Departamento de Derechos Humanos y DIH Escuela de Derecho
UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA Bogotá, D.C., diciembre de 2010
Luis Andrés Fajardo Arturo
DESARROLLO
HUMANO
SUSTENTABLE
UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA
Desarrollo Humano Sustentable. ¿Un Derecho Humano? © Luis Andrés Fajardo Arturo
luisandresfajardo@hotmail.com Teléfono: (571) 325 75 00
Primera edición: diciembre 2010
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Fajardo Arturo, Luis Andrés.
Desarrollo humano sustentable : ¿un derecho humano? / Luis Andrés Fajardo Arturo. – Bogotá : Universidad Sergio Arboleda, 2010.
212 p. ; 23 cm
(Serie investigación. Derechos humanos) Incluye bibliografía (p. 205-212)
ISBN: 9789588350752
1.Desarrollo sostenible 2. Desarrollo humano – Colombia 3. Derecho ambiental – Colombia 4. Derechos humanos – ColombiaI. Universidad Sergio Arboleda. Escuela de Derecho. Departamento de Derechos Humanos y DIH II. Título III. Serie.
323.4 SCDD 21
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN…...11
PRIMERA PARTE I. CONCEPTO Y NATURALEZA DEL DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE...17
1. Concepto del Desarrollo Humano Sustentable...17
1.1 Desarrollo Social...23
1.2 Desarrollo Humano...25
1.3 Concepto del Desarrollo Humano Sustentable...29
2. Desarrollo Humano Sustentable como Derecho Humano (aproximación)...31
2.1 Desarrollo Humano y Derechos Humanos, estructura fundamental...31
2.2 Normatividad relativa al Desarrollo Humano Sustentable...35
II. DERECHO AL DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE COMO DERECHO COLECTIVO...37
1. Los Derechos colectivos y su relación con el Desarrollo Humano...37
1.1 Obligaciones Jurídicas que se derivan de los derechos colectivos..42
1.2. Desarrollo Humano Sustentable: obligaciones jurídicas que surgen del vínculo entre derecho al desarrollo y el derecho al medio ambiente como derecho colectivo...50
III. DERECHO AL DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES (DESC)…...59
1. Derechos colectivos y derechos individuales...62
Desarrollo Humano Sustentable ¿Un Derecho Humano?
3. Obligaciones y compromisos que tienen los Estados
para asegurar el Derecho Humano al Desarrollo...74
4. Obligaciones que se derivan de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las cuales se beneficia el Derecho al Desarrollo...90
4.1. Obligación de fortalecer los mecanismos sociales para garantizar las libertades humanas, con normas, instituciones, marcos jurídicos y una atmósfera económica propicia...97
4.2. Obligación de garantizar una democracia incluyente, que proteja los derechos de las minorías, prevea la separación de poderes y vele por la responsabilidad pública...99
4.3. Obligación de erradicar la pobreza...101
4.4. Obligaciones frente a las prioridades de las políticas en materia de derechos humanos y desarrollo...101
SEGUNDA PARTE I. EL DESARROLLO HUMANO EN COLOMBIA...107
1. Concepto del desarrollo humano en la Constitución Política...107
1.2 Aproximación al concepto de Desarrollo Humano...107
2. Importancia del desarrollo humano en la Carta Política...113
2.1 Responsables del desarrollo humano...115
II. ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO RESPECTO AL DESARROLLO HUMANO...117
1. ¿Cuáles son las dependencias, órganos e instituciones encargadas de las tareas relativas al desarrollo?...117
1.1 Autoridades Nacionales de Planeación...119
1.2 Instancias Nacionales de Planeación...131
2. ¿Cómo se estructuran las metas en cuanto al desarrollo?...134
2.1 Proceso de elaboración del Plan...135
2.2 Aprobación del Plan... 136
3. Ejecución del Plan...138
4. Evaluación del Plan...138
III. EDUCACIÓN Y MEDIO AMBIENTE...140
1. Educación; ¿desarrollo?...141
2. El medio ambiente y el desarrollo humano en las Políticas Públicas colombianas...167
Luis Andrés Fajardo Arturo
3. Un ambiente sano como derecho humano...174
3.1 La gestión ambiental y el desarrollo sustentable en el mundo...175
IV. CONCLUSIONES...177
TERCERA PARTE - ANEXO I. HERRAMIENTAS DE INVESTIGACIÓN SOBRE DERECHO AL DESARROLLO...183
1. Autores Relevantes...183
1.1. Autores Internacionales...183
2. Jurisprudencia constitucional relevante...198
2.1. Sentencia T- 543 /97...198
2.2. Sentencia T-1290/00...200
2.3. Sentencia T-780/99...200
2.4. Sentencia C-170/04...202
BIBLIOGRAFÍA
1. Artículos
1. Ponencia sobre ¿Qué son los Derechos Colectivos? Agustín Grijalva. Doctor en Jurisprudencia, PUCE; Master en Ciencias Políticas, Universidad de Kansas, Lawrence. Profesor del Área de Derecho de la Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador
2. Capacidades, libertades y desarrollo: Amantya Kumar Sen, J. Francisco Álvarez, publicado en Máiz, R. (2001), Teorías políticas contemporáneas, Tirant lo blanch, Valencia, pp. 381-396.
3. Casas Pardo, J.: “Estudio introductorio y breve biografía de Amantya. K. Sen” en A. Sen: Nueva Economía del bienestar. Escritos seleccionados. Valencia, Servicio de Publicaciones de la Univ. De Valencia, 1995.
4. Revista Futuros. Desarrollo Social Y Desarrollo Sostenible Con Perspectiva De Derechos Humanos. Por Areli Sandoval Terán. Nº 1 año 2003 Vol. I.
5. Artículo, FMI financiando la destrucción global. Por: Martha Zomgi
de la Organización Amigos de la tierra Internacional.
6. “La viabilidad del desarrollo sustentable en América Latina y el Caribe” por Héctor Sejenovich, tomado de: Maihold Günther y Víctor L. Urquidi, compiladores. pp. 26-27.
Desarrollo Humano Sustentable ¿Un Derecho Humano?
8. Traducción propia del prefacio de United Nations Environment Programme. “Taking Action, An Environmental Guide For You and Your Community”. UNEP/NGLS, 1995.
9. Artículo: Crisis del Estado de Derecho y Derechos Colectivos de los Pueblos Indígenas, por: Sergio Morales, Estudios y Artículos Guatemala.
10. El derecho humano al desarrollo frente a la mundialización del mercado editorial Iepala, Madrid2005. Por Nicolás Angulo Sánchez Doctor en Derecho.
11. Héctor GROS ESPIELL: Derecho Internacional del Desarrollo, en Cuadernos de la Cátedra J. Brown Scott, Universidad de Valladolid, 1975, pp. 32-33.
12. Fernando M. MARIÑO MENÉNDEZ: El Desarrollo y la Cooperación Internacional, edición a cargo de Fernando M. Mariño Menéndez y Carlos R. Fernández Liesa, Instituto de Estudios Internacionales y Europeos
Francisco de Vitoria, ed. Universidad Carlos III de Madrid y Boletín Oficial
del Estado, Madrid 1997, pp. 37-39).
13. Artículo “Los Derechos Humanos Al Desarrollo”. The People’s Movement for Human Rights Educación (PDHRE)/ Movimiento de los Pueblos para la Educación en Derechos Humanos.
14. Una discusión sobre derechos colectivos por Francisco Javier Ansuátegui (Editor) Editorial Dykinson, 2001. Seminario del Instituto de Derechos Humanos Bartolomé de las Casas de la Universidad Carlos III de Madrid.
15. Derechos individuales vs. Derechos colectivos. Una realidad inescindible, Por: por Gurutz Jáuregui. Editorial Dykinson, 2001.
16. Maihold Günther y Víctor L. Urquidi, compiladores. “Diálogo con Nuestro Futuro Común. Perspectivas Latinoamericanas del Informe Brundtland”. Fundación Friedrich Ebert-México y Editorial Nueva Sociedad, Venezuela, 1989, p. 9.
17. Lustig, Nora y Deutsch, Ruthanne, El Banco Interamericano de Desarrollo y la reducción de la pobreza: una visión integral. Washington, D.C., diciembre de 1998, Págs. 9 y 6.
Luis Andrés Fajardo Arturo
19. Kamal Tolba, Mustafá: Desarrollo sin destrucción. Evolución de las percepciones ambientales. Barcelona, Ediciones del Serbal, 1982. p. 272.
20. Artículo sobre los derechos colectivos por: Nicolás López Calera. Compilación una discusión sobre derechos colectivos del instituto Bartolomé de las casas Universidad Carlos III de Madrid, 2009.
21. CORTÉS, Alberto. Desarrollo Sustentable, Pobreza y Calidad de Vida. Disponible en: www.una.ac.cr/ambi/Ambien-Tico/92/cortes.htm.
22. Ortega Eugenio, Derechos Humanos y Desarrollo Humano Sustentable, en Revista Desarrollo Humano 2005, disponible en: www. revistadesarrollohumano.org/temas05.asp
23. The World Bank: 06 World Development Indicators, 10 years. Disponible en: http://devdata.worldbank.org/wdi2006/contents/cover.htm
2. Informes
1. Informes PNUD desde 1980, se puede obtener ingresando a la Página Web del PNUD en la siguiente dirección electrónica: www.undp.org/hdro/ highlights.
2. Informes mundiales sobre desarrollo humano del PNUD desde 1990. Los temas de estos Informes son: 1990, Desarrollo Humano; 1991, Financiamiento del Desarrollo Humano; 1992, Mercados Globales; 1993, Participación de las personas; 1994, Seguridad Humana; 1995, Equidad entre géneros; 1996, Crecimiento y Desarrollo Humano; 1997, Pobreza Humana; 1998 Consumo y Desarrollo Humano; 1999, Mundialización; 2000, Derechos Humanos y Desarrollo Humano; , La Integración de los Derechos Humanos en el Desarrollo Humano Sustentable 2001, El Adelanto Tecnológico al servicio del Desarrollo Humano. Información detallada sobre estos Informes se puede obtener ingresando a la Página Web del PNUD en la siguiente dirección electrónica: www.undp.org/hdro/highlights.
3. El PNUD, en el informe sobre la Integración de los Derechos Humanos en el Desarrollo Humano Sustentable, 2000.
4. CIDH, Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y Protección
a las Minorías. Informe final sobre la cuestión de la impunidad de los autores
Desarrollo Humano Sustentable ¿Un Derecho Humano?
y culturales), preparado por el Sr. El Hadji Guissé, Relator Especial, de conformidad con la resolución 1996/24 de la Subcomisión. Traducción no
oficial realizada por el Equipo Nizkor del documento original en inglés en
agosto de 1998
5. CIDH, Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Ecuador, OEA/Ser. L/V/II.96, Doc. 10 rev. 1, p. 25.
6. CIDH, Segundo Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Perú, OEA/Ser.L/V//II.106, Doc. 59 rev, 2 de junio de 2000, pár. 11. (Capítulo VII).
7. CIDH, Tercer Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Paraguay, 2000, Cap. V, párr. 4.
3. Jurisprudencia
1. Tribunal Internacional de Justicia, dictamen consultivo de 8 de julio de 1996, relativo a la legalidad de la amenaza y del uso de armas nucleares, Rec., p. 254.
2. Sentencia No. C-401/95 Corte Constitucional Colombiana. M.P. Vladimiro Naranjo Mesa.
3. Corte Constitucional Colombiana. Sentencia T-543 de 1997. MP. Dr. Hernando Herrera Vergara
4. Corte Constitucional Colombiana, Sentencia C-044/04. M.P. Dr. Jaime Araujo Rentería.
4. Instrumentos de Carácter internacional
1. Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Anexo I del Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. A /CONF.151/26 (VOL. I) 12 de agosto de 1992. 2. Naciones Unidas. Declaración del Milenio (A/RES/55/2) párrafos 6 y 21
3. Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 25.
Luis Andrés Fajardo Arturo
5. Naciones Unidas. Fourth report of the independent expert on the right to development (E/CN.4/2002/WG.18/2 and Add. 1).
6. Declaración sobre el establecimiento de un nuevo orden económico internacional y su programa de acción (Resoluciones 3201 (S VI) y 3202 (S VI) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 1° de mayo de 1974).
7. Directrices de maastricht de 1997 sobre Violaciones a los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Maastricht, 22-26 de enero de 1997.
8. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales Artículos.
9. Carta de la organización de los Estados Americanos. OEA.
10. Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre. 11. Convención Americana sobre Derechos Humanos.
12. Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador”.
13. Carta Democrática Interamericana.
14. Declaración de Quito Acerca de la exigibilidad y realización de los derechos económicos, sociales y culturales (DESC) en América Latina y el Caribe, (24 de julio, 1998).
15. La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social se celebró en Copenhague del 6 al 12 de marzo de 1995.
16. Declaración y Plataforma de Acción de Pekín. Adoptada en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer Pekín 1995.
17. Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación adoptada en 1996 en Roma en la Cumbre Mundial sobre Alimentación.
Desarrollo Humano Sustentable ¿Un Derecho Humano?
5. Libros
1. AGUILAR, Luis Armando. El Derecho al Desarrollo: Su exigencia dentro de la visión de un nuevo orden mundial. ITESO, Universidad Iberoamericana 1999.
2. ALKIRE, Sabine. Dimensions of human development, en: World Development, Vol. 30 N°2 Febrero 2002, Pergamon. Inglaterra.
3. ANAN, Sudhir; Sen, Amartya. Human Development and Economic Sustainability, en World Development, Vol. 28, N° 12, 2000. Pergamon. Inglaterra.
4. IBAÑEZ, Jorge Enrique. Las funciones públicas y la estructura del Estado para cumplirlas. Justicia y Desarrollo. Bogotá. 2006.
5. JIMÉNEZ HERRERO, Luis M. Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica. Síntesis. Madrid 1996.
6. KANT, Emmanuel, Fundamentación de la Metafísica de las Costumbres. México. Porrúa. 2004.
7. LAVIN, Sonia. Educación y Desarrollo Humano en América Latina y el Caribe. Convenio Andrés Bello, 2005.
8. LERMA CARREÑO, Carlos Alberto. “El derecho a la educación en Colombia” 2007.
9. MORENO TRUJILLO, Eulalia. La protección jurídico-privada del medio ambiente y la responsabilidad por su deterioro. Barcelona. J. M. Bosch Editor.
10. OPSCHOOR, Hans, Sustainability, Economic Restructuring and Social Change. ISSN. La Haya: 14. 1996.
11. SÁCHICA, Luis Carlos. Constitución Política de la Republica de Colombia, Medellín.
6. Leyes y Normas
Luis Andrés Fajardo Arturo
3. La ley 99 de 1993.
4. Ley 179 de 1994.
5. Plan decenal de educación. 6. Plan nacional de desarrollo. 7. Compes sociales 2004 a 2010.
7. Otros
1. V Conferencia Iberoamericana de Educación. Buenos Aires (Argentina), 7 y 8 de septiembre de 1995.
2. CORTÉS, Alberto. Desarrollo Sustentable, Pobreza y Calidad de Vida. Disponible en : www.una.ac.cr/ambi/Ambien-Tico/92/cortes.htm.
3. KALMANOVITZ, Salomón. La Industria de la Cultura y el Desarrollo Social. Ponencia como miembro del Consejo Directivo del Banco de la República, disponible en: http://www.banrep.gov.co/documentos/ presentaciones-discursos/pdf/cultura.pdf
4. MATEO PÉREZ, Miguel Ángel, Las contribuciones de Amartya Sen al Estudio sobre la Pobreza. Universidad de Alicante, España 2001, disponible en: http://sincronia.cucsh.udg.mx/sen.htm
5. MUSHETT, F. Douglas. Principios del Desarrollo Sostenible. AENOR, España 1998 Opschoor, Hans. Sustainability, Economic Restructuring and Social Change. ISS.La Haya: 14, 1996.
6. ORTEGA Eugenio, Derechos Humanos y Desarrollo Humano Sustentable, en Revista Desarrollo Humano 2005, disponible en: www. revistadesarrollohumano.org/temas05.asp
7. PNUD, informes varios disponibles en: http://www.desarrollo humano.org
8. ROSALES, Mario El Rol de la Municipalidad en el Desarrollo Humano Sustentable, disponible en: http://www.infomipyme.com/Docs/ GT/sidel/ponencias/muncipalidad.htm
Desarrollo Humano Sustentable ¿Un Derecho Humano?
10. Documento “construcción de una propuesta para la gestión ambiental sectorial”, presentado por CECODES.
11. ¿Qué es Desarrollo Humano?, disponible en: http://www. revistadesarrollohumano.org
12. Descentralización de la Política de Derecho al DesarrolloHH y DIH, Disponible en: http://www.derechoshumanos.gov.co
