AUDITORÍA AMBIENTAL INDEPENDIENTE ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
“PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS MAPOCHO -TREBAL”
AGUAS ANDINAS S.A.
INFORME TRIMESTRAL Nº 7 (Octubre – Diciembre 2014)
Santiago, marzo de 2015
ÍNDICE DE CONTENIDOS
RESUMEN EJECUTIVO ... 3
1. ANTECEDENTES GENERALES DE LA AUDITORÍA ... 5
1.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ... 5
1.2. ANTECEDENTES DEL TITULAR Y DEL OPERADOR DE LA PLANTA ... 5
1.3. ANTECEDENTES DEL AUDITOR AMBIENTAL INDEPENDIENTE ... 5
1.4. DATOS GENERALES DE LA PLANTA ... 6
2. INTRODUCCIÓN ... 7
3. ACONTECIMIENTOS Y CORRESPONDENCIA RELEVANTE DEL TRIMESTRE ... 8
3.1. ACONTECIMIENTOS RELEVANTES DEL TRIMESTRE ... 8
3.1.1. Verificación de hallazgos, accidentes o contingencias ambientales ... 8
3.1.2. Desarrollo de las actividades con relación al medioambiente ... 8
3.1.3. Reunión del Comité de Seguimiento ... 12
3.1.4. Reclamos por olores molestos asociados a la Planta ... 12
3.1.5. Nuevas Obras en Implementación ... 12
3.1.6. Desarrollo del Programa de Seguimiento Ambiental en la PTAS Mapocho - Trebal 12 3.1.7. Comportamiento Operacional de la Planta y Programa de Mantenciones ... 13
3.1.8. Aspectos relacionados con el Componente Aire ... 16
3.1.9. Aspectos relacionados con el Componente Suelo ... 20
3.1.10. Aspectos relacionados con el Plan de Contingencia y Riesgos Ambientales ... 21
3.1.11. Aspectos relacionados con el Componente Medio Social ... 24
3.1.12. Aspectos relacionados con Otras Medidas ... 24
3.2. PROYECTO “100%SANEAMIENTO DE CUENCA DE SANTIAGO”–FASE 2 DE LA ETAPA 1 ... 25
3.3. CORRESPONDENCIA,ACTAS Y VISITAS RELEVANTES DEL TRIMESTRE ... 26
4. PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL ... 28
4.1. CALIDAD DEL AIRE,EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y NIVELES DE RUIDO ... 28
4.1.1. Emisiones de Material Particulado ... 28
4.1.2. Material Particulado Respirable (PM10) ... 28
4.1.3. Emisión de Metano, NOx, SOx y CO ... 29
4.1.4. Compuestos Orgánicos Volátiles (COV) ... 29
4.1.5. Metano en el Monofill ... 29
4.1.6. Olores... 30
4.1.7. Información Meteorológica ... 32
4.1.8. Ruidos ... 32
4.2. CALIDAD DEL AGUA,AFLUENTES Y EFLUENTES DE LA PLANTA ... 32
4.2.1. Caudales del Afluente y Efluente de la Planta... 32
4.2.2. Calidad del Afluente y Efluente de la Planta ... 33
4.2.3. Calidad del Río Mapocho ... 35
4.2.4. Nivel de Aguas Subterráneas ... 35
4.2.5. Calidad de las Aguas Subterráneas ... 36
4.3. MONITOREO DE SUELOS ... 37
4.4. MONITOREO DE LODOS ... 38
4.4.1. Variables Operacionales de la Línea de Lodos ... 38
4.4.2. Gestión de Biosólidos ... 39
4.5. PREVENCIÓN DE RIESGOS ... 40
4.5.1. Plan de Prevención de Riesgo y Control de Accidentes ... 40
4.6. SEGUIMIENTO DEL MEDIO SOCIAL ... 40
4.6.1. Evaluación de Percepción de la Comunidad ... 40
4.6.2. Registro de Accidentes ... 41
4.6.3. Mesa de Trabajo Permanente ... 41
4.7. PAISAJE Y ESTÉTICA ... 42
5. CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS Y EXIGENCIAS AMBIENTALES ... 43
5.1. COMPONENTE AMBIENTAL AIRE ... 43
5.2. COMPONENTE AMBIENTAL AGUA ... 44
5.3. COMPONENTE AMBIENTAL SUELO ... 44
5.4. COMPONENTE AMBIENTAL FLORA, VEGETACIÓN Y FAUNA ... 45
5.5. COMPONENTE AMBIENTAL PAISAJE ... 45
5.6. INFRAESTRUCTURA VIAL ... 45
5.7. RIESGOS Y CONTINGENCIAS ASOCIADOS A LA GENERACIÓN DE VECTORES ... 45
5.8. PLAN DE CONTINGENCIA Y RIESGOS AMBIENTALES ... 45
5.9. OTRAS MEDIDAS ... 46
5.10. PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL ... 46
5.11. COMPROMISOS VOLUNTARIOS ... 46
6. CONCLUSIONES ... 47
7. RECOMENDACIONES DEL AUDITOR ... 48
ANEXOS:
Anexo A Cumplimiento de medidas y/o exigencias ambientales del proyecto.
Anexo B Copia de informes de visitas de la Auditoría.
Anexo C Correspondencia y documentos relevantes del trimestre
Anexo D Seguimiento Ambiental Planta Mapocho - Trebal Trimestre Nº7.
RESUMEN EJECUTIVO
A continuación, GESCAM (en adelante, el Auditor) incorpora un resumen con los principales contenidos del séptimo informe trimestral de la Auditoría Ambiental Independiente (AAI). La información que se incluye, intenta facilitar el seguimiento del proyecto, sin embargo, este breve resumen no reemplaza los contenidos que se entregan en detalle en el cuerpo del documento y sus anexos.
Durante el trimestre 7, Octubre a Diciembre de 2014, el Auditor ha desarrollado las tareas que le competen para verificar el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto y que las variables ambientales relevantes se desarrollen según lo establecido en los Estudios de Impacto Ambiental con Resoluciones de Calificación Ambiental Aprobatoria RCA 266/2009, con su modificación en Resolución Exenta 257/2011, la RCA 442/2011, la RCA 081-A/1998 y la RCA 659/2007. La primera RCA corresponde a la establecida para la operación de la PTAS Mapocho, la segunda a la optimización del tratamiento de lodos y cogeneración de energía a partir de biogás producido en las plantas de tratamiento de aguas servidas Mapocho y El Trebal, la tercera se refiere a la operación de la PTAS El Trebal y la cuarta a la optimización y mejoramientos en la gestión de la PTAS El Trebal. Cabe destacar que la RCA 659/2007 ha sido complementada con la incorporación de un proyecto de ingeniería para la disposición de lodos, el cual da cumplimiento al D.S. 4/2009 del MINSEGPRES. Al respecto, en el trimestre auditado un 46% de los lodos fueron dispuestos en rellenos sanitarios, un 26% se llevó al Centro de Gestión Integral de Biosólidos El Rutal y un 28%
se envió a predios agrícolas.
La apreciación general del Auditor durante el trimestre, es que Aguas Andinas S.A.
ha dado cumplimiento a la mayoría de los compromisos y obligaciones establecidas en las RCA antes señaladas teniendo en cuenta que son 361 los considerandos a evaluar. Ocho (8) considerandos se calificaron con un No Cumplimiento y tres (3) con Cumplimientos Parciales.
Seis considerando mantienen su calificación con un No Cumplimiento: el Considerando 5.1.7 de la RCA 659/2007, el donde se establece que pasado las 8 ton/año de emisión de material particulado por concepto de transporte de lodos, la empresa debe entregar un plan de compensación de emisiones, a pesar de no sobrepasar el límite máximo del Art. 51 el PPDA; el Considerando 7.1.3.9 de la RCA 266/2009, el cual establece una re-evaluación al año de operación de la planta Mapocho, de los puntos de monitoreos que contemplan las campañas de paneles de olores, fecha que se cumplió en abril de 2014; el Considerando 7.2.11.39 de la RCA 266/2009 ya que no se ha gestionado resolución sanitaria de los sitios de la planta Mapocho para almacenaje de residuos no peligrosos; y los Considerandos 5.7.2 y 5.7.3 de la RCA 442/2011 dado que la empresa postergará la declaración de las instalaciones de biogás ante la SEC, hasta la fase 2 de la Etapa I del proyecto (Módulo 4), que contempla la ampliación de la planta; el Considerando 5.1.15 de la RCA 442/2011, donde, en primera instancia, no se ha cumplido con el compromiso adquirido luego de la fiscalización de septiembre del año 2013, referido a la medición de emisión de material particulado del grupo generado de emergencia N° PR-12.995.
Una segunda razón del No Cumplimiento del Considerando 5.1.15 de la RCA 442/2011, es que la empresa sanitaria no ha reportado el monitoreo anual de material particulado de las calderas N° 3480 y 3481 de acuerdo al D.S. 4/1992 del MINSAL. Bajo
este mismo contexto, se califica con un No Cumplimiento el Considerando 8.1.1 de la RCA 081-A/98, en donde se hace referencia al mismo monitoreo mencionado, como parte del PSA. Finalmente, dado que tampoco se entregan los registros de monitore de gases condiciones de las calderas de proceso enunciadas, se califica con un No Cumplimiento el Considerando 8.1.3 de la RCA 081-A/98.
Respecto a los Cumplimientos Parciales, hubo superación del límite máximo en las mediciones de NKT en los meses de noviembre y diciembre, acerca de la calidad de efluente, afectando el cumplimiento del Considerando 8.2.2 de la RCA 081-A/98.
Descartando los monitoreos, destaca el conflicto con los canalistas que no han autorizado la descarga del efluente y que ha impedido la aprobación de las obras civiles del Ducto de Entrega del Canal Esperanza Bajo. Dado que dichas obras debían estar ejecutadas antes de la entrada en operación del proyecto, se calificó el Considerando 7.1.4.4 de la RCA 266/09 con un Cumplimiento Parcial. Finalmente, se califica con Cumplimiento Parcial el Considerando 7.2.7.4 de la RCA 266/2009, ya que a más de un año del inicio de la operación de la planta Mapocho, aún no se realiza la charla informativa de las operaciones de trasporte de los, junto con el Plan de Contingencia respectivo a la Dirección del Tránsito de la Municipalidad de Padre Hurtado.
Con respecto al Considerando 5.3.12 de la RCA 659/07, en donde se hace referencia al terreno habilitado para las operaciones de acopio y secado en el RSLLC, en concordancia a la RCA 130/2006 de la PTAS La Farfana, cambia su calificación a
“Cumplimiento”, promediando 7,26 ha de superficie disponible.
Respecto a la operación de la planta, no se presentaron problemas considerables y se ejecutaron las labores de mantenimiento con normalidad. Se observó que a lo largo del período trimestral se pudo priorizar la cogeneración y el uso de biogás en las calderas por sobre la quema de combustible en la antorcha y que la composición del biogás es similar a la estimada en la RCA 442/2009.
1. ANTECEDENTES GENERALES DE LA AUDITORÍA
1.1. Identificación del proyecto
PROYECTO Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Mapocho -
Trebal.
TIPO DE INSTALACIÓN Planta de Tratamiento de Aguas Servidas.
DIRECCIÓN Camino El Trebal 2095
COMUNA Padre Hurtado, Región Metropolitana.
RESOLUCIONES Y AUTORIZACIONES
Resolución Exenta (RCA) Nº 266/2009, emitida por la COREMA RM el 01/04/2009.
Resolución Exenta (RCA) N° 442/2011, emitida por el SEA RM el 18/10/2011.
Resolución Exenta (RCA) Nº 081-A/1998, de fecha 26/02/1998, emitida por COREMA RM modificada posteriormente por la Resolución Exenta
N°042/1998 por la CONAMA, con fecha 26/06/1998.
Resolución Exenta (RCA) N°659/2007, emitida por la COREMA RM el 20/09/2007.
Documento Ord. N°1215 emitido por el SEA RM con fecha 13/06/2012 y que modifica los
monitoreos del Plan de Monitoreo establecido en la Resolución Exenta RCA N°081-A/98.
FECHA INICIO OPERACIÓN 24 de Abril del 2013.
1.2. Antecedentes del titular y del operador de la Planta
REPRESENTANTE LEGAL DEL TITULAR
DEL PROYECTO Sr. Jordi Valls, Gerente General, Aguas Andinas S.A.
GERENCIA CORPORATIVA DE OPERACIONES
Sr. Domingo Martínez Robledo, Gerente Corporativo de Operaciones, Aguas Andinas .S.A.
GERENCIA DE PRODUCCIÓN Y DEPURACIÓN
Sr. Ricardo Estay Caballero, Gerente de Producción y Depuración, Aguas Andinas S.A.
SUBGERENCIA DE DEPURACIÓN Sr. Sebastián Acevedo Walker, Subgerente de Depuración, Aguas Andinas S.A.
ÁREA MEDIO AMBIENTE DE LA EMPRESA Sr. Juan Antonio Garcés Durán, Jefe de Área de Medio Ambiente, Aguas Andinas S.A.
JEFATURA ÁREA DEPURACIÓN PLANTA MAPOCHO-TREBAL
Sra. Rachel Bernardin, Jefa de Área Depuración, PTAS Mapocho - Trebal, Aguas Andinas S.A.
TELÉFONO CONTACTO (2) 9285601
OPERADOR DE LA PLANTA EDAM Ltda.
1.3. Antecedentes del Auditor Ambiental Independiente
EMPRESA GESCAM Consultores Ambientales S.A.
GERENTE GENERAL Sr. Hernán Durán de La Fuente
DIRECTOR DE LA AAI Sr. Hernán Durán de La Fuente
JEFE DE LA AAI Sr. Eduardo Dussuel Jurado
EQUIPO AUDITOR Sr. Mauricio González Navarro
Sr. Diego de la Fuente Llovet
Sr. Camilo Acuña Leppe Sr. Bryan Carvajal Escobar
TELÉFONO CONTACTO (2) 26385566
1.4. Datos Generales de la Planta
TIPO DE PLANTA Planta de tratamiento de aguas servidas.
TECNOLOGÍA DE TRATAMIENTO
Lodos activados convencionales con digestión anaeróbica mesofílica de lodos que considera tres grandes líneas de proceso: la Línea de Agua, la Línea de Lodos y la Línea de Biogás
CAPACIDAD DE TRATAMIENTO 4,4 m3/s en promedio (PTAS El Trebal) 2.2 m3/s en promedio (PTAS Mapocho).
INVERSIÓN
Etapa I: US$ 250 millones. Emisario Conexión La Farfana – El Trebal: US$50 millones. Optimización del Tratamiento de Lodos: US$49
VIDA ÚTIL
11 años. No obstante no se contemplan actividades de cierre y/o abandono de planta. Proyectos de esta naturaleza se amplían, reponen y/o reemplazan.
SUPERFICIE TOTAL CONSTRUIDA Etapa I: Extensión de 16 hectáreas
SUPERFICIE DEL MONOFILL 10 hectáreas (inicio de cierre del monofill en diciembre de 2012).
VIDA ÚTIL DEL MONOFILL Hasta su capacidad máxima de recepción (inicio de cierre del monofill en diciembre de 2012).
LUGAR DISPOSICIÓN FINAL DE LODOS
Disposición Actual: Relleno Sanitario Lomas Los Colorados, Centro de Gestión Integral de Biosólidos El Rutal y Predios Agrícolas
PERSONAL OPERACIÓN EMPLEADO A LA
FECHA 107 personas.
2. INTRODUCCIÓN
La AAI del Proyecto Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Mapocho - Trebal forma parte de los requisitos establecidos en el Considerando 8.2.4 de la Resolución Exenta Nº 266/2009 (Resolución de Calificación Ambiental o RCA 266/2009), promulgada con fecha 01/04/2009, a través de la cual la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana (COREMA RM) lo calificó favorablemente y modificada por la Resolución Exenta Nº 257/2011 por la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Por lo tanto, a partir de abril de 2013, se da inicio, junto a la etapa de operación de la planta1, a la AAI cuyos informes trimestrales se generan a partir de los resultados de los diversos monitoreos efectuados y de las visitas mensuales realizadas a la planta.
Adicionalmente, a petición de Aguas Andinas S.A., el presente informe engloba lo dispuesto en la RCA Nº 442/2011 de la Dirección Regional Metropolitana del SEA, en la RCA 081-A/1998 de la COREMA RM modificada por la Resolución Exenta Nº 042/1998 de la CONAMA, en la RCA Nº 659/2007 y en el Oficio Ordinario Nº 1215 de junio de 2012 del SEA Región Metropolitana, resoluciones que también enmarcan el funcionamiento de la PTAS Mapocho – Trebal y que requieren, por lo tanto, un seguimiento para mantener al cumplimiento o subsanar las tareas pendientes de las medidas comprometidas en cada una de ellas.
El alcance de la AAI se circunscribe esencialmente a verificar el cumplimiento de cada una de las medidas y exigencias ambientales indicadas por las resoluciones enunciadas y sus modificaciones aplicables a la etapa de operación de la Planta involucrando en forma implícita el cumplimiento de la normativa ambiental vigente aplicable a las diversas obras y acciones del Proyecto, como también las medidas y exigencias establecidas por los servicios gubernamentales involucrados en el seguimiento ambiental de este proyecto.
Respecto a los lodos de la PTAS Mapocho - Trebal, el alcance de la AAI abarca los actuales lugares de disposición final (Relleno Sanitario Loma Los Colorados) y el Centro de Gestión Integral de Biosólidos El Rutal, con su propia AAI. Además, desde el mes de marzo se retoma el envío de lodos digeridos a predios agrícolas. El presente informe proporciona información consolidada relativa al trimestre de octubre a diciembre de 2014, período en el cual GESCAM desarrolló las siguientes actividades de auditoría2:
N°
Visita Mes Fecha Auditores GESCAM Instalaciones
19 Octubre 08/10/2014
Hernán Durán, Director Auditoría.
Camilo Acuña, Auditor.
Diego Rivera, Auditor.
Visita a PTAS Mapocho - Trebal 20 Noviembre 03/12/2014 Camilo Acuña, Auditor
Bryan Carvajal, Auditor
Visita a PTAS Mapocho - Trebal 21 Diciembre 07/01/2015
Hernán Durán, Director Auditoría
Camilo Acuña, Auditor
Bryan Carvajal, Auditor
Visita a PTAS Mapocho - Trebal
1 La etapa de operación de la Planta Mapocho – Trebal comienza desde el momento en que la Superintendencia de Servicios Sanitarios autoriza la aplicación de cargo tarifario mediante Resolución Exenta Nº 1550 del 24/04/2013.
2 Aguas Andinas S.A. mantiene copia de los informes de las visitas a terreno indicadas, preparadas por GESCAM S.A.
3. ACONTECIMIENTOS Y CORRESPONDENCIA RELEVANTE DEL TRIMESTRE
3.1. Acontecimientos Relevantes del Trimestre
Durante el periodo auditado, se destacan los siguientes hechos y/o actividades ambientales relevantes del proyecto:
3.1.1.
Verificación de hallazgos, accidentes o contingencias ambientales
Durante octubre, noviembre y diciembre el Auditor ha verificado el normal funcionamiento de la Planta Mapocho - Trebal, manteniendo sus parámetros de operación dentro de los rangos normales de funcionamiento. Sin embargo, hubo una superación de uno de los parámetros referidos a la calidad de agua del efluente, en comparación a lo establecido en el D.S. 90/00 del MINSEGPRES. Específicamente, en los meses de noviembre y diciembre se superaron los límites máximos de NKT:hubo 2 muestras de los 8 realizados en el mes de noviembre y 2 muestras de las 9 realizadas en el mes de diciembre, que superaron el límite máximo para NKT establecido en el decreto mencionado, produciéndose un incumplimiento de la normativa en esos meses. Tal como lo ha indicado en otras ocasiones personal de Aguas Andinas S.A., la PTAS Mapocho - Trebal no está diseñada para abatir la contaminación nitrogenada, por lo que el proceso no garantiza la calidad de parámetros nitrogenados, situación que la autoridad se encuentra informada al respecto.
3.1.2.
Desarrollo de las actividades con relación al medioambiente
Desarrollo de las operaciones de transporte de lodos desde la PTAS Mapocho - Trebal hasta el relleno sanitario autorizado (RSLLC y RSSM), El Rutal y predios agrícolas El transporte de los lodos desde la PTAS Mapocho – Trebal hacia rellenos autorizados fue complementado con un proyecto de ingeniería para el manejo de lodos basado en el D.S. 4/2009 del MINSEGPRES que fue aprobado por la SEREMI de Salud RM el 29/06/2012, dado lo cual actualmente los lodos están siendo derivados además al Centro de Gestión Integral de Biosólidos (CGIB) El Rutal y a predios agrícolas para su aplicación en suelos.
Durante el trimestre auditado se transportaron un total de 24.758 toneladas de lodos digeridos, los que se desglosan por cantidad mensual enviada a los distintos destinos, información que se presenta en la Tabla 1, a continuación:
Tabla 1. PTAS Mapocho – Trebal, Biosólidos digeridos transportados en el trimestre (ton), 2014
Destino Octubre Noviembre Diciembre Total Total (%)
Predios Agrícolas 4.849 3.248 3.264 11.361 46%
Relleno Sanitario (RSLLC
y RSSM) - 513 1.283 1.796 7%
Centro de Gestión Integral
de Biosólidos El Rutal 3.580 4.430 3.591 11.601 47%
Total 8.429 8.191 8.138 24.758 100%
Fuente: Información proporcionada por Aguas Andinas S.A.
Adicionalmente, en la PTAS Mapocho – Trebal se generaron lodos encalados, totalizando 19.429 toneladas durante el trimestre. En la Tabla 2 se aprecian las cantidades transportadas mensualmente a los diversos destinos.
Tabla 2. PTAS Mapocho – Trebal, Biosólidos encalados transportados en el trimestre (ton), 2014
Destino Octubre Noviembre Diciembre Total Total (%)
Predios Agrícolas - - 1.022 1.022 5%
Relleno Sanitario (RSLLC
y RSSM) 5.352 7.612 5.443 18.407 95%
Centro de Gestión Integral
de Biosólidos El Rutal - - - 0 0%
Total 5.352 7.612 6.465 19.429 100%
Fuente: Información proporcionada por Aguas Andinas S.A.
Consolidando la información, se puede apreciar en la Tabla 3, que se dispuso un total de 20.203 ton en Rellenos Sanitarios y 11.601 ton en el Centro Integral de Gestión de Biosólidos El Rutal, representando un 46% y un 26% respectivamente.
Además, en marzo de 2014 se retoma el envío de lodos digeridos a predios agrícolas.
Así, durante el trimestre se destinaron 12.383 ton de lodos a predios, total que considera los 1.022 ton para el segundo estudio de aplicación de lodos encalados en predios agrícolas. El total de lodos enviados a predios agrícolas representa el 28% de los lodos transportados.
Tabla 3. PTAS Mapocho – Trebal, Biosólidos totales transportados en el trimestre (ton), 2014.
Destino Total Total (%)
Predios Agrícolas 12.383 28%
Relleno Sanitario (RSLLC
y RSSM) 20.203 46%
Centro de Gestión Integral
de Biosólidos El Rutal 11.601 26%
Total 44.187 100%
Fuente: Información proporcionada por Aguas Andinas S.A.
Cabe señalar que los resultados mostrados en las tablas anteriores difieren de los resultados presentados en los respectivos informes mensuales. Sin embargo, los cambios son menores y no afectan el análisis realizado.
Con el objetivo de realizar un análisis de la distribución entre lodos encalados y digeridos se graficó su variación de distribución porcentual a lo largo de la etapa de operación del proceso (ver Figura 1).
Se observa que durante el año 2013, los lodos encalados constituyeron, en promedio, un 42% del total de los lodos (ver Figura 1). Durante la primera mitad del año 2014 esta diferencia crece, siendo tratados por digestión anaeróbica el 79% del total de lodos generados, y sólo el 21% es encalado. Esta diferencia entre los porcentajes promedios disminuye a lo largo del segundo semestre, debido a los eventos de inestabilidad en los digestores. Respecto al trimestre auditado, el 45% de los lodos generados fueron encalados.
Figura 1. PTAS Mapocho – Trebal, Proporción de producción mensual de lodos encalados y digeridos, 2014
Fuente: Elaboración propia con datos proporcionados por Aguas Andinas.
En la búsqueda de alternativas de reutilización de lodos encalados, Aguas Andinas S.A. realizó un primer estudio de aplicación de lodos encalados en predio agrícola, el cual comenzó en el mes de octubre 2013, y se extendió por 90 días. Se transportaron 779 ton de lodos encalados hacia el Fundo Los Guindos, ubicado en la comuna de Melipilla, donde fueron aplicados en 4 ha con una distribución dosificada de 0, 30, 60 y 90 ton MS/ha. Los resultados de dicho estudio señalan que la aplicación de lodos es una técnica efectiva para aumentar el pH de los suelos, mejorando las condiciones físicas, químicas y biológicas de éstos. En el mes de julio de 2014, el Área de Biosólidos de Aguas Andinas S.A. presenta los resultados del estudio al SAG, con los que planifican nuevos ensayos a realizar de manera de complementar los antecedentes técnicos de la aplicación de lodos
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Año 2013
1° Sem 2014
jul-14 ago-14 sep-14 oct-14 nov-14 dic-14
% Encalados % Digeridos
encalados en suelos ácidos. En el mes de diciembre del 2014, se envían 1.022 ton de lodos encalados al fundo del agricultor Orlando Silva, con el fin de comenzar el segundo estudio de aplicación de lodos encalados en suelo agrícola. Con este estudio se espera profundizar en posibles beneficios de aplicación de este tipo de lodos, y sus efectos sobre la saturación de bases y cambios de pH. La dosificación de aplicación fue la misma que la del estudio anterior, y se realizaran monitores de calidad del suelo a los 15, 45 y 105 días y al año de aplicación.
Por otra parte, cabe señalar que durante el trimestre auditado aún no se pone en funcionamiento la etapa de hidrólisis térmica debido a un problema de inestabilidad de la digestión anaeróbica. En consecuencia, se ha tenido que encalar parte de los lodos (45% en el respectivo trimestre), que si bien esta operación se está realizando con los permisos correspondientes y de manera correcta, el Auditor estima pertinente recordar que el encalado de los lodos no es una operación normal del funcionamiento de la planta y que según el considerando 7.2.6.3 de la RCA 266/2009 se debe aplicar en casos extremos, cuando no se pueda efectuar la digestión anaeróbica de los lodos.
Frente a estas circunstancias, personal de Aguas Andinas S.A. señala que se prevé la construcción de dos nuevas unidades de digestión anaeróbica, dentro de lo que es la ampliación de la planta para completar la segunda fase de la Etapa I del proyecto “100% Saneamiento de la Cuenca de Santiago”. Con estos nuevos digestores se cubriría la demanda de tratamiento de lodo, no recurriendo al procedimiento alcalino de estabilización de lodos, realizado para compensar la falta de implementación de la hidrólisis térmica.
Desarrollo de las operaciones de acopio y secado de lodos.
Las operaciones de acopio y secado se han realizado en el Relleno Sanitario Lomas Los Colorados, un relleno sanitario autorizado para recibir y disponer los lodos de la PTAS Mapocho - Trebal. Las operaciones en el relleno sanitario se han desarrollado en la cancha de acopio y secado de lodos de la PTAS La Farfana con normalidad.
Durante el trimestre, se ha utilizado la maquinaria Brown Bear para voltear los lodos, en conjunto con el cargador frontal con el que se hace el camino entre pilas y se cargan lodos en camiones para ser depositados en el monorelleno. En cuanto al tiempo de residencia de lodo en las pilas, este fue de 3 semanas durante los meses de octubre y noviembre, mientras que en el mes de diciembre se redujo a 10 días, debido a las condiciones climáticas de la época., y procurando disminuir la humedad hasta un 60% aproximadamente para luego ser llevados al monorelleno.
El Considerando 5.3.12 de la RCA 659/2007 establece que en caso que la disposición final de los lodos de la PTAS El Trebal se realice en el Relleno Sanitario Lomas Los Colorados (RSLLC) de KDM, y se utilice la cancha de secado de lodos existente en dicho relleno para el acondicionamiento de la producción de lodos, el titular deberá tener presente que se deberá cumplir para estos efectos, la totalidad de las medidas impuestas en la RCA N°130/2006 de la COREMA R.M.
Dentro de las medidas establecidas en la RCA N° 130/2006, se hace referencia a la superficie que debe estar disponible en la cancha de acopio y secado de lodos del RSLLC. En particular los Considerandos 3.1.1 c) y 6.3.13 b) de la RCA 130/2006 establecen una superficie destinada a la cancha mencionada de 6,9 ha.
Dado que el Auditor también es el encargado de realizar la Auditoría Ambiental Independiente de la PTAS La Farfana, señala que las observaciones realizadas en base al tratamiento de los lodos provenientes de dicha planta en el RSLLC son homologables a las del tratamiento de los lodos de la PTAS Mapocho – Trebal.
Luego de un largo período de incumplimiento sobre el terreno habilitado para la operaciones de acopio y secado, durante los meses que competen este informe se cuenta con una superficie mayor a la establecida en los considerandos mencionados, promediando un total de 7,28 ha Dada esta circunstancia, se cambia la calificación a
“Cumplimiento” el Considerando 5.3.12 de la RCA 659/2007 para el trimestre auditado.
Por último, Personal de KDM S.A. señaló que la celda de monorelleno actual está en su etapa final, tal como se ha verificó en las visitas, la nueva celda está en las obras finales de construcción y se planifica que para el mes de febrero estaría disponible para su uso.
3.1.3.
Reunión del Comité de Seguimiento
El día 14 de mayo 2014, el Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) convocó al Comité de Seguimiento en la PTAS Mapocho-Trebal, cita a la que se presentaron representantes del Ministerio del Medio Ambiente, Municipalidad de Padre Hurtado, Municipalidad de Maipú, Dirección General de Aguas, en conjunto con vecinos de El Trebal y de Lo Vial. En esta reunión, representantes de Aguas Andinas S.A. exponen el estado del Plan de Seguimiento Ambiental. Aún se encuentra pendiente el acta generada por el SEA con respecto a esta reunión. Durante el trimestre que compete este informe no se realiza reunión del Comité de Seguimiento.
3.1.4.
Reclamos por olores molestos asociados a la Planta
Durante el trimestre auditado no se registraron llamados al servicio Aló Vecino.
3.1.5.
Nuevas Obras en Implementación
Durante el trimestre auditado no se implementaron nuevas obras.
3.1.6.
Desarrollo del Programa de Seguimiento Ambiental en la PTAS Mapocho - Trebal
Durante el período auditado Aguas Andinas S.A. ha reportado a GESCAM S.A. que ha realizado regularmente los monitoreos ambientales correspondientes al programa de seguimiento ambiental de la Planta, de acuerdo a lo establecido en la RCA 266/2009, en la RCA 659/2007 y en la RCA 081-A/1998 y sus modificaciones.
Los monitoreos contemplan lo establecido en las resoluciones señaladas tales como monitoreo de aguas subterráneas, muestreo de afluente y efluente de la planta, monitoreo de gas cloro, de los digestores, paneles de olor, calidad del aire y del medio social, entre otros. Cabe señalar que algunos de éstos fueron modificados con aprobación de la autoridad y aplicados por Aguas Andinas S.A. a partir de junio de 2012.
Las medidas consideradas en el Programa de Seguimiento Ambiental y sus resultados se presentan con mayor detalle en el Apartado N° 4 del presente informe.
3.1.7.
Comportamiento Operacional de la Planta y Programa de Mantenciones
Aguas Andinas S.A. informó al auditor, durante cada visita mensual de AAI, las actividades relacionadas con el comportamiento operacional de la planta que se describen a continuación.
A partir de los datos entregados por la empresa, se confecciona la Tabla 4 donde se resume el caudal promedio de generación, la cantidad mensual y total de biogás generado durante el período auditado y las cantidades destinadas a las distintas operaciones en que se consume el combustible que pueden ser:
cogeneración, utilización en calderas o quema en la antorcha de la planta.
Tabla 4. PTAS Mapocho – Trebal, Caudales y volúmenes de biogás generados durante el trimestre, 2014
Octubre Noviembre Diciembre Total
Trimestral Promedio Caudal Promedio
(Nm3/s) 0,55 0,43 0,52 - 0,50
Volumen Total
Generado (Nm3) 1.468.561 1.127.329 1.385.294 3.981.184 1.327.061 Volumen a
Cogeneración (Nm3)
1.322.811 1.028.805 1.360.222 3.711.838 1.237.279 Volumen a
Calderas (m3) 145.750 98.524 25.070 269.343 89.781
Volumen a
Antorcha (Nm3) - - 2,3 2,3 0,8
Fuente: Información proporcionada por Aguas Andinas S.A.
En la Tabla 4 se aprecia que el caudal promedio de generación de biogás durante el trimestre auditado fue de 0,50 Nm3/s mientras que la cantidad mensual promedio generada es de 1.327.061 Nm3/mes. Por otro lado, si se divide el volumen de biogás generado en el trimestre (3.981.184 Nm3) por la cantidad de días que tuvo el período de tiempo auditado (92 días), se tiene una producción diaria promedio de 43.274 Nm3/día, cifra menor en un 12% al del trimestre anterior, sin embargo sigue siendo menor a los 63.026 Nm3/día estimados para un caudal tratado de 6,6 m3/s en el Considerando 5.1.7 de la RCA 442/2011, sin considerar la etapa de acondicionamiento de lodos.
Se observa también que en promedio se destinaron, en orden decreciente, 1.237.279 Nm3 de biogás a cogeneración, 89.781 Nm3 al uso en las calderas y 0,8 Nm3 se quema en la antorcha. En porcentaje, el biogás utilizado en las calderas durante el trimestre, corresponde a un 7% mientras que el 93% restante corresponde a la proporción de biogás usado en la cogeneración. Como se puede ver en la Figura 2 el año 2013 se registró un promedio de generación del 85%. Este porcentaje mejora durante el primer semestre del año 2014 superando el 90%. Durante el segundo semestre, este porcentaje ha fluctuado entre 80 y 98%, señalando de todas formas que se prioriza el uso de biogás como integración energética en la planta, por sobre las otras alternativas.
Lo anterior refuerza lo señalado por personal de Aguas Andinas S.A., que sostiene que siempre se prioriza la cogeneración y el uso del biogás en calderas antes de quemar el combustible en la antorcha, siendo consistente con lo establecido en el Considerando 5.1.4 de la RCA 442/2011 que señala que en caso de exceso de biogás, éste será quemado en antorchas mientras que el Considerando 5.1.13 de la RCA 442/2011 determina que la quema de biogás en la antorcha es la última alternativa si falla el sistema de cogeneración.
Figura 2. PTAS Mapocho – Trebal, Destino del biogás generado, 2014
Fuente: Elaboración propia a partir de datos proporcionados por Aguas Andinas S.A.
Adicionalmente, durante las visitas de AAI mensuales, el Auditor solicitó a Aguas Andinas la composición promedio del biogás generado. En la Tabla 5 se observa que el promedio de metano contenido en el combustible fue de 61,4%, mientras que el promedio de dióxido de carbono fue de 37,5% y la concentración promedio (después de tratamiento) de sulfuro de hidrógeno fue de 11,5 ppm.
Al respecto, se debe señalar que el Considerando 5.1.6 de la RCA 442/2011, estipula que la composición del biogás debe ser del orden de 65% de CH4 y 35% de CO2 mientras que la concentración de sulfuro de hidrógeno debiera estar entre las 2.000 y las 3.000 ppm (antes de tratamiento).
Por lo tanto, a la luz de las mediciones expuestas, se concluye que la composición del biogás obtenido en la PTAS Mapocho – Trebal se encuentra dentro del rango normal de acuerdo a lo señalado en la RCA 442/2011 y que la cantidad de sulfuro de hidrógeno es mucho menor a la ahí indicada. Esto se debe a la etapa de lavado químico a la que es sometido el biogás una vez producido.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Año 2013
1° Sem 2014
jul-14 ago-14 sep-14 oct-14 nov-14 dic-14
% a Cogeneración % a Calderas % a Antorcha
Tabla 5: PTAS Mapocho-Trebal, Composición del biogás generado, 2014 Octubre Noviembre Diciembre Promedio
CH4 (%) 61,5 60,6 62,1 61,4
CO2 (%) 38,0 37,8 36,8 37,5
H2S (ppm) 23,5 4,0 7,1 11,5
Fuente: Información proporcionada por Aguas Andinas S.A.
Respecto a la digestión de los lodos producidos en la planta, personal de Aguas Andinas S.A. ha manifestado que aún no se ha logrado acoplar la etapa de hidrólisis térmica al proceso debido a una inhibición externa de la biomasa de los digestores, por lo que se sigue encalando una parte de los lodos generados (19.427 ton/trimestre).
Con la implementación de los dos pilotos semi-industriales (con capacidad de 2 m3) en la PTAS Mapocho – Trebal y los ensayos que se realizan actualmente, donde se utilizan cargas a distintas concentraciones y diferentes mezclas de lodos primarios y biológicos, permiten indicar que efectivamente existe un factor inhibitorio, cuyo efecto negativo es perjudicial al proceso de digestión anaeróbica cuando se concentra el lodo por sobre los 60 g/L. Además, los resultados, usando lodos tanto de la planta Mapocho-Trebal, como de la planta La Farfana, reflejan que con una concentración de 45 g/L se mantiene un proceso estable.
En relación con el funcionamiento de los digestores que actualmente se alimentan con lodos mixtos, se ha constatado en las visitas de AAI que durante el trimestre auditado éstos han operado sin ser alimentados con lodos biológicos hidrolizados. En el mes de octubre, se presentaron evento de inestabilidad en los digestores 1, 2 y 3, con valores de concentración de AGV por sobre el límite operacional (500 g/L). Para el mes de noviembre, solo se reportaron valores altos de AGV en el digestor 1. Sin embargo, estos alcanzaron concentraciones por sobre los 2.000 g/L. Personal de Aguas Andinas S.A. señala que durante dicho evento la tasa de producción de biogás no disminuyó, por lo que existe la teoría de que la biomasa haya pasado por un proceso de adaptación. Finalmente, en el mes de diciembre, todos los digestores presentaron un comportamiento estable de operación.
Al respecto, el Auditor considera importante señalar que el encalado de los lodos no es una operación normal del funcionamiento de la planta y que según el Considerando 7.2.6.3 de la RCA 266/2009, se debe aplicar en casos extremos, cuando no se pueda efectuar la digestión anaeróbica de los lodos. Por lo tanto, teniendo en cuenta que el reúso de lodos en predios es una práctica preferible desde el punto de vista ambiental en comparación con su disposición en relleno sanitario, se espera que la empresa normalice dicha situación. Como se mencionó previamente, frente a esta necesidad de aumentar la capacidad de tratamiento de lodos, la empresa señala que se cubriría por medio de la construcción de dos nuevas unidades de digestores durante la segunda fase de construcción de la Etapa 1 del proyecto “100%
Saneamiento de la Cuenca de Santiago”.
3.1.8.
Aspectos relacionados con el Componente Aire
a) Plan de Compensación de NOx
En el Considerando 5.1.12 de la RCA 442/2011 se señala que de acuerdo a lo establecido en el Art. 98 del D.S. 66/2009, Aguas Andinas S.A. debe compensar las emisiones de NOx cuando las emisiones superen las 8 ton/año a través de un Plan de Compensación de NOx y que las medidas propuestas en caso de superar la cantidad señalada, deberán compensar las emisiones totales en un 150%.
En el mes de febrero de 2014 se realizan las mediciones de emisiones de NOx de los tres motores de cogeneración, los cuales corresponden al proyecto
“Optimización del tratamiento de lodos y cogeneración de energía a partir de biogás producido en las plantas de tratamiento de aguas servidas Mapocho-Trebal”, de RCA 442/2011. La tabla siguiente indica el cálculo de las emisiones anuales.
Tabla 6. PTAS Mapocho – Trebal, Resumen de Emisiones de NOx de motores de cogeneración, 2014.
N° Registro Tipo de Combustible
Emisión de NOx Emisión por hora
(kg/h)
Emisión Anual (ton/año)
PR-12.996 Biogás 0,14 1,23
PR-12.997 Biogás 0,18 1,58
PR-12.998 Biogás 0,34 2,98
TOTAL 5,8
Fuente: Información proporcionada por Aguas Andinas S.A.
De acuerdo a estos resultados, la emisión total de NOx al año es de 5,8 ton/año, valor que se encuentra por debajo del límite establecido en el D.S. 66/2009 en 2,2 ton/año, y en 2,9 ton/año al indicado como caso base en el Considerando 5.1.12 de la RCA 442/2009. Por lo tanto, estos resultados reflejan que no es necesario el diseño e implementación de un plan de compensación por emisiones de NOx, quedando subsanado el cumplimiento de dicho considerando. El reporte fue entregado a la SEREMI de Salud en el mes de mayo, cuya respuesta favorable fue remitida en el mes de junio.
b) Cumplimiento del Decreto Supremo Nº 4/92 del MINSAL y compensación de material particulado
El Considerando 7.4 de la RCA 081-A/98 establece que el proyecto al que se refiere dicha resolución, deberá compensar el 100% de las emisiones de material particulado, de acuerdo al D.S. Nº4/92 del MINSAL cuando entre en operación. El año 2003, el SESMA aprueba la compensación de material particulado emitido por las calderas 3480 y 3481.
Además, el Considerando 5.1.15 de la RCA 442/2011 establece que se debe dar cumplimiento al mismo decreto mencionado en el párrafo anterior y modificaciones posteriores.
De acuerdo a la fiscalización realizada por la SMA el día 12 de septiembre de 2013, la planta cuenta con 2 calderas de calefacción consideradas fuentes estacionarias puntuales con Nº de Registro 3480 y 3481; 1 caldera de calefacción seccional grupal Nº de Registro 3363; 1 caldera de generación de vapor Nº de registro 2376 y 3 calderas de generación de vapor Nº de registro 2394, 2395 y 2396.
Por otra parte, de acuerdo a los antecedentes proporcionados por la empresa como respuesta a la fiscalización enunciada, la planta cuenta con un grupo generador de emergencia Nº de Registro PR-3877, un nuevo grupo electrógeno de emergencia Nº de Registro PR-12995 y 3 grupos de cogeneración Nº de Registro PR-12.996, PR- 12.997 y PR-12.998.
Aguas Andinas con fecha 29 de abril de 2013 declara todas las fuentes estacionarias de la PTAS Mapocho – Trebal a excepción de las calderas de vapor Nº 2394, 2395 y 2396, las cuales fueron declaradas en agosto de 2013, cumpliendo con el Art. 4 de la Res 15.027 del MINSAL que señala que se deben declarar a lo menos una vez al año las emisiones de cada una de sus fuentes.
Por otra parte, en la respuesta dada por la empresa a la SMA en el contexto de la fiscalización del 12 de septiembre de 2013 se mencionan las mediciones de material particulado que debe realizar la empresa. En ella, se especifica que la caldera de calefacción Nº3363 (fuente fija grupal) de Planta El Trebal tiene un vigencia hasta enero de 2014 (debe realizarse cada 3 años) y que en diciembre de 2013 se realizarán las mediciones del nuevo grupo generador Nº PR-12.995, de las tres calderas de vapor Nº 2394, 2395 y 2396 y de los 3 grupos de cogeneración Nº PR- 12.996, PR-12.997 y PR-12.998.
A la fecha, Aguas Andinas S.A. ha reportado los muestreos isocinéticos de material particulado de las calderas 3480 y 3481, realizadas en febrero de 2013, y la del grupo de cogeneración N° PR-12.996, PR-12.997 y PR-12.998, realizadas entre los meses de enero y febrero de 2014.
El Considerando 5.1.15 de la RCA 442/2011 cambia su calificación a No Cumplimiento, dado que aún no se realizado el monitoreo del motor de emergencia N°
PR-12.995, cuya medición se realiza una vez durante su vida útil y estaba programado para el mes de diciembre de 2013, como se indica en el reporte de antecedente entregados en respuesta a la fiscalización del mes de septiembre de 2013. Frente a la consulta hecha al personal de Aguas Andinas S.A. sobre la fecha del monitoreo pendiente, éste señala que en primera instancia se había planificado para la primera semana de noviembre, pero que se replanteó la fecha para enero del próximo año (2015). Esta decisión fue tomada debido a que por un lado una descoordinación entre dos jefaturas al momento de traspasar el tema, y por otro lado, para realizar este monitoreo es necesario la detención de la planta y la utilización del grupo electrógeno para ponerlo en carga, por lo que es preferible realizar esta operación en enero, en donde se trata un menor caudal.
c) Informe de Gestión de Biosólidos de la PTAS Mapocho – Trebal
El Considerando 5.1.4 de la RCA 659/2007 establece que en el Informe de Gestión de Biosólidos de la PTAS El Trebal, base el cálculo real de emisiones de MP10 y gases producto del carguío y transporte de los biosólidos a los sitios de disposición final o aplicación agrícola.
En el mes de junio, Aguas Andinas S.A. se entregó de Informe de Gestión de Biosólidos de la PTAS Mapocho-Trebal, correspondiente al año 2013 y de acuerdo a lo establecido en la RCA 659/2007. Dicho informe fue reportado en el Informe Trimestral N° 5 (abril-junio 2014).
d) Cumplimiento del Decreto Supremo Nº 58/2003 del MINSEGPRES y compensación de material particulado
El Considerando 5.1.4 y 5.1.6 de la RCA 659/2007 indica que se debe realizar el registro de las emisiones de MP10 y gases de carguío y transporte de biosólidos, y calcular las proyecciones para un año de operación. Además, el Considerando 5.1.7 de la RCA 659/2007 establece que en el caso que las emisiones reales de MP10 alcancen 8 ton en el período anual, y que las proyecciones de emisiones indiquen que en dicho período se excederá el límite máximo de 10 ton; entonces se debe presentar un Programa de Compensación específico a la CONAMA RM.
Complementando a esta exigencia, el Considerando 7.1.1.26 de la RCA 266/2009 establece que Aguas Andinas debe compensar, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 51 del D.S. Nº58/2003 del MINSEGPRES, las emisiones de MP10 del proyecto en un 150%. Para estos efectos, el titular debe presentar en la CONAMA RM, tres meses previo al inicio de la etapa de operación del proyecto, un Plan de Compensación de Emisiones (PCE) mediante el cual se definen los mecanismos de compensación, los plazos para su cumplimiento y la forma en que se realizará el seguimiento de la medida, y de acuerdo al el Considerando 7.1.1.29 de la RCA 266/09, el titular deberá compensar sus emisiones de material particulado preferentemente en las comunas de Maipú y Padre Hurtado.
Con fecha 10 de julio de 2012, Aguas Andinas remite la Carta Nº 12909 a la SEREMI de Medio Ambiente RM, solicitando un pronunciamiento de la autoridad respecto a la disminución de emisiones de MP10 en relación con las calculadas originalmente para la etapa de operación del proyecto “100% saneamiento de la cuenca de Santiago” dado que sólo se construiría una primera subetapa del proyecto, que es la que actualmente opera y que trata la mitad del agua que se tenía presupuestada en la primera etapa el proyecto original (4,4 m3/s). Por lo mismo, se consulta también por la metodología para recalcular la cantidad de MP10 a compensar dada la disminución de emisiones mencionada anteriormente.
Finalmente, dado que la línea de lodos del proyecto “100% saneamiento de la cuenca de Santiago” estaría interconectada con la línea de lodos de la planta El Trebal, que las emisiones de MP10 de ambas plantas están determinadas por las labores de disposición final o reúso de los lodos y que el proyecto Trebal no ha requerido compensar emisiones por las labores de disposición final o reúso de los lodos, Aguas Andinas S.A. consultó, en la misma carta del párrafo anterior, si es pertinente presentar un PCE común, sumando las emisiones de ambas plantas.
La respuesta de la SMA RM fue remitida a Aguas Andinas con fecha 19 de octubre de 2012 mediante Carta PYRA Nº 1761 y señala que la empresa podrá presentar un PCE, asumiendo la disminución de aguas tratadas en la Planta Mapocho y que se deberá utilizar la misma memoria de cálculo que presentó a CONAMA y que fue incorporada en la última carta de pertinencia ingresada al SEIA.
Así, se aceptó la propuesta de presentar un solo PCE para ambos proyectos.
Por lo tanto, Aguas Andinas indica que las emisiones de la planta Mapocho estimadas mediante la memoria de cálculo que se presentó a la CONAMA ya están determinadas, sin embargo, de acuerdo con el Considerando 5.1.7 de la RCA 659/2007, las emisiones de la planta El Trebal se calculan año a año y por lo tanto se tendrán que esperar las emisiones anuales de esa planta para diseñar el PCE que abarque ambos proyectos.
El Informe de Gestión de Biosólidos del año 2013, presentado el mes de mayo, incluye el documento donde se precisan las emisiones efectivas de MP10 y gases de combustión debido al transporte de biosólidos. Las emisiones totales alcanzan un valor de 9,978 ton/año, por debajo de las 10 ton/año establecidas en el art 51 del PPDA (D.S. 58/03), por lo que no es necesario aplicar un Plan de Compensación de Emisiones (PCE). Sin embargo, en el Considerando 5.1.7 de la RCA 659/2007 se establece que si las emisiones superan las 8 ton/año, se debe presentar un PCE, sin ser implementado (a menos que supere las 10 ton/año). En base a esto, se califica con un “No Cumplimiento” el considerando mencionado. Frente a esto, la empresa presenta la inquietud de que la confección de un PCE es un trabajo el cual requiere de una inversión innecesaria, dado que no sería implementado hasta por lo menos en un año, cuando se recalcule las emisiones. Por lo tanto, realizarán la consulta respectiva al SEA para entregar solo los lineamientos generales que contendrá dicho PCE, y que se desarrollaría cuando sea requerido implementarlo. La respuesta favorable del SEA frente a esta inquietud permitiría subsanar el Considerando 5.1.7 de la RCA 659/2007.
e) Modelación Matemática de la Dispersión de DMS
De acuerdo Considerando 5.2.6 de la RCA 659/2007, se debe presentar una modelación de dispersión del gas odorantes Dimetil-sulfuro (DMS), con una frecuencia anual, a partir de los monitoreos realizados a lo largo del año.
El informe correspondiente a la operación del año 2013 fue presentado en el mes de mayo de 2014, e incluido en el Informe Trimestral N°5 (abril-junio 2014).
f) Emisiones de Ruido
El Considerando 5.2.2 de la RCA 442/2011 señala que se debe cumplir con los niveles máximos permitidos de emisión sonora establecidos en el DS Nº 146/97 del MINSEGPRES en las fases de construcción y operación.
En diciembre de 2014, se realiza el cuarto monitoreo del año de presión sonora generados en la fase de operación del proyecto. De los resultados se concluyó que las emisiones de ruido generadas por la operación normal de la PTAS Mapocho – Trebal, cumplen con los límites establecidos por el D.S. Nº 146/97 del MINSEGPRES, y su posterior actualización, D.S. 38/11 del MMA.
g) Plan de Compensación de Emisiones Etapa Construcción
En el mes de agosto de 2014, el departamento de medio ambiente de la Municipalidad de Padre Hurtado informa que el tramo del camino Los Corrales cumple satisfactoriamente con la medida de Compensación de Emisiones de MP10 propuesta en la RCA del proyecto “100% saneamiento de la cuenca de Santiago”. El PCE corresponde a una medida de compensación por la etapa de construcción del mencionado proyecto, cuya aprobación había sido retrasada por parte de la Municipalidad. El plan incluye las siguientes actividades:
Excavaciones
Carga de camiones
Descarga de empréstito
Tránsito camiones excedentes (camino pavimentado)
Tránsito de camiones de hormigón (camino pavimentado)
Tránsito de camiones de acero (camino pavimentado)
Tránsito de equipos y maquinaria pesada
Tránsito de tuberías (camino pavimentado)
Tránsito de camiones de empréstito (camino pavimentado)
Tránsito de camiones por camino no pavimentado
En la visita del mes de agosto 2014, se pudo realizar un recorrido por el camino asfaltado Los Corrales, entre el camino Los Aromos y el camino San Luís, constatando el buen estado del camino en toda su extensión como también la señalética necesaria para este tipo de rutas. En el caso de los paraderos de autobús, se pudo verificar que estaban operativos y no se observó problemas en la techumbre.
3.1.9.
Aspectos relacionados con el Componente Suelo
a) Proyecto de Ingeniería de Manejo de LodosEl Considerando 7.1.5.14 de la RCA 266/2009 señala que la PTAS Mapocho entrará en operación una vez que cuente con los permisos ambientales respectivos para disponer sus biosólidos de manera segura y sostenible fuera de la instalación.
Por otro lado, el Considerando 7.1.5.24 establece las condiciones que debe cumplir la empresa para tratar y disponer finalmente los residuos generados en la planta. Entre ellas, señala que deben existir destinatarios autorizados para la disposición de lodos.
Con el objeto de regularizar el tratamiento y disposición de biosólidos de la PTAS Mapocho, Aguas Andinas S.A. presenta un Proyecto de Ingeniería de Manejo de Lodos en el que se establecen los lugares donde podrán ser dispuestos los lodos según su clase. En junio de 2012 se aprueba este proyecto mediante la Resolución Exenta N° 37462. Además, en febrero de 2014, el SEA remite a la empresa su pronunciamiento acerca de las modificación de frente a la incorporación y aplicación de alternativas de reuso y disposición final, en donde indica que no se requiere someter a una nueva evaluación de impacto ambiental, dado que no constituiría un cambio de consideración al proyecto. La Resolución Exenta N° 28/2014, fue presentada en el Informe Trimestral N°4.
Durante el trimestre, se están utilizando el Centro de Gestión Integral de Biosólidos El Rutal, monorrellenos externos autorizados (RSLLC) y predios agrícolas, para disponer finalmente los lodos generados en la planta.
b) Declaración y Seguimiento de Desechos Sólidos Industriales y Domiciliarios
El Considerando 5.3.6 de la RCA 659/2007 establece que Aguas Andinas S.A. debe dar cumplimiento a lo indicado en la Res. Nº 5081/93 de la Autoridad Sanitaria
“Establece Sistema de Declaración y Seguimiento de Desechos Sólidos Industriales”.
En la misma línea, el Considerando 5.4.13 de la RCA 442/11 señala que la disposición final de residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios, generados en la fase de operación del proyecto, esto es, basura doméstica, sólidos del tratamiento preliminar y lodos, deberá contar con autorización sanitaria de la Secretaría Regional Ministerial (SEREMI) de Salud.
Al respecto, Aguas Andinas S.A. envía mensualmente un consolidado a la SEREMI de Salud con los destinos de los desechos asimilables a domiciliarios que se generan en las distintas plantas de la empresa.
En el Anexo C del presente informe se aprecia el consolidado de los tres meses que componen el presente trimestre como respaldo de lo anteriormente expresado.
3.1.10.
Aspectos relacionados con el Plan de Contingencia y Riesgos Ambientales
a) Plan de Prevención de Riesgo de Alteración de Calidad del Agua
El Considerando 7.2.3.3 de la RCA 266/2009, establece que se debe implementar un Plan de Prevención de Riesgo enfocado a situaciones particulares de riesgo de alteración de la calidad del agua.
Para dar cumplimiento a dicho Considerando, en marzo de 2013, Aguas Andinas genera un Plan de Acción Ante Derrame en el cual se definen los controles y procedimientos necesarios para minimizar riesgos resultantes de la liberación de productos tóxicos y peligrosos en aguas superficiales. Dicho plan fue presentado en el informe trimestral N°1.
b) Inscripción de las instalaciones de almacenamiento de combustible
El Considerando 7.2.11.31 de la RCA 266/2009, establece que el titular debe cumplir con inscribir las instalaciones de almacenamiento de combustible por intermedio de un instalador autorizado en la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, previo a su puesta en servicio de las nuevas instalaciones. Los certificados de las instalaciones de almacenamiento de combustible fueron emitidos en diciembre de 2010 y tienen vigencia hasta diciembre de 2015.
c) Plan de Emergencia y Contingencia.
El Considerando 6.6 de la RCA 659/2007 señala que el proyecto debe contar con un Plan de Emergencia y Contingencia de la Planta El Trebal que es aplicable a todo el recinto.
Al respecto, Aguas Andinas S.A. posee un Plan de Prevención de Riesgos y Control de Accidentes de la Planta Mapocho – Trebal, que indica que ésta cuenta con procedimientos de Emergencia y Guías de Acción Rápida que abarcan lo establecido
en el Considerando 6.6 de la RCA 659/2007. Dicho plan fue presentado en el primer informe trimestral.
d) Plan de control de accidente para transporte de elementos peligrosos.
En el Considerando 7.2.3.15 de la RCA 266/2009 se establece que las empresas que transporten elementos peligrosos a la obra deben presentar un Plan de Control de Accidentes, en el que se incluya el procedimiento para implementar en caso de que existe un accidente vial.
En el Informe Trimestral Nº2, se presentaron los Planes de Control de Accidentes de los principales proveedores de sustancias peligrosas (Brenntag, Sorprocal y Oxy).
e) Procedimientos de trabajo seguro.
De acuerdo a lo señalado en el Considerando 7.2.11.35 de la RCA 266/2009, es deber de la empresa que sus trabajadores conozcan a cabalidad los procedimientos para desempeñar el trabajo en planta de forma segura. Con respecto a este punto, junto con el registro de la capacitación a trabajadores, se adjuntaron en el Informe Trimestral Nº2 los siguientes procedimientos:
Instructivo sobre almacenamiento de sustancias peligrosas y manejo de residuos.
Instructivo de manejo seguro de grúa horquilla.
Procedimiento general sobre manejo y almacenamiento de sustancias peligrosas.
Carga y descarga de contenedores con grúa horquilla.
Prevención en la manipulación manual de carga.
Procedimiento de carga de petróleo o combustible.
Respecto a los procedimientos de “Transporte de material al interior de la obra”
y “Acopio de material”, especificados en el mismo considerando, personal de Aguas Andinas S.A. indica que estos corresponden a obras de fase de construcción y para obras mayores de la fase de operación, que no se realizan actualmente. Al momento que se ejecuten obras de este estilo, la empresa proporcionará dichos procedimientos.
De la misma forma, frente al procedimiento de “Mantención de equipos y maquinaria”, el personal de la empresa manifiesta que se realizan mantenciones de equipos y maquinarias muy variadas y por lo tanto, cada maniobra cuenta con un procedimiento de trabajo aplicable y que contar con un procedimiento general que las abarque, las haría impracticables. Por lo tanto, se realiza un procedimiento para cada mantención de equipo y/o maquinaria.
f) Almacenamiento de residuos no peligrosos.
El Considerando 7.2.11.39 RCA 266/2009 indica que los sitios donde se almacenan residuos no peligrosos deben contar con Resolución Sanitaria, en cumplimiento al Código Sanitario y al artículo 18 del D.S. N° 594/99, Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.
A la fecha sólo la PTAS El Trebal cuenta con Resolución Sanitaria. Con Res.
Ex. 19.367, Aguas Andinas S.A. reporta en el mes de abril 2014 la respuesta a la
