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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DE TÍTULO DE ABOGADA
DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA:
Documento de análisis crítico del trabajo infantil y el principio de interés
superior de los niños, niñas de las plazas del Cantón San Pedro de Pelileo.
AUTORA:
Mónica Gabriela Culcay Alvarado
ASESOR:
Dr. Alfredo Carrillo
Ambato, Ecuador
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DEDICATORIA
Este trabajo lo dedico a quien creo mi vida a mi papito Dios por poder contar
con él incondicionalmente siendo siempre mi sustento para refugiarme,
A mi madre Lupita por su impulso y apoyo para realizar mi sueño;
A mi esposo por ser parte de esta meta cumplida
A mis hijos por ser el motivo de inspiración y superación constante; a mi hijo
Gabriel por haber soportado mi ausencia, a mi pequeña Monserrath por ser un
nuevo empezar en mi vida.
A las personas que me han apoyado de una forma u otra a que mis sueños se
5
AGRADECIMIENTO
Mi agradecimiento a nuestra prestigiosa y querida Universidad Regional
Autónoma de los Andes “UNIANDES”, y a sus autoridades por brindarme la
oportunidad de crecer como profesional; a mis profesores de la carrera de
Derecho quienes durante mi trayecto me entregaron sus conocimientos con
altruismo e idoneidad.
De manera especial al Dr. Alfredo Carrillo tutor de esta tesis quien me guio con
sus conocimientos, capacidad profesional, por orientar y dirigir la elaboración
de este trabajo inspirándome a buscar nuevas metas y ser una profesional al
servicio de la comunidad.
Y por último a mis hijos por ser la inspiración para ser todos los días una mejor
6 POEMA
Niño de carita sucia y mirada angelical,
Niño de la calle, qué lloras, que sufres,
Que trabajas buscando pan y amor.
II
Niño aventurero,
Niño betunero, niño aventurero
Que buscas amor, justicia, paz
Y solidaridad.
III
Niño que caminas por las calles de la
Gran ciudad, niño betunero, qué
Trabajas, que sufres qué sientes frío
Que buscas afecto, amor y abrigo
Y ser comprendido por una sociedad mejor.
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INDICE GENERAL
Contenido Pág.
PORTADA
APROBACIÓN DEL TUTOR
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE TESIS
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INDICE GENERAL
INDICE DE CUADROS
RESUMEN EJECUTIVO
ABSTRACT
INTRODUCCIÓN……….. Antecedentes de la Investigación………... Planteamiento del Problema………... Formulación del Problema………... Delimitación del Problema………... Objeto de la Investigación y Campo de Acción………... Identificación de la Línea de Investigación……… OBJETIVOS………... Objetivo General………... Objetivos Específicos………... Idea a Defender………. VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN……….. Variable Independiente ……… Variable Dependiente ……….. Justificación del Tema……….. Breve explicación de la Metodología a Emplear……….. Técnicas……….. Instrumentos……….. Resumen de la Estructura de la Tesis……….. Capítulo I.- Marco teórico………
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Capítulo III.- Validación y/o Evaluación de Resultados de su aplicación………….
Elementos de Novedades, aporte teórico y significación práctica en dependencia del alcance de la tesis……….. Aporte Teórico………... Significación Práctica………... Novedad Científica………... CAPÍTULO I………... MARCO TEÓRICO………... EPIGRAFE I………...
1.1. Antecedentes del trabajo infantil a través del tiempo………..
1.2. Tratados Internacionales sobre la protección de menores en armonía con la Legislación Ecuatoriana………...
Declaración de los Derechos de los Niños………...
Convención sobre los Derechos del Niño……….
Protocolo facultativo de la convención sobre los derechos del niño relativo a la participación de niños en conflictos armados……….
Convenio sobre la abolición del Trabajo Forzoso………...
Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo………...
Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil……….
1.3. Constitución de la República del Ecuador……….
Derechos de los niños………..
Garantías de los niños………...
1.4. Código de la Niñez y Adolescencia………...
Son interdependientes………. …
Son indivisibles ……….
Son irrenunciables……….
Son intransigibles………..
1.5. Definición de Trabajo………...
1.6. Trabajo Infantil………...
1.6.1. Trabajo de Menores……….. 1.6.2. Definición de Niñez………... 1.6.3. Definición de Infancia………...
9
1.6.4. Características………...
1.7. La Familia………...
1.8. Definición de familia………..
EPIGRAFE II………. 2.1. Factores que influyen al trabajo infantil………. 2.1.1 El Desempleo de los padres……….. 2.1.2 Factor Económico………... 2.1.3 Factor Social………... 2.1.4 Factor Psicológico………... 2.2. Oportunidad de Trabajo………... 2.3. Responsabilidad de la familia frente a la niñez……… 2.4. Derechos y Deberes recíprocos de los progenitores………..
EPIGRAFE III………... 3.1. Principio de Interés Superior del Niño………... 3.2.- La Idea del niño y niña como propiedad……….. 3.3.- Niña y Niño como Sujeto Social y de Derecho. ………... 3.3.1 Derecho a vivir plenamente la niñez……… 3.3.2. Derechos específicos de la niñez………...
Derecho de Supervivencia………...
Derecho al Desarrollo………...
Derechos a la Protección……….
Derechos de Participación………...
3.4. Peores formas del Trabajo Infantil……….. 3.4.1. Explotación Infantil………. 3.4.2. Mendicidad. ………... 3.6.1. Erradicación del Trabajo Infantil……….. 3.7. Bolivia y la legalización del trabajo infantil………
EPIGRAFE IV………... 4.1. Patria Potestad……….. 4.1.1. Naturaleza de la Patria Potestad………. 4.2. Ejercicio y Regulación de la Patria Potestad………
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4.3. Suspensión de la Representación legal de la Patria Potestad……….. 4.4. Limitación de la Patria Potestad……….. 4.5. Pérdida o Privación de la Patria Potestad………. Conclusiones Parciales del Capítulo………..
CAPÍTULO II……….. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA……... 2.1. Caracterización de la propuesta seleccionada para la investigación…………
Pensamiento Crítico………...
Actitudes necesarias para el pensamiento crítico………...
Análisis Crítico………...
Propósito………...
2.2. Descripción del procedimiento metodológico para el desarrollo de la investigación………..
Población y Muestra……….
Población………
Muestra………...
Fórmula:………..
Métodos, Técnicas e Instrumentos de Investigación………... Métodos……….. Técnicas……….. Instrumentos………..
2.3. Cuadros y gráficos, realizada a la ciudadanía del cantón San Pedro de Pelileo………..
2.4. Cuadros y gráficos, realizada a los niños trabajadores del cantón San Pedro de Pelileo……… 2.5 Propuesta del Investigador……….. 2.6 Conclusiones parciales del capítulo……… 2.7 Recomendaciones parciales del capítulo………..
CAPITULO III………. MARCO PROPOSITIVO………... Documento de análisis jurídico ………..
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3.1. Introducción ………... 3.2. Cuerpo Central ……….. Análisis Jurídico………. Propuesta ……….. Conclusiones ………. Conclusiones……….. Recomendaciones ………
BIBLIOGRAFÍA
LINKOGRAFÍA
ANEXOS
FORMATO DE ENCUETA
81
84
85
86
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ÍNDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS
Contenido Pág.
Preguntas realizadas a la ciudadanía
Cuadro de la pregunta N. 1………. Cuadro de la pregunta N. 2………. Cuadro de la pregunta N. 3………. Cuadro de la pregunta N. 4………. Cuadro de la pregunta N. 5………. Cuadro de la pregunta N. 6………. Cuadro de la pregunta N. 7………. Cuadro de la pregunta N. 8………. Cuadro de la pregunta N. 9………. Cuadro de la pregunta N. 10………...
Preguntas realizadas a los niños que trabajan………..
Cuadro de la pregunta N. 1………. Cuadro de la pregunta N. 2………. Cuadro de la pregunta N. 3………. Cuadro de la pregunta N. 4………. Cuadro de la pregunta N. 5………. Cuadro de la pregunta N. 6………. Cuadro de la pregunta N. 7………. Cuadro de la pregunta N. 8………. Cuadro de la pregunta N. 9………. Cuadro de la pregunta N. 10………...
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Contenido Pág.
Preguntas realizadas a la ciudadanía
Gráfico de la pregunta N. 1……….. Gráfico de la pregunta N. 2……….. Gráfico de la pregunta N. 3……….. Gráfico de la pregunta N. 4……….. Gráfico de la pregunta N. 5……….. Gráfico de la pregunta N. 6……….. Gráfico de la pregunta N. 7……….. Gráfico de la pregunta N. 8……….. Gráfico de la pregunta N. 9……….. Gráfico de la pregunta N. 10………
Preguntas realizadas a los niños que trabajan………..
Gráfico de la pregunta N. 1……….. Gráfico de la pregunta N. 2……….. Gráfico de la pregunta N. 3……….. Gráfico de la pregunta N. 4……….. Gráfico de la pregunta N. 5………. Gráfico de la pregunta N. 6……….. Gráfico de la pregunta N. 7……….. Gráfico de la pregunta N. 8……….. Gráfico de la pregunta N. 9……….. Gráfico de la pregunta N. 10………
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RESUMEN EJECUTIVO
Al hablar del trabajo infantil estamos refiriéndonos a un problema de prioridad
para el gobierno que este en el poder, sin embargo si se pasa por alto estamos
dejando que muchos niños, niñas y adolescentes corran peligro en las calles.
Los niños y niñas se están perdiendo del goce de sus derechos y aún no se ha
llegado a encontrar la solución ni porque nuestra Constitución del Ecuador
manifieste que no podrán ser vulnerados los derechos de este grupo de
personas.
Al igual muchos niños y niñas no cuentan con el ejercicio de sus derechos en
su propia casa puesto que sus progenitores permiten que salgan a las calles a
realizar alguna actividad a su corta edad que produzca algún ingreso para la
familia, mientras que los padres siguen teniendo la idea de seguir teniendo
hijos para que ayuden con las tareas del hogar, sin tomar en cuenta que están
vulnerando los derechos de sus propios hijos y que los están exponiendo a
peligros, a ser explotados y a daños psicológicos irreversibles pues les están
robando su infancia.
Por esta razón y muchas otras circunstancias que conlleva el trabajo infantil es
indispensable seguir luchando para erradicar este fenómeno, y por eso el
Código de la Niñez y Adolescencia debe referirse de una manera más clara y
precisa en este tema, este trabajo busca que los padres siendo el primer pilar
para el pleno ejercicio de los derechos de los menores, colaboren con el
Estado para que la niñez pueda tener una vida digna; de esta manera la
propuesta busca garantizar que los niños no sean utilizados por padres
irresponsables que no trabajan sino que viven de ellos, sus propios hijos, con
este aporte los padres que se encuentren en reincidencia ya no será fácil
15 ABSTRAC
Speaking of child labor we are referring to an issue of priority for the
government that is in power, however if overlooked we are leaving many
children and adolescents at risk on the streets.
Children are losing the enjoyment of their rights and has yet to come to find the
solution and Ecuador because our Constitution which can not be revealed
violated the rights of this group of people.
Like many children do not have the exercise of their rights in their own home
because their parents allow take to the streets to perform some activity at a
young age to produce some income for the family, while parents continue follow
the idea of having children to help with household tasks, regardless they are
violating the rights of their own children and are exposing them to danger, to be
exploited and irreversible psychological damage because they are stealing your
childhood.
For this reason and many other circumstances involved in child labor is
essential to keep fighting to eradicate this phenomenon, and therefore the Code
on Children and Adolescents should refer more clearly and precisely in this
subject, this work seeks Parents being the first pillar for the full exercise of the
rights of children, work with the State to children can have a decent life; thus the
proposal seeks to ensure that children by irresponsible parents who do not work
but live them, their own children, this contribution are not used parents who are
1
INTRODUCCIÓN.
Antecedentes de la Investigación.
En los siglos XVI y XVII se consideraba que la diferencia entre una niña y un
niño con relación a las personas adultas era su tamaño físico y su nivel de
experiencia, por lo que eran capaces de adoptar la misma conducta de los
adultos en la sociedad. Esta teoría fue presentada por el Investigado Francés
Ariés en 1973.
La primera Declaración de los Derechos del Niño se remonta a los años 20 y
fue formulada por Eglantyne Jebb, adoptada por la organización International
Savethe Children, en Ginebra, el 23 de febrero en 1923 y respaldada por la
Asamblea General de la Sociedad de Naciones el 26 de noviembre de 1924.
La Organización de las Naciones Unidas adoptó una versión ligeramente
enmendada en 1946, así mismo en 1948 adoptó la Declaración Universal de
los Derechos Humanos que, implícitamente, incluía los derechos del niño. 1
La OIT (Organización Internacional del Trabajo) evalúo por primera vez en
1995 el número de trabajadores infantiles en el mundo. 2
Según los datos facilitados por la OIT en 2012 había 168 millones de niños y
niñas trabajando en el mundo; tienen una edad comprendida entre 5 y 14 años.
La mayor parte de niños trabajan en la agricultura; otros al trabajo doméstico,
siendo la primera ocupación de las niñas menores de 16 años en todo el
mundo; también se los encuentra laborando en la minería; 1,8 millones son
explotados sexualmente en el sector turístico. En torno a 300.000 niños
soldados participan en guerras y conflictos tribales. Entre el 10 y el 15% de los
empleados en el sector del turismo y el ocio en todo el mundo son menores de
18 años. Además 1,2 millones de niños son víctimas de la trata infantil, incluido
el tráfico de órganos y la adopción ilegal.
1
Declaración sobre de los Derechos del Niño.
2
2
La región de Asia y el Pacífico tiene el nivel más alto de niños y niñas
trabajadores, según la OIT son aproximadamente 122 millones los niños y
niñas de entre 5 y 14 años los que trabajan en esa zona del mundo. En
segundo lugar está el continente africano, concretamente la zona subsahariana
con 50 millones de niños y niñas trabajadores y en tercer lugar esta América
Latina y el Caribe, con niños y niñas trabajadores en la práctica totalidad de los
países excepto Cuba, destacando como primer país en ocupar mano de obra
infantil Perú.
Si bien en los últimos 4 años ha descendido en un 11% el número de niños y
niñas trabajadores fundamentalmente en Brasil. Los países desarrollados no
escapan tampoco a este fenómeno, la media europea es de 1,5%. El gran
problema de los países ricos es no reconocer que tienen trabajo infantil.
El 1er convenio internacional del trabajo infantil (1919) prohibía el trabajo a
menores de 14 años en el sector industrial. Después, se han adoptado diversos
convenios que regulan las edades mínimas para el empleo de mano de obra
infantil en diferentes sectores.
El convenio 138 (de 1973) consagra que la edad mínima de admisión a todo
tipo de trabajo que por su naturaleza o condiciones en que se realice pueda
resultar peligroso para la salud, la seguridad o la moralidad de los menores no
deberá ser inferior a los 18 años. Pero para otros tipos de trabajo, y
dependiendo de las condiciones del país, la edad oscila entre los 14 y los 15
años, el momento en que termina la enseñanza obligatoria. La OIT ha
impulsado en sus conferencias internacionales la ratificación de los convenios
138 sobre la edad mínima de admisión al empleo y 182, sobre la erradicación
de las peores formas de trabajo infantil.3
El Filósofo y pedagogo Locke (1690), sostuvo que el niño es como una pizarra
en blanco donde no hay nada escrito y por lo tanto no es malo ni bueno, es
3
3
decir que puede ser moldeado y que aprende a través de las experiencias
sensoriales, no existe conocimientos innatos.
Rousseau afirmaba que en los primeros años todo ser humano se debe de
dedicar al disfrute de las actividades físicas, los juegos, la fantasía y el disfrute
de experiencias inmediatas.
La niñez es asumida como sujeto social hasta principios del XX, producto de
los aportes de la psicología cognitiva y del psicoanálisis. El concepto de
desarrollo evolutivo, permitió asumir a la niñez como una etapa del desarrollo
humano, digna de ser mirada y estudiada desde todas las disciplinas, para así
descubrir los orígenes del comportamiento de las personas adultas en
sociedad.
Para lo cual doctrinariamente se han elaborado un sin número de Artículos, los
cuales protegen a los niños niñas y adolescentes y entre ellos tenemos: la Constitución de la República del Ecuador en sus Arts. “35, 39, 44, 45, 46” 4
También se encuentra en el Código de la Niñez y Adolescencia en sus Artículos “6, 7, 22, 27, 32, 50, 51, 52, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 94” 5
y en el Código de Trabajo en los Artículos “134,137,138,” 6
El enfoque va encaminado a controlar y sancionar el trabajo infantil provocado
por sus progenitores a los niños y niñas entre los 8 y 12 años de edad que
quienes al trabajo y explotación infantil de los niños y niñas de 8 a 12 años de
edad que vulnera el Derecho a desarrollarse íntegramente en su entorno.
Revisando la Base de Datos del CEDIC de la Universidad Regional Autónoma
de los Andes se determina que este trabajo es único y de mi autoría, o en caso
de haber trabajos sobre este tema será tomado como aporte.
4
Constitución de la República del Ecuador,( 2011), registro oficial N.449 del 20 de octubre 2008. Corporación de estudios y publicaciones.
5
Código de la Niñez y Adolescencia. Reformado mediante ley publicada en el Registro Oficial 643 de 28 de julio 2009.
4 Planteamiento del Problema.
En la actualidad en la Constitución del Ecuador en el Art.44, manifiesta que el
estado la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo
integral de las niñas niños y adolescentes y aseguraran el ejercicio pleno de
sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos
prevalecerán sobre los de las demás personas.
Art. 46 numeral 2 manifiesta, protección especial contra cualquier tipo de
explotación laboral o económica. Se prohíbe el trabajo de menores de quince
años y se implementaran políticas de erradicación progresiva de trabajo infantil.
El trabajo de las adolescentes y los adolescentes será excepcional y no podrá
conculcar su derecho a la educación ni a realizarse en situaciones nocivas o
peligrosas para su salud o su desarrollo personal. Se respetara, reconocerá y
respaldará su trabajo y las demás actividades siempre que no atenten a su
formación y a su desarrollo integral.
Nuestro país es parte de los convenios internacionales firmados para la
protección de los derechos de los niños y niñas, previniendo el tráfico, la
explotación tanto laboral como sexual.
La Convención sobre los Derechos del Niño conforme a nuestra legislación
trata en su art. 27 que los estados partes reconocen los derechos de todo niño,
y que estos tengan un nivel de vida adecuado a su desarrollo siendo este
físico, mental, espiritual, moral y social.
En el art. 31, 32 de la Convención sobre los Derechos del Niño en
concordancia con el art. 46 de nuestra Constitución se establece es descanso,
la protección contra la explotación económica; adoptando medidas legislativas,
administrativas, sociales y educacionales necesarias para garantizar:
Fijar edad o edades mínimas para trabajar.
5
Estipular las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la
aplicación efectiva del presente artículo.
Ecuador está disminuyendo los niveles de desigualdad, un mayor acceso a la
educación contribuye a disminuir el número de niños en situaciones de
explotación laboral.
En el trabajo informal se destacan las condiciones poco seguras, mano de obra
barata a veces gratuita, que incluye a los niños productividad y beneficios
respecto de las inversiones relativamente bajos. La preponderancia del trabajo
infantil en la economía informal, que queda fuera del alcance de la mayoría de
las instituciones oficiales, en países con todo tipo de niveles de ingresos, es
uno de los principales problemas que entorpece su abolición efectiva.
Trabajo infantil es toda actividad económica llevada a cabo por personas
menores de 15 años de edad, sin importar el status ocupacional (trabajo
asalariado, trabajo independiente, trabajo familiar no remunerado, etc.). Ello no
incluye los quehaceres del hogar realizados en su propio hogar, excepto donde
los quehaceres del hogar puedan ser considerados una actividad económica.
Una de las modalidades habituales de inserción de los niños en las actividades
laborales es el trabajo junto a los padres, sobre todo en aquellas familias en
que los adultos perciben un salario por un trabajo a destajo. Esta modalidad de
trabajo con incorporación de niños es muy frecuente en ciertas actividades de
la cosecha y en los primeros procesamientos de ciertos productos agrarios, en
floricultores y horticultores.
Los niños se incorporan a realizar actividades a una temprana edad, primero
para cuestiones relacionadas con el mantenimiento del hogar, como el cuidado
de los más pequeños del núcleo familiar. A los seis o siete años, para algunas
familias es natural que sus hijos trabajen. Muchas veces consideran que la
pobreza y el trabajo manual es parte de su destino; se consideran que
trabajando desde niño se aprenderá mejor la tarea y más preparado se estará
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En la ciudad de Pelileo es común ver niños entre 8 a 12 años vendiendo chicles
en las calles o restaurante; y los días feriados se los encuentra vendiendo
frutas o vegetales, muchos de ellos en horarios que deberían asistir a
educarse, en temporada vacacional es evidente el aumento del trabajo infantil,
ver a niños en las calles como vendedores ambulantes, canastilleros de frutas y
betuneros laborando a ciegas para poder ayudar en la economía familiar.
Este problema del trabajo infantil afecta a toda una sociedad y es por eso que
se debe buscar los mecanismos para que los derechos de la niñez sean
garantizados en el diario vivir, extendiéndose a ser una vida digna como lo
estipula la Constitución de la Republica del Ecuador.
Formulación del Problema.
¿El trabajo infantil da origen a la explotación laboral de los niños y niñas,
vulnerando su desarrollo integral?
Delimitación del Problema.
El estudio se realizó en las plazas del cantón San Pedro de Pelileo: 10 de
Agosto, de papas, de tomate, de gallinas, el mayorista.
Objeto de la Investigación y Campo de Acción.
Objeto de Investigación: Trabajo infantil
Campo de Acción: La Niñez.
Lugar: Cantón San Pedro de Pelileo.
Tiempo: Diciembre del 2013 a marzo 2014
Identificación de la Línea de Investigación.
7
Atención Prioritaria”, aprobada por la Universidad Regional Autónoma de los
Andes “UNIANDES”.
OBJETIVOS.
Objetivo General.
Elaborar un documento de análisis crítico - jurídico sobre la problemática que
enfrenta la niñez trabajadora en búsqueda de una vida digna, consagrado en
la Constitución.
Objetivos Específicos.
Fundamentar teórico, científico y jurídicamente aspectos referentes al trabajo
infantil y el interés superior.
Determinar las circunstancias que conllevan a que los niños y niñas trabajen.
Elaborar los lineamientos jurídicos y doctrinarios para el documento de análisis
crítico, para garantizar los derechos de los menores y el Interés Superior de los
niños y niñas.
Idea a Defender
Con la elaboración del documento de análisis crítico - jurídico de trabajo infantil,
servirá de base para que las Instituciones garantizadoras de los derechos de la
niñez puedan observar alternativas para erradicar este problema y así
garantizar a los niños y niñas el ejercicio pleno de sus derechos, consagrado
8
VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN.
Variable Independiente
Elaborar un documento de análisis crítico de trabajo infantil que sirva de base a
las instituciones garantizadoras de los derechos de la niñez para observar
alternativas para erradicar este problema.
Variable Dependiente
Garantizar a los niños y niñas el ejercicio pleno de sus derechos, consagrado
en la Constitución.
Justificación del Tema
Nuestro país sufrió un cambio radical, en materia de Derechos ya que con la
vigencia de nuestra actual Constitución, el Estado ecuatoriano garantiza los
Derechos de los niños, niñas y adolescentes; protegiendo su entorno social,
familiar y educativo.
El presente tema ha sido seleccionado porque el trabajo infantil siendo un
problema social, a través del tiempo no se lo a podido erradicar, es evidente
que la problemática en que viven niñas y niños trabajadores para poder
acceder al ejercicio pleno de sus derechos es ardua y aún mas para los
profesionales del Derecho, que debemos buscar mecanismos factibles para
que la niñez pueda tener una vida digna mientras se desarrolla y poder
contribuir para que en nuestro país pueda tener otro destino para nuestros
niños.
Este problema ha tenido un inicio pero todavía no se le a encontrado su fin, ha
crecido junto con la pobreza, con la falta de recursos de los países y con la
falta de responsabilidad de los progenitores que siguen ligados con ideologías
pasadas vulnerando hasta hoy derechos del menor; el fenómeno ha seguido su
9
tema de preocupación a nivel mundial, nacional y local, por lo que han
realizado metas de largo mediano y corto plazo para poder poner fin a este
problema.
En nuestra investigación serán los niños y niñas que trabajan en las plazas, los
principales beneficiarios porque estarán amparados y protegidos con
lineamientos claros que garanticen que no serán sujetos de explotación por
parte de sus padres, de empleadores o terceros.
La presente investigación es cuali-cuantitativa porque se ha sumergido a
indagar formas de expresiones con respecto al trabajo a través de vivencias de
niños y niñas trabajadores, mediante diferentes técnicas de aproximación al
objeto de estudio, de esta forma a posibilitado los relatos y textos que muestra
el trabajo infantil producido en las plazas de la ciudad, y sus formas de
expresión como son las ventas ambulantes y estacionarias que configuran
practicas que reproducción y legitiman la cultura de la supervivencia alrededor
del trabajo y la vida familiar que dinamiza, mantiene y reproduce a la vez como
practica intergeneracional.
Nuestra Constitución 2008 es garantista de los derechos de la niñez y es por
eso que con la presente tesis buscamos que los padres como primer factor de
protección pueda brindarle al menor un desarrollo integro, en conjunto con el
Estado y de esta forma dejar de vulnerar y explotar a los niños que a temprana
edad buscan el sustento económico para apoyar a su familia.
Breve explicación de la Metodología a Emplear.
Dentro de la presente investigación aplicaremos los siguientes métodos.
En el desarrollo de la presente investigación se han utilizado métodos Teóricos
y Empíricos que nos han servido de valiosa ayuda para empoderarnos del tema
y poder extrapolar su contenido porque, los primeros, nos han permitido
aterrizar en el problema, en la fundamentación teórica, a tener empatía con la
bibliografía y la sinergia con los casos analizados, constituyendo un proceso
10
coadyuvado a una adecuada recolección de información y a la observación del
fenómeno social y jurídico que origino nuestro aporte.
Método Inductivo - Deductivo.- Este método nosotros lo hemos aplicado, al
investigar la problemática que enfrenta la niñez trabajadora en la búsqueda de
una vida digna.
Los métodos expuestos, complementarios por excelencia, ayudará a un
análisis y una síntesis para poder captar con mayor profundidad la realidad
objetiva del tema planteado.
Método Analítico - Sintético.- Mediante el cual separaremos algunos
componentes de lo que forma la totalidad del problema del trabajo infantil y de
no reconocer el principio de interés superior de la niñez trabajadora a través de
un estudio objetivo y ordenado, para realizar una concreción sucinta a esta
institución de Derecho Civil.
Método Histórico – Lógico.- Este método nos permite en un inicio, conocer el
problema científico, desde su aparición y crecimiento, es decir que conocemos:
sus componentes de una forma cronológica, hasta llegar a establecer su
estado y situación actual y una posible solución al problema planteado,
conocido y estudiado en el entorno social.
Método Sistémico.- Este método tiene una trascendental valía, ya que nos da
un singular aporte, al determinar todo el pensamiento y posicionamiento de
nuestro trabajo de una manera holística e integradora, lo que se evidencia en
todo su desarrollo, de una manera coherente, unitaria y armónica al tratar
sobre: en su Capítulo, el Marco Teórico, en el Capítulo II, el Marco
11 Técnicas.
Las técnicas utilizadas en la presente investigación son las siguientes:
Entrevista.- Con esta técnica se obtiene datos precisos a través de las
personas entendidas en la materia del presente trabajo de investigación.
Encuestas.- A través del esta técnica se obtiene la información tangible y
directa del origen del problema y su posible solución, esto fue realizado a la
niñez trabajadora de las plazas del cantón San Pedro de Pelileo.
Internet.- Se empleó como medio de ayuda para consultas realizadas durante
el desarrollo de la tesis, como fuente de información para mayor comprensión
del contenido de la investigación.
Instrumentos.
Los instrumentos a ser utilizados en la presente investigación fueron:
Cuestionario.- En la realización y esquematización de temas y subtemas de
gran importancia en la elaboración del informe final.
Documentos Electrónicos.- Que nos sirvió para recopilar la información
pertinente y actualizada de la red para mayor comprensión, por medio de flash
memory, cds y correo electrónico, con sus links respectivos, respetando la
propiedad intelectual.
Resumen de la Estructura de la Tesis
Capítulo I.- Marco teórico.
El capítulo I del presente estudio, se encuentra la investigación en lo referente
a la teoría, relacionada con el objeto de la investigación de la tesis, para
entender la problemática de la niñez trabajadora, las causas generadoras y
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sufrido en la historia los conceptos de niñez, derecho y trabajo infantil, patria
potestad y el principio de interés superior del niño, así mismo encontramos los
convenios internacionales ratificados por nuestro país.
Capítulo II.- Marco Metodológico y Planteamiento de la Propuesta.
En el capítulo II, Una ves que se ha encontrado la teoría se aplico la
metodología dentro del estudio y concerniente al objeto de investigación, donde
se detalla entrevistas, intercambios, reflexiones en grupos focales y algunas
historias de vida, de niñas, niños y adolescentes que trabajan en situación de
vulnerabilidad, utilizando la respectiva técnica con la finalidad de exteriorizar y
verificar los resultados obtenidos de la población y muestra para el desarrollo
de la misma, mediante la tabulación gráfica con sus respectivas conclusiones y
análisis de cada pregunta planteada, lo que nos permitió demostrar que es
factible el objeto de estudio.
Capítulo III.- Validación y/o Evaluación de Resultados de su aplicación.
Para este capítulo una vez obtenidos los resultados de las encuestas y
entrevistas, resultados que son cuantitativos y nos sirven de referencia para
medir el nivel de problematización, y a la vez tener una estadística mediable
para poder establecer la propuesta dando una posible solución a la niñez
trabajadora, dando así cumplimiento a nuestra Constitución de garantizar una
vida digna a los niños.
Elementos de Novedades, aporte teórico y significación práctica en
dependencia del alcance de la tesis.
Aporte Teórico.
Nuestra investigación permitió clasificar la información que se obtenga a través
de la normativa jurídica, la jurisprudencia y la doctrina, en mira de que se
cumpla con lo dispuesto en la constitución y las leyes, para así garantizar que
13 Significación Práctica.
Es indispensable que busquemos la solución a la situación problemática, para
evitar la vulneración de derecho de la niñez trabajadora.
Novedad Científica.
El trabajo infantil es una novedad en nuestro medio, puesto que nuestras leyes
no son aplicadas correctamente y se deja a las personas que interpreten a su
voluntad lo que esta escrito, vulnerando los Derechos consagrados en la
14 CAPÍTULO I.
MARCO TEÓRICO
EPIGRAFE I
1.9. Antecedentes del trabajo infantil a través del tiempo.
Desde la Guerra Civil en el siglo XVII dejo una fuerte crisis económica, a
consecuencia de esto las familias por tratar de subsistir vieron como una
solución que los infantes buscaran un ingreso económico para apotrar en el
hogar, en ese momento se vio como una necesidad y lo miraban con agrado,
pero esto fue en aumento olvidándose de los derechos que tenían los niños
como personas que debían estudiar para superar la pobreza que estaban
viviendo.
Debido a que la revolución industrial que surgió en Inglaterra (siglo XVIII), con
el desarrollo del sistema fabril y la explotación de los niños, los propietarios de
las fábricas de algodón recogían niños de los orfanatos o compraban a gente
pobre haciéndolos trabajar a cambio de solo proporcionarles su mantenimiento.
Con la expansión industrial posterior a la Guerra Civil (siglo XX), de Estados
Unidos impulso una imperante necesidad de trabajadores, por lo que
empezaron a emplear niños; desgraciadamente la explotación duro muchos
años y muchos niños morían mientras realizaban ciertos trabajos peligrosos.
En el capitalismo comercial dejaba a los productores en el campo y a los
artesanos en su casa; pero el capitalismo industrial fue más allá, no se limitó a
sacar del mercado la producción independiente, comprándola al artesano, sino
que trató de abolirla, contratando como asalariados a los productores
independientes y llevándoles a trabajar bajo su techo, siendo estos grandes
centros de producción; donde concentro al personal para sus fabricas, con esto
se dio el traslado de los artesanos que llevaban con ellos su taller y a sus hijos
15
El capitalismo en su afán de acumular bienes, utilidades, lucro y ganancias, no
tiene hasta el momento, el menor problema de incorporar al trabajo mano de
obra infantil, muchas veces en condiciones duras y difíciles para los niños.
Los niños han sido considerados como ejércitos pequeños para aumentar las
ganancias y utilidades, al ser mano de obra más barata, sumisa y por
desconocer sus derechos siendo así para los empresarios locales y grandes
multinacionales más fácil explotarlos.
1.10. Tratados Internacionales sobre la protección de menores en
armonía con la Legislación Ecuatoriana.
El Ecuador ha firmado y ratificado Tratados, Convenios y Protocolos en busca
de la protección de los menores, de acuerdo con las disposiciones contenidas
en el artículo 417 de la Constitución de la República del Ecuador; siendo los
más importantes en esta materia los siguientes.
Declaración de los Derechos de los Niños.
La historia de la Declaración de los Derechos de los Niños se enmarca con la
Primera Guerra Mundial; fue formulada por Eglantyne Jebb, quien advierte la
necesidad de proteger de manera especial a los niños, en 1919 en Londres
fundó la Fundación Internacional Save the Children, para ayudar a los niños
afectados por la guerra de 1920.
Con este suceso la Organización Save the Children adopta la declaración y en
Ginebra el 23 de febrero de 1923, y es respaldada por la Asamblea General de
la Sociedad de Naciones el 26 de noviembre de 1924.
Esta declaración es conocida también como la Declaración de Ginebra, de esta
manera los hombres, mujeres, y todas las naciones reconocieron que lo mejor
que tiene la humanidad son sus niños, declarando la obligación de velar por
16
Una versión ligeramente enmendada adoptó la Organización de las Naciones
Unidas en 1946, así mismo en 1948 adoptó la Declaración Universal de los
Derechos Humanos que, implícitamente incluía los derechos del niño; en 1959
la Declaración Universal de los Derechos de Niño sirven de antecedente; para
que el 20 de Noviembre de 1989, se presente el texto final a la Asamblea
General de las Naciones Unidas y es aprobado, este es un hecho histórico
donde se crea el interés superior del niño, derechos fundamentales de los
menores.
Se enuncian los derechos, estándares y mecanismos de monitoreo para
garantizar los derechos del niño y la niña siendo un instrumento jurídico del
derecho Internacional Público, que resulta vinculante para los países que la
ratificaron; consagran el derecho a la protección de la sociedad y el gobierno, el
derecho de los menores de dieciocho años a desarrollarse en medios seguros
y a participar activamente en la sociedad.7
Convención sobre los Derechos del Niño.
Las normas que aparecen el la Convención sobre los Derechos de los niños
fueron negociadas durante 10 años, por gobiernos y organizaciones no
gubernamentales, promotores de los derechos humanos, expertos en el
desarrollo del niño, el Tratado Internacional contiene 54 artículos y se realizo el
20 de Noviembre de 1989; el Ecuador firma el 26 de Enero de 1990 y ratifica 23
de Marzo de 1990, entrando en vigor el 2 de Septiembre 1990.8
Este convenio representa una nueva visión para garantizar la protección de los
niños de todos los países, por establecer los derechos humanos básicos del
niño como el derecho a la vida; a la supervivencia; al desarrollo pleno; a la
protección contra influencias peligrosas, los malos tratos y a la explotación;
también los principios de la no discriminación y el interés superior del niño;
subraya de manera especial la responsabilidad primordial de la familia en lo
que respecta a la protección y asistencia; la importancia del respeto de los
7
Declaración de los Derechos de los Niños Principio 2 y 7.
8
17
valores culturales de la comunidad del niño y el papel crucial de la cooperación
internacional para que los derechos del niño se hagan realidad.9
La convención es un avance normativo que en nuestro país se divide en dos
momentos. El primero denominado como post- convención en el que se
promulga el código de menores (Ley 170. 16 de julio 1992), reforma que
significó una adecuación pero no una transformación en cuanto a la niñez y
adolescencia; en segundo momento generado a partir de la aprobación del
Código de la niñez y adolescencia (ley 100. 03 de enero 2003), reforma que
mayor corresponde con la doctrina de protección integral y demás instrumentos
internacionales.10
Protocolo facultativo de la convención sobre los derechos del niño
relativo a la participación de niños en conflictos armados.
Este protocolo entra en vigor el 12 de Febrero del 2002 – Resolución
A/RES/54/263 del 25 de Mayo del 2000 el ecuador firma el 6 de Septiembre del
2000.
El Protocolo contiene trece artículos que regulan y prohíben claramente que
por ningún motivo los niños deben ser parte de los conflictos armados, de esta
forma los Estados deben tomar las medidas necesarias para que los menores
no sean miembros de las Fuerzas Armadas ni por reclutamiento voluntario
prohibiéndose este a menores de 18 años.
Convenio sobre la abolición del Trabajo Forzoso.
Este convenio ratificado por el Ecuador establece la prohibición del trabajo
forzoso, que se exige por amenaza de una pena o se lleva a cabo de forma
involuntaria, siendo una violación a los derechos humanos y una restricción de
la libertad personal, teniendo como factores el desempleo, la pobreza, la
9 Tratados, Convenios y Protocolos; Edición 2011 – Editorial jurídica del Ecuador.
10 Derechos y Garantías de la Niñez y Adolescencia. Ramiro Ávila S. – María B. Corredores L.
18
discriminación, la carencia de educación y la violencia que son parte de la
problemática para que el trabajo infantil siga teniendo cabida en nuestros
tiempos.
Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo.
Se ratificó 19 de Septiembre del 2000, el objeto de este convenio es establecer
un mínimo de edad para comenzar una actividad laboral, con la necesidad
esencial que los niños acudan a las escuelas a formarse dentro de un nivel
apropiado para su desarrollo, se busca que la educación sea la base para
eliminar el trabajo infantil y consigo la pobreza.
Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil.
Este convenio a sido un enorme paso contra el trabajo infantil, siendo que
niños y niñas de todo el mundo están involucrados en diversos tipos de trabajo
algunos de estos son socialmente aptos, sin embargo otros no lo son; ahí es
cuando las tareas inocentes se transforman en trabajo.
Así el convenio abarca la necesidad de que cada país busque estrategias
inmediatas para que los niños no trabajen y sean victimas de cualquier tipo de
explotación, además busca investigar
En el Ecuador las normas y leyes existentes están bien encaminadas para un
avance de la protección de los niños pero existe en el cotidiano vivir un retraso
que abarca que todos los días encontremos a nuestro paso niños que realizan
algún tipo de trabajo.
1.11. Constitución de la República del Ecuador.
La Constitución de la República del Ecuador, publicada en el Registro Oficial N.
449 del 20 de octubre del 2008, pone en manifiesto varias estipulaciones
referentes a la niñez y el interés superior del niño, específicamente la
19
tendrá que considerar, como eje rector y fundamental al interés superior del
niño, por sobre cualquier otro.
El Art. 44 establece la obligación del Estado brindar la protección, el apoyo y
promover el desarrollo integral de los niños y niñas, asegurando el ejercicio
pleno de sus derechos y atendiendo el principio de su interés superior;
estableciendo el compromiso de que los niños y niñas gocen de los derechos
comunes y específicos acorde a su edad, para que puedan tener una vida
digna.
Art. 45- Las niñas, niños y adolescentes gozaran de los derechos comunes del
ser humano, además de los específicos de su edad. El Estado reconocerá y
garantizará la vida, incluido el cuidado y protección desde la concepción.
Dentro de los deberes primordiales del Estado están los siguientes de acuerdo
a nuestra investigación:
El Estado garantizará su libertad de expresión y asociación; la protección
especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica; prohibiendo
el trabajo de menores de quince años e implementando políticas para erradicar
del trabajo infantil.11
Señala la responsabilidad y obligación estatal de emprender las acciones
necesarias para impulsar el desarrollo, la protección integral y la vigencia de los
derechos, principios y garantías a favor de los niños, niñas y adolescentes, a
través de la organización del Sistema Nacional Descentralizado de Protección
Integral a la Niñez y Adolescencia, así como la obligación de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados de formular políticas y destinar recursos
preferentes para servicios y programas orientados a la niñez y la adolescencia.
Además la Constitución ha incluido cambios referentes a los Consejos
nacionales de igualdad que formulan políticas públicas para proteger
11
20
íntegramente a grupos humanos específicos (Art.156), sin perder de vista la
particularidad de cada grupo.
Al garantizar el Estado el trabajo en su art. 325, por ser un derecho, un deber
social considerado una garantía fundamental para dignificar al ser humano se
debe considerar que el trabajo realizado por la niñez es motivo de prevención,
control y sanción.
Derechos de los niños.- Condiciones subjetivas reconocidas universalmente a
todos los seres humanos. También conocidos como Derechos Fundamentales.
Garantías de los niños.- Deberes correlativos a la atribución de las
condiciones subjetivas reconocidas a los niños, niñas y adolescentes.
Mecanismos de cumplimiento y goce efectivo de los derechos humanos.
1.12. Código de la Niñez y Adolescencia.
Es Código de la Niñez y Adolescencia establece la responsabilidad del Estado,
la sociedad y la familia en la garantía y protección de los derechos de niñas,
niños y adolescentes en el Ecuador, para lo cual debe definir las políticas
públicas de protección integral, también integra a organismos administrativos y
jurisdiccionales, con el objetivo común es la tutela de los derechos de la niñez.
El código de la Niñez y Adolescencia en el Art. 16, prescribe que por su
naturaleza los derechos, garantías y deberes son de orden público,
independiente, indivisible, irrenunciable e intransigible.
Son interdependientes.- Esto es que los derechos, garantías y
responsabilidades la asumen el Estado la sociedad, la familia y los niños, niñas
y adolescentes. La vigencia, y aplicación depende de todos ellos; dependen los
unos de los otros.
Son indivisibles.- Porque tanto los derechos, garantías como
21
interpretación, observancia y ejercicio. Ésta misma condición la deben asumir
los corresponsables como el Estado, la sociedad y la familia.
Son irrenunciables.- Porque los derechos y garantías de la niñez y
adolescencia no pueden cederse a ningún título por más buena intención que
exista de parte de los corresponsables del bienestar y desarrollo infante juvenil;
el interés prevalente del menor no puede ser negociado.
Son intransigibles.- Porque la declaración, reconocimiento, ejercicio y
vigencia de los derechos y garantías de la niñez y adolescencia no pueden
extinguirse extrajudicialmente o impiden un litigio eventual.
1.13. Definición de Trabajo.
Toda actividad susceptible de valoración económica por tarea, el tiempo o el
rendimiento; el esfuerzo humano, físico o intelectual aplicado a la producción
de la riqueza.12
Esfuerzo humano aplicado a la producción de riqueza, ocuparse en cualquier
ejercicio, obra o ministerio, toda obra labor, tarea, o faena de utilidad personal o
social dentro de lo lícito.13
Según Marx el trabajo es en primer lugar, un proceso entre el hombre y la
naturaleza, un proceso en que el hombre media, regula y controla su
metabolismo con la naturaleza. El hombre se enfrenta a la materia natural
misma como un poder natural. Pone en movimiento las fuerza naturales que
pertenecen a su corporeidad, brazos y piernas, cabeza y manos, a fin de
apoderarse de los materiales de la naturaleza bajo una forma útil para su
propia vida.
12
Diccionario Jurídico Elemental. Guillermo Cabanellas de Torres (2012) Editorial Heliasta S.R.L
13
22 1.14. Trabajo Infantil.
El término “trabajo infantil” suele ser definido como el trabajo que priva a los
niños de su infancia, su potencial y su dignidad, y que es nocivo para su
desarrollo físico y mental. Referente al trabajo que es físico, mental, social o
moralmente perjudicial o dañino para el niño, e interfiere en su educación.
Empleo regular de niños por toda la jornada, en la industria o en la agricultura,
ateniéndose a una edad social y legalmente determinada.14
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), El término “trabajo infantil”, suele definirse como todo trabajo que prive a los niños de su niñez, su
potencial y su dignidad, y que sea perjudicial para su desarrollo físico y
psicológico.
El trabajo infantil es el conjunto de actividades realizadas por los niños y niñas
en edad obligatoria de estar en la escuela; pudiendo estas realizarse en el
ámbito doméstico o no y significar o no una contribución económica para sí
mismos o para el núcleo familiar.
El trabajo infantil se entiende a la participación de niños y niñas y adolescentes,
en actividades económicas que muchas veces no existe de por medio una
remuneración; esto limita las posibilidades de un pleno desarrollo de la niñez
que lo ejercen.
Se debe recalcar que todas las tareas realizadas por los niños y niñas no
deben clasificarse como trabajo infantil, por lo que mientras no interfiera en su
desarrollo puede considerarse positiva, como prestar ayuda a sus padres en el
hogar, la colaboración en un negocio familiar o que realicen algún tarea fuera
de horas de clase o en época de vacaciones donde pueda ganar un dinero
para si mismo; esto ayuda a los niños a prepararse en seres productivos de la
sociedad en la edad adulta.
14
23
1.14.1. Trabajo de Menores.
Trabajo de menores o el permitido, el realizado por jóvenes entre los 14 y los
18 años generalmente.
El prohibido o prestado por los niños hasta la Adolescencia, fijada alrededor de
los 14 años.15
El trabajo de menores comúnmente es confundido con la explotación infantil,
indicio que impulsa a la separación de conceptos porque el primero significa
supervivencia del menor y el segundo es un mecanismo de tortura.16
Según la Organización Internacional del Trabajo OIT y la UNICEF, manifiesta
que el trabajo de menores, es toda actividad sistemática y económica,
realizada por personas de quince o más años de edad, que por las
circunstancias son forzadas a solventar su autoabastecimiento o al
sostenimiento familiar, factor que mediatiza su desarrollo físico, mental e
intelectual.
Existen dos variables que regulan este andamiaje, la primera que condiciona
que el menor debe tener 15 años para acceder al trabajo como derecho,
sustentado en el Convenio sobre la Edad Mínima (art.2 Nº 3), y se encuentra
incorporado en nuestra Constitución.
La segunda variable se condiciona a la actividad económica que debe estar
orientada al autoabastecimiento o al sostenimiento familiar, es decir
practicarse como una contribución al grupo familiar de lo contrario se estaría
utilizando al menor como medio de subsistencia de padres irresponsables.
15
Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Guillermo Cabanellas de las Cuevas. Tomo VI N-. 30º Edición
16 Interés Superior del Niño. Juan Pablo Cabrera Vélez. Editorial Jurídica Cevallos – Quito
24
1.14.2. Definición de Niñez.
Niñez.- edad o periodo de la vida humana que comprende desde el nacimiento
hasta los siete años de edad, época en que comienza el uso de la razón.17
En lo civil implica incapacidad para obrar y en lo penal, total inimputabilidad.18 Época del sujeto humano que comprende desde su nacimiento hasta la
aparición de la pubertad.19
Según el Código Civil en su artículo 21 establece la siguiente determinación:
Infante o niño es el que no ha cumplido siete años;
Impúber, el varón que no ha cumplido catorce años; y a la mujer que no
a cumplido doce.
Adulto, el que ha dejado de ser impúber.
Mayor de edad, o simplemente mayor quien ha cumplido dieciocho años. Y menor de edad o simplemente menor, el que no ha llegado a
cumplirlos.20
El Artículo 4 de l Código de la Niñez y Adolescencia no hace distinción entre
niño y niña manifestando que; niño o niña es la persona que no ha cumplido
doce años de edad.
Por lo citado del Código civil y el código de la niñez y adolescencia existe una
incompatibilidad en consecuencia esta discrepancia se tomará en cuenta para
la debida y correcta aplicación de cada caso.21
El Artículo 1 de la Convención sobre los Derechos del Niño expone que se
entiende por niño todo ser humano menor de dieciocho años de edad.
17
Diccionario Jurídico Elemental. Guillermo Cabanellas de Torres (2012) Editorial Heliasta S.R.L
18
Diccionario de Ciencias Jurídicas Guillermo Cabanellas de Torres Editorial Heliasta 2012, actualizada por Guillermo Cabanellas de las Cuevas.
19
Diccionario Jurídico Teórico Practico Rafael Martínez Morales. Editores IURE
20 Código Civil Ecuatoriano, (2009), Editorial Jurídica EL FORUM – Quito – Ecuador. 21
25
Según este criterio, el tratadista Arturo Zea, en su obra. Derecho de Familia, al
respecto hace una clasificación simple acorde a las disposiciones del Código
Civil, sobre la clasificación de las personas:
Menores de 7 años, a quien se los llama infantes;
Mujeres mayores de 7 años y menores de 12, y varones mayores de 7 y
menores de 14, a quienes se denomina impúberes; Mujeres mayores de 12 años y menores de 18;
Varones mayores de 14 años y menores de 18, a quienes se llama menores adultos”
La concepción del niño como un "individuo despojado de la mayoría de las
obligaciones, dependiente económicamente, no involucrado políticamente,
inmaduro emocional y moralmente, y seguro dentro de una familia y
representado por ésta" se corresponde a las experiencias de muy pocos niños
en el mundo.
1.14.3. Definición de Infancia.
Es el periodo inicial de la vida, comprendido desde el nacimiento hasta los siete años, en el cual se adquiere, más o menos realmente, el llamado “uso de razón”.22
Esta situación afecta en sentido negativo la capacidad civil y en el excluyente,
la responsabilidad penal.23
1.6.4. Características
Podemos apreciar que la naturaleza humana se ha encargado de dividir en
periodos la vida del ser humano ya siendo en grados y desenvolvimiento físico
y mental de cada persona.
22
Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Guillermo Cabanellas de las Cuevas. Tomo VI P-Q. 30º Edición
23
26
En algunas sociedades, la infancia es una condición determinada por la
posición que ocupa el niño dentro de la comunidad, más que por su edad.
Se estipula que quienes siguen sometidos a la autoridad de los padres son
considerados niños, con independencia de la edad que tengan, mientras los
niños que asumen papeles y responsabilidades de adulto acogen derechos y
deberes sociales. En gran parte del mundo, incluso los niños de corta edad
tienen responsabilidades económicas significativas: tienen que trabajar, para
mantenerse o para contribuir a la economía familiar, con esto se acorta el
tiempo para ir a la escuela o para jugar.
Los niños que se ven obligados a asumir responsabilidades económicas y
emocionales propias de los adultos corren un riesgo aún mayor de sufrir
abusos, precisamente porque no se los considera niños. Puede no reconocerse
que siguen siendo inmaduros emocional y físicamente y, por tanto, que
necesitan las salvaguardias y protecciones adicionales que proporcionan las
normas jurídicas pertinentes.
1.15. La Familia.
Por linaje o sangre, la constituye el conjunto de ascendientes y descendientes y
colaterales con un tronco común y los cónyuges de los parientes casados. 24 La familia, según la Declaración Universal de los Derechos Humanos, es el
elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección
de la sociedad y del Estado25
La Familia es la base de la sociedad, es el núcleo donde se constituye la
formación de la personalidad de cada uno de sus miembros, es el pilar sobre el
cual se fundamenta el desarrollo psicológico, social y físico del ser humano.
También se puede designar familia a un grupo organizado compuesto por los
24
Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Guillermo Cabanellas de las Cuevas. Tomo VI F-. 30º Edición
25
27
cónyuges y los descendientes, o bien un grupo difuso organizado compuesto
por parientes consanguíneos.
Desde la perspectiva jurídica en sentido amplio la familia está formada por
personas unidas por vínculos jurídicos familiares que tienen su origen en el
matrimonio, en la filiación y en el parentesco. Pero, también se puede decir que
la familia deriva de la mera unión intersexual que forma la familia natural.
1.16. Definición de familia
En el Código de la Niñez y Adolescencia en el artículo 98 nos manifiesta una definición legal; “se entiende por familia biológica la formada por padre, madre
y sus descendientes, ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad”
La palabra “familia” viene del latín “famulus” que significa sirviente o esclavo.
En épocas pasadas la familia era equivalente a patrimonio e incluía no sólo a
los parientes sino también a los sirvientes de la casa pertenecientes al amo. La palabra “familia” puede designar a un grupo organizado compuesto por los
cónyuges y los descendientes, o bien un grupo difuso organizado compuesto
por parientes consanguíneos.
Entonces la familia es un conjunto de personas que conviven bajo el mismo
techo, organizados en roles fijos (padre, madre, hijos, hermanos, etc.) con
vínculos consanguíneos o no, con un modo de existencia económico y social
comunes, con sentimientos afectivos que los unen y aglutinan.
La familia en sentido amplio (como parentesco), es el conjunto de personas con
las cuales existe algún vínculo jurídico de orden familiar.
La familia en sentido restringido, comprende sólo el núcleo paterno-filial
denominado también familia conyugal.
La familia en sentido intermedio es el grupo social integrado por las gentes que
28 EPIGRAFE II
2.1. Factores que influyen al trabajo infantil.
Los factores que a través del tiempo han dado cabida al trabajo infantil están
enlazados a los pensamientos de los adultos, quienes en obligado a niños y
niñas a alcanzar cuanto antes, comportamientos similares a los de sus padres,
estigmatizándose a la realidad infantil como un defecto propio de seres
inmaduros, en proceso de evolución y del cual se debía salir cuanto antes por
medio de la educación.
Se encuentra demostrado que en los primeros años de la vida el impacto de los
factores de riesgo y de los factores protectores del desarrollo, pueden hacer la
diferencia entre una vida plena y una trayectoria vital limitada.
Dentro de los factores que inducen al trabajo infantil se encuentran: el
desempleo, la pobreza.
2.1.1 El Desempleo de los padres.
El crecimiento de la pobreza tiene múltiples efectos destructores de las bases
de la institución familiar. Las carencias afectan a cada uno de los miembros de
la familia debilitando sus posibilidades de constituir familias fuertes y sólidas.
Los hombres jefes de hogar que se ven afectados por problemas agudos de
desempleo y salarios muy distantes de las necesidades mínimas no llegan a
constituir familias estables, o abandonan su marco familiar, dejando la familia a
cargo de la mujer quien contrae doble tarea de ganar el sustento y cuidar a los
hijos, quedando vulnerables por la escasez de servicios de cuidados a la
infancia y a las limitadas oportunidades económicas.
Las familias que se ven involucradas con disolución de hogar y falta de sin
dinero adquieren como alternativa obligatoria que todos los miembros de la
familia salgan en busca de cualquier trabajo que se les ofrezca, los niños a
menudo son enviados a realizar alguna actividad laboral que represente un
29
la escuela, pero las necesidades pecuniarias de la familia junto a los costos
directos e indirectos que acarrea asistir a la escuela hace que muchos no
tengan la oportunidad de recibir educación básica.
Con lo señalado posemos decir: el desempleo es una fuente de angustia y
puede convertirse en una verdadera calamidad social; debilita a los hombres, a
familias enteras, dándoles la sensación de ser marginados, ya que tienen
dificultad para proveer a sus necesidades esenciales; en los jefes de hogar, de
las mujeres como cabeza de hogar son factores de pobreza que dan efectos
desbastadores sobre los niños, quienes pierden los cuidados irremplazables
que les da el núcleo familiar.
2.1.2 Factor Económico.
En el Ecuador según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
(INEC) correspondiente a la economía laboral en el área urbana en marzo del
2013 no se han visto cambios estadísticos significativos comparados con las de
marzo del 2012, según la ultima encuesta nacional de empleo y desempleo
(ENEMDU).
El desempleo urbano se ubicó en 4,6% en marzo del 2013 frente el 4,9% de
marzo del 2012; la pobreza urbana en marzo del 2013, se registro en un 17,7%
frente al 16,0% registrado en el 2012 por lo que también no se dio cambios
significativos entre los años comparados.
Con lo expuesto en la estadística de desempleo se puede apreciar un
porcentaje de 4,46% que aún esta en situación infortunio, por lo que no
ostentan recursos suficientes para poder asegurar el bienestar de la familia.
Estas cifras exponen la situación económica de las familias ecuatorianas, cifras
que lamentablemente inciden en la situación del menor, en su falta de nutrición,
atención médica, educación, vestimenta, y demás vínculos necesarios para la