Gobierno de Chile
Secretaría Técnica
Consejo Nacional para implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
Informe de Diagnóstico Inicial y proceso de implementación de la Agenda 2030 en Chile
Sra. Heidi Berner H.
Subsecretaria de Evaluación Social Ministerio de Desarrollo Social
CONTENIDOS:
I. Ins&tucionalidad y organización II. Comisiones y grupos de trabajo
III. La Experiencia de Chile de los ODM (2000 – 2015) a los ODS (2016 -2030) IV. Ejes o DesaMos para Chile
V. Principales Hitos 2016-2017
VI. Informe Diagnós&co e Implementación Agenda 2030
2
Ø Consejo Nacional para la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
§ Ministerio de Relaciones Exteriores (Preside)
§ Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
§ Ministerio de Desarrollo Social (MDS)
§ Ministerio del Medio Ambiente
§ Cuenta con una Secretaría Técnica en el MDS
§ Apoyo Técnico del INE
I. Institucionalidad y organización
3
Ø Comisiones y Grupos de Trabajo
Organización y Participación de diversos actores: Gobierno, Otros Poderes del Estado y Organismos Autónomos
Sociedad Civil, Sector privado, Academia, Sistema de Naciones Unidas en Chile
Nacional
Regional
Local
Ø Red Gubernamental ODS (23 ministerios)
4
Funciones:
ü Estudiar las acciones públicas vinculadas a los ODS; contribuir a realizar el diagnóstico;
revisar los indicadores; proponer fuentes de información y metodologías de datos.
II. Comisiones y Grupos de Trabajo
ü Proponer la creación, coordinación y seguimiento de los Grupos de Trabajo organizados en torno a determinados objetivos específicos.
ü Elaborar recomendaciones al Consejo para mantener o acelerar el progreso hacia el cumplimiento de las metas propuestas.
Principios: Representatividad descentralización Pertinencia
Transparencia
III. La Experiencia de Chile de los ODM (2000 – 2015) a los ODS (2016 -2030)
5
Reducir la pobreza
Construir las bases del Sistema de Protección Social
Garantizar el acceso a los servicios que impactan en el desarrollo
humano.
En este contexto Chile:
• Pasó a formar parte de los países de ingreso medio;
• Es miembro de la OCDE y
• Tiene una de las economías más abiertas del mundo.
Completando así un ciclo de esfuerzos del país por:
2000 -2015
2016 - 2030
El proceso de apropiación nacional asume como enfoque la integralidad, indivisibilidad y la no jerarquización de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); realizándose el diagnóstico e implementación en base a 4 ejes de trabajo:
IV. Ejes o desafíos del proceso de implementación de la Agenda 2030
Desarrollo económico y social inclusivo y sostenible
Disminuir la pobreza y las desigualdades
Enfrentar el cambio climático, resguardando la diversidad biológica y de los recursos naturales, promoviendo la
innovación
Fortalecer las instituciones y la democracia
La Agenda 2030 y Objetivos de Desarrollo Sostenible son
consistentes con el programa de gobierno 2014 - 2018
La implementación de la Agenda 2030 y los ODS es la oportunidad para reforzar el desafío de alcanzar un desarrollo sostenible e inclusivo, disminuyendo la pobreza y la desigualdad, enfrentando el cambio climático y con instituciones fortalecidas.
• Alcanzar un modelo de desarrollo económico y social inclusivo y sostenible
• Disminuir la pobreza y las desigualdades.
• Hacer frente al cambio climático, resguardando la diversidad biológica y de los recursos naturales, y promoviendo la innovación.
• Fortalecer las instituciones y la democracia.
IV. Ejes o desafíos para Chile y ODS
2016
8
V. Principales Hitos 2016-2017
Mayo
Julio
Sep:embre
Agosto
Enero
2017
9
VI. Informe Diagnóstico e Implementación Agenda 2030
PRÓLOGO
• PRESENTACIONES
• RESUMEN EJECUTIVO
• INTRODUCCIÓN
III. “PARA QUE NADIE SE QUEDE
ATRÁS”:
Desigualdad, Pobreza y Grupos de población en Chile
IV. OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
V. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA VI. CONCLUSIONES VII. ANEXO
I. INSTITUCIONALIDAD
II. PROCESO DE APROPIACIÓN
1. Difusión, participación y elaboración del
diagnóstico.
2. Ejes y/o desafíos.
3. Comisiones y Grupos de Trabajo.
4. Implementación de la Agenda 2030, próximos pasos 2017 y 2018.
10
CONTENIDOS
1. Descripción de la situación del país: aspectos
cuantitativos
2. Acciones Públicas de apoyo al logro de los objetivos 2.1 Legislación nacional y
normativa
2.2 Políticas, Planes, Programas y otras iniciativas.
3. Aportes de otros actores 4. Desafíos
17 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
ü Se amplía la dimensión de Vivienda a Vivienda y Entorno
ü S e a g r e g a l a n u e v a dimensión de Redes y Cohesión Social.
ü L o s p e s o s d e l a s dimensiones tradicionales son equivalentes (22,5%), mientras la dimensión Redes y Cohesión Social pesa un 10%.
ü Dentro de cada dimensión, los indicadores tienen igual peso: 7,5% en el caso de las dimensiones tradicionales y 3,33% en Redes y Cohesión Social.
ü Un hogar se considera en s i t u a c i ó n d e p o b r e z a multidimensional, si presenta u n 2 2 , 5 % ó m á s d e c a r e n c i a s , l o q u e e s equivalente a una dimensión tradicional.
Dimensiones
Educación (22,5%)
Asistencia
Rezago Escolar
Escolaridad
Salud (22,5%)
Malnutrición en Niños/as
Adscripción al Sistema
de Salud
Atención
Trabajo y Seguridad Social (22,5%)
Ocupación
Seguridad Social
Jubilaciones
Vivienda y entorno
(22,5%)
Habitabilidad
Servicios Básicos
Entorno
Redes y Cohesión Social (10%)
Apoyo y participación
social
Trato igualitario
Seguridad
Medida de Pobreza Multidimensional, con incorporación de Entorno y Redes
* Indicador de habitabilidad: incluye carencias de hacinamiento o en estado de la vivienda, antes medidas por separado.
Medida de Pobreza Multidimensional, con Entorno y Redes
Ministerio de Desarrollo Social
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
Principales indicadores de Chile al año 2015
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen (2015) 12
11,7
20,9
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
1.2.1 Porcentaje de personas bajo el umbral nacional de la pobreza por
ingresos
1.2.1 Porcentaje de personas bajo el umbral nacional de pobreza
multidimensional
9,7
7,1 5,4 6,9
13,8
12,0 13,7
18,7 17,6
23,6
16,8 16,1
6,5 4,4
7,1
11,7 21,0 20,5
17,2
26,3
23,9
18,2
23,0 22,4 19,2
29,2
22,6 23,2
16,9
9,1
20,1 20,9
0 5 10 15 20 25 30
Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso O'Higgins Maule Biobío La Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Metropolitana Total
Pobreza por ingresos Pobreza multidimensional
Objetivo 1: Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
Principales indicadores de Chile al año 2015
Objetivo 2: Poner fin al hambre, lograr la
seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible
Principales indicadores de Chile al año 2015
Fuente: Resúmenes Estadísticos Mensuales (REM) - Departamento de 14
Estadísticas e Información de Salud (DEIS), Ministerio de Salud.)
Objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades
Principales indicadores de Chile al año 2015
15
Nombre Indicador Valor (datos actualizados al año
2014) Meta
3.1.1 Razón de
mortalidad materna 13,5 por 100.000 Nacidos vivos
corregidos Menos de 70 por cada 100.000 nacidos vivos 3.1.2 Atención
profesional del parto 99,8 por 100 Nacidos vivos inscritos Sin meta 3.2.1 Razón de
mortalidad menores de 5 años
8,4 por 1.000 Nacidos vivos corregidos
Reducir al menos hasta 25 por cada 1.000
nacidos vivos.
3.2.2 Tasa de
mortalidad neonatal 5,2 por 1.000 Nacidos vivos corregidos
Reducir al menos hasta 12 por cada 1.000
nacidos vivos
Fuente: Estadísticas Vitales - Departamento de Estadísticas e Información de Salud (DEIS), Ministerio de Salud. )
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen (2015) 16
Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos
Principales indicadores de Chile al año 2015
100,0
91,3 99,8 98,4 98,5 97,5 97,8 96,4 98,0 94,6 91,6 96,2 99,1 99,8 97,1
0 20 40 60 80 100
%
Indicador 4.2.2.
Tasa de participación en la enseñanza organizada a los 5 años de edad por región (2015)
97,0
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen (2015)
Objetivo 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos
Principales indicadores de Chile al año 2015
4.6.1 Proporción de la población en un grupo de edad dado que consiga por lo menos un nivel fijo de la habilidad en las habilidades funcionales de aritmé:ca (%)
79,6
4 . 6 . 1 P r o p o r c i ó n d e población en un grupo de edad determinado que consiga por lo menos un nivel fijo de competencia e n a l f a b e : z a c i ó n funcional (%)
69,2
Fuente: Ministerio de Educación, Centro de Estudios (2015)
20,8
11,9
20,9 18,6
30,8
13,6 17,7 19,9 0 5
10 15 20 25 30 35
U rb an o Ru ral Ho m br e Mu je r 15 a 29 añ os 30 a 65 añ os Pe rte ne ce N o pe rte ne ce
Zona
geográfica Sexo Edad Pueblos
indígenas
4.3.1 Tasa de participación de los jóvenes y adultos en la enseñanza académica y no académica, y en la capacitación en los 12 meses anteriores (%)
Objetivo 5: Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas
Principales indicadores de Chile al año 2015
24,2 23,4
25,9
33,9
42,3 28,2
21,9
34,5 20,9
33
48,2 26,6
38,8 35,9 26,2
0 10 20 30 40 50 60
Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso O`Higgins Maule Biobío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Metropolitana
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Encuesta Nacional de Empleo. 2015.
5.5.2 Indicador complementario
Proporción de mujeres en cargos directivos en los Directorios de Empresas Públicas
40 %
Proporción de mujeres en cargos directivos en los Directorios de empresas privadas según área (Empresas del Índice Promedio Selectivo de Acciones (IPSA))
5,8 %
Fuente: Iniciativa Paridad de Género Gobierno de Chile – Sector Privado (Diciembre 2016)
5.5.2 Proporción de mujeres en cargos directivos (%)
Porcentaje de mujeres en el grupo de ocupación conformado por “Miembros del poder ejecutivo y de los cuerpos legislativos y personal directivo de la administración pública y de empresas”.
País:
27,4
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen 2015.
. Fuentes:
8.1.1. y 8.2.1. Banco Central de Chile e Instituto Nacional de Estadísticas (INE).
8.5.1. y 8.5.2. Instituto Nacional de Estadísticas, Encuesta Nacional de empleo (ENE) Trimestre octubre-diciembre 2015.
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
Principales indicadores de Chile al año 2015
8.1.1 Tasa de crecimiento anual del PIB real per cápita (PIB) 1,241 8.2.1 Tasa de crecimiento anual del PIB real por persona
ocupada (%) 0,66
8.5.1 Ingreso medio por hora de mujeres y hombres ocupados 3.077 Hombres 3.230 Mujeres 2.840
8.5.2 Tasa de desempleo por sexo 6,2
Hombres 5,8
Mujeres 6,8
Objetivo 7: Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos
Principales indicadores de Chile al año 2015
Indicador Base
2015
Meta 2030 7.1.1 Proporción de la población con acceso a la
electricidad (%) 99,7 100
Avances en el desarrollo de energías limpias:
En diciembre de 2013, las energías renovables no convencionales representaban un 6,3% del total de la
matriz energética y en marzo de 2017 alcanzaron el 16,7%.
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen 2015.
. Nota: Se utilizan datos de cuentas nacionales del Banco Central de Chile para el PIB a precios corrientes (Referencia 2008). El indicador es
proporcionado directamente por el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Los datos regionales se obtuvieron de la División de Estadísticas de naciones Unidas. Véase [https://unstats.un.org/sdgs/indicators/database]
Indicador 9.5.1 Gasto en I+D como proporción del PIB (2000-2014)
(PIB, Porcentaje)
Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y
sostenible y fomentar la innovación
Principales indicadores de Chile al año 2015
1,69
0,69
0,38
0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Mundo Latina América Chile
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen 2006-2015.
2006 2009 2011 2013 2015
Indice 20/20 11,7 12,7 11,7 11,5 10,7
Indice 10/40 2,6 2,8 2,5 2,5 2,4
Indice 10/10 27,6 38,8 29,8 29,1 27,2 Coeficiente de
Gini 0,505 0,512 0,504 0,504 0,495
* Diferencias a través del tiempo: Al 95% de confianza, las diferencias en el Coeficiente de Gini SON estadísticamente significativas entre los años 2013 y 2015 (no lo son para el resto de los periodos analizados).
2006 2009 2011 2013 2015
Indice 20/20 10,0 9,3 9,0 8,8 8,2
Indice 10/40 2,4 2,4 2,2 2,2 2,0
Indice 10/10 20,1 19,8 17,7 17,1 16,0 Coeficiente de
Gini 0,499 0,499 0,492 0,491 0,482
Ingreso monetario
Objetivo 10: Reducir la desigualdad en y entre los países
Indicadores de la distribución del ingreso de los hogares (2006-2015)
Ingreso autónomo
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente, Sistema Nacional de Información Ambiental y Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes.
80,2
68,0
95,0 98,8 91,1 93,4 91,4
55,1
76,3 76,7 86,4 83,8
62,6
56,4
91,5
77,8
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
11.6.1 Proporción de residuos solidos urbanos recolectados regularmente y con descarga final adecuada del total de residuos solidos urbanos generados, desglosada por región (%)
Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles
Meta 12.1: Aplicar el Marco Decenal de Programas sobre Modalidades de Consumo y Producción Sostenibles.
Meta 12.6: Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas transnacionales, a que adopten prác&cas sostenibles e incorporen información sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes.
Meta 12.7: Promover prác&cas de adquisición pública que sean sostenibles, de conformidad con las polí&cas y prioridades nacionales.
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente, Sistema Nacional de Información Ambiental y Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes.
12.1.1 Existencia de plan(es) de acción nacional(es) de consumo y producción sostenibles incorporados como prioridad o meta en las polí:cas nacionales
Sí Cumple 12.6.1 Número de empresas que publican informes sobre sostenibilidad (Grandes
Empresas)
67 12.6.1 Número de empresas que publican informes sobre sostenibilidad (ONGs) 2 12.6.1 Número de empresas que publican informes sobre sostenibilidad (Pymes) 6 12.6.1 Número de empresas que publican informes sobre sostenibilidad (Universidades) 3 12.7.1 Número de países que aplican polí:cas de adquisiciones públicas y planes de
acción sostenibles
Sí Cumple Fuente:
12.1.1. Ministerio de Medio Ambiente
12.6.1. Ministerio de Medio Ambiente. Estudio de Price Watherhouse, Número de empresas que publican estudio de sostenibilidad.
12.7.1. Ministerio de Hacienda
25 Fuente: SERNAPESCA - Desembarque total - Toneladas de desembarque por pesquería
SUBPESCA - Cuenta pública del estado de recursos -Estado de explotación de recursos
Indicador 14.4.1.
Proporción de poblaciones de peces que están dentro de niveles biológicamente sostenibles
0 1 2 3
Anchoveta (III y IV Regiones) Anchoveta (V a X Regiones) Anchoveta (XI - II Regiones) Camarón Nailon (II - VIII Regiones) Congrio dorado norte Congrio dorado sur Jurel (XV - X Regiones) Langostino Amarillo Langostino Colorado Merluza común Merluza de cola Merluza de tres aletas Merluza del sur Sardina común Sardina española (III - IV Regiones) Sardina española (XV - II Regiones)
Nivel de explotación
2015 Plena explotacion Sobrexplotada Agotada o colapsada
Objetivo 14: Conservar y utilizar en forma
sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos
Principales indicadores de Chile al año 2015
Hacer frente al cambio climático, resguardando la diversidad biológica y de los recursos
naturales, y promoviendo la innovación.
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y Corporación Nacional Forestal (CONAF) 26
3. Desafíos para Chile, en cifras
Nota: Áreas Protegidas de Chile: se considerará como área completamente protegida a todo KBA mayor a 98% de su área perteneciente a una o más áreas protegidas.
Indicador Información
Base 2014 15.1.1 Superficie forestal como proporción de la superficie total (%) 23,2
Indicador Información
Base 2015 15.1.2 Proporción de lugares importantes para la diversidad biológica
terrestre y del agua dulce que forman parte de zonas protegidas, desglosada por tipo de ecosistema (%)
38,68
Fuente: Ministerio de Desarrollo Social, Encuesta Casen (2013-2015) 27
12,6
8,6
12,1
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0
Zona urbana Zona rural País
14,3 11,9 10,4 9,8 8,8
11,4 10,1 9,8 9,1
11,7 9,4 8,7 7,8 6,7
15,1
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 Arica y Parinacota
Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso O'Higgins Maule Biobío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Metropolitana Indicador 16.b.1.
Porcentaje de hogares donde algún integrante ha sido discriminado por motivos prohibidos en el marco de los derechos humanos por zona y por región (2015)
Objetivo 16: Promover sociedades, justas, pacíficas e inclusivas
Principales indicadores de Chile al año 2015
Disminuir la pobreza y las desigualdades Avances realizados y principales acciones
28
• Avances en cobertura y calidad del Sistema de Protección Social que se ha venido construyendo desde principios del año 2000:
• Diseño del Subsistema Nacional de Apoyos y Cuidados (SNAC) para personas mayores y en situación de discapacidad.
• Ampliación gradual de la cobertura del Subsistema de Protección Integral a la Infancia
“Chile Crece Contigo” hasta Cuarto Básico (9 años).
• Incorporación de enfoque de derechos en el Subsistema de Seguridades y Oportunidades.
• En términos de reducción de las desigualdades, se destacan transformaciones y reformas estructurales implementadas que han tenido incidencia en los principales indicadores de distribución del ingreso:
• Ley 20.780 de la Reforma Tributaria (septiembre de 2014)
• Ley de Inclusión Laboral para Personas con Discapacidad (2017), que crea una reserva legal (cuota) de un 1% de trabajadores en situación de discapacidad en los organismos públicos y empresas privadas con más de 100 trabajadores.
• Reforma Educacional, incluyendo las siguientes leyes, iniciativas y proyectos en discusión: Ley de Inclusión Escolar; Nueva Carrera Docente; Ley de Formación Ciudadana; Desmunicipalización y Fortalecimiento de la Educación Pública. Gratuidad en la educación superior.
• Proyectos de Ley de Reforma Previsional
Hacer frente al cambio climático, resguardando la diversidad biológica y de los recursos naturales, y promoviendo la innovación.
Avances realizados y principales acciones
29
• La política ambiental establece condiciones e incentivos para avanzar hacia la sustentabilidad e impulsar una estrategia de crecimiento verde mediante el Plan de Acción Nacional de Cambio Climático.
• Ratificación de Acuerdo de París, febrero 2017, publicado en mayo del mismo año.
• Iniciativas legislativas:
• Proyecto de Ley que crea el Fondo de Infraestructura
• Proyecto de Ley que crea el Ministerio de Ciencia y Tecnología, para estimular y coordinar los esfuerzos para poner el conocimiento y la innovación al centro del desarrollo.
• Ley General de Pesca y Acuicultura N° 20.657, revisada por FAO.
• Ley N° 20.249 que crea el Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios (ECMPO).
• Políticas y programas
• Agenda Infraestructura Desarrollo e Inclusión Chile 3030.
• Plan Chile 30/30 Obras Públicas y Agua para el desarrollo.
Fortalecer las instituciones y la democracia
Avances realizados y principales acciones
30
• Agenda de Probidad y Transparencia, que refleja el compromiso del Gobierno para mejorar de manera sustancial la calidad de la política y el ejercicio de la actividad pública.
• En ámbito legislativo se destacan:
• Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia (Ley N° 20.900).
• Reforma constitucional que otorga autonomía constitucional al Servicio Electoral (Ley N° 20.860).
• Nueva Ley de Partidos Políticos (Ley N° 20.915).
• Probidad en la función pública (Ley N° 20.880)
• Regula el ejercicio del derecho a voto de los chilenos en el extranjero (Ley N
° 20.960).
• Ley que sustituye el Sistema Binominal por uno de carácter proporcional inclusivo y fortalece la representatividad del Congreso Nacional (Ley N
°20.840).
• Desafío de dar continuidad al Proceso Constituyente iniciado bajo el
actual gobierno.
Próximos pasos
31
1. Compartir y difundir el primer diagnóstico sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la implementación de la Agenda 2030, promoviendo la incorporación de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible en las estrategias de desarrollo regional.
2. Para cada uno de los ejes estratégicos, identificar claramente las áreas de trabajo a fortalecer, las acciones públicas a implementar o modificar, y las alianzas a establecer.
3. Generar espacios de diálogo para socializar la Agenda 2030 y las áreas identificadas.
4. Incorporar explícitamente los contenidos de la Agenda 2030 al ciclo
presupuestario y a la formulación de políticas, planes, programas
y proyectos de inversión públicos.
Próximos pasos
32
