República Bolivariana de Venezuela. Universidad Bolivariana de Venezuela PFG Gestión Ambiental
Programa de la Unidad Básica Integradora
Proyecto IV. Gestión Ambiental, Participación Comunitaria y Calidad de Vida.
Elaborado por: Papel de Trabajo. 2007. Egleé Casanova. Ultima versión Marzo 2008.
Descripción
Esta unidad básica integradora se contextualiza en un nuevo enfoque de la gestión ambiental, promoviendo la participación comunitaria en las políticas ambientales para contribuir a mejorar la calidad de vida de la población. El abordaje de la unidad se sustenta en los proyectos socio ambientales propuestos por las comunidades. De esta manera, se llevará a cabo la fase ejecución, monitoreo o seguimiento y la elaboración de una propuesta final de un plan de gestión ambiental comunitario.
Un plan de gestión ambiental comunitario debe identificar las potencialidades y problemáticas de los sectores que integran la comunidad, y centrarse en un visión integral de la gestión, para ser un articulador de los aspectos naturales, sociales, políticos, espaciales, económicos y culturales. Por lo tanto, presenta ciertas características que le son pertinentes tales como: a.- Proactivo, ya que fortalece los mecanismos de la forma de percibir al ambiente a través de los valores socialistas (solidaridad, identidad, protección, amor). b.- Estratégico, al considerar la prioridad de los problemas en cuanto a sus causas, su transformación en el tiempo, la disponibilidad de recursos y las potencialidades existentes para su solución. c.- Comunal, ya que se conjugan ciertos factores de homogeneidad naturales, históricos, sociales, económicos, religiosos, culturales, entre otros. d.- Autorregulador, a través del papel de cada uno de los actores sociales para generar mecanismos de evaluación y control, necesarios para garantizar la acción eficiente de la gestión ambiental.
programa de contingencia que aborde la preparación y prevención ante un desastre natural en las comunidades rurales y urbanas.
El plan de gestión ambiental comunitario plantea una articulación de conocimientos académicos, tecnológicos, con los saberes tradicionales, ancestrales y populares de las comunidades que permitan la creación de una unidad de gestión ambiental en la instancias organizativas de la comunidad.
Un mecanismo que sirve de base en la gestión ambiental comunitaria son las redes sociales, y que en el ámbito comunitario se puede contextualizar a través de los consejos comunales, para conocer y compartir las experiencias de los diversos comités de trabajos, especialmente aquellos relacionados con la gestión ambiental y así analizar los problemas y potencialidades de las comunidades desde una instancia mayor de gobierno comunal.
A través de la red de concejos comunales, se puede materializar el plan de gestión ambiental comunitario por medio de ejes estratégicos o líneas de acción sugeridas: 1.- Gestión de riesgos socionaturales comunitarios 2.- Gestión integral de los desechos sólidos 3.- Innovación productiva endógena. 4.- Gestión y uso del recurso agua. 5. Uso y manejo del recurso suelo. 6.-Vivienda y Hábitat 7.- Infraestructuras y servicios. 8. Saneamiento básico.
El plan de gestión ambiental comunitario se contextualiza en la nueva geometría del poder, en la construcción de una carta de navegación que oriente su accionar hacia una visión compartida con los diferentes actores de la comunidad y con los entes institucionales comprometidos con el proyecto de país. Asimismo impulsa el desarrollo endógeno como base socioproductiva de las diferentes comunidades que conforman la comuna, partiendo de los elementos naturales, históricos, económicos, sociales y culturales.
Justificación
La gestión ambiental más que una herramienta de política ambiental, se debe concebir hoy en día como un proceso integral de toma de decisiones que implican una planificación, ejecución y seguimiento de políticas y acciones que se enfoque en la visión sistémica y transdiciplinaria. Por eso es importante, la participación comunitaria para la construcción permanente de conocimientos que incluyan su transferencia, socialización e integración de valores por medio de una pedagogía social.
De lo anterior se puede plantear la necesidad de un plan de gestión ambiental comunitario, que parta de nuevas relaciones con la naturaleza, de la forma de interaccionar con ella y de la conciencia plena de la existencia del ser como parte del ambiente, para así enmarcarse en un todo integrador con miradas ecológicas que mejoren la calidad de vida de todos los que integran la comunidad.
Los proyectos de formación académico -comunitario, están conceptualizados en el eje profesional, y representan una estrategia integral y un proceso dinámico que se encamina en forma de espiral, a través del inicio del diagnóstico ambiental participativo, la evaluación y rehabilitación del sistema ambiental, que permitan la reflexión y construcción de un plan de gestión ambiental para mejorar la calidad de vida a través de un proceso de educación para toda la vida.
De igual forma, este Proyecto IV-Gestión Ambiental, participación comunitaria y calidad de vida- se enmarca en los nuevos lineamientos del Proyecto Nacional Simón Bolívar del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 y en las líneas transformadoras de este proyecto a través de la Nueva Geometría del Poder.
OBJETIVOS GENERALES
1.- Evaluar el desempeño ambiental de los proyectos comunitarios en mejoras de la gestión ambiental de la comunidad.
2.- Diseñar un plan de gestión ambiental integral comunitario con la participación de los miembros de la comunidad para mejorar la calidad de vida.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Aplicar diferentes métodos y herramientas para evaluar la gestión ambiental de los proyectos comunitarios.
2. Promover a la comunidad en la ejecución, supervisión y control de la gestión de los proyectos ambientales desde el punto de vista técnico, legal, organizacional, entre otros.
3. Incentivar la creación y el fortalecimiento de vínculos entre organizaciones sociales (redes de consejos comunales) y las instituciones del estado para un mejor desempeño de la gestión ambiental.
4. Relacionar las redes sociales con la planificación estratégica ambiental.
TEMARIO
TEMA I: Evaluación, seguimiento y control de la gestión ambiental de los proyectos comunitarios (1er Tramo)
Contenidos:
.- Monitoreo o seguimiento ambiental participativo. Indicadores y fases de un programa de monitoreo ambiental.
.- Definiciones, herramientas y etapas de una auditoria ambiental comunitaria. .- Mecanismos de control y supervisión ambiental (contraloría social).
TEMA II: Plan de gestión ambiental comunitario. (2 do Tramo).
Contenido:
.- Planificación estratégica de la gestión ambiental local. Indicadores de sustentabilidad: geográficos, sociales, económicos, ecológicos, culturales, políticos, entre otros en la planificación estratégica.
.- El papel de las redes sociales (Federación de áreas comunales, Confederación de zonas comunales), en la planificación estratégica de la gestión ambiental comunitaria.
.- Tipos de sistemas de gestión ambiental local.
.- Definición, componentes y pasos para crear un plan de gestión ambiental comunitario.
Bibliografía
Aguilera, M y Trujillo H. 1987. Planificación Ambiental: Una visión de conjunto. Universidad Simón Bolívar (USB) – Lagoven. Caracas – Venezuela
Arias, V.D. 2003. Gestión ambiental del espacio turístico y sustentabilidad local. Caso de estudio: Choroní, estado Aragua. Trab. Grad. M.Sci. Universidad Simón Bolívar. Caracas, Venezuela. 209 pp.
Bernabella Pelli, M. y Lucca, E. 2001. Un enfoque ambiental del Desarrollo Local. Delnet Red de Desarrollo Local, Organismo de Capacitación en Desarrollo Local de la Organización Internacional de Trabajo (OIT).Argentina.
Betzhold Formigli, A. 2004. Análisis del sistema de gestión ambiental municipal, aplicación de la norma ISO 14. 001 y comparación con la gestión municipal de la Comuna De La Reyna, Chile, año 2002. Trab. Grad. M.Sci. Universidad de Chile. Santiago, Chile.
Camacho, A. 2001. Planificación y gestión ambiental participativa de los municipios. Ambientico. Nro. 99.
Canter, L. 1998. Manual de evaluación de impacto ambiental. McGraw-Hill. Colombia. 841 pp.
Consejo Nacional del Ambiente. 2006. Guía del sistema local de gestión ambiental. Perú. 24 pp
Delgado, J. 1999. ¿Cómo reducir los riesgos socionaturales en barrios urbanos con participación de la comunidad?. CENAMB / GEOGRAFIAVIVA. Caracas. 50 pp.
Instituto Nacional de Ecología. 1995. Memorias del Foro Nacional sobre gestión ambiental en municipios metropolitanos. México. 362 pp.
Espinoza, G., Salazar O., Ulloa, M. y Valenzuela V. F. 2001. Manual del Monitor Ambiental. Recomendaciones para una gestión ambiental participativa a nivel local. Centro de Estudio para el Desarrollo. Chile. 78 pp.
Espinoza G., Valenzuela F., Jure J., Toledo F., Prauss S., Pisani P. 2000. Gestión municipal: políticas, planes y programas ambientales, experiencias en los municipios de Alhué, El Bosque y Lampa. Centro de Estudios del Desarrollo (CED). Santiago, Chile. 347 pp.
Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES). 2004. Contraloría social: una herramienta para la democracia participativa. Gerencia de participación ciudadana. Seminario Internacional. 190 pp.
Gómez, I. y García, M. 2002. La gestión ambiental participativa en el Norte de El Salvador: El caso del Comité Ambiental de Chalatenango (CACH). Programa Salvadoreño de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente. El Salvador. 35 pp.
Gudynas, E. 2000. Desarrollo Sostenible. III Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental. MARN/MRE/MECD/PNUMA/MD. Caracas
Gudynas, E. y Evia, G. 1993. Ecología Social. Manual de metodologías para Educadores Populares. Editorial Popular Quinto Centenario. España: Autor.
Hidrológicas venezolanas (HIDROVEN) 2006. La Revolución del Agua. 4to. Encuentro Nacional de Experiencias Comunitarias en Aguas Potable y Saneamiento con Los Concejos Comunales Construimos El Poder Popular. 96 pp.
Mas Herrera, M.J. 2005. Desarrollo endógeno. Cooperación y Competencia (Una Aproximación sin fronteras).Editorial Panapo. Caracas. Venezuela. 302 pp.
Matus, Carlos (1998): Estrategia y Plan, Siglo XXI . Editores, 11ª. Edición
Ministerio de Ciencia y Tecnología. 2006. Programa “Innovación para el Desarrollo Endógeno”, Municipio Innovador. Autor. 186 pp.
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. 1997. Gestión ambiental y participación comunitaria en Venezuela. La hoja Ambiental. Dirección General Sectorial de Educación Ambiental y Participación Comunitaria. 8:1-4.
Molina, José Luis 2001. El análisis de redes sociales. Una introducción. Barcelona: Ediciones Bellaterra
Red de Centros de Formación Sociopolítica NEGRO PRIMERO. (Comps.) 2007. Educación Liberadora: Compendio Didáctico. Caracas. 221 pp.
Rodríguez Becerra, M. y Espinoza G. 2002. Gestión Ambiental en América Latina y el Caribe: Evolución, tendencias y principales practicas. BID. Washington, EUA. 285 pp.
Romero H., Salazar P. 1998. Sistemas de información para la gestión ambiental municipal. En: Manual de gestión ambiental local. Fundación Konrad-Adenauer. Santiago, Chile. pp. 161-178.
Sánchez Molina, V. 2003. Gestión ambiental participativa de microcuencas: fundamentos y aplicación: el caso de la Quebrada Salitral Costa Rica. EUNA. Heredia. 289 pp.
Rojas, A. 2000. Experiencias de Gestión Ambiental en Latinoamérica y El Caribe: El caso de Venezuela. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. 11 pp.
Troitiño Vinuesa, M.A. 1990. Desarrollo local y medio ambiente en zonas desfavorecidas. Anales de Geografía de la Universidad Complutense 10:251-258.
Universidad Bolivariana de Venezuela 2003. Documento Rector. Caracas: Autor.
Universidad Industrial de Santander. 2001. Presentación del Plan de Gestión Ambiental Regional. “Nuestra huella sobre la tierra”. Centro de Estudios e Investigaciones Ambientales. Santander, Colombia. 267 pp.
Vallespín P. 1997. Planificación, gestión ambiental y diagnósticos ambientales a nivel municipal: métodos y experiencias. En: Humanismo cristiano y gestión ambiental. Fundación Konrad Adenauer. Santiago, Chile.Pp.113-138.
Yunén R. 1997. Gestión ambiental urbana. En: Guía metodológica de capacitación en gestión ambiental urbana para Universidades de América Latina y el Caribe. CEUR/ PUCMM. Santiago, República Dominicana. pp. 51-92.
