MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA

DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS

JURIDICOS

(2)

Con fundamento a lo dispuesto por el Artículo 17 de la Ley Orgánica de la

Administración Pública Federal; 14 y 17, fracción III del Reglamento

Interior de este Órgano Administrativo Desconcentrado, he tenido a bien

expedir el:

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE

ASUNTOS JURÍDICOS

México, D.F., a 26 de septiembre de 2007.- El Director en Jefe del Registro

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INDICE

PAGINA

I. CODIGO DE CONDUCTA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL SECTOR

AGRARIO, MISION ,VISION Y POLITICA

5

II. PRESENTACION 7

III. MARCO LEGAL 9

IV. OBJETIVO GENERAL 22

V PROCEDIMIENTOS 24

1. DESAHOGO DE LAS CONSULTAS FORMULADAS POR LAS DIVERSAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS EN OFICINAS CENTRALES Y/O DELEGACIONES ESTATALES

25

2. REVISION DEL PROYECTO DE RESOLUCION DEL RECURSO DE REVISION

33

3. ATENCION DE QUEJAS ANTE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (PROCESO CERTIFICADO ISO 9001-2000)

40

4. NOTIFICACION DE LAS MODIFICACIONES DE LAS CUOTAS DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS

49

5. REVISION, VALIDACION LEGAL Y FIRMA DE CONTRATOS Y CONVENIOS 56 6. REVISION Y VALIDACION DE DOCUMENTACION LEGAL DE

PROVEEDORES DE SERVICIOS

67

7. DIVULGACION DE DISPOSICIONES PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION

78

8. ACTUALIZACION DE DISPOSICIONES JURIDICO-ADMINISTRATIVAS 85

9. ACTUALIZACION DE LEGISLACIONES ESTATALES 91

10. RENDIR INFORME PREVIO EN AMPARO INDIRECTO 98

11. RENDIR INFORME JUSTIFICADO EN AMPARO INDIRECTO 104

12. RENDIR INFORME JUSTIFICADO EN AMPARO DIRECTO (PROCESO CERTIFICADO ISO 9001-2000)

110

13. DESAHOGO DE REQUERIMIENTO EN AMPARO 117

14. INTERVENIR COMO TERCERO PERJUDICADO EN AMPARO DIRECTO 123

(4)

16. INTERPONER RECURSO DE REVISION EN CONTRA DE LA INTERLOCUTORIA, INCIDENTE DE SUSPENSION

135

17. INTERPONER RECURSO DE REVISION EN CONTRA DE LA SENTENCIA DEFINITIVA

141

18. INTERPONER RECURSO DE QUEJA EN CONTRA DE MULTA IMPUESTA 147

19. INCIDENTE DE NULIDAD DE NOTIFICACIONES 153

20. INTERPONER RECURSO DE QUEJA DE QUEJA 158

21. RENDIR INFORME JUSTIFICADO EN RECURSO DE QUEJA DE QUEJA 163

22. RENDIR INFORME DE INCIDENTE DE VIOLACION DE SUSPENSION 168

23. RENDIR INFORME JUSTIFICADO EN RECURSO DE QUEJA POR EXCESO EN CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA

174

24. RENDIR INFORME JUSTIFICADO EN RECURSO DE QUEJA POR DEFECTO EN CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA

179

25. DESAHOGO DE VISTA INCIDENTE DE PAGO DE DAÑOS Y PERJUICIOS POR CUMPLIMIENTO SUSTITUTIVO

184

26. DASAHOGO DE REQUERIMIENTO EN CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA 189

27. INCIDENTE DE INEJECUCION DE SENTENCIA 194

28. SOLICITUD DE CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA A LA DIRECCION GENERAL DE REGISTRO

199

29. INFORME DE CUMPLIMIENTO DE EJECUTORIA 204

30. JUICIOS AGRARIOS 210 31. SENTENCIAS 216 32. SUSPENSIONES 221 33. DESAHOGO DE REQUERIMIENTO 227 34. DENUNCIA DE HECHOS 234 35. RECLAMACION DE FIANZAS 241 36. JUICIOS CIVILES 248 37. JUICIOS MERCANTILES 258

38. DESAHOGO DE REQUERIMIENTO DE INFORMACION 268

39. PLIEGOS PREVENTIVOS O DEFINITOS DE RESPONSABILIDAD 273

40. REQUERIMIENTO DE PAGO DE MULTAS JUDICIALES 278

41. JUICIOS LABORALES 285

42. DEMANDAR LA SOLICITUD DE CESE ANTE EL TRIBUNAL FEDERAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE

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I. CODIGO DE CONDUCTA DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL

SECTOR AGRARIO, MISION, VISION Y POLITICA

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Código de Conducta de los Servidores Públicos del Sector Agrario.

Los Servidores Públicos del Registro Agrario Nacional, han asumido una posición Ética, para abatir, prevenir y erradicar los niveles de corrupción, ante el entorno que los rodea, reafirmando la convicción de servicio a la comunidad agraria, logrando con esto presentar una nueva imagen de lo que es la Administración Pública Federal, para recuperar la confianza y credibilidad del ciudadano, inspirados en la Misión, Visión y Política de éste Órgano Desconcentrado:

Misión

Llevar el control de la tenencia de la tierra y de los derechos constituidos respecto a la propiedad rústica y de las figuras asociativas, a través de la función registral y de su publicidad; resguardo documental, asistencia técnica y catastral, para garantizar la seguridad jurídica y el carácter público de la información, en beneficio de los sujetos de derecho agrario y demás solicitantes de los servicios

Visión

Ser una institución altamente confiable y eficiente en el otorgamiento de la certeza jurídica a los sujetos de derecho agrario, que apoye los procesos económicos y organizativos en el medio rural.

Política

Los servicios regístrales de asistencia técnica, catastrales, resguardo documental y de publicidad, a cargo del Registro Agrario Nacional, se proporcionan de conformidad a la normatividad aplicable, de manera eficaz, oportuna, expedita, transparente y por personal competente y comprometido.

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PRESENTACION

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 18, fracción VI, del Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional, en el presente documento se da a conocer el Manual de Procedimientos de la Dirección General de Asuntos Jurídicos, el cual contempla de una forma simple y sistemática, cada uno de los procedimientos que se desarrollan en esta Dirección General, así como los pasos que se siguen para atender los asuntos, que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 18 y 22 del mismo ordenamiento jurídico, así como en el Manual de Organización General del Registro Agrario Nacional, compete a la misma.

El presente manual tiene como propósito que las personas que están directamente involucradas en la realización de las funciones encomendadas a la Dirección General de Asuntos Jurídicos, así como las demás personas del Organo Desconcentrado interesado en el mismo, cuenten con un documento que describa de manera precisa, los procedimientos que se realizan y que tiene como finalidad principal el de ejercer la representación del Director en Jefe y de los Servidores Públicos que en el ejercicio de sus funciones sean parte en los Juicios Contenciosos; rendir los informes previos y justificados en los juicios de amparo; Desahogar los requerimientos judiciales; formular ante el Ministerio Público denuncias o querellas de hechos delictuosos cometidos por los Servidores Públicos del Registro con motivo de sus funciones o por terceros en contra del Registro y, previo acuerdo del Director en Jefe, los desistimientos que procedan; proporcionar asesoría en materia jurídica a las Unidades Administrativas del Registro que así lo soliciten; atender los recursos de revisión en contra de calificaciones regístrales denegatorias; formular y revisar los convenios y contratos a celebrar por la Institución.

Atender las quejas ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; así como compilar, divulgar e informar las disposiciones Jurídicas relacionadas con las atribuciones del Registro Agrario Nacional. El presente manual se integra por un índice que facilita el manejo del documento, por un Marco Jurídico que contempla todas las disposiciones Jurídicas aplicables, por un objetivo general en el que describe la finalidad del presente manual y por una parte central que lo constituyen los procedimientos, en el que se detallan paso a paso cada uno de ellos y en el que además, se da a conocer su objetivo, sus normas y políticas y un flujograma que esquematiza el procedimiento.

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MARCO LEGAL

CONSTITUCION

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

D. O. F. 5-II-1917 Reforma D.O.F. 19-VI-2007

TRATADOSINTERNACIONALES

Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes Decreto Promulgatorio Publicado en el D. O. F. 24-I-1991

Tratado de Libre Comercio de América del Norte

D.O.F. 20-XII-1993 Ultima Modificación D.O.F. 17-VII-2006

Tratado de Libre Comercio entre México, Colombia y Venezuela

D. O. F. 09-I-1995 Ultima Modificación D.O.F. 25-IX-2004

NOTA (QUEDA SIN EFECTOS ENTRE MEXICO Y LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA A PARTIR DEL 19-XI-2006)

Tratado de Libre Comercio celebrado entre México y Costa Rica

D. O. F. 10-I-1995 Ultima Modificación D.O.F. 31-III-1999 Aclaración D.O.F. 2-XII-1999

Tratado de Libre Comercio entre México y Bolivia

D. O. F. 11-I-1995 Ultima Modificación D.O.F. 2-III-1998

Tratado de Libre Comercio entre México e Israel.

D.O.F. 28-VI-2000 Ultima Modificación 30-VI-2000 Tratado de Libre Comercio entre México y la Comunidad Europea.

D.O.F. 26 VI 2000 Última Modificación 30-IV-2004

LEYES

Ley de Organizaciones Ganaderas. D. O. F. 6-I-1999.

Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito

D. O. F. 27-VIII-1932 Ultima Reforma D.O.F. 18-VII-2006

Ley General de Sociedades Mercantiles

D. O. F. 04-VIII-1934 Ultima Reforma D.O.F. 28-VII-2006

Ley de Amparo Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

D. O. F. 10-I-1936 Ultima Reforma D.O.F. 24-IV-2006

Ley de Expropiación

D. O. F. 25-XI-1936 Ultima Reforma D.O.F. 04-XII-1997 Aclaración D.O.F.11-II-1998

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Ley de Vías Generales de Comunicación

D. O. F. 19-II-1940 Ultima Reforma D.O.F. 25-X-2005

Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “B” del Artículo 123 Constitucional.

D. O. F. 28-XII-1963 Ultima Reforma D.O.F. 03-V-2006

Ley Federal del Trabajo

D. O. F. 01-IV-1970 Fe de Erratas D. O. F 30-VI-1970

Ultima Reforma D.O.F. 17-I-2006

Ley Agraria

D. O. F. 26-II-1992 Ultima Reforma D.O.F. 09-VII-1993 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

D. O. F. 29-XII-1976 Ultima Reforma D.O.F. 02-VI-2006

Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado D. O. F. D.O.F. 31-III-2007

Ley de Desarrollo Rural Sustentable

D. O. F. 7-XII-2001 Ultima Reforma D.O.F. 02-II-2007

Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente

D. O. F. 28-I-1988 Ultima Reforma 19-VI-2007

Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios

D. O. F. 26-II-1992 Ultima Reforma D.O.F. 23-I-1998 Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

D. O. F. 29-VI-1992 Ultima Reforma D.O.F. 30-VI-2006

Ley de Aguas Nacionales

D. O. F. 01-XII-1992 Ultima Reforma D.O.F. 29-IV-2004

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

D. O. F. 25-II-2003 Ultima Reforma D.O.F. 26-XII-2005

Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal

D. O. F. 22-VI-1993 Modificación D. O. F 24-XII-1998 Ult. Ref. Gaceta Oficial D.F.02-XI-2005

Ley General de Asentamientos Humanos

D. O. F. 21-VII-1993 Ultima Reforma D.O.F. 05-VIII-1994 Ley Federal de Procedimiento Administrativo

D. O. F. 04-VIII-1994 Ultima Reforma D.O.F. 30-V-2000 Ley Federal de Derechos

D. O. F. 31-XII-1981 Ultima Reforma D.O.F. 21-XII-2005

Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional

(12)

Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación

D.O.F. 26-V-1995 Ultima Reforma D.O.F. 14-II-2006

Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro

D.O.F. 23-V-1996 Ultima Reforma D.O.F. 15-VI-2007

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

D.O.F. 04-I-2000 Ultima Reforma D.O.F. 20-II-2007

Ley de Ingresos para la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007 D.O.F. 27-XII-2006

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos

D.O.F. 13-III-2002 Ultima Reforma D.O.F. 21-VIII-2006

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental

D.O.F. 11-VI-2002 Ultima Reforma D.O.F. 06-VI-2006

Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal

D. O. F. 10-IV-2003 Ultima Reforma D.O.F.09-I-2006

CODIGOS

Código Civil Federal-

D. O. F. 26-V-1928 Ultima Reforma D.O.F 13-IV-2007

Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal

D. O. F. 26-V-1928 Ultima Reforma Gaceta Oficial D.F. 02-II-2007

Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal

G.O 16-VII-2002 Ultima Reforma G.O. 17-I-2007

Código Federal de Procedimientos Penales.

D.O.F. 30-VIII-1934 Ultima Reforma D.O.F. 10-IV-2007

Código Federal de Procedimientos Civiles

D.O.F. 24-II-1943 Ultima Reforma D.O.F. 13-VI-2003

Código Fiscal de la Federación

D. O. F. 31 XII-1981 Ultima Reforma D.O.F. 30-I-2007 REGLAMENTOS

Reglamento de Escalafón de los Trabajadores de la Secretaría de la Reforma Agraria Expedición 9-IX-1980

Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural D.O.F. 04-I-1996 Aclaración 11-I-1996 Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal

D. O. F. 18-XI-1981 Abrogado D.O.F. 28-VI-2006

(13)

Reglamento de la Ley de Fomento Agropecuario

D.O.F. 23-XI-1981 Fe de erratas D.O.F. 25-II-1982

Aplicable en términos de lo dispuesto en el artículo Sexto Transitorio de la Ley Agraria, que derogó la ésta Ley, a excepción de las disposiciones que rigen al Fideicomiso de Riesgo Compartido.

(F. I. R. C. O.)

Reglamento del Código Fiscal de la Federación

D. O. F. 29-II-1984 Ultima Reforma D.O.F. 21-V-2002

Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización

D. O. F. 1-XI-2002 Ultima Reforma 15-VII-2005

Reglamento Interior de la Procuraduría Agraria D. O. F. 28-XII-1996

Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional D. O. F. 9-IV-1997

Reglamento de la Secretaría de la Reforma Agraria

D. O. F. 11-VII-1995 Ultima Reforma 30-III-1998 Reglamento Interior de los Tribunales Agrarios

D. O. F. 13-V-1992 Última Reforma 7-III-2003 Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

D. O. F. 21-I-2003. Ultima Reforma 22-XI-2004 Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

D. O. F. 11-IX-1996 Ultima Reforma 18-VII-2006

Reglamento de la Ley Agraria en Materia de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares D. O. F. 06-I-1993

Reglamento de la Ley Agraria para Fomentar la Organización y Desarrollo de la Mujer Campesina D.O.F. 08-V-1998

Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de Carrera de la Administración Pública Federal D. O. F. 02-IV-2004

Reglamento de las Comisiones de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo del Régimen del ISSSTE.

D. O. F. 22-V-1998

Reglamento del Registro Público de la Propiedad del Distrito Federal D. O. F. 05-VIII-1988

Reglamento de la Ley Minera D. O. F. 15-II-1999

Reglamento de la Ley del Servicio de la Tesorería de la Federación

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Reglamento del Registro Público de la Propiedad Federal D. O. F. 04-X-1999

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas

D. O. F.20-VIII-2001 Fe de Erratas 19-IX-2001 Ultima Reforma D.O.F. 29-XI-2006

Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público D.O.F. 20-VIII-2001 Ultima Reforma D.O.F. 30-XI-2006

Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental D. O. F. 11-VI-2003

DECRETOS

Decreto que abroga diversas disposiciones aplicables en Materia Federal y Para el Distrito Federal D. O. F. 2-XII-1997

Decreto por el que se crea la Medalla Benemérito de la Reforma Agraria. D. O. F. 08-IV-1972

Decreto por el que se reestructura la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, como organismo público descentralizado de carácter técnico y social, con personalidad jurídica y patrimonio propio, ampliando sus atribuciones y redefiniendo sus objetivos.

D. O. F. 08-XI-1974 Última Reforma D.O.F. 2-VI-2004

Decreto por el que los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y Servidores Públicos hasta el nivel de Director General en el Sector Centralizado o equivalente en el Sector Paraestatal, deberán rendir al separarse de empleos, cargos o comisiones, un informe de los asuntos de su competencia y entregar los recursos financieros, humanos y materiales que tengan asignados para el ejercicio de sus atribuciones legales a quienes los sustituyan en sus funciones. D. O. F. 02-IX-1988 Abrogado D.O.F. 14-IX-2005.

Por el decreto para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión.

Decreto por el que se crea la Comisión Nacional del Agua como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos.

D. O. F. 16-I-1989 Ultima Reforma D.O.F. 21-I-2003

Publicación del Reglamento Interior de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales D. O. F. 21-I-2003.

(En términos de la última reforma de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, dicha Comisión se encuentra adscrita a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales).

Decreto por el que se establece el Calendario Oficial.

D. O. F. 06-X-1993 Última Reforma 27-I-2006

Decreto que regula el Programa de Apoyos Directos al Campo denominado PROCAMPO. D. O. F. 25-VII-1994 Fe de erratas D.O.F. 26-IX-1994

(15)

Decreto que establece las bases para el pago de aguinaldo o gratificación de fin de año, correspondiente a 2006 (así como los correspondientes a cada ejercicio fiscal).

D.O.F. 17-XI-2006

Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de del año 2007

D.O.F. 28-XII-2006

Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

D.O.F. 31-V-2007

Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial Agrario 2001-2006. D. O. F. 04-II-2002

ACUERDOS

Acuerdo por el que se crea la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, con el fin de realizar un Programa Nacional y prever la disponibilidad de espacios para el debido crecimiento urbanístico de las poblaciones.

D. O. F. 08-XI-1974 Abrogado D.O.F. 12-VI-2000 Por el Estatuto Orgánico de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra

Ultima Reforma D.O.F. 28-II-2002

Acuerdo Nacional para el Campo, por el Desarrollo de la Sociedad Rural y al Soberanía y Seguridad Alimentarías.

D. O. F. 28-IV-2003.

Acuerdo que establece el 6 de enero de cada año, como fecha para conmemorar el Día del Servidor Agrario.

D. O. F. 05-I-1978

Acuerdo por el que las entidades de la Administración Pública Federal, se agruparán por Sectores a efecto de que sus relaciones con el Ejecutivo Federal, se realicen a través de las Secretarías de Estado o Departamentos Administrativos.

D. O. F. 03-IX-1982 Ultima Reforma D.O.F. 19-I-2005

Acuerdo por el que se fijan los criterios para la aplicación de la Ley Federal de Responsabilidades, en lo referente a familiares de los Servidores Públicos.

D. O. F. 11-II-1983

Acuerdo por el que los titulares de las dependencias, coordinadoras del Sector y de las propias entidades de la Administración Pública Federal, se abstendrán de proponer empleo, cargo o comisión en el Servicio Público o designar en su caso, a representantes de elección popular.

D. O. F. 31-X-1983

Acuerdo que establece los Distritos para la impartición de la Justicia Agraria, fija el número y la competencia territorial de los Tribunales Unitarios.

D. O. F. 16-VI-1992 Reforma D. O. F. 8-VIII-1992 Acuerdo por el que se establece y se dan a conocer a las instituciones de crédito las reglas para corregir errores relacionados con el sistema de Ahorro para el Retiro.

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Acuerdo que determina la competencia territorial de los Distritos para la impartición de la Justicia Agraria, fija el número y establece la sede de los Tribunales Unitarios Agrarios.

D. O. F. 29-IX-1993 Aclaración D.O.F. 28-X-1997 Acuerdo por el que se crea la Comisión Nacional de Desarrollo Integral y Justicia Social para los Pueblos Indígenas.

D. O. F. 19-I-1994 Ultima Reforma D.O.F. 29-III-2001 Acuerdo por el que se abroga el diverso por el que se establecen normas para la presentación de la declaración de situación patrimonial de los servidores públicos que determina la Ley.

D. O. F. 31-V-1994

Acuerdo por el que se establece el Registro de Consultores y Peritos de la Procuraduría Agraria. D. O. F. 24-V-1995 Abrogado D.O.F. 5-IX-2002 Por el acuerdo que abroga el diverso de dos de mayo de mil novecientos noventa y cinco, publicado el día veinticuatro del mismo mes y año, por el que se establece el Registro de Consultores y Peritos de la Procuraduría Agraria.

Acuerdo de las Normas para la Administración y baja de bienes muebles de las Dependencias de la Administración Pública Federal

D. O. F. 03-IX-2001 Abrogado D.O.F.30-XII-2004 Por las normas generales para el registro, afectación, disposición final y baja de bienes muebles de la Administración Pública Federal Centralizada.

Acuerdo por el que se delegan en el Instituto Nacional de Desarrollo Agrario y en el Registro Agrario Nacional, facultades que tiene la Secretaría de la Reforma Agraria en materia de Sociedades de Solidaridad Social.

D. O. F. 01-X-1996

Acuerdo por el que se constituye el Consejo Nacional Consultivo del Sector Agrario. D. O. F. 23-XII-1996

Acuerdo de adscripción de las unidades administrativas de la Procuraduría Agraria D. O. F. 24-I-1997

Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el arrendamiento de inmuebles por parte de las dependencias de la Administración Pública Federal, en su carácter de arrendatarias.

D. O. F. 03-II-1997

Acuerdo por el que se determinan los servidores públicos que deberán presentar declaración de situación patrimonial, en adición a los que se señalan en la ley de la materia.

D. O. F. 04-IV-1997 Ultima Reforma D.O.F. 23-XI-2000

Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán remitir a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo por transmisión electrónica o en medio magnético, así como la documentación que las mismas podrán requerir a los proveedores para que éstos acrediten su personalidad en los procedimientos de licitación pública.

D. O. F. 11-IV-1997

Acuerdo de adscripción de las unidades administrativas de la Secretaría de la Reforma Agraria D. O. F. 27-IV-1998

(17)

Acuerdo por el se crean doce Representaciones Regionales y dos Representaciones Especiales de la Secretaría de la Reforma Agraria.

D. O. F. 27-IV-1998 Derogado D.O.F. 6-XII-2006 Acuerdo por el que se modifica la estructura orgánica de las representaciones regionales, especiales y estatales de la Secretaria de la Reforma Agraria, las que se adscriben a la Oficialia Mayor

Acuerdo por el que se delegan en los titulares de las Representaciones Regionales, Especiales y Estatales de la Secretaría de la Reforma Agraria, la facultad de expedir copias certificadas de los documentos y constancias que obren en las oficinas de dichas representaciones.

D. O. F. 05-VI-1998

Acuerdo por el que se delegan diversas facultades en las Unidades de Asuntos Jurídicos de las Representaciones Regionales y Especiales de la Secretaría de la Reforma Agraria.

D.O.F. 06-VIII-1998

Acuerdo por el que se delega al Director General de Coordinación de la Secretaría de la Reforma Agraria la facultad para realizar las acciones tendientes al cumplimiento de los compromisos derivados de los acuerdos agrarios en materia de organización y fomento, celebrados con las organizaciones campesinas.

D. O. F. 18-VIII-1998

Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos a que se sujetará la guarda, custodia y plazo de conservación del Archivo Contable Gubernamental.

D. O. F. 25-VIII-1998

Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la enajenación onerosa de inmuebles de propiedad federal que no sean útiles para la prestación de servicios públicos.

D. O. F. 30-XlI-1998 Ultima Reforma D.O.F. 16-VIII-2000

Acuerdo mediante el cual se delega en los titulares de las unidades administrativas de la Secretaría de la Reforma Agraria, la facultad de suscribir en representación de la dependencia los contratos de prestación de servicios profesionales por honorarios con personas físicas, con cargo al capítulo de servicios personales.

D. O. F. 04-II-2003

Acuerdo que establece los lineamientos generales para la aplicación del Programa de Ahorro de Energía en Inmuebles de la Administración Pública Federal.

D. O. F. 16-III-1999, Última Reforma D. O. F. 27-Vl-2003 Acuerdo que establece los lineamientos y estrategias generales para fomentar el manejo ambiental de los recursos en las oficinas administrativas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

D. O. F. 26-lII-1999 Ultima Reforma D. O. F. 15-lll-2001 Acuerdo por el que se expide el Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal.

D. O. F. 03-lX-2002 Abrogado D.O.F. 31-XII-2004 Por las normas generales para el registro, afectación, disposición final y baja de bienes muebles de la Administración Publica Federal centralizada.

(18)

Acuerdo que autoriza la emisión de títulos de propiedad sobre terrenos nacionales con firmas digitalizadas del Secretario de la Reforma Agraria y del Subsecretario de Ordenamiento de la Propiedad Rural.

D. O. F. 28-VI-1999 Ultima Reforma D.O.F. 8-III-2004

Acuerdo que establece el Programa de Austeridad Presupuestaria en la Administración Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2004 (así como los correspondientes a cada ejercicio fiscal) D.O.F. 31- XII-2003. Abrogado D.O.F. 4-XII-2006 Por el Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal

CIRCULARESYOFICIOS

Circular que contiene las Normas que deberán ser observadas por delegaciones y núcleos agrarios para el aprovechamiento de recursos no renovables, determinar el Fondo Común, sus depósitos y manejos.

D. O. F. 18-VII-1986 Fe de Erratas D.O.F. 06-lll-1987

Oficio-Circular mediante el cual se da a conocer los Lineamientos para la Contratación de Seguros sobre Bienes Patrimoniales, a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Derogado parcialmente 24-X-2003

D. O. F. 02-V-1994 Ultima Aclaración D. O. F. 20-V-1994 Ultima Reforma D. O. F. 24-X-2003

Lineamientos relativos a la Contratación de Seguros sobre Bienes Patrimoniales y de personas que realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

04-VIII-1997 Última Reforma 24-X-2003 Oficio-Circular mediante el cual se da a conocer los Lineamientos para la contratación de seguros sobre bienes patrimoniales, a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. (Dirigidos a los Oficiales Mayores de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal).

D. O. F. 19-VIII-1994 Aclaración D. O. F. 19-IX-1994

Oficio-Circular número 001 de la Oficialía Mayor de la Secretaría de la Reforma Agraria, mediante la cual da a conocer los lineamientos y normas que regulan el ejercicio de las asignaciones autorizadas. 11-VI-1995 (fecha de expedición)

Oficio-Circular por el que se dan a conocer los lineamientos por los que se establece un mecanismo de información con base en indicadores de gestión conforme a los cuales las Representaciones, Delegaciones, y oficinas con que cuentan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como la Procuraduría General de la República en el exterior, deberán reportar sus erogaciones, actividades y el cumplimiento de los programas a su cargo.

D. O. F. 04-II-1998

Oficio-Circular que establece el mecanismo para fijar el monto de la renta que se aplicará durante el año de 2007, para continuar la ocupación de los inmuebles arrendados por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y para la contratación de nuevos arrendamientos.

(19)

DOCUMENTOSNORMATIVOSADMINISTRATIVOS

Estatuto Orgánico de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra D. O. F. 12-VI-2000 Ultima Reforma D.O.F. 28-II-2002

Instructivo que establece reglas para la compatibilidad de empleos. D. O. F. 23-VII-1990

Normas Técnicas para la delimitación de las tierras al interior del ejido

D. O. F. 25-IX-1992 Ultima modificación D. O. F. 02-III-1995

Lineamientos para la adquisición y enajenación de inmuebles por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

D. O. F. 05-X-1993

Normas técnicas para la localización, deslinde y fraccionamiento de las zonas de urbanización de ejidos y comunidades, de su ampliación y de sus reservas de crecimiento.

D. O. F. 11-V-1994

Lineamientos relativos a la integración del reglamento tipo que deberán adoptar los administradores de los inmuebles ocupados por distintas oficinas gubernamentales, para su administración, rehabilitación, mejoramiento, conservación y mantenimiento constantes.

D. O. F. 14-V-1997

Reglamento tipo que deberán adoptar los administradores de los inmuebles ocupados por distintas oficinas gubernamentales, para su administración, rehabilitación, mejoramiento, conservación y mantenimiento constantes.

D.O.F. 14-V-1997

Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002, señalar y avisar para protección Civil, Colores, Formas y Símbolos a utilizar.

D. O. F. 17-IX-2003

Manual de Organización General de la Procuraduría Agraria. D. O. F. 11-I-1999

Manual de Organización General de la Secretaría de la Reforma Agraria. D. O. F. 24-lI-1999

Norma que regula las jornadas y horarios de labores en la Administración Pública Federal Centralizada.

D. O. F. 15-III-1999

Manual de Organización General del Registro Agrario Nacional D. O. F 25-II-2000

Lineamientos Generales para la Organización y Conservación de los Archivos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal (Secretaría de la Función Pública y Secretaria de Gobernación)

(20)

OTRASDISPOSICIONES

Programa Agropecuario y de Desarrollo Rural D. O. F. 11-VII-1997

Oficio-Circular por el que se dan a conocer los lineamientos por los que se establece un mecanismo de información con base en indicadores de gestión conforme a los cuales las Representaciones, Delegaciones, y oficinas con que cuentan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como la Procuraduría General de la República en el exterior, deberán reportar sus erogaciones, actividades y el cumplimiento de los programas a su cargo.

D.O.F. 4-II-1998

Aviso mediante el cual se da a conocer a los interesados que la documentación original para el control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal que obraba en la Secretaría de la Reforma Agraria podrá ser consultada en el Registro Agrario Nacional.

D. O. F. 20-X-1998

Condiciones Generales de Trabajo de la Secretaría de la Reforma Agraria. 19-XI-2000

Lineamientos Generales para la Clasificación y Desclasificación de la Información de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal

D.O.F. 18-VIII-2003

Recomendaciones para la identificación de la Información Reservada o Confidencial por parte de las Dependencias de la Administración Pública Gubernamental

D.O.F. 01-IV-2003

Criterios de Información de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental del Registro Agrario Nacional, aprobados por el Comité de Información de este Órgano Desconcentrado en sesión de fecha 12-IX-2003

Criterios de Información de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental del Registro Agrario Nacional, aprobados por el Comité de Información de este Órgano Desconcentrado en sesión de fecha 31-V-2007

LEGISLACIONESTATAL

Constitución Política del Estado. Ley Orgánica del Congreso del Estado. Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado. Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal. Ley de Catastro del Estado.

Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado. Ley de Desarrollo Urbano del Estado.

(21)

Ley de Hacienda del Estado. Ley del Notariado del Estado. Ley Orgánica del Municipio Libre. Ley de Expropiación del Estado.

Ley que establece el Derecho de Vía de una carretera o camino local del Estado. Código Civil del Estado.

Código Fiscal del Estado.

Código de Procedimientos Civiles del Estado. Código Penal del Estado.

Código de Procedimientos Penales del Estado.

Reglamento del Registro Público de la Propiedad del Estado. Reglamento de la Ley de Catastro del Estado.

Reglamento de Fraccionamientos del Estado. Reglamento Interno del Consejo Agrario del Estado. Acuerdo que crea el Consejo Agrario del Estado.

(22)

(23)

OBJETIVO GENERAL

Establecer claramente todos y cada uno de los pasos que se siguen en la Dirección General de Asuntos Jurídicos para la debida atención de los asuntos, que de conformidad con los artículos 18 y 22 del Reglamento Interior, son de su competencia, con el firme propósito de servir como instrumento de apoyo a los servidores públicos que la integran, para la realización de sus actividades.

Asimismo, tiene como propósito que los servidores públicos que integran las demás unidades administrativas del Registro Agrario Nacional, conozcan a detalle el desarrollo de las actividades que son realizadas en la Dirección General de Asuntos Jurídicos y que tienen como finalidad esencial, la defensa de los intereses de este Organo Desconcentrado; la representación de los servidores que lo integran y que sean parte en algún procedimiento ante autoridades jurisdiccionales con motivo del desarrollo de sus funciones.

(24)

(25)

1. DESAHOGO DE LAS CONSULTAS FORMULADAS POR LAS

DIVERSAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS EN OFICINAS

(26)

OBJETIVO

Desahogar las consultas planteadas por las distintas Unidades Administrativas, sean éstas a nivel central o estatal, realizando el análisis de los casos y de la documentales aportadas, recabando la información y soportes necesarios para emitir la opinión que en derecho proceda.

(27)

NORMAS

Es responsabilidad de la Dirección General de Asuntos Jurídicos dar a las consultas que le sean formuladas por las Unidades Administrativas, en términos de sus atribuciones.

La Subdirección de Apoyo Normativo, es responsable de los trámites administrativos a que haya lugar para el cumplimiento del presente proceso.

Corresponde a la Dirección de lo Consultivo, realizar el proyecto de opinión.

Toda respuesta deberá de estar fundamentada en los ordenamientos vigentes que rigen la materia agraria o en las demás disposiciones legales aplicables al caso específico.

(28)

POLITICAS

La Dirección General de Asuntos Jurídicos en uso de sus atribuciones, podrá delegar a sus áreas o departamentos responsables, el trámite para el desahogo de las consultas.

Será la Dirección General de Asuntos Jurídicos en mérito de las atribuciones de que goza, quién comunicará las opiniones, respecto a las diversas unidades administrativas.

(29)

DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO

PROCEDIMIENTO

DESAHOGO DE LAS CONSULTAS FORMULADAS POR LAS DIVERSAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS EN OFICINAS CENTRALES Y/O DELEGACIONES ESTATALES

AREA Y/O PUESTO ACTIV.

NUM. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD Dirección General de Asuntos

Jurídicos

1 Recibe oficio de la Unidad Administrativa, lo registra, le asigna número de control interno y lo turna a la Dirección de lo Consultivo.

Dirección de lo Consultivo. 2 Recibe oficio, lo registra y lo turna a la Subdirección de Apoyo Normativo.

Subdirección de Apoyo Normativo

3 Recibe oficio, lo registra y lo turna al Departamento de Revisión Jurídica

Departamento de Revisión Jurídica

4 Recibe el oficio y documentación, realiza la revisión, solicita en su caso, la documentación a la Delegación Estatal y/o Unidad Administrativa que corresponda, para emitir la opinión respectiva.

Delegación Estatal y/o Unidad Administrativa.

5 Recibe el oficio de solicitud de informe, revisa en su sistema de información y sus archivos, elabora su respuesta y la remite a la Dirección General de Asuntos Jurídicos.

Dirección General de Asuntos Jurídicos.

6 Recibe oficio de respuesta con documentación soporte, registra, verifica control interno y turna a la Dirección de lo Consultivo.

Dirección de lo Consultivo 7 Recibe oficio de respuesta y documentación soporte, registra y turna a la Subdirección de Apoyo Normativo.

Subdirección de Apoyo Normativo.

8 Recibe oficio de respuesta y documentación soporte, registra, y turna al Departamento de Revisión Jurídica.

9 Recibe oficio de respuesta y documentación soporte, analiza y elabora

proyecto de opinión a la consulta realizada y turna a la Subdirección de Apoyo Normativo para revisión.

10 Recibe, revisa proyecto de opinión y turna para revisión del Director de lo

Consultivo.

Dirección de lo Consultivo 11 Recibe, revisa y turna proyecto de opinión para firma del Director General

de Asuntos Jurídicos. Dirección General de Asuntos

Jurídicos

12 Recibe proyecto de opinión, lo firma y devuelve a la Dirección de lo

Consultivo para su despacho.

Dirección de lo Consultivo 13 Recibe, revisa y turna la opinión a la Subdirección de apoyo Normativo

para su despacho. Subdirección de Apoyo

Normativo

14 Recibe opinión, la envía a la unidad Administrativa correspondiente y

ordena el archivo de un tanto de la documentación. TERMINA EL PROCEDIMIENTO

(30)

DIAGRAMA DE FLUJO

DIRECCION GENERAL DE

ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE LO CONSULTIVO

SUBDIRECCIÓN DE APOYO NORMATIVO DEPARTAMENTO DE REVISIÓN JURIDICA 1 2 3 4 INICIA

RECIBE OFICIO DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA, LO REGISTRA, LE ASIGNA NÚMERO DE CONTROL INTERNO Y LO TURNA A LA DIRECCIÓN DE LO CONSULTIVO RECIBE OFICIO, LO REGISTRA Y LO TURNA A LA SUBDIRECCIÓN DE APOYO NORMATIVO RECIBE OFICIO, LO REGISTRA Y LO TURNA AL DEPARTAMENTO DE REVISION JURIDICA RECIBE EL OFICIO Y DOCUMENTACIÓN, REALIZA LA REVISIÓN, SOLICITA EN SU CASO, LA DOCUMENTACIÓN A LA DELEGACIÓN ESTATAL Y/O UNIDAD ADMINISTRATIVA QUE CORRESPONDA, PARA EMITIR LA OPINIÓN RESPECTIVA

(31)

DELEGACION ESTATAL Y/O UNIDAD ADMINISTRATIVA

SUBDIRECCION DE APOYO NORMATIVO 5 6 7 8 RECIBE EL OFICIO DE SOLICITUD DE INFORME, REVISA EN SU SISTEMA DE INFORMACIÓN Y SUS ARCHIVOS, ELABORA SU RESPUESTA Y LA REMITE A LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS RECIBE OFICIO DE RESPUESTA CON DOCUMENTACIÓN SOPORTE, REGISTRA, VERIFICA CONTROL INTERNO Y TURNA A LA DIRECCIÓN DE LO CONSULTIVO RECIBE OFICIO DE RESPUESTA Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE, REGISTRA Y TURNA A LA SUBDIRECCIÓN DE APOYO NORMATIVO RECIBE OFICIO DE RESPUESTA Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE, REGISTRA, Y TURNA AL DEPARTAMENTO DE REVISION JURIDICA B A

(32)

DESAHOGO DE LAS CONSULTAS FORMULADAS POR LAS DIVERSAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS EN OFICINAS CENTRALES Y/O DELEGACIONES ESTATALES DEPARTAMENTO DE REVISIÓN

JURIDICA

SUBDIRECCION DE APOYO

NORMATIVO DIRECCION DE LO CONSULTIVO

DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS 9 10 14 11 13 12

RECIBE OFICIO DE RESPUESTA Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE, ANALIZA Y ELABORA PROYECTO DE OPINIÓN A LA CONSULTA REALIZADA Y TURNA A LA SUBDIRECCIÓN DE APOYO NORMATIVO PARA REVISIÓN

RECIBE, REVISA PROYECTO DE OPINIÓN Y TURNA PARA REVISIÓN DEL DIRECTOR DE LO CONSULTIVO

RECIBE, REVISA Y TURNA PROYECTO DE OPINIÓN PARA FIRMA DEL DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS RECIBE PROYECTO DE OPINIÓN, LO FIRMA Y DEVUELVE A LA DIRECCIÓN DE LO CONSULTIVO PARA SU DESPACHO B RECIBE, REVISA Y TURNA PROYECTO DE OPINIÓN PARA FIRMA DEL DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS

RECIBE OPINIÓN, LA ENVÍA A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA CORRESPONDIENTE Y ORDENA EL ARCHIVO DE UN TANTO DE LA DOCUMENTACIÓN TERMINA

(33)

2. REVISION DEL PROYECTO DE RESOLUCION DEL RECURSO

DE REVISION

(34)

OBJETIVO

Opinar en relación a los proyectos de recursos de revisión enviados por las Delegaciones del Registro Agrario Nacional, con motivo de las calificaciones denegatorias del servicio registral, a través del análisis de los proyectos aludidos, sugiriendo en su caso, las modificaciones que se estimen pertinentes.

(35)

NORMAS

La Subdirección de Apoyo Normativo y su Departamento de Revisión Jurídica, serán los responsables de vigilar que los oficios que contienen las observaciones a los proyectos de resolución de los recursos de revisión cumplan las disposiciones legales aplicables, como son la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la Ley Agraria y el Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional entre otras. Contando invariablemente con el visto bueno del Director de lo Consultivo, quien rubricará y los propondrá a firma del Director General de Asuntos Jurídicos.

Serán las Delegaciones Estatales las responsables de remitir ya elaborados los proyectos de resolución del recurso de revisión, así como de la documentación soporte, para que la Dirección General de Asuntos Jurídicos, por conducto de la Subdirección de Apoyo Normativo y su Departamento de Revisión Jurídica, realice el análisis correspondiente, cuidando en todo momento la aplicación de los diversos ordenamientos jurídicos aplicables, así como la directriz que marque el propio Registro.

(36)

PROCEDIMIENTO

REVISION DEL PROYECTO DE RESOLUCION DEL RECURSO DE REVISION

Jurídicos

1 Recibe oficio de la, Delegación del Registro Agrario Nacional lo

registra, le asigna número de control interno y lo turna a la Dirección de lo Consultivo.

Dirección de lo Consultivo 2 Recibe oficio, lo registra y lo turna a la Subdirección de Apoyo Normativo.

3 Recibe oficio, lo registra y lo turna al Departamento de Revisión Jurídica.

4 Recibe el oficio y documentación, realiza la revisión, solicita, en su caso, la documentación y/o información necesaria a la Delegación Estatal que corresponda; para emitir la opinión respectiva. Delegación Estatal 5 Recibe el oficio de solicitud de informe, revisa en su sistema de

información y sus archivos elabora su informe y lo remite a la Dirección General de Asuntos Jurídicos.

Dirección General de Asuntos Jurídicos

6 Recibe oficio de respuesta con documentación soporte, registra, verifica control interno y turna a la Dirección de lo Consultivo.

Dirección de lo Consultivo 7 Recibe, revisa oficio de respuesta y documentación soporte, registra, y turna a la Subdirección de Apoyo Normativo.

8 Recibe, revisa oficio de respuesta y documentación soporte, registra, y turna al Departamento de Revisión Jurídica.

9 Recibe oficio de respuesta y documentación soporte, analiza y elabora proyecto de opinión a Delegación Estatal, mismo que turna a la Subdirección de Apoyo Normativo para revisión.

10 Recibe, revisa y turna para revisión a la Dirección de lo Consultivo, el proyecto de Opinión a la Delegación Estatal.

Dirección de lo Consultivo 11 Recibe, revisa y turna para firma a la Dirección General de Asuntos Jurídicos.

12 Recibe, revisa y firma la opinión a la resolución del recurso de revisión propuesta por la Delegación, devuelve a la Dirección de lo Consultivo para su despacho.

Dirección de lo Consultivo 13 Recibe, revisa y turna la opinión a la resolución del recurso de revisión propuesta por la Delegación a la Subdirección de Apoyo Normativo para su despacho.

Subdirección de Apoyo Normativo.

14 Recibe, revisa y envía a la Delegación Estatal la opinión y ordena el archivo de un tanto de la documentación.

(37)

SUBDIRECCIÓN DE APOYO NORMATIVO DEPARTAMENTO DE REVISIÓN JURIDICA 1 2 3 4 INICIA

RECIBE OFICIO DE LA, DELEGACIÓN DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL LO REGISTRA, LE ASIGNA NÚMERO DE CONTROL INTERNO Y LO TURNA A LA DIRECCIÓN DE LO CONSULTIVO RECIBE OFICIO, LO REGISTRA Y LO TURNA A LA SUBDIRECCIÓN DE APOYO NORMATIVO RECIBE OFICIO, LO REGISTRA Y LO TURNA AL DEPARTAMENTO DE REVISION JURIDICA RECIBE EL OFICIO Y DOCUMENTACIÓN, REALIZA LA REVISIÓN, SOLICITA EN SU CASO, LA DOCUMENTACIÓN A LA DELEGACIÓN ESTATAL Y/O UNIDAD ADMINISTRATIVA QUE CORRESPONDA, PARA EMITIR LA OPINIÓN RESPECTIVA

(38)

DELEGACION ESTATAL Y/O UNIDAD ADMINISTRATIVA

SUBDIRECCION DE APOYO NORMATIVO 5 6 7 8 RECIBE EL OFICIO DE SOLICITUD DE INFORME, REVISA EN SU SISTEMA DE INFORMACIÓN Y SUS ARCHIVOS, ELABORA SU RESPUESTA Y LA REMITE A LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS RECIBE OFICIO DE RESPUESTA CON DOCUMENTACIÓN SOPORTE, REGISTRA, VERIFICA CONTROL INTERNO Y TURNA A LA DIRECCIÓN DE LO CONSULTIVO

RECIBE, REVISA OFICIO DE RESPUESTA Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE, REGISTRA, Y TURNA A LA SUBDIRECCIÓN DE APOYO NORMATIVO

RECIBE, REVISA OFICIO DE RESPUESTA Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE, REGISTRA, Y TURNA AL DEPARTAMENTO DE REVISIÓN JURIDICA B A

(39)

REVISION DEL PROYECTO DE RESOLUCION DEL RECURSO DE REVISION DEPARTAMENTO DE REVISIÓN

JURIDICA

DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS 9 10 14 11 13 12 RECIBE OFICIO DE RESPUESTA Y DOCUMENTACIÓN SOPORTE, ANALIZA Y ELABORA PROYECTO DE OPINIÓN A LA CONSULTA REALIZADA Y TURNA A LA SUBDIRECCIÓN DE APOYO NORMATIVO PARA REVISION

RECIBE, REVISA Y TURNA PARA REVISIÓN DEL DIRECCION DE LO CONSULTIVO, EL PROYECTO DE OPINIÓN A LA DELEGACIÓN ESTATAL RECIBE, REVISA Y TURNA PARA FIRMA DEL DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

RECIBE, REVISA Y FIRMA LA OPINIÓN A LA RESOLUCIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN PROPUESTA POR LA DELEGACIÓN, DEVUELVE A LA DIRECCIÓN DE LO CONSULTIVO PARA SU DESPACHO B

RECIBE, REVISA Y TURNA LA OPINIÓN A LA RESOLUCIÓN DEL RECURSO DE REVISIÓN PROPUESTA POR LA DELEGACIÓN A LA SUBDIRECCIÓN DE APOYO NORMATIVO PARA SU DESPACHO

RECIBE OPINIÓN, LA ENVÍA A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA CORRESPONDIENTE Y ORDENA EL ARCHIVO DE UN TANTO DE LA DOCUMENTACIÓN TERMINA

(40)

3. ATENCION DE QUEJAS ANTE LA COMISION NACIONAL DE

LOS DERECHOS HUMANOS

(41)

OBJETIVO

Atender en tiempo y forma los requerimientos de información solicitados por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos sobre presuntas violaciones a los derechos humanos por parte de los servidores públicos de este Organo Desconcentrado, recabando los informes y las documentales de las Unidades Administrativas involucradas y turnando en su oportunidad, informe respectivo a dicha Comisión, al que se anexa la documentación soporte, que servirá de base para que la Comisión esté en condiciones de valorar la queja presentada.

(42)

NORMA

La Subdirección de Apoyo Normativo y su Departamento de Revisión Jurídica, serán los responsables de

vigilar que los informes que rindan las Unidades Administrativas involucradas, den respuesta en tiempo y forma al requerimiento de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como de la elaboración del oficio de remisión correspondiente en el que se observen los ordenamientos jurídicos aplicables. Contará invariablemente con el visto bueno del Director de lo Consultivo, quien lo rubricará y lo propondrá a firma del Director General de Asuntos Jurídicos.

(43)

POLITICA

Será la Dirección General de Asuntos Jurídicos la responsable en requerir a las Unidades Administrativas correspondientes, los informes y documentación soporte y previo análisis elaborar el oficio de turno a la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

(44)

PROCEDIMIENTO

ATENCION DE QUEJAS ANTE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

NUM. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD Comisión Nacional de los

Derechos Humanos

1 Entrega

2 Recibe oficio y anexos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, solicita información relativa a la queja planteada, analiza la solicitud y registra el oficio en el Sistema de Control de Gestión de la misma, le asigna número de control interno y los turna a la Dirección de lo Consultivo.

Dirección de lo Consultivo 3 Recibe oficio y anexos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a través de la secretaría, quien sella el acuse de recibo respectivo y los entrega al Director quien lo analiza y ordena su registro en la Libreta de Turno a través de dicha trabajadora, la cual los remite a la Subdirección de Apoyo Normativo para su atención.

4 Recibe oficio y anexos de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y firma de recibido en la Libreta de Turno a través de la secretaría, quien lo entrega al Subdirector que lo revisa y advierte consideraciones para el análisis respectivo, además instruye su registro en la Libreta de Control a través de la citada trabajadora, la que los turna posteriormente al Departamento de Compilación de Normas Regístrales y Titulación para su trámite correspondiente.

Departamento de Análisis y Compilación de Normas

5 Recibe el oficio y documentación, firmando de recibido en la Libreta de Control dicho Jefe de Departamento. La documentación referida, se glosa a la carpeta provisional que elabora la secretaría, misma que contendrá los datos de identificación del asunto que se trate. El Jefe de Departamento realiza el análisis de la petición y con la finalidad de obtener mayores elementos de juicio, elabora el proyecto de oficio de solicitud de informe, el cual pone a consideración del Subdirector de Apoyo Normativo, junto con la carpeta provisional.

6 Recibe, revisa y valida de ser procedente con su rúbrica y turna el oficio de solicitud de informe y carpeta provisional, para visto bueno del Director de lo Consultivo. Si no procede se regresa al Departamento de Compilación de Normas Regístrales y Titulación.

7 Registra en el RC-8.0-CIC-17

Dirección de lo Consultivo ₈ _{Recibe, revisa y de ser procedente, da el visto bueno mediante su} rúbrica y turna el oficio de solicitud de informe y la carpeta provisional para firma del Director General de Asuntos Jurídicos. Si no procede se regresa a la Subdirección de Apoyo Normativo.

(45)

PROCEDIMIENTO

NUM. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD Director General de Asuntos

Jurídicos

9 Recibe el oficio de solicitud de informe, dirigido a la Delegación Estatal o Unidad Administrativa que corresponda, así como la carpeta provisional, lo revisa y de ser procedente, lo firma, devolviéndolo a la Dirección de lo Consultivo para su turno correspondiente. Si no procede se regresa la Dirección de lo Consultivo.

Dirección de lo Consultivo 10 Recibe el oficio de solicitud de informe y carpeta provisional, firma de recibido en la Libreta de Expedientes turnados a la Dirección de lo Consultivo, a través de la secretaría. El Director turna el oficio de solicitud de informe junto con la documentación en su caso, a la Subdirección de Apoyo Normativo para su despacho.

11 Recibe e instruye a la secretaría, para que remita el oficio de solicitud de informe y copia de la documentación en su caso, a la Delegación Estatal y/o Unidad Administrativa que cuente con ella, inicialmente vía fax para agilizar el trámite y posteriormente a través de la compañía de mensajería contratada por el Registro Agrario Nacional, cuando se trate de las Delegaciones que se encuentren en las Entidades Federativas y personalmente a las Direcciones Generales de Oficinas Centrales y turna al Jefe de Departamento la carpeta provisional, misma que se resguarda en el archivero del departamento mencionado, hasta en tanto no se reciba la respuesta de Unidad Administrativa que corresponda.

Unidad Administrativa de Oficinas Centrales y/o Delegación Estatal

12 Recibe el oficio de solicitud de información y documentación requeridos, revisa en su sistema de información y en sus archivos, elabora el informe que corresponda y lo remite con la documentación soporte en su caso, a la Dirección General de Asuntos Jurídicos, inicialmente vía fax y posteriormente a través de la compañía de mensajería contratada por la Delegación, cuando se trate de ésta última y personalmente cuando se trate de las Unidades Administrativas de Oficinas Centrales.

13 Recibe informe y documentación soporte, lo analiza, lo vincula con el número de control asignado inicialmente o lo registra en su caso, cuando la misma proceda de la Oficialía de Partes y turna a la Dirección de lo Consultivo.

Dirección de lo Consultivo 14 Recibe oficio y anexos de la Delegación Estatal o Unidad Administrativa correspondiente, a través de la secretaría quien sella el acuse de recibo y entrega al Director la documentación referida, quien la analiza y ordena su registro en la Libreta de Turno, a través de la mencionada trabajadora, la cual la remite a la Subdirección de Apoyo Normativo para su atención.

(46)

PROCEDIMIENTO

NUM. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD Subdirección de Apoyo

Normativo

15 Recibe informe y documentación soporte, firmando de recibido a través de la secretaria de la Subdirección, registra en la Libreta de Control a través de la secretaria, quien lo entrega al Subdirector que advierte consideraciones para el análisis jurídico de los mismos e instruye su registro en la Libreta de Control a través de la citada trabajadora, la que posteriormente turna dicha documentación al Departamento de Compilación de Normas Regístrales y Titulación para su trámite respectivo.

Departamento de Análisis y Compilación de Normas

16 El Jefe de Departamento recibe el oficio y documentación, firmando de recibido en la Libreta de Control e instruye a la secretaría, el glose de la documentación en la carpeta provisional. Posteriormente, dicho servidor realiza el análisis jurídico respectivo y elabora el proyecto de oficio de informe a la Comisión Nacional de los Derechos Compilación Humanos, mismo que turna debidamente rubricado junto con la carpeta provisional, a la Subdirección de Apoyo Normativo para su revisión.

17 Recibe, revisa y valida de ser procedente con su rúbrica y turna el oficio de informe junto con la carpeta provisional, para visto bueno del Director de lo Consultivo. Si no es procedente se regresa al Departamento de Compilación de Normas Regístrales y Titulación Dirección de lo Consultivo 18 Recibe, revisa y de ser procedente, da el visto bueno mediante su

rúbrica y turna el oficio y expediente para firma del Director General de Asuntos Jurídicos. Si no es procedente se regresa a la Subdirección de Apoyo Normativo.

Director General de Asuntos Jurídicos

19 Recibe el oficio de informe y carpeta provisional, dirigido a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, lo revisa y de ser procedente, lo firma, devolviéndolos a la Dirección de lo Consultivo para su turno correspondiente. Si no es procedente lo regresa para su revisión a la dirección de lo consultivo.

Dirección de lo Consultivo 20 Recibe oficio y carpeta provisional y firma de recibido en la Libreta de Expedientes turnados a la Dirección de lo Consultivo, a través de la secretaría. El Director turna el oficio de informe junto con la carpeta provisional a la Subdirección de Apoyo Normativo para su despacho.

(47)

PROCEDIMIENTO

NUM. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD Subdirección de Apoyo

Normativo y/o Departamento de Análisis y Compilación de Normas

21 Recibe e instruye a la secretaría, el fotocopiado en un tanto de la documentación contenida en la carpeta provisional, así como su identificación mediante la etiqueta respectiva, la elaboración del separador correspondiente, su glosa junto con los oficios de antecedentes en la carpeta definitiva y la preparación del oficio y su documentación original para su despacho. Posteriormente, el Subdirector instruye al Jefe de Departamento para que haga entrega del oficio de informe y documentación soporte en original a la Oficialía de Partes de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, o bien mediante la empresa de mensajería contratada por el Registro Agrario Nacional, el cual cumple con los extremos de los artículos 34, 38, y 67 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, recabando al efecto, el acuse de recibo de dicha Oficialía, que se entrega a la secretaria para su archivo en la carpeta correspondiente, así como para la entrega de las copias de conocimiento.

Comisión Nacional de los Derechos Humanos

22 Recibe Oficio Informe y Anexos.

(48)

DIAGRAMA DE FLUJO

COMISION NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS

JURIDICOS DIRECCION DE LO CONSULTIVO

1 FIN I RECIBE Y TURNA 10 LIBRETA DE TURNOS RECIBE, REGISTRA Y TURNA RECIBE, REVISA, VINCULA

No. DE CONTROL O REGISTRA EN SU CASO Y TURNA 13 14 E OFICIALIA DE PARTES LIBRETA DE EXPEDIENTES 20 RECIBE Y TURNA RECIBE OFICIO INFORME Y ANEXOS NO 19

RECIBE, REVISA, EMITE RUBRICA Y TURNA

ES CORRECTO?

RECIBE, REVISA, FIRMA Y TUIRNA G ES CORRECTO? H H SI NO SI 18 RC-7.0-DGAJ-02 RC-7.0-DGAJ-02 22 LIBRETA DE TURNO RECIBE, REGISTRA, ASIGNA Y TURNA RECIBE, ANALIZA, REGISTRA, ASIGNA Y TURNA 2 3 INICIO ENTREGA OFICIO DE SOLICITUD DE INFORMACIÓN SISTEMA DE CONRTOL NO RECIBE, REVISA, EMITE

RUBRICA Y TURNA ES CORRECTO? B C SI RECIBE, REVISA, FIRMA

Y TURNA ES CORRECTO? C NO SI 8 9 RC-RAN-7.1-DGAJ-02 RC-7.0-DGAJ-02

SUBDIRECCION DE APOYO NORMATIVO DEPARTAMENTO DE ANALISIS Y

COMPILACION DE NORMAS

DELEGACIÓN Y/O UNIDAD ADMINISTRATIVA RESPECTIVA OFICIO 11 RECIBE, ENTREGA Y RECABA ACUSE DE RECIBO ARCHIVO F

RECIBE, REALIZA ANALISIS JURÍDICO, ELABORA PROYECTO, RUBRICA Y TURNA

RECIBE, REGISTRA, VALORA Y TURNA 15 16 OFICIO INFORME Y ANEXOS 21 RECIBE, DESPACHA Y RECABA ACUSE DE RECIBO I ARCHIVO ES CORRECTO? NO F SI RECIBE, REVISA, VALIDA, RUBRICA Y TURNA G 17 RC-7.0-DGAJ-02 OFICIO DE SOLICITUD OFICIO DE RESPUESTA INFORME Y ANEXOS LIBRETA DE CONTROL RECIBE, REGISTRA Y TURNA RECIBE, GLOSA LA DOCUMENTACION, ELABORA PROYECTO DE OFICIO PARA SOLICITA DOCUMENTACION.

RECIBE, REVISA, ELABORA INFORME Y REMITE VIA FAX

Y MENSAJERIA 4 A E 5 12 ES CORRECTO? NO A SI OFICIO CARPETA RECIBE, REVISA, VALIDA, EMITE, RUBRICA Y TURNA B 6 RC-7.0-DGAJ-02 REGISTRA EN EL RC-8.0-CIC-17 7

(49)

4. NOTIFICACION DE LAS MODIFICACIONES DE LAS CUOTAS

DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS

(50)

OBJETIVO

Notificar a las distintas Unidades Administrativas del Registro las modificaciones a las cuotas de la Ley Federal de Derechos dadas a conocer por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para su puntual aplicación en los distintos servicios que presta este Órgano Desconcentrado a los usuarios.

(51)

NORMAS

La Subdirección de Apoyo Normativo y su Departamento de Revisión Jurídica serán los responsables de realizar los cálculos y ajustes necesarios a los servicios que presta el Registro Agrario Nacional, de conformidad al factor de ajuste que determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la aplicación de las cuotas a que se refiere la Ley Federal de Derechos.

Corresponde a la Dirección de lo Consultivo, proponer a la Dirección General de Asuntos Jurídicos los ajustes a las cuotas a que se refiere la Ley Federal de Derechos.

La Dirección General de Asuntos Jurídicos es responsable de la autorización de las modificaciones y ajustes a las cuotas correspondientes a los servicios que presta el Registro Agrario Nacional.

Es responsabilidad de la Dirección General de Asuntos Jurídicos dar a conocer y notificar a las Unidades Administrativas las modificaciones de las cuotas de la Ley Federal de Derechos.

Estas son determinadas de manera periódica por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por los servicios que presta el Registro Agrario Nacional, contemplados en la Ley Federal de Derechos.

(52)

POLITICA

Contará invariablemente con el visto bueno del Director de lo Consultivo, quien lo rubricará y propondrá a la autorización del Director General de Asuntos Jurídicos.

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PROCEDIMIENTO

NOTIFICACION DE LAS MODIFICACIONES DE LAS CUOTAS DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS

Jurídicos de la Secretaría de la Reforma Agraria

1 Remite oficio informando las modificaciones y/o actualización a las cuotas por los servicios que presta el Registro Agrario Nacional, contempladas en la Ley Federal de Derechos a la Dirección General de Asuntos Jurídicos.

2 Recibe oficio, registra, asigna número de control interno y turna a la Dirección de lo Consultivo.

Dirección de lo Consultivo 3 Recibe oficio, lo registra y lo turna a la Subdirección de Apoyo Normativo.

4 Recibe oficio, lo registra y lo turna al Departamento de Revisión

Jurídica para su atención

5 Recibe el oficio, realiza la revisión de las cuotas y propone el ajuste de las mismas conforme al factor determinado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y elabora los proyectos de oficios de notificación a las distintas Unidades Administrativas para su aplicación y los turna a la Subdirección de Apoyo Normativo para su revisión. Subdirección de Apoyo

Normativo

6 Recibe, revisa proyectos de oficios de notificación y los remite a la Dirección de lo Consultivo, para someterlos a la consideración y

rúbrica en su caso, del Director General de Asuntos Jurídicos.

Dirección de lo Consultivo 7 Recibe, revisa proyectos de oficios de notificación para someterlos a la consideración y firma en su caso, del Director General de Asuntos Jurídicos.

Dirección General de Asuntos Jurídicos.

8 Recibe, revisa y firma oficios de notificación y devuelve a la Dirección de lo Consultivo para su despacho.

Dirección de lo Consultivo 9 Recibe oficios de notificación y los turna a la Subdirección de Apoyo Normativo para su desahogo.

Subdirección de Apoyo

Normativo 10 Recibe oficios de notificación y los desahoga y ordena el archivo de un _{tanto de los oficios y el soporte documental.}

(54)

DIAGRAMA DE FLUJO

NOTIFICACION DE LAS MODIFICACIONES DE LAS CUOTAS DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS

DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS DE LA SECERETARIA DE LA REFORMA

AGRARIA

ASUNTOS JURÍDICOS DIRECCION DE LO CONSULTIVO

SUBDIRECCION DE APOYO NORMATIVO 1 2 3 4 OFICIO OFICIO OFICIO OFICIO INICIA REMITE OFICIO INFROMANDO LAS MODIFICACIONES Y LA ACTUALIZACION A LA CUOTAS POR LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL RAN RECIBE, REGISTRA Y TURNA RECIBE REGISTRA Y TURNA RECIBE, REGISTRA Y TURNA A

(55)

DIAGRAMA DE FLUJO

NOTIFICACION DE LAS MODIFICACIONES DE LAS CUOTAS DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS DEPARTAMENTO DE REVISIÓN

JURIDICA

SUBDIRECCION DE APOYO NORMATIVO 5 6 10 7 9 8 OFICIO OFICIO RECIBE, REVISA Y REMITE RECIBE, REVISA Y NOTIFICA

RECIBE, REVISA Y FIRMA A

RECIBE, REVISA Y TURNA RECIBE, REVISA Y ENVIA

TERMINA RECIBE, REVISA, ELABORA Y TUNA OFICIO OFICIO OFICIO

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5. REVISION,

VALIDACION

LEGAL Y FIRMA DE CONTRATOS Y

CONVENIOS

(57)

OBJETIVO

Cuidar que en los contratos y convenios que celebre el Registro Agrario Nacional, esté debidamente protegido el patrimonio de la Institución, a través de la revisión exhaustiva de los mismos y verificando que las personas que los suscriben por parte de los proveedores cuenten los poderes suficientes para ello; además, vigilar que los contratos y convenios cumplan con los elementos que disponen la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con los Mismos.