MESA DE DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS
ASISTENTES:
Estudiante de Geografía humana UAM-I, e integrante del Colectivo Grupo interdisciplinario feminista.
Colectivo GEISHAD
Irene Torices Rodarte – Dirección general de servicios educativos de Iztapalapa, Grupo educativo interdisciplinario en sexualidad humana y atención a la discapacidad
Planeta Caoss (la compañera hizo algunos aportes en cuanto a propuestas
Asimismo, tanto las personas responsables de coordinación y relatoría de la mesa, hicieron algunos aportes, como organizaciones integrantes de Espacio DESC.
EXPOSITORES:
Irene Torices Rodarte – Dirección general de servicios educativos de Iztapalapa, Grupo educativo interdisciplinario en sexualidad humana y atención a la discapacidad, quien presentó un documento detonador de la reflexión.
COORDINACIÓN:
Brenda Rodríguez – Grupo de información en reproducción, integrante del CCOSC (al inicio de la mesa) y Areli Sandoval –DECA Equipo Pueblo, A.C. (resto del tiempo) RELATORÍA: Gabriela Francescoli – Espacio DESCA, FIAN-México
DEFINICIÓN DEL DERECHO
Respetar, proteger, promover y garantizar, bajo el principio de igualdad y no discriminación, los derechos sexuales y los derechos reproductivos de las personas que habitan y transitan el Distrito Federal.
ANTECEDENTES DE LA PROBLEMÁTICA
Entre los principales problemas relacionados con los derechos sexuales y reproductivos están:
Falta de sensibilización y capacitación de los sectores de salud, educación y de justicia, así como de las y los servidores públicos en general, en materia de estos derechos.
Falta de información laica, objetiva, veraz y oportuna de prevención en materia de salud sexual y reproductiva.
Estigmatización del ejercicio de la sexualidad libre y falta de educación sexual con perspectiva de género y diversidad sexual en todos los niveles y espacios, lo cual generalmente deriva en actos de discriminación.
Políticas públicas enfocadas a los derechos reproductivos, que generalmente dejan de lado los derechos sexuales.
Desconocimiento generalizado de estos derechos por parte de las y los ciudadanos, especialmente de las mujeres.
Falta de servicios sobre la planificación de la reproducción y de difusión de información o campañas de prevención ante las enfermedades de transmisión sexual.
Atención médica deficiente, inadecuada y muchas veces irrespetuosa a las personas que viven con VIH.
Prejuicios del personal médico para realizar la interrupción legal del embarazo (ILE) y desconocimiento de la legislación local al respecto.
Falta de presupuesto que garantice al abasto de una más amplia gama de métodos anticonceptivos y la vacuna de prevención contra el VPH.
Falta de conocimiento y aplicación de los instrumentos internacionales en la materia por parte de las autoridades correspondientes.
Ausencia de mecanismos que permitan exigir de manera sencilla y efectiva estos derechos.
Falta de presupuesto etiquetado para las políticas públicas de promoción, protección y defensa de los derechos sexuales y los derechos reproductivos. Carencia de un sistema de seguimiento evaluación puntual de las acciones
realizadas en la materia por las instancias responsables de promover y garantizar estos derechos, que contemple la participación activa y constante de la sociedad civil. ATIBUTOS Y ESTRATEGIAS ATRIBUTOS ESTRATEGIAS 20.1 Disponibilidad y accesibilidad a la información y a los servicios de salud sexual y salud reproductiva
Difundir información laica, objetiva, veraz y oportuna, y desarrollar programas de prevención en materia de salud sexual y salud reproductiva. Normar de manera oportuna el acceso a la
atención gratuita y de calidad de los servicios de salud sexual y salud reproductiva.
Ampliar la disponibilidad de servicios de atención en salud sexual y salud reproductiva, incluyendo infraestructura, personal, medicamentos y equipos
Garantizar que los servicios de salud sexual y salud reproductiva sean de calidad tomando en cuenta su integralidad, calidez y procurando una atención oportuna y expedita.
Reducir la propagación de las infecciones de transmisión sexual, en particular del VIH y del VPH.
Garantizar el acceso a tratamiento y atención integral, con enfoque de derechos humanos, no discriminación y de género, a personas que padecen ITS, entre ellas el VIH/sida, VPH y hepatitis C.
Garantizar el acceso al servicio de ILE para todas las mujeres que lo soliciten en el D. F., proporcionándolo con información, consejería, calidez, calidad, libre de prejuicios y discriminación, con miras a reducir el número de muertes y la morbilidad causadas por abortos realizados en condiciones de riesgo.
20.2 Métodos anticonceptivos y planificación de la reproducción.
Promover el acceso de la población, incluyendo a las y los jóvenes, a métodos anticonceptivos diversos.
Garantizar el respeto a la elección voluntaria en materia de planificación de la reproducción y asegurar los medios, incluyendo los servicios médicos, para asegurar el derecho a decidir de todas las personas.
20.3 Maternidad sin riesgos y reducción de la morbilidad materna.
Garantizar la salud de las mujeres y la maternidad sin riesgos a través de servicios de calidad y calidez que contemplen la asistencia durante el embarazo, incluyendo la atención obstétrica de emergencia, el parto y el puerperio, otorgándolos de manera gratuita cuando sea necesario.
20.4 Educación sexual integral, laica y científica.
Difundir y promover los derechos sexuales y los derechos reproductivos desde un enfoque de derechos humanos, de género, diversidad sexual e igualdad y no discriminación, apegada al principio de laicidad a través de procesos educativos en educación formal e informal.
20.5 Exigibilidad de los derechos sexuales y los derechos
reproductivos
Capacitar y sensibilizar en materia de derechos sexuales y derechos reproductivos al personal encargado de garantizar el acceso a la justicia. Identificar las principales denuncias y sentencias
por violaciones de los derechos sexuales y derechos reproductivos.
En total el PDHDF en el capítulo 20 sobre derechos sexuales y derechos reproductivos contiene 5 atributos, 13 estrategias, 100 líneas de acción y asigna 25 entes públicos responsables para la implementación. 1
PROBLEMÁTICAS SEÑALADAS EN LA MESA
Irene Torices Rodarte de la Dirección general de servicios educativos de Iztapalapa, en su presentación planteó los siguientes problemas a partir de una investigación realizada en la Delegación Iztapalapa que considera, del contenido de la cartilla de derechos sexuales y reproductivos de las y los jóvenes, dos que competen al sector educación y que son el Derecho a la información y el derecho a la educación.
Mala información
Aunque existen contenidos en la materia en los libros de educación cívica y ética, las y los docentes no la imparten en su totalidad y queda a su criterio los contenidos que seleccionan.
Los métodos anticonceptivos que promueven son a criterio del docente y el que se prioriza es el método natural.
Ilícitos contra las y los jóvenes
Existen casos como el de un orientador que considera que en las niñas no existe el abuso sexual, por ser estas acciones parte del complejo de Edipo.
1 Folleto de divulgación para la vigilancia social. El programa de Derechos Humanos del Distrito Federal en materia del derecho al agua. Areli Sandoval Terán y Olga Guzmán Vergara, Equipo Pueblo A. C.
Promajoven (Programa dedicado a madres adolescentes para que sigan estudiando) tiene su mayor número de apoyos en Iztapalapa.
En Promajoven se proporciona métodos anticonceptivos hormonales a niñas sin considerar su edad.
25 al 35 % en adolescentes de consumo de alcohol.
En retroalimentación a lo expuesto las asistentes plantearon los siguientes problemas: Los temas del VIH y del VPH son tratados en las escuelas desde la política del
miedo, no se da un enfoque adecuado de educación.
o Por ejemplo los docentes creen que hay que mostrar imágenes de la enfermedad para que las y los jóvenes se asusten y no tengan relaciones sexuales.
Los medicamentos para enfermedades de transmisión sexual, en particular para VIH y VPH son un asunto de negocio de los laboratorios farmacéuticos y no de salud pública.
A partir de una pregunta de Areli Sandoval respecto de cómo reciben las y los jóvenes información relacionada con la ILE, se menciona que los docentes desconocen la legislación relacionada con la materia e intentan convencer de que no interrumpan el embarazo.
o Cuando se le nota el embarazo a una niña argumentan que por seguridad no debe seguir asistiendo a la escuela y si continúa asistiendo les piden a los padres firmar una responsiva.
o Desconocen la ley en relación a la ILE y la interpretan como cuestión terapéutica y no como derecho.
Los directores, supervisores de zona y docentes, desconocen la ley general de educación, la normatividad y lineamientos del D.F. (como son las medidas para salvaguardar la integridad de los alumnos) y la declaración ministerial que señala la obligatoriedad de que las escuelas cuenten con programas de educación sexual.
Se menciona la estigmatización social de las adolescentes y de las mujeres en la menopausia, y la falta de programas especiales que brinden atención adecuada en estas etapas de la vida.
AVANCES IDENTIFICADOS EN LA MESA
Se reconoce que aunque hay limitaciones y desafíos, se percibe un cambio en la política pública del Distrito Federal en los últimos 15 años.
RETROCESOS LIMITACIONES U OBSTÁCULOS IDENTIFICADOS EN LA MESA Limitado número de sexólogos certificados en las instituciones educativas. Ignorancia, prejuicios, falta de voluntad de autoridades educativas y cuerpo
docente.
Los directores de las instituciones educativas son los que se resisten a implementar programas de educación sexual.
Falta de recursos para la educación sexual.
Areli Sandoval señala que existen limitaciones de competencia porque no está descentralizado el sistema educativo para el caso del D. F.; y también que Para implementar ciertas líneas de acción es necesario el trabajo conjunto de
RETOS PRINCIPALES DESDE LA ÓPTICA DE LAS ORGANIZACIONES PARA LOGRAR EL AVANCE EN EL EJERCICIO DEL DERECHO
De lo expuesto por Irene Torices y comentado por los asistentes, se puede resumir los siguientes retos:
Implementar programa de educación sexual que inicie desde preescolar, que incida en la toma de decisiones con responsabilidad y que incluya a madres y padres de familia y docentes.
Que exista una figura obligatoria en las escuelas, principalmente en las secundarias, para atender el tema de educación sexual.
Dar continuidad a proyectos de educación y divulgación en la materia, como publicaciones.
Modificar la perspectiva exclusivamente biologisista de los libros de texto relacionados con la materia, que si bien contienen información, dejan de lado múltiples aspectos del ejercicio pleno de la sexualidad.
Incluir en los programas de educación superior la materia de educación integral de la sexualidad.
CONCLUSIONES PRELIMINARES SOBRE EL CUMPLIMIENTO E
INCUMPLIMIENTO DEL PDHDF EN ESTE TEMA
Atributo 1 INFORMACION
Falta garantizar que sea personal calificado quien atienda el tema de sexualidad en las instituciones educativas y de salud. En general se observa que la familia tiene mejor actitud que los docentes.
Falta de capacitación para la atención de los derechos sexuales y derechos reproductivos
En los resúmenes de cartillas de derechos sexuales y derechos reproductivos es ausente el grupo con discapacidad.
Falta involucrar a la familia en estos procesos, la escuela se maneja como independiente de la familia durante el tiempo que los alumnos pasan en el espacio de la institución educativa.
Contenidos con enfoque de derechos, en diferentes ámbitos (familia, escuela, barrio o colonia, etcétera)
Ausencia del enfoque de realización humana, como elemento integrador
La visión biologisista de los contenidos abona a la visión del cuerpo como objeto Areli complementa la observación comentando que para elaborar el PDHDF se procuró nutrirse de perspectivas diversas organizaciones para introducir con un lenguaje incluyente y progresista, en el capítulo de derecho a la salud se habla de un concepto integral de la salud física mental emocional; aun hay retos de re-conceptualización en el Programa, que aunque habla de salud de manera integral, no se resuelve la limitación de mirar lo sexual desde lo médico-biológico.
Atributo 2 – Métodos anticonceptivos y planificación Hay poca información en el avance
Asignación de presupuesto para garantizar una amplia gama de métodos anticonceptivos, incrementar la accesibilidad gratuita
Promover métodos de control masculinos
Modificar la visión del cuerpo de la mujer como campo de exploración y experimentación médica.
Irene recapitula la información inadecuada de las características, beneficios y perjuicios de cada método, la información existe pero no hay orientación adecuada; así como la
Aplicación inadecuada de métodos anticonceptivos como los hormonales en niñas, o la esterilización sin consentimiento informado en personas con discapacidad, cuando generalmente es el médico el que decide o en todo caso la familia.
Abatir la visión del cuerpo femenino como objeto sexual.
Gabriela plantea la necesidad de cambiar la práctica de ejercer presión sobre las y los jóvenes tanto para no abortar por prejuicios morales, como también para abortar; sustituyendo esta práctica por información adecuada, oportuna y veraz tendiente a favorecer la toma de decisiones responsable e informada.
Irene abunda en el punto de la presión hacia el aborto en mujeres adultas por parte del personal médico, relacionado con la imposición de métodos anticonceptivos definitivos sin el consentimiento libre e informado.
Irene también subraya la necesidad de cambiar la perspectiva de ver este tema como política demográfica más que como derechos reproductivos.
Atributo 3 – Maternidad sin riesgo
Irene menciona que la consejería genética no está incluida y que
En los hospitales no hay atención a mujeres con discapacidad motora, no hay equipo como mesas de exploración hidráulicas.
Desde el Colectivo Tipificar como delito la violencia obstétrica. Uso
Promover las sinergias entre los sectores académico, gobierno, sociedad civil y organismos internacionales.
Armonización legislativa (las leyes de salud hablan de inválido o minusválido)
Areli plantea que las autoridades del D.F. no pueden realizar acciones para incidir de manera directa en todas las instancias involucradas en la problemática pero puede hacer señalamientos al nivel federal
Atributo 4 Educación
Perspectiva integral de la salud sexual y la salud reproductiva que incluya lo físico, emocional, comunitario.
Capacitar en el manejo de la legislación al personal educativo.
Existe una ley que obliga a impartir esa educación – Es en la ley general, que en el D.F. pasa por la reforma educativa inconclusa.
Los Lineamientos generales para la organización y funcionamiento de las escuelas en el D.F. en el artículo 7 frac 10 y el artículo 14 que reglamenta la salvaguarda.
Atributo 5 Exigibilidad de derechos y acceso a la justicia
PROPUESTAS PARA EL SEGUIMIENTO Y/O USO POSTERIOR DE LOS RESULTADOS DE ESTE BALANCE
-Mantener contacto para intercambio de información y documentos -Difundir materiales educativos con enfoque adecuado
