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Tema: educación económica y financiera desde la banca central

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Academic year: 2021

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BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY

Tema:  educación económica y financiera

desde la banca central

Seminario Internacional

“Educación Financiera y Microfinanzas”

31 de mayo y 1° de junio 2010 – Asunción, Paraguay

Confederación Alemana de  Coopera)vas

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REFLEXIONES  INICIALES  

Las  ins5tuciones  educa5vas  son  de  dos  clases:  las  des'nadas  a  la  educación  de  la  

juventud  y  las  que  establecen  para  instruir  a  la  gente  de  todas  las  edades.  Adam  

Smith    (Inves)gación  sobre  la  naturaleza  y  causas  de  la  riqueza  de  las  naciones       -­‐1776-­‐)  

La  dificultad  reside  no  en  las  ideas  nuevas,  sino  en  rehuir  las   viejas   que   entran   rondando   hasta   el   ul5mo   pliegue   del   entendimiento  de  quienes  se  han  educado  en  ellas,  como  la   mayoría   de   nosotros.   J.   M.   Keynes   (Teoría   general   de   la  

ocupación,  el  interés  y  el  dinero  –dic/1935  –)  

El  perfeccionamiento  de  la  sociedad  se  construye  en  un  proceso   de  influencia  reciproca  entre  los  individuos  y  las  ins5tuciones  …   Los  economistas  del  siglo  XXI  5enen,  a  la  luz  de  La  riqueza  de  las  

naciones,  tareas  muy  relevantes:  …  tener  plena  conciencia  de  que  

un  contrato  social  nos  une  en  la  tarea  que  se  planteo  desde  los   inicios   de   la   modernidad:   la   construcción   de   una   sociedad  

racional.  Alejandro  Flores,  Dtor.  Dep.  de  Economía,  Universidad  

de   Monterrey,   México   (prefacio   de   la   16ª   reimpresión   de   la   Riqueza  de  las  Naciones,  2ª  edición  en  español  –abr/2005  –)  

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¿PORQUE  ES  NECESARIO  LA  EDUCACION  ECONOMICA  

Y  FINANCIERA?

El  Congreso  aprueba  el  plan  de  ajuste  del  gasto   público    

El  FMI  pide  a  España  una  reforma  "radical  y   urgente"  del  mercado  de  trabajo    

TOMA  FORZADA  DE  TERRENOS  Y  EMPRESAS  SE   INCREMENTO  EN  MAS  DE  1.000%  EN  

VENEZUELA  

Más  frigoríficos  locales   aspiran  a  enviar  productos   cárnicos  a  Israel  

La  economía  paraguaya  creció  11%  gracias  a  la   exportación  de  la  soja  

Wall  Street  baja  el  1,24%  arrastrada   por  el  sector  financiero  y  el  energé5co  

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¿PORQUE  ES  NECESARIO  LA  EDUCACION  ECONOMICA  

Y  FINANCIERA?

• Vidas   cambiantes:   salud,   educación,   jubilación,   medio   ambiente,   sofis5caciones   financieras,  familia,  terrorismo,  crisis,  nuevas  tecnologías.  

• Cultura  financiera:  transparencia  en  la  información,  equilibrio  en  las  transacciones,   educación   en   el   uso   de   los   productos   financieros,   presupuestos   familiares   (educación,  salud,  empleo,  matrimonio,  vivienda,  ahorro,  jubilación,  hijos).  

• Inclusión  social:  genero,  infancia,  sectores  menos  favorecidas.  

• Democra)zación   del   capital:   acceso   al   crédito   y/o   recursos,   emprendedurismo.   Crea  las  condiciones  adecuadas  de  acceso  a  los  medios  más  allá  de  las  condiciones   preconcebidas  de  propiedad  de  riquezas  (garaneas)  para  ser  sujeto  de  crédito.  

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ENFOQUES  EN  MATERIA  DE  EDUCACION  ECONOMICA  Y  

FINANCIERA  

• Aprovechamiento  Tecnológico  

Comprende   el   uso   de   mul5medios   interac5vos   con   visitas   guiadas,   instalación   en   bibliotecas   escolares,   páginas  web,  etc.  

• Programas  especiales  

Incluye   visitas   escolares   al   banco   central,   representaciones   teatrales,   eventos,   concursos   premiados,   escolares  y  de  inves5gaciones  universitarias  con  enfoque  económico.  

• Formación  profesional  de  docentes  

La  capacitación  y  profesionalización  del  docente  es  clave,  pues  el  aprendizaje  del  alumno  depende  de  la   capacidad  del  docente,  5ene  un  efecto  mul5plicador,  formando  25  docentes  se  puede  tener  un  impacto  de   mejoría  en  2.500  alumnos  en  su  calificación  en  un  periodo  de  evaluación.  

• Elaboración  de  manuales  escolares  

• Inserción  en  la  malla  curricular  desde  el  Jardín  hasta  la  Educación  Media  

Herramientas  cogni5vas  para  entender  el  mundo  económico,  se  estructura  a  par5r   de   los   3   años   de   edad   del   niño   hasta   los   10   años,   lo   que   se   denomina   como   las   “herramientas  de  conservación  del  individuo”.  

Pensamiento  económico  subordinado:  capacidad  de  comprender  la  información.   Pensamiento  económico  inferencial:  capacidad  crea5va  para  solucionar  problemas   económicos  a  par5r  del  uso  de  la  información.  

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COMPROMISO  INSTITUCIONAL  DEL  BCP

• BENIGNO  LOPEZ   (Director  Titular)   • ROLANDO   ARRELLAGA   (Director  Titular)   • LUIS  CAMPOS   (Director  Titular)   JORGE   CORVALAN     (Presidente)  

Acta  Nº  44  de  fecha  11  de  agosto    de  2009   RESOLUCIÓN  Nº  1.-­‐  

POR   LA   CUAL   SE   DEFINEN   LAS   DECLARACIONES   DE   VISION,   MISION,   VALORES   Y   LOS   OBJETIVOS   ESTRATEGICOS   DEL   BANCO     CENTRAL   DEL   PARAGUAY   PARA   EL   PERIODO   2010-­‐2011.  

…  

OE4:   Contribuir   a   la   comprensión   de   los   fenómenos   y   temas   económicos-­‐financieros  y  regulatorios.  

…  

Acta  Nº  69  de  fecha  24  de  noviembre  de  2009   RESOLUCIÓN  Nº  69.-­‐  

CONFORMACION     DE   GRUPO   DE   TRABAJO     -­‐   DESARROLLO   DEL  PROGRAMA  DE  EDUCACION  ECONOMICA  Y  FINANCIERA  

…la   dinámica   de   la   coyuntura   financiera   vigente,   en   especial   los   recientes   acontecimientos   financieros   mundiales,   refuerza   la   necesidad   de   realizar   ac'vidades…   que   contribuyan   a   contribuir   en   la   comprensión   de   los   fenómenos   y   temas   económicos…  

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ACCIONES  EDUCATIVAS

Educación  Formal  

• Lograr  Convenios,  Alianzas  estratégicas  con  MEC,  CEE  (USA),  otros  Bancos  Centrales,  

en5dades  mul5laterales  e  internacionales  como  el  CEMLA,  ALIDE,  BID,  UNESCO,  OEA  y  otras   ins5tuciones    internacionales  de  capacitación.  

• Provisión  de  matrices  de  lecciones  de  clase  y  notas  académicas  y  herramientas  de  evaluación   de  aprendizaje  para  el  docente  (Versión  impresa  y  digital)  

• Elaboración  y  divulgación  de  bole5nes  para  profesores  

• Organización  de  eventos  de  capacitación  para  docentes  y  estudiantes  (cursos,  talleres,   seminarios,  congresos,  etc)  

Educación  No  Formal  

• Propuesta  y  promoción    de  un  Plan  Nacional  de  propósito  compar5do  Gobierno  /  Industria   para  ampliar  la  educación  financiera  de  la  población  (microempresa:  plan  de  negocios,  

proyectos  de  inversión,  operaciones  bancarias,  otros.)  

• Educación  sobre  derecho  del  consumidor  y  ac5vidades  de  protección  al  consumidor   • Puesta  en  escena  periódica  (fines  de  semana,  mensual,  etc.)  de  obras  teatrales  y   espectáculos  ares5cos  con  guión  de  carácter  económico  y  financiero.  

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ACCIONES  DE  ESTRATEGIAS  COMO  POLITICA  PUBLICA  

Acta  Nº  53  de  fecha  11  de  se)embre  de  2009   RESOLUCIÓN  Nº  1.-­‐  

ACUERDO  DE  COOPERACIÓN  INTERINSTITUCIONAL  ENTRE  EL  BANCO  CENTRAL  DEL  PARAGUAY  Y  EL   MINISTERIO   DE   INDUSTRIA   Y   COMERCIO,   ORIENTADO   A   LA   PROTECCIÓN   DE   LOS   USUARIOS   DE   SERVICIOS  FINANCIEROS.-­‐  

…  Elaborar  conjuntamente  un  plan  de  acción  de  asistencia  mutua,  de  capacitación  y  de  educación,  para  

una  mejor  consecución  del  obje'vo  que  persigue  este  acuerdo,  siempre  en  el  marco  de  la  legislación  y   norma'va  que  rigen  la  materia,  de  manera  a  que  los  consumidores  y  usuarios  puedan  acceder  a  una   mejor   y   mayor   información   sobre   los   productos   que   ofrecen   las   diferentes   en'dades   del   Sistema   Financiero  Nacional...  

Acta  Nº  22  de  fecha  6  de  abril  de  2010   RESOLUCIÓN  Nº  16.-­‐  

CONVENIO    MARCO  DE  COOPERACIÓN  ENTRE  EL  MINISTERIO  DE  EDUCACIÓN  Y  CULTURA  Y  EL  BANCO   CENTRAL  DEL  PARAGUAY  

…Cons'tuir   una   Mesa   Interins'tucional   (MI)   para   el   Diseño,   Proyección,   Planificación,   Monitoreo,   y   Evaluación   de   los   programas   y   proyectos   a   ser   puesto   en   marcha.   De     la   misma   formarán   parte   los   'tulares  de  las  ins'tuciones  comprome'das,  así  como  los  técnicos,  asesores  o  miembros  externos  que   consideren  necesarios  para  el  fiel  cumplimiento  de  los  obje'vos…  

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LA  BANCARIZACION  COMO  ACCION  EDUCATIVA  

Ac)vidades    

• Ajustes  norma5vos  sobre  microfinanzas  (facilitar  la  incorporación  del  sector   informal  al  sector  financiero  formal).  

•   Lograr  acuerdos  con  la  DGEEC  para  la  recolección  de  estadís5cas  en  encuestas  y   censos  nacionales.  

• Incen5vos  a  precios  razonables  para  consumidores  no  bancarizados.  

• Herramientas  estándares  de  ges5ón  de  riesgos  para  medir  los  servicios  a  población   no  bancarizada.  

• Incen5vos  de  promoción  de  hábitos  de  ahorros.  

• Promover  convenios  con  otros  organismos  del  estado  y  del  sector  privado  para  el   desarrollo  y  consolidación  de  centrales  de  riesgos.  

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EXPERIENCIAS  REGIONALES  DE  LOS  BANCOS  CENTRALES  

1ª  Conferencia  sobre  educación  económica  y  2inanciera  de  América  Latina  y  el  Caribe  (Colombia  set-­2009)

 2ª  Conferencia  sobre  educación  económica  y  2inanciera  de  América  Latina  y  el  Caribe  (Perú  oct-­2010)  

Argentina: Programa de alfabetización económica y financiera del Banco Central de

Argentina

Brasil: Estrategia Nacional de Educación Financiera Colombia: El Banco de la Republica en las aulas

España: Plan de educación financiera en España (proyecto incipiente desde el 2007) México: Museo Interactivo de Economía, Programa Coordinado con el Ministerio de

Educación, Asociación de Bancos, Universidades, Otros Organismos Reguladores y el Consejo de Educación Económica (CEE) de los EEUU

Republica Dominicana: Aula Central

Venezuela: Aprendo Economía con el Banco Central de Venezuela (niños)

El Banco Central de Venezuela con el País (adultos)

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• La   única   ins5tución   en   los   países   que   cuenta   con   la   mayor   concentración   de   Recursos  Humanos  capacitados  en  economía  y  finanzas  son  los  bancos  centrales.   • La  mayor  concentración  de  know-­‐how  en  la  materia  está  en  la  banca  central.  

• Una   mayor   y   mejor   educación   económica   y   financiera   reduce   los   costos   de   la   polí5ca   monetaria   y   construye   sistemas   financieros   más   sólidos,   funciones   cons5tucionales  de  la  banca  central.  

• Mayor   capacidad   ins5tucional   en   materia   de   recursos   financieros   y   vínculos   internacionales,  además  de  la  credibilidad  que  transmiten  los  bancos  centrales.   • Por  un  criterio  de  responsabilidad  social,  ante  una  población  que  debe  enfrentar   los  desaqos  cambiantes  de  la  vida.  

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VENTAJA  COMPARATIVA  DE  LA  EDUCACION    

RECUADRO  14    

Se  ha  es)mado  en  el  caso  de  Corea    (Sur)*  que  un  nivel  alto  de  escolarización  en  el  año  1960,  que  se   situaba  significa)vamente  por  encima  de  lo  normal  dado  el  nivel  de  ingresos  de  la  población  en  esa   época,   se   halla   asociado   a   un   crecimiento   anual   superior   en   1,4%,   cada   año,   durante   el   próximo   cuarto   de   siglo,   del   que   hubiera   experimentado   ese   país   de   no   contar   con   esa   ventaja   educa)va   inicial.   De   modo   que   inver)r   en   educación   resulta   necesario   no   sólo   desde   el   punto   de   vista   del   desarrollo  social  sino  como  una  condición  de  largo  plazo  para  que  éste  puede  sostenerse  sobre  un   vigoroso  crecimiento  de  la  economía.    

________________    

Fuente:  N.Birdsall  (1993)    

¡Muchas  gracias!  

LOS   DESAFIOS   DE   LA   EDUCACION   CHILENA   FRENTE   AL   SIGLO   21:   Informe   de   la   comisión   nacional   para   la   modernización  de  la  educación  –feb/1995  –.  hNp://www.archivochile.com/edu/doc_gen/edudocgen00002.pdf     *el  paréntesis  en  un  agregado  al  documento  original  

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