Produccion:
Sebastián Tapia Ariadna Dacil Lanza
Florencia Tursi Colombo Federico Montero
Pablo Macía
Diseño:
Joaquín Aroza Kevin Lynch
INFORME POST ELECTORAL
Elecciones regionales
Venezuela | NOVIEMBRE 2021
El domingo 21 de Noviembre se celebraron elecciones re- gionales en Venezuela en las que se eligieron los 23 Gober- nadores y 253 legisladores estatales de las entidades fede- rales del país, sumado a los 335 alcaldes 2671 concejales.
Con el 99,20 por ciento de las actas transmitidas, la parti- cipación ciudadana en los comicios aumentó a 42,26 por ciento, según lo expresó el presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE) de Venezuela, Pedro Calzadilla, en el segun- do boletín oficial presentado la mañana del lunes 22.
Introducción
Qué se eligió
23 335 253 +2K
Gobernadores/as Alcaldes Legisladores/as
estatales Concejales
Fuerzas políticas
1. Gran Polo Patriótico Simón Bolívar 2. Plataforma Unitaria
3. Alianza Democrática 4. Fuerza Vecinal
1 2
3 4
Fuerzas pólíticas
Por un lado, el oficialismo se presentaba en el Gran Polo Pa- triótico que agrupa a los partidos PSUV, Somos Venezuela y Patria para Todos, con algunos otros aliados. Por otro lado, la oposición fue dividida en la Plataforma Unitaria (Acción Democrática, COPEI, Primero Justicia, Voluntad Popular y Un Nuevo Tiempo) y la Alianza Democrática (Cambiemos, Avan- zada Progresista, y sectores de Acción Democrática, COPEI y Voluntad Popular). También se presentó en esta elección la Alternativa Popular Revolucionaria, una fuerza política de iz- quierda chavista pero opositora al presidente Maduro y que agrupa al PCV, Patria para Todos, un sector de Tupamaro, So- mos Lina, e Izquierda Unida.
Fuerzas pólíticas
La elección ponía en juego para el oficialismo la continui- dad y vigencia del chavismo y la Revolución Bolivariana ha- biéndose cumplido este año el aniversario número 22 de la primera victoria de Hugo Chavez y llegada a la presidencia en 1999. Mientras que, para la oposición estaba en juego la posibilidad de retomar las vías democráticas de acceso a los cargos públicos.
Parte de la oposición se abstuvo de participar en los an- teriores comicios como en las elecciones presidenciales del 2018 y la elección de la Asamblea Nacional en 2020, en cambio se apostó por la violencia, con las guarimbas, desa- bastecimientos e intentos de atentados, generando un cli- ma de inestabilidad y hasta se ensayó auto-proclamar a un presidente en 2019.
Sin embargo, la oposición llegó fragmentada a la elección, por lo que correspondería hablar de oposiciones, en plural, pero no contaban con un programa coherente ni propuestas de cambio. Por el otro lado, el chavismo, habiendo pasado más de 25 elecciones, sigue demostrando que puede movilizar a la población en torno a un proyecto que, con sus dificultades, mantiene las esperanzas de mejora económica y social.
Más allá del resultado, el presidente, Nicolás Maduro, bus- caba ganar legitimidad al convocar a unos nuevos comicios democráticos ya que, en esta oportunidad las oposiciones habianzz aceptado las reglas del juego y prometieron man- tenerse apegadas a las normas democráticas.
Participación
Población
33 192 835
Participación: 42.26 %
Padrón
21 159 846
Votantes
8 151 793
Resultados
Gran Polo Patriótico Simón Bolivar | 45.7% (3.722.656 ) Plataforma Unitaria | 26.2% (2.139.543)
Alianza Demócratica | 16,7% (1.363.003) Fuerza Vecinal | 5,3% (428.881)
Gobernaciones
2
19
1
Gran Polo Patriótico Simon Bolivar
Plataforma Unitaria
Alianza Demócratica
Resultados
Los resultados arrojaron que de las 23 Gobernaciones en disputa, 21 cargos son adjudicables de forma irreversible y se distribuyen en: 18 para la alianza del Gran Polo Patriótico (GPP), dos para la Mesa de la Unidad Democrática (MUD) y uno para Fuerza Vecinal.
Las gobernaciones ganadas por los candidatos y candida- tas del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), que integra al GPP, corresponden a los estados de:
Anzoátegui (46,15 %), Aragua (51,62 %), Bolívar (42.07 %), Carabobo (54.85 %) Falcón (43.24 %), Guárico (47.15 %), Lara (46.18 %), Mérida (40.64 %), Miranda (48.28 %), Mona- gas (46.04 %), Portuguesa (45.70 %), Sucre (47.06 %), Táchi- ra (41.11 %), Trujillo (41.59 %), Yaracuy (46.48 %), Amazonas (40.23 %), Delta Amacuro (60.55 %) y La Guaira (50.16 %).
Por otra parte, los candidatos de la MUD obtuvieron la victo- ria en los estados Cojedes con José Alberto Galíndez (48.28
%) y el estratégico estado de Zulia (sede de importantes ya- cimientos petroleros, el más poblado del país y fronterizo con Colombia) con Manuel Rosales (56.13 %). Mientras tan- to, el estado de Nueva Esparta quedó a cargo de Morel Ro- dríguez de Fuerza Vecinal (42.48 %).
Por otro lado, el Consejo Nacional Electoral Nacional (CNE) indicó el lunes que hay dos estados en los que el conteo rá- pido no da una tendencia irreversible y por ello se esperará al conteo definitivo. Se trata de la gobernación del estado de Apure en el que el representante de Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), Eduardo Piñate ha obtenido 76.279 votos (44,17 %) que lo sitúa por delante del candida- to opositor Luis Llipa, que ha obtenido algo menos del 42 %.
Resultados
El otro estado en disputa es el de Barinas, en el que el CNE aún no ha aportado los resultados finales del recuento. El jueves, la junta regional de Barinas ya había adjudicado los cargos de alcaldes o alcaldesas de 11 de los 12 municipios del estado, faltando tan sólo el cargo de gobernador y el de alcalde o alcaldesa del municipio Arismendi, al que corres- ponden las actas faltantes. Las condiciones complejas de los sitios inhóspitos a las que corresponden las actas fal- tantes y el acercamiento del vencimiento de los tiempos le- gales establecidos, determinaron que se encargue a la Jun- ta Electoral Nacional la totalización de las actas que restan contabilizar en ese distrito.
Ganador por Estado
GPP
Plataforma Unitaria Fuerza Vecinal
*La última proyección del CNE dio a Freddy Superlano de la MUD como ganador a pesar de la anulación de las elecciones de parte del TSJ.
Alcaldías
21
37
59
205
Gran Polo Patriótico Simón Bolivar
Plataforma Unitaria
Alianza Democrática
Otros
Panorama pre-electoral
En cuanto a las 335 Alcaldías en disputa, el rector principal del CNE informó que 322 son adjudicables, de las cuales 205 corresponden al GPP, 59 a la MUD y 37 a la denominada Alianza Democrática y 21 a otras agrupaciones políticas.
Por otro lado, el viernes 26 de noviembre, se llevó a cabo la elección por la representación indígena a los consejos legis- lativos y concejos municipales en ocho entidades del país. Un total de 4.334 voceros y voceras de los pueblos y las comu- nidades indígenas de Amazonas, Anzoátegui, Apure, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Zulia, eligieron 69 conceja- las y concejales, así como 8 legisladoras y legisladores a los consejos legislativos.
Análisis post-electoral
POR PABLO MACÍA
IMPLICANCIAS DE LA ELECCIÓN
Las elecciones de alcaldes y gobernadores del 21 de noviem- bre constituyen un paso importante en la institucionaliza- ción política de Venezuela a partir de la participación de las fuerzas de oposición luego de tres años de boicot electoral.
De esta manera se reafirman los acuerdos trazados el pasa- do 13 de agosto en el memorando de entendimiento de los representantes del Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de la Plataforma Unitaria de Venezuela.
El memorándum de entendimiento entre el Gobierno y la oposición firmado en México y con la mediación de Noruega,
plantea las garantías electorales y un cronograma electoral que se viene cumpliendo regularmente, sumado al levanta- miento de las sanciones y la restauración del derecho a los activos de Venezuela en el extranjero, así como también el respeto al Estado Constitucional de Derecho y la convivencia política y social en el país, entre otras cuestiones.
En cuanto a la participación en las elecciones, el analista Atilio Borón recuerda que desde 1984 el voto dejó de ser obligatorio por un acuerdo entre las dos principales fuerzas políticas de la época: Acción Democrática y la Democracia Cristiana. En este aspecto, si bien el proceso de moviliza- ción política iniciado por el Chavismo, que alcanzó niveles de participación por encima del 80% venía decreciendo (re-
Análisis post-electoral
cordemos además que el país celebró 29 elecciones en 22 años), es necesario tener en cuenta el contexto de la pan- demia de la Covid-19, el abstencionismo de la oposición en los últimos años y las consecuencias económicas del blo- queo. Visto de esta forma, el porcentaje de participación en la elección fue comparable con el de otros países, y la abs- tención de algunos sectores puede deberse al cansancio, apatía, desinterés, triunfalismo, rebeldía, desesperanza o a la grave situación económica vivida.
Niveles de participación
2012
Presidencial Presidencial Regionales Legislativas Regionales Presidencial Legislativas
2013 2013 2015 2017 2018 2020
Las urnas ratificaron el poder territorial del chavismo, que se quedó con 20 de las 23 gobernaciones, ganándole a la oposición las de Anzoátegui, Mérida y Tachira. La atomi- zación y las luchas entre las fuerzas opositoras, facilitó el triunfo del Gran Polo Patriotico, aunque todas juntas saca- ron unos 700 mil votos más que el oficialismo. De todas formas consiguieron arrebatarle al chavismo el estratégico estado de Zulia, el más poblado del país.
Con respecto a las delegaciones internacionales de veedu- ría, el CNE afirmó que los representantes del Consejo de Expertos Electorales de Latinoamérica (CEELA), el Observa- torio de Asuntos Latinoamericanos de la Cámara de Dipu- tados de la Nación Argentina, la Conferencia Permanente
de Partidos Políticos de América Latina (COPPPAL), la Aso- ciación Nacional de abogados de los Estado Unidos (Natio- nal Lawyers Guild) y la Red de Intelectuales, Artistas y Movi- mientos Sociales en Defensa de la Humanidad, coincidieron en manifestar que el sistema automatizado de votación ve- nezolano es confiable y robusto.
La Misión de Observación Internacional Electoral del Parla- mento del MERCOSUR, elaboró un informe preliminar que se nutre de la información recabada desde el 16 de noviem- bre, día en que la Misión se instaló en el país y mantuvo reuniones con las autoridades electorales, con organizacio- nes internacionales y cuerpo diplomático, sociedad civil, ex- pertos, líderes, candidatos, coaliciones y partidos políticos,
Análisis post-electoral
siempre buscando mantener una paridad en la representa- ción de las fuerzas políticas.
El informe destacó que 37 de las 42 Organizaciones con Fines Políticos (OFP) nacionales habilitadas para esta elec- ción, postularon candidatas y candidatos y que en referen- cia a la paridad de género, el 49,44% de las postulaciones corresponden a mujeres y el 50.56% son hombres. El infor- me concluye que en los centros electorales visitados por la Misión del PARLASUR, en promedio, cada elector demoraba alrededor de un minuto en ejercer su votación. Por su par- te, los miembros de mesa y funcionarios militares indicaron que se reportaron pocas incidencias y que la jornada trans- currió con toda normalidad.
Análisis post-electoral
En contraste, el informe de la Misión de Observación Elec- toral de la Unión Europea (MOEUE) es un tanto más ambi- guo en sus conclusiones. Por un lado, la misión reconoce avances en el proceso electoral venezolano, y plantea que esta en concordancia con los estándares internacionales, sumado a la composición más equilibrada del Comando Nacional Electoral. Pero por otro lado, realiza apreciaciones y valoraciones críticas que en la mayoría de los casos son accesorias y laterales, pero que en otros, apuntan directa- mente a la institucionalidad venezolana, en particular a la Junta Electoral Nacional, desconociendo las atribuciones constitucionales que tiene la misma.
Por su parte, desde el sector oficialista de Venezuela se ex- presó Diosdado Cabello, dirigente del gobernante Partido
Socialista Unido de Venezuela (PSUV), expresando que la misión de observación electoral que la Unión Europea llegó con el informe “hecho” y que “se quedaron con las ganas por- que 300 observadores más dijeron que todo fue limpio, trans- parente, con uno que otro incidente, que nosotros condenamos igual, pero aquí no hay trampa”.
En definitiva, la ambigüedad del informe fue utilizado por sectores de la prensa internacional para intentar minar el proceso electoral y los avances en la institucionalidad polí- tica del país. Así, el The New York Times afirmó que “Los ob- servadores europeos dijeron que las elecciones no fueron libres ni justas” y que “fueron desvirtuadas por condiciones desiguales de participación, violencia y órdenes judiciales contra los líderes de la oposición”. Sin embargo, el mismo
Análisis post-electoral
medio tuvo que admitir que “la misión subrayó varias me- joras en materia democrática durante las elecciones del do- mingo, y llegó a calificar el sistema de procesamiento elec- trónico de los votos como ´confiable´”
Expresando críticas en una línea similar se posicionaron diversas representaciones diplomáticas Europeas frente a la elección. Así fue el caso de España donde el Gobierno
“constató que los comicios no cumplieron los estándares internacionales e hizo un llamamiento a Ejecutivo venezo- lano y oposición”. Por su parte, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Reino Unido emitió un comunicado en el que ha señalado que si bien las condiciones electorales “pueden haber mejorado” y “la participación de más partidos de la
Análisis post-electoral
oposición fue bienvenida”, “las condiciones necesarias para unas elecciones libres y justas cayeron muy por debajo de los estándares requeridos”.
El Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela res- pondió a estas críticas afirmando que “El pueblo venezola- no, a pesar de un cruento e ilegal bloqueo, en medio de una terrible pandemia, ha protagonizado un proceso electoral con plenas garantías, dentro de los más altos estándares tecnológicos y la participación de todos los sectores políti- cos, lo que atestigua la existencia de una vibrante democra- cia en el país”. En ese aspecto exhortó a los gobiernos de España y el Reino Unido a rectificar sus posiciones injeren- cistas y colonialistas.
Análisis post-electoral
Pero más allá de algunas controversias, el camino de las elecciones consensuadas en las que participó la oposición política indican un avance en la estabilización institucional del país, y echa por tierra las estrategias de desestabiliza- ción impulsadas por Estados Unidos de la mano de Juan Guaidó, y las prácticas insurreccionales que impulsaba un sector de la oposición.
Queda ahora el desafío de resolver la dura situación eco- nómica, atravesada por el bloqueo norteamericano y las sanciones económicas de los países aliados a su estrategia.
El país se encuentra en una profunda crisis de desabaste- cimiento de bienes que encarecen las mercancías y distor- siona todos los precios. El cumplimiento del memorando
en materia electoral debería tener como contrapartida la distensión del asedio económico frente a Venezuela y la re- cuperación de los fondos bloqueados que el país tiene en el exterior. El desafío del gobierno en estabilizar económi- camente al país sigue vigente, pero el apoyo popular en la elección es un espaldarazo para el chavismo en esa gesta.
