Acta Reunión 010, Martes 05 de mayo de 2009

(1)

ASAMBLEA NACIONAL

Reunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NÚMERO DIEZ (010) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIÓN ORDINARIA

DEL DÍA MARTES, CINCO (05) DEL MES DE MAYO DEL AÑO 2009

ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PÉREZ

ASAMBLEÍSTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, RUBÉN DARÍO CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISÓSTOMO VÁSQUEZ.

ÍNDICE GENERAL

ASUNTO PÁGINA

COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIÓN DE EXCUSAS --- 7

Asistencia --- 8

Incorporados a la reunión --- 13

Ausentes con excusa --- 16

Ausentes sin excusa --- 17

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez --- 17

Lectura del Artículo 54 --- 18

Asambleísta Jesús Martínez Alberti --- 22

Asambleísta Ángel Acosta Féliz --- 25

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia --- 25

Votación 001 --- 29

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Asamblea Nacional

ACTA NO.010, DEL MARTES CINCO (05) DE MAYO DEL AÑO 2009, PÁGINA 2 DE 148

Asambleísta Ángel Acosta --- 31

Asambleísta Pelegrín Castillo Semán --- 34

Asambleísta Nidio Encarnación --- 35

Lectura del Objeto No. 6--- 38

(3)

Asamblea Nacional

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista --- 43

Asambleísta Sergio Antonio Cedeño De Jesús --- 44

Asambleísta Alfonso Crisóstomo Vásquez --- 48

Asambleísta José Leonel Cabrera Abud --- 49

Asambleísta Manuel De Jesús Jiménez Ortega --- 49

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Péred --- 49

Asambleísta Manuel De Jesús Jiménez Ortega --- 50

Asambleísta Pelegrín Horacio Castillo Semán --- 50

Asambleísta Amílcar Romero Portuondo --- 52

Asambleísta Manuel Elpidio Báez --- 52

Asambleísta Rafaela Alburquerque de González--- 57

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: --- 58

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián --- 60

Asambleísta Dionis Alfonso Sánchez Carrasco --- 72

Asambleísta Ramón Rogelio Genao --- 74

(4)

Asamblea Nacional

Asambleísta Félix María Nova Paulino --- 79

Asambleísta Ángel Acosta --- 85

Lectura del Objeto No. 7--- 87

Garantías de derechos fundamentales --- 87

Asambleísta Rubén Darío Peñaló Torres --- 96

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández --- 98

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín --- 98

Asambleísta Ana Isabel Bonilla Hernández --- 99

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián --- 99

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché --- 100

Asambleísta Presidente en Funciones, Julio César Valentín Jiminián ---- 101

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco --- 102

(5)

Asamblea Nacional

Asambleísta Francisco Javier Domínguez Brito--- 106

Asambleísta José Leonel Cabrera:--- 107

Asambleísta Vicepresidente, Julio César Valentín Jiminián --- 113

Asambleísta Isabel De la Cruz Javier --- 116

Asambleísta Julio César Horton Espinal --- 117

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared --- 123

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: --- 125

(6)

Asamblea Nacional

Asambleísta Rubén Darío Peñaló--- 133

Asambleísta Leivin Esenobel Guerrero --- 135

Asambleísta Lucila Leonarda De León Martínez --- 136

Asambleísta José Ricardo Taveras Blanco --- 138

Asambleísta Eugenio Cedeño Areché --- 139

(7)

Asamblea Nacional

Asambleísta Francisco Domínguez Brito --- 140

Asambleísta Alfonso Gamalier Montás Domínguez --- 143

Asambleísta Ana Isabel Bonilla --- 145

Asambleísta Presidente, Reinado Pared Pérez: --- 146

Cierre de la Reunión--- 147

Firmas --- 147

Certificación de fidelidad --- 148

Votaciones correspondientes a esta Reunión --- 148

1. COMPROBACIÓN DEL QUÓRUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIÓN DE EXCUSAS

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Asamblea Nacional

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, el día martes cinco (05) del mes de mayo del año dos mil nueve (2009), siendo las cuatro horas y ocho minutos (04:08) de la tarde, se reunieron en el Salón de la Asamblea Nacional, Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón y Estero Hondo, los senadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo está compuesto de la siguiente manera: Reinaldo Pared Pérez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Julio César Valentín Jiminián, diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cámara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional; y los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional: Rubén Darío Cruz Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Dionis Alfonso Sánchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisóstomo Vásquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD, Secretario del Bufete Directivo de la Cámara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, señores legisladores integrantes del Senado de la República: Cristina Altagracia Lizardo Mézquita, Senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta

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Asamblea Nacional

del Senado; Pedro Alegría Soto, provincia San José de Ocoa - PRD; Andrés Bautista García, provincia Espaillat – PRD; Luis René Canaán Rojas, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Antonio de Jesús Cruz Torres, provincia Santiago Rodríguez - PLD; César Augusto Díaz Filpo, provincia Azua – PRD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristobal -PLD; Francisco Javier Tadeo Domínguez Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galán Grullón, provincia San Cristóbal - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Félix María Nova Paulino, provincia Monseñor Nouel - PLD; Francisco Radhamés Peña Peña, provincia Valverde - PLD Prim Pujals Nolasco, provincia Samaná - PLD; Juan Roberto Rodríguez Hernández, provincia El Seybo - PRD; Amílcar Jesús Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jesús Sánchez Roa, provincia Elías Piña - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martínez, provincia La Romana - PLD; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabón PRD; Félix María Vásquez Espinal, provincia Sánchez Ramírez -PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi – PLD.

Los señores legisladores integrantes de la Cámara de Diputados: Lucía Medina Sánchez, Diputada por la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; Ángel Acosta Féliz, provincia Santiago - PRD; Pablo Adón Guzmán, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro

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Asamblea Nacional

Aguirre Hernández, provincia Puerto Plata –PRD; Rafaela Alburquerque de González, provincia San Pedro de Macorís - PRSC; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elías Piña - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia – PLD; Gladys Sofía Azcona De la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Víctor Orlando Bisonó Haza, Distrito Nacional - PRSC; Ana Isabel Bonilla Hernández, provincia María Trinidad Sánchez - PLD; José Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional – PRD; Ramón Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Guido Cabrera Martínez, provincia La Altagracia - PRSC; Lidio Cadet Jiménez, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Calderón Martínez, provincia Azua- PRD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Pérez, provincia Bahoruco - PLD; Félix Antonio Castillo Rodríguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo Rodríguez, provincia Santo Domingo - PRD; Radhamés Castro, provincia Santo Domingo -PPC: Máximo Castro Silverio, provincia Santiago PRSC; Marino Antonio Collante Gómez, provincia Santiago -PRSC; Antonio Bernabel Colón Cruz, provincia Santiago - PRD; Domingo Inocencio Colón Rodríguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrés Comprés Brito, provincia Duarte - PLD; Néstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; María Estela De la Cruz de De Jesús, provincia Monte Plata - PRD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Antonio De León Morel, provincia Santiago - PRD;

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Asamblea Nacional

Modesto Díaz Coste, provincia Monseñor Nouel - PRD; Manuel Antonio Díaz Santos, provincia San Cristóbal - PLD; Julio Encarnación, provincia Santos Domingo - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor – PRD; Roberto Ernesto Féliz Féliz, provincia Barahona -PRSC; Mario José Campoamor Fernández Saviñón, provincia Duarte-PRSC; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcíades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Frías, provincia Santo Domingo - PRD; Ramón Rogelio Genao Durán, provincia La Vega PRSC; Ángel José Gomera Peralta, provincia Santo Domingo -PLD; Luis José González Sánchez, provincia Bahoruco - PRSC; César Enrique Gómez Segura, provincia San José de Ocoa- PRSC; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristóbal –PRD; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Díaz, provincia San Juan - PRD; Julio César Horton Espinal, Distrito Nacional – PLD; Pedro Vicente Jiménez Mejía, provincia Santo Domingo - PLD; Manuel de Jesús Jiménez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisquella Lantigua De la Cruz, provincia Azua- PLD; Wagner Manuel José Mosquea, provincia María Trinidad Sánchez - PRD; Víctor Luis de Jesús Lasosé Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcántara, provincia San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Alfredo Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Jesús Martínez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos José Ramón Martínez Arango,

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Asamblea Nacional

provincia Puerto Plata - PRD; Abel Atahualpa Martínez Durán, provincia Santiago - PLD; Demóstenes William Martínez Hernández, provincia Santiago - PLD; Rudy María Méndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Montás Domínguez, provincia San Cristóbal - PLD; Ilana Neumann Hernández, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Núñez Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramón Dilepcio Núñez Pérez, provincia Santiago - PLD; Lupe Núñez Rosario, provincia Duarte - PLD; Domingo Antonio Páez Rodríguez, provincia Santo Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Sánchez Ramírez - PRD; Celestino Peña García, provincia Santiago Rodríguez - PRD; Franklin Isaías Peña Villalona, provincia San Pedro de Macorís- PLD; Plutarco Pérez, provincia La Romana- PLD; Mirtha Elena Pérez, provincia Santo Domingo- PLD; Fidelia Altagracia Pérez Rodríguez, provincia Santiago- PRD; Ramón Antonio Pimentel Gómez, provincia Montecristi- PRD; Mauro Piña Bello, provincia San Juan-PLD; René Polanco Vidal, provincia Santo Domingo-PLD; Ángela Pozo, provincia Valverde - Domingo-PLD; Juan Carlos Quiñones Minaya, provincia Puerto Plata- PLD; José Casimiro Ramos Calderón, provincia Monseñor Nouel - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristóbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabón - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal- PLD; Santiago De Jesús Rodríguez Peña, provincia Santiago PLD; Francisco Rosario Martínez, provincia La Romana

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-Asamblea Nacional

PRSC; Juan José Rosario, provincia Duarte -PLD; Manuel Alberto Sánchez Carrasco, provincia Pedernales – PRD; María Margarita Sánchez de Almonte , provincia La Altagracia –PRD; Ramón Ricardo Sánchez De la Rosa, provincia La Altagracia –PRSC; Gustavo Antonio Sánchez García, Distrito NacionalPLD; María Cleofia Sánchez Lora, Distrito Nacional -PLD; Bernardo Sánchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata – PLD; Elso Milcíades Segura Martínez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Elías Rafael Serulle Tavárez, Distrito Nacional; José María Sosa Vásquez, provincia San Pedro de Macorís -PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Sánchez Ramírez - -PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Minerva Josefina Tavárez Mirabal, Distrito Nacional- PLD; Víctor Manuel Terrero Encarnación, provincia Barahona- PLD; Miguel Ángel De Jesús Vásquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD; Radamés Vásquez Reyes, provincia San Cristóbal PLD; Demetrio Antonio Vicente Ureña, provincia Samaná -PRD;

Incorporados a la reunión Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristóbal-PRD (4:28); José Acevedo Trinidad, provincia Samaná - PLD; (4:19); Diego Aquino Acosta Rojas, provincia Bahoruco - PLD;(4:30); Nelson de Jesús Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de

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Macorís-Asamblea Nacional

PRD(4:29); Alberto Elías Atallah Laján, Distrito Nacional – PRD (4:34); Manuel Elpidio Báez Mejía, Distrito Nacional –PLD (4:20); Euclides Batista Brache, provincia La Vega – PRSC (4:24); Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo-PLD (4:22); Julio Alberto Brito Peña, provincia Azua – PLD (4:33); Ramón Antonio Bueno Patiño, Distrito Nacional-PRD(8:15); Ramón Noé Camacho Santos, provincia Espaillat – PLD (4:35); Luis Ernesto Camilo García, provincia Duarte – PRD(8:10); Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional-PRD(4:13); Pelegrín Horacio Castillo Semán, Distrito Nacional-FNP (4:16); Eugenio Areché, provincia La Romana – PRD (4:40); Sergio Antonio Cedeño De Jesús, provincia La Altagracia – PRSC (4:15); Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elías Piña-PRSC(5:21); Remberto Arturo Cruz Rodríguez, provincia Espaillat – PRSC (8:13); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo – PRD (4:19); Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional –PLD (4:18); José Ramón De la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD (4:25); Lucila Leonarda De León Martínez, provincia Santo Domingo-PRD(4:24); Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD (6:51); Ydenia Doñé Tiburcio, provincia San Cristóbal – PLD(7:05); José Antonio Fabían Bertré provincia Monseñor Nouel-PLD (4:36); Pedro Dionicio Flores Grullón, provincia Espaillat – PLD (6:35); Radhamés Fortuna Sánchez, provincia Santo Domingo – PLD (5:02); Salomón García Ureña, provincia María Trinidad

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Asamblea Nacional

Sánchez-PRD(4:37); Ruddy González, provincia Azua – PRD (4:29); José Altagracia González Sánchez, provincia Santo Domingo – PRD (4:36); Wilton Bienvenido Guerrero Dumé, provincia Peravia – PLD (4:20); Andrés Henríquez Antigua, provincia Santo Domingo – PRD (4:43); Tulio Jiménez Díaz, provincia San Cristóbal- PLD (4:44); Aquiles Leonel Ledesma Alcántara, provincia Barahona-PRD (4:33); Rubén Darío Maldonado Díaz, provincia Santo Domingo – PLD (4:53); Noé Marmolejos Mercedes, provincia Duarte-PRD(8:10); Abrahán de la Cruz Martínez Pujols, provincia San José de Ocoa - PLD; (5:10); ; Kenia Milagros Mejía Mercedes, provincia El Seybo – PLD (4;22); Fausto Marino Mendoza Rodríguez, provincia San Cristobal –PRD (8: 14); Ramón Alejandro Montás Rondón, Distrito Nacional – PLD (8:10); Carlos Manuel Peña Batista, Distrito Nacional – PLD (4:33); Luis Ramón Peña, provincia San Pedro de Macorís-PRD(7:18); Rubén Darío Peñaló Torres, provincia Valverde – PRD (4:16); Juan Antonio Pérez, provincia Santo Domingo-PLD (4:14); Santo Ynilcio Ramírez Bethancourt, provincia Peravia - PRD (4:31); Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega – PLD (7:30); Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana – PLD (8:13); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo-PLD(5:45); Magda Alina Altagracia Rodríguez Azcona, provincia Santiago – PLD (5:21); José Ulises Rodríguez Guzmán, provincia Santiago-PRD(4:41); Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo – PRD (5:10); Aníbal Rosario Ramírez,

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Asamblea Nacional

provincia Santo Domingo – PRD (4:40); Luis Rafael Sánchez Rosario, provincia Santiago-PRD(5:55); Euclides Rafael Sánchez Tavárez, provincia La Vega-PLD(7:15); Pablo Inocencio Santana Díaz, provincia Independencia – PLD (8:16); José Francisco A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo – PRD (4:29); ; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodríguez – PLD (8:17); Henry Osvaldo Sarraff Urbáez, provincia Independencia-PRD(7:25); Noé Sterling Vásquez, provincia Barahona-PRSC(4:30); Víctor Valdemar Suárez Díaz, provincia Santiago - PLD(4:28); José Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago-FNP (4:17); Francis Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata – PLD (6:45); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristóbal-PLD(5:55); Jesús Antonio Vásquez Martínez, provincia María Trinidad Sánchez – PRD (4:52); Rafael Francisco Vásquez Paulino, Distrito Nacional – PRD (4:37); Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor – PLD(6:10); Alejandro Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macorís – PLD (4:32)

Ausentes con excusa Guillermo Galván, provincia La Vega -PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Sánchez Ramírez - PRSC; Gilda Mercedes Moronta Guzmán, provincia La Vega - PLD; Carmen Mirelys Uceta Vélez, provincia Dajabón –PRSC; Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macorís -PLD

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Asamblea Nacional

Ausentes sin excusa: Miguel Alejandro Bejarán Álvarez, provincia Montecristi - PLD; Germán Castro García, provincia La Altagracia PRSC; Juan de Jesús De León Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Nidio Encarnación Santiago, provincia San Juan -PRD; Juan Bautista Encarnación Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Radhamés Antonio Fermín Cruz, provincia Santiago PRSC- ; Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo-PLD; María Altagracia Matos Ramírez, provincia Pedernales – PLD; Raúl Mondesí Avelino, provincia San Cristóbal PLD; Guillermo Radhamés Ramos García, provincia La Vega- PRD; Lethi Vásquez Castillo, provincia Santo Domingo.

Con la presencia en este momento de 21 senadores y 99 diputados, 120 asambleístas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Pérez, siendo las tres horas y cincuenta y tres minutos (03:53) de la tarde, declaró abierta la Sesión de la Asamblea Nacional, la cual se reúne en virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitución de la República.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Debo informar que

hasta este momento han presentando excusas los siguientes asambleístas, Rafael Molina Lluberes, Guillermo Galván, Carmen Mirelys Uceta Vélez,

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Asamblea Nacional

Juana Mercedes Vicente Moronta, Pedro Delgado Valdez, Gilda Mercedes Moronta Guzmán; informo además, algo que señalamos el jueves último, que se encuentran depositadas y disponibles para fines de información las Actas de la reunión de la Asamblea Nacional No. 00002, del 14 de abril de este año y la Acta de la reunión de la Asamblea Nacional No.00003, de fecha 15 de abril de 2009, las cuales serán sometidas el jueves de esta semana para lectura y aprobación del Pleno. Entonces continuamos con la Orden del Día del día anterior y le recuerdo a la Asamblea que nos quedamos para iniciar con el Artículo 54 de la propuesta sometida por el Poder Ejecutivo; el artículo fue leído de acuerdo como establece el Reglamento y no recuerdo si alguien lo hizo suyo; han depositado propuestas de modificación al Artículo 54, los asambleístas, Juana Vicente Moronta, Ángel Acosta, Jesús Martínez Alberti, Rubén Darío Maldonado, vamos a leerlas.

(EL ASAMBLEÍSTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SÁNCHEZ CARRASCO, DA LECTURA A DICHA PROPUESTA, QUE VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA).

Eliminar el inciso 2 del artículo 54 de la Propuesta del Poder Ejecutivo (PPE). Proponente(s) Asambleísta (s); Juana Mercedes Vicente Moronta – PLD.

Art. 54

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Asamblea Nacional

recreación. Corresponde al Estado, en colaboración con los centros de enseñanza y con las organizaciones deportivas, fomentar, incentivar y apoyar la práctica y difusión de estas actividades

1) El Estado garantizará la educación física y el deporte escolar en todos los niveles del sistema educativo, conforme a la ley.

2) El Estado asumirá el deporte y la recreación como política pública de educación y de salud. Con apego a la ley, garantizará los recursos para su promoción como gasto público social, y la atención integral de los deportistas, así como el apoyo al deporte de alta competencia.

3) La ley establecerá incentivos y estímulos a los y las atletas de alto rendimiento, nuevos valores y glorias. Igualmente a personas, instituciones y comunidades que promuevan a los atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas del país.

Propuesta de modificación: Se modifica el artículo 54 de la Propuesta del Poder Ejecutivo (PPE), Proponente(s) Asambleísta(s); Jesús Martínez

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Asamblea Nacional

Art. 54. Toda persona tiene derecho a la educación física, al deporte y a la

recreación. Corresponde al Estado, en colaboración con los centros de enseñanza y con las organizaciones deportivas, fomentar, incentivar y apoyar la práctica y difusión de estas actividades.

1) El Estado reconocerá el derecho de todas las personas de participar en las actividades físicas y deportivas en sus diversas vertientes, y garantizar los recursos para su desarrollo y promoción, entendiendo los grandes beneficios en los aspectos de salud, educación, recreación y el deporte cumplen un papel esencial en la formación integral de la niñez y la adolescencia.(Nuevo).

2) El Estado asumirá el deporte y la recreación como política pública de educación y de salud. La ley, garantizará los recursos para su promoción como gasto público, social, y la atención integral de los deportistas, así como el apoyo al deporte de alta competencia y el deporte para todos.

3) La ley establecerá incentivos y estímulos a los y las atletas de alto rendimiento, nuevos valores y glorias, igualmente a personas, instituciones y comunidades que promuevan a los atletas y desarrollen o finalicen planes programas y actividades deportivas en el país y el exterior

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Asamblea Nacional

Propuesta de modificación al artículo 54 de la Propuesta del Poder

Ejecutivo (PPE), en su parte capital:

(Proponente(s) Asambleísta(s); Rubén Darío Maldonado Díaz -PLD).

Art. 54. Todas las personas tendrán derecho a la educación física, el

deporte y a la recreación acorde con la ley.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez “Hay un desperfecto

técnico ahora mismo, antes de que empiecen a inscribirse, para los turnos, recuérden que el jueves último se acordó que el Artículo 52, que fue aprobado en Primera Lectura, con modificaciones, que se integrará una comisión, esa Comision está conformada por los siguientes asambleístas: Víctor Valdemar Suárez Díaz, quien la presidirá; Ydenia Doñé Tiburcio, Nancy Altagracia Santos Peralta, Agne Berenice Contreras Valenzuela, José Francisco A. A. Santana Suriel, Mario Antonio Torres Ulloa, Félix María Vásquez Espinal, Francis Emilio Vargas Francisco, Juan Olando Mercedes Sena; integran la Comisión que ha sido apoderada para el estudio y el análisis del Artículo 52, con las modificaciones introducidas. Procedan a inscribirse para la ponderación y el análisis del artículo 54 de la propuesta del Poder Ejecutivo.

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Asamblea Nacional

Asambleísta Jesús Martínez Alberti: “Buenas tardes, Honorable Señor

Presidente de esta Asamblea Revisora, asambleístas todos; ciertamente a nosotros nos corresponde plantear la posición del bloque de asambleístas del Partido de la Liberación Dominicana, y hemos buscado la forma de poder consensuar ese artículo con los demás colegas asambleístas de las demás bancadas. El deporte es lo que más unifica y une a todos los sectores, existe un interés marcado de que podamos salir con un artículo que realmente corresponda a las necesidades de la juventud, de la niñez, de la adolescencia, y por eso yo sé que hoy, ese artículo 54, que no obstante el Poder Ejecutivo envió su propuesta, lo que hemos buscado es tratar de lograr ampliar conceptos y darle el nivel que realmente corresponde a lo que es la necesidad del deporte; a mí me correspondió, en las diferentes consultas que se hicieron , cuando el Poder Ejecutivo envió la propuesta, estar presente en algunas consultas populares; conversamos con el Comité Olímpico Dominicano, conversamos con lo que es el Ministerio de Deportes, conversamos con las instituciones, federaciones, asociaciones y clubes, y pudimos lograr traer los que fueron algunos planteamientos de esos sectores, para hoy poder venir aquí, a esta Asamblea, a expresar lo que es, no una propuesta de nosotros en sentido particular, sino un interés de todos los estamentos que de una forma u otra, tienen que ver con el deporte, ‘tomando en cuenta que la educación física y el deporte son actividades

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Asamblea Nacional

de los seres humanos; consideramos que estamos en el momento oportuno para que los derechos deportivos y las actividades físicas en su conjunto queden consagrados en nuestra Carta Magna’, al formular esta propuesta,

no sólo hace acopio de sus prerrogativas como responsable principal de la ejecución de la política pública, bajo las directrices del Poder Ejecutivo, sino que se hace eco de las aspiraciones de los diversos estamentos que accionan en nuestro sistema deportivo, y es de rigor resaltar que la constitucionalización del deporte dominicano, es una de las metas propuestas en el programa de gobierno del partido oficial: el deporte, como medio del mejoramiento de las condiciones físicas y sicológicas del ser humano, ha sido reconocido en distintas etapas por importantes organismos internacionales, a través de una serie de documentos y acuerdos, entre los más importantes se destacan: El Manifiesto del Deporte, emitido por la UNESCO en el 1968, la Carta Europea del Deporte para Todos, en el 1975, la Carta Internacional de Educación Física y Deportes, promulgada por la UNESCO en el 1978, y la Carta del Consejo Iberoamericano del Deporte; el artículo I de la Carta Internacional de la UNESCO dice lo siguiente: todo ser humano tiene el derecho fundamental de acceder a la educación física y al deporte, que son indispensables para el pleno desarrollo de su personalidad, el derecho a desarrollar las facultades físicas, intelectuales y morales, por medio de la educación física y el deporte; el artículo 9 reza de la manera siguiente; ‘Los poderes públicos a todos niveles y los organismos

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Asamblea Nacional

no gubernamentales especializados, deben favorecer las actividades físicas y deportivas, cuyo valor educativo se manifiesta en su intervención, y debe consistir en hacer y aplicar las leyes, reglamentos, prestar una ayuda material y tomar medidas de promoción, de estímulo, de control’. Hoy en día, la mayoría de las naciones desarrolladas tienen incluidos en sus respectivas constituciones el concepto deporte y los derechos deportivos; esa tendencia ha ido tomando cuerpo en Iberoamérica y países del área, sin embargo, la actual Constitución Dominicana, ni en ninguna de las anteriores, lo había contemplado; podemos citar algunos países que ya tienen el deporte en la Constitución, ¿qué yo quiero recoger con esto, honorables asambleístas? como podemos ver, la propuesta del Asambleísta Ángel Acosta, y la nuestra, coinciden en un 90%; ahora, por qué en el artículo 2, nosotros le ponemos ‘deportes para todos’, y no solamente se refiere a lo que es el deporte de alta competencia, porque el deporte para todos, viene siendo en los nuevos momentos, en la actualidad, el deporte que abarca a las personas con impedimentos físicos, a las no videntes, a las que tienen problemas para poder hacer un deporte en sentido general; entonces, yo creo que hay que abogar para todos, no solamente para un sector, como es el caso de la alta competencia. Conversando con el asambleísta Rafael Vásquez, nos pusimos de acuerdo, y le agregamos al artículo 3, que no solamente diga ‘en el país’, sino ‘en el exterior’, eso fue una propuesta del Asambleísta Rafael Vásquez, y como usted puede

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Asamblea Nacional

observar, el artículo 1, que lo agregamos totalmente nuevo, para que se complementen una serie de acciones que realmente la propuesta del Ejecutivo no las tenía; así pues, les pido, tanto a nuestra bancada y a las demás bancadas de esta Asamblea, apoyar esa propuesta, porque lo único que buscamos es que al deporte realmente se le dé el nivel que merecen los deportistas, y sobre todo en un país como éste, donde existen muchos atletas, y que realmente hay que acondicionarlo para que también se tome en cuenta. Muchas gracias”.

Asambleísta Ángel Acosta Féliz: “Muy buenas tardes, colegas

asambleístas; me gustaría ver la fecha del depósito de mi propuesta; 20 de abril de 2009. Posterior a eso, nosotros habíamos arribado a un acuerdo, en función de un acuerdo o una instrucción que le habían dado a sus legisladores, dirigentes deportivos, tal es el caso de Rubén, el caso de Jesús Martínez Alberti, para que nos pusiéramos de acuerdo, incluyendo al Diputado Vásquez, a los fines de tener un texto consensuado; para mí, el acuerdo que ha planteado el Asambleísta Alberti no se corresponde con la realidad de lo que habíamos acordado, por cuanto, Presidente, yo prefiero dejarlo de ese tamaño, y agradecerle el gesto por la oportunidad que me da de expresarme”.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Asambleístas todos, buenas

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Asamblea Nacional

hemos hablado del deporte; el deporte no necesariamente tiene que ver con juventud, aunque lo practican muchos jóvenes, y la recreación tampoco, por eso el Asambleísta Martínez, habla de deportes para todos, el Asambleísta Ángel Acosta Féliz, en la parte de los derechos económicos, sociales y culturales, que es la Sección ll, plantea la aparición de una Sección lll, él plantea que esa sección lll, colegas asambleístas, Presidente, veamos: Sección ll: “De los Derechos Económicos, Sociales y Culturales´, él plantea una Sección lll, que recortaría la ll, “De los Derechos Económicos y

Sociales” y pasaríamos a una sección lll, que sólo sería ´De los Derechos Culturales y Deportivos´, para que no se vea que esto está traído por los

pelos, ni que el Asambleísta Acosta, como dirigente deportivo quiere imponer esto en la Constitución; yo debo decir que si nos vamos al principio de progresividad de los derechos fundamentales, lo primero que se plantea es, que hay un carácter evolutivo, que las cosas van en consonancia con las respuestas que necesita la sociedad en un momento determinado; y que cuando se trata de proteger un sector vulnerable de la población, estos derechos, aunque no estén tipificados, se asume su aparición de manera cierta; no hay un sector más desprotegido en la República Dominicana que la niñez, la adolescencia, los envejecientes y la juventud; entonces, tiene razón el Asambleísta Acosta, ahora bien, nosotros decimos que es necesario que a esta Constitución, llegue la primavera, que llegue la alegría de la juventud que está ausente; ese sesgo de mayoría y

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Asamblea Nacional

minoridad no se corresponde con las demandas de la sociedad de hoy, con una sociedad que tiene los electores, para hablar de electores, entre los 18 y 35 años de edad, estamos hablando del 50, 52 y 54%, y sin embargo, esa juventud, que es el ritmo cierto, alegre, marcial, al que va el paso de la Patria, no está en esta Constitución; por eso nosotros planteamos, con la venia de los bloques, con la venia de los voceros con los cuales hemos conversado y del Asambleísta Acosta, que antes de entrar en los Derechos Colectivos y del Medio Ambiente, agotemos el tema de la juventud y que esa Sección 3, pase a llamarse, a denominarse, a intitularse, ‘De los

Derechos Culturales de la Juventud y Deportivos’; lo planteamos de la

siguiente manera: yo soy un hombre de 51 años, me caben a mí los versos de Rubén Darío, el Padre del Modernismo, ‘Juventud divino tesoro, que te

vas para no volver, cuando quiero llorar, no lloro y a veces lloro sin querer’; pero sí digo, que también asumo, Asambleísta Acosta, sin ningún

ánimo electorero, los versos del inmortal Amado Nervo, cuando decía: ‘Alma sana, es un cuerpo fornido, del deporte, es el gran ideal de una raza,

que tenga confianza en su brazo y su fuerza moral’; no estamos hablando

aquí de cualquier cosa, no releguemos a esta juventud y al deporte a un segundo plano, es necesario que aquí haya un voto unánime, mayoritario, para que la juventud aparezca en esta Constitución, llenemos de flores esta Constitución, no hablemos nada más de ciudadanía juvenil, de 18 años y de mayores de edad, de niños, de adolescentes, hablemos de jóvenes y en ese

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Asamblea Nacional

sentido nuestra propuesta y con esto terminamos; ahorita, nosotros vamos a proponer formalmente un Artículo 55, que pasaría a integrar, si ustedes así lo deciden, la Sección lll, denominada ‘De los Derechos Culturales de la Juventud y del Deporte’, y ahí quedaría una sección lll, con 3 Artículos, y estaríamos en consonancia, andando cónsonos con constituciones que consagran de manera muy específica, todo el tema de la juventud después de los 18 años. Muchísimas gracias”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “El epígrafe ya se

quedaría para la Segunda Lectura, la variación del mismo, considerarla o no, ya que fue aprobada en Primera Lectura el jueves pasado, tal y como lo propuso el Asambleísta Ángel Acosta. Hay otra propuesta que fue deposita por el Asambleísta Rubén Maldonado, que él lo que hace es agregar la expresión en el primer párrafo, en la tercera línea, antes de donde dice ‘recreación,’ ‘ acorde con la ley’; él le agrega, después que dice ‘y a la recreación’(,) ‘acorde con la ley’. Vamos a prepararnos para votar las propuestas que han sido presentadas, que son estas últimas de Rubén Maldonado, Ángel Acosta y la de Jesús Martínez Alberti, que son prácticamente la misma. Miren, la de Rubén Maldonado le agrega esa expresión después de la palabra ‘recreación’ ´acorde con la ley´ al inicio del primer párrafo, en la parte capital, inicial, del Artículo 54; los que estén

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de acuerdo que se le agregue esa expresión, que voten Sí, los que no estén de acuerdo, que voten No.

Votación 001

(EN ESTOS MOMENTOS EL ASAMBLEÍSTA PRESIDENTE,

INFORMA A LOS ASAMBLEÍSTAS QUE HAY FALLAS TÉCNICAS)

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos a votar por la

propuesta de modificación del Asambleísta Rubén Maldonado.”

Votación 002

“Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Rubén Maldonado para que en el artículo 54, la parte capital, inicial, se le agrega la expresión ‘acorde con la ley,’ para que diga: ´Todas las personas

tendrán derecho a la educación física, al deporte y a la recreación, acorde con la ley´. 36 VOTOS SÍ, 127 VOTOS NO, DE

163 ASAMBLEISTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACION. RECHAZADA”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Vamos a someterla por

parte, en la parte inicial no hay propuestas de modificación, mantiene el mismo texto, Ángel Acosta, ¿es el mismo texto?, vamos a votar por la parte inicial antes de entrar a los numerales. Usted dice: Toda persona tiene

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Estado, en colaboración con los centros de enseñanzas y con las organizaciones deportivas, fomentar, incentivar y apoyar la práctica y difusión de estas actividades’

Votación 003

“Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Ángel Acosta, para que en el artículo 54 en su parte inicial diga: Toda

persona tiene derecho a la educación física, al deporte y a la recreación. Corresponde al Estado, en colaboración con los centros de enseñanzas y con las organizaciones deportivas, fomentar, incentivar y apoyar la práctica y difusión de estas actividades’,. 153 VOTOS SÍ, 13

VOTOS NO, DE 166 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

APROBADA”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Numeral 1, de la

propuesta de Ángel Acosta, es un numeral nuevo; él sugiere: ‘El Estado garantizará la educación física y el deporte escolar en todos los niveles del sistema educativo, conforme a la ley’

Votación 004

“Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Ángel Acosta, para que en el artículo 54, del numeral 1, diga: ‘El

Estado garantizará la educación física y el deporte escolar en todos los niveles del sistema educativo, conforme a la ley’. 80

VOTOS SÍ, 88 VOTOS NO, DE 168 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN.

RECHAZADA”

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez “¿Por qué no se ponen de

acuerdo los dos, para que votemos por una sóla, concensuada, porque se va a caer el artículo completo; ¿cuál es la diferencia?, pónganse de acuerdo; entonces vamos a anular esa votación o se queda para Segunda Lectura. Ya se rechazó, vamos a hacer un acuerdo, vamos a dejar ese texto para la Segunda Lectura, fue rechazada, solamente obtuvo 80 votos de 112, con el compromiso de aprobarlo para la Segunda Lectura. Vamos a someter el numeral 2 y el 3. (El Presidente Asambleísta les aclara a los colegas que la reconsideración debe ser sometida por la Comisión de Verificación; para la Segunda Lectura se queda, para aprobar ese primer numeral, la reconsideración debe ser una propuesta que debe provenir de la Comisión de Verificación. Usted asume, Asambleísta Ángel Acosta, el numeral 2 y el 3 del Asambleísta Alberti y la hacen suya los dos.

Asambleísta Ángel Acosta: “No hay problema”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez “La parte capital que se

aprobó fue la de Ángel Acosta; ahora bien, han llegado a un acuerdo de que los dos van a hacerla suya, el numeral 2 y el numeral 3; entonces, el numeral 2 diría así: ‘ El Estado asumirá el deporte y la recreación como

política pública de educación y de salud, la ley garantizará los recursos para su promoción como gastos públicos, social y la atención integral de

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los deportistas, así como el apoyo al deporte de alta competencia y el deporte para todos´. La diferencia es que él le agregó ´y el deporte para todos´; entonces, vamos a someter el primero de la propuesta de Alberti, si estamos de acuerdo, vamos a someterlos los tres juntos, si ya no hay problemas, vamos, a someter los tres numerales, ¿de acuerdo?, Se rechazó el 1, de Ángel Acosta, pero el otro no se ha rechazado y al asumirlo, los dos, procede que pueda ser sometido este texto del numeral 1; se votó por el 1, de Ángel Acosta, no se ha votado por el 1, de Alberti. Ellos están de acuerdo en el 2 y en el 3, en el 1 Ángel Acosta no acepta el texto de Alberti, pero tengo que someter el 1 de Alberti, porque el que se rechazó fue el de Ángel Acosta; entonces, votemos por el numeral 1, de Jesús Martínez Alberti, que dice: ‘El Estado reconocerá el derecho de todas las personas

de participar en las actividades físicas y deportivas en sus diversas vertientes, y garantizar los recursos para su desarrollo y promoción, entendiendo los grandes beneficios en los aspectos de salud, educación, recreación y el deporte cumplen un papel esencial en la formación integral de la niñez y la adolescencia´.

Votación 005

“Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Jesús Martínez Alberti: Del numeral I, para que diga: ‘El

Estado reconocerá el derecho de todas las personas de participar en las actividades físicas y deportivas en sus diversas vertientes, y garantizar los recursos para su desarrollo y promoción, entendiendo los grandes

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beneficios en los aspectos de salud, educación, recreación y el deporte cumplen un papel esencial en la formación integral de la niñez y la adolescencia´. 105 VOTOS SÍ, 65

VOTOS NO, DE 170

SAMBLEISTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACION.

RECHAZADA”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez “Vamos a someter ahora,

como ellos se pusieron de acuerdo, para ganar tiempo, los numerales 2 y 3, que tiene ese texto que ustedes están viendo ahí, la diferencia estriba, es que al numeral 2 se le agrega al final ‘el deporte para todos,’ y al numeral 3 se le agrega al final el ‘exterior.’ Vamos a votar por esos dos numerales, si ya están de acuerdo, que inicie el tiempo”.

Votación 006

“Sometida a votación la propuesta de los asambleístas Jesús Martínez Alberti y secundada por el Asambleísta Ángel Acosta: Para que al numeral 2, se le agregue al final, ‘el deporte para todos’; para que diga de la siguiente manera: ‘El

Estado asumirá el deporte y la recreación como política pública de educación y de salud. La ley, garantizará los recursos para su promoción como gasto público, social, y la atención integral de los deportistas, así como el apoyo al deporte de alta competencia y el deporte para todos´. Y al numeral , se le agregue al final ‘exterior’ para que diga así: La ley establecerá incentivos y estímulos a los y las atletas de alto rendimiento, nuevos valores y glorias, igualmente a personas, instituciones y comunidades que promuevan a los atletas y desarrollen o finalicen planes, programas y actividades

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deportivas en el país y el exterior´. 168

VOTOS SÍ, 02 VOTOS NO, DE 170 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez “Queda pendiente el

número 1, de la propuesta del Poder Ejecutivo, se queda para Segunda Lectura”.

Asambleísta Pelegrín Castillo Semán: ¨¿Con la propuesta del Ejecutivo,

qué pasa?”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez ¨Fue modificada. Queda

pendiente la propuesta número 1 del Poder Ejecutivo; presénteme la del Poder Ejecutivo, del numeral 1, que es la última que se somete. El numeral 1 no procede, porque es que el texto es el 2, de la propuesta del Asambleísta Jesús Martínez Alberti, y el 2, es el 3, de la propuesta de Jesús Martínez Alberti, no procede, porque ese texto fue asumido y aprobado. Entonces, pasamos al siguiente texto, fue aprobada la parte inicial y los numerales 2 y 3 con modificaciones, de la propuesta de Jesús Martínez Alberti. Pasemos al siguiente artículo, estábamos en un error, chequéense el Artículo 64, vamos a tener que verlo en la Comisión Coordinadora, hay una propuesta, de un nuevo artículo dedicado a la juventud, antes de pasar a los Derechos Medioambientales”.

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.

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia “Yo solamente voy a decir,

que esa juventud, tantas veces, discursivamente levantada, y tantas veces en la acción concreta, sepultada, hoy espera una respuesta, y le voy a pasar los micrófonos a un Asambleísta joven”…..

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Perdón, la palabra la

damos nosotros”…

Asambleísta Charles Noel Mariotty Tapia: “Perdón, colega Presidente”….

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Además, no se ha

inscrito, ¿quién es?”…

Asambleísta Nidio Encarnación: “Buenas tardes, Presidente de la

Asamblea, buenas tardes, compañeros asambleístas; no todos saben que el Asambleísta Charles Mariotty, también es compueblano de nosotros, de Las Matas de Farfán, lo que sucede, es que es tan internacional; nosotros estamos proponiendo agregar, dentro de este capítulo, un nuevo artículo, correspondiente al ´Derecho de la Juventud´; en nuestro país, en nuestra sociedad y en todas las sociedades del mundo, la juventud siempre ha jugado un papel preponderante, en torno a lo que concierne a impulsar el desarrollo de cada Nación, y por ende, nosotros hoy aquí, en la República

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Dominicana, entendemos, que dentro de nuestra Constitución, debe ser contenido el derecho de políticas de Estado, tendentes a contribuir al desarrollo de la juventud dominicana, por eso estamos planteando la inclusión de este artículo, dentro de la Constitución de nuestro país, que dice de la siguiente manera: “El Estado, garantizará los derechos de los

jóvenes y promoverá su efectivo ejercicio, a través de políticas y programas, que aseguren y mantengan de modo permanente, su participación e inclusión en todos los ámbitos de la vida nacional, además, su valor, como actores estratégicos en el desarrollo de la Nación’; es un

artículo que ha sido consensuado entre las diferentes bancadas de los diferentes partidos; y nosotros entendemos, que hoy es un día apropiado para que nosotros como asambleístas, mandemos un mensaje positivo a la República Dominicana, de que se está reconociendo el derecho a la juventud de manera apropiada, creo, que no quedará ninguno de los asambleístas aquí presentes, sin votar de manera positiva por este artículo, que nosotros como jóvenes, estamos proponiendo dentro de esta Asamblea, en coordinación con los demás asambleístas jóvenes de las demás bancadas. Muchas gracias, Presidente”.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Sí, está consensuado

entre todas las bancadas, yo creo que vamos a obviar los turnos y vamos a proceder a votar, y está firmado ya por los y las asambleístas de todas las

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bancadas, un nuevo artículo, sin ponerle número, de eso se encargará la comisión, después que haga un reordenamiento; miren, el texto es el siguiente: “El Estado, garantizará los derechos de los jóvenes y promoverá su efectivo ejercicio, a través de políticas y programas que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos de la vida nacional. Se reconoce además, su valor como actores estratégicos, en el desarrollo de la Nación´, prepárense para votar entonces, por este nuevo artículo, presentado por todas las bancadas,.Que inicie el tiempo, por favor”.

Votación 007

“Sometida a votación la propuesta del Asambleísta Nidio Encarnación, Charles Mariotty Tapia y Víctor Bisonó, la inclusión de un nuevo artículo que dirá de la siguiente manera: “El Estado, garantizará los derechos de los jóvenes y promoverá su efectivo ejercicio, a través, de políticas y programas, que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos de la vida nacional. Se reconoce además, su valor como actores estratégicos, en el desarrollo de la Nación’. 158 VOTOS SÍ, 10 VOTOS NO,

DE 168 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”

(QUE CONSTE, QUE LOS ASAMBLEÍSTAS RAFAELA ALBURQUERQUE Y JUAN ANTONIO PÉREZ VOTARON AFIRMATIVO)

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Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: ¨Ahora vamos a pasar al

objeto número 6, para considerar los Derechos Colectivos y del Medio Ambiente, que figuran en la propuesta del Ejecutivo, como artículos 55 y 56; vamos a proceder a darle lectura a la propuesta que figura como Artículo 55¨.

(LA ASAMBLEÍSTA SECRETARIA AD- HOC, ORFELINA LISELOTH ARIAS MEDRANO, DA LECTURA A DICHO ARTÍCULO QUE VERSA DE LA SIGUIENTE MANERA):

LEYENDO…

Objeto No. 6): Deberes Colectivos y del

Medio Ambiente

Incorporar los Derechos Colectivos y del Medioambiente, como el derecho a la paz, el derecho al desarrollo, a la propiedad del patrimonio común de la humanidad, la tutela de la salud pública, la seguridad social, la conservación del equilibrio ecológico, de la fauna y de la flora y la protección del medioambiente, la preservación del patrimonio cultural y otros.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez “Corresponde a los

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Sección III

De los Derechos Colectivos y del Medioambiente

Artículo 55

Constituyen derechos e intereses colectivos o difusos, el derecho a la paz, el derecho al desarrollo, el derecho a la propiedad del patrimonio común de la humanidad, la tutela de la salud pública; la conservación del equilibrio ecológico, de la fauna y de la flora, y la protección del Medio Ambiente; la preservación del patrimonio cultural y de los valores estéticos, históricos, urbanísticos, artísticos, arquitectónicos, arqueológicos y paisajísticos nacionales; la correcta comercialización de mercaderías a la población, la competencia leal y los intereses y derechos del consumidor y del usuario de servicios públicos. La ley regulará las condiciones y limitaciones del ejercicio de esos derechos.

Propuesta de modificación al artículo 55 de la (PPE). »Iniciativa Número: 07317- 2006-2010-CD

(Proponente(s) Asambleísta(s); Alfonso Crisóstomo Vásquez -PLD). DEPOSITADO EL 22/04/2009..

Art. 55. –Constituyen derechos e intereses colectivos o difusos, el derecho a la paz, el derecho al desarrollo, el derecho a la propiedad del patrimonio común de la humanidad, la tutela de la salud pública, al disfrute de los bienes de dominio público: la conservación del equilibrio ecológico, de la

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fauna y de la flora, y la protección del Medio Ambiente; la preservación del patrimonio cultural y de los valor es estéticos, históricos, urbanísticos, artísticos, arquitectónicos, arqueológicos y paisajísticos nacionales; la correcta comercialización de mercaderías a la población, la competencia leal y los intereses y derechos del consumidor y del usuario de servicios públicos. La ley regulará las condiciones y limitaciones del ejercicio de esos derechos.

Propuesta de modificación al artículo 55 de la (PPE).

»Iniciativa Número: 07497- 2006-2010-CD

(Proponente(s) Asambleísta(s); Sergio Antonio Cedeño De Jesús -PRSC). DEPOSITADO EL 29/04/2009.

Art. 55 Constituyen derechos e intereses colectivos o difusos: el derecho a

la paz, el derecho al desarrollo, el derecho al uso de los avances de las ciencias y la tecnología, el derecho al acceso y libre expresión en el ciberespacio, el derecho a la propiedad del patrimonio común de la humanidad, la tutela de la salud pública; la conservación del equilibrio ecológico, de la fauna y de la flora, y la protección del medio ambiente; la preservación del patrimonio cultural y de los valores estéticos, históricos, urbanísticos, artísticos, arquitectónicos, arqueológicos y paisajísticos nacionales; la competencia leal y los intereses y derechos del consumidor y

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del usuario de servicios públicos. La ley regulará las condiciones y limitaciones del ejercicio de esos derechos.

Propuesta de modificación al artículo 55 de la (PPE).

»Iniciativa Número: 07520- 2006-2010-CD

(Proponente(s) Asambleísta(s); Manuel de Jesús Jiménez Ortega -PLD). DEPOSITADO EL 29/04/09

Art. 55.Constituyen derechos e intereses colectivos o difusos: La defensa al patrimonio común y el disfrute de los bienes públicos, el derecho a la paz, el derecho al desarrollo, el derecho a la propiedad del patrimonio común de la humanidad, la tutela de la salud pública; la conservación del equilibrio ecológico, de la fauna y de la flora, y la protección del Medio Ambiente; la preservación del patrimonio cultural y de los valores estéticos, históricos, urbanísticos, artísticos, arquitectónicos, arqueológicos y paisajísticos nacionales; la correcta comercialización de mercaderías a la población, la competencia leal y los intereses y derechos del consumidor y del usuario de servicios públicos. La ley regulará las condiciones y limitaciones del ejercicio de esos derechos.

6.3.2.4

Propuesta de modificación al artículo 55 de la (PPE). »Iniciativa Número: 07525- 2006-2010-CD

(Proponente(s) Asambleísta(s); Manuel Elpidio Báez Mejía - PLD). DEPOSITADO EL 29/04/2009.

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Art. 55.

Constituyen derechos e intereses colectivos o difusos: el derecho a la paz, el derecho al desarrollo, el derecho a una administración pública honesta, el derecho a la propiedad del patrimonio común de la humanidad.

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: “Antes de proseguir esta

Sección, los Derechos Colectivos y del Medioambiente, el Epígrafe, ¿quién lo hace suyo? Evidentemente ha sido hecho por un conjunto de asambleístas; entonces, hay que someter primero el Epígrafe de los Derechos Colectivos y del Medioambiente, vamos a votar primero, ya ha sido hecho suyo, por Juan Antonio Pérez, Francisco Radhamés Peña Peña y varios asambleístas más.

Votación 008

“Sometida a votación la propuesta del Poder Ejecutivo, hecha suya por los asambleístas Juan Antonio Pérez, Francisco Radhamés Peña, entre otros, para que el Epígrafe del Artículo 55, verse así: ´De los Derechos Colectivos y

del Medioambiente´ 140 VOTOS SÍ, 25

VOTOS NO, DE 165 ASAMBLEÍSTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIÓN. APROBADA”

Asambleísta Presidente, Reinaldo Pared Pérez: ¿Quién hace suya la

propuesta del artículo 55?, varios legisladores, entre ellos, Luis René Canaán, Domingo Colón, entre otros. Hay otra propuesta, depositada ahora por el Asambleísta Amílcar Jesús Romero Portuondo; que dice así:

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´Constituye un derecho e intereses colectivos o difusos, el derecho a la

paz, el derecho al desarrollo, el derecho a la propiedad del patrimonio común de la humanidad, la tutela de la salud pública, la conservación del equilibrio ecológico, de la fauna y de la flora, y la protección del Medio Ambiente; la preservación del patrimonio cultural y de los valores estéticos, históricos, urbanísticos, artísticos, arquitectónicos, arqueológicos y paisajísticos nacionales; la competencia leal y los intereses y derechos del consumidor y del usuario de servicios públicos. La ley regulará las condiciones y limitaciones de ejercicio de esos derechos´¨.

Asambleísta Carlos Manuel Peña Batista “Honorable Presidente,

nosotros hicimos nuestra la propuesta que vino del Ejecutivo y entre otras cosas, lo que más nos llama la atención, y la razón por la cual queremos solicitar el apoyo a esta propuesta, es porque en esta propuesta de Reforma Constitucional, se incluye una figura que no la teníamos en la Constitución vigente; mientras escudriñábamos la actual Constitución , buscábamos la palabra consumidor y no la encontramos, de manera que en la Constitución actual no existe de manera expresa, de manera taxativa, un texto constitucional que garantice el respeto pleno de los derechos del consumidor; en la propuesta que nos llega del Ejecutivo, para que tengamos idea de lo que estamos aprobando, estamos dándole rango Constitucional al derecho, al comercio lícito, al comercio justo y a la equidad al momento de comercializar las mercaderías, y establece que será derecho de todos los

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dominicanos, el disponer de mercaderías con correcta comercialización. ¿Qué implica esto?, esto implica una expresión clara de la prohibición de oligopolios que vayan en deterioro de la economía local, pero también implica la no existencia y el fortalecimiento del Estado con herramientas constitucionales, para que ataque de manera directa, a aquellos sectores económicos que funcionan como verdaderos cárteles económicos, y ustedes saben a qué sectores nos referimos, aquí se le dá al Estado dominicano la autoridad constitucional para perseguir por todos los medios legales, que a partir de la Constitución, se pone en las manos de la fuerza estatal , a aquellas empresas que amparadas en contratos, a todas luces dañinas al bienestar común, pues están vigentes en este ordenamiento comercial actual; de manera que es bueno que la población sepa, que los derechos que se están incluyendo en esta Constitución, en su generalidad son derechos de última generación y que no estaban contenidos en la Constitución actual , de manera que no habrá excusa para que se persiga el agiotismo, desde los colmados humildes y sencillos de nuestros barrios, hasta las grandes empresas nacionales y transnacionales. Muchas gracias, Presidente.”

Asambleísta Sergio Antonio Cedeño De Jesús “Muy buenas tardes,

Honorable Presidente de la Asamblea Revisora, Honorable Vicepresidente, Honorable Bufete Directivo, asambleístas todos; nosotros hemos introducido dos modificaciones que están subrayadas y queremos explicar

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las razones del porqué; y también una modificación, la primera está en negrita y la última está subrayada; las modificaciones que estamos introduciendo, es que se agregue, `el derecho al uso de los avances de las

ciencias y la tecnología`, número uno, que no está , es inconcebible que en

una Constitución moderna, donde la ciencia y la tecnología , que es hoy uno de los elementos fundamentales de los avances de la humanidad, no se contemple , y pareciera que al no contemplarse, pudiéramos estar avalando los planteamientos que en 1890 y tantos, hiciera el Director de Patentes de los Estados Unidos, cuando en un memorandum oficial, le pidió al Presidente de los Estados Unidos, que cerrara las oficinas de patentes, porque ya no había nada que investigar, ni nada que dar a conocer en la tecnología, y después de ahí, surgió el helicóptero, el avión, el internet, la computadora y hay millones de nuevos inventos que han desarrollado enormemente a la humanidad en cualquier área de la ciencia; Entonces, no se puede dejar de lado un concepto fundamental como éste, de la ciencia y la tecnología, y debe estar contemplado ese derecho en la Constitución, porque si no, la historia en diferentes estadios de la humanidad registra hechos penosos, donde ha habido, no solamente asesinatos o muertes y condenas de personas que se han dedicado a la investigación y la ciencia; ahí está el caso de Galileo Galilei, cuando fue enviado a la muerte, porque sostenía que la tierra se movía, y ya en el final de su vida, cuando lo iban a matar decía ´y sin embargo, se mueve´; pero, ahí está el caso de Thomás

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Moro , que fue asesinado también, por defender sus ideas, en cuanto a los avances de la ciencia y la tecnología; entonces, yo creo que es un elemento fundamental el derecho al avance de la ciencia y la tecnología, hoy día no puede estar ausente en una Constitución moderna. En segundo lugar, está el Derecho al Acceso y Libre Expresión en el Ciberespacio ¿qué significa esto?, o sea, la posibilidad de que haya libertad de expresión y de navegación en el Internet; la internet, hoy día se ha convertido en el medio de comunicación más democrático de la humanidad; primero, cuando Gutemberg creó los tipos móviles de la imprenta, se pudo comenzar a escribir libros, y en esos libros se comenzó a desarrollar un proceso de culturización, que permitía solamente limitaciones de quien tuviera un libro; cuando Marconi crea la radio, se permite llegar a mayor cantidad de personas; cuando después los hermanos Lumiere crean el cine, se permite llegar con sonido y con imagen, pero en el Internet se integra todo eso, integra la impresión de Gutemberg, integra las ondas hertzianas de Marconi, integra la imagen del cine y de la televisión, pero permite algo que en la comunicación se llama la retroalimentación, que ninguno de los otros medios de comunicación lo permite, que usted puede, mientras está hablando con una persona por el internet, pueda ver una retroalimentación de inmediato, el que lee un periódico para ver retroalimentación tiene que enviar una carta o una repuesta al periódico; el que está viendo televisión, tiene que mandar una repuesta a la televisión; pero el internet, además de

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ser democrático, permite la interacción inmediata de redes y de grupos simultáneamente; entonces, hoy día en muchísimos países de Asia, África, del Continente de Arabia, hay casos registrados y documentados, de muchísimas limitaciones que se están produciendo; pero también hay un elemento fundamental, que yo quiero resaltar, y que hoy día se conoce en el mundo del internet, como los flujos transfronterizos de información, que son los que se dan entre un país y otro; entonces, si en un régimen hay un tipo de democracia, en un país hay otro tipo de democracia u otro tipo de régimen militar o autoritario, pueden producirse limitaciones desde la transfrontera o internamente, dependiendo del sistema de gobierno; entonces, eso debe quedar claramente, que el ciudadano y la ciudadana tienen derecho legítimo al uso indiscriminado, respetando las leyes de lo que son las nuevas tecnologías y lo que es el ciberespacio. En tercer lugar, finalmente, una propuesta también consensuada con el Asambleísta Víctor Orlando Bisonó Haza, donde planteamos que la parte subrayada, que dice, ´La correcta comercialización de mercaderías a la población´, sea eliminada, porque nosotros no entendemos qué significa eso, no se entiende correctamente y debe estar en una ley, una ley de comercio, pero la correcta comercialización de mercaderías de la población, no es correcto que esté en una Constitución, nosotros entendemos que eso está de más ahí y que pudiera estar planteado ya en otros documentos legales, como son las leyes que produce este mismo Congreso y que puedan especificar mejor