PRESENTACIÓN
INDICE
PRESENTACIÓN
PRIMERA PARTE
SITUACIÓN Y TENDENCIA DEL NARCOTRÁFICO EN ITALIA 3
SEGUNDA PARTE
ACTIVIDAD DE LA DCSA EN EL 2010
444 45
PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN
La Dirección Central para los Servicios Antidrogas (DCSA) presenta su informe anual sobre el tráfico ilícito - nacional e internacional – de sustancias estupefacientes. Con esta edición N° XXIX busca dar una visión general sobre la situación de este fenómeno criminal, que a pesar del enorme esfuerzo del Estado en cuanto a prevención y reducción de la oferta y a los positivos resultados, sigue representando un
grave peligro para el mundo entero.
La oferta de droga aún confirmándose como fenómeno en continua evolución, presentó en el 2010 rasgos muy alarmantes que han facilitado el crecimiento de la magnitud del problema, como es por ejemplo la aparición en el país de los “smart shops”, el uso de Internet para la comercialización de sustancias psicoactivas y la difusión de las llamadas drogas étnicas entre las comunidades extranjeras.
Estas características se suman a la creciente tendencia hacia el consumo de drogas sintéticas entre la población juvenil, ya registrada en años anteriores, alentada por el bajo precio y por la convicción errónea que estas drogas no representan un grave riesgo para la salud.
El escenario que emerge del presente informe nos obliga a una seria reflexión y a no bajar la atención, porque si por un lado nos encontramos frente a estas nuevas amenazas, por el otro se observa que los narcotraficantes, obedeciendo al afán de maximizar las ganancias obtenidas, consideran el negocio de la cocaína y de los derivados del cannabis la actividad más lucrativa del mercado.
Ante esta coyuntura se contrapone el esfuerzo constante de las Fuerzas de Seguridad del Estado y del Servicio de Aduanas que han logrado en el 2010, el decomiso de 32.000 k g de estupefacientes y más de 40.000 denuncias y detenciones por delitos relacionados con el narcotráfico.
Convencidos de la necesidad de atacar las finanzas del crimen organizado, la acción policial se ha orientado además hacia la lucha contra el lavado de dinero procedente del narcotráfico.
Para garantizar los máximos resultados y concretizar la acción de las autoridades evitando la superposición de las investigaciones y el despilfarro de los recursos económicos y humanos, la Dirección Central para los Servicios Antidroga en el cumplimiento de sus funciones y atribuciones institucionales ha desarrollado las siguientes iniciativas:
- orientación de la investigación policial realizada en todo el territorio nacional a través de una actividad
de inteligencia concreta, un análisis de las rutas y de las organizaciones criminales que operan en el país;
PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN
- apoyo técnico y logístico a las unidades que operan en el territorio sobre todo cuando se realizan operaciones en las que se utilizan técnicas especiales como por ejemplo las actividades encubiertas;
- formación y capacitación dirigida a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad italianas y extranjeras;
- intercambio de información con las Oficinas Antinarcóticos, Agencias especializadas extranjeras, Oficiales de Enlace italianos designados en los principales países de producción y tránsito de drogas, en virtud de la convicción que la lucha contra el tráfico de drogas se combate eficazmente también con una proyección fuera del territorio nacional.
La dimensión transnacional del narcotráfico exige adoptar ineludiblemente una acción coordinada a nivel internacional y un empeño capaz de responder a la nueva situación emergente y enfrentar el fenómeno en su globalidad, ya sea el cultivo y la producción ilícita, la comercialización de los precursores, el tráfico internacional y la distribución al detalle.
Otro elemento de reflexión analizado en el presente informe es que a pesar de la crisis económica y financiera a nivel mundial, los Países europeos representan para los narcotraficantes un mercado más interesante y rentable que el norteamericano.
Por otra parte, cabe destacar el papel estratégico que ha asumido el continente africano en estos últimos años, en particular la región de África Occidental, como cabeza de puente para el almacenamiento de la cocaína con destino a Europa. Esta toma de conciencia representa en la lucha contra el narcotráfico y los tráficos ilícitos en general que atraviesan el continente africano, un desafío importante también para garantizar la estabilidad de aquellos Países cuyas débiles instituciones políticas y económicas, representan un gran atractivo para las organizaciones criminales.
Segura que las consideraciones y datos aquí presentados constituyen una herramienta útil para quienes enfrentan este fenómeno en toda su integridad, la Dirección Central para los Servicios Antidroga ha querido ofrecer, al igual que en años anteriores, este informe detallado que cuenta con todo el profesionalismo y experiencia que caracterizó su actividad en el 2010.
Il Direttore Centrale
PRESENTACIÓN
PRIMERA PARTE
PRIMERA PARTE
SITUACIÓN Y TENDENCIA DEL NARCOTRÁFICO EN ITALIA
NARCO DELINCUENCIA
3DELINCUENCIA EXTRANJERA
10A s p E C T O s g E N E R A L E s 10
D E L I N C U E N C I A m A g RE b í 10
D E L I N C U E N C I A D E E U R O p A D E L E s T E 11
D E L I N C U E N C I A A f R I C A N A 12
D I s T R I b U C I ó N A N I v E L RE g I O N A L D E L A s D E N U N C I A s D E E X T R A N J E R O s 14
D I s T R I b U C I ó N A N I v E L p R O v I N C I A L D E L A s D E N U N C I A s D E E X T R A N J E R O s 15
ACTIvIDAD DE LAS FUERzAS POLICIALES A NIvEL NACIONAL
IN T R O D U C C IóN 16 Op E R A C I O N E s A N T I D R O g A 16
I N C A U T A C I O N E s D E D R O g A 18
I N C A U T A C I O N E s E N L O s RE C I N T O s A D U A N E R O s 21
D E N U N C I A s A N T E L A A U T O R I D A D J U D I C I A L p O R D E L I T O s D E D R O g A 25
I N C I D E N C I A D E m U J E RE s 27
m E N O RE s D E N U N C I A D O s A N T E L A A U T O R I D A D J U D I C I A L 28
C O C A í N A 29
h E R O í N A 32
C A N N A b I s 35
T R á f I C O D E D R O g A s s I N T é T I C A s 38
s í N T E s I s O p E R A C I O N E s A N T I D R O g A E I N C A U T A C I O N E s 41
s í N T E s I s D E N U N C I A s A N T E L A A U T O R I D A D J U D I C I A L 41
PRIMERA PARTE
PRIMERA PARTE
SITUACIÓN Y TENDENCIA DEL NARCOTRÁFICO EN ITALIA
NARCO DELINCUENCIA
Nuestro País, con sus 6.000 km de costas y su centralidad geográfica en el Mediterráneo cerca de las costas de África del Norte (nueva e importante zona de almacenaje y producción de drogas) y adyacente a las regiones donde confluye la ruta de los Balcanes a través de la cual pasa, por vía terrestre, la mayor parte de la heroína producida en Afganistán, se ha convertido en una de las principales puertas de entrada de la droga a Europa.
Europa además de ser uno de los mayores mercados mundiales de heroína y segundo en consumo de coca, se ha transformado en una importante encrucijada de las rutas del narcotráfico internacional.
En nuestro territorio, coexisten además varios grupos criminales con innumerables, difusas y consolidadas ramificaciones en el extranjero y un control capilar y penetrante del proprio territorio de origen, capaz de manejar tanto el tráfico internacional como a nivel interno.
Corroborando la tendencia alcista registrada en los años anteriores, las personas denunciadas en nuestro país en el 2010 por delitos relacionados con droga aumentaron un 7,12% con respecto al 2009, triplicando su porcentaje con respecto al 2008.
Las personas denunciadas ante la Autoridad Judicial de conformidad con el artículo 73 del Decreto Presidencial 309/1990 (Producción, tráfico y tenencia ilícita de sustancias estupefacientes o Psicotrópicas) aumentaron del 4.75% con respecto al año anterior, mientras que el porcentaje registrado por violación al artículo 74 (Asociación finalizada al tráfico ilícito de sustancias estupefacientes o psicotrópicas) aumentó del 32,90% (en el 2009 el aumento había sido del 7,31%). 15,38% es el aumento registrado con respecto al año anterior de personas denuncias por otros delitos relacionados con droga.
El análisis del dato que se refiere al número de personas denunciadas ante la A.J por asociación criminal (4.068), evidencia una prevalencia del 50% de los casos en el sur del país. Un desglose más detallado de este porcentaje a nivel regional muestra un incremento del 155,16% en Puglia, con 643 casos, 595 en Campania, 347 en Calabria y 330 en Sicilia. Cabe subrayar que es precisamente en estas regiones donde se concentran la mayoría de los grupos criminales de tipo mafioso.
Significativos son además los datos referidos a este mismo tipo de delito registrados en Lombardia (Norte) con 565 casos y Lazio (Centro) con 322; estas dos regiones se ven afectadas desde hace ya varios años por la presencia e influencia de los tradicionales grupos criminales mafiosos.
El narcotráfico encarna la manifestación criminal típica del crimen organizado, para el cual representa su sector más rentable.
Esta situación se observa si se analizan los datos inherentes a las incautaciones de droga llevadas a cabo por los Cuerpos Policiales. Si se considera este último dato junto con el del número de sujetos que han sido denunciados ante la Autoridad Judicial por delitos de droga, se evidencia una enorme diferencia entre una región y otra.
Este hecho depende de varios factores entre los cuales cabe mencionar la extensión del territorio, la densidad de población, el tipo de frontera (terrestre o marítima) la ubicación de puertos y aeropuertos, en particular de aquellos que cubren rutas internacionales y, no menos importante, la presencia de grupos criminales.
El efecto de la presencia de grupos criminales de tipo mafioso arraigados en el territorio de origen, se refleja
PRIMERA PARTE
si bien de manera menos visible que en el pasado, en los datos que se refieren al volumen de droga incautada en el 2010. Baste pensar que es precisamente en las regiones de Campania, Puglia, Calabria y Sicilia donde se registra el mayor volumen de droga incautada, situándose en el tercer, cuarto, séptimo y décimo lugar.
Si tomamos por ejemplo el caso de los cultivos de cannabis, el 71% del total se han detectado en Sicilia, Campania, Calabria y Puglia, esta última con un incremento respecto al año anterior del 144,3%. Interesante es también el dato registrado en Sardinia que, comparado con el del 2009, registró un aumento del 76,27%.
Lo anterior corrobora nuevamente, que los cultivos de cannabis, inciden de forma consistente en el presupuesto del “capitalismo del crimen” en el sur del País, con un rendimiento de varios millones de euros.
Vale recordar que en el 2007 durante una compleja investigación policial se intervinieron en los alrededores de Palermo entre San Giuseppe Jato y Corleone, el cultivo de cannabis más grande inspeccionado en Europa, con casi un millón y medio de plantas de más de tres metros.
Las condiciones climáticas favorables y las características del terreno en esta área geográfica del País, favorecen el cultivo de cannabis con un óptimo rendimiento y calidad del producto. Las organizaciones criminales aprovechan esta situación, sacándole la máxima utilidad desde el punto de vista económico, con menores riesgos y gastos de transporte.
En el 2010 se han registrado, principalmente en el Sur de Italia, varias incautaciones de plantas y alijos de marihuana del tipo “skunk” – se trata de un híbrido de cannabis Sativa y cannabis Indica que se vende sobre todo en los coffe-shop holandeses, con un principio activo del cual deriva la sintomatología alucinógena, superior al 15% con respecto al del cannabis tradicional.
Para ese mismo año, en esas mismas regiones se ha registrado la mayor incidencia de incautaciones de marihuana con respecto al dato nacional (63,60% con respecto al 58,54% del 2009) destacándose en primer lugar Puglia con el 47,35%, Sicilia tercer lugar, Campania y Calabria quinta y novena posiciones respectivamente.
Elocuentes son también los datos del 2010 que se refieren a las incautaciones de cocaína en estas mismas regiones (38,41% del total a nivel nacional contra el 26,65% del 2009), hachís (25,29% con respecto al 26,65%
del 2009 – sin contar el gran decomiso de 7.200 kg registrado en el Norte de Italia) y heroína (28,60% contra el 21,31% del 2009).
Al igual que el año pasado Campania sigue siendo la segunda región después de Lombardia (Norte del País) con el mayor volumen de droga incautada, con un tercer lugar en cuanto al hachís, cuarto (después de Calabria, Lombardía y Lazio) en cuanto a cocaína y tercer lugar con respecto a la heroína (después de Lombardía y Puglia).
No cabe duda que el contexto de la región (Campania) se ve afectado no sólo por la presencia de poderosas organizaciones criminales, sino además por el intenso tráfico internacional de mercancías en los puertos marítimos de Nápoles y Salerno.
Interesante es también la situación en Puglia que se sitúa en el primer lugar con el 47,35% del total nacional de los decomisos de marihuana y segundo con el 19,42% de heroína (+28,96% con respecto al 2009).
Los decomisos de plantas de cannabis en la región ascendieron del 144,37%, así como también los casos de delitos de asociación criminal finalizado al tráfico de drogas, que registraron un incremento del 155,16% . Esta región, debido a su proximidad con los Balcanes, es un centro importante para el abastecimiento de droga y tráficos ilegales en general, tanto es así que la delincuencia local que no cuenta con una estructura propiamente dicha, ni con rangos permanentes de autoridad, opera en forma dinámica y flexible siguiendo una lógica puramente económica. Su afán de lucro la lleva a establecer alianzas y vínculos con organizaciones
PRIMERA PARTE criminales heterogéneas actuando como intermediarios entre los grupos criminales que operan en los Balcanes
o aportando apoyo logístico.
Una mención particular merece la tonelada de cocaína incautada en Calabria en el 2010; en aquella oportunidad la droga viajaba en el interior de un contenedor a bordo de un buque mercantil procedente de Brasil con destino final el puerto de Gioia Tauro/Calabria. Este puerto calabrés es un importante punto de transbordo de mercancías con contenedores procedentes de todo el mundo destinadas a los Países que se asoman en el Mar Mediterráneo y representa un punto neurálgico para el tráfico de cocaína que llegando desde Suramérica o África Occidental, abastece los mercados del Norte de Italia y Norte de Europa. Este puerto podría convertirse en un punto estratégico también para el tráfico de mercancías que desde los países emergentes (India, Sureste Asiático y China) viajan hacia los mercados de consumo occidentales (Europa y América del Norte) y consecuentemente para el tráfico marítimo de heroína producida en Afganistán a través del Puerto de Karachi y aquella producida en Myanmar a través del puerto de Singapur.
Según un estudio realizado a finales del 2000, para los portacontenedores procedentes de Asia y destinados a los Puertos de Europa del Norte (Rotterdam, Hamburgo y Amberes) sería sumamente ventajoso tanto en términos económicos como de tiempo, descargar las mercancías en el Puerto de Gioia Tauro y trasladarlas hasta los Países de Europa del Norte utilizando la red de ferrocarriles. Una vez ahí los contenedores podrían ser transportados a bordo de embarcaciones hasta el puerto de New York, nodo portuario importante para el tráfico marítimo de toda América del Norte y México.
Una evolución del escenario como el que se ha descrito, aumentaría indudablemente la peligrosidad de la
‘Ndrangheta que ya cuenta con sus referentes de confianza tanto en los Países productores como de tránsito de la cocaína.
Los narcotraficantes internacionales privilegian negocios con la ‘Ndrangheta por ser ésta más segura y fiable con respecto a otros grupos criminales. Su estructura sin una cabeza visible y sin miembros estables, los lazos familiares y los vínculos de sangre que existen entre sus miembros constituyen una garantía contra la presión policial y los fenómenos de arrepentimiento.
En Sicilia, Cosa Nostra estaría intencionada en asumir nuevamente el liderazgo del tráfico internacional de drogas, reactivando aquellos canales y “contactos” del pasado que años atrás le permitieron ser protagonista indiscutible del tráfico de heroína. Para mejorar su imagen internacional la Mafia ha venido estrechando alianzas y estipulando acuerdos (principalmente con la Camorra y la ‘Ndrangheta) para obtener nuevas “credenciales”
internacionales y aprovecharse de apoyos logísticos y operativos ya consolidados en América del Sur.
La razón de este renovado interés de Cosa Nostra en tener una mayor participación en el narcotráfico, radica en la necesidad de asegurarse otros ingresos económicos diversificando su acción delictiva puesto que la extorsión – que de por sí simbolizaba el poder mafioso - se ha convertido en una actividad de alto riesgo debido a la fuerte presión policial y la rebelión cada vez mayor de la sociedad.
Durante los varios juicios que se han realizado contra Cosa Nostra, los capos refutan la acusación de narcotráfico, no solo para evitar la condena prevista por este tipo de delito sino más bien, para no perder la “legitimidad”
obtenida instrumentalizando las necesidades de las franjas más débiles de la población.
Así, a la luz del escenario nacional que se ha delineado mediante el análisis de la actividad policial coordinada y de los datos elaborados por la Dirección Central para los Servicios Antidroga, se puede ver que en el 2010, al igual que en los años anteriores, el tráfico de drogas sigue en manos de los tradicionales grupos de delincuencia
PRIMERA PARTE
organizada de tipo mafioso que también manejan una parte importante del mercado internacional sirviéndose de las alianzas y vínculos que han venido estableciendo en los principales países de producción y tránsito de la droga.
Sin embargo, a pesar de las diferencias que existen entre estos grupos criminales, todos han demostrado tener en común un marcado interés hacia el negocio de la droga por su enorme rentabilidad económica en virtud de las grandes ganancias que este genera.
Para delinear y comprender la continua transformación del fenómeno del narcotráfico en Italia, es fundamental considerar las convergencias de tipo investigativo que se han detectado gracias a la actividad de coordinación de la labor policial que realiza la DCSA. Esta actividad tiene como finalidad racionalizar los recursos humanos, económicos y técnicos evitando así la dispersión de la información y al mismo tiempo la posible y peligrosa sobreposición de las investigaciones policiales. En 2010 se detectaron 835 casos de convergencias investigativas con un incremento respecto al año pasado del 5,83% y más del doble si consideramos los datos del 2005.
El análisis estadístico y operativo de la situación del narcotráfico en nuestro País corrobora, al igual que en el resto del mundo, una tendencia hacia el establecimiento de alianzas estratégicas tanto a nivel nacional como internacional, no sólo con los grupos mafiosos tradicionales sino también con otras redes criminales endógenas principalmente extranjeras directa o indirectamente a través de sus intermediarios. Estas alianzas estratégicas responden a una necesidad e interés puramente económico, ajena a cualquier afinidad de tipo estructural.
Los grupos que se dedican al narcotráfico son, más que otros, cada vez más complejos, dinámicos y flexibles capaces de asociarse con otros que nada tienen que ver con los modelos predefinidos, creando relaciones de negocios, incluso ocasionales y transitorias, construyendo coaliciones y conexiones operativas fluidas y rápidas entre criminales. Estas redes mixtas, a veces insólitas e impensadas muestran un nivel de peligrosidad cada vez mayor.
Los resultados de las investigaciones demuestran que este modus operandi ha sido adoptado también por las principales organizaciones criminales de tipo mafioso más arraigadas en el territorio de origen, las cuales además de proyectarse en ámbitos extra regionales o internacionales, tienden, debido también a la fuerte presión policial, a colaborar con grupos criminales diferentes, incluso extranjeros, para controlar, de manera más eficaz y segura el tráfico de drogas.
Algunas, por ejemplo, han demostrado que para bajar los costes de abastecimiento de la droga, la tendencia actual es la de utilizar el método de las “cuotas” que consiste fraccionar la inversión del capital recogiendo dinero entre los diferentes grupos de la misma organización o en algunos casos entre las varias organizaciones criminales o utilizando canales, estructuras o apoyo logístico que ofrecen otros grupos criminales.
Para satisfacer las necesidades que el tráfico de droga implica, la delincuencia extranjera presente en el país más que cómplice de los grupos italianos se ha convertido paulatinamente en un eslabón más de la cadena del narcotráfico.
La delincuencia extranjera ha asumido en los últimos años un papel determinante en nuestro País con una miríada de ramificaciones en todo el territorio y peculiaridad multiforme. Esta complicidad entre la delincuencia extranjera y las organizaciones criminales de tipo mafioso es mayor en aquellas zonas donde la presencia y la presión de estas últimas es menor. Prueba de ello son los datos del 2010 según los cuales solo el 6% de los 12.006 extranjeros denunciados por violación a la ley sobre estupefacientes, que equivale al 30,74% del total de las personas denunciadas por este mismo delito a nivel nacional, se registraron en las regiones del sur (Calabria,
PRIMERA PARTE Sicilia, Puglia y Campania), mientras el 54.29% se registró en el norte del País (Lombardía, Emilia Romagna,
Veneto y Piemonte con una mayoría de ciudadanos procedentes de Marruecos, Albania, Tunes y Nigeria.
Los marroquís (+ 126,61% de denuncias por asociación finalizada al narcotráfico) se dedican principalmente al tráfico y a la venta de hachís con 5.300 kg decomisados en 2010. Los nigerianos corroboran su implicación en el tráfico de cocaína, utilizando correos humanos que transportan droga por vía intraorgánica que son cada vez con mayor frecuencia de origen báltico, caucásico o suramericano. Cabe subrayar además el hecho que estos grupos nigerianos regentan los centros de comunicaciones o locutorios que ofrecen servicios telefónicos y de internet a través de los cuales es posible hacer transferencias de dinero procedentes del narcotráfico.
Los tunecinos generalmente se dedican al tráfico de hachís, heroína y cocaína al igual que los albaneses (+80,56%
de personas denunciadas por el delito de asociación criminal) si bien éstos últimos manejen cantidades mayores de droga principalmente de marihuana.
Se evidencia un aumento del 58,82% respecto al año anterior de extranjeros denunciados ante la A.J. en el 2010 por asociación criminal finalizada al tráfico de drogas (el mismo dato referido a ciudadanos italianos fue del 25,45%) con una incidencia a nivel nacional del 31,29% (27,21% en el 2009).
En cuanto a la implicación en el tráfico de drogas de la delincuencia china en Italia vale la pena destacar que aunque sus prioridades siguen siendo el tráfico de mano de obra clandestina y la producción de mercancías falsificadas, esos grupos criminales están tratando de introducirse en el mercado italiano si bien actualmente sólo a nivel de la comunidad china presente en el territorio italiano, concentrada principalmente en las regiones del Centro Norte del país. En los últimos años, sin embargo, se ha registrado un incremento de la población china residente en la provincia de Nápoles que ha ido progresivamente estrechando alianzas con los clanes de la Camorra con los cuales colabora en el sector de la producción, transporte y distribución de mercancías falsificadas. En el puerto de Nápoles se ha registrado un aumento del tráfico comercial con los Países del Lejano Oriente y China en particular.
En el 2010, el número de ciudadanos chinos denunciados por violación a la ley sobre estupefacientes aumentaron del 146,67% con respecto al año anterior. Un desglose de estos datos evidencia un aumento del 94,87% de ciudadanos chinos denunciados por producción y tráfico de sustancias estupefacientes - 33,33% en el 2009 - y del 483,33% por asociación criminal finalizada al tráfico de sustancias estupefacientes.
Especial atención merecen los grupos criminales serbiomontenegrinos, cuya fuerza radica en su organización, modus operandi, mentalidad y dotación militar, siendo muchos de ellos ex miembros de unidades especiales de combate. Su presencia en Italia está asumiendo una importancia cada vez mayor, principalmente en lo que se refiere al tráfico marítimo de cocaína procedente de América del Sur que entra por el Mar Mediterráneo, cruzando el Estrecho de Gibraltar y llega a los puertos de la costa oriental, principalmente Bar en la región del Montenegro, para luego ser trasladada a los países situados en la Península de los Balcanes (Montenegro, Kosovo, Albania y Croacia) y sucesivamente distribuida en Europa e Italia, cruzando la frontera terrestre nororiental.
Las investigaciones han evidenciado una mayor actividad por parte de estos grupos en el norte del País, sobre todo en la zona de Milán y alrededores. Igualmente, han demostrado que la ‘Ndrangheta se abastece de cocaína a través de estos grupos serbios dispuestos a correr con todos los riesgos de almacenamiento y transporte de la droga, ofreciendo grandes cantidades de producto a buen precio y de excelente calidad (con un alto porcentaje de pureza).
PRIMERA PARTE
Estas células paramilitares que durante el embargo internacional en la época de los conflictos de la antigua Yugoslavia, perfeccionaron las varias técnicas de contrabando, muestran una gran habilidad en eludir la acción policial que se ha venido realizando a lo largo de la ruta atlántica o rutas alternativas.
Los grupos serbios montenegrinos manejan sólo grandes cantidades de cocaína sin cortar, dejando la venta al menudeo en manos de otros grupos, evitando así conflictos con el vendedor o con el pequeño traficante lo cual significa una repartición de las ganancias entre todos los eslabones de la cadena.
Los grupos criminales de etnia rom presentes en el territorio italiano que hasta ahora se han mantenido al margen de la actividad de narcotráfico, en los meses recientes han ido estableciendo alianzas con varias organizaciones criminales italianas y extranjeras, actuando no sólo como intermediarios en la distribución de droga al por menor, sino también como grupo criminal armado finalizado al tráfico internacional de droga.
Más que cualquier otra actividad criminal, el trafico de drogas genera no sólo nuevas alianzas criminales, fortaleciendo aquellas ya existentes, sino que además contribuye al desarrollo de un sistema de relaciones que va más allá de las fronteras nacionales creando una red criminal transfronteriza capaz de controlar las diferentes fases de la cadena del narcotráfico.
En lo que se refiere a la actividad institucional de la DCSA, en el 2010 las entregas controladas y las compras simuladas de droga realizadas a través de los agentes encubiertos, registraron con respecto al año anterior, un incremento del 45,4% y 345,45% respectivamente.
Estas herramientas de investigación permiten, además de incautar grandes alijos de droga, penetrar en la organización criminal e identificar y sucesivamente capturar a sus integrantes.
Con respecto a la marihuana y más en general al cultivo de cannabis, hemos tenido en el 2010, una tendencia alcista en el número de denuncias ante la A.J. (+122,16 % ) y de las operaciones policiales (+22,59%). El número de personas denunciadas por cultivo de cannabis aumentó del 15% mientras el número de operativos policiales aumentó del 9,22%. Los canabinoides siguen siendo la droga ilícita más producida a nivel mundial y con el mayor número de consumidores, debido no sólo a la mayor implicación directa de las organizaciones criminales autóctonas más tradicionales, sino también a la proliferación, en los últimos tiempos, de establecimientos y comercios conocidos como smart shops, dedicados a la venta, incluso por internet, de semillas así como de útiles y materiales necesarios para mejorar la producción hidropónica en invernadero de la planta de cannabis y obtener variedades con más alta concentración de principio activo (abonos, sistemas de riego, equipos de iluminación…). En los smart shops (cuyo volumen de facturación resulta muy alentador sobre todo para las organizaciones criminales ) se pueden adquirir los denominados “productos o drogas inteligentes” así llamadas porque muchas de estas al no estar incluidas como sustancias estupefacientes o psicotrópicas en las Listas del Ministerio de Sanidad, no son perseguidas penalmente. Cabe considerar que no es posible prohibir el uso de cualquier producto dotado de actividad farmacológica que se vende en herbolarios y que existen en la naturaleza una infinidad de nuevas moléculas que pueden ser comercializadas libremente antes de que estudios científicos y médicos demuestren la peligrosidad de estas sustancias para la salud e ilegalidad.
Se trata en la mayoría de los casos de sustancias o productos químicos de origen vegetal o sintético, con efectos estimulantes o de sustancias que inducen alucinaciones y cambios sicodélicos en la percepción visual que se presentan bajo formas diferentes (pastillas, gotas, bebidas, porros, infusiones…). Estudios recientes, por ejemplo, han demostrado que la Salvia Divinorum que se vende libremente al público en los smart shops como perfumador de ambiente produce efectos psicoactivos y alucinógenos, razón por la cual las Autoridades
PRIMERA PARTE nacionales han decidido incluir el principio activo de dicha planta (Salvinorina A) en las listas de fiscalización.
Es suficiente navegar por Internet para descubrir que existe una infinidad de páginas web donde aparecen toda una serie de informaciones sobre cómo y dónde es posible comprar este tipo de sustancias, modalidades de consumo, dosis, etc.
PRIMERA PARTE
DELINCUENCIA EXTRANJERA
As p E C T o s g E N E R A L E s
Los grupos de delincuencia organizada extranjeros operan en un País caracterizado por una presencia de organizaciones criminales estrechamente arraigadas al territorio. En este escenario es improbable pensar que estos grupos puedan actuar prescindiendo de una colaboración con la mafia, la camorra o la ‘ndrangheta. Sin embargo, esto no significa que algunas organizaciones criminales extranjeras no hayan, con el pasar del tiempo, consolidado una posición de relieve tanto en el volumen de droga que manejan como en los mercados que controlan
Las organizaciones extranjeras más que las autóctonas representan para la población un fenómeno de emergencia social. En este sentido, se ha reforzado la percepción entre la población de una mayor violencia y peligrosidad de estos grupos extranjeros en la comisión de delitos.
Según los últimos datos el número de extranjeros denunciados por delitos de droga pasó de 12.460 en el 2009 a 12.006 en el 2010 con un disminución del
3,64%. Frente a un dato, en términos globales positivo, se observa pero que el número de extranjeros denunciados por asociación criminal se ha incrementado del 52,82% pasando de 833 en el 2009 a 1.273 en el 2010.
A nivel nacional, la distribución por nacionalidad de los grupos criminales extranjeros implicados en delitos de narcotráfico sigue siendo más o menos la misma. Los marroquís han registrado una leve tendencia a la baja con -6,88% los argelinos -28,66%, tunecinos -24,67%, gambianos -9,96% y egipcios -9,80% mientras por otro lado han incrementado los albaneses con +16,87%, los rumanos con +15,50%
y los nigerianos con +8,84%.
DELINCUENCIA MAGREBÍ
Las organizaciones de origen magrebí se presentan como grupos criminales fuertemente subordinadas a los principales grupos criminales italianos, centrando su actividad en el tráfico internacional de drogas.
Las investigaciones han evidenciado formas de colaboración entre los grupos marroquís (los más numerosos de la región del Magreb) y los grupos albaneses fundamentalmente en lo que se refiere a la distribución y venta de drogas. En cuanto a la presencia de magrebís en el territorio nacional un
Extranjeros denunciados ante la A. J. (2010) 2010 Varìacìón
año anterior (%) Tipo de denuncia
Detenidos 10.027 -5,84
En libertad 1.697 6,73
Sin localizar 282 27,60
Per tipo di reato
Tráfico ilícito (art.73) 10.733 -7,69
Asociación criminal (art.74) 1.273 52,82
Otros delitos - -
Por sexo
Hombres 11.346 -3,72
Mujeres 660 -2,22
Por edad
Adultos 11.817 -3,36
Menores de edad 189 -18,53
Por franjas de edad
< 15 14 -26,32
15 - 19 724 -15,72
20 - 24 2.794 -8,60
25 - 29 3.253 -4,21
30 - 34 2.271 -3,53
35 - 39 1.395 1,01
>= 40 1.555 11,55
Total 12.006 -3,64
PRIMERA PARTE dato interesante es la disminución que se ha registrado en aquellas regiones donde en el pasado, la penetración
de esta etnia era más fuerte debido a una mayor disponibilidad de puestos de trabajo en el sector industrial y agrícola; otro elemento significativo desde el punto de vista analítico es el aumento de grupos marroquís involucrados en el tráfico de drogas en aquellas regiones que podríamos definir “periféricas”, tales como Molise +200%, Sardinia +116,67%, Friuli Venezia Giulia +66,67% y Trentino Alto Adige +28,74%.
Cabe destacar que los grupos magrebís se dedican principalmente al tráfico de hachís y según las variaciones estadísticas han registrado valores interesantes entre el 2009 y 2010, en lo que se refiere a la implicación de norafricanos en el tráfico de sustancias, que en el lenguaje periodístico se definen como “drogas duras”:
-heroína decomisada a ciudadanos marroquís +133,05%;
-heroína decomisada a ciudadanos tunecinos +251,22% y cocaína +808,21%
-heroína decomisada a ciudadanos argelinos +147,95% y cocaína +444,73%
Digno de mención es también el dato que se refiere a la implicación de ciudadanos marroquís y tunecinos en el tráfico de drogas sintéticas que en el 2010 registró con respecto al 2009 un aumento del 1.175,75% y 171,19%
respectivamente.
DELINCUENCIA DE EUROPA DEL ESTE
La representación de la criminalidad procedente de Europa del Este manifiesta de manera cada vez más incisiva, su potencialidad criminal. La tendencia en los últimos dos años, muestra un aumento del número de personas denunciadas por asociación criminal procedentes de esta región geográfica (+87,14%) pasando de 350 en el 2009 a 655 en el 2010. La proporción de ciudadanos del este europeo con respecto al total de ciudadanos extranjeros que han sido denunciados por asociación criminal en los últimos dos años ha pasado del 42% en el 2009 al 51,45% en el 2010.
Entre los principales grupos criminales procedentes de esta región geográfica los albaneses han consolidado su posición en la cadena del narcotráfico. Casi el 80% de los extranjeros del Este de Europa denunciados por tráfico de drogas en estos dos últimos años son albaneses; análoga situación ascendente ha seguido el número de albaneses denunciados por asociación criminal que en el 2009 fue de 288 frente a 520 en el 2010 (+80,56%).
El análisis de estos datos nos permite afirmar que los grupos criminales albaneses son capaces de organizar y controlar algunos flujos del tráfico de droga liderando el tráfico de heroína; la incidencia en el dato total nacional fue del 42,5% en el 2009 frente al 32,2% en el 2010.
Con respecto a la distribución en el territorio nacional de albaneses denunciados en el 2010 vemos, que al igual que la delincuencia marroquí, éstos se han desplazado en regiones más periféricas como Sardinia (+150%) y Umbria (+201%).
Más allá del aspecto fenomenológico, la implicación de albaneses a nivel nacional aumentó de un 16,87%, demostrándose particularmente activos en Puglia (+69,01%), Campania (+66,67%), Piemonte (+48,28%), Liguria (+38,24%), Lazio (+20,56%), Lombardia (+13,62%) y Toscana (+13,60%).
La distribución regional del dato permite delinear un mapa en el que se distingue lo que podríamos definir como el terminal de la Ruta de los Balcanes, que coincide territorialmente con las regiones que se hallan geográficamente ubicadas en la parte oriental del país. En esta óptica debemos dar una interpretación al dato ascendente de la Puglia que representa la llamada “variante albanesa” de la Ruta de los Balcanes. Este dato, sin embargo, nos brinda otra clave de lectura que es la de un nuevo equilibrio criminal entre los grupos albaneses y los de la Puglia:
PRIMERA PARTE
DELINCUENCIA AFRICANA DELINCUENCIA AFRICANA
PRIMERA PARTE
Extranjeros denunciados ante la A.J. distribuidos por área geográfica (2010)
Africa Nord Occ.le (Maghreb) Resto Europa Resto Africa Americhe Unione Europea Asia Nazionalità Ignota Apolidi Australia e Oceania5938320704762
2.207
2.906
5.055 Resto de Europa Resto de África América Unión Europea Asia Nacionalidad desconocida Apátrida Australia y Oceania
PRIMERA PARTE Abruzzo Basilicata Calabria Campania Emilia Romagna Friuli Venezia Giulia Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte Puglia Sardegna Sicilia Toscana Trentino Alto Adige Umbria Valle d’Aosta Veneto25,00
11,71
74,11
42,23
31,65
3,967,35
5,17
24,79
7,17
20,81
33,37
38,36
21,38
19,94
33,34
5,952,78
1,51
13,23
DIsTRIbUCIóN A NIvEL REgIONAL DE LAs DENUNCIAs DE EXTRANJEROs
En términos absolutos, las regiones con la mayor presencia de extranjeros involucrados en delitos de narcotráfico fueron Lombardia, Emilia Romagna, Veneto y Toscana, con una incidencia en el dato nacional total del 54,81%.
En términos relativos si se considera el número de denuncias por cada 100.000 habitantes, se observan datos interesantes en la región de Umbria, “tierra de conquista” para las organizaciones criminales italianas y extranjeras que, en estos últimos años, han ido progresivamente insinuándose en el tejido social.
Liguria es otra región en la que la proporción por cada 100.000 habitantes en los últimos años, ha registrado un aumento significativo. Este recrudecimiento obedece a la ubicación geográfica de la región, que se sitúa a lo largo de una de las rutas del hachís procedente de Marruecos via España y Francia.
Las regiones con la menor concentración de extranjeros denunciados son las regiones del sur del país, donde las organizaciones criminales italianas manejan no solo el tráfico sino también la distribución de la droga.
La mayor concentración de grupos marroquís se registra en Lombardia, Toscana, Emilia Romagna y Veneto;
los albaneses en Lombardia, Umbria y Toscana, los tunecinos en Veneto, Emilia Romagna y Lombardia; los nigerianos en Piemonte, Veneto y Emilia Romagna.
Extranjeros denunciados ante la A.J. distribuidos por región en proporción con el número de habitantes (100.000)
Extranjeros denunciados ante la A.J. A nivel regional - Dato absoluto
País
Abruzzo Basilicata Calabria Campania Emilia Romagna Friuli V. Giulia Lazio Liguria Lombardia Marche Molise Piemonte Puglia Sardegna Sicilia Toscana Trentino A. Adige Umbria Valle d’Aosta Veneto
Total
Variación año anterior (%)
Marruecos 49 2 12 27 375 51 103 202 1.131 91 18 234 11 13 26 391 102 93 4 287 3.222 -6,88
Albania 56 3 5 5 232 50 129 94 392 62 129 120 5 13 284 56 298 3 163 2.099 16,87
Túnez 4 1 3 30 310 7 66 104 238 68 14 3 66 156 105 92 342 1.609 -24,67
Nigeria 4 1 88 105 10 99 16 55 15 171 1 23 5 16 2 55 122 788 8,84
Rumania 8 1 4 17 29 5 67 12 53 5 3 19 2 3 7 18 11 20 29 313 15,50
Senegal 8 1 7 23 2 40 21 45 3 128 1 4 14 9 306 0,33
España 1 1 4 8 1 96 14 42 2 1 35 11 9 1 9 235 0,00
Egipto 1 1 2 7 23 6 174 3 5 2 3 2 1 230 -9,80
Argelia 2 2 15 47 2 23 14 35 4 13 1 11 18 8 4 1 24 224 -28,66
Gambia 1 1 26 3 173 3 1 208 -9,96
Rep. Dominicana 5 2 2 17 17 11 10 66 4 3 1 1 15 2 12 19 187 23,03
Gabón 1 1 3 169 174 8,07
Serbia 2 1 9 12 10 2 34 1 1 24 5 6 5 6 9 127 16,51
China Popular 15 2 33 2 59 111 146,67
Francia 1 1 9 3 9 9 21 14 1 5 17 4 5 1 2 6 108 -17,56
Otros 26 2 22 116 162 79 388 93 522 46 2 141 42 31 34 114 98 30 4 113 2.065 -3,28
Total 167 9 56 339 1.328 236 1.093 603 3.014 306 23 1.045 208 120 197 1.107 397 612 14 1.132 12.006 -3,64 Distribución
Por macroáreas
25,97%
9,32% 64,71%
Italia del Norte Italia Central
Italia del Sur e Islas
PRIMERA PARTE
Milano 1.549 Lodi 47 Bergamo 403 Mantova 58 Brescia 319 Pavia 39 Como 153 Sondrio 24 Cremona 132 Varese 238
Lecco 52 Aosta 14
Torino 825 Alessandria 69 Asti 11 Biella 13 Cuneo 47 Novara 27 Verbania 33 Vercelli 20
Venezia 255 Treviso 88 Belluno 9 Vicenza 133 Padova 429 Verona 177
Rovigo 41
Bologna 465 Parma 103 Ferrara 89 Ravenna 128 Forlì 77 Reggio Emilia 131
Modena 154 Rimini 88
Piacenza 93
Trieste 49 Pordenone 32 Gorizia 33 Udine 122 Bolzano 220 Trento 177
Firenze 409 Massa Carrara 57
Arezzo 30 Pisa 123
Grosseto 23 Prato 141 Livorno 90 Pistoia 81 Lucca 135 Siena 18 Genova 371 La Spezia 105
Imperia 47 Savona 80 Perugia 536 Terni 76
Ancona 127 Macerata 92 Ascoli Piceno 46 Pesaro Urbino 41
Roma 1.008 Rieti 8 Frosinone 10 Viterbo 39
Latina 28
L’Aquila 59 Pescara 64 Chieti 11 Teramo 33
Campobasso 19 Isernia 4
Napoli 182 Caserta 124 Avellino 1 Salerno 29 Benevento 3
Bari 165 Lecce 22 Brindisi 5 Taranto 9
Foggia 7
Potenza 6 Matera 3
Catanzaro 10 Reggio Calabria 20 Cosenza 21 Vibo Valentia 1
Crotone 4 Palermo 66 Messina 23
Agrigento 11 Ragusa 58 Caltanissetta 4 Siracusa 9 Catania 12 Trapani 11
Enna 3 Cagliari 60
Nuoro 3
Oristano 3 Sassari 54
pIEmONTE vAL D’AOsTA
LOmbARDIA
TRENTINO ALTO ADIgE
fRIULI vENEzIA gIULIA
EmILIA ROmAgNA
vENETO
LIgURIA
TOsCANA mARChE
UmbRIA
LAzIO AbRUzzO
CAmpANIA pUgLIA mOLIsE
bAsILICATA
CALAbRIA
sICILIA sARDEgNA
DISTRIBUCIÓN A NIVEL PROVINCIAL DE LAS DENUNCIAS DE EXTRANJEROS
Las provincias con el mayor número de grupos extranjeros involucrados en delitos de narcotráfico son Milán, Roma y Turín. Insignificante o nula la presencia en las regiones de Oristano, Enna, Caltanissetta, Taranto, Nuoro y Avellino. Un número de denuncias relativamente alto se registró en Perugia – sede de una universidad para extranjeros – Padua, Bologna, Brescia, Génova y Florencia.
DISTRIBUCIÓN A NIVEL PROVINCIAL DE LAS DENUNCIAS DE EXTRANJEROS
Las provincias con el mayor número de grupos extranjeros involucrados en delitos de narcotráfico son Milán, Roma y Turín. Insignificante o nula la presencia en las regiones de Oristano, Enna, Caltanissetta, Taranto, Nuoro y Avellino. Un número de denuncias relativamente alto se registró en Perugia – sede de una universidad para extranjeros – Padua, Bologna, Brescia, Génova y Florencia.
PRIMERA PARTE
INTRODUCCION
En el amplio abanico de las relaciones transnacionales, el narcotráfico representa uno de los fenómenos más globalizados. A través de complejas y articuladas rutas en continua evolución, las multinacionales de la droga arraigadas en todo el mundo trasladan las sustancias ilícitas desde los países de producción a los de consumo, incentivados por los enormes beneficios económicos que dicho tráfico son capaces de generar. Nuestro País, en el cual operan organizaciones criminales entre las más aguerridas tanto italianas como extranjeras, es una región de tránsito y de consumo de drogas, en el cual se han detectado también varios cultivos de cannabis, aunque hasta hoy la producción de estos cultivos es limitada.
El análisis de los datos de la DCSA en el 2010 referidos principalmente a las operaciones antidroga, denuncias ante la Autoridad Judicial y decomisos de drogas, han evidenciado lo siguiente:
• la demanda y la oferta de droga mantuvieron niveles altos no obstante la acción policial desplegada por los Cuerpos de Seguridad del Estado y los Servicios de Vigilancia Aduanera;
• los decomisos de heroína registraron un decrecimiento del 18,32% respecto al año anterior;
• los decomisos de cocaína registraron un decrecimiento del 5,87%;
• los decomisos de drogas sintéticas registraron un aumento del 5,52% en cuanto a las anfetaminas y del 206,22% en cuanto al LSD.
• los decomisos de marihuana y hachís disminuyeron un 34,09% y 0,84% respectivamente;
• el número de operativos policiales disminuyeron un 5,15% frente a un mayor número de denuncias ante la Autoridad judicial con el 7,12%;
• el número de extranjeros denunciados ante la Autoridad Judicial disminuyeron un 3,64%;
• los casos de muertes por droga registraron un decrecimiento del 22,73%.
En general, la acción policial llevada a cabo en el 2010, se ha mantenido en niveles elevados con un total de 31.010 kilogramos de droga decomisada y 39.053 personas denunciadas ante la Autoridad judicial de las cuales 12.006 son extranjeras y 1.139 menores de edad.
F
uerzasP
oliciales- (
controles antidroga) F
uerzasP
oliciales- (
controles antidroga)
ACTIvIDAD DE LAs fUERzAs pOLICIALEs
A NIvEL NACIONAL
PRIMERA PARTE OPERACIONES ANTIDROGA
En el año 2010 las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad italianas realizaron 22.064 operaciones antidroga con un descenso del 5,15%. Este dato, si bien inferior con respecto al año anterior, corrobora el empeño de los organismos policiales en este sector. En cuanto al tipo de operaciones – referidas a todas aquellas sustancias cuyo tráfico y consumo están prohibidos por la ley - es preciso asentar que el dato comprende sólo aquellas conductas ilegales para las cuales la ley impone una sanción penal excluyendo otros ilícitos o infracciones que prevén sanciones de tipo administrativo.
DISTRIBUCIÓN REGIONAL
El análisis de las operaciones distribuidas por áreas evidenció en el 2010, una prevalencia de operaciones en el Norte con el 43,99%, seguido por el Sur y las Islas con el 34,32% y el Centro con el 21,69%.
TENDENCIA EN EL ÚLTIMO DECENIO
A partir del 2001 el número de operaciones antidroga se han situado alrededor de 20.000, con el dato más alto en el 2009 (23.262) y el más bajo en el 2003 (18.493). Esta diferencia obedece principalmente a la introducción de modificaciones normativas - necesarias y pertinentes
- que castigan duramente los delitos más graves y cuya entrada en vigor tiene como finalidad golpear a los grandes capos de las organizaciones de narcotraficantes.
1.222
1.377 128
2.299
1.638 799
539 402
2.345 1427 612
380 1.455
426 3.602
1.706
602 190 Lo m b a r d i a
Lo m b a r d i a
Va l l ed’ao s t a
Va l l ed’ao s t a
pI E m O N T E
Li g u r i a
Li g u r i a
874
Sa r d e g n a
Sa r d e g n a
Italia del Note 43,99%
Italia Central 21,69%
Italia del Sur e Islas 34,32%
41
To s c a n a
To s c a n a
Tre n T i n o A. Ad i g e Tre n T i n o A. Ad i g e
Fr i u l i V. Gi u l i a
Fr i u l i V. Gi u l i a
Ve n e t o
Ve n e t o
Em i l i a Ro m a g n a
Em i l i a Ro m a g n a
Ma rc h e Ma rc h e
Um b r i a
Um b r i a
La z i o La z i o
Ab r u z z o
Ab r u z z o
Ca m p a n i a
Ca m p a n i a
Mo l i s e Mo l i s e
Pu g l i a
Pu g l i a
Ba s i l i c a t a
Ba s i l i c a t a
Si c i l i a
Si c i l i a
Ca l a b r i a
Ca l a b r i a
6.000 12.000 18.000
24.000 21.653 20.703
18.493 18.745 19.876 20.775 22.147 23.060 23.262 22.064
PRIMERA PARTE
INCAUTACIONEs DE DROgA
Con respecto al año anterior, en el 2010 se aprecian decrecimientos de las cantidades de drogas decomisadas como es el caso de la cocaína con -5,87%, heroína con -18,32%, hachís con -0,84% y marihuana con -34,09%.
Por el contrario aumentaron los decomisos de anfetaminas con +5,52%. La cantidad de droga decomisada en el 2010 fue de 31.010,57 kg.
El decomiso más importante se realizó en Génova en el mes de agosto con 7.233 kg de hachís. Los decomisos de otras sustancias menos comunes fueron:
662,743 kg de khat, 30,034 kg de JWH- 018-073 (canabinoide sintético) 14,11 kg, 50 litros y 2.042 dosis de metadona y 5,99 kg de opio.
Las organizaciones que operan en nuestro país se abastecen de cocaína principalmente del mercado colombiano que llega a Italia vía México, España, Holanda, Brasil y República Dominicana;
de heroína procedente de Afganistán vía Grecia y Turquía; de hachís marroquí vía España y Francia; de drogas sintéticas y marihuana procedentes de Holanda.
En Italia los grupos criminales más involucrados en los grandes tráficos de droga son:
- Para la cocaína, la ‘ndrangheta, la camorra y las redes albanesas, colombianas, dominicanas. marroquís y españolas;
- Para la heroína, la delincuencia de Sicilia, Puglia y Campania conjuntamente con los grupos albaneses, tunecinos y marroquís;
- Cannabis y derivados; la delincuencia del Lazio, Puglia, Sicilia conjuntamente con los grupos marroquís, tunecinos, españoles y albaneses.
0 5.000,00 10.000,00 15.000,00 20.000,00 25.000,00
Incautaciones de droga 2009 2010 Kilogramos
Número
0 30.000 60.000 90.000 120.000 150.000
4.080,69 3.840,97 1.155,43 943,70 20.310,69 20.140,50 8.097,75 5.337,18 459,78 748,22 118.967 71.988 66.208 74.606 15.099 10.061
Cocaína Heroína Hachís Marihuana Otras Plantas Drogas Otras de cannabis Sintéticas Incautaciones más importantes según el tipo de droga (2010)
Fecha Localidad Cantidad Personas implicadas
Cocaína 12/11/2010 Gioia Tauro (RC) 1.000,00 0
05/05/2010 Roma 223,00 5
Heroína 01/03/2010 Bari 105,21 2
27/10/2010 Passirano (BS) 53,00 0
Hachís 16/08/2010 Genova 7.233,00 0
05/05/2010 Volla (NA) 1.800,00 1
Marihuana 01/04//2010 Brindisi 717,00 0
27/07/2010 Lecce 572,00 4
Drogas Sintéticas
24/02//2010 Arezzo 42.000 (*) 1
26/03/2010 Gonars (UD) 9.680 (*) 2
(*) dosis/comprimidos/pastillas
PRIMERA PARTE DISTRIBUCION REGIONAL
DISTRIBUCION REGIONAL
2.846
1.279
3.182 5.394
Italia del Norte 59,08%
Italia Central 11,30%
Lo m b a r d i a
Lo m b a r d i a
Va l l e d’ao s t a
Va l l e d’ao s t a
pI E m O N T E
Li g u r i a
Li g u r i a
Sa r d e g n a
Sa r d e g n a
To s c a n a
To s c a n a
Tre n T i n o A. Ad i g e
Tre n T i n o A. Ad i g e
Fr i u l i V. Gi u l i a Fr i u l i V. Gi u l i a
Ve n e t o
Ve n e t o
Em i l i a Ro m a g n a
Em i l i a Ro m a g n a
Ma rc h e Ma rc h e
Um b r i a
Um b r i a
La z i o
La z i o
Ab r u z z o
Ab r u z z o
Ca m p a n i a
Ca m p a n i a
Mo l i s e
Mo l i s e
Pu g l i a Pu g l i a
Ba s i l i c a t a
Ba s i l i c a t a
Si c i l i a
Si c i l i a
Ca l a b r i a
Ca l a b r i a
1.012 249
197
7.842
690
83 193 1.949
956 552
1.354 93 2.848 162
34 86
PRIMERA PARTE
TENDENCIA EN EL ULTImO DECENIO
El volumen de las incautaciones de droga en el bienio 2001-2002 se situó por encima de las 50 toneladas, mientras que a partir del 2003 el valor osciló entre 50 y 26 toneladas registrando el dato más bajo en el 2004 con 26.463 kg. Cabe resaltar, que del total nacional de droga aprehendida, un alto porcentaje corresponde a derivados de cannabis. En este caso la droga se intervino a narcotraficantes de diferente origen étnico, que viajaban a bordo de embarcaciones utilizadas
para el transporte ilegal de seres humanos.
En los últimos años, con excepción del 2008, el volumen de droga decomisada se ha mantenido estable situándose alrededor de 30.000 kg.
INCAUTACIONEs REALIzADAs EN EL EXTERIOR CON LA COLAbORACIóN DE LAs AUTORIDADEs ITALIANAs
La eficacia de la acción policial contra el tráfico de drogas no puede prescindir de un enfoque mundial del fenómeno y de una acción internacional enérgica y coordinada por parte de los organismos especializados. En el 2010, al igual que en años anteriores, la colaboración policial a nivel nacional e internacional - coordinada por la DCSA – ha dado excelentes resultados.
Sin embargo, más allá del mero dato estadístico de la actuación policial, muchas de las incautaciones realizadas en el extranjero son fruto de la cooperación con las autoridades italianas o de la aportación por parte de la DCSA de información de inteligencia estratégica. Entre éstas cabe destacar la incautación de 49,45 kg de cocaína. El cuadro siguiente muestra el volumen total de incautaciones de droga realizadas en el extranjero con el aporte de las autoridades italianas.
0 17.500 35.000 52.500 70.000 58.446
52.223 46.945
26.463 31.635 33.214 31.952 42.740
34.104 31.011 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Incautaciones de droga realizadas en el exterior (2010) Tipo
de droga Exterior Italia
Cocaína Kg 49,45 3.840,97
Heroína Kg - 943,70
Hachís Kg - 20.140,50
Marihuana Kg - 5.337,18
Plantas de cannabis plantas - 71.988
Drogas sintéticas
Kg - 11,38
N.° 7.700 74.606
Otras
Kg 0,18 736,84
N.° 1 8.264
Plantas de amapola n.° - 1.797
Total
kg 49,63 31.010,57
N.° 7.701 82.870
plantas 0 73.785
PRIMERA PARTE
INCAUTACIONEs EN LOs RECINTOs ADUANEROs
En lo referente al tipo de sustancias, a continuación se indican las cantidades de droga decomisada en el 2010 en los recintos aduaneros:
- heroína: 148,64 kg de los que el 72% en las fronteras marítimas, 27% en las fronteras aéreas y sólo el 0,01%
en las fronteras terrestres;
- cocaína: 2.138,38 kg de los que el 62% en las fronteras marítimas, 35% en las fronteras aéreas y el 2% en las fronteras terrestres;
- hachís: 7.776,89 kg de los que el 96% en las fronteras marítimas, el 2% en las fronteras terrestres y el 1%
en las fronteras aéreas;
- marihuana: 839,40 kg de los que el 87% en las fronteras marítimas, el 9% en las fronteras terrestres y el 3%
en las fronteras aéreas.
Los datos del último bienio (2009-2010) muestran una significativa reducción de las incautaciones en las fronteras terrestres (-63%) y una ligera flexión de los decomisos en los aeropuertos (-4,21%) frente a un incremento importante de incautaciones en las fronteras marítimas (+91%). Este aumento obedece a la posibilidad de transportar mayores cantidades de droga ocultos en contenedores o embarcaciones, cuyos controles por parte de las autoridades son mucho más dificultoso.
Frontiera aerea Frontiera marittima Frontiera terrestre Frontiera aerea Frontiera marittima Frontiera terrestre
2009 2010
Incautaciones de las principales drogas (2010) Cocaína
kg Heroína
kg Hachís
kg Marihuana
kg
- Frontera aérea 762,52 41,17 90,65 30,05
- Frontera marítima 1.330,32 107,46 7.520,10 732,07
- Frontera terrestre 45,54 0,01 166,14 77,28
Total espacios aduaneros 2.138,38 148,64 7.776,89 839,40
965,08 782,05
9.689,95
5.063,05
924,39
288,97
Frontera terrestre
