ESTRATEGIA INTEGRAL URBANA PARA LAS RECONVERSIONES PORTUARIAS Y EL HACER CIUDAD; plan-proyecto y diseño-ejecución.
Arq. M.Sc. Biere Arenas, Rolando Dra. Arq. Garcia Almirall, Pilar
Centro de Política de Suelo y Valoraciones, CPSV | Universidad Politécnica de Cataluña, UPC
CONTEXTO DE LA INVESTIGACIÓN
Esta ponencia se desarrolla en el marco de la tesis doctoral del autor (en elaboración), titulada:
Los procesos de reconversión de suelos portuarios, una estrategia de regeneración urbana. El caso del nuevo uso de suelo portuario en Valparaíso.
OBJETIVOS DE LA PRESENTACIÓN
PRESENTAR de manera sintética los ASPECTOS FINALES DE LA TESIS, que
DESARROLLAN UNA ESTRUCTURA DE GESTIÓN PARA LOS PROCESOS DE
RECONVERSIÓN PORTUARIA, desde una PERSPECTIVA INTEGRAL, que considere desde
la planificación-ordenación (plan-proyecto) hasta la ejecución-gestión de las zonas
portuarias obsoletas convertidas en zonas urbanas.
CONTEXTO DE LA INVESTIGACIÓN
Esta ponencia se desarrolla en el marco de la tesis doctoral del autor (en elaboración), titulada:
Los procesos de reconversión de suelos portuarios, una estrategia de regeneración urbana. El caso del nuevo uso de suelo portuario en Valparaíso.
OBJETIVO DE LA PRESENTACIÓN
Entendiendo que este proceso debe abarcar un periodo temporal de largo recorrido, desde la IDENTIFICACIÓN DE LAS ZONAS A RECONVERTIR hasta la POSIBLE GESTIÓN ECONÓMICA DE LAS ZONAS TRANSFORMADAS.
Asimismo DEBE INCORPORAR LA PARTICIPACIÓN OBLIGADA EN LA PLANIFICACIÓN,
DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL (e incluso la sectorial involucrada), así como al PRIVADO
y la SOCIEDAD, entendida esta última como agente de control del procesos, pero también
como posibilitador, en tanto se han descubierto mecanismos viables de aportación monetaria
por parte de la ciudadanía, situación que los involucra directamente en los procesos y los
valida más como agentes de control.
CONTEXTO DE LA INVESTIGACIÓN
Esta ponencia se desarrolla en el marco de la tesis doctoral del autor (en elaboración), titulada:
Los procesos de reconversión de suelos portuarios, una estrategia de regeneración urbana. El caso del nuevo uso de suelo portuario en Valparaíso.
OBJETIVOS DE LA PRESENTACIÓN
Todo esto con la voluntad de PONER EN VALOR LOS SISTEMAS DE GESTIÓN URBANA DESDE LA PERSPECTIVA DE HACER CIUDAD.
Presentan cuestiones CONCEPTUALES Y METODOLÓGICAS Explican EXPERIENCIAS DE RECONVERSIÓN PORTUARIA
Plantean COMENTARIOS FINALES y los CRITERIOS DE UN MODELO INTEGRAL
PARA ELLO SE…
INCIDENCIA DEL PUERTO EN EL DESARROLLO DE LA CIUDAD
En muchos casos es difícil, sino imposible diferenciar entre los intereses y las actividades económicas de la ciudad y su puerto.
“La contribución de los puertos marítimos al desarrollo de las ciudades es un hecho que se ha venido observando a lo largo de la historia. Las instalaciones portuarias han promovido desde siempre el comercio, la pesca, la técnica, las relaciones con otras culturas...”
ALEMANY, Joan. (23 06 2003) “La riqueza marítima de Baleares”. http://www.masmar.com/articulos
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
No es discutible la importancia de las zonas portuarias “EN Y PARA” las ciudades…
Desde una perspectiva histórica siempre han tenido desafíos…
Ur, Mileto (Hipódamo), El Pireo (Temístocles), entre otras…
INCIDENCIA DEL PUERTO EN EL DESARROLLO DE LA CIUDAD
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
2
3
1A
0 500 m.
1C
1B
N
A
B
C
0 100 200 300 m.
100
N
0 1.000 2.000 3.000 m.
0 1.000 2.000 3.000 m.
A B
0 1.000 2.000 3.000 m.
PIREO
ATENAS
A B
C D
0 500 m.
0 500 m.
N
RECONVERSIONES / WATREFRONTS / PRIMERA LINEA DE MAR
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
“En la temática del WATERFRONT REDEVELOPMENT incide la innovación tecnológica y logística y el cambio de la percepción de la posición pública.”
HAYUT (1994) en MUSSO, Enrico. “Città portuali: La economía e il territorio”.
“Las potencialidades paisajísticas y lúdicas de estos lugares y la revaloración mediática de su valor simbólico, aumentarán el carácter especulativo de las inversiones. Los frentes de agua de ciudades, pasarán así a definir los SKYLINES dictados por nuevos conjuntos urbanísticos de alta sofisticación y a construir un rótulo de nuevo imaginario urbano.”
PORTAS, Nuno (1998) “Agua. Cidades e frentes de agua”.
FRENTE MARINO IMAGEN DE CIUDAD USOS DE ALTO STANDING
RECONVERSIONES / WATREFRONTS / PRIMERA LINEA DE MAR
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
FRENTE MARINO IMAGEN DE CIUDAD USOS DE ALTO STANDING
PREMISAS DE PARTIDA
Las RECONVERSIONES PORTUARIAS se llevan a cabo en ciudades, cuyo deterioro portuario genera repercusiones negativas respecto de la imagen de la ciudad.
Estos procesos de transformación se suelen plantear asociados a COYUNTURAS ESPECÍFICAS, a eventos mayores en la ciudad, deportivos, históricos, etc.
A partir de éstos que se puede POTENCIAR LA PARTICIPACIÓN de los
ACTORES PRIVADOS Y DE LA CIUDADANÍA y facilitar el proceso.
Las reconversiones se llevan a cabo en ciudades, cuyo deterioro portuario genera repercusiones negativas respecto de la imagen de la ciudad. En este contextos e planteó la siguiente hipótesis:
Las RECONVERSIONES PORTUARIAS se realizan como una ESTRATEGIA DE REGENERACIÓN URBANA del área deteriorada y en desuso, pero además con la finalidad de ACTIVAR SOCIAL Y ECONÓMICAMENTE UN ÁREA URBANA QUE EXCEDE LOS LÍMITES PORTUARIOS.
Estos procesos de transformación se suelen plantear asociados a COYUNTURAS ESPECÍFICAS, a eventos mayores en la ciudad, deportivos, históricos, etc.
A partir de éstos que se puede POTENCIAR LA PARTICIPACIÓN de los ACTORES PRIVADOS Y DE LA CIUDADANÍA y facilitar el proceso.
HIPOTESIS DE TRABAJO
ANALIZAR LOS PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA DE LAS ZONAS PORTUARIAS OBSOLETAS que se han efectuado en muchas ciudades puerto y sobretodo ANALIZAR LOS MODELOS DE GESTIÓN UTILIZADOS EN CADA CASO, enfatizando el proceso en desarrollo en el puerto de la ciudad de Valparaíso, Chile.
Es una TESIS QUE PONE EN VALOR LA GESTIÓN
PRINCIPAL
Determinar y concretar el PAPEL DE LAS TRANSFORMACIONES DEL SUELO PORTUARIO, COMO UN FACTOR ESTRATÉGICO PARA LA REGENERACIÓN URBANA, desde una perspectiva física, social y económica, que genera intereses y tensiones por obtener el suelo y los diversos beneficios que de él se obtendrán.
OBJETIVOS
INICIAL
GENERALES
Determinar y concretar el rol de las transformaciones del suelo portuario, COMO FACTOR ESTRATÉGICO PARA LA REGENERACIÓN URBANA, desde una perspectiva física, social y económica, que genera intereses y tensiones por obtener el suelo y los beneficios que de él se obtendrán.
Descubrir, desde el análisis de casos de estudio, la gestión que se ha realizado y como ésta enfrenta las transformaciones, considerando PROYECCIÓN DE LAS INVERSIONES y una EVALUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL.
Conocer las CAUSAS Y MOTIVACIONES que generan dichas transformaciones y el ESTADO SOCIAL Y ECONÓMICO de los sectores, antes y después de los cambios.
Determinar la posibilidad de una INSTANCIA ADMINISTRATIVA adecuada para hacerse cargo de un proceso de transformación del suelo portuario.
Investigar el concepto de OPORTUNIDAD EN EL URBANISMO como generador de estos procesos.
OBJETIVOS
Identificar los tipos de REACTIVACIÓN ECONÓMICA que se han producido y los beneficios sociales que se han provocado.
Determinar el ROL DEL SECTOR PRIVADO en el proceso de la transformación y su interacción con las ENTIDADES PÚBLICAS y con los AGENTES SOCIALES.
Investigar y determinar los MECANISMOS DE FINANCIACIÓN Y DE OBTENCIÓN DEL SUELO en los procesos de transformación.
Desarrollar un MODELO DE INTEGRACIÓN de un nuevo suelo público y privado al mercado urbano.
Proponer un ESTRATEGIA ESPECÍFICA DE GESTIÓN de transformación de ÁREAS PORTUARIAS.
Para concretar en Valparaíso: Determinar un modelo específico y una propuesta de gestión para su proceso y Llegar a verificar la posibilidad de aplicación del modelo en la realidad particular de Valparaíso y de los casos futuros en Chile.
OBJETIVOS
Conocer las CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS PORTUARIOS sometidos a procesos de transformación y encontrar las causas que motivaron dichos procesos.
Realizar un ANÁLISIS COMPARADO entre los momentos PREVIO Y POSTERIOR a las transformaciones y determinar sus repercusiones sobre áreas externas.
Reconocer y concretar las estrategias utilizadas en las transformaciones y como se desarrolla su gestión, en relación a la ATRACCIÓN DE INVERSIÓN PRIVADA.
Analizar la forma en que cada caso se han controlado los EFECTOS DE ESPECULACIÓN SOBRE EL SUELO y del control de las plusvalías obtenidas.
Reconocer los EFECTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS que las intervenciones hayan ejercido sobre las áreas inmediatas a ellas y sobre su población.
OBJETIVOS
INTRODUCCIÓN. DEFINICIÓN DE LA INVESTIGACIÓN, OBJETIVOS, HIPÓTESIS, METODOLOGÍA Y ESTRUCTURA CAPÍTULO PRIMERO: EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONCEPTO DE PUERTO Y SU RELACIÓN CON LA CIUDAD CAPÍTULO SEGUNDO: VALPARAÍSO, REALIDAD, HISTORIA Y EVOLUCIÓN
CAPÍTULO TERCERO: ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y NORMATIVA DE LA GESTIÓN URBANA EN CHILE
PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES Y CONTEXTO
ESTRUCTURA DESARROLLO
SEGUNDA PARTE: DESAROLLO TEÓRICO
CAPÍTULO CUARTO: MARCO TEÓRICO Y ESTADO DE LA CUESTIÓN
CAPÍTULO QUINTO: CRITERIOS DE ANÁLISIS Y DEFINICIÓN METODOLOGICA
ESTRUCTURA DESARROLLO
TERCERA PARTE: ANÁLISIS Y DISCUSIÓN
CAPÍTULO SEXTO: ESTADO DE LAS PROPUESTAS DE RECONVERSIÓN EN VALPARAISO
CAPÍTULO SEPTIMO: NORMATIVA Y MODELOS DE GESTION DE LAS RECONVERSIONES PORTUARIAS CAPÍTULO OCTAVO: PROYECTOS Y ESTRATEGIAS DE RECONVERSIÓN DE ZONAS PORTUARIAS CAPÍTULO NOVENO: ANÁLISIS EXPERIMENTAL PARA EL CASO DE VALPARAÍSO
CUARTA PARTE: APORTACIONES Y CONCLUSIONES
CAPÍTULO DÉCIMO: HACIA UN MODELO DE GESTIÓN PARA LAS RECONVERSIONES PORTUARIAS CONCLUSIONES
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONCEPTO DE PUERTO
CIUDADES PUERTO ACTIVIDADES PORTUARIAS CICLOS ECONÓMICOS
ANTIGUEDAD Ciudad de Alejandría / pueblo Fenicio - comercio marítimo
EDAD MEDIA Viajes a oriente - colonias de ciudades - ciudades estado
ÉPOCA INDUSTRIAL Extensas zonas de instalaciones portuarias - ‘barreras’
distanciamiento entre el habitante y su frente marítimo
ACTUALIDAD Tecnificación y flexibilización, suelos obsoletos y en desuso / transformación a usos urbanos ETAPAS
PUERTO CIUDAD PUERTO PUERTO - CIUDAD
DESARROLLO
VALPARAÍSO REALIDAD, HISTORIA Y EVOLUCIÓN
PLAZA ECHAURREN PLAZA E IGLESIA LA MATRIZ
1650
1826
DESARROLLO
NACIONAL REGIONAL
MINVU DDU
INTERCOMUNAL
SEREMI MINVU
COMUNAL
MUNICIPIO
NIVEL DE PLANEAMIENTO
FUNCIONES Y OBJETIVOS INSTRUMENTO ORGANISMO
POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO URBANO. PNDU
LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES. LGUC ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO
Y CONSTRUCCIONES. OGUC
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO URBANO. PRDU
- Diagnóstico regional - Lineamientos estratégicos - Planos PLAN REGULADOR
INTERCOMUNAL -Memoria explicativa
- Ordenanza - Planos
PLAN REGULADOR COMUNAL - Memoria explicativa - Estudio de Factibilidad
- Ordenanza Local - Planos Ejecutar las instrucciones de la LGUC y supervisar la
aplicación de sus normas Impartir instrucciones a partir de las instrucciones DDU Establecer normas específicas de aplicación en los distintos
niveles de planificación a través de la OGUC Orientar el desarrollo de los centros urbanos de las regiones Sus resoluciones deben incorporarse en los instrumentos de rango inferior
Orientar el desarrollo de los centros urbanos de las regiones Sus resoluciones deben incorporarse en los instrumentos de rango inferior
Promover el desarrollo armónico del territorio urbano comunal, en concordancia con las metas regionales de desarrollo económico y social
PLAN SECCIONAL LOCAL / MUNICIPAL
TERRITORIAL
SUPRAMUNICIPAL LÍMITE URBANO
ESTRUCTURA ADMINIST. Y NORMATIVA DE GESTIÓN EN CHILE
DESARROLLO
NUEVA IMAGEN DE CIUDAD
Generación de IMÁGENES COLECTIVAS asociadas al ÉXITO de las ciudades, en que las de SKYLINE RECONOCIBLE en el mundo tienen ya una imagen global.
OBRA DE ARTE O MONUMENTO DE CIUDAD EDIFICIO DE AUTOR KEVIN LYNCH
Definición tradicional borde, senda, hito, nodo y barrio.OPORTUNIDAD EN EL URBANISMO
MÁRQUETIN URBANO Y RANKING DE CIUDADES
Desde la Posguerra se asocian las transformaciones a coyunturas mayores EVENTOS DEPORTIVOS, CULTURALES Y CONMEMORATIVOS
INCENTIVOS ECONÓMICOS, TRIBUTARIOS, ETC.
Información de las ciudades es fundamental para los individuos
TURISMO, REDES DE COMUNICACIÓN, GLOBALIZACIÓN VENTAJAS COMPARATIVAS PARÁMETROS DE MEDICIÓN
MARCO TEÓRICO
DESARROLLO
Años 70 respeto de características propias de cada ciudad Mediados siglo XX, Estados Unidos, se arrasaba con lo ‘viejo’
JANE JACOBS
PETER HALL MANUEL CASTELLS
Normativas, aspectos históricos, sociales, ambientales, etc.
JORDI BORJA
Información, gobierno local, participación ciudadana vida e historia de la ciudad y valora la regeneración urbana diversidad de usos de sustentación mutua
TRANSFORMACIONES PORTUARIAS
Simultáneas a teorías de transformación de centros urbanos NUNO PORTAS
ENRICO MUSSO
economía regional portuaria, el centro puerto - ciudadPROCESOS DE TRANSFORMACIÓN URBANA
MARCO TEÓRICO DESARROLLO
RINO BRUTTOMESSO
- AÑOS 50: comienzan las primeras reconversiones de frentes marítimos en EE.UU. y Canadá. (abriendo los frentes de agua al público) Destacando Nueva Orleans y Toronto.
- AÑOS 60: aparecen nuevas ideas en Europa, en ciudades de Inglaterra y Alemania. Se trata ahora de rehabilitar conjuntamente el frente portuario en relación con el centro histórico de la ciudad. Traspasada a EE.UU. (Boston)
- MEDIADOS DE LOS AÑOS 70: surgen propuestas de revitalizaciones de frentes marítimos multifuncionales.
- AÑOS 80: continuando con la estrategia de fines de los 70, las propuestas se caracterizan por una variedad de usos y actividades: oficinas, comercio, industria, residencia y ocio. (propuestas maftrices)
- AÑOS 90: Las grandes transformaciones, nuevas imágenes, Dubai.
- SIGLO XXI: Las propuestas ambientalmente sustentables.
ESTADO DE LA CUESTIÓN - EVOLUCIÓN DE LAS RECONVERSIONES
DESARROLLO
LA AUSENCIA DE MERCADO (de precio) DE LOS BIENES PUBLICOS generados en la reconversiones portuarias, NO IMPLICA QUE CAREZCAN DE VALOR ya que tienen un alto valor social al contribuir a mejorar el bienestar de los ciudadanos.
Para valorar estos bienes públicos, la economía ha desarrollado desde mediados del siglo XX, diversos métodos, entre los que destaca el MÉTODO DE VALORACIÓN CONTINGENTE (MVC)
Básicamente consiste en la CONSTRUCCIÓN DE UN MERCADO HIPOTÉTICO para obtener la disposición a pagar (DAP) de los individuos por un bien público.
(MITCHELL y CARSON, 1989)
El método de valoración contingente es una TÉCNICA DE MUESTREO , diseñada para abordar desde una PERSPECTIVA EMPÍRICA cuestiones relativas a la ASIGNACIÓN DE RECURSOS.
(KRISTRÖM y RIERA, 1997)
En el ámbito de las reconversiones portuarias ha sido SAZ, SALVADOR quien a aplicado el método en el Muelle de la Costa e Castellón (2000) y Fachada Litoral de Valencia (2003)
METODO DE VALORACION CONTINGENTE: ANTECEDENTES
DESARROLLO
Los INDIVIDUOS DEBEN REALIZAR VALORACIONES DE ELEVADA COMPLEJIDAD a partir de la información que se les provee a través de un
CUESTIONARIO y, realizar una elección económica a través de la interpretación que hacen de dicha información.
Un ejercicio de valoración contingente CONLLEVA CUATRO FASES, que guardan una estrecha relación entre ellas (KRISTRÖM y NYQUIST, 2000):
PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
ELABORACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE ENTREVISTAS
RECOGIDA DE DATOS, y
ANÁLISIS Y PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
Construcción del modelo conceptual donde debe quedar claro qué se pretende valorar
Redacción del cuestionario y decisión del tipo de entrevista (personal, telefónica, etc.) El cuestionario tiene tres partes: escenario, preguntas DAP y preguntas individuo
Aplicación del proceso de encuestas. (grupo de orientación, verificación de fallos)
Es importante conocer tasa de respuesta, seleccionar modelo estadístico y validación
METODO DE VALORACION CONTINGENTE: ANTECEDENTES
DESARROLLO
PUERTO DE VALENCIA Y PUERTO DE CASTELLÓN
( Fuente: SAZ, Salvador, 2003)
DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS DE ENCUESTAMETODO DE VALORACION CONTINGENTE: APLICACIONES
DESARROLLO
( Fuente: SAZ, Salvador, 2003)
RESUMEN DE RESULTADOS*** *Una vez descritas las diferentes partes del proyecto, se le pedía al entrevistado que, en una escala de 0 a 10, que valorara el conjunto del mismo.
****El compromiso adquirido por el entrevistado era de un pago anual durante los tres años previstos de duración de las obras.
PUERTO DE VALENCIA Y PUERTO DE CASTELLÓN
METODO DE VALORACION CONTINGENTE: APLICACIONES
DESARROLLO
Fuente: Elaboración propia en base a VAN HOOYDONK, Eric. (2009) “Port City Identity and Urban Planning / Identidad de la ciudad Puerto y planificación urbana.” En revista “Portus”. RETE 2001, Venecia. Año 9. Nº18, noviembre 2009. p20.
Hamburg/Hamburgo Marseilles/Marsella Rotterdam/Róterdam London/Londres Antwerp/Amberes Barcelona/Barcelona Bremen/Bremen Genoa/Génova Helsinki/Helsinki Stockholm/Estocolmo Venice/Venecia Liverpool/Liverpool Bruges/Brujas Ghent/Ghent
Port/Puerto
Total volume of freight/Volumen total de mercancías 2 2 4 1 3 0 1 1 0 0 0 0 0 0
European ranking/Ranking en Europa 4 3 4 2 4 0 1 1 0 0 0 0 0 0
Number of vessels/Cantidad de buques 2 2 4 2 4 2 1 1 3 1 1 0 2 0
Containers/Contenedores 4 1 4 1 4 2 1 3 0 0 0 0 0 0
City/Ciudad
Inhabitants/Habitantes 3 1 2 4 1 3 1 2 2 2 1 2 0 0
Overnight stays/Escalas nocturnas 3 4 0 4 1 4 1 1 2 3 2 2 1 0
Travel guides/Guías de Viajeros 3 3 2 4 3 4 2 2 3 4 4 1 3 3
Cruise vessels/Buques cruceros 1 4 0 2 0 4 3 2 4 4 4 1 1 0
Dominance of the port/Predominancia del puerto 3 3 4 1 4 2 3 3 1 1 2 2 2 2
Soft Values/Valores portuarios soft
History as a global port/Historia como puerto global 2 3 2 4 4 2 3 2 1 0 2 2 2 0
Port-related heritage/Patrimonio asociado con el puerto 2 3 1 4 4 2 2 2 1 1 4 3 3 2
Maritime attractions/Atracciones marítimos 4 3 4 4 0 3 4 4 3 4 2 4 2 0
Docklands development/Remodelación de la zona portuaria 4 3 3 4 2 4 3 3 3 2 0 4 0 0
Visibility of the port/Protagonismo (visibilidad) del puerto 4 3 3 0 1 2 2 2 2 1 1 1 1 0
Soft Values Management/Gestión de Soft Values 3 3 4 3 1 2 3 1 2 2 1 0 3 1
Total port icon score/Puntuación total como puerto icónico 44 41 41 40 36 36 31 30 27 25 24 22 20 8
CRITERIOS DE ANÁLISIS Y DEFINICIÓN DE LA METODOLOGÍA
DESARROLLO
• 1975-1980: crisis económica y altas tasas de
desempleo. PIB por persona: 85% de la UE (1980)
• 1979: Primeras elecciones municipales democráticas
• Importante déficit de infraestructuras
metropolitanas (4,2 millones hab./3,300 km2) (Barcelona: 1,5 millones hab.- 100 Km2)
(Cataluña : 6 millones hab.)
• Primeras gestiones: 1978-80
La inversión en INFRAESTRUCTURA,
como instrumento para solucionar estos problemas
En 1984 el Alcalde, Pasqual Maragall, convoca al ex arquitecto municipal Oriol Bohigas para dirigir el equipo profesional para iniciar el proyecto.
1992 OPERACIONES OLIMPICAS
• Juegos Olímpicos: Operación infraestructural con un evento internacional como EXCUSA para CONCENTRAR INVERSIÓN...
BARCELONA
EXPERIENCIAS DE RECONVERSIÓN
DESARROLLO
PUERTO AUTÓNOMO DE BARCELONA
Financiamiento distinto del Puerto Autónomo de Barcelona.
Gerencia 2000
GENERALITAT DE CATALUNYA
AYUNTAMIENTO DE BARCELONA
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y URBANISMO
OBJETIVOS
Espacio portuario para usos lúdicos, culturales y turísticos.
Integración y dotación de actividades y equipamientos para ciudad vella.
Apertura de la ciudad al mar.
Capacidad de gestión de los organismos públicos y profesionales Estrategia de creación del modelo
Gerencia funcionó como promotora de la ciudad
CARACTERÍSTICAS
• Los sectores de POBLENOU y la BARCELONETA estaban en decaimiento
EL PUERTO DEPORTIVO - BARCELONETA
1992 OPERACIONES OLIMPICAS EXPERIENCIAS DE RECONVERSIÓN DESARROLLO
BARCELONA
PLAN ESTRATÉGICO
CORPORACIÓN DE PUERTO MADERO
encargó un plan maestro a un equipo técnicoSECRETARÍA DE PLANEAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD DE BUENOS AIRES CONSULTORES EUROPEOS ASOCIADOS (JOAN BUSQUETS Y JOAN ALEMANY).
OBJETIVOS - ESTRATEGIA
DE REGENERACIÓN URBANA
USOS COMERCIALES, RESIDENCIALES Y CÍVICOS
BUENOS AIRES
PUERTO MADERO, LA RECUPERACIÓN DEL RIO
Recuperación Costanera como espacio verde de la ciudad.
Puerto Madero como oportunidad de nuevo modelo de centro.
Nueva oferta de residencia central.
Nueva oferta de espacio terciario.
Reutilización de los galpones y del patrimonio arquitectónico.
Nueva oferta de zona residencial de densidad intermedia.
Sistema de accesibilidad propio.
Eje principal «centro histórico-reserva ecológica-río».
El tamaño debe absorberse con operaciones de escala controlable.
Iniciativa pública y desarrollo con inversión privada.
Puerto Madero, una pieza urbana relevante de Buenos Aires.
EXPERIENCIAS DE RECONVERSIÓN
DESARROLLO
elementos sociales, económicos, de transportes, de vivienda y de promoción participación de los sectores público y privado
PROCESO MODULADO Y EVOLUTIVO METODOLOGÍA DE ENFOQUE INTEGRAL
evaluación permanente, ajustándose a los cambios del entorno enfoque democrático del proceso
DETERMINACIÓN DE ACCIONES PRIORITARIAS ADMINISTRACIÓN DEL PROCESO DE GESTIÓN
ENTE ESPECÍFICO
concreción del proceso
control de las etapas de ejecución y de los plazos y recursos
RÓTTERDAM
BUSQUEDA DE ENTORNO MEDIOAMBIENTAL FAVORABLE EXPERIENCIAS DE RECONVERSIÓN
DESARROLLO
EL PROCESO DE VALORACIÓN CONTINGENTE
PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
Se define como BIEN A VALORAR, LA APERTURA DEL MUELLE BARÓN, en tanto es una zona que a priori plantea un beneficio hipotético mayor, ya que libera a la ciudad de una barrera física real existente.
- Se define una pregunta abierta, doble: ¿Estaría dispuesto a pagar… por…? ¿Cuánto?
ENTREVISTAS PERSONALES Y POR CORREO ELECTRÓNICO, con Word tipo adjunto.
-PERSONALES; dos periodos de impartición, octubre 2005 y diciembre de 2005 -ELECTRÓNICAS; periodo entre octubre de 2005 y junio de 2006
-ESTRUCTURA DEL CUESTIONARIO:
- ESCENARIO: Descripción escrita, imágenes, tablas de datos y 5 preguntas.
- DAP, alternativas posibles y 5 preguntas.
- SITUACIÓN INDIVIDUO: sexo, edad, barrio donde vive, etc., y 10 preguntas.
ELABORACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE ENTREVISTAS
ANALISIS DEL CASO
DESARROLLO
EL PROCESO DE VALORACIÓN CONTINGENTE
RECOGIDA DE DATOS
Se inicia el proceso durante un viaje a Chile con un GRUPO DE ESTUDIANTES DE ARQUITECTURA (4 año, curso de Urbanismo, Escuela de Arquitectura, Universidad de Valparaíso), y posteriormente se realiza un seguimiento durante una semana en octubre de 2005 y otra en diciembre del mismo año
-Estimación de 400 CUESTIONARIOS, de los cuales SE APLICAN 368
Posteriormente se realiza el PROCESO DE ENVÍO DE MAILS, el que SE PROLONGA MÁS DE LO PLANIFICADO y se realizan menos cuestionarios que los previstos
-Se realiza entre NOVIEMBRE DE 2005 Y JUNIO DE 2006 -La ÚLTIMA RESPUESTA se recibe en OCTUBRE DE 2006 - De la estimación de 600 CUESTIONARIOS, se ENVÍAN 574 y se RECIBEN 513 PROBLEMA DE IMPLEMENTACIÓN
ANALISIS DEL CASO
DESARROLLO
ANÁLISIS Y PUBLICACIÓN DE RESULTADOS -Lo primero es validar las respuestas:
* De las 368 PERSONALES, hay 357 APLICADAS CORRECTAMENTE (97,01%)
* De las 513 POR MAIL, hay sólo 378 RESPONDIDAS CORRECTAMENTE (73,68%)
- Lo siguiente es trabajar con los resultados:
*** Valor original en moneda nacional ($ chileno) al momento de la aplicación de la encuesta.
*** Equivalencia a 31 de diciembre de 2005; 1,00 € = $ 804,002 chilenos
*** Equivalencia a 11 de julio de 2011; 1,00 € = $ 656,915 chilenos
APARTADO PERSONALES ELECTRÓNICAS MEDIA PONDERADA
VALORACIÓN SUBJETIVA DEL PROYECTO 8,2 8,9 8,55 8,41
MEDIA DE LA DAP (PESOS CHILENOS) * $ 23.243,00 $ 17.671,00 $ 20.457,00 $ 21.571,40
EQUIVALENCIA EN EUROS ** 28,91 € 21,98 € 25,44 € 26,83 €
EQUIVALENCIA EN EUROS *** 35,38 € 26,90 € 31,14 € 32,84 €
MEDIA DE LA DAP **x 5 144,55 € 109,89 € 127,22 € 134,15 €
MEDIA DE LA DAP ***x 5 176,91 € 134,50 € 155,71 € 164,19 €
POBLACIÓN (2005) 292.642 292.642 292.642 292.642
POBLACIÓN (2011) 311.729 308.137 308.137 308.137
VALOR BENEFICIOS SOCIALES DE LAS MEJORAS ** 42.300.131,13 € 32.159.601,48 € 37.229.866,31 € 39.257.972,24 € VALOR BENEFICIOS SOCIALES DE LAS MEJORAS *** 55.148.056,80 € 41.444.394,84 € 47.978.495,00 € 50.592.135,07 €
EL PROCESO DE VALORACIÓN CONTINGENTE
ANALISIS DEL CASO
DESARROLLO
Código: 2006/10/23 NB_2 Medio: El Mercurio (Santiago de Chile) Url: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=527511
Fecha publicación: 23/10/2006 (24/09/2007) Fecha de consulta: 14/01/2008 Titular: Proyectan construir estación intermodal subterránea en sector de Valparaíso Tema: Desarrollo de la primera estación intermodal
Palabras clave: Estación intermodal Barón; buses troncales, alimentadores, metro-tren Ubicación: Interior
Síntesis: Explica fundamentalmente el nuevo sistema de transporte y el proyecto con una estación soterrada, como terminal de transferencia de pasajeros y tarifa integrada, cuyo objetivo sería la re-destinación de estos pasajeros y cuyo coste sería de US $ 44 millones.
Nota: Cita a Cornejo, quién la entiende como una “iniciativa fantástica.”
Código: 2008/02/18 MB_1 Medio: Plataforma Urbana Url: http://www.plataformaurbana.cl/archive/2008/02/18
Fecha publicación: 18/02/2008 Fecha de consulta: 28/08/2008 Titular: Muelle Barón: El Triángulo de las Bermudas de Valparaíso
Tema: Criterios y propuestas de cambios de uso del Muelle Barón Palabras clave: Muelle Barón, cambios de uso, intereses privados, suelo público Ubicación: Plataforma Patrimonio / Chile
Síntesis: Situación de irregularidad en que Mall Plaza se convierte en la única empresa privada interesada en desarrollar el proyecto de transformación (Altura excede límite de bases / Intereses contrapuestos)
Código: 2008/06/13 NB_2 Medio: El Mercurio de Valparaíso Url: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=645076
Fecha publicación: 13/06/2008 Fecha de consulta: 24/08/2008 Titular: Construcción de centros comerciales eleva valor del m2. Alta demanda por Barón Tema: Inversión de US $ 100 millones (centro comercial y torre), complementaria al puerto Barón Palabras clave: Puerto Barón, reconversión del puerto.
Ubicación: Fotografía portada / interior página 5
Síntesis: Explicación del proyecto de centro comercial en zona Barón, ladera de Barón. (peñón adelantado) Proyecto de centro comercial placa/torre de 7 pisos y 21 m. (Plusvalías triplicadas de 5 a 15 UF/M2)
FICHAS DE ARTÍCULOS DE PRENSA
DESARROLLO
Proyecto: RECUPERACIÓN DEL ANTIGUO PUERTO MADERO
Código: ARG_01 País: Argentina
Ciudad: Buenos Aires Periodo: 1991 - 2000
Objetivo: La recuperación del puerto para usos comerciales, residenciales y cívicos.
Marco normativo y de planeamiento: Plan Estratégico (1991).
Herramienta que entrega los conceptos básicos.
Marco de actuación: Ninguno específico
Entidad promotora/gestora: “Corporación antiguo puerto madero SA.” Sociedad pública con participación de la Gobernación de la provincia y de la Municipalidad. (Aprobada por decreto1279 de 21 de noviembre de 1989)
Superficie: 170 Ha. 130 Ha. terrestres y 40 Ha. marítimas aprox. - repartidas en 4 diques.
Inversión estimada:
Sectores: Sector Oeste y Sector Este.
Etapas: Primera, de Elaboración y Concepción de Normas y Proyectos (1989-1992); segunda, de aprobación y sanción (1993-1997), y tercera, superpuesta con las anteriores, de carácter operacional y de ejecución (1991-2004).
Estado del proyecto: en ejecución (Aproximadamente 50% a 2003) Estructura de la propiedad del suelo: xxxx
Principales propuestas: - Rehabilitación y reutilización de los 16 galpones.
- Construcción de 1,5 millones de m.2 de vivienda y oficinas.
- 17 ha de espacios verdes.
- Marina.
- Equipamientos culturales.
- Equipamientos comerciales.
Observaciones: Los aspectos esenciales considerados en la concepción del proyecto fueron.
- Puerto Madero, fachada de la ciudad al río.
- Recuperación de la Costanera como espacio verde principal de la ciudad.
- Puerto Madero como oportunidad de nuevo modelo de centro.
- Nueva oferta de residencia central.
- Nueva oferta de espacio terciario.
- Reutilización de los galpones y del patrimonio arquitectónico.
- Nueva oferta de zona residencial de densidad intermedia.
- Sistema de accesibilidad propio.
- Eje principal «centro histórico-reserva ecológica-río».
- El tamaño debe absorberse con operaciones de escala controlable.
- Iniciativa pública y desarrollo con inversión privada.
- Puerto Madero, una pieza urbana relevante de Buenos Aires.
Imágenes:
DESARROLLO
FICHAS DE TRABAJO Y SÍNTESIS DE CASOS
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
URBANÍSTICOS: Nuevos ordenamientos del litoral costero, actualización del planeamiento, liberación de zonas de actividad
ECONÓMICOS: Nuevas actividades económicas integradas y generación de empleo
SOCIALES: Incremento de la calidad de vida y de la identidad social
EMPRESARIALES: Creación de oportunidades de inversión privada
HACIA UN MODELO
DESARROLLO
OBJETIVOS BÁSICOS
REMODELACIONES URBANÍSTICAS para desarrollo de nuevas actividades comerciales, turísticas y culturales.
RECUPERACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS portuarias o espacios obsoletos o subutilizados.
PROCESOS DE GENTRIFICACIÓN mediante desarrollo de zonas adyacentes a zonas urbanas centrales y otras nuevas.
Contribución al DESARROLLO SOCIO - ECONÓMICO global de la ciudad.
HACIA UN MODELO
DESARROLLO
ESTRATEGIAS PRINCIPALES
ADMINISTRACIONES O INSTITUCIONES
PERSONAJES PÚBLICOS O ALCALDES
(esfuerzos propios e institucionales)EMPRESARIOS PRIVADOS
CORPORACIONES DE DESARROLLO PÚBLICO – PRIVADAS
