acuerdo a la interferencia que el investigador efectuó, se toma en cuenta como un estudio no experimental, correlacional y transversal conforme al número de veces que se realiza la respectiva evaluación a cada variable.
Lo que expresa Ruiz (2013) es que al ser transaccional o transversal cuando tiene como base el recojo de información en un determinado momento o un único tiempo. Su propósito es hacer una descripción a las variables, en otras palabras, se centran en detallar ¿Cómo está? ¿Cómo es? en qué condiciones se hallan o como se encuentran las variables respectivas, de la misma manera son analizadas en un momento determinado para saber su grado de influencia e inter relación, se relaciona con la captura de una fotografía de alguna circunstancia que realmente está pasando. (p.67).
3.2. Variables y operacionalización:
En primer lugar, se tiene a la ejecución presupuestal de gasto: la cual vendría a ser la fase de ciclo presupuestal el mismo que comprende por un grupo de gestiones orientadas al manejo óptimo de los materiales, recursos financieros y personal, los cuales en el presupuesto se encuentran asignados, con el fin de lograr los bienes, servicios y las
17 obras con la oportunidad, calidad y números ya planificado acorde al Art.
113 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.
Luego, se tiene al Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), que consiste en los presupuestos iniciales de un organismo público, el encargado de su aprobación es el titular correspondiente el cual es responsable de los diferentes créditos los mismos que en la Ley se encuentran fijados para el año fiscal determinado. Este está establecido a través de un decreto supremo lo cual solo sucede en gobiernos regionales y locales es decir en los órganos descentralizados.
El Presupuesto Institucional modificado cuya sigla es PIM, este se trata de un presupuesto que dispone de una actualización debido a los cambios y modificación presupuestarias que realizan, a nivel institucional, funcional y programático, a partir del PIA, ejecutados a lo largo de año fiscal.
La certificación presupuestal lo cual es considerado como un acto administrativo cuya finalidad es ofrecer algunas garantías que están dispuestas con los créditos presupuestarios, el cual no posea afectación alguna; de ese modo se logre implicar algún gasto en el presupuesto inicial.
El compromiso como parte del sistema administrativo vendría a ser una acción por medio de la cual, luego de se logre cumplir los distintos trámites legalmente establecidos, se consigue llegar a un acuerdo con la finalidad de hacer algún gasto, lo cual se aprobará de modo previo, por un determinado o determinante monto, es por eso que se ve afectados los créditos presupuestarios de forma total o parcial, ello basándose en el marco de los presupuestos aprobados y modificaciones efectuadas.
El devengado aquí el deber de pago es reconocido entonces este es derivado del gasto que compromete y registra de forma previa. Para que sea formalizado se efectúa por medio de la conformidad que ofrece la respectiva área de unidad que ejecuta u organismo a cargo de
18 recepcionar los servicios solicitados o bienes que se requirieron lo cual queda en el registro fundamentado con la respectiva documentación.
El Plan Operativo Institucional aquí el conducto suficiente y necesario el cual colabora en la entrega de algún bien o servicio del pueblo beneficiario es la actividad operativa, esta brinda la garantía para dar cumplimiento con el acto estratégico que forma parte del estratégico objetivo.
Con referencia al POI allí se comprende a la programación multianual de cada actividad operativa para de esta manera se logren efectuar los actos estratégicos que ya están definidos en el PEI, tomando en cuenta la vigencia y asimismo que no tenga un periodo menor de tres años, por otra parte, determina tanto el recurso financiero y la meta física de forma mensual para cada época anual, en relación a las metas acorde al PEI.
que se plantea conseguir.
El Ministerio de economía y finanzas es la entidad comprometida de los recursos financieros, este da su propuesta al Consejo de ministros de acuerdo al límite que tienen los créditos presupuestarios, a fin de que cada intervención de los organismos estatales se subvencione a través de los recursos hallados en el tesoro público. Los límites de los cuales se habla están conformados por los recursos ya establecidos por el MEF y los estimados ingresos que los organismos quieren captar.
Estas metas físicas se definen como parámetros allí se relaciona con cada nivel productivo de distintos programas presupuestarios, pero el lazo con el resultado buscado posee la necesidad de ser articulado, de manera especial en los espacios sociales, esta debe tener una orientación a la gestión por resultados en otros términos gestión del presupuesto.
Indicadores de la Variable Ejecución presupuestal o Grado de Avance Físico
o Resultado de la Gestión Presupuestaria o Nivel d metas cumplidas
19 o Proveer bienes y servicios
o Aprobación y Emisión de la Certificación y Compromiso Anual o Solicitudes de Certificación Compromiso Anual (CCP)
o Asignación de la Programación de Compromisos Anual-PCA o Asignación Presupuestal
o Estructura Funcional Programática o Metas presupuestarias
o Articulación al POI o Consistencia con el POI
Indicadores de la Variable Plan operativo institucional o Cantidad de Reuniones
o Informes
o Numero de Directivas o Programación mensual
o Otorgamiento de presupuesto
o Informes y demás documentos de gestión
Escala de Medición
Las escalas consideradas en el cuestionario fueron:
o Siempre (5) o Casi siempre (4) o A veces (3) o Casi nunca (2) o Nunca (1)
3.3. Población, muestra y muestreo:
Población:
La que se encuentra integrada por los trabajadores que tiene como denominación operadores de los centros de costos que realizan sus labores en el CONADIS, Lima.
20
Muestra:
A fin de efectuar este estudio se optó como Muestra censal de 20 trabajadores cuya denominación es operadores de los centros de costo del CONADIS, Lima.
Se tomó en cuenta el muestreo No Probabilístico selectivo o intencional. De tal modo que se consideró a todos los operadores o responsables de los centros de costo que en la actualidad laboran en CONADIS, Lima.
Tabla 1. Operadores de los centros de costo.
N° Órgano Responsable Operador
1 Presidencia 1 1
2 Secretaria General 1 1
3 Órgano de Control Institucional 1 1
4 Oficina de Asesoría Jurídica 1 1
5 Oficina de Administración 1 1
6 Oficina de Planificación y Presupuesto 1 3
7 Órganos de línea 1 5
Total de Personal 7 13
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos:
Revisión documental.
- Revisión del PEI histórico.
- Revisión detallada en los repositorios nacionales e internacionales.
- Las entidades públicas cuentan indicadoras de gestión.
- Gestión por Resultados e Indicadores de Medición – Actualidad Gubernamental.
Revisión de Normas y directivas.
- Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN.
- Guía Metodológica en su fase Institucional del proceso de Planeamiento estratégico. Aprobado por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo Nº 010-2016-CEPLAN/PDC
21 - Ley Nº3032, Ley del Presupuesto del Sector Publico para el año
2016.
- DIRECTIVA N° 002-2015-EF/50.01, Directiva para la Programación y Formulación Anual del Presupuesto del Sector Público, con una perspectiva de Programación Multianual
- Resolución Directoral N° 0002 -2015-EF/50.01, que aprueba la Directiva para los Programas Presupuestales en el Marco de la Programación y Formulación del Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2016
- Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. (Ley Nº 27658)
- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. (Ley N° 28411) - Ley Marco del Empleo Público (Ley N° 28175)
-
Encuestas.
- Realizadas al personal responsable y operador de centro de costos del CONADIS, Lima.
Ficha Técnica: Variable 1
Nombre del Instrumento : Cuestionario de Ejecución presupuestal
Autor : Julio Cesar Manzano Nahuincha
Duración : 25 minutos
Aplicación : Oficina de CONADIS Lima
N° de Ítems : 25
Dimensiones : 5
Escala : Likert
Niveles : Deficiente, Regular y Eficiente Sujetos de aplicación : 20
22 Ficha Técnica: Variable 2
Nombre del Instrumento : Cuestionario de Plan Operativo Institucional
Autor : Julio Cesar Manzano Nahuincha
Duración : 25 minutos
Aplicación : Oficina de CONADIS Lima
N° de Ítems : 15
Dimensiones : 3
Escala : Likert
Niveles : Deficiente, Regular y Eficiente Sujetos de aplicación : 20
3.5. Procedimientos:
Este estudio ha hecho seguimiento al proceso que a continuación se da a conocer: dos cuestionarios con el fin de recoger la información, tomando en cuenta como base a la operacionalización de cada variable que se relacionan con la base teórica; en seguida se validó cada instrumento y se sometió a el análisis de la confiabilidad, posterior a ello fueron aplicados a la muestra constituida por los colaboradores de esta entidad. Después una vez recopilada la información fue ingresada (tabulación) al SPSS (versión 25), un estadístico que por medio del cual se hizo la conformación de la base de datos, luego se efectuaron los gráficos y las tablas de frecuencias, estas se interpretaron y analizaron y finalmente se hizo la comprobación de la hipótesis.
Confiabilidad de los instrumentos.
Con el fin de corroborar ambos instrumentos planteados se usó el coeficiente Alfa de crombach de la variable consiguiendo el resultado de 0.881 coeficiente de alfa de crombach para la variable ejecución presupuestal entendiendo así que el instrumento es fuerte
23 En el caso de la variable Plan Operativo Institucional se ha logrado un valor de 0.895 según el coeficiente de alfa de crombach interpretando una alta confiablidad de hasta un 89% según el resultado.
Validez de los instrumentos.
Según lo indica Chávez (2001) la validez “La eficacia con la que se trabaja los instrumentos midiendo lo que pretenden medir.
El juicio de expertos es un método de validación que sirve para validar una investigación que precisa una opinión vertida por expertos cualificados en el tema el cual dan información, valoración y juicios.
Experto 1:
Nombre: Rocío Claribel Cornelio Aira.
Grado académico: Maestra en Gestión pública.
Experto 2:
Nombre: José miguel de la Paz Ramos.
Grado académico: Maestro en Gestión pública.
Experto 3:
Nombre: Diana Sayra Alarcón
Grado académico: Maestra en Gestión pública.
3.6. Método de análisis de datos:
Con el propósito de efectuar la correspondiente evaluación de datos recaudados se empleó el SPSS, un estadístico por medio del cual se pudo generar la base de datos y así pasar a la realización de las tablas tomando en cuenta sus frecuencias y porcentajes respectivos, asimismo la elaboración de los gráficos considerando cada dimensión que poseen las variables. Esta herramienta estadística también fue usada para poder comprobar cada hipótesis propuesta, por medio del estadígrafo Rho de Spearman puesto que las variables son cualitativas.
24 3.7. Aspecticos éticos:
Durante toda la investigación se ha guardado la discreción profesional respetando la ética del investigador y los participantes garantizando de esta manera la confidencialidad, discreción y el compromiso con los datos señalados y brindados por los participantes. Las respuestas de los datos obtenidos para la presente investigación se usarán con fines netamente académicos guardando las formas sobre la utilización de la información recabada. Asimismo, se ha citado de manera correcta a los autores que han antecedido con investigaciones sobre las variables propuestas reconociendo así su autoría y calidad de investigación, la tesis que se encuentran fundamentadas en la ejecución presupuestal y el plan operativo el marco teórico también se encuentra debidamente citado respetando las ideas primigenias de sus autores que se puede evidenciar también en la referencia bibliográfica mi presente trabajo.
De forma profesional se ha cuidado y en carácter de investigador se considera la responsabilidad y ética requerida para efectuar este estudio, teniendo en cuenta el compromiso, el respeto, la discrecionalidad y confidencialidad con cada participante que colabora en este trabajo, custodiando la manera del uso de los datos brindados en calidad netamente académica mas no para otra utilización, por otra parte, se tomó en consideración la cita de cada uno de los autores tomados en cuenta como base de plan operativo y ejecución presupuestal; toda la información referenciada, utilizada y consignada está debidamente acreditada y referenciada, acreditada y documentada por cada página correspondiente a los organismos estatales
25 IV. RESULTADOS
4.1. Descripción
En el capítulo III se dan a conocer los resultados que se hallaron los cuales se generaron de los datos recogidos por el investigador de las encuestas efectuadas a los trabajadores del conadis, el estudio correspondiente a las variables de la ejecución presupuestal de gasto y cumplimiento del POI del CONADIS, Lima, 2021.
De los datos recogidos se procedió a tabular y procesar los resultados mediante los cuales se han obtenidos distintas escalas y niveles de acuerdo a su puntaje.
Tabla 2. Rango de la variable Ejecución presupuestal de gasto.
VARIABLE 01
Puntaje 25 25 25 25 25 125
Items 5 5 5 5 5 25
D1 D2 D3 D4 D5 T
Deficiente 5-12 5-12 5-12 5-12 5-12 25-58
Regular 13-19 13-19 13-19 13-19 13-19 59-93 Eficiente 20-25 20-25 20-25 20-25 20-25 94-125 Fuente: Elaboración de base de datos de la investigación.
.
Tabla 3. Rango de lente: a variable Cumplimiento del POI.
VARIABLE 02
Puntaje 25 25 25 75
Items 5 5 5 15
D1 D2 D3 T
Deficiente 5-12 5-12 5-12 15-35
Regular 13-19 13-19 13-19 36-56
Eficiente 20-25 20-25 20-25 57-75
Fuente: Elaboración de base de datos de la investigación.
26 4.2. Descripción de los resultados.
4.2.1. Resultados de la variable Ejecución presupuestal de gasto.
Tabla 4. Ejecución presupuestal de gasto.
Niveles Frecuencia Porcentaje
Deficiente 00 0%
Regular 06 30%
Eficiente 14 70%
Total 20 100%
Fuente: Elaboración de base de datos de la investigación.
Interpretación:
La tabla número 04, nos muestra la variable ejecución presupuestal de gasto que se entiende como las labores que se realizan con propósito de maximizar el uso algún recurso material y financiero que destina a las instituciones estatales el MEF a fin de mejorar los servicios prestados a los peruanos, los niveles que presenta dicha variable es eficiente en un 70%
según los encuestados que laboran en el CONADIS-Lima, en este caso las unidades operativas de cada centro de costo, tiene la percepción que la ejecución presupuestal se está llevando de forma eficiente.
27 4.2.2. Resultados de la variable Cumplimiento del POI
Tabla 5. Cumplimiento del POI
Niveles Frecuencia Porcentaje
Deficiente 00 0%
Regular 10 50%
Eficiente 10 50%
Total 20 100%
Fuente: Elaboración de base de datos de la investigación.
Interpretación:
El estudio presente da a conocer la tabla 10 donde se mide la variable cumplimiento del POI definido como un documento que las entidades públicas elaboran el cual tiene como base los datos que se tienen en el PEI, este convierte los actos estratégicos establecidos en el PEI en actividades, a nivel de la variable cumplimiento del POI de CONADIS-Lima los resultados, demuestran que presenta un nivel regular el 50%, ello significa que existe en el cumplimiento del POI un procedimiento administrativo regular; el 50% indica que el cumplimiento del POI se viene llevando de manera eficiente.
28 4.3. Prueba de hipótesis
Prueba de Normalidad.
Estos test de normalidad son empleados con el propósito de hacer la verificación de las condiciones de métodos paramétricos o no paramétricos, por ello se aplica el test de Shapiro- Wilk a fin de constatar la normalidad considerando que es menor de 50 el tamaño de la muestra.
H0: La distribución de los datos son normales.
Ha: La distribución de los datos no son normales.
Tabla 6. Pruebas de normalidad
Análisis:
Acorde a la prueba de normalidad para una muestra los resultados hallados demuestran una significación que equivale a .039 y a .035 respectivamente para cada variable correspondientemente teniendo en cuenta las 20 unidades de análisis.
Interpretación
De acuerdo con el p-valor “sig (bilateral)>0,05 (p>0.05), la distribución de la ejecución presupuestal y plan operativo institucional difiere de la normalidad, entonces, se llega a la conclusión de que la hipótesis alterna es aceptada.
Decisión
Teniendo en cuenta que el p-valor “sig (bilateral) es menor a 0,05 (p>0.05), se toma la decisión de que las pruebas no paramétricas serán utilizadas. Conforme al diseño optado en este estudio se efectuará la prueba del coeficiente de correlación de Spearman
Shapiro-Wilk
Estadístico gl Sig.
EJECUCION PRESUPUESTAL ,898 20 ,039
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL ,897 20 ,035
a. Corrección de significación de Lilliefors
29 Hipótesis general:
H0: No existe relación positiva entre la ejecución presupuestal de gasto y el cumplimiento del plan operativo Institucional del CONADIS, Lima, 2021.
Ha: Existe relación positiva entre la ejecución presupuestal de gasto y el cumplimiento del plan operativo Institucional del CONADIS, Lima, 2021.
La relación será cuantificada mediante el Coeficiente de correlación de Spearman en la siguiente tabla:
Tabla 7: Correlación entre Ejecución presupuestal de gasto y el cumplimiento del POI.
EJECUCION PRESUPUESTAL
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
Rho de Spearman
EJECUCION PRESUPUESTAL
Coeficiente de
correlación 1,000 ,655**
Sig. (bilateral) . ,002
N 20 20
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
Coeficiente de
correlación ,655** 1,000
Sig. (bilateral) ,002 .
N 20 20
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).
Interpretación
Conforme con el p-valor “sig (bilateral) = 0,002<0,01 lo cual implica el rechazo de la Ho, concluyendo que entre las variables Ejecución presupuestal de gasto y el cumplimiento del POI existe correlación positiva y significativa. Ello se encuentra demostrado a través del Coeficiente de correlación de Spearman cuyo valor es r = 0,655 el cual se interpreta que entre ambos conceptos la correlación es positiva moderada.
30 Hipótesis especifico 1:
H0: No existe relación positiva entre el presupuesto institucional de apertura y el cumplimiento del plan operativo Institucional del CONADIS, Lima, 2021
H1: Existe relación positiva entre el presupuesto institucional de apertura y el cumplimiento del plan operativo Institucional del CONADIS, Lima, 2021
Tabla 8: Correlación entre presupuesto institucional de apertura y el cumplimiento del POI.
Pia PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL
Rho de Spearman
Pia
Coeficiente de
correlación 1,000 ,278**
Sig. (bilateral) . ,003
N 20 20
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
Coeficiente de
correlación ,278** 1,000
Sig. (bilateral) ,003 .
N 20 20
**. La correlación es significativa en el nivel 0,01 (bilateral).
Interpretación
Según el p-valor “sig (bilateral) = 0,003<0,01 lo que conlleva a rechazar la Ho, concluyendo que entre la dimensión el PIA y la variable cumplimiento del POI existe correlación. Ello se encuentra demostrado a través del Coeficiente de correlación de Spearman cuyo valor es r = 0,278 el cual se interpreta que entre ambos conceptos como correlación positiva baja.
