FICHA DE SITUACIÓN ACTUAL

• VALLE DEL CAUCA

• Municipio de Buenaventura

• FECHA DEL EVENTO: 10/01/2022

• FECHA DE LA ERN: 23/02/2022

Descripción del evento

Descripción del evento

El 23 de noviembre de 2021 ocurrió el desplazamiento masivo de 87 familias de las veredas Guadual, Ceibito y La Esperanza, que pertenecen al Consejo Comunitario de Bajo Calima (Buenaventura, Valle del Cauca) y el desplazamiento de 27 familias de la comunidad indígena Wounaan Santa Rosa de Guayacán hacia el casco urbano de Buenaventura, debido a la incursión de un Grupo Armado Organizado (GAO), a enfrentamientos entre un Grupo Armado Organizado (GAO) y un Grupo Delictivo Organizado (GDO) y a hechos victimizantes como amenazas, intimidaciones y apropiación de los medios comunitarios de transporte. Una parte de las familias desplazadas continúan alojadas en las comunidades de acogida, otras retornaron sin acompañamiento y sin las garantías de seguridad, y algunas familias presentan un comportamiento pendular, ya que regresan esporádicamente a sus hogares para revisar el estado de sus bienes.

Posteriormente el 17 de enero de 2022 integrantes de un Grupo Armado Organizado (GAO) incursionaron en la vereda La Colonia, que también pertenece al Consejo Comunitario del Bajo Calima, amenazaron e intimidaron a la población civil, obligaron a la población a confinarse y finalmente provocaron el desplazamiento de 840 familias hacia los cascos urbanos de la ciudad de Cali y el distrito de Buenaventura.

El 2 de febrero de 2022 se presentó el desplazamiento masivo de 51 familias desde la comunidad de La Esperanza también perteneciente al Consejo Comunitario del Bajo Calima y 15 familias del resguardo indígena Wounaan, desde la comunidad Valledupar hacia el casco urbano de Buenaventura.

Las familias desplazadas están alojadas en los espacios habilitados como albergue en el distrito de Buenaventura y en sus redes de apoyo.

Además, en la zona hay posible riesgo de presencia de minas antipersonales y municiones sin explotar (MAP/MUSE), sin embargo, debido a las condiciones de seguridad no se ha podido ingresar a las zonas rurales para confirmar dicha situación. También se han presentado hechos victimizantes como incineraciones de establecimientos comerciales, amenazas contra

la población civil, homicidios selectivos de líderes comunitarios, personas comerciantes y menores de edad, y riesgo de reclutamiento de niños, niñas y adolescentes por parte de los grupos armados ilegales.

Por otro lado, a través de la Evaluación Rápida de Necesidades se tuvo el registro las familias confinadas en 7 veredas del Consejo Comunitario del Bajo Calima. A corte de 25 de enero 2022 se estimó que 989 familias (2.290 personas) han sido afectadas por el confinamiento, distribuidas de la siguiente manera: vereda Kilómetro 9: 124 familias (366 personas), vereda La Colina: 498 familias (937 personas), vereda La Estrella: 25 familias (76 personas), vereda La Trojita: 21 familias (57 personas), vereda Las Brisas: 45 familias (101 personas), vereda Villa Estella: 174 familias (505 personas) y vereda San Isidro: 102 familias (248 personas).

Comunidades de acogida:

Cascos urbanos de Cali y Buenaventura.

Comunidades confinadas:

Veredas La Colina, La Estrella, La Trojita, Las Brisas, Villa Estella y San Isidro.

FICHA DE SITUACIÓN ACTUAL

Resumen: La dinámica del conflicto armado en el departamento del Valle de Cauca, marcada por la presencia de grupos armados ilegales, las disputas por el control del territorio y de las rentas legales e ilegales, y hechos victimizantes como amenazas contra la población civil, homicidios, riesgo de reclutamiento y restricciones a la movilidad han generado el confinamiento de comunidades pertenecientes al Consejo Comunitario del Bajo Calima, en la zona rural de Buenaventura, así como múltiples desplazamientos masivos hacia los cascos urbanos de Buenaventura y Cali.

VABU-297.1 CONFINAMIENTO Y DESPLAZAMIENTO

VALLE DEL CAUCA

Municipio de Buenaventura

Información de contexto

Enfoque Social

Las comunidades negras e indígenas del Distrito Especial de Buenaventura han sido afectadas por los grupos armados ilegales que disputan el control del territorio y de las rentas legales e ilegales, y han provocado la ruptura del tejido social y comunitario de las poblaciones afectadas, a través de hechos victimizantes como el reclutamiento forzado, desapariciones, amenazas, intimidaciones, desplazamientos, confinamientos y asesinatos. En adición, estas comunidades presentan otras situaciones como la falta de acceso a la educación superior, falta de empleo, la pobreza, el hambre, el abandono estatal y otros factores que aumentan el grado de vulnerabilidad de las familias.

Enfoque Diferencial

La dinámica del conflicto armado también ha afectado los roles familiares y comunitarios, ya que las actividades productivas y domésticas como el abastecimiento del agua y la recolección de los alimentos fueron interrumpidas debido a las amenazas e intimidaciones por parte de los grupos armados ilegales. Las mujeres están en especial riesgo, debido a que muchas de sus actividades diarias las exponen al accionar de los grupos armados ilegales, como el abuso sexual, reclutamiento, asesinato, etc. Además, los niños, niñas y adolescentes están siendo afectados, hay riesgo de reclutamiento para este grupo poblacional y hay dificultades de acceso a sus derechos fundamentales como la educación, la recreación, la salud y la alimentación.

Económica

Dadas las limitaciones que genera el confinamiento, las comunidades del Consejo Comunitario del Bajo Calima no pueden ejercer sus actividades productivas de agricultura, trabajo en madera y minería, las cuales son el único sustento de los hogares. Se evidencia el desabastecimiento de alimentos y otros elementos de primera necesidad. Adicionalmente, las comunidades cercanas del medio San Juan y del Litoral del San Juan se abastecen en la vereda La Colonia, pero debido a las condiciones de seguridad no pueden acceder a los productos básicos, lo que incrementa las situaciones de pobreza y hambre de la población, pues el acceso hasta otros lugares es muy complejo.

Geográfica

El corregimiento del Bajo Calima se ubica en el territorio ancestral de la cuenca baja del río Calima, cuenta con una población aproximada de 4.000 personas y está conformado por las comunidades Villa Estella, Kilómetro 9, Las Brisas, La Estrella y La Colonia a las cuales se accede vía terrestre, y las veredas La Esperanza, San Isidro, La Trojita, Guadual y Ceibito, las cuales están ubicadas en la ribera del río Calima, hasta donde se accede vía fluvial.

Servicios

Las veredas que conforman el Consejo Comunitario del Bajo Calima no cuentan con infraestructura de salud. En la vereda La Colonia se terminó la construcción de un puesto de salud, pero no ha sido entregado por las autoridades;

mientras que en la vereda San Isidro el puesto de salud está en proceso de construcción. Ninguna de las comunidades cuenta con servicio de acueducto, las comunidades obtienen agua principalmente de la lluvia y el río Calima. Los servicios de internet y telefonía son deficientes. Además, en la zona ribereña las comunidades tienen acceso limitado al servicio de energía eléctrica, con un suministro de 4 horas al día, que en ocasiones no es constante.

No disponen de medios de transporte para evacuación en caso de emergencias en salud. Atenciones como partos implican desplazamientos hasta los cascos urbanos, ya que no cuentan con parteras en las comunidades locales.

Ambiental

Las dinámicas de cuidado del medio ambiente se vieron afectadas debido a la situación de confinamiento. Aunque en algunas veredas afectadas se implementa un sistema de gestión de residuos sólidos, por medio de una organización comunitaria encargada de realizar e incentivar prácticas para el procesamiento de los residuos no orgánicos, debido a la emergencia no han podido desarrollar las actividades, generando acumulación de basuras dentro de las comunidades y quema de los residuos como el plástico.

Riesgos inminentes que pueden afectar a la respuesta

Presencia de Grupos Armados

Organizados

( GAO ) Crisis por desplazamiento Riesgo de reclutamiento de

NNAJ Violencias basadas en género

Descripción de Seguridad

Actualmente en la zona se están presentando disputas entre Grupos Armados Organizados por el control territorial, que han generado la emergencia por desplazamiento y confinamiento de gran parte de la población. Las comunidades afectadas están ubicadas sobre las carreteras y en la ribera del río Calima, por lo que algunos recorridos son vía terrestre y otros vía fluvial. Teniendo en cuenta los últimos eventos y hechos de violencia que se han presentado, es muy probable que los equipos humanitarios se enfrenten a situaciones como encuentro con los actores armados, fuego cruzado, retención y señalamiento. Es poco probable que se presenten accidentes ofídicos, accidentes de tránsito o accidentes fluviales. Como medida de seguridad y por recomendación de las comunidades las actividades deben terminarse a las 4:00 p.m.

Forma de acceso

Terrestre y fluvial Logística Requerida

El ingreso a las comunidades del Bajo Calima se puede realizar desde la ciudad de Cali, por la vía Cali – Buenaventura, y desde el casco urbano de Buenaventura por la avenida Simón Bolívar, en ambas rutas se conduce hasta el punto conocido como El Gallinero, donde posteriormente se toma la vía del puerto de Aguadulce, sobre la cual está ubicada la primera comunidad Villa Estella. Desde Villa Estela se transita aproximadamente 20 minutos hasta el desvío que toma la carretera sin pavimento hasta llega a las comunidades Kilómetro 9, Las Brisas, La Estrella y La Colonia. Este recorrido desde Buenaventura tiene un tiempo estimado de una hora y media.

El ingreso a las comunidades San Isidro, La Trojita, Guadual, Ceibito y La Esperanza, ubicadas en la ribera del río Calima, se realiza de manera fluvial desde la vereda La Colonia, a través de una lancha comunitaria con motor fuera de borda #15, #40, #75 o #200. La comunidad más alejada es Guadual y el recorrido puede tardar aproximadamente una hora, dependiendo del tipo de motor que se utilice.

Población Identificada con Necesidades

Número de familias confinadas

Número de personas confinadas

Número de familias desplazadas

Número de personas desplazadas

Número de comunidades evaluadas

¿En qué sectores se evidenciaron las necesidades?

• PROTECCIÓN

• ICLA

Se identificó la necesidad de fortalecer el conocimiento en la población sobre la ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios, asistencia humanitaria en fase de inmediatez y ruta de atención, además de apoyo en la consolidación del plan de contingencia municipal y la toma de censo. Por tanto, se considera el apoyo ICLA con un conjunto de acciones orientadas en la atención de inmediatez a las comunidades del Bajo Calima – Valle del Cauca.

• PERSONAS EN RIESGO

Los líderes y las lideresas sienten temor de amenazas y agresiones por el ejercicio de su liderazgo. Manifiestan que, a pesar del riesgo seguirán apoyando a sus comunidades.

• PREVENCIÓN DEL RECLUTAMIENTO

Se identificó que existe un alto riesgo de reclutamiento y utilización de niñas, niños y adolescentes por parte de los grupos armados ilegales, debido a las dinámicas de confrontación que se están presentando por el control territorial. Se mencionan incentivos o dádivas a los jóvenes para su utilización y posterior ingreso a las actividades delictivas.

• VBG

Se evidenció que las mujeres mantienen una carga desproporcionada de las labores cotidianas del hogar como la preparación de alimentos y la limpieza, ocasionando afectaciones físicas y emocionales relacionadas con

el estrés y el agotamiento físico. Las mujeres realizan los desplazamientos para la recolección de agua hasta los puntos de abastecimiento sin acompañamiento. Se identificó un alto número de embarazos en adolescentes.

• EDUCACIÓN EN EMERGENCIA (EeE)

Se evidenció la necesidad de desarrollar espacios de formación con los docentes de las instituciones educativas ubicadas en las comunidades afectadas, así como el fortalecimiento de los agentes educativos comunitarios en el manejo de las emergencias. Las comunidades tienen acceso a los servicios de educación, pero las clases fueron suspendidas en todas las sedes educativas debido a la situación se seguridad y orden público en la zona.

Se requieren actividades de refuerzo y recuperación de aprendizaje, para hacer frente a la suspensión de las clases presenciales. Dentro de los espacios de albergue existe la necesidad de adaptar espacios para la utilización del tiempo libre, material pedagógico, herramientas lúdicas y elementos para la continuidad de las actividades escolares.

• SAN

Se evidenció que las comunidades afectadas han visto comprometido su seguridad alimentaria por las restricciones de acceso a los alimentos.

Actualmente las familias afectadas no disponen de alimentos suficientes y de calidad, debido a las amenazas, intimidaciones y restricciones a la movilidad no pueden acceder a sus medios de vida tradicionales y desarrollar de manera libre las actividades productivas de generación de ingresos para la compra de alimentos.

Antes de presentarse la emergencia, muchas familias obtenían sus ingresos principalmente de la madera y la minería, con este recurso compraban alimentos en los mercados locales, las cuales se abastecían desde Buenaventura; sin embargo, el flujo de abastecimiento se ha reducido y los alimentos han aumentado sus precios. Estas condiciones han limitado la ingesta de alimentos; las familias consumen dos comidas diarias, con poca diversidad y bajo consumo de frutas, verduras y proteínas de origen animal.

Algunas familias se abastecen a través de la producción propia de los alimentos, las comunidades ubicadas en la ribera del río Calima obtienen sus alimentos por medio de cultivos de pancoger (plátano, banano, borojó, papa china, yuca, etc.) y de otras actividades como la caza y la pesca, sin embargo, por el temor y las restricciones de movilidad estas labores no se siguen realizando.

La inseguridad alimentaria que sufren las comunidades del Bajo Calima por causa de las dinámicas del conflicto armado se agudiza al indagar sobre SAN

PROTECCIÓN EeE

WASH / WASH-IPC SALUD

las causas estructurales (pérdida de relevo generacional, condiciones no aptas para el establecimiento de cultivos, pérdida de la biodiversidad, altos precios de insumos agrícolas), que limitan la disponibilidad y acceso a los alimentos. Dada la urgencia de atender el sector de seguridad alimentaria, se activa de manera local el Programa Mundial de Alimentos en convenio con la Organización Alianza por la Solidaridad para dar respuesta en el marco de la emergencia, a través de la entrega de un paquete alimentario al mes por un periodo de tres meses.

• SALUD

• SALUD FÍSICA

Se identificó la necesidad de atenciones integrales en salud debido a la poca disponibilidad de medicamentos básicos, a las limitaciones de acceso a insumos médicos y a las restricciones para acceder a los centros de salud cercanos, por el confinamiento y la presencia de los grupos armados ilegales. Por otro lado, líderes/as y gestores/as comunitarias manifestaron un bajo porcentaje de personas vacunadas contra el COVID-19, así como la prevalencia de enfermedades respiratorias, pero sin acceso a un diagnóstico acertado debido a la falta de pruebas de COVID-19. Existe una alta incidencia de enfermedades crónicas como hipertensión y diabetes.

La empresa prestadora de los servicios de salud planificó la asistencia a las comunidades afectadas, a través de brigadas de salud extramurales, pero no se han llevado a cabo debido a la presencia de los grupos armados ilegales en la zona. También se evidenció un alto porcentaje de enfermedades diarreica agudas, enfermedades cutáneas y enfermedades respiratorias leves en niños y niñas.

Dentro de las comunidades afectadas se identificaron 34 mujeres en estado de gestación que requieren asistencia para el control prenatal.

• SALUD MENTAL Y PSICOLÓGICA

Manifestaron que la población está experimentada ansiedad, temor y preocupación constante que requieren atención para su debida orientación y manejo en cada caso. El comportamiento al interior de las comunidades ha cambiado y las personas se cuidan de realizar actividades grupales.

• AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE

• AGUA

Se identificó que las comunidades del Consejo Comunitario de Bajo Calima no cuentan con servicios de agua potable, la principal fuente de abastecimiento es la recolección de aguas lluvia y durante la temporada de sequía se abastecen de los cuerpos de agua como quebradas y ríos. Para obtener el agua las personas, en especial las mujeres y los jóvenes tienen que desplazarse entre 15 a 45 minutos hasta las fuentes hídricas, que por el contexto en el que se encuentran no son seguras.

El agua para el consumo no recibe ningún tipo de tratamiento de potabilización, situación que ha provocado la aparición de enfermedades de origen hídrico como enfermedades diarreicas agudas y sarpullidos en la piel, especialmente en niños, niñas y adultos mayores. Así mismo, se evidenció que las comunidades no cuentan con tanques de almacenamiento de agua suficientes y seguros, los que utilizan actualmente están en mal estado y se convierten en focos de proliferación de vectores como el zancudo y favorece la transmisión de enfermedades como malaria, dengue y Chikunguña.

La comunidad de Villa Estella reportó que el agua lluvia está siendo contaminada por partículas de carbón, trigo y cebada que, debido al tránsito de tractomulas con estos materiales en la vía, se alojan en las cubiertas de las viviendas y posteriormente son arrastradas por la lluvia hacia los tanques de almacenamiento. En la comunidad de La Trojita se evidenció que las familias cuentan con filtros para el tratamiento del agua, los cuales fueron entregados hace 7 años por la organización Save The Children.

• HIGIENE

Las restricciones a la movilidad han reducido el transporte de los productos básicos de la canasta familiar y ha limitado la obtención de los insumos para el aseo y la higiene de las comunidades ubicadas en la vía y de las que están ubicadas en la ribera del río Calima. Las comunidades de La Colonia y Villa Estella reportaron que recibieron capacitaciones de promoción de la higiene, pero que muchas personas no ponen en práctica estos hábitos, relacionando dicha situación sus costumbres culturales.

Además, la comunidad manifiesta que los animales domésticos como perros y gatos no tienen ningún tipo de cuidado. Desde hace mucho tiempo la institucionalidad no ha realizado jornadas de vacunación y desparasitación de los animales, lo cual genera el riesgo de contraer enfermedades zoonóticas.

• SANEAMIENTO

Se evidenció que las comunidades del Consejo Comunitario del Bajo Calima no cuentan con sistemas de alcantarillado, por lo que la disposición final de las excretas es directamente a las fuentes de agua o a campo abierto. Debido a esta situación se evidencia la contaminación del río por materia fecal y otros agentes contaminantes. La disposición de las basuras no tiene ningún manejo técnico, los desechos orgánicos son utilizados como abono, mientras que los residuos plásticos son quemados al aire libre. Esta situación ha generado la proliferación de roedores al interior de las comunidades.

Fuente de información:

La información fue recolectada por los equipos locales del consorcio MIRE, a través de la herramienta de Evaluación Rápida de Necesidades.