U.N.C.P.B.A.
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
LIC. EN RELACIONES INTERNACIONALES
TESIS DE GRADO:
“INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN
EL MERCOSUR: implicancias del caso de las
papeleras entre Argentina y Uruguay”
ALUMNO: GODOY BAIGORRIA, Mauricio David.
DIRECTORA: LÓPEZ BIDONE, Elizabeth.
CODIRECTOR: VINSENNAU, Lautaro.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
A) Planteo del problema...6
B) Enunciado de la proposición...8
C) Objetivos... 9
D) Explicación del contenido y límites de la tesis...10
E) Apartado metodológico...10
F) Enunciado de fuentes de conocimiento y de procedimientos empleados...11
G) Variables a analizar...12
CAPÍTULO I: FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA IED Introducción al Capítulo I...13
1.1 La Internacionalización de la producción desde una perspectiva económica…….15
1.1.1. Teoría de la organización industrial………15
1.1.2. Teoría de la internalización……….16
1.1.3. Enfoque macroeconómico………..…17
1.1.4. Teoría de la ventaja competitiva de las naciones………18
1.1.5. Paradigma ecléctico de Dunning……….21
1.2 La Internacionalización de la producción desde una perspectiva en proceso……24
1.2.1. El modelo de Uppsala………24
1.2.2. El enfoque de la innovación………..27
1.2.3. El modelo del ciclo de vida del producto de Vernon………28
1.2.4. El modelo de Jordi Canals……….29
1.2.5. El modelo de Way Stations………..30
1.3 La Internacionalización desde un enfoque de redes………30
1.4 La Internacionalización desde el fenómeno “born global”………...……32
CAPÍTULO II: LA IED DE CONTENIDO TECNOLÓGICO EN SECTORES DE RECURSOS NATURALES
Introducción al Capítulo II...35
2.1. La IED a nivel mundial (2000-2010)………..36
2.2. Las corrientes de IED en América Latina………..37
2.3. Los motivos de la IED, según el esquema de Dunning………..40
2.4. La IED en recursos naturales en el nuevo milenio………..44
2.4.1 Recursos forestales en Uruguay ………46
2.4.2. Recursos forestales en Argentina ………..47
2.5. Tecnología e investigación (2000-2010)………48
2.6. Implicancias en las ventajas de propiedad e internalización………..50
2.7. Industria papelera en Argentina y Uruguay………52
2.7.1 Industria papelera en Argentina………53
2.7.2. Industria papelera en Uruguay………..57
2.8. Estrategias económicas y fiscales para la promoción de las inversiones….……59
2.8.1. Estrategias de promoción de inversiones en Argentina……..………59
2.8.2. Estrategias de promoción de inversiones en Uruguay.………60
2.9. Consideraciones sobre el tema……….……61
CAPÍTULO III: EL CONFLICTO DE ARGENTINA-URUGUAY ANALIZADO DESDE UN ASPECTO POLÍTICO-ECONÓMICO Introducción al Capítulo III...63
3.1. Incidencia de la ONU y el Banco Mundial en años precedentes….………63
3.2. Uno de los ejes del conflicto: el empleo……….66
3.3. Cronología y antecedentes del conflicto………..….………..68
3.3.1 Ejes centrales del Estatuto del Río Uruguay………..………69
3.3.2. Línea de tiempo explicativa del conflicto. Período 2004-2007….………72
3.5. Actores intervinientes en el conflicto de las pasteras….………..79
3.6. Resolución de la Corte Internacional de la Haya ante el conflicto………...81
3.7. El conflicto de Uruguay y Argentina en la actualidad………85
3.8. Cuadros-resúmenes de las resoluciones………..………87
3.9. Consideraciones sobre el tema……….89
CONSIDERACIONES FINALES...90
BIBLIOGRAFÍA...97
ANEXOS...104
A - Estatuto del Río Uruguay...………...104
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN EL MERCOSUR:
IMPLICANCIAS DEL CASO DE LAS PAPELERAS ENTRE
ARGENTINA Y URUGUAY
INTRODUCCIÓN
A finales del siglo XX, ha tomado importancia la preocupación por el cuidado
del medioambiente. El ser humano comienza a tomar conciencia de los problemas que
pueden presentarse si no se toman los recaudos necesarios. La población hace foco en el
tema medioambiental a baja escala, evitando contaminar o reciclando en su vida
cotidiana, y exige a los gobiernos que presten más atención y consecuentemente cuiden
su salud: la decisión y el compromiso con el medioambiente afecta a todos, a nivel
local, regional y mundial.
Los daños medioambientales, la contaminación y los costos económicos tienen
que ser tenidos en cuenta por los países subdesarrollados que reciben inversiones
destinadas a aprovechar recursos naturales. El daño primario a la salud (vías
respiratorias), la tala en los bosques y la contaminación del agua de los ríos son algunas
de las consecuencias a las que deben atenerse quienes estén de acuerdo en estos
modelos de producción.
Es innegable la importancia del papel en la vida diaria del hombre. Ha sido y es
el material más utilizado para la escritura y la transmisión de información, algo
necesario hoy en día, como así también lo fue en la antigüedad. Los hay de distinto tipo,
calidad, color; pero la gran mayoría proviene del procesamiento de la pasta de celulosa.
Para que pueda producirse, es necesario la utilización de plantas coníferas
(plantas que por su morfología crecen con forma de cono, con copas muy abundantes).
Los pinos y eucaliptus son los casos más habituales: se los tala para procesar sus troncos
y extraer pasta o pulpa de celulosa. Estos árboles de rápido crecimiento pueden
encontrarse con mucha frecuencia en los países del MERCOSUR, por lo que son un
foco de atracción de Inversión Extranjera Directa.
La fabricación de pulpa de celulosa en el mundo es llevada a cabo por máquinas
de alta tecnología que pueden llegar a medir hasta 150 metros, capaces de trabajar con
desarrollados, dedicadas a la fabricación de maquinaria como son los casos de la
finlandesa Metso y la alemana Voith. Estas empresas tienen acuerdos comerciales con
los grandes productores de papel en el mundo, brindando su maquinaria y repuestos a
las plantas de producción de pasta de celulosa.
Con la pasta de celulosa surgen el papel tipo kraft, encerados, tissue y pergamino
vegetal, entre otras categorías. El papel kraft es de color marrón y es utilizado
principalmente para envoltorios y bolsas de papel "tipo madera". Los encerados son los
que cubren alimentos y congelados, protegiendo del vapor y líquidos. El tissue puede
verse frecuentemente como papel higiénico y servilletas, como así también protegiendo
materiales pulidos. El pergamino vegetal protege de los aceites y las grasas, y genera
resistencia a la humedad. En la vida cotidiana estamos en contacto con los distintos
tipos de papel, por lo que debemos analizar seriamente los costos económicos y
ambientales para producirlos.
La instalación de dos plantas productoras de pulpa de celulosa, llevó al conflicto
a dos países integrantes del MERCOSUR, durante muchos años. La instalación sería en
el suelo uruguayo, a costas de un río compartido por ambos estados. Es interesante
analizar como el tema fue externalizado, llevado tratamiento en el Tribunal Arbitral del
MERCOSUR y la Corte Internacional de La Haya, inclusive requiriendo la intervención
del Rey de España como hábil componedor.
Los estados suscriben acuerdos o se encuentran en organizaciones que disponen
de medios para la solución de conflictos. Son distintos organismos regionales o
globales, con capacidad y autoridad brindada por las partes para que diriman una
situación que genera rispideces entre las partes.
Se verá la capacidad de análisis y resolución de los distintos organismos.
Un conflicto que involucra inversión extranjera directa (IED) en busca de
ganancias económicas, despreocupada por la cuestión ambiental, que deja al descubierto
varios recelos entre los mandatarios argentinos y uruguayos, y que lleva a enfrentar a
los habitantes de las ciudades aledañas y (más adelante) a gran parte de la población.
Conoceremos IED como forma de penetración de un estado en otro, sus búsquedas
concretas e implicancias.
Recursos naturales, inversión extranjera directa, empleo, contaminación (de
tierra, agua y aire), protestas y tribunales internacionales, son las cuestiones principales
de este trabajo, las cuales serán desarrolladas con el conflicto de las papeleras como eje
A) PLANTEO DEL PROBLEMA.
La inversión extranjera directa es un tipo de inversión de capital, en la cual una
empresa busca nuevos horizontes y se instala en otro país. La empresa madre tiene el
control de la nueva sucursal, filial o planta, de acuerdo al tipo de negocio. Es así que
transfiere parte de su capital para crear fuera de su territorio otro foco de producción. De
esta manera, busca generar ganancias, aprovechando los beneficios que ofrece el país
receptor, ya sea recursos naturales, menores costos de producción, menores estándares
ambientales, o simplemente porque ve ahí un mercado donde introducir sus productos, y
desea producir en el lugar para ahorrar costos.
Por lo general, los diferentes países poseen lo que se denominan "restricciones a
la inversión extranjera directa". Son diferentes mecanismos por los cuales se busca
desalentar la inversión en ciertos aspectos que son considerados importantes para la
economía nacional. Los ejemplos más comunes suelen ser la energía o la banca, donde
algunos países sólo permiten un bajo porcentaje de participación extranjera.
Ahora bien, ¿quiénes son los países que realizan este tipo de inversiones?. Sin
duda son los estados industrializados quienes poseen mayor capital para invertir en el
exterior. Las grandes empresas instalan filiales en distintos lugares del mundo, sean o no
industrializados. Por ejemplo grandes cadenas de supermercados o comida rápida se
instalan en distintos países, sin tener en cuenta el nivel de industrialización, ya que
ofrecen productos para los cuales encuentran mercado. En otros casos, se busca tomar
provecho de recursos que el propio país receptor no puede hacerse cargo de costear. La
instalación de grandes fábricas es costosa, tenemos estados que no pueden solventar la
producción con sus propios medios. Es así que se prepara el terreno para que empresas
extranjeras aprovechen los recursos y den al país empleo, ganancias (obviamente
menores que si se hubiera hecho cargo de la producción) sin correr -aparentemente-
grandes riesgos.
A la búsqueda de mercados y nuevos rumbos donde poder fabricar se lo llama
"internacionalización de la producción". Hoy en día, no todos los productos y servicios
se generan en un determinado lugar, sino que su producción se bifurca para aprovechar
los beneficios que ofrecen distintas partes del mundo. Un agente productor (puede ser
un estado o, con más frecuencia una empresa privada) decide producir en el exterior,
y desarrollo.
Kindleberger y Hymer, Buckley y Casson, Caves, Kojima, Porter y Dunning,
entre otros, describen a los empresarios que realizan sus inversiones en el exterior como
seres racionales. De tal manera, analizan las ventajas que poseen y toman decisiones
racionales. Difieren entre ellos en los factores esenciales por los cuales la producción se
internacionaliza, pero coinciden en una ventaja existente para ser llevada a cabo.
Por otra parte, autores como Vernon y Jordi Canals conviven con modelos o
visiones generales (Uppsala, Way Stations y el enfoque de la innovación empresarial)
que tienen en cuenta la línea temporal en los avances tecnológicos. El aprendizaje y
conocimiento de los productos lleva a su producción en otras partes del mundo.
En el transcurso del presente trabajo de investigación se analizarán los diversos
enfoques sobre la inversión extranjera directa y la industrialización de la producción,
para seleccionar uno que se adecue a los conceptos y al tema en cuestión.
Dos empresas extranjeras: la finlandesa UPM y la española ENCE deciden
producir pasta de celulosa en el exterior para satisfacer el mercado en todo el mundo.
Las plantas son el primer paso para la producción de los distintos tipos de papel, y
requieren cercanía de plantaciones de eucaliptus y ríos para verter sus desechos.
Ambas empresas ven a Uruguay como un buen sitio para localizar la producción.
Se necesitan principalmente recursos naturales y empleo no calificado para comenzar la
producción. La instalación se realizaría en Fray Bentos (Uruguay), localidad que
comparte las costas del Río Uruguay con Gualeguaychú (Argentina). Existe un Estatuto
que sienta las bases para el trato en conjunto de temáticas referidas a la circulación y el
uso del agua del Río Uruguay. La Comisión Administradora del Río Uruguay está
integrada por individuos de ambos estados, y prevé medios de solución para cuestiones
que se presenten respecto al río.
Al enterarse de la inminente instalación de las plantas de celulosa, la población
de Gualeguaychú se reúne para protestar y mostrarse en contra. Firman la "Declaración
de Gualeguaychú de vecinos y entidades autoconvocadas", comenzando con los cortes
de ruta y del Puente Internacional San Martín, que une ambos estados. Con la
mediatización del caso, el gobierno argentino muestra públicamente su apoyo a los
asambleístas y a la causa. Realiza una demanda a Uruguay en la Corte Internacional de
Justicia, por violación del estatuto del Río Uruguay y posible contaminación ambiental.
Uruguay por su parte, demanda a la Argentina en la misma corte, y ante el sistema de
Existiendo autoridades nacionales capaces de conversar y llegar a acuerdos con
sus pares del país vecino, con la preexistencia de un Estatuto y distintos medios
regionales e internacionales para la solución de conflictos, veremos en el presente
trabajo de investigación cual ha sido el rumbo de las negociaciones y cuáles han sido las
respuestas de los organismos competentes.
Por todo lo explicado en este apartado, es que se plantea el siguiente problema
de investigación: ¿cuáles son las implicancias políticas, sociales y económicas de la
instalación de las papeleras para Argentina y Uruguay?.
Sumado a este problema principal se derivan las siguientes preguntas
secundarias: ¿cómo influyó la instalación de las papeleras en la relación bilateral?;
¿podían los mandatarios llegar a ponerse de acuerdo sin recurrir a un organismo
internacional?; ¿es fructuoso continuar recibiendo este tipo de inversiones a lo largo del
tiempo?.
B) ENUNCIADO DE LA PROPOSICIÓN.
De acuerdo a lo expuesto, se formula la siguiente hipótesis de investigación: “La
instalación de las papeleras significó un deterioro en las relaciones bilaterales entre
Argentina y Uruguay debido a que los estados debieron dirimir sus diferencias en un
tribunal internacional ya que no fueron idóneos para llegar a un acuerdo.”
Otras hipótesis (secundarias) y consecuencias observacionales del presente
trabajo de investigación son las siguientes:
La instauración de una empresa transnacional depende de las estrategias puestas
en marcha por el país receptor, de las ventajas de costos, y de la localización. Sin
embargo, la entrada de IED a un país no implica de hecho que exista una relación
positiva de carácter bidireccional, puesto que su establecimiento puede no brindar el
beneficio esperado y si traer aparejado consecuencias posteriores.
Las plantas de producción de celulosa se emplazan en los países periféricos,
utilizando procesos sin aggiornar, y aprovechando las ventajas fiscales y la
disponibilidad de recursos naturales.
El gobierno uruguayo aceptó las inversiones extranjeras puesto que no podía
llevar a cabo la instalación de papeleras de gran magnitud por la falta de innovación
Si bien Argentina posee papeleras en su territorio, en este caso reclamó ya que
no recibía réditos económicos por aceptar la contaminación en el río compartido.
La instalación de las papeleras generó en Gualeguaychú la formación de grupos
de protesta no sólo ambientales sino también vecinales.
C) OBJETIVOS.
El principal objetivo del presente trabajo de investigación es describir y analizar
la incidencia que la Inversión Extranjera Directa tiene en el MERCOSUR, durante la
primera década del Siglo XXI; tomando como caso de estudio la Instalación de las
pasteras en Uruguay y su derivación en el conflicto con Argentina.
Se pretenderá definir la forma que adopta la IED en países poco industrializados,
que reciben este tipo de inversiones. Se mencionarán los beneficios o perjuicios
inherentes a cada estado por la instalación de las plantas procesadoras de pasta de papel.
Los recursos forestales y las capacidades económicas de cada estado son muy
importantes a la hora de plantear qué tipo de inversiones recibir. A modo comparativo,
enumeraremos las plantas de celulosa existentes en cada estado, para poder ver en qué
zonas se encuentran emplazadas y las razones de dicha decisión.
Los medios de solución de conflictos están muy presentes en este trabajo, se
verá como han sido utilizados.
Nos encontramos con un conflicto que siempre está abierto a la discusión, y en
el que cada nuevo gobierno debe tener una posición clara en caso que se reavive el
problema.
Se pretenderá explicar el conflicto, mostrando los actores en juego, las razones
por las cuales aceptan la IED y los medios de resolución.
Se describirán los fundamentos teóricos de la IED y se explicará el impacto de la
misma en los recursos naturales.
Se pondrá énfasis en la cuestión del empleo, demostrando la cantidad de
personas empleadas en las diferentes fases de las plantas (construcción/puesta en
D) EXPLICACIÓN DEL CONTENIDO Y LÍMITES DE LA TESIS.
El rol que tomaron los mandatarios de ambos estados ha sido muy enérgico,
plagado de idas y vueltas en distintas posiciones. Uruguay no consultó a la Argentina, la
gente comenzó las protestas y es ahí donde el gobierno argentino toma posición a favor
de los asambleístas. Luego se aparta de ese acérrimo apoyo, cuando presenta las
demandas a organismos internacionales. Se enumerarán las distintas reuniones con
miras de solucionar el conflicto, que surgió a la luz luego de las protestas ciudadanas y
la divulgación en los medios de comunicación.
El estudio se ve limitado por la imposibilidad de recavar información en el lugar
de los hechos. He realizado visitas a la zona del conflicto para ver las dimensiones de la
papelera e imaginar los cortes en el punte internacional. En la zona se ven aún, hoy en
día, carteles a favor y en contra de las papeleras. No se tomaron testimonios ya que son
muy sectarios, toman posición defendiendo a toda costa la postura. Se tomaron en
cuenta documentos de los asambleístas y autores uruguayos, que reflejan esas posturas
con fundamentación teórica y empírica.
E) APARTADO METODOLÓGICO.
El presente trabajo pretenderá articular métodos de investigación cualitativos y
cuantitativos. Principalmente utilizará cualitativo, aunque utilizará métodos
cuantitativos para dar cifras que sean de interés (enfoque mixto). Para la adquisición de
conocimiento sobre los temas en cuestión, se realizan análisis de discurso, entrevistas,
revisión de documentos (entre otros) y se toman datos de diversas observaciones
participantes, lo que da valor a la información presentada. La búsqueda que se lleva a
cabo para contar la realidad encuentra vastos métodos o procedimientos a través de los
cuales la información es procesada y volcada en diversos textos.
Podemos decir que la metodología llevada a cabo es exploratoria, inductiva y a
su vez descriptiva. Inicialmente corresponde una familiarización con el tema, los
conceptos que serán vertidos; y así avanzar en la estructuración de un tema, que si bien
seguramente sea conocido por todos, no ha llegado a ser sometido a análisis más
profundos. A través de la descripción se dan o conocer posturas y opiniones, avanzando
explicación brindando datos ricos y significativos.
La construcción y estructuración del análisis contiene un marco teórico que
sustente la información que antecede. Esa información irá siendo plasmada con la
intención de que vayan despejándose diversas dudas, sin que haya puntos oscuros o
temas totalmente desconocidos.
Más allá de la descripción de los hechos acaecidos, hay datos numéricos tales
como flujos de inversión extranjera directa, números referentes a la investigación y
desarrollo, préstamos de distintas organizaciones mundiales y demás porcentajes que
enriquecen el trabajo final.
La manera de contar los sucesos ocurridos en un conflicto entre dos países hace
que el estudio sea diacrónico. Se tiene en cuenta el pasado (tratados, relaciones
existentes, el estado anterior de las cosas como por ejemplo la cantidad de papeleras
existentes antes del conflicto) y se avanza en la estructuración de la información. Esto
lleva a un nuevo punto de inicio donde el conflicto parece haber terminado, pero se
tiene en cuenta lo ocurrido con anterioridad. Se analiza, en fin, la evolución a lo largo
del tiempo. Existe una parte sincrónica, que está presente cuando se exponen los
diversos pensamientos de autores acerca de la investigación extranjera directa. Cada uno
de ellos la analiza en un determinado momento histórico. La importancia metodológica
es intentar combinar ambas, para obtener un análisis exhaustivo.
F) ENUNCIADO DE FUENTES DE CONOCIMIENTO Y DE PROCEDIMIENTOS EMPLEADOS.
Las fuentes utilizadas en el presente proyecto son primarias y secundarias: se
trata de información extraída de diferentes libros y publicaciones (artículos o papers de
investigación). La información del marco teórico es generalmente extraída de libros de
los propios autores (información primaria). La descripción del conflicto fue extraída de
diversas páginas web, documentos oficiales y de organismos verosímiles, distintos
papers o artículos dentro de publicaciones de actualidad.
Se obtuvo información de la biblioteca de la Universidad Nacional de la
Provincia de Buenos Aires, de la Universidad Nacional de La Plata, de la plataforma
web de la OEA y del Instituto del Servicio Exterior de la Nación (de donde pueden
Como se trata de un tema muy presente en los medios de comunicación, nos
encontramos con vastas publicaciones en diarios digitales que nos permiten llevar la
cronología de los hechos.
Se intenta utilizar bibliografía variada con el fin de contraponer ideas y mostrar
diversas posturas, intentando lograr un trabajo amplio y profundo a la vez.
G) VARIABLES A ANALIZAR.
Las variables centrales que serán consideradas en el tema son:
a) Los conflictos políticos, que tuvieron vital importancia y que intentaron ser
resueltos para llegar a una conciliación.
b) Los conflictos sociales, ilustrados con los diversos cortes de ruta y pelea entre
vecinos ambientalistas. Se incluye aquí la lucha por el empleo.
c) Problemas medioambientales: la tecnología de las plantas y el proceso de
producción, que pone a la contaminación en el centro del mapa.
d) Las negociaciones en las organizaciones regionales y mundiales, y sus
CAPÍTULO I: FUNDAMENTOS TEÓRICOS DE LA IED
INTRODUCCIÓN
Desde las últimas décadas del siglo pasado, se ha observado un crecimiento muy
importante en el monto de los recursos financieros internacionales que buscan adquirir
una cierta participación en la administración, posesión o control de empresas localizadas
en lugares distintos al de su país de origen, este hecho es conocido como Inversión
Extranjera Directa (IED).
Al respecto, puede decirse que la inversión extranjera directa es una categoría de
inversión transfronteriza que realiza un residente de una economía (el inversor directo)
con el objetivo de establecer un interés duradero en una empresa (la empresa de
inversión directa) residente en una economía diferente de la del inversor directo.
La motivación del inversor directo es establecer una relación estratégica de largo
plazo con la empresa de inversión directa para garantizar un nivel significativo de
influencia por parte del inversor en la gestión de la empresa de inversión directa.
Los flujos de inversión extranjera directa se producen, en parte, debido al
constante crecimiento y gravitación de las empresas transnacionales en la estructura de
la economía mundial, y de una nueva visión acerca del papel que juegan las mismas
como soportes y agentes de la nueva internacionalización del capital. Ambos hechos,
nos conducen a realizar su estudio desde una perspectiva multidimensional.
En ese aspecto, puede señalarse las empresas transnacionales juegan un papel
protagónico, pero además, puede asociarse al análisis del concepto que Heckscher y
Ohlin (Heckscher, 1919; Ohlin, 1933) denominan “proporción relativa de los factores
como determinante del comercio internacional”. Para ellos, la ventaja comparativa se
basa como producto de las diferencias en la dotación de recursos o factores de un país.
Aunque se supone que los dos países tienen acceso a la misma tecnología para
combinar los factores en la producción de los mismos bienes, las diferencias surgen:
a) De las distintas cantidades en que cada país dispone de cada uno de los
factores (o abundancia relativa de los factores de producción), definida en términos
relativos y no absolutos. En cada país el factor abundante tiende a ser más barato,
mientras que el escaso tiende a ser más caro.
b) De las diferentes intensidades con que los factores se requieren en cada
“El determinante en la especialización y dirección del comercio internacional en el modelo
de Heckscher-Ohlin (H-O) proviene de la proporción de factores de producción en los países. La hipótesis básica se expresa en el Teorema H-O: un país exportará el bien que utiliza intensivamente el factor que es relativamente abundante en ese país.”…(VILLAREAL, 1979:383)
Según este enfoque teórico, un país tiende a ser relativamente más eficiente en la
producción de bienes que son intensivos en los factores en los que el país está
relativamente mejor dotado. Así, por ejemplo el país trabajo-abundante, tiene ventajas
comparativas en el bien trabajo-intensivo, y el país tierra-abundante en el que así lo
requiere. Sin embargo, en muchos casos la falta de inversión deja como resultado el
desaprovechamiento de los factores en los cuales los países están mejor dotados.
La IED se centra en la búsqueda de recursos estratégicos, y está dirigida a la
explotación de ventajas de propiedad y al acceso a mercados nacionales y subregionales
de manufacturas. En ese sentido, las actividades en mercados externos están asociadas a
la incertidumbre, que causa que las operaciones en el extranjero aumenten en una forma
gradual, y no está limitada a la IED sino abarca también otros modos de operación
(licencias y exportaciones). Así, las empresas se mueven gradualmente hacia mercados
más lejanos en términos de distancia geográfica, cultural y económica cuando adquieren
experiencias y conocimientos durante las primeras fases de su expansión internacional.
Así, la multidimensionalidad, que contiene el fenómeno, hace que el análisis
bibliográfico pueda componerse de la explicación realizada por diversos autores y desde
distintas posturas, tales son los casos de: Dunning (1958), Hymer (1960), Vernon
(1966), Caves (1971), Buckley y Casson (1976), los suecos Johanson y Valhne (1977),
entre otros que serán explicados a continuación.
Para cumplir con dicha finalidad, se tomará como punto de partida la
clasificación llevada a cabo por Galván Sánchez (2003). El mismo divide en diferentes
apartados de acuerdo a las diferentes perspectivas que estudian la internacionalización,
tal como se expresará a continuación:
La internacionalización desde una perspectiva económica,
La internacionalización desde una perspectiva en proceso,
Los enfoques de redes,
1.1 LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA PRODUCION DESDE UNA PERSPECTIVA ECONÓMICA
En estos análisis se considera a los empresarios (y sus consiguientes decisiones)
como si se tratase de seres raciones que toman decisiones racionales. Las teorías tenidas
en cuenta aquí incluyen a Kindleberger y Hymer, Buckley y Casson, Caves, Kojima,
Porter y Dunning.
Acerca de la perspectiva económica, el Galvan Sanchez nos dice que:
“En este epígrafe vamos a definir cada una de las teorías que desde una perspectiva económica intentan explicar de forma general las razones por las que puede tener lugar la expansión internacional de las empresas y las condiciones bajo las cuales se podrían determinar las decisiones de localización óptima de la producción.”…(2003:95).
A continuación, se exponen a grandes rasgos los aportes realizados por los
autores mencionados.
1.1.1. Teoría de la organización industrial.
Kindleberger y Hymer abarcan principalmente lo que se conoce como
perspectiva industrial o “teoría de la ventaja monopolística”. Plantean en su tesis las
razones que consideran necesarias para que una empresa decida radicarse en el
extranjero, arribando a la conclusión que debe tratarse de una ventaja competitiva. Esta
ventaja debe ser exclusiva, ya que la existencia de esa ventaja debe significar alguna
superioridad sobre sus competidores locales. “La ventaja puede darse en muchas
variables, incluso en combinación de varias de ellas, ya sea en ventajas de organización,
tecnológicas, de producción, de comercialización, etc”. (GALVÁN SÁNCHEZ,
2003:95)
Al respecto, Hymer nos demuestra que existen distintos grados o estados de la
ventaja competitiva exclusiva, y de acuerdo a cómo este sea, influirá en la decisión
tomada por la empresa. Por ejemplo, si la ventaja competitiva es pequeña, la empresa
podría optar por vender sus licencias al exterior; en el caso de que la ventaja
competitiva sea muy amplia, la empresa seguramente opte por la instalación de una
filial en determinado lugar.
Por otra parte, al analizar las razones por las cuales las empresas realizan
indirecta). Dicho autor comienza por constatar el vínculo entre inversión y tasa de
interés, señalando que “los tipos de interés existentes en el exterior no son los determinantes de la
IED, ya que las empresas se movilizan naturalmente para acaparar mercados y apropiarse de materias primas y mano de obra para lograr una mejor producción. (HYMER, 1960)
Por lo expuesto, los autores mencionados consideran que para que las empresas
tengan instalaciones productivas en el extranjero, éstas deben poseer algún tipo de
ventaja competitiva exclusiva.
1.1.2 Teoría de la internalización.
Bajo otra visión, encontramos lo que se denomina “teoría de la internalización”,
llevada a cabo principalmente por Caves y por Buckley y Casson. El eje principal del
pensamiento de la “internalización” parte de dos axiomas bien definidos: “en primer lugar,
ésta localiza sus actividades allí donde los costes son menores —ventajas de localización—; en segundo lugar, la empresa crece internalizando mercados hasta el punto en que los beneficios de dicha internalización compensen sus costes —ventajas de internalización—“ (BUCKLEY, 1988:181).
Williamson es quien da el impulso inicial de lo que se conoce como la teoría de
la internalización, que llevará a cabo su análisis explicando las razones internas de una
empresa que se vuelve transnacional. Dicho autor, observa los procesos de transferencia
de información dentro de una empresa para demostrar que son los cimientos de la
empresa la que la lleva a competir en el extranjero. El análisis toma relevancia con las
publicaciones de Buckley y Casson. Estas, parten del supuesto que las empresas
actuarán de manera eficiente, ya que si los mercados son competitivos, cualquier intento
de oportunismo las podría dejar fuera de juego y ser entonces reemplazadas por otras
empresas.
Los autores, tienen en cuenta principalmente los costos de producción y de
transporte, explicando que un país analizará si le es más conveniente producir en su país
y exportar el bien desde allí, o instalarse en el país en el cual se encuentra el mercado en
cuestión. La estructura del mercado, la estabilidad, el grado de intervención del
gobierno, los aranceles a pagar, son cuestiones que deben evaluarse en todo momento
para salir a competir al extranjero e instalarse físicamente.
“La esencia del argumento de la teoría de la internalización es la siguiente: los beneficios
2003:98-99).
Buckley y Casson distinguen cuatro factores importantes a tener en cuenta:
industria, región, nación y empresa. Por industria se entiende el mercado y el tipo de
producto; región engloba los rasgos geográficos y sociales; los factores de la nación
comprende relaciones políticas y fiscales internacionales y por último los factores de la
empresa son las capacidades de la empresa a la hora de internacionalizar su producción.
En tanto, Caves nos expone un modelo de organización industrial, donde es
necesaria la investigación para lograr la diferenciación del producto. Establece que la
inversión extranjera directa es beneficiosa para el país receptor, en cuanto hace subir los
salarios existentes. El país será seleccionado si la producción resultará realizada de
manera más barata, haciendo que la empresa divida sus tareas, ubicando en cada lugar
del mundo lo que realice más eficientemente.
1.1.3 Enfoque macroeconómico.
Desde una visión macroeconómica podemos encontrar a Kojima, quien se aboca
a estudiar las empresas japonesas e intenta establecer las principales razones que llevan
a la decisión de realizar determinada IED. Kojima nos dice que la IED generará
beneficios en ambos estados: el emisor (quien realiza la inversión) y el receptor (quien
recibe la inversión en su territorio). Las ganancias irán aumentando en los países
involucrados, analizando desde el momento de la producción hasta el consumo; ya que
el comercio internacional se convierte en el centro de la cuestión.
El país encargado de realizar la IED deberá transferir capital, tecnología,
conocimientos organizativos, y combinarlo con los recursos y dotaciones que tenga el
país receptor.
“La inversión directa en el extranjero debe originarse en el sector (o actividad) del país inversor con desventaja comparativa (o marginal), que sea potencialmente un sector en el que tiene ventaja comparativa el país receptor”…(KOJIMA, 1982:220).
Al comparar las inversiones japonesas con las estadounidenses, establece que las
primeras se encuentran a favor del comercio y que siguen los preceptos de la ventaja
comparativa, mientras que las inversiones estadounidenses desincentivan el comercio
internacional ya que son llevadas a cabo dentro de una estructura de oligopolio.
que su modelo era considerado estático, y que ofrecía pocas evidencias empíricas para
demostrar sus aseveraciones. Se le criticó principalmente el haber sacado extensas
conclusiones acerca de las empresas de Japón y Estados Unidos, cuando los datos o
evidencias eran escasos, poco conexos y obviaban cuestiones que debieron haber sido
consideradas.
1.1.4. Teoría de la ventaja competitiva de las naciones.
Otro pensamiento englobado dentro de esta perspectiva es el de Michael Porter,
quien determina cuatro factores que hacen a la ventaja competitiva que puede tener una
nación. Se debe tener en cuenta la combinación de estos atributos para que una empresa
decida internacionalizarse, lo que se ha dado en llamar el “Diamante de Porter”
FUENTE: PORTER, Michael E. (1990) “La ventaja competitiva de las naciones”.
A diferencia de la ventaja competitiva de Ricardo (la cual se da a corto o
mediano plazo y es estática), la ventaja competitiva desarrollada por Porter es dinámica,
esto quiere decir que se construye y destruye todos los días de acuerdo a las
circunstancias.
competitiva internacional, pero luego depende de la empresa el aprovechar o no esta oportunidad, porque son éstas quienes compiten en los mercados internacionales y no las naciones. En este sentido, la teoría ofrece una relación de factores de localización que influyen en el desarrollo de las actividades internacionales.”…(HUERTA BORTOLOTTI, 2011:216)
A continuación se procederá al desarrollo de cada uno de los atributos
determinantes del diamante de Porter, de manera tal de explicar la composición del
mismo:
-Dotación de factores: Comprende cuatro tipos de factores: factores básicos,
factores avanzados, factores generalizados y factores especializados.
Los factores básicos hacen referencia a “los que se encuentran de manera natural y en mayor o menor grado en todos los países, como los recursos naturales, el capital y la mano de obra no especializada” (CARDOZO et al. 2006:9).
Los factores avanzados “requieren niveles de inversión elevados, recursos humanos sumamente cualificados y una infraestructura moderna y eficiente”
(HERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, 2008:20). Incluyen la infraestructura
de comunicación, mano de obra calificada, conocimientos
tecnológicos y recursos de investigación. Los recursos de
investigación son creados por individuos, empresas y gobiernos a lo
largo del tiempo, y son los más significativos de los factores
avanzados para la ventaja competitiva.
Los factores generalizados los posee un estado en su interior, “sirven a
todos los sectores y tienen que ver con infraestructuras para el comercio exterior, como vías, aeropuertos, puertos de alto desempeño, y todo aquello que apalanque su ventaja competitiva”.(RESTREPO PUERTA, 2004:14)
Por último, los factores especializados, “se refieren al nivel de
especialización del personal (formación académica), la infraestructura con peculiares propiedades, conocimientos en determinados campos de estudio, etc”. (MANSILLA NÚÑEZ, 2005:78)
Luego de observar cada uno de los factores de los que puede estar dotado un
estado, es importante resaltar que son los factores avanzados y los especializados son
los que permiten dar el salto en el mundo.
-Condiciones de la demanda: En esta sección se tiene en cuenta la naturaleza
determinada que se quiera analizar. Se prefiere que los clientes sean
refinados y demandantes, ya que presionan a las empresas locales por
nuevos productos y mayor calidad (llevando a que las empresas
adquieran de este modo ventajas competitivas). “Básicamente, el carácter
exigente de las preferencias de los consumidores fomenta la innovación; pero en caso de que el cliente no sea de tal manera, es considerado un elemento nocivo para la competitividad de la firma”. (MANSILLA NÚÑEZ, 2005)
-Industria conexa e industrias de apoyo: Engloba cuestiones tales como el
acceso a mercados, flujos de información, tecnología entre empresas,
recursos humanos, etc. La nación debe poseer industrias proveedoras que
sean competitivas internacionalmente, ya que ellas vierten beneficios que
influyen en la consecución de una posición sólida de la industria a escala
internacional. “Como consecuencia, las industrias exitosas de un país tienden a
agruparse en ensambles de industrias conexas”. (MANSILLA NÚÑEZ, 2005)
-Estrategia, estructura y rivalidad de la empresa: Aquí se tiene en cuenta la
estructura de la empresa y sus estrategias de gestión. “Las reglas de
competencia están englobadas en cinco fuerzas competitivas: la entrada de nuevos competidores, la amenaza de sustitutos, el poder de negociación de los compradores, el poder de negociación de los proveedores y la rivalidad entre los competidores existentes.” (PORTER, 1997:19). Por consiguiente, la existencia de
competidores fuertes a nivel nacional, hace que la firma se preocupe por
innovar, invertir y mejorar la calidad de su producción.
En conclusión, gestionando estos cuatro atributos básicos1, la empresa podría ser
considerada competitiva. “El aporte del modelo de Porter consiste en explicar cómo las empresas
logran desarrollar ventajas competitivas en mercados competitivos, y no sólo en mercados imperfectos como lo presenta la Teoría de la Organización Industrial, ventajas que posteriormente pueden ser aprovechadas para un exitoso proceso de internacionalización.” (TRUJILLO DÁVILA et al, 2006:13).
Entre las críticas a los aportes realizados por Porter, encontramos a Lall, quien
“(…) señala la ausencia de teorías testeables, pero aún más relevante, cuestiona el pasaje de la competitividad micro a la nacional, como Sirlin (1992), nota que se considera a la nación como una simple suma de sectores. La competitividad no es vista como producto de la
1 Por fuera de los cuatro atributos analizados encontramos otros que deben ser tenidos en cuenta debido a
interrelación entre los diferentes niveles económicos, por lo que Porter debe suponer una mano invisible que transmite la búsqueda de ventajas competitivas de las industrias a la prosperidad nacional. Lall también plantea que los componentes del diamante no presentan innovaciones con respecto a las teorías tradicionales del comercio, quedan rezagados en relación a las nuevas, o son redundantes para la competitividad nacional (en el caso de las variables estratégicas).” (UBFAL, 2004:25)
Aun así, dentro del diamante de Porter encontramos entonces, las características
que deben ser tenidas en cuenta por el país que realizará la IED, pero rezagando en su
explicación las características del país receptor de IED.
1.1.5. El paradigma ecléctico de Dunning.
A diferencia de los análisis precedentes, Dunning formula lo que se dio en
llamar “paradigma ecléctico” como marco teórico para abordar la inversión extranjera
directa en general, e intentar explicar sus características y determinantes. La producción
internacional, al tratarse de un fenómeno complejo, es abordada desde la
multi-dimensionalidad de la teoría, dando una explicación holística y comprehensiva.
Una empresa puede decidir internacionalizar su producción debido a que desea
crear corrientes de exportación hacia determinada región; o crear flujos de exportación
desde una región específica para mercados externos. Las formas en que una empresa
puede internacionalizar su producción son básicamente tres:
Mediante la exportación de sus bienes y/o servicios a través de las fronteras,
desde su país de origen;
Otorgando o cediendo licencias tecnológicas a otras firmas para que realicen
la producción;
Finalmente, la empresa puede optar por la transnacionalización, instalándose físicamente en otro país.
Esta última hace referencia a nuestro tema en cuestión: la inversión extranjera
directa. Y consiste básicamente en la instalación de diferentes filiales de una empresa
radicada en el exterior, que decide instalarse en otro país.
Para la internacionalización de la producción se deben tener ventajas en tres
tipos de factores, lo que simplifica con la sigla en inglés “O.L.I.” y configura el
Es importante destacar el porqué de la decisión empresarial de transnacionalizar
su producción. Esa decisión de una firma de volverse transnacional tiene que ver con el
hecho de que considera tener ventajas sobre sus potenciales o reales competidores, que
es más ventajoso realizar su propia producción antes que vender sus licencias, y que la
instalación en el extranjero acarreará más beneficios que producir en su territorio
originario.
“Esta decisión depende de un balance de costos y beneficios entre las distintas alternativas, en el cual influyen diversos factores, como la forma dominante de competencia en el sector, la magnitud de los costos de transacción, el grado de imperfección de la información disponible, el nivel de enforcement de los derechos de propiedad, el grado de apropiabilidad de los activos tecnológicos propios, la posibilidad de emplear prácticas tales como el uso de precios de transferencia o de subsidios cruzados, el tamaño y características del mercado objetivo y el regimen macroeconómico y de políticas públicas allí vigente.” (CHUDNOVSKY y LÓPEZ, 2001:16)
Dunning distingue diferentes tipos de IED de acuerdo a su motivación,
basándose en cuál es el objetivo principal que se busca a través de ella.
a) La primera hace referencia a la búsqueda de recursos (principalmente
naturales) por lo que la empresa se instala en el exterior. Otra búsqueda principal de este
tipo de inversiones es la mano de obra no calificada, que abunda en determinadas
regiones. A este tipo de IED, Dunning la denomina resource seeking.
insertar su producción, y que la producción en ese territorio le permita un rápido acceso
al mismo, mediante costos menores de transporte, mayor conocimiento del mercado,
aprovechamiento de posibles ventajas industriales, etc. Este tipo de IED es conocido
como market seeking.”Lo más previsible de este tipo de estrategia es la instalación de filiales con
similares funciones que la casa matriz, al estilo de réplica; aunque sin las funciones referidas a investigación y desarrollo, de las cuales se ocuparía la casa matriz en el país de origen”.
(CHUDNOVSKY y LÓPEZ, 2001:17)
Al producirse el bien en el lugar o región donde quiere insertarse, la IED
modifica el comercio de ese bien, que no llegará terminado desde su país de origen.
Esto no quiere decir que el comercio se extinguirá, sino que cambiará su composición.
No se importará el bien final para ser comercializado, pero podrían importarse insumos
necesarios o servicios para formar el producto.
c) Dunning señala que de las dos opciones anteriores puede surgir un avance
hacia una forma más compleja. En palabras del autor:
“El objetivo central de este tipo de estrategias es adquirir recursos y capacidades que, para la firma inversora, pueden contribuir y acrecentar sus capacidades competitivas nucleares en los mercados regionales y globales. Los activos estratégicos que buscan las ET (“empresas transnacionales”) pueden ir desde capacidades de innovación y estructuras organizacionales, hasta el acceso a canales de distribución o el logro de un mejor conocimiento de las necesidades de los consumidores en mercados con los cuales no están familiarizadas”. (DUNNING, 1994:36)
Esta última caracterización corresponde a las llamadas strategic asset seeking.
d) Por último, para explotar economías de ámbito y de especialización, la
producción debe ser racionalizada. Estas inversiones pueden surgir luego de las market
seeking, y se las denomina efficiency seeking.
Las diferentes estrategias de IED, pueden variar de acuerdo a si se realizan
integraciones simples o complejas. La integración simple comprende en que la firma le
asigna a la filial el cumplimiento de alguna tarea, que puede involucrar por ejemplo el
uso intensivo de mano de obra. La integración compleja redefine la relación de la casa
matriz y su subsidiaria, y actúan como parte de una red global donde las funciones
(ensamblaje, investigación y desarrollo, finanzas, etc.) son llevadas a cabo allí puedan
realizarse de manera más eficiente. A modo de cierre de las ideas de Dunning, se puede
“El enfoque ecléctico, indica que no basta que un país tenga recursos naturales, mano de obra barata o mercados atractivos para que se produzca la IED, es necesario también que las empresas que inviertan en él sean propietarias de ciertas técnicas, habilidades y recursos que a otras empresas no les resulte fácil obtener. Hará también falta que las EM obtengan beneficios al llevar por sí mismas las actividades a otros países y que dichos beneficios sobrepasen a los de vender o alquilar sus ventajas privadas a empresas locales”…(RAMÍREZ TORRES, 2002:16-17).
En definitiva, los enfoques sobre la actividad internacional de las empresas
descritos hasta este punto parten todos del supuesto de que la decisión de invertir en el
exterior sigue un proceso de toma de decisiones sustentados en cuestiones que derivan
del costo-beneficio. Y por otra parte, no se distingue entre empresas que están iniciando
su proceso de internacionalización de aquellas que ya tienen alguna experiencia en el
desarrollo de negocios internacionales
1.2 LA INTERNACIONALIZACIÓN DESDE UNA PERSPECTIVA EN
PROCESO
En este apartado se incluirán las posturas que consideran un enfoque en el cual
para que una firma lleve a cabo la internacionalización de su producción, debe ir
realizando un proceso de aprendizaje o progreso a lo largo del tiempo. Se considera
aquí, que se irá evolucionando internamente desde la empresa. Esta evolución es
paulatina y la empresa pasa de realizar producción estrictamente para el ámbito nacional
para luego internacionalizarse.
Se tendrán en cuenta en este apartado el modelo de Uppsala, el enfoque de la
innovación empresarial, el modelo del ciclo de vida del producto de Vernon, el modelo
de Jordi Canals y el modelo Way Stations.
1.2.1. El modelo de Uppsala.
El modelo de Uppsala establece que la empresa irá atravesando etapas
progresivas de internacionalización, en las cuales irá teniendo mayor compromiso. Las
En primer lugar: la existencia de actividades esporádicas o no regulares
de exportación;
En segundo lugar: se establecen exportaciones a través de representantes independientes;
En tercer lugar: comprende el establecimiento de una sucursal comercial
en el país extranjero;
En cuarto y último lugar: nos referimos al establecimiento de unidades
productivas en el país extranjero.
Johanson y Valhne enfatizan en que los países tienen en cuenta a la hora de
realizar una IED cómo han sido otras inversiones similares en la región, y aventurarse
mediante inversiones sucesivas y progresivas. La palabra clave es “aprendizaje”: para
ello, se debe ir realizando un conocimiento del mercado o los mercados en los cuales se
va a actuar, de manera progresiva (es casi imposible imaginarse que una empresa se
aventure a invertir en el exterior cuando tuviera muchas incertidumbres). Petersen y
Pedersen (1999) defienden esta teoría, justificando que resulta difícil negarla debido a
que se encuentra fundamentada en procesos graduales.
Si bien existen diferentes aportes a esta teoría (e.g., BILKEY, 1978; DICHTL et
al., 1984; THOMAS Y ARAUJO, 1986; ANDERSEN, 1993; LEONIDOU y
KATSIKEAS, 1996; RIALP, 1997), se considera a la escuela nórdica y particularmente
el Modelo de Uppsala como el marco de referencia.
Según PLÁ BARBER y SUÁREZ ORTEGA (2001), un dato a tener en cuenta es
que deben conocerse gradualmente los mercados exteriores, y que la ausencia de
conocimientos sobre ese mercado “es un importante obstáculo para el desarrollo de operaciones
internacionales y, por tanto, a medida que aumentan dichos conocimientos, el nivel de recursos comprometidos en la actividad internacional es mayor”…(GALVÁN SÁNCHEZ, 2003:110).
El conocimiento que las empresas realizan del mercado no es una información
que se pueda obtener de manera oficial sino a través de la experiencia; y a medida que
se adquiere mayor experiencia, se producirán cambios en los conocimientos adquiridos
y en las habilidades que se disponen para llevar a la práctica esos conocimientos.
A continuación se mostrará el mecanismo básico a través del cual interactúan los
FUENTE: JOHANSON y VAHLNE (1977:26-27; 1990:12)
Los autores diferencian lo que consideran aspectos estáticos y dinámicos dentro
del mecanismo. Los aspectos estáticos hacen referencia al estado actual de cosas: qué
conocimiento se tiene del mercado y cuál es el compromiso de determinada empresa en
él. Por aspectos dinámicos entendemos las decisiones de compromiso y actividades
actuales, es decir, los hechos que pueden llegar a modificar los demás aspectos. Por
ejemplo, si se toman decisiones de compromiso mayores y se llevan a cabo; el
conocimiento que la empresa tenga del mercado será mayor, y se convertirá en el nuevo
punto de partida del mecanismo.
La decisión de introducirse en un mercado y no en otro, parte básicamente de lo
que los autores denominan como “distancia psicológica”. Esto hace a una serie de
cuestiones (diferencias lingüísticas, culturales, políticas, de nivel educativo o de
desarrollo industrial) que se presentan como obstáculos a la hora de introducirse en
determinado mercado. Las empresas comenzarán por internacionalizar su producción
hacia lugares con menor distancia psicológica, para luego ir avanzando en su nivel de
compromiso hacia otros lugares con mayor distancia.
Por fuera de la regla general, los autores se percatan de establecer tres
excepciones:
1) “cuando la empresa dispone de gran cantidad de recursos, ya que las consecuencias de los nuevos compromisos serán menores por lo que se espera que las grandes empresas o aquellas con exceso de recursos realicen avances más que significativos en sus procesos de internacionalización”
3) “cuando la empresa ha adquirido experiencia importante en otros mercados de características similares, ya que la experiencia obtenida en dichos mercados le servirán a la misma para aplicar esta experiencia a un mercado específico”
(PLÁ BARBER y SUÁREZ ORTEGA, 2001; WHITELOCK, 2002)
Andersen (1993), en tanto, critica al modelo por no poder explicar la duración
de las diferentes etapas que son el fundamento del modelo. De igual manera Rialp
(1999) critica que no llega a explicar por qué algunas empresas no llegan a establecer
filiales de producción como se asevera en la teoría.
1.2.2 El enfoque de la innovación.
El eje principal de esta visión es analizar el modo por el cual las PYMES
(pequeñas y medianas empresas) de Estados Unidos realizan sus modos de
internacionalización. Los autores que dan forma a esta teoría son Bilkey y Tesar, Lee y
Brasch, Cavusgil, Cavusgil y Nevin, Reid, y Czinkota, entre otros.
Al intentar explicar este esquema, en 1998 Alonso y Donoso ligan los conceptos
de internacionalización e innovación. La decisión empresarial de internacionalizar su
producción es innovar en sentido amplio. Ambas:
“son decisiones creativas y deliberadas, desarrolladas dentro de los límites impuestos por el mercado y por las capacidades internas de la empresa. Además, las decisiones se toman en condiciones de incertidumbre, desconociéndose sus consecuencias, por lo que a los directivos responsables de adoptar esas decisiones se les asigna el papel central en la promoción del proceso.”…(GALVÁN SÁNCHEZ, 2003:113).
Bajo perspectiva similar, Alonso y Donoso (1998) subrayan que se trata de un
proceso de aprendizaje voluntario, de conocimientos acumulativos que condicionan el
accionar futuro. No se tratan de decisiones aisladas, sino de una cadena de decisiones.
Al analizar empresas de Nebraska dedicadas a la exportación, Lee y Brasch
(1978) buscan determinar los motivos que llevan a la toma de decisiones para
internacionalizar su producción. Los mismos:
Por lo expuesto estos modelos ponen énfasis en la internacionalización con una
mirada basada en las posibilidades que brinda la innovación.
1.2.3 El modelo del ciclo de vida del producto de Vernon.
En tanto, Vernon establece lo que se ha dado en llamar “el ciclo de vida del
producto” o “teoría neotecnológica”, donde sostiene que los insumos productivos van
mutando desde que se produce un nuevo bien (innovación oligopólica) hasta que se
produce su estandarización (commoditie). Si bien Vernon nos habla mayormente acerca
de la internacionalización de un producto tecnológico, el método por el cual el producto
se internacionaliza puede resultar útil para el análisis. Así indica que la innovación
requiere de mano de obra altamente calificada (se realiza en los países desarrollados) y
la estandarización de abundante mano de obra no calificada (tiene lugar en los países
periféricos).
“Los principales elementos que determinan la especialización internacional en manufacturas para la teoría del ciclo del producto son: la tasa de innovación en nuevos productos y nuevos procesos; los efectos de economías de escala; la dinámica y el estado de la ignorancia (el conocimiento no es un bien libre), y la incertidumbre para alertar los patrones de comercio.”…(VILLAREAL, 1979:395).
Por otra parte, establece diversas etapas: de introducción del producto,
crecimiento, madurez y declinación, las cuales irá atravesando la producción a lo largo
del tiempo. (VERNON, 1966).
1. Introducción: Se crea el producto en el país de origen, generalmente en los
países industriales más avanzados, tales como Gran Bretaña a fines del siglo
XIX, EEUU después de la segunda guerra mundial o Japón a finales del
siglo.
2. Crecimiento: Desde el país de origen se realiza la exportación del producto
final. El crecimiento de la demanda externa, la difusión de la tecnología a
potenciales competidores extranjeros y las crecientes barreras comerciales
hacen de la producción extranjera del producto algo necesario.
3. Madurez: Surgen competidores en otros países desarrollados.
Eventualmente, la estandarización de los procesos manufactureros hace
especialmente a las naciones recientemente industrializadas, cuyos costos
comparativos inciden en los sueldos más bajos.
4. Declinación: El país pasa de ser un exportador del producto a un importador
del mismo, porque la producción se concentra en sitios externos donde los
costos son menores.
Este modelo ha sido criticado puesto que no explica cómo se produce la
transición de una etapa a otra y cuál es la duración de cada etapa (CANALS, 1994;
DANIELS y RADEBAUGH, 1993).
1.2.4. El modelo de Jordi Canals.
Este autor, al igual que lo hacen Vernon y los autores del modelo de Uppsala,
fundamenta la exportación que realiza una empresa a través de diferentes etapas
sucesivas, que comprenden el inicio, el desarrollo y la consolidación de las
exportaciones.
ETAPA 1: Se trata simplemente de exportaciones pasivas y
experimentales, motivadas por cuestiones coyunturales o de intento de
inicialización.
ETAPA 2: Se establecen alianzas con otras empresas radicadas en el
mercado de destino, las exportaciones pasan a ser más activas y
regulares, debido a que se da un conocimiento mayor del mercado.
ETAPA 3: Se estabilizan las exportaciones, el intercambio con el
mercado es mayor. Se puede optar por seguir exportando de manera
regular o establecerse en el país mediante IED.
Jordi Canals establece que tanto las fuerzas económicas, las fuerzas de mercado
y las estrategias empresariales son las que se irán modificando y deberán ser tenidas en
cuenta por la firma al momento de internacionalizar su producción. (CANALS, 1994).
“La estrategia internacional no es sino un vector específico -de mayor o menor importancia, según los casos- de la estrategia competitiva general de la empresa. La internacionalización se puede entender como una forma de diversificación geográfica de la empresa y precisamente el perfil de recursos de la empresa determina no sólo la existencia de crecimiento sino también la dirección del mismo”…(HUERTA BORTOLOTTI, 2011:351)
Por otra parte, Canals distingue diferentes tipos de empresas, a saber: empresa
multinacional (reproduce casas matrices idénticas en cada país que se establece),
empresa global (centraliza sus actividades en la casa matriz e instala filiales que se
adapten a cada país) y empresa transnacional (es la más avanzada de todas, conjuga
eficiencia económica con capacidad de adaptación a cada mercado).
1.2.5. El modelo de Way Station.
El modelo de Yip y Monti, más conocido como “Way Station” surge en 1998 y
consiste en una continuación del modelo de Uppsala, aportando nuevas ideas a la teoría.
Se basa en una serie de etapas o estaciones (“ways stations”) que deben ir atravesando
las empresas, poniendo especial énfasis en el inicio de las actividades de exportación.
Los pasos sucesivos que atravesará la compañía son:
1. Motivación y planeación estratégica
2. Investigación de mercados
3. Selección de mercados
4. Selección del modo de entrada
5. Planeación de problemas y contingencias
6. Estrategias de post entrada y vinculación de recursos
7. Ventaja competitiva adquirida y resultado corporativo total
Las empresas no se atreverán a exportar sin antes realizar investigaciones del potencial de mercado y distintos planeamientos o pasos previos que deben ser tenidos en cuenta por los ejecutivos. (YIP y MONTI, 1998).
Esto comprende los primeros cinco pasos mencionados anteriormente que serán
el punto de partida para una buena internacionalización de la producción.
1.3 LA INTERNACIONALIZACIÓN DESDE UN ENFOQUE DE REDES
De acuerdo con este enfoque, la aparición de la oportunidad de una empresa de
abrirse internacionalmente, se da por las relaciones interorganizativas e interpersonales.
Thomas y Araujo (1985) nos dicen que “la entrada en mercados exteriores es un
intercambio entre individuos que poseen recursos complementarios e información y que el intercambio económico está precedido por la transmisión de información contemplando la oportunidad empresarial”
En esta teoría entran en juego lo que se conocen como “redes sociales” o “redes de negocio”, que reflejan el vínculo existente que tienen las empresas entre sí, con los
ejecutivos, con las industrias complementarias, con los socios y los socios potenciales.
Así, se debe dar primero una extensión internacional, que consiste en relacionarse con
socios de nuevos países. Evolutivamente, se da una penetración en las redes que fueron
estableciéndose, hasta llegar a integrar las diversas posiciones que se tienen en las redes
entre diferentes países.
Él enfoque de redes contempla el acceso a recursos y mercados de empresas que
no sean de gran tamaño, a través de la toma de decisiones estratégicas y una extensa red
de contactos.
Johanson y Mattson son los mayores desarrolladores de la perspectiva de redes.
Definen cuatro tipos de empresas partiendo de dos variables: el grado de
internacionalización de la empresa y el grado de internacionalización de la red. En el
siguiente cuadro, Johanson y Mattson intentan simplificar la idea:
FUENTE: JOHANSON y MATTSON (1988)
Decimos que una empresa es iniciadora cuando no conoce mercados exteriores y
sus contactos tampoco, se maneja puramente en el ámbito local. Si adquiere
conocimientos sobre cómo desenvolverse en el exterior pero aún no tiene contactos
fehacientes que lo puedan ayudar, nos encontramos frente a una empresa “en solitario”.
En cambio, la empresa es rezagada si sus contactos están internacionalizados
(proveedores, clientes), pero aún no ha salido al exterior. La solución suele ser a través
de pequeñas empresas especializadas. Por último, si se dan altos grados de
internacionalización tanto de la red como de la empresa, la empresa, sus proveedores y
clientes están internacionalizados.
Las principales críticas a este modelo pueden encontrarse en Ellis (2000), quien
destaca principalmente que el modelo puede ser usado para grandes empresas pero no
