COMISSIÓ PERMANENT DEL CONSELL DE CIUTAT
Resum de la sessió de 13 de setembre de 2007
Assistència:
Carles Martí i Jufresa, primer tinent d’alcalde i regidor de Participació Ciutadana, president de la Comissió, Ramon Nicolau i Nos, comissionat de Participació Ciutadana. Marta Cots (en nom de Núria Galan, vice-presidenta primera), Alejandro Goñi Febrer, vice-president segon. Ricard Gomà, Raimon Blasi (en nom de Joaquim Forn), Ester Capella (en nom de Jordi Portabella) i Alberto Villagrasa en representació dels partits polítics. Antoni Navarro Monteys, David Prujà Carceles, Jordi Gras, Eulàlia Perarnau, Mª Assumpció Vilà, Miguel Àngel Fraile, Enric Estrenjer i Elisenda Rius.
Carme Blasi, Secretaria Tècnica del Consell de Ciutat.
Excusen l’assistència: Roser Vallhonesta, Rosa Gil.
Sessió realitzada a la sala Lluís Companys de l’Ajuntament, de 16:30 a 18:15h.
Ordre del dia:
1.- Aprovació de l'acta de la sessió anterior
2.- Presentació del Procés Participatiu del PAM 2008 - 2011, proposta de treball pel Consell de Ciutat
3.- Dictàmens línies de futur del Consell
procés de renovació del Consell de Ciutat, a partir de l'any 2008 4.- Seguiment de temes
5.- Precs i preguntes
S’inicia la reunió amb la presentació de l’Im. Sr. Carles Martí i Jufresa, primer tinent d’alcalde de Benestar i Cohesió Territorial, qui saluda a les persones de la Comissió Permanent expressant la satisfacció per assumir la Participació a Barcelona dins la seva àrea de responsabilitat, continuant Ramon Nicolau com a Comissionat d’alcaldia per a la Participació ciutadana, i manifesta la voluntat de donar continuïtat i avançar en les tasques engegades al Consell de Ciutat.
S’esmenta la documentació enviada o facilitada en les carpetes que es ressenya al final.
1.
Aprovació de l’acta de la sessió anterior
2.
Presentació del Procés Participatiu del PAM 2008 – 2011,
proposta de treball pel Consell de Ciutat
El Comissionat per a la Participació ciutadana, Sr. Ramon Nicolau, presenta la proposta de procés participatiu per al Programa d’actuació municipal 2008-2011 (PAM), que es recull en la mesura de govern facilitada.
El Comissionat planteja que no es valora convenient procedir dins l’any 2007 a la renovació del Consell de Ciutat, que correspondria segons normes en iniciar un nou mandat municipal, donat que és del tot prioritari comptar amb el Consell per al debat del PAM previst per al darrer trimestre de l’any 2007.
El procés participatiu previst s’enceta el 19 de setembre amb la presentació de la proposta d’un primer document del PAM i conclouria el 21 de desembre amb l’aprovació per part del Plenari municipal, amb uns terminis una mica ajustats però suficients de cara a disposar a primers d’any d’un full de ruta per a tot el mandat. Destaca la participació dels Consells sectorials i de districtes, cadascun amb el seu propi procés, així com del moviment associatiu i la ciutadania en general a través d’un procés ampli i diversos canals.
Presenta la proposta de procés participatiu pel Consell de Ciutat, continguda en el document lliurat, que preveu, en síntesi:
- una sessió de presentació a càrrec de Carles Martí
- consulta per escrit, a través d’un qüestionari ajustat al perfil del Consell de Ciutat - consulta presencial
- elaboració d’un dictamen del Consell de Ciutat
- incorporar les aportacions per part dels Consells, en un informe de síntesi, sempre que el
calendari real ho permeti
- aprovació del dictamen en un Plenari del Consell de Ciutat en els darrers 10 dies de
novembre
La sessió plenària de novembre inclourà igualment el debat preceptiu de Pressupostos i Ordenances Fiscals, sempre atenent als terminis que s’estableixin.
El primer tinent d’alcalde, Sr. Carles Martí incideix en la voluntat d’encetar un procés participatiu ampli i divers a nivell de ciutat, sectorial i territorial, i demana que en tant que Consell de Ciutat es valorin les línies mestres i eixos del Programa i les accions essencials a realitzar en el mandat, fent-se portaveu de la globalitat. La sessió informativa tindria lloc a primers d’octubre, amb assistència voluntària, orientada a explicar els objectius i la filosofia del Programa i a l’intercanvi d’informació i suggeriments que facilitin la formulació d'aportacions.
També manifesta el compromís de devolució a totes les persones o entitats participants, responent no sols amb un “acús de rebut” sinó en relació al contingut de llurs aportacions.
escrit i presencial previ garanteix el consens de manera que en el Plenari es proposa l’aprovació d’un document ja acordat. El regidor Carles Martí recull la reflexió sobre el desenvolupament del Plenari i es posaran els mitjans perquè sigui el màxim de participativa i alhora operativa.
La Sra. Elisenda Rius, en tant que representant del registre ciutadà, demana que el document del PAM es faci arribar a les persones inscrites en aquest registre, junt amb un resum entenedor i assequible per a la gent del carrer. El regidor C. Martí recull la demanda i explica que el document del PAM consta de diferents “capes” que inclouen un resum planer que apareixerà a la revista Barcelona Informació adreçat a tota la població. Es podrà participar a través de diversos canals, propers i accessibles (web i bloc del PAM, SMS, correu electrònic, tel. 900...), amb un qüestionari obert i lliure.
El Sr. David Prujà pregunta còm s’ha pensat la inclusió d’entitats i associacions que no tenen tendència a participar. El regidor aclareix que es preveu a dos nivells, d’una banda s’envia a totes les associacions registrades i de l’altra, es faran debats a nivell territorial, per barris, amb múltiples oportunitats de participació presencial. Als districtes es debaten tant els PAD (Programes d’actuació de districtes) com el PAM.
3.
Dictàmens línies de futur del Consell
procés de renovació del Consell de Ciutat, a partir de l'any 2008
El Comissionat Sr. Ramon Nicolau recorda que en la passada reunió de la Comissió Permanent es va presentar la síntesi dels dictàmens sobre Línies de futur del Consell de Ciutat elaborats pels 4 experts a qui es va encarregar, tot acordant una reunió conjunta amb els ponents, per tal d’intercanviar suggeriments i assentar les bases per endegar un procés participatiu en el si d’una comissió creada a tal efecte.
S’acorda que aquesta sessió, tenint en compte tant el contingut com la durada que pot representar, serà monogràfica i es tractarà en la propera reunió.
Paral·lelament a l’avaluació i als possibles canvis que s’hagin de produir en el Consell, el comissionat planteja la renovació de la composició del Consell, atenent al que estableixen les Normes Reguladores i al seu propi Reglament. Per tant, es proposa a la Comissió Permanent, traslladant el sentir de gran part dels membres del plenari, avançar en un dels paràmetres en que s’han estructurat els dictàmens, - “Composició i estructura. Representativitat”-.
El Sr. Nicolau presenta la proposta de constitució del Consell de Ciutat, que s’ha lliurat juntament a la convocatòria. La proposta té en compte aportacions coincidents dels ponents sobre línies de futur del Consell, valorant paràmetres d’eficàcia i aprofitament del “background” existent en la composició actual.
En síntesi, i amb l’objectiu de garantir l’operativitat, donar continuïtat i mantenir la dinàmica dels debats i la tasca del Consell de Ciutat, es proposa i s’aprova:
- que els terminis dels diferents apartats que composen el Consell de Ciutat,
- que la renovació de cadascun dels apartats es produeixi en dos fases, de manera
que un 50% del Consell de Ciutat actual prorroga la seva permanència per un període de dos anys, i l’altre 50% es renovarà per quatre anys. D’aquesta manera s’assegura que la meitat de cadascun dels apartats del Consell garanteixi el seguiment en cada renovació.
- procedir a la renovació del 50% a inicis de l’any 2008, possibilitant així el debat
del PAM 2008-2011 per part de la composició actual
50% CONTINUÏTAT
2008-2010 Termini 2010-2014NOUS MEMBRES COMPOSICIÓ ACTUAL
Prorroga apartats b), e) i f) fins completar els 4 anys
Març 2004-2008 50% NOUS MEMBRES
Renovació primer trimestre 2008 Termini 2008-2012
S’apunta la necessitat d’establir criteris objectius per a la selecció del 50% prorrogable, tot iniciant la discussió d’alguns d’ells.
S’acorda que el comissionat de participació i la secretària del Consell, juntament amb les vice-presidències, iniciaran gestions i trobades per cercar consens i concretar els criteris i el procés en el període novembre-desembre 2007.
El primer tinent d’alcalde, Carles Martí, sintetitza el calendari previst pel trimestre octubre-desembre 2007 centrant la tasca en els dos objectius prioritaris actuals:
- Programa d’actuació municipal (PAM)
- Procés de renovació del Consell de Ciutat cara inicis 2008
4.
Seguiment de temes
Immigració: La Secretària del Consell de Ciutat, Carme Blasi, resumeix el procés portat a terme fins el moment en el debat d’immigració, iniciat amb una primera diagnosi, abordant les percepcions ciutadanes i per part del teixit social a propòsit del fenomen migratori.
En la present reunió es lliura la documentació elaborada a partir de les sessions monogràfiques amb el grup de treball, així com el resultat del qüestionari respost pels membres amb percepcions sobre el fenomen migratori a Barcelona (veure documentació, al final).
S’informa que properament es lliurarà a tots els membres del plenari del Consell el document inicial de reflexions i propostes fruit de les deliberacions del grup de treball, per tal de completar les propostes i determinar-ne el grau de consens i prioritat.
El Comissionat aclareix que en el cas d’Immigració no es conclourà amb un Llibre blanc ja que els ponents inicials no van donar continuïtat a l’encàrrec, sinó que es comptarà amb un Document de Propostes consensuat i amb establiment de prioritats per part del Consell de Ciutat.
Es posen de manifest diferents valoracions per part de membres de la Permanent en relació a la continuïtat del debat d’Espai Públic. S’acorda ajornar la decisió i emmarcar-la dins el pla de treball fruit de les reflexions i aportacions sobre les línies de futur del Consell de Ciutat.
El primer tinent d’alcalde aporta la reflexió de que el calendari de treball immediat del Consell (PAM, renovació i immigració) està complet i proposa abordar-ho en el 2008.
5.
Precs i preguntes
E. Estrenjer demana procurar ajustar l’horari de les reunions als vespres, a partir de les 18:30h.
Secretaria del Consell de Ciutat ___________________________
Documentació de la reunió:
1.- Aprovació de l'acta de la sessió anterior Acta CP de 20-3-07
2.- Presentació del Procés Participatiu del PAM 2008 - 2011,
- proposta de treball pel Consell de Ciutat -- Mesura de govern Procés participatiu PAMProposta procés participatiu PAM al Consell de
Ciutat
3.- Dictàmens línies de futur del Consell
- procés de renovació del Consell de Ciutat, a partir de l'any 2008 Composició i estructura del Consell de Ciutat
4.- Seguiment de temes Documentació debat Immigració:
Percepcions fenomen migratori (a partir qüestionari)
Actes de les darreres sessions:
Habitatge, espai públic i convivència
Salut i benestar social
Immigració i educació
Immigració i àmbit laboral
