Fecha:
23 de marzo de 2011
Tipo de documento:
RESUMEN DEL PLAN DE EMERGENCIA
INTERIOR DEL PUERTO DE SANTANDER
Nº de referencia:
SEGURIDAD INDUSTRIAL y
PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES
Documento resumen del Plan de
Emergencia Interior del Puerto de
1.- ¿Qué es un Plan de Emergencias? ... 1
2.- ¿Por qué se ha realizado la revisión del Plan de Emergencia Interior
del Puerto de Santander? ... 1
3.- ¿Por qué se realiza la formación e información sobre la revisión del
Plan de Emergencia? ... 2
4.- Ámbito de aplicación ... 2
5.- Objetivos del plan ... 4
6.- Coordinación del Plan de Emergencia Interior con otros planes ... 4
7.- Inventario y descripción de las medidas de autoprotección ... 7
7.1.- Medios materiales ... 7
7.1.1. MEDIOS CONTRA INCENDIOS ... 7
7.1.2. EQUIPOS DE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN ... 8
7.1.3. MEDIOS MECÁNICOS ... 8
7.1.4. EMBARCACIONES ... 8
7.1.5. MEDIOS DE COMUNICACIÓN ANTE EMERGENCIAS ... 8
7.1.6. SERVICIO SANITARIO ... 9
7.1.7. PROTECCIÓN PASIVA ... 9
7.2.- Equipos humanos ... 9
7.2.1. PLANTILLA DE LA AUTORIDAD PORTUARIA ... 9
7.2.2. MEDIOS HUMANOS DE INTERVENCIÓN ... 10
7.2.2.1. DIRECCIÓN, ASESORAMIENTO, INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN DURANTE LA
EMERGENCIA ... 11
7.2.2.2. SERVICIOS DE LA EMERGENCIA ... 13
7.2.2.3. RESTO DEL PERSONAL ... 17
7.3.- Medios externos ... 17
8.- Plan de actuación en emergencias. Operatividad. ... 17
8.1.- Identificación y clasificación de emergencias ... 17
8.1.1. CATEGORÍAS DE ACCIDENTES ... 17
8.1.2. NIVELES DE EMERGENCIA ... 18
8.1.3. RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN EL PUERTO DE SANTANDER ... 18
8.1.3.1. EMERGENCIAS EN ÁREAS DE USO GENERAL DE LA ZONA DE SERVICIO ... 21
9.1.2. EVACUACIÓN PARCIAL... 25
9.1.3. EVACUACIÓN GENERAL ... 25
9.1.4. AVISO DE EVACUACIÓN ... 27
9.1.5. PAUTA DE ACTUACIÓN DURANTE LA EVACUACIÓN ... 27
9.1.6. RUTAS DE EVACUACIÓN ... 28
9.2.- Situaciones de Refugio ... 31
ANEXO I - FICHAS DE PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN
ANTE EMERGENCIAS ... 32
ANEXO II - DIRECTORIO TELEFÓNICO DEL PLAN DE EMERGENCIA
INTERIOR DEL PUERTO DE SANTANDER ... 37
ANEXO III - FORMACIÓN ADICIONAL PARA MANDOS DE INTERVENCIÓN
EN EMERGENCIA ... 46
ANEXO IV – PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE
EMERGENCIAS ... 61
1.- ¿Qué es un Plan de Emergencias?
El Plan de Emergencia Interior (PEI) del Puerto de Santander es el documento que
establece la organización y los medios necesarios de la Autoridad Portuaria de
Santander para luchar contra los acontecimientos que puedan suponer una situación
de riesgo sobre la vida, el medio ambiente y/o la propiedad.
Tanto la Dirección
del Puerto como los mandos de la Autoridad Portuaria de Santander
asumen el compromiso de proteger la salud y la vida humana, así como las
instalaciones y el medio ambiente. Para ello, todos los componentes de la Autoridad
Portuaria de Santander (en adelante APS) tienen como objetivo garantizar la seguridad
en los trabajos y conseguir la reducción de los riesgos.
El punto clave para conseguir esta seguridad es la gestión de los riesgos.
Generalmente, es prácticamente imposible eliminar el riesgo asociado a un proceso, a
una sustancia o una actividad sin prescindir de las mismas en las instalaciones. Sin
embargo, resulta viable reducirlo empleando métodos de trabajo seguros enmarcados
en la gestión de riesgos.
2.- ¿Por qué se ha realizado la revisión del Plan de Emergencia
Interior del Puerto de Santander?
El Reglamento Nacional para la Admisión, Manipulación y Almacenamiento de
Mercancías Peligrosas en los Puertos, aprobado por el R.D. 145/1989 de 20 de enero,
establece la obligatoriedad de elaboración de un Plan de Emergencia. Como
consecuencia de ello, en el año 2003 se revisó el Plan de Emergencia Interior, y en el
año 2010, debido a las nuevas infraestructuras con las que se ha dotado el Puerto de
Santander, el establecimiento de nuevas empresas concesionarias, los nuevos tráficos,
los cambios en la estructura directiva y operativa de la Autoridad Portuaria, y por ser
un requerimiento del propio Plan de Emergencia, se ha procedido a realizar una
revisión del mismo.
Por otro lado, en estos años se han producido también modificaciones en la normativa
vigente en materia de seguridad, medio ambiente y prevención de riesgos laborales,
como son, entre otras:
· R.D. 948/2005, 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto
1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos
inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas.
· R.D. 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.
· R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica
de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicadas a
actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.
. Ley de Cantabria 1/2007, de 1 de marzo, de Protección Civil y Gestión
de Emergencias de Cantabria.
. Decreto 51/2009, de 25 de junio, por el que se regula la elaboración,
implantación y registro de los Planes de Autoprotección y de las Medidas de
Prevención y Evacuación.
3.- ¿Por qué se realiza la formación e información sobre la
revisión del Plan de Emergencia?
La Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias,
dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia establece,
dentro del punto 1.4 del capítulo primero relativo a disposiciones generales, la
obligación, por parte de los titulares de las actividades, de informar y formar al
personal a su servicio en los contenidos del Plan de Autoprotección.
Asimismo, el punto 1.5 del citado capítulo determina la obligatoriedad del personal de
participar, en la medida de sus capacidades, en el Plan de Autoprotección y asumir las
funciones que les sean asignadas en dicho Plan.
4.- Ámbito de aplicación
El ámbito geográfico del presente Plan es la Zona de Servicio gestionada por la
Autoridad Portuaria de Santander. Ésta queda definida en la Orden de 19 de abril de
1995, por lo que se aprueba el Plan de utilización de los espacios portuarios del puerto
de Santander, modificada por la Orden de 20 de julio de 1995.
Esta Zona de Servicio es la comprendida por:
-
Zona de Servicio Portuario Terrestre.
5.- Objetivos del plan
Los
OBJETIVOS DEL PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR
del Puerto de Santander son:
- La definición de la autoprotección en las Zonas de Servicio no concesionadas.
- La coordinación con las concesiones en caso de una emergencia en alguna de éstas,
en cuyo caso el presente Plan actúa como Plan de Emergencia Exterior de la concesión.
- La coordinación con Capitanía Marítima en caso de que en la emergencia esté
implicado un buque.
- La integración y coordinación con los Planes de Emergencia de Protección Civil a
nivel local y autonómico (Plan Exterior, Planes Territoriales y Planes Especiales)
El objetivo fundamental, por tanto, es la definición de la jerarquía y organización de la
autoprotección en el Puerto de Santander con el fin de:
- Salvaguardar las vidas humanas, minimizando los daños en lo posible.
-Establecer la adecuada coordinación de todos los servicios públicos y privados.
- La organización de medios humanos y materiales disponibles.
- Hacer cumplir la normativa vigente sobre seguridad y facilitar las inspecciones de los
Servicios de Administración.
El cumplimiento de los citados objetivos se conseguirá mediante el conocimiento de
las instalaciones, su peligrosidad y los medios de protección disponibles, evitando las
causas de origen de emergencias y teniendo informadas a todas las personas ligadas al
trabajo portuario, para proceder ante una emergencia y el modo de prevenirla,
mediante la organización, formación y adiestramiento de las mismas, mediante
ejercicios y toma de decisiones para el control de las emergencias.
6.- Coordinación del Plan de Emergencia Interior con otros
planes
El Real Decreto 393/2007 y su posterior modificación en el Real Decreto 1468/2008,
establecen que los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias
que deban disponer de Plan de Autoprotección deberán integrar en su Plan los planes
de las distintas actividades que se encuentren físicamente en el mismo, así como
contemplar el resto de las actividades no incluidas en la Norma Básica de
Autoprotección.
Las concesiones administrativas, dentro del ámbito portuario, cuyas actividades estén
dentro de la aplicación del R.D. 1254/1999 de 16 de julio, por el que se aprueban las
medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que
intervengan sustancias peligrosas y sus posteriores modificaciones, entregarán la
información prevista en los artículos 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de dicho Real Decreto a la
Autoridad Portuaria de Santander; dicho informe será tenido en consideración para la
elaboración y actualización del Plan de Emergencia Interno del Puerto de acuerdo con
la legislación sectorial aplicable.
Asimismo, el R.D. 145/1989 establece que en las zonas en las que sea de aplicación
dicho reglamento, en consideración a su actividad general, y especialmente cuando se
manipulen y almacenen en las mismas mercancías peligrosas deberán elaborar un plan
de emergencia interior que será elaborado y aprobado por los órganos
correspondientes de las distintas administraciones públicas con competencia en las
materias afectadas, acordándose su aplicación por las autoridades portuarias, cuando
consideren que una emergencia requiere las actuaciones coordinadas previstas en el
mismo.
Por último, se debe indicar que conforme al artículo 124 del R.D. 145/1989, el Plan de
Emergencia Interior del Puerto de Santander
“se integrará en el Plan de Emergencia
Exterior en zonas portuarias, que será elaborado, aprobado y homologado por las
autoridades competentes en la materia y en el que se establecerán las previsiones de
actuación de los mismos y de los servicios dependientes de ellos, en apoyo de la
organización de autoprotección del respectivo puerto cuando las circunstancias lo
requieran por la importancia del accidente ocurrido en éste o cuando la emergencia
afecte al entorno del mismo”.
El Plan de Emergencia Interior y el Plan de Emergencia
Exterior de las zonas portuarias constituirán un plan integral. La integración de estos
planes se llevará a cabo mediante un documento común en el que se establecerán los
procedimientos de enlace e información, entre ambos, y las correspondientes acciones
conjuntas.
En el presente Plan de Emergencia Interior se desarrolla la coordinación con los Planes
de Emergencia de las diferentes concesiones del Puerto, y para facilitar dicha
coordinación, el PEI se desarrolla tomando como referencia el índice de contenido de
la Norma Básica de Autoprotección (RD 393/2007), que es el siguiente:
Capítulo 1: Identificación de los titulares y del emplazamiento de la actividad
En este capítulo se incluyen los datos de los titulares de la actividad, razón social y
emplazamiento de la actividad, así como del Director del Plan de Emergencia Interior y
del Plan de actuación en emergencia.
Capítulo 2: Descripción detallada de la actividad y del medio físico en el que se
desarrolla.
En este capítulo se recoge una descripción general del Puerto de Santander y del
entorno en el que se ubica.
Capítulo 3: Inventario, análisis y evaluación de riesgos.
En el capítulo tercero se identifican y caracterizan los riesgos asociados a los accidentes
susceptibles de activar el Plan de Emergencia Interior que se pueden producir debido a
las actividades, sustancias e instalaciones del Puerto de Santander, así como los riesgos
externos que pudieran afectarles.
Capítulo 4: Inventario y descripción de las medidas y medios de autoprotección.
En este capítulo se recoge de forma detallada el inventario de medios humanos y
materiales de prevención y protección disponibles por la APS para hacer frente a una
emergencia que pueda tener origen en la misma. Asimismo, tiene en cuenta los medios
exteriores con objeto de compatibilizar y optimizar su actuación, en caso de ser
requerida su actuación.
Capítulo 5: Programa de mantenimiento de instalaciones.
En este capítulo se describe el mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo
y de protección, así como la realización de las inspecciones de seguridad de acuerdo
con la normativa vigente.
Capítulo 6: Plan de actuación ante emergencias.
Partiendo de la identificación del riesgo del Puerto de Santander y teniendo en cuenta
la estructura organizativa, y los medios de autoprotección de la APS, se desarrolla el
manual de actuación y organizan los medios a movilizar para hacer frente a las
posibles situaciones de emergencia en el puerto.
Capítulo 7: Integración del Plan de Emergencia Interior en otros de ámbito superior.
En ese capítulo se incluyen los protocolos de notificación de la emergencia y se describe
la coordinación y formas de colaboración con los Planes de Protección Civil donde se
integre el presente Plan de Emergencia Interior.
Capítulo 8: Implantación del Plan de Emergencia Interior.
Se especifican las actuaciones necesarias a llevar a cabo para garantizar la adecuada
implantación del Plan de Emergencia Interior.
Capítulo 9: Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Emergencia
Interior.
Se recogen los distintos programas para realizar el efectivo mantenimiento de la
operatividad del Plan de Emergencia Interior, y la revisión y actualización del mismo.
El contenido de los anteriores capítulos se completa con 8 anexos, entre los cuales hay
uno dedicado a planos.
7.- Inventario y descripción de las medidas de autoprotección
7.1.- Medios materiales
7.1.1. MEDIOS CONTRA INCENDIOS
Medio
Cantidad
Características
Motobombas de lucha C.I.
1
Ultraligera de 36 Kw (49 HP-DIN) a 5.000 rpm
Remolques
2
--
Espumógeno sintético
-
500 litros
Proporcionadores de
espuma
2
Proporcionadores
4
Bifurcaciones
4
Lanzas de 70 mm. de Ø
8
Lanzas de 45 mm. de Ø
4
Reducciones
Mangueras
16
Rollos de manguera de 15 m. de longitud y 70
32
Rollos de manguera de 15 m. de longitud y 45
Extintores
37
Polvo Químico 3 kg
Extintores
152
Polvo Químico 6 kg
Extintores
25
Polvo Químico 9 kg
Extintores
21
Polvo Químico 12 kg
Extintores
5
Polvo Químico 25 kg
Extintores
13
Polvo Químico 50 kg
Extintores
14
CO
22 kg
Extintores
19
CO
23,5 kg
Extintores
59
CO
25 kg
Extintores
1
Hídrico 10 litros
BIE’s
22
-
Todo el material descrito, excepto los extintores y las BIE’s, se encuentran recogidos en
2 contenedores tipo ISO 20’.
7.1.2. EQUIPOS DE LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN
Medio
Cantidad
Características
Barreras absorbentes con faldón
500 m
En tramos de 12,5 m, diámetro de 200
mm y faldón de 250 mm.
Mini Skimmer
1
30 m
3Bomba de aspiración
1
Capacidad: 32 m
3/h.
Tramos de manguera
5
Longitud de tramo: 10 m.
Diámetro: 75 mm
Bioparticulado
2 palets
Material absorbente
Fluid Bag Oil
10
Bolsas para la recogida de aguas oleosas
7.1.3. MEDIOS MECÁNICOS
Medio
Marca
Capacidad (tn)
Camión Pluma
DAF
20
Camión Pluma
MERCEDES
20
Camión Cesta
IVECO
3,5
Camión Pluma
MITSUBISHI
0,5
Elevador
NISSAN
4
Elevador
LINDE
4
Pala Retro-Excavadora
CASE
…
7.1.4. EMBARCACIONES
Nombre
Tipo
Potencia Eslora Manga Puntal Capacidad
Motora Solía
Puente cubierto a proa.
Cámara y bañera a popa.
Motor diesel 6 cilindros
300
12,7
3,76
1,64
18
Motora Marnay
Rodman
300
9,3
3,3
1,9
4,90
Urgarbi II
Embarcación de limpieza
para la lámina de agua
-
7
-
-
4 m
37.1.5. MEDIOS DE COMUNICACIÓN ANTE EMERGENCIAS
- Teléfonos
- Teléfonos móviles
- Radio VHF
- Megafonía
- Postes SOS
7.1.6. SERVICIO SANITARIO
La Autoridad Portuaria de Santander dispone de un convenio con un servicio de
emergencias para cualquier tipo de asistencia sanitaria que sea necesaria en el Puerto
de Santander.
7.1.7. PROTECCIÓN PASIVA
La protección pasiva está formada por todos aquellos elementos y soluciones que
desde la prevención podemos adoptar para evitar o, al menos, minimizar las pérdidas,
tanto humanas como materiales, en caso de incendio.
La compartimentación en sectores de incendio forma parte de la protección pasiva de
las instalaciones, y dentro de esta protección, se contemplan los muros y puertas
cortafuego, los cubetos para contener líquidos inflamables, la separación por distancia,
etc.
Las zonas con riesgo compartimentado se denominan “sector de incendio”, el cual
debe asegurar que un incendio declarado en su interior no se transmitirá, en un
tiempo preestablecido, a los sectores vecinos.
En general, cada uno de los edificios existentes en las instalaciones portuarias
constituye un sector de incendio; asimismo, las zonas exteriores de las concesiones se
pueden considerar un área de incendio. Por tanto, el plano de sectores de incendio se
corresponde con el Plano de ubicación de las distintas concesiones del Puerto de
Santander también incluido en el Anexo V.
7.2.- Equipos humanos
7.2.1. PLANTILLA DE LA AUTORIDAD PORTUARIA
La distribución de la plantilla de la Autoridad Portuaria de Santander por grupos
profesionales se recoge en la siguiente tabla:
Servicio
Nº trabajadores
Administración
86
Mantenimiento
38
Vigilancia
53
Total:
177
Los servicios pertenecientes a la Autoridad Portuaria de Santander que no tienen
misión asignada en la emergencia, podrían desarrollar determinadas funciones
7.2.2.1. DIRECCIÓN, ASESORAMIENTO, INFORMACIÓN Y COORDINACIÓN DURANTE LA
EMERGENCIA
En este punto están incluidos los siguientes grupos:
a. Director de la Emergencia.
b. Comité Asesor.
c. Gabinete de Información.
d. Centro de Coordinación de Emergencias.
a.
Dirección de la Emergencia
Titular:
Director del Puerto.
Sustituto:
- Jefe Área Operaciones y Servicios Portuarios
- Jefe Área de Infraestructuras e Ingeniería Portuaria
-
El responsable de mayor rango presente.
Localización:
- Sala del Consejo de Administración
1Localización
alternativa:
-
Despacho del Jefe del Departamento de Servicios Portuarios o
lugar que el Director de la Emergencia estime adecuado en
función del desarrollo de la Emergencia.
1 En caso de coincidir la activación de una emergencia con reunión del Consejo de
Administración, si la gravedad del incidente así lo requiere, se suspenderá la sesión del Consejo.
El Director de la Emergencia es el máximo responsable de la activación del Plan y de la
conducción de la emergencia, así como de la coordinación de los medios propios y ajenos que
intervengan en el control y la supresión de la emergencia.
El Director de la Emergencia es el interlocutor oficial con los medios de comunicación,
autoridades y ante cualquier institución oficial que demande de manera específica información
sobre la emergencia, para lo cual contará con el apoyo del Gabinete de Información.
En caso de producirse una emergencia que de lugar a la activación del PEI, el Director de la
Emergencia tiene la responsabilidad de asegurarse que se comunica la misma al Centro de
Coordinación de Emergencia establecido por Protección Civil (Centro de Gestión de Emergencias
112 SOS Cantabria) o al Centro de Coordinación de Salvamento Marítimo de Santander, en
función de la ubicación de la emergencia.
b.
Comité Asesor
La composición, a título orientativo, es la siguiente:
COMITÉ ASESOR
Integrantes
Capitanía Marítima
Jefe Área Operaciones y Servicios Portuarios
Jefe Área de Infraestructura e Ingeniería Portuaria
Jefe Dpto. RR.HH. y Relaciones Laborales
Jefe Dpto. de Estrategia y Desarrollo Sostenible
Ubicación
Sala del Consejo de Administración
El Comité Asesor tiene como objeto principal actuar en situaciones de crisis ocasionadas por
incidentes que afecten de forma importante a la prestación de los servicios portuarios o a las
operaciones habituales de los puertos. Se constituirá a criterio del Director de la Emergencia, y su
misión principalmente consiste en asesorar y apoyar al Director en el control y coordinación de
las actuaciones dirigidas a controlar los sucesos, minimizando las consecuencias de los mismos.
c.
Gabinete de Información
Titular
- Gabinete de Presidencia (Jefe de Prensa de la Autoridad Portuaria)
Sustituto
-
Sustituto del Jefe de Prensa (en Régimen Interno)
Localización
- Sala del Consejo de Administración
d.
Centro de Coordinación de Emergencias (“C.C.E.”)
Titular:
Operador de Comunicaciones del C.C.S. (Jefe de Equipo)
Localización:
Centro de Coordinación de Servicio (C.C.S.)
Cuando se produce una emergencia en el Puerto de Santander, el Centro de Coordinación de
Emergencias se localiza en dos lugares bien diferenciados.
Por un lado, el Centro de Coordinación de Servicios, situado en la 3ª planta del Edificio Sede pasa
a ser Centro de Coordinación de Emergencias, y constituye el centro de comunicaciones desde el
que el Director de la Emergencia coordina las labores de lucha contra la emergencia. Únicamente
se queda en este lugar el Jefe de Equipo, quien siguiendo instrucciones del Director de la
Emergencia, realizará las llamadas internas y externas que se consideren necesarias.
El Director de la Emergencia y el Comité Asesor se trasladarán a la Sala del Consejo de
Administración, donde se ubica, asimismo, el Centro de Coordinación de Emergencias.
En caso que la emergencia afecte al Edificio Sede, el Centro de Coordinación de Emergencia
Alternativo se situará en el despacho del Jefe del Departamento de Servicios Portuarios. No
obstante, en función del desarrollo de la emergencia el Director de la Emergencia elegirá una
ubicación segura alternativa, teniendo en cuenta las necesidades de dotación que requiera.
El Jefe de Equipo en el CCS recabará toda la información en relación con la emergencia, y es la
persona encargada de activar el Plan de Avisos en caso de emergencia, transmitiendo la
información al Jefe del Dpto. de Recursos Humanos y Relaciones Laborales o al Técnico de
Seguridad Industrial y PRL, quienes informarán al Director del Puerto.
7.2.2.2. SERVICIOS DE LA EMERGENCIA
a. Coordinador de Operaciones Terrestres y Marítimas.
b. Mando del Grupo Marítimo.
c. Mando de Intervención.
d. Mando del Grupo Logístico.
e. Mando del Grupo de Orden y Seguridad.
Los servicios de Emergencia son los que llevarán a cabo las diferentes intervenciones durante una
emergencia.
a.
Coordinador de Operaciones Terrestres y Marítimas
Titular:
Jefe del Departamento de Servicios Portuarios
Sustituto:
Jefe de División de Prestación de Servicios
Localización:
Lugar próximo a la Emergencia o CCE, a criterio del Titular.
Sus misiones y responsabilidades son:
- Coordinar las labores del Grupo Marítimo y los Grupos de Intervención, Logístico y de
Orden y Seguridad, así como la solicitud de materiales, equipos o servicios que puedan
requerirse para enfrentar la situación de emergencia.
- Transmitir los acontecimientos al Director de la Emergencia, las necesidades, el estado
de situación del siniestro, etc. Recibirá, asimismo, las instrucciones de la Dirección de la
Emergencia.
- Coordinar las maniobras necesarias para mantener en funcionamiento, bajo condiciones
seguras, instalaciones, sistemas y equipos críticos.
- Apoyar al Director de la Emergencia en la toma de decisiones, así como solicitar, de
acuerdo con el Director, las ayudas externas necesarias.
b. Mando del Grupo Marítimo
Titular:
Jefe de División de Prestación de Servicios.
Primer Sustituto:
Jefe de Unidad de Coordinación de Servicios.
Localización:
Lugar próximo a la Emergencia o CCE, a criterio del Titular.
El Grupo Marítimo compuesto por:
-
Personal de Motoras
-
Prácticas del Puerto
-
Boteros amarradores
-
Remolcadores
c.
Mando de Intervención
Titular:
Técnico del Departamento de Seguridad Industrial y PRL.
Sustituto:
Técnico del Departamento de Seguridad Industrial y PRL
1.
Localización:
Lugar de la Emergencia.
Nota:1 Se trata de otro técnico del Departamento con la misma categoría profesional.
Sus misiones y responsabilidades son:
- Coordinar las actuaciones de lucha directa y operaciones sobre los equipos y sistemas que
se desarrollan en el lugar de los hechos, tendentes a coordinar la emergencia.
- Transmitir los acontecimientos al Director de la Emergencia, las necesidades, el estado de
situación del siniestro, etc. Asimismo, recibirá instrucciones de la Dirección de la Emergencia.
- Coordinar las labores del Grupo de Intervención y Grupo Sanitario, así como hacer que las
personas presentes en el área adopten las medidas de autoprotección recomendadas por el
Director de la Emergencia (confinamiento, evacuación, etc.).
Desde este grupo se llevan a cabo las actuaciones de lucha directa y maniobras sobre los equipos
y sistemas tendentes a controlar y suprimir la emergencia, y está formado por los siguientes
equipos.
1. Grupo de 1ª Intervención
2. Grupo de 2ª Intervención
3. Grupo Sanitario
c.1
Grupo de 1ª Intervención
Titular:
Personal de la APS presente o desplazado a la zona
Localización:
Zona de la emergencia
Tiene la misión de:
-Llevar a cabo las actuaciones de lucha directa para la supresión de la emergencia.
- Realizar las operaciones que sean necesarias para el control de la emergencia.
- Rescate y asistencia en primeros auxilios de posibles afectados.
c.2
Grupo de 2ª Intervención
En aquellas situaciones de emergencia en las cuales sean insuficientes los medios humanos y
materiales disponibles en el Puerto, la actuación del Grupo de 1ª Intervención deberá ser
reforzada con los efectivos de ayuda que sea solicitada al exterior a través del 112 y que se
formarán parte del Grupo de 2ª Intervención.
-
Bomberos
-
Servicios de Emergencias médicas
-
Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, etc.
c.3
Grupo Sanitario
Titular:
Responsable de PRL de la APS
Sustituto:
N.A.
Localización:
Zona de la Emergencia
Las funciones del Grupo Sanitario son, fundamentalmente, las siguientes:
- Prestar asistencia sanitaria a los heridos que eventualmente hubiese en la zona.
- Proceder a la clasificación y coopera en la evacuación de aquellos heridos, que por su especial
gravedad así lo requieran.
d.
Mando del Grupo Logístico
Titular
Responsable de Mantenimiento Mecánico, Conservación y
Parque de Maquinaria
Sustituto:
Encargado de Mantenimiento y SAN
Localización
Lugar de la Emergencia
Sus misiones y responsabilidades son:
- Hacer frente a las necesidades logísticas de gestión que se produzcan durante una emergencia.
- Transmitir los acontecimientos al Mando de Intervención, las necesidades, el estado de la
emergencia, etc. Así mismo, recibirá instrucciones del Mando de Intervención.
Este grupo realiza las actuaciones de apoyo necesarias durante una emergencia, y está formado
por el Personal de Mantenimiento y Conservación, que coordinados por el Responsable de
Mantenimiento llevarán a cabo las siguientes actividades:
-
Carga, transporte y descarga de materiales.
-
Reparaciones y construcciones necesarias en el curso de la emergencia.
-
Garantizar el correcto funcionamiento de distintos equipos.
-
Asegurar el suministro eléctrico y el correcto funcionamiento de los sistemas de
intercomunicación durante la emergencia.
-
Proporcionar el suministro de los materiales necesarios durante la emergencia.
e.
Mando del Grupo de Orden y Seguridad
Titular:
Responsable de Policía Portuaria.
Sustituto:
Jefe de Policía Portuaria.
Localización:
Lugar próximo a la Emergencia o CCE, a criterio del Titular.
El Responsable de Policía Portuaria coordinará con los agentes de la Policía Portuaria a su cargo el
control de accesos, así como el tráfico de vehículos y movimientos de personas durante una
emergencia. Asimismo, llevarán a cabo las labores de evacuación, concentración en los lugares
indicados y control de presencia del personal implicado en la emergencia y no afectado en
función alguna en el Plan de Emergencia Interior.
7.2.2.3. RESTO DEL PERSONAL
Todas aquellas personas de la plantilla de la APS sin misión específica asignada en este Plan de
Emergencia Interior se consideran como reserva a disposición de las necesidades que vayan
surgiendo durante la emergencia. Si la situación lo permite y se encuentran fuera de la zona
afectada, permanecerán en su puesto de trabajo, salvo indicación expresa de evacuación.
7.3.- Medios externos
En función de las necesidades durante una situación de emergencia, se requerirá desde las
instalaciones afectadas o por la propia APS, ayuda exterior a Bomberos, Hospitales, Protección
Civil, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, Autoridades, etc., a través del Centro de Gestión
de Emergencias 112 SOS Cantabria.
8.- Plan de actuación en emergencias. Operatividad.
8.1.- Identificación y clasificación de emergencias
Las posibles situaciones de emergencia originadas por accidentes se pueden clasificar en función
de la gravedad de sus consecuencias
(Categorías de Accidentes)
y de los medios humanos y
materiales requeridos para su control
(Niveles de Emergencia)
.
8.1.1. CATEGORÍAS DE ACCIDENTES
En función del alcance y magnitud de los daños que previsiblemente se puedan producir, se
definen tres Categorías de Accidente que son las siguientes:
Categoría 1:
Aquellos para los que se prevea, como única consecuencia, daños
materiales en el establecimiento afectado y no se prevean daños de
ningún tipo en el exterior de éste.
Categoría 2:
Aquellos para los que se prevea, como consecuencias, posibles víctimas y
daños materiales en el establecimiento, mientras que las repercusiones
exteriores se limitan a daños leves o efectos adversos sobre el medio
ambiente en zonas limitadas.
Categoría 3:
Aquellos para los que se prevea, como consecuencias, posibles víctimas,
daños materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en
zonas extensas y en el exterior de la instalación.
8.1.2. NIVELES DE EMERGENCIA
En función de los medios de autoprotección, humanos y materiales, que deban ser movilizados
para hacer frente a las situaciones de emergencia que puedan darse, se distinguen tres niveles de
emergencia:
Emergencia Verde
Es aquella situación que puede ser neutralizada con los medios disponibles en
la zona de servicio dependiente de la APS, en una concesión o buque por el
personal presente en los mismos. En el caso que la emergencia suceda en una
concesión o buque la APS, en estos casos, puede realizar funciones de apoyo.
Emergencia Azul
Es aquella situación de emergencia que no pueda ser neutralizada de
inmediato con los medios propios de la zona, concesión o buque, y se
movilizan todos los medios adscritos al Plan y puede ser necesario recurrir a
medios exteriores.
Emergencia Roja
Se consideran aquellas en las cuales se superan los medios de autoprotección
existentes en el puerto, requiriendo la activación de Planes de ámbito
superior. En este caso, se prevé que las consecuencias pueden llegar a superar
los límites del recinto portuario.
8.1.3. RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN EL PUERTO DE SANTANDER
La respuesta a dar desde la APS en caso de una emergencia viene determinada por el lugar de
origen de la misma, distinguiéndose los siguientes casos:
A.
Emergencia en Áreas de uso general de la Zona de Servicio
, en cuyo caso la Autoridad
Portuaria activará su plan de emergencia con los medios humanos y materiales descritos
en el presente plan.
B.
Emergencia en Áreas ocupadas por concesiones y autorizaciones,
en cuyo caso la APS
coordina las actividades de apoyo a la concesión afectada.
C.
Emergencia marítima (con buque implicado)
1,
en cuyo caso la APS, bajo la coordinación
de la Capitanía Marítima de Santander, presta el apoyo que sea requerido.
1 En esta situación de emergencia la Dirección de la Emergencia es asumida por el Capitán Marítimo tal y como está establecido en el artículo 128 del Real Decreto 145/1989: “Al capitán de puerto, cuando el buque se encuentre implicado en la emergencia o en riesgo por la misma.”
B. RESPUESTA ANTE EMERGENCIA EN ÁREAS OCUPADAS POR CONCESIONES Y
AUTORIZACIONES
8.1.3.1. EMERGENCIAS EN ÁREAS DE USO GENERAL DE LA ZONA DE SERVICIO
A. Actuación cuando se descubre una emergencia
1.
ALERTAR
al personal de la zona.
2.
AVISAR,
de manera inmediata, al CCS:
a.
Telefoneando
al Centro de Coordinación de Servicios
(Tfno.: 942203618)
b.
A través de los
postes SOS
c.
Comunicando con la
Central de Radio del CCS
d.
A través de la
Policía Portuaria
3.
INFORMAR
sobre:
a.
Persona que da la voz de alarma
b.
Localización, naturaleza, magnitud y evolución de la Emergencia
c.
Sustancias Involucradas
d.
Personas e instalaciones afectadas
e.
Si se trata de un incendio, tratar de precisar el tipo de incendio (fuego eléctrico,
químico, líquido inflamable, etc.).
f.
Si se trata de una fuga o derrame, tratar de precisar el alcance del mismo.
4.
ACTUAR
con los medios disponibles
B. Evaluación y definición de la Emergencia
Detección Emergencia Aviso al C.C.S. Comprobación FinNO
SÍ
Policía Portuaria Evaluación Provisional/ Tipo Emergencia Falsa Emergencia Verde Emergencia Azul Emergencia Roja Acto antisocial Activación PPBIP Derrame hidrocarburo al mar Activación PICCMAC. Clasificación de la Emergencia
Una vez recibido el aviso de emergencia en Zonas de Servicios dependientes de la APS, el
Operador de Comunicaciones (Jefe de Equipo del C.C.S.), se informará de los datos de la
notificación e inicia el “Orden de Llamadas en situación de Emergencia” que se indica a
continuación:
ORDEN DE LLAMADAS EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA
1
Jefe de Equipo de la Policía Portuaria, en el CCS
2
Jefe del Departamento de RRHH y Relaciones laborales ó Técnico de Seguridad
Industrial y PRL.
3
Director del Puerto. A criterio del Director del Puerto, o persona que lo sustituya,
se realiza desde el CCE las siguientes llamadas:
3.1 Internas:
3.1.1
Jefe de Dpto. de Servicios Portuarios
3.1.2
Miembros del Comité Asesor
-
Capitanía Marítima
-
Jefe de Área de Operaciones y Servicios Portuarios
-
Jefe de Área de Infraestructura e Ingeniería Portuaria
-
Jefe del Dpto. de RRHH y RRLL
-
Jefe del Dpto. de Estrategia y Desarrollo Sostenible
3.1.3
Gabinete de Presidencia
3.2 Externas:
3.2.1
Centro Coordinador de Urgencias de Cantabria 112
3.2.2
Bomberos Municipales de Santander
3.2.3
Guardia Civil
3.2.4
Policía Nacional
3.2.5
Policía local
3.2.6
Salvamento y Seguridad Marítima
A partir del momento en el que se produzca la alarma, las frecuencias de radios de emergencia
quedarán reservadas para uso exclusivo de la emergencia. Por consiguiente, se evitará su uso
salvo para transmisiones hacia o desde el Centro de Coordinación de Emergencia, o las que
ordene el Director de la Emergencia.
El Operador del Centro de Coordinación de Emergencias activará también los sistemas de
alarma disponibles y alertará a los integrantes de los Grupos de Emergencia mediante los
teléfonos incluidos en el Directorio Telefónico del Plan así como, también telefónicamente, a
todas aquellas personas o instituciones que señale el Director de la Emergencia, en función de
la gravedad y evolución de la misma.
El Operador de Comunicaciones del Centro de Coordinación de Emergencias grabará los avisos
emitidos. También registrará las llamadas recibidas y emitidas durante la emergencia, y no
permitirá el uso de las líneas telefónicas, salvo autorización expresa del Director de la misma.
Para facilitar las comunicaciones, en el Centro de Coordinación de Emergencias se dispondrá de
una copia del Directorio Telefónico del Plan.
El Director de la Emergencia tiene la misión de activar el Plan de Emergencia Interior. Para ello, en base a
la información recibida, evalúa la situación y asigna el Nivel de Emergencia, en función de los medios
humanos y materiales que considere necesarios para su control.
9.- Plan de Evacuación Interno
La evacuación consiste en el traslado del personal que se encuentra en la zona de la emergencia
hacia zonas alejadas de la misma, que se consideran seguras. Se trata de una medida definitiva,
que se justifica únicamente si el peligro al que está expuesto el personal es lo suficientemente
grande.
9.1.- Situaciones de evacuación
Se valorará la posibilidad de realizar la evacuación LOCAL, PARCIAL o GENERAL del personal de la
Autoridad Portuaria de Santander y del personal de instalaciones situadas dentro del Puerto,
cuando la situación de la emergencia así lo aconseje, ante el riesgo para la seguridad de las
personas.
En función del número de personas a evacuar y las condiciones que se dan en la emergencia, se
distinguen las siguientes situaciones de evacuación:
9.1.1. EVACUACIÓN LOCAL
- De edificios y locales; se producirá el abandono ordenado del personal presente en un edificio o
local cuando:
- Se produzca un incendio en su interior o proximidades.
- Se vea afectado por una nube tóxica.
- Lo indique el Director de la Emergencia.
- De instalaciones o buques; Se producirá el abandono del personal presente en un buque o
instalación cuando lo indique el Director de la Emergencia.
9.1.2. EVACUACIÓN PARCIAL
Al declararse una situación de emergencia en alguna Zona del Puerto, el personal sin misión en la
emergencia que se encuentre en las proximidades de la zona afectada, se concentrará en los
puntos de reunión establecidos a tal efecto. Los puntos de reunión establecidos para la
evacuación parcial se encuentran situados en los diferentes controles de acceso.
-
Evacuación parcial por vía terrestre:
Se considera evacuación parcial por vía terrestre
aquella realizada por los viales de comunicación interna del puerto.
-
Evacuación parcial por vía marítima:
Se considera evacuación por vía marítima aquella en la
que son utilizadas embarcaciones u otros elementos flotantes como medios de evacuación.
9.1.3. EVACUACIÓN GENERAL
En casos muy excepcionales en los que la magnitud y/o evolución de la emergencia superen los
medios de intervención o se ponga en peligro la integridad física de los miembros que actúan en
la emergencia, el Director de la Emergencia ordenará la retirada de todo el personal que se
encuentre en el puerto. La evacuación se realizará hacia una zona segura, que podrá coincidir en
la mayoría de los casos con los puntos de reunión.
-
Evacuación general por vía terrestre:
Se considera evacuación general por vía terrestre
aquella realizada por los viales de comunicación interna del puerto.
-
Evacuación general por vía marítima:
Se considera evacuación general por vía marítima
aquella en la que son utilizadas embarcaciones u otros elementos flotantes como medios de
evacuación.
MODO Y TIPO DE EVACUACIÓN
RESPECTO AL NIVEL DE LA EMERGENCIA
Modo Evacuación
Tipo Evacuación
Nivel
Emergencia
Evacuación
Terrestre
Evacuación
Marítima
Evacuación Local
(Edificio, Local,
Instalación/
Buque)
Evacuación
Parcial
Evacuación
General
Verde
X
--
X
--
--
Azul
X
X
--
X
--
Roja
X
X
--
--
X
Por otro lado, se debe considerar que se puede producir una clase de emergencia, que por sus
características, no obligue a la evacuación establecida para tal.
Se debe reseñar en este punto, que el Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que
se aprueba la Directriz básica de protección civil para el control y planificación ante el riesgo de
accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas define, en su artículo segundo, las
siguientes zonas objeto de planificación:
a. Zona de intervención
: es aquella en la que las consecuencias de los accidentes
producen un nivel de daños que justifica la aplicación inmediata de medidas de protección.
b. Zona de alerta
: es aquella en la que las consecuencias de los accidentes provocan
efectos que, aunque perceptibles por la población, no justifican la intervención, excepto para los
grupos críticos de población.
La delimitación de estas dos áreas depende del tipo de fenómeno peligroso que puedan producir
daños, así como de la intensidad con que se manifiesten. Es decir, depende en gran medida de la
peligrosidad de la sustancia involucrada así como de la cantidad de la misma presente en el
accidente.
9.1.4. AVISO DE EVACUACIÓN
El aviso de evacuación, tanto local, como parcial o general, se realizará a través de los medios de
comunicación disponibles en cada instalación, local, edificio o zona:
-
Señales acústicas
-
Emisoras de radio
-
Teléfono
-
Cualquier otro medio
Los avisos de evacuación incluirán, según proceda, indicaciones sobre:
-
Tipo de evacuación.
-
Zona o área de a evacuar.
-
Vías de evacuación a utilizar.
-
Punto de Reunión al que debe dirigirse el personal.
-
Información adicional necesaria.
9.1.5. PAUTA DE ACTUACIÓN DURANTE LA EVACUACIÓN
1. Dejar lo que se está haciendo si no es imprescindible en las labores de evacuación.
2. Abandonar, de forma ordenada, el edificio o zona. En caso de estar bloqueada por el fuego la ruta de
evacuación, utilizar los medios de extinción de incendios para abrir una vía de escape.
3. Si se sospecha que alguna persona ha quedado atrapada en el edificio o zona afectada, notificarlo
inmediatamente al Grupo de Orden y Seguridad, o bien directamente al Director de la Emergencia.
4. Dirigirse a los lugares de concentración o puntos de reunión previstos.
El punto de reunión se identifica con la señal que se muestra a continuación:
5. Independientemente de la pauta indicada anteriormente, el personal a evacuar seguirá las indicaciones
que al respecto le formule el Grupo de Orden y Seguridad durante la emergencia.
9.1.6. RUTAS DE EVACUACIÓN
Las rutas de evacuación a seguir, según la zona del Puerto de Santander donde se encuentre el
personal, son las siguientes:
-
Las
personas
que se encuentren en el
Muelle de Raos
, se dirigirán al punto de reunión
situado en el
Control de Raos Oeste
o
Control de Maliaño
, en función de la zona donde se
encuentren.
-
Las
personas
que se encuentren en la
zona de Wissocq
evacuarán por la vía más rápida en
dirección hacia la
autovía Torrelavega-Santander
.
-
Las
personas
que se encuentren en los
Muelles de Maliaño
, se dirigirán al punto de reunión
situado en el
Control de Maliaño o Control de Estación Marítima
, en función de la zona
donde se encuentre el personal.
-
Las
personas
que se encuentren en la
Terminal de Pasajeros
, evacuarán dirección norte por
las vías que conducen al
Control de Estación Marítima o puerta corredera situada en la
zona de la Grúa de Piedra
, en función de la zona donde esté el personal y se haya producido
la emergencia.
-
Las
personas
que se encuentren en la zona de la
Dársena Pesquera
, evacuarán dirección
norte por las vías que conducen al exterior del Puerto, hacia el
Parque de la Marga
.
-
El
personal
del
Edificio Sotoliva
, realizará la evacuación dirigiéndose al
aparcamiento frente
al acceso principal del edificio
(zona más alejada, junto a la portilla de acceso).
-
El
personal del Archivo General
realizará su evacuación de forma horizontal permaneciendo
en la
explanada de Astilleros
como zona de reunión.
-
El
personal de Talleres y Oficinas de Mantenimiento
, realizará la evacuación hacia el
aparcamiento situado entre el edificio de Sanidad Exterior y Nave de Solvay
.
-
El
personal del Edificio Sede
de la Autoridad Portuaria, realizará la evacuación dirigiéndose
hacia el punto de reunión situado
frente al edificio Multiusos
.
Si fuese necesario
por la
evolución de la emergencia este personal se dirigirá hacia el
punto de reunión situado junto
al Edificio de Sanidad Exterior
.
-
Las
personas
que se encuentran en el
Muelle de la Margen Norte
, evacuarán dirección este
hacia el
control de accesos de Maliaño
.
-
Sala del Consejo de Administración
evacúa dirigiéndose hacia el
punto de reunión situado
frente al edificio Multiusos. Si fuese necesario
por la evolución de la emergencia, este
personal se dirigirá hacia el
punto de reunión situado junto al edificio de Sanidad Exterior
.
-
El
Puente de Raos
se cerrará para permitir la evacuación de personal
, en una dirección u
otra, en función de dónde se produzca la emergencia.
-
Sala Multiusos
evacúa dirigiéndose hacia el
punto de reunión situado junto al edificio de
Sanidad Exterior.
En caso de que únicamente se trate de la evacuación de una autorización o concesión, el Punto
de Reunión será el establecido en el propio Plan de Autoprotección o Medidas de Prevención y
Evacuación de la Instalación.
9.2.- Situaciones de Refugio
La acción de refugio consiste en permanecer en, o acudir a, el interior de un edificio al objeto de
obtener protección en el mismo contra una posible situación de emergencia.
En función del tipo de emergencias, el Director de la misma podrá indicar la conveniencia de
refugiarse en algún edificio o local hasta la llegada del Equipo de Segunda Intervención (Ayuda
Exterior).
El personal que se encuentre dentro de edificios y locales, atendiendo al tipo de emergencias,
podrá permanecer en el interior del edificio o local, hasta la llegada del Grupo de Segunda
Intervención (Ayuda Exterior).
El personal que deberá optar por la acción de refugio será todo aquél que se encuentre en el
interior, o en las proximidades, de un edificio o local que pueda, en caso extremo, verse afectado
por concentraciones exteriores de gas inflamable, o por una nube de humos tóxicos.
Las situaciones que requieran la acción de refugio en un edificio serán notificadas por medio de
los canales de intercomunicación establecidos en el Plan de Autoprotección.
Ante una situación que requiera refugio, el personal deberá actuar de la forma siguiente:
1.
Cerrar inmediatamente todas las posibles entradas de aire exterior, sin olvidar el
sistema de aire acondicionado.
2.
Taponar todas las rendijas de puertas y ventanas con ropas empapadas en agua.
3.
En el momento que se aprecie presencia de gas, se deberán usar máscaras, filtros o
ropas empapadas.
4.
Comunicar la situación indicando el edificio y el número de personal en el mismo.
5.
Mantener la calma y esperar el término de la emergencia o el rescate.
6.
Al término de la emergencia, no tocar las ropas utilizadas en el taponamiento y
requerir su retirada por personal especializado provisto de protección individual
adecuada.
ANEXO I - FICHAS DE PROCEDIMIENTOS
GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
I.1 Pág. 1/1
PERSONA QUE DETECTA UNA EMERGENCIA
AVISO RESPONSABLE
1. Mantenga la calma. Personal que detecta la
emergencia
2. Dé la voz de alarma a las personas del entorno. Personal que detecta la
emergencia
3. Asegúrese que se avisa al C.C.S. o Policía Portuaria de la zona, e
informe sobre:
Personal que detecta la emergencia
3.1 Lugar exacto de la emergencia.
3.2 Tipo de emergencia.
3.3 Si existen personas afectadas y su estado.
3.4 Equipos e instalaciones afectadas.
4. Sin exponerse, ni asumir riesgos innecesarios, intente controlar la
situación con los medios disponibles a su alcance.
Personal que detecta la emergencia
5. Si la situación está controlada, avise al C.C.S. del Puerto situado en el
Edificio Sede de la APS.
Personal que detecta la emergencia 6. Si considera que no puede controlar la situación informe al Centro de
Coordinación de Servicios del Puerto (C.C.S.), que en situaciones de emergencia se convierte en Centro de Coordinación de Emergencias (C.C.E.).
Personal que detecta la emergencia
7. En general, en tanto no se determine otra cosa,
- Si la emergencia consiste en presencia de humos o gases tóxicos
en el exterior:
· Manténgase en el interior de los edificios, taponando las
aberturas y parando el sistema de aire acondicionado.
- Si la emergencia consiste en incendio, fugas o derrames de
sustancias tóxicas, corrosivas o inflamables, o explosiones en la zona de servicios:
·
Aléjese de la zona afectada siguiendo, donde sea aplicable, las instrucciones de escape previstas en casos específicos.· Hágalo sin entretenerse en recoger objetos personales.
Personal que detecta la emergencia
· Tener siempre en cuenta la dirección del viento y evacuar la zona
en dirección contraria al mismo.
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
I.2 Pág. 1/1
ACTUACIÓN ANTE AVISO DE EMERGENCIA
AVISO RESPONSABLE
En caso de Aviso de la Emergencia:
1. Mantenga la calma Personal afectado por el
aviso de emergencia 2. Si tiene misión asignada en emergencias
Personal afectado por el aviso de emergencia
2.1 Póngase a disposición del Mando del Grupo de Intervención al que
pertenezca.
2.2 Si releva a otra persona, informe de su incorporación a su mando
en emergencias.
3. Si no tiene misión asignada en emergencias y no corre peligro:
Personal afectado por el aviso de emergencia
3.1 Podrá permanecer en su puesto de trabajo.
3.2 Si se ordena la concentración / evacuación:
- Diríjase a los Puntos de Reunión definidos en este plan, salvo
indicación contraria de los equipos de intervención.
- No cruce por zonas restringidas y evite cruzar zonas
afectadas.
- No abandone el lugar de concentración por decisión propia.
- Si se requiere su ayuda y se le asigna alguna misión, realice
PROCEDIMIENTOS GENERALES DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
I.3 Pág. 1/1
AVISO DE EVACUACIÓN
AVISO RESPONSABLE
1. La evacuación de un edificio o zona afectada por la emergencia, se realizará como sigue:
Personal afectado por la evacuación
1.1 Dejar lo que se está haciendo, si no es imprescindible para las
labores de evacuación.
1.2 Abandonar de forma ordenada el edificio o zona, por la ruta
menos peligrosa y más rápida.
2. En caso de estar la ruta de evacuación bloqueada por el fuego, utilizar
medios de extinción de incendios para abrir una vía de escape.
Personal afectado por la evacuación
3. En caso de verse afectada la zona por nubes de humos y gases tóxicos,
manténgase lo más alejado posible de dicha zona, y huya en dirección transversal a la del viento.
Personal afectado por la evacuación
4. Si se sospecha que alguna persona ha quedado atrapada en el edificio
o zona afectada, notifíquese inmediatamente al personal con misión asignada en la emergencia.
Personal afectado por la evacuación
5. Una vez abandonado el edificio o zona afectada, dirigirse a uno de los
puntos de reunión señalados en el Plan de Emergencia Interior en función de la ubicación de la emergencia.
Personal afectado por la evacuación
6. En el punto de reunión seguir las indicaciones del personal con misión
asignada en la emergencia.
Personal afectado por la evacuación
7. Independientemente de la pauta indicada anteriormente, el personal a
evacuar seguirá las indicaciones que le formule el personal con misiones de evacuación.
Personal afectado por la evacuación
Autoridad Portuaria de Santander PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS
I.4 Pág. 1/1
AVISO DE REFUGIO
ACTUACIÓN RESPONSABLE
Al oír, o recibir la orden de refugio, actúe como sigue
1. Permanezca en, o acuda a, el interior del edificio más cercano. Personal afectado por la
acción de refugio
2. Cierre inmediatamente todas las posibles entradas de aire exterior, sin
olvidar el sistema de aire acondicionado.
Personal afectado por la acción de refugio
3. Tapone todas las rendijas de puertas y ventanas con ropas empapadas
en agua.
Personal afectado por la acción de refugio
4. En el momento que se aprecie presencia de gas, deberá usar máscaras
o respirar a través de un trapo humedecido.
Personal afectado por la acción de refugio
5. Comunicar al C.C.S. del Puerto la situación, indicando el edificio y el
número de personas en el mismo.
Personal afectado por la acción de refugio
6. Mantenga la calma y espere el Fin de la Emergencia o el rescate. Personal afectado por la
acción de refugio
7. Al término de la emergencia, no toque las ropas utilizadas en el
taponamiento y requiera su retirada por personal provisto de protección individual adecuada.
Personal afectado por la acción de refugio
ANEXO II - DIRECTORIO TELEFÓNICO DEL
PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR DEL
Autoridad Portuaria de Santander
ANEXO II
DIRECTORIO TELEFÓNICO DEL PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR DEL
PUERTO DE SANTANDER
En el presente Anexo se recoge el orden de llamadas de emergencias tanto al personal
clave como a los organismos oficiales. En este sentido, el índice de contenidos se estructura de
la siguiente forma:
II.1
Aviso en CCE de una emergencia
, en el que se recoge el Modelo de Notificación
de Emergencias así como el procedimiento a seguir para efectuar la comunicación al
personal clave o organismos oficiales.
II.2
Directorio de Organismos Oficiales
que puede ser necesario realizar una vez
evaluada la situación y dictaminado el nivel de la misma.
II.3
Plan y control de llamadas del PEI del Puerto de Santander,
comunicaciones a
realizar en función del nivel de la emergencia y en la ubicación de la misma.
II.1 Aviso en CCE de una emergencia
En el Centro de Coordinación de Emergencias situado en el C.C.S, en la 3ª planta del Edificio Sede,
se podrá recibir aviso de emergencias provenientes de:
A.
Emergencia en Áreas de Uso General de la Zona de Servicio del Puerto de
Santander.
B.
Emergencia en Áreas Ocupadas por concesiones y autorizaciones.
C.
Emergencia marítima (o con buque implicado)
En todas estas emergencias el Modelo de Notificación de Emergencias que le sirve de guía al
Operador de Comunicaciones (Jefe de Equipo del C.C.S.) es el siguiente:
Autoridad Portuaria de Santander
FIGURA II.1
PROTOCOLO DE NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES
NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIA
Fecha / Hora:
/
« Aquí la Autoridad Portuaria de Santander
Les habla 1 , como 2
Con nº de tfno: y ext. nº: comunica que:
Tenemos un accidente de categoría3 En las instalaciones de 4
Las sustancia/s involucrada es 5
Descripción del accidente 6
Los efectos previstos son 7
Las medidas de emergencia interior y exterior adoptadas y previstas son
Las medidas de apoyo exterior necesarias para el control del accidente y la atención de los afectados son
1
Nombre de la persona que efectúa la comunicación.
2
Cargo de la persona que efectúa la comunicación.
3
Categoría de Accidente 1, 2 ó 3 según corresponda.
4
Nombre de la instalación.
5
Nombre de la sustancia/s y estado físico de la misma.
6
Fenómeno: escape, fuga, derrame, incendio, etc. Tipo: puntual o continuo.
7
Datos disponibles sobre los efectos directos o indirectos a corto, medio o largo plazo en la salud, medio ambiente y recursos materiales.
Asimismo, se avisará en cada caso a la persona y/o organismo correspondiente, dependiendo el
nivel y ubicación de la emergencia, según se ha descrito en el Capítulo 6 del presente Plan de Emergencia.
En este sentido, en el C.C.S, se dispone del Plan de Llamadas actualizado, así como de un listado
con los teléfonos de las concesiones y autorizaciones, y otros teléfonos que pueden ser necesarios en
situación de emergencia. La comunicación debe realizarse de forma clara y concisa. A continuación, se
expone el procedimiento a seguir para efectuar la comunicación.
"Llamo desde la Autoridad Portuaria de Santander, ¿Podría hablar con (1)? 1. Si se comunica con él:
1.1 "Se ha producido una emergencia en el Puerto de Santander y se requiere su presencia en el mismo lo más rápidamente posible".
1.2 Esperar contestación y anotar posibles incidencias y hora de llamada. 2. Si no se comunica con él:
2.1 Preguntar:
· Con quién se está hablando. · Si se conoce su paradero.
· Si se puede contactar con él en otro teléfono. · Hora aproximada de regreso a casa.
2.2 Si se puede comunicar con él en otro teléfono: repetir el comunicado desde el principio. 2.3 Si no se puede comunicar con él en otro teléfono:
· Dejar mensaje: "Por favor, tan pronto como pueda comuníquele que contacte lo antes posible con el Centro de Control de Emergencias del Puerto de Santander".
· Esperar y anotar incidencias (se dejó mensaje a (2) ) y hora de llamada.
(1) Nombre de la persona a la que se llama.