INVENTARIO DE PRESIONES E IMPACTOS. SOBRE EL ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA

(1)

PLAN HIDROLÓGICO DE LA PARTE ESPAÑOLA DE LA

DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADIANA

Revisión de tercer ciclo (2022-2027)

ANEJO 5

INVENTARIO DE PRESIONES E IMPACTOS. SOBRE

EL ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA

Mayo 2021

(2)

(3)

Índice

1 INTRODUCCIÓN ... 1

2 BASE NORMATIVA ... 2

2.1 Directiva Marco del agua... 2

2.1.1 Aguas superficiales ... 2

2.1.2 Aguas subterráneas ... 3

2.1.3 Disposiciones generales del inventario de presiones a las aguas . 4

2.2 Ley de aguas ... 4

2.3 Reglamento de la planificación hidrológica ... 5

2.4 Instrucción de la planificación hidrológica ... 6

3 INVENTARIO DE PRESIONES SOBRE LAS MASAS DE AGUA ... 7

3.1 Presiones sobre las masas de agua superficial ... 11

3.1.1 Fuentes de contaminación puntual ... 11

3.1.1.1 Vertidos urbanos. ... 16

3.1.1.2 Evolución de los Vertidos Urbanos: horizonte 2027 ... 17

3.1.1.3 Vertidos industriales. ... 20

3.1.1.4 Otros vertidos puntuales. ... 22

3.1.2 Fuentes de contaminación difusa ... 23

3.1.2.1 Contaminación difusa de origen agrícola y ganadero. ... 26

3.1.2.2 Otras presiones difusas ... 28

3.1.3 Extracciones y derivaciones de agua ... 31

3.1.3.1 Índice de Explotación del Agua en la demarcación del Guadiana 33

3.1.4 Alteraciones hidromorfológicas ... 34

3.1.4.1 Alteración física longitudinal del cauce, lecho, margen y/o ribera 37 3.1.4.2 Alteración física transversal del cauce: Presas, azudes y barreras con efecto azud ... 39

3.1.4.3 Alteración del régimen hidrológico ... 42

3.1.4.4 Otras alteraciones hidromorfológicas ... 45

3.1.5 Otras presiones sobre las aguas superficiales ... 46

3.2 Presiones sobre las masas de agua subterránea ... 48

3.2.1 Fuentes de contaminación puntual sobre aguas subterráneas ... 48

3.2.2 Fuentes de contaminación difusa ... 50

3.2.3 Extracciones de agua ... 53

3.2.4 Otras presiones sobre masas de agua subterránea ... 54

(4)

4.1 Impactos sobre las masas de agua superficial ... 56

4.1.1 Contaminación por nutrientes (NUTR) ... 68

4.1.2 Contaminación orgánica (ORGA) ... 68

4.1.3 Contaminación microbiológica (MICR) ... 69

4.1.4 Contaminación química (CHEM) ... 69

4.1.5 Acidificación de la masa de agua (ACID) ... 69

4.1.6 Alteraciones de hábitat por cambios hidrológicos (HHYC) ... 70

4.1.7 Alteraciones de hábitat por cambios morfológicos incluida la

conectividad (HMOC) ... 70

4.1.8 Otro tipo de impacto significativo (OTHE) ... 71

4.1.9 Impacto desconocido (UNKN) ... 71

4.1.10 Impacto no significativo (NOSI) ... 71

4.2 Impactos sobre las masas de agua subterránea ... 71

5 ANÁLISIS DE PRESIONES-IMPACTOS ... 76

5.1 Relación entre presiones e impactos ... 76

5.2 Significancia de las presiones ... 80

5.3 Análisis presión-impacto sobre las masas de agua superficial ... 81

5.3.1 Fuentes de contaminación por nutrientes ... 81

5.3.2 Fuentes de contaminación orgánica ... 84

5.3.3 Fuentes de contaminación química y acidificación ... 90

5.3.4 Extracciones y derivaciones de agua ... 92

5.3.5 Alteraciones hidromorfológicas ... 95

5.3.6 Otro tipo de impacto ... 99

5.4 Análisis presión-impacto sobre las masas de agua subterráneas ... 99

5.4.1 Contaminación por nutrientes ... 99

5.4.2 Presiones extractivas ... 100

6 EVALUACIÓN DEL RIESGO DE NO ALCANZAR LOS OBJETIVOS

MEDIOAMBIENTALES ... 102

6.1 Análisis del riesgo de no alcanzar el buen estado en las masas de agua

superficiales ... 105

6.1.1 Análisis del riesgo de no alcanzar el buen estado ecológico en las

masas de agua superficiales ... 106

6.1.2 Análisis del riesgo de no alcanzar el buen estado químico en las

masas de agua superficiales ... 113

6.2 Análisis del riesgo de no alcanzar el buen estado en las masas de agua

subterráneas ... 115

(5)

6.2.1 Análisis del riesgo de no alcanzar el buen estado químico en las

masas de agua subterráneas ... 115

6.2.2 Análisis del riesgo de no alcanzar el buen estado cuantitativo en

las masas de agua subterráneas ... 116

6.3 La consecución de los Objetivos Medioambientales ... 116

APÉNDICE 1.- PRESIONES SOBRE MASAS DE AGUA SUPERFICIAL. PRESIONES DE VERTIDO PUNTUAL

APÉNDICE 2.- PRESIONES SOBRE MASAS DE AGUA SUPERFICIAL. PRESIONES DE FUENTE DIFUSA

APÉNDICE 3.- PRESIONES SOBRE MASAS DE AGUA SUPERFICIAL. PRESIONES DE EXTRACCIÓN DE AGUA

APÉNDICE 4.- PRESIONES SOBRE MASAS DE AGUA SUPERFICIAL. ALTERACIONES HIDROMORFOLÓGICAS

APÉNDICE 5.- PRESIONES SOBRE MASAS DE AGUA SUPERFICIAL. OTRAS PRE-SIONES

APÉNDICE 6.- PRESIONES SOBRE MASAS DE AGUA SUBTERRÁNEAS APÉNDICE 7.- EVALUACIÓN DE IMPACTOS

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Índice de figuras

Figura 1. Carga contaminante, situación actual (T DBO5/Año.) ... 15

Figura 2. Presiones puntuales urbanas según su carga contaminante (hab-eq.)... 17

Figura 3. Evolución de la población en la demarcación hidrográfica. Fuente: INE, Población de hecho desde 1900 hasta 1991, Población residente 1971-2017 por provincia, Proyecciones de población por provincia 2016-2031 ... 19

Figura 4. Vertidos puntuales industriales según Directiva IED ... 21

Figura 5. Vertidos puntuales industriales según RDPH ... 22

Figura 6. Masas de agua afectadas por otros vertidos puntuales. ... 23

Figura 7. Masas de agua afectadas por contaminación difusa agrícola y ganadera (T N/Año) ... 28

Figura 8. Otras fuentes de contaminación difusa zoom cuenca 1/4. ... 29

Figura 12. Índice de Explotación del Agua, WEI + (Water Explotation Index +). ... 34

Figura 13. Distribución geográfica de presiones morfológicas por alteración física del cauce / lecho / ribera / márgenes según categoría de masa de agua superficial. ... 38

Figura 14. Escala de peces existente en el Azud de la Granadilla (Badajoz). ... 39

Figura 15. Distribución geográfica de presiones morfológicas por presas/azudes/barreras. ... 42

Figura 16. Distribución geográfica de presiones morfológicas por otras presiones hidromorfológicas. ... 46

Figura 17. Distribución geográfica de los vertidos que afectan a las masas de agua subterránea. ... 50

Figura 18. Distribución geográfica de las de presiones de fuente difusa sobre masas de agua subterránea. ... 53

Figura 19. MASp afectadas por impactos por contaminación. ... 59

Figura 20. MASp afectadas por impactos por contaminación, zoom a lagos 1/4. ... 59

Figura 24. MASp afectadas por impactos por contaminación, zoom a aguas de transición y costeras. ... 61

Figura 25. MASP afectadas por impactos relacionados con la alteración del hábitat. ... 62

Figura 26. MASP afectadas por impactos relacionados con la alteración del hábitat, zoom a lagos 1/4. ... 62

(7)

Figura 29. MASP afectadas por impactos relacionados con la alteración del hábitat,

zoom a lagos 4/4. ...64

Figura 30. MASp afectadas por impactos relacionados con la alteración del hábitat, zoom a aguas de transición y costeras. ...64

Figura 31. MASp afectadas otro tipo de impacto. ...65

Figura 32. MASp afectadas otro tipo de impacto, zoom a lagos 1/4. ...65

Figura 36. MASp afectadas otro tipo de impacto, zoom a aguas de transición y costeras. ...67

Figura 37. MASb afectadas por contaminación por nutrientes. ...74

Figura 38. MASb afectadas por descenso piezométrico por extracción/descenso de caudal drenado por manantiales. ...74

Figura 39. MASb afectadas por afección a ecosistemas dependientes del agua subterránea. ...75

Figura 40. Vertidos puntuales significativos de origen urbano. ...87

Figura 41. Fotografía Rivera de Cobica. Punto de muestreo GN00000047 (Río Cobica, puente ctra. Puebla de Guzmán – Paymogo) ...91

Figura 42. Relación entre alteraciones del régimen hidromorfológico e impactos por alteraciones morfológicas e hidrológicas, zoom 1/4. ...97

Figura 46. Árbol de decisión propuesto para la determinación de presiones significativas. ... 104

(8)

Índice de tablas

Tabla 1. Catalogación y caracterización del inventario de presiones. 10

Tabla 2. Presiones puntuales inventariadas 13

Tabla 3. Presiones de fuente puntual sobre masas de agua superficial (situación

actual). 14

Tabla 4. Masas de agua superficial afectadas por presiones puntuales (situación

actual). 14

Tabla 5. Carga contaminante de las presiones puntuales urbanas e industriales por

masa de agua (situación actual). 15

Tabla 6. Inventario de vertidos urbanos. Distribución del número de vertidos por

carga contaminante y tratamiento (situación actual). 16

Tabla 7. Inventario de vertidos urbanos. Distribución del número de vertidos por

carga contaminante y tratamiento 2027 sólo M. Básicas. 19 Tabla 8. Inventario de vertidos urbanos. Distribución del número de vertidos por

carga contaminante y tratamiento 2027 con M. Complementarias. 20 Tabla 9. Inventario de vertidos industriales. Distribución del número de vertidos por

categoría de masa de agua (situación actual). 20

Tabla 10. Presiones difusas 25

Tabla 11. Presiones de fuente difusa total (T de excedente de N y km2_{) sobre masas}

de agua superficial (situación actual). 26

Tabla 12. Presiones de fuente difusa total (Kg de excedente de N y km2_{) sobre masas}

de agua superficial (situación actual). 26

Tabla 13. Presiones extractivas y derivaciones de agua. 31

Tabla 14. Presión por extracción (hm3_{/año) (situación actual)} ₃₂

Tabla 15. Número de masas afectadas por presiones extractivas según su categoría,

situación actual. 33

Tabla 16. Índices globales de extracción en la Demarcación (situación actual) 33 Tabla 17. Masas de agua superficial clasificadas por su índice de extracción WEI +

(situación actual) 34

Tabla 18. Presiones de alteración hidromorfológicas. 36

Tabla 19. Presiones por alteración morfológica del cauce sobre masas de agua

superficial (situación actual). 37

Tabla 20. Masas de agua superficial afectadas por presiones por alteración

morfológica del cauce (situación actual). 38

Tabla 21. Tipos de presiones morfológicas por presas, azudes o barreras. 40 Tabla 22. Masas de agua superficial afectadas por Presiones morfológicas por

presas, azudes o barreras sobre masas de agua superficial. 41 Tabla 23. Presiones por alteración del régimen hidrológico (situación actual). 44 Tabla 24. Masas de agua superficial afectadas por presiones por alteración del

régimen hidrológico (situación actual). 45

Tabla 25. Masas de agua superficial afectadas por presiones hidromorfológicas de otros tipos no incluidos anteriormente (situación actual). 45

(9)

Tabla 26. Otras presiones. 47 Tabla 27. Especies alóctonas identificadas en la D.H. del Guadiana. 47 Tabla 28. Masas de agua superficial afectadas por otros tipos de presiones (situación

actual). 48

Tabla 29. Presiones de fuente puntual sobre masas de agua subterránea (situación

actual). 49

Tabla 30. Masas de agua subterránea afectadas por presiones de fuente puntual

(situación actual). 49

Tabla 31. Masas de agua subterráneas y carga contaminante recibida actualmente. 50 Tabla 32. Masas de agua subterráneas y presión difusa recibida, situación actual. 52 Tabla 33. Masas de agua subterránea afectadas por presiones por extracción de

agua (situación actual). 53

Tabla 34. Masas de agua subterránea y extracción de agua soportada (situación

actual). 54

Tabla 35. Catalogación y caracterización de impactos. 56

Tabla 36. Numero de masas de agua superficial en las que se reconocen impactos de

diverso tipo. 57

Tabla 37. Numero de masas de agua subterránea en las que se reconocen impactos

de diverso tipo. 73

Tabla 38. Relaciones lógicas entre presiones e impactos. 80

Tabla 39. Relación entre presiones puntuales difusas de origen ganadero o agrícola

significativas y no significativas. 82

Tabla 40. Masas afectadas por impacto NUTR con la carga contaminante difusa de

origen ganadero o agrícola que reciben. 84

Tabla 41. Relación entre presiones puntuales urbanas significativas y no

significativas. 85

Tabla 42. Vertidos puntuales significativos. 86

Tabla 43. Relación entre impacto por contaminación orgánica y carga orgánica

acumulada de los vertidos puntuales. 88

Tabla 44. Relación entre impacto por contaminación orgánica, carga orgánica

acumulada de los vertidos puntuales y la carga de nitrógeno acumulada de

origen ganadero. 89

Tabla 45. Relación entre presiones puntuales significativas, carga orgánica

acumulada de los vertidos puntuales y concentración anual. 90

Tabla 46. Sustancias químicas excedentarias 91

Tabla 47. Presiones difusas significativas en función de los usos del suelo que se

encuentran relacionados con las sustancias químicas excedentarias. 92 Tabla 48. Relación entre presiones extractivas significativas y no significativas 92 Tabla 49. Masas afectadas por impacto HHYC por presiones extractivas. 95 Tabla 50. Relación entre presiones hidromofológicas significativas y no significativas 96 Tabla 51. Relación entre presiones extractivas significativas y no significativas 99 Tabla 52. Masas de agua subterráneas con impacto NUTR y excedente de N (kg/ha) 100

(10)

Tabla 53. Masas de agua subterráneas con impacto LOWT e índice de explotación 101

Tabla 54. Relación entre riesgo y estado de la masa de agua. 102

Tabla 55. Relación entre el riesgo, presión e impacto. 103

Tabla 56. Masas en riesgo de no alcanzar los objetivos medioambientales. 105 Tabla 57. Masas en riesgo de no alcanzar el buen estado/potencial ecológico, riesgo,

impacto y presión significativas asociadas. 113

Tabla 58. Masas en riesgo de no alcanzar el buen estado químico, riesgo, impacto y

presión significativas asociadas. 115

Tabla 59. Masas en riesgo de no alcanzar el buen estado químico, riesgo, impacto y

presión significativas asociadas. 116

Tabla 60. Masas en riesgo de no alcanzar el buen estado cuantitativo, riesgo, impacto

(11)

1 INTRODUCCIÓN

El estudio de las repercusiones de la actividad humana sobre el estado de las aguas es una pieza clave en la correcta aplicación de la DMA. Para llevarlo a cabo se abordan tres tareas: el inventario de las presiones, el análisis de los impactos y el estudio del

riesgo en que se encuentran las masas de agua en relación al cumplimiento de los objetivos ambientales, todo ello con la finalidad de lograr una correcta integración de la

información en el marco DPSIR (Driver, Pressure, State, Impact, Response) descrito en Comisión Europea (2002b).

El estudio de las presiones existentes en las masas de agua tiene por objetivo identificar aquellas que puedan causar el incumplimiento de los Objetivos Medioambientales (OMA) de la Directiva Marco. Este efecto negativo depende simultáneamente tanto de la

pre-sión en sí misma como de la susceptibilidad de la masa de agua afectada. El

concep-to de “presión significativa” está actualmente asociado a la generación de un impacconcep-to sobre las masas de agua que la reciben, para lo que es esencial evaluar de forma porme-norizada el impacto real que produce dicha presión a través de la determinación de los indicadores de calidad del agua para determinar el estado o potencial ecológico de ésta, así como la observación de las Normas de Calidad Ambiental establecidas para determi-nar el estado químico.

En este informe se analiza la situación de presiones e impactos que existen actualmente en la demarcación y su previsión a 2027. Para realizar este trabajo se recogen las presio-nes existentes en la actualidad, generándose un inventario de presiopresio-nes para su reporte a la Comisión Europea siguiendo la catalogación de presiones que sistematiza la guía de reporting (Comisión Europea, 2014).

Las presiones sobre las masas de agua superficial incluyen la contaminación originada por fuentes puntuales y difusas, la extracción de agua, la regulación del flujo, las alteraciones morfológicas, los usos del suelo y otras afecciones significativas de la actividad humana. Las presiones antropogénicas a que están expuestas las masas de agua subterránea son las fuentes de contaminación puntual, las fuentes de contaminación difusa, la extracción de agua y la recarga artificial.

Partiendo del hecho de que existe un inventario de presiones de la demarcación desde el año 2005, que ha venido siendo reiteradamente mejorado y actualizado, se aborda ahora una nueva actualización que incorpora como novedad la nueva información disponible y, por otra parte, una organización de los datos conforme a los requisitos fijados en el docu-mento guía para el reporting a la Unión Europea de los datos requeridos por la DMA (Co-misión Europea, 2014). Se presenta seguidamente una síntesis de este trabajo, desple-gando en el Apéndice de este Anejo tablas que detallan las presiones identificadas sobre cada masa de agua.

(12)

2 BASE NORMATIVA

El marco normativo para el establecimiento del inventario de presiones viene definido en la Directiva Marco del Agua (DMA), el texto refundido de la Ley de Aguas (TRLA) y el Re-glamento de la Planificación Hidrológica (RPH). La Orden ARM/2656/2008, de 10 de sep-tiembre, por la que se aprueba la Instrucción de Planificación Hidrológica (IPH), detalla el contenido del inventario de presiones.

2.1 Directiva Marco del agua

2.1.1 Aguas superficiales

La Directiva Marco del Agua (DMA) determina en su artículo 5 que los estados miembros de la Unión Europea deberán realizar un estudio de las repercusiones de la actividad hu-mana en el estado de las aguas superficiales de conformidad con las especificaciones téc-nicas fijadas en el apartado 1.4 del anexo II:

Los Estados miembros recogerán y conservarán la información sobre el tipo y la mag-nitud de las presiones antropogénicas significativas a las que puedan verse expuestas las masas de aguas superficiales de cada demarcación hidrográfica, en especial: Estimación e identificación de la contaminación significativa de fuente puntual, produci-da especialmente por las sustancias enumeraproduci-das en el anexo VIII, procedentes de ins-talaciones y actividades urbanas, industriales, agrarias y de otro tipo, basándose, entre otras cosas, en la información recogida en virtud de:

i) los artículos 15 y 17 de la Directiva 91/271/CEE del Consejo,

ii) los artículos 9 y 15 de la Directiva 96/61/CE del Consejo, y a los efectos del plan hidrológico de cuenca inicial,

iii) el artículo 10 de la Directiva 2006/11/CE del Consejo, y

iv) las Directivas 2000/60/CE, 2006/7/CE, 2006/44/CE y 2006/113/CE del Con-sejo.

Estimación e identificación de la contaminación significativa de fuente difusa, producida especialmente por las sustancias enumeradas en el anexo VIII, procedentes de insta-laciones y actividades urbanas, industriales, agrarias y de otro tipo, basándose, entre otras cosas, en la información recogida en virtud de:

i) los artículos 3, 5 y 6 de la Directiva 91/676/CEE del Consejo, ii) los artículos 7 y 17 de la Directiva 91/414/CEE del Consejo,

iii) la Directiva 98/8/CE del Consejo, y a efectos del primer plan hidrológico de cuenca,

iv) las Directivas 2000/60/CE, 2006/7/CE, 2006/44/CE y 2006/113/CE, 2006/11/CE del Consejo.

Estimación y determinación de la extracción significativa de agua para usos urbanos, industriales, agrarios y de otro tipo, incluidas las variaciones estacionales y la demanda anual total, y de la pérdida de agua en los sistemas de distribución.

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Estimación y determinación de la incidencia de la regulación significativa del flujo del agua, incluidos el trasvase y el desvío del agua, en las características globales del flujo y en los equilibrios hídricos.

Identificación de las alteraciones morfológicas significativas de las masas de agua. Estimación e identificación de otros tipos de incidencia antropogénica significativa en el estado de las aguas superficiales.

Estimación de modelos de uso del suelo, incluida la identificación de las principales zo-nas urbazo-nas, industriales y agrarias y, si procede, las pesquerías y los bosques.

2.1.2 Aguas subterráneas

Respecto a la identificación de las presiones y sus impactos en las masas de agua subte-rránea, en los apartados 2.3, 2.4 y 2.5 del Anexo II de la DMA se establece:

(Apartado: 2.3) Examen de la incidencia de la actividad humana en las aguas subterrá-neas: Por lo que se refiere a las masas de agua subterránea que cruzan la frontera entre dos o más Estados miembros o que se considere, una vez realizada la caracterización inicial con arreglo al punto 2.1, que pueden no ajustarse a los objetivos establecidos para cada masa de agua a que se refiere el artículo 4, deberán recogerse y conservarse, si pro-cede, los datos siguientes relativos a cada masa de agua subterránea:

a) la ubicación de los puntos de la masa de agua subterránea utilizados para la extrac-ción de agua, con excepextrac-ción de:

— los puntos de extracción de agua que suministren menos de 10 m3_{diarios, o}

— los puntos de extracción de agua destinada al consumo humano que suministren un promedio diario inferior a 10 m3 o sirvan a menos de 50 personas;

b) las tasas anuales medias de extracción a partir de dichos puntos;

c) la composición química del agua extraída de la masa de agua subterránea;

d) la ubicación de los puntos de la masa de agua subterránea en los que tiene lugar di-rectamente una recarga artificial;

e) las tasas de recarga en dichos puntos;

f) la composición química de las aguas introducidas en la recarga del acuífero; y

g) el uso del suelo en la zona o zonas de recarga natural a partir de las cuales la masa de agua subterránea recibe su alimentación, incluidas las entradas contaminantes y las alteraciones antropogénicas de las características de la recarga natural, como por ejemplo la desviación de las aguas pluviales y de la escorrentía mediante la imper-meabilización del suelo, la alimentación artificial, el embalsado o el drenaje.

(Apartado: 2.4) Examen de la incidencia de los cambios en los niveles de las aguas subte-rráneas:

Los Estados miembros también determinarán las masas de agua subterránea para las que se deberán especificar objetivos inferiores de conformidad con el artículo 4, entre otras razones atendiendo a la consideración de las repercusiones del estado de la ma-sa de agua en:

(14)

ii) la regulación hidrológica, protección contra inundaciones y drenaje de tierras, iii) el desarrollo humano.

(Apartado: 2.5) Examen de la incidencia de la contaminación en la calidad de las aguas subterráneas:

Los Estados miembros determinarán aquellas masas de agua subterránea para las que habrán de especificarse objetivos menos rigurosos, en virtud de lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 4 cuando, como resultado de la actividad humana, tal y como estipula el apartado 1 del artículo 5, la masa de agua subterránea esté tan contamina-da que lograr el buen estado químico del agua subterránea sea inviable o tenga un coste desproporcionado.

2.1.3 Disposiciones generales del inventario de presiones a las aguas

El apartado 2 del anexo VII de la DM establece que los planes hidrológicos de cuenca de-berán incluir, entre otros:

Un resumen de las presiones e incidencias significativas de las actividades humanas en el estado de las aguas superficiales y subterráneas, que incluya:

 Una estimación de la contaminación de fuente puntual

 Una estimación de la contaminación de fuente difusa, incluido un resumen del uso del suelo

 Una estimación de las presiones sobre el estado cuantitativo del agua, incluidas las extracciones

 Un análisis de otras incidencias de la actividad humana sobre el estado del agua.

2.2 Ley de aguas

El texto refundido de la Ley de Aguas (TRLA), compuesto por el Real Decreto Legislativo (RDL) 1/2001, de 20 de julio, y sus sucesivas modificaciones, entre las cuales cabe desta-car la Ley 62/2003, de 30 de diciembre (Artículo 129) y el Real Decreto-Ley 4/2007, de 13 de abril, incorpora la mayor parte de los requerimientos de la DMA al ordenamiento jurídico español.

El artículo 42, introducido por el RDL 1/2001 y modificado por la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, establece en su apartado 1.b que los planes hidrológicos de cuenca compren-derán obligatoriamente:

b) La descripción general de los usos, presiones e incidencias antrópicas significativas sobre las aguas, incluyendo:

a’) Los usos y demandas existentes con una estimación de las presiones sobre el estado cuantitativo de las aguas, la contaminación de fuente puntual y difusa, incluyendo un re-sumen del uso del suelo, y otras afecciones significativas de la actividad humana. (...)

2. La primera actualización del plan hidrológico, y todas las actualizaciones posteriores, comprenderán obligatoriamente:

(15)

a) Un resumen de todos los cambios o actualizaciones efectuados desde la publicación de la versión precedente del plan.”

2.3 Reglamento de la planificación hidrológica

El Reglamento de la Planificación Hidrológica (RPH), aprobado mediante el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, recoge el articulado y detalla las disposiciones del TRLA relevan-tes para la planificación hidrológica.

Según el artículo 3 del RPH una presión significativa es aquella que supera un umbral de-finido a partir del cual se puede poner en riesgo el cumplimiento de los objetivos me-dioambientales en una masa de agua.

En el artículo 4, el RPH establece el contenido obligatorio de los planes hidrológicos de cuenca, de acuerdo con el TRLA, que deberán incluir, entre otros:

b) La descripción general de los usos, presiones e incidencias antrópicas significativas sobre las aguas, incluyendo:

a’) Los usos y demandas existentes con una estimación de las presiones sobre el es-tado cuantitativo de las aguas, la contaminación de fuente puntual y difusa, incluyendo un resumen del uso del suelo, y otras afecciones significativas de la actividad humana. El apartado 1 del artículo 15 del RPH establece que en cada demarcación hidrográfica se recopilará y mantendrá el inventario sobre el tipo y la magnitud de las presiones antropo-génicas significativas a las que están expuestas las masas de agua superficial, tal y como vienen definidas en el artículo 3.

El apartado 2 del artículo 15 recoge la información que deberá incluir el inventario de pre-siones:

a) La estimación e identificación de la contaminación significativa originada por fuentes puntuales, producida especialmente por las sustancias enumeradas en el anexo II del Re-glamento de Dominio Público Hidráulico, procedentes de instalaciones y actividades urba-nas, industriales, agrarias y otro tipo de actividades económicas.

b) La estimación e identificación de la contaminación significativa originada por fuentes difusas, producida especialmente por las sustancias enumeradas en el anexo II del Re-glamento de Dominio Público Hidráulico, procedentes de instalaciones y actividades urba-nas, industriales, agrícolas y ganaderas, en particular no estabuladas, y otro tipo de activi-dades, tales como zonas mineras, suelos contaminados o vías de transporte.

c) La estimación y determinación de la extracción significativa de agua para usos urbanos, industriales, agrarios y de otro tipo, incluidas las variaciones estacionales y la demanda anual total, y de la pérdida de agua en los sistemas de distribución.

d) La estimación y determinación de la incidencia de la regulación significativa del flujo de agua, incluidos el trasvase y el desvío del agua, en las características globales del flujo y en los equilibrios hídricos.

e) La identificación e incidencia de las alteraciones morfológicas significativas de las ma-sas de agua, incluyendo las alteraciones transversales y longitudinales.

(16)

f) La estimación e identificación de otros tipos de incidencia antropogénica significativa en el estado de las aguas superficiales, como la introducción de especies alóctonas, los se-dimentos contaminados y las actividades recreativas.

g) Los usos del suelo, incluida la identificación de las principales zonas urbanas, industria-les y agrarias, zonas de erosión, zonas afectadas por incendios, zonas de extracción de áridos y otras ocupaciones de márgenes y, si procede, las pesquerías y los bosques. El apartado 4 del artículo 22 del RPH además establece lo siguiente en relación a las re-servas naturales fluviales:

Cualquier actividad humana que pueda suponer una presión significativa sobre las masas de agua definidas como reservas naturales fluviales deberá ser sometida a un análisis es-pecífico de presiones e impactos, pudiendo la administración competente conceder la au-torización correspondiente en caso de que los efectos negativos no sean significativos ni supongan un riesgo a largo plazo. Los criterios para determinar dichas presiones significa-tivas se establecerán en el plan hidrológico.

2.4 Instrucción de la planificación hidrológica

La orden ARM/2656/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la instrucción de planificación hidrológica establece las disposiciones generales y directrices para recabar el inventario de presiones: “En cada demarcación hidrográfica se recopilará y mantendrá el inventario sobre el tipo y la magnitud de las presiones antropogénicas significativas a las que están expuestas las masas de agua.

Dicho inventario permitirá que en el plan hidrológico se determine el estado de las masas de agua en el momento de su elaboración y contendrá al menos la información que se relaciona en los apartados siguientes. El plan incorporará, además, un resumen de este inventario, con las principales presiones existentes.

Las presiones correspondientes al escenario tendencial, así como las correspondientes a la situación resultante de la aplicación de los programas de medidas, se estimarán tenien-do en cuenta las previsiones de los factores determinantes de los usos del agua.”

(17)

3 INVENTARIO DE PRESIONES SOBRE LAS

MASAS DE AGUA

Para realizar este trabajo se parte del inventario de presiones que incorpora el plan hidrológico 2016-2021. Un informe resumen de este inventario fue reportado a la Comisión Europea siguiendo la catalogación de presiones que sistematiza la guía de reporting (Comisión Europea, 2014) y puede consultarse en el sistema de información de los planes hidrológicos españoles accesible al público a través de la dirección de Internet que se indica a continuación: https://servicio.mapama.gob.es/pphh-web/. La mencionada sistematización de presiones es la que se despliega seguidamente en la Tabla 1.

Tipo de presión Masas de agua sobre la que es relevante Indicador de magnitud Driver Fuente de información Puntuales 1.1 Aguas residuales urbanas Superficiales y subterráneas DBO / hab-eq Desarrollo urbano Inventario de vertidos del organismo de cuenca Inventario de vertidos al mar en las CCAA 1.2 Aliviaderos Superficiales y subterráneas DBO / hab-eq Desarrollo urbano Inventario de vertidos del organismo de cuenca

1.3 Plantas IED Superficiales y subterráneas Nº de vertidos / sustancia Industria Inventario de vertidos del organismo de cuenca

1.4 Plantas no IED Superficiales y subterráneas Nº de vertidos/ sustancia Industria Inventario de vertidos del organismo de cuenca 1.5 Suelos contaminados / Zonas industriales abandonadas Superficiales y subterráneas Nº de emplazamie ntos / km2 Industria Inventario de vertidos del organismo de cuenca. Inventario de suelos contaminados (RD 9/2005). 1.6 Zonas para eliminación de residuos Superficiales y subterráneas Nº de emplazamie ntos / km2 Desarrollo urbano Inventario de vertidos del organismo de cuenca

1.7 Aguas de minería Superficiales y subterráneas Nº de vertidos / sustancia Industria Inventario de vertidos del organismo de cuenca 1.8 Acuicultura Superficiales y subterráneas Nº de vertidos / carga DBO Acuicultura Inventario de vertidos del organismo de cuenca 1.9 Otras Superficiales y subterráneas Nº de vertidos térmicos Nº de vertidos puntuales de plantas desalinizado ras Desarrollo urbano e industrial Desarrollo urbano e industrial, agricultura Inventario de vertidos del organismo de cuenca

Vertidos a las aguas costeras y de transi-ción CCAA Difusas 2.1 Escorrentía urbana / alcantarillado Superficiales y subterráneas km 2 Desarrollo urbano e industrial Mapa de ocupación del suelo 2.2 Agricultura Superficiales y subterráneas Excedentes de nitrógeno Agricultura

Mapa de usos del suelo. Cargas

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exce-Tipo de presión Masas de agua sobre la que es relevante Indicador de magnitud Driver Fuente de información (t/año). dentes de nitrógeno

según Directiva 91/676. 2.3 Forestal Superficiales y

subterráneas km

2 _Forestal Mapa de ocupación del suelo

2.4 Transporte Superficiales y subterráneas km

2 _Transporte Mapa de ocupación del suelo 2.5 Suelos contaminados / Zonas industriales abandonadas Superficiales y subterráneas km

2 _Industria Mapa de ocupación del suelo 2.6 Vertidos no conectados a la red de saneamiento Superficiales y subterráneas km

2 _{Desarrollo urbano} Mapa de ocupación del suelo y Q-2015 2.7 Deposición atmosférica Superficiales y subterráneas km 2 Inventario de zonas afectadas 2.8 Minería Superficiales y subterráneas km

2 _Industria Mapa de ocupación del suelo 2.9 Acuicultura Superficiales y subterráneas km 2 _Acuicultura Mapa de ocupación del suelo. Inventario organismo de cuenca. 2.10 Otras (cargas ganaderas) Superficiales y subterráneas Excedentes de nitrógeno (t/año) Excedentes de N acordes con D 91/676 Extracción de agua / Desviación de flujo 3.1 Agricultura Superficiales y subterráneas hm 3_/año _Agricultura Catálogo de unidades de demanda. Redes de control, registro de aguas 3.2 Abastecimiento público de agua Superficiales y subterráneas hm

3_/año _{Desarrollo urbano}

Catálogo de unidades de demanda. Redes de control, registro de aguas 3.3 Industria Superficiales y subterráneas hm 3_/año _Industria Catálogo de unidades de demanda. Redes de control, registro de aguas 3.4 Refrigeración Superficiales y subterráneas hm

3_/año _{Industria y energía}

Catálogo de unidades de demanda. Redes de control, registro de aguas 3.5 Generación hidroeléctrica Superficiales hm 3_/año _Energía Catálogo de unidades de demanda. Redes de control, registro de aguas 3.6 Piscifactorías Superficiales y subterráneas hm 3_/año _Acuicultura Catálogo de unidades de demanda. Redes de control, registro de aguas 3.7 Otras Superficiales y subterráneas hm

3_/año Turismo y uso recreativo Catálogo de unidades de demanda. Redes de control, registro de aguas A lt e ra c ión mor fo lóg ic a A lt e ra c ión f ís ic a lon g it u d ina l d e l c a u c e / lec h o / r ibe ra / már g e n e s 4.1.1 Protección frente a inundaciones Superficiales km Inventario organismo de cuenca

4.1.2 Agricultura Superficiales km Agricultura Inventario organismo de cuenca

4.1.3 Navegación Superficiales km Transporte

Inventario organismo de Cuenca

Identificación de puertos.

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Tipo de presión Masas de agua sobre la que es relevante Indicador de magnitud Driver Fuente de información

4.1.4 Otras Superficiales km Inventario organismo de cuenca 4.1.5 Desconocidas Superficiales km Inventario organismo de Cuenca A lt e ra c ión f ís ic a t ra n s v e rs a l d e l c a u c e : p re s a s , a z u d e s y d iqu e s 4.2.1 Centrales Hidroeléctricas Superficiales Número de barreras infranqueabl es

Energía Inventario organismo _{de cuenca}

4.2.2 Protección frente a inundaciones Superficiales Número de barreras infranquea-bles Inventario organismo de cuenca 4.2.3 Abastecimiento de agua Superficiales Número de barreras infranquea-bles

Desarrollo urbano Inventario organismo de cuenca 4.2.4 Riego Superficiales Número de barreras infranquea-bles

Agricultura Inventario organismo de cuenca 4.2.5 Actividades recreativas Superficiales Número de barreras infranquea-bles Turismo y uso recreativo Inventario organismo de Cuenca y CCAA 4.2.6 Industria Superficiales Número de barreras infranquea-bles

Industria Inventario organismo de cuenca 4.2.7 Navegación Superficiales Número de barreras infranquea-bles Transporte Inventario organismo de Cuenca Identificación de puertos 4.2.8 Otras Superficiales Número de barreras infranquea-bles sin función (driver) Inventario organismo de cuenca 4.2.9 Estructuras obsoletas Superficiales Número de barreras Inventario organismo de cuenca A lt e ra c ión d e l ré g im e n h idr o lóg ic o

4.3.1 Agricultura Superficiales Índice de

alteración Agricultura Red de aforos 4.3.2 Transporte Superficiales Índice de

alteración Transporte Red de aforos 4.3.3 Centrales

Hidroeléctricas Superficiales

Índice de

alteración Energía Red de aforos 4.3.4 Abastecimiento

público de agua Superficiales

Índice de

alteración Desarrollo urbano Red de aforos 4.3.5 Acuicultura Superficiales Índice de

alteración Acuicultura Red de aforos 4.3.6 Otras Superficiales Índice de

alteración Red de aforos Pérdida

física

4.4 Desaparición parcial o total de una masa de agua

Superficiales km Inventario organismo de cuenca

Otros 4.5 Otras alteraciones

hidromorfológicas Superficiales km Inventario organismo de cuenca Otras 5.1 Especies alóctonas y enfermedades introducidas Superficiales km Transporte, acuicultura, turismo y uso Inventario organismo de cuenca

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Tipo de presión Masas de agua sobre la que es relevante Indicador de magnitud Driver Fuente de información recreativo 5.2 Explotación / Eliminación de fauna y flora Superficiales km Transporte, acuicultura, turismo y uso recreativo Inventario organismo de cuenca 5.3 Vertederos controlados e incontrolados Superficiales y subterráneas km 2 Desarrollo urbano, transporte Inventario organismo de Cuenca y CCAA 6.1 Recarga de acuíferos Subterráneas hm 3_/año Desarrollo urbano, agricultura, industria Inventario organismo de cuenca

6.2 Alteración del nivel

o volumen de acuíferos Subterráneas

Variación piezométrica Desarrollo urbano, agricultura, industria Inventario organismo de cuenca 7 Otras presiones antropogénicas Superficiales y subterráneas Inventario organismo de cuenca 8 Presiones desconocidas Superficiales y subterráneas Inventario organismo de cuenca 9 Contaminación histórica Superficiales y subterráneas Inventario organismo de cuenca

Tabla 1. Catalogación y caracterización del inventario de presiones.

De acuerdo con los artículos 15 y 16 del RPH, la Confederación Hidrográfica del Guadiana ha venido manteniendo un inventario sobre el tipo y la magnitud de las presiones significativas a las que están expuestas las masas de agua superficial y subterránea. Las características de dicho inventario responden a los requisitos fijados en el apartado 3.2 de la IPH, que no corresponde exactamente con la sistemática expuesta en la Tabla 1. No obstante, la presentación del inventario de presiones que se ofrece en este informe, construido atendiendo a los requisitos de la IPH, se ha traducido a la catalogación sistemática con que trabaja la Comisión Europea con la finalidad de facilitar los trabajos de reporting y análisis de la información que, en su momento, llevarán a cabo los servicios técnicos de la Comisión Europea.

A la hora de actualizar y presentar el inventario debe tenerse en cuenta que cada presión

requiere ser caracterizada mediante indicadores de su magnitud, de tal forma que se

pueda estimar, no solo su existencia sino también su evolución y su grado de significación, es decir, el umbral a partir del cual la presión ejerce un impacto significativo sobre el estado de las aguas. Por ejemplo, en el caso de un vertido urbano interesa saber su carga, que puede verse reducida o incrementada en horizontes futuros, según se haya previsto en el programa de medidas un determinado tratamiento o se pueda estimar razonablemente un incremento en la población asociada a ese vertido.

La IPH define presión significativa como aquella que supera un umbral definido a partir del cual se puede poner en riesgo el cumplimiento de los objetivos ambientales en una masa de agua. Para la Comisión Europea el concepto de “presión significativa” está

actualmente asociado a la generación de un impacto sobre las masas de agua que la

reciben, para lo que es esencial considerar los efectos acumulativos de presiones que individualmente podrían considerarse no significativas por su reducida magnitud.

A efectos de inventario no es sencillo definir umbrales generalistas que permitan seleccionar las presiones que deben ser inventariadas para obtener los diagnósticos

(21)

acumulados explicativos de sus efectos sobre las masas de agua. La DMA pide a los Estados miembros (Anexo II, apartado 1.4) recoger y conservar la información sobre el tipo y la magnitud de las presiones antropogénicas significativas a las que pueden verse expuestas las masas de agua sin señalar umbral alguno de significación. La IPH (apartado 3.2) identifica umbrales a efectos de inventario de determinadas presiones (como el de 250 habitantes equivalentes para los vertidos urbanos), señalando que al menos las presiones que superen esos umbrales deberán quedar recogidas en el inventario.

En la demarcación del Guadiana la identificación de las masas de agua afectadas por las presiones, así como los valores de significancia acumulados de la presión por cada masa de agua se ha realizado aplicando el modelo “respuesta rápida del estado ambiental” (en adelante modelo RREA) en las masas de agua superficiales continentales. El citado modelo RREA ha sido desarrollado por la Universitat Politècnica de València (UPV) y tiene como objetivo estimar el efecto de diferentes presiones ambientales sobre las masas de agua superficiales continentales. Básicamente el programa estima concentraciones de contaminantes en las masas de agua superficiales teniendo en cuenta la carga que se aporta a cada masa, la contaminación que proceda de aguas arriba y la posible degradación y autodepuración que se de en cada masa de agua.

El mencionado análisis identifica las presiones que llegan a una masa de agua no directamente desde su fuente sino conducidas por otras masas de agua, acompañando al

régimen hidrológico.

Para evaluar la evolución del estado químico de las masas de agua subterránea se han tenido en cuenta los resultados de la concentración de nitrato en las aguas obtenidos a través del módulo de simulación “PATRICAL” -Precipitación Aportación en Tramos de Red Integrados con Calidad del Agua- (Pérez, 2005). Este modelo ha sido aplicado a las masas de agua a nivel nacional, tanto en el segundo como en el tercer ciclo de planificaión. Los resultados del trabajo con PATRICAL desarrollados durante 2020 han sido considerado para definir los objetivos ambientales de las masas de agua subterránea de la DHGn, detallándose los resultados de dichas simulaciones en el Anejo 12 del presente plan hidrológico.

Tomando en consideración todo lo anterior, y partiendo del hecho de que existe un inventario de presiones de la demarcación desde el año 2005, que ha venido siendo reiteradamente mejorado y actualizado, se aborda ahora una nueva actualización que incorpora como novedad la nueva información disponible y, por otra parte, una organización de los datos conforme a los requisitos fijados en el documento guía para el reporting a la Unión Europea de los datos requeridos por la DMA (Comisión Europea, 2014). Se presenta seguidamente una síntesis de este trabajo, desplegando en el Apéndice de este anejo las tablas que detallan las presiones identificadas sobre cada masa de agua.

3.1 Presiones sobre las masas de agua superficial

3.1.1 Fuentes de contaminación puntual

Las presiones de fuente puntual acumuladas para cada tipo de presión sobre las masas de agua superficial de la demarcación se listan en el Apéndice 1, reflejando la situación actual y la tendencia global de la cuenca en materia de vertidos urbanos. Para realizar el estudio de los vertidos puntuales a masas de agua superficiales continentales, ya sea

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me-diante vertido directo o indirecto a las mismas, se ha partido del registro de vertidos del

que dispone el organismo de cuenca a fecha noviembre de 2019. Los drivers de las pre-siones puntuales son el desarrollo urbano e industrial, así como la acuicultura.

El Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, dedica dentro del Título V, denominado de la Protección del Dominio Público Hidráulico y de la Calidad de las aguas, el Capítulo Segundo a los Vertidos. El Art. 100 de dicho texto determina el concepto de vertido, considerándose como tales “los

que se realicen directa o indirectamente en las aguas continentales, así como en el resto del dominio público hidráulico, cualquiera que sea el procedimiento o técnica

utili-zada”.

Se han clasificado dichos vertidos acorde a los códigos del reporting a la UE, distinguiendo entre las distintas tipologías, y se han tenido en cuenta todos los vertidos urbanos locali-zados en el ámbito de la demarcación sin establecer umbrales de carga mínima.

Una vez caracterizados los vertidos se asocian a las distintas cuencas vertientes de

las masas de agua superficial de la demarcación, para en una última etapa,

confeccio-nar las tablas resumen de masas de agua del Apéndice 1 anexo al presente documento, así como las tablas resumen de resultados expuestas a continuación.

Como se ha expresado en la introducción es complejo definir umbrales de significancia de las presiones de forma generalizada ya que las presiones significativas son aquellas

que producen impacto, o que podrían generarlo en un futuro, por lo que para este

análisis es necesario estudiar la respuesta de la masa de agua en concreto, a través de sus indicadores de calidad de estado, recogidos en el Real Decreto 817/2015, de 11 de septiembre, por el que se establecen los criterios de seguimiento y evaluación del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental (en adelante RDSE), la Ins-trucción del Secretario de Estado de Medio Ambiente, de 14 de octubre de 2020, por la que se establecen los requisitos mínimos para la evaluación del estado de las masas de agua en el tercer ciclo de planificación hidrológica, y en las guías metodológicas que se adoptan mediante la citada instrucción: la “Guía para la evaluación del estado de las aguas superficiales y subterráneas” y la “Guía del proceso de identificación y designación de las masas de agua muy modificadas y artificiales categoría río”.

Se inserta a continuación la Tabla 2 donde se indica para cada tipo de presión puntual a la que pueden verse sometidas las MASp el tipo de impacto con el que están relacionadas, los indicadores de magnitud de la presión considerada, el número de presiones inventaria-das y el número de masas que se ven afectainventaria-das por este tipo de presión.

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Tipo de presión Impacto Indicador de magnitud de la presión Presiones inventariadas (nº) Masas afec-tadas por presión (nº) 1.1 Aguas residuales urbanas

Contaminación por nutrien-tes, contaminación orgánica, contaminación química y contaminación microbiológi-ca.

DBO / hab-eq 546 196

1.2 Aliviaderos DBO / hab-eq 0 0

1.3 Plantas IED

Contaminación por nutrien-tes, contaminación orgánica, contaminación química y acidificación. Nº de vertidos / sustancia 29 15 1.4 Plantas no IED Contaminación orgánica, contaminación química y acidificación. Nº de vertidos/ sustancia 79 43 1.5 Suelos

contami-nados / Zonas indus-triales abandonadas

Contaminación química. Nº de emplazamientos /

km2 15 11

1.6 Zonas para elimi-nación de residuos

Contaminación química y acidificación.

Nº de emplazamientos /

km2 21 18

1.7 Aguas de minería Nº de vertidos / sustancia 0 0 1.8 Acuicultura Contaminación por

nutrien-tes. Nº de vertidos / carga DBO 2 1 1.9 Otras Nº de vertidos térmicos/ Nº de vertidos puntuales de plantas desalinizado-ras 0 0

Tabla 2. Presiones puntuales inventariadas

Se observa cómo la mayoría de presiones de fuente puntual pertenecen al código 1.1 (vertidos urbanos), seguido por el código 1.4 (vertidos industriales procedentes de insta-laciones no IED, principalmente aguas de proceso), más de la mitad de las masas de agua superficial de la demarcación (52 %) tienen presiones por vertidos urbanos, siendo ésta la presión puntual más frecuente y el 11% de las masas de agua superficial tiene presiones debidas a vertidos industriales procedentes de instalaciones no IED.

En el ámbito de la demarcación Hidrográfica del Guadiana, los vertidos de origen industrial provienen principalmente de la industria agroalimentaria, mayoritariamente de fábricas de conservas vegetales de tomate, almazaras y fábricas de aderezo de aceitunas, bodegas, mataderos e industria láctea, por lo que su composición predominante es orgánica.

Es pertinente incidir que la competencia en materia de saneamiento y depuración es muni-cipal en virtud del Art. 25.2 c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y por ello, a lo largo del proceso de participación pública del ETI, se ha insistido en la necesidad de dotar a los municipios de soporte técnico y económico para llevar a cabo su labor. En concreto, al respecto de los vertidos industriales, se reclama la necesidad de disponer de ordenanzas municipales que limiten los vertidos industriales que se hacen a las redes de saneamiento urbano municipal.

Asimismo, existe una creciente preocupación por la presencia en las aguas de los deno-minados contaminantes emergentes, contaminantes cuya presencia ha sido detectada en los últimos años gracias a las nuevas tecnologías analíticas y para los que no se conoce con exactitud su grado de nocividad para el medio ambiente y las personas. Su elimina-ción de las aguas residuales no se consigue con los tratamientos de depuraelimina-ción conven-cionales.

(24)

Entre los contaminantes emergentes se encuentran restos de fármacos, productos de cui-dado personal, plaguicidas, hormonas, drogas, etc., siendo su origen los vertidos de aguas residuales urbanas e industriales, así como la agricultura y la ganadería.

En total, en la demarcación se han identificado 692 presiones puntuales que afectan a las aguas superficiales de la demarcación. Se inserta a continuación tabla resumen donde se indica las presiones de fuente puntual inventariadas (número de vertidos) en función de la masa de agua a la que afectan. El 79% de los vertidos puntuales son de tipo urbano, con-centrándose la mayoría en ríos naturales.

Categoría y naturaleza de la masa de agua Tipos de presiones de fuente puntual (nº de vertidos) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

Ríos naturales 356 0 25 52 8 9 0 0 0 Ríos muy modificados (río) 126 0 4 19 4 10 0 0 0 Lago muy modificados (embalse) 41 0 0 2 3 2 0 0 0 Lago natural 13 0 0 0 0 0 0 0 0 Lago muy modificado 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Lago artificial 1 0 0 1 0 0 0 0 0 Aguas de transición naturales 7 0 0 3 0 0 0 2 0 Aguas de transición muy modificadas 1 0 0 2 0 0 0 0 0 Aguas costeras naturales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SUMA 546 0 29 79 15 21 0 2 0 Porcentaje respecto al total de presiones puntuales 79% 0% 4% 11% 2% 3% 0% 0,3% 0%

Tabla 3. Presiones de fuente puntual sobre masas de agua superficial (situación actual).

El número de masas de agua afectadas por cada tipo de vertido se detallan en la tabla inserta a continuación:

Categoría y naturaleza de la masa de agua Nº de masas afectadas por vertidos puntuales 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

Ríos naturales 135 0 12 29 6 9 0 0 0 Ríos muy modificados (río) 27 0 3 9 3 7 0 0 0 Lago muy modificados (embalse) 16 0 0 2 2 2 0 0 0 Lago natural 12 0 0 0 0 0 0 0 0 Lago muy modificado 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Lago artificial 1 0 0 1 0 0 0 0 0 Aguas de transición naturales 3 0 0 1 0 0 0 1 0 Aguas de transición muy modificadas 1 0 0 1 0 0 0 0 0 Aguas costeras naturales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SUMA 196 0 15 43 11 18 0 1 0 Porcentaje respecto al total de masas de agua superficial 52% 0% 4% 11% 3% 5% 0,3% 0% 0%

Tabla 4. Masas de agua superficial afectadas por presiones puntuales (situación actual).

La carga contaminante actual del total de los vertidos puntuales existentes en la demarca-ción asciende a 7.439 Toneladas de DBO5, proviniendo el 94% de la carga contaminante de los vertidos urbanos. Los ríos naturales son las masas de agua que mayor carga con-taminante reciben.

(25)

Categoría y naturaleza de la masa de agua Vertidos urbanos (T) Vertidos industriales (T) Vertidos puntuales (T) DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS

Ríos naturales 4.892 12.341 5.117 227 1.075 332 5.119 13.415 5.449 Ríos muy modificados 1.456 3.734 1.199 57 201 87 1.513 3.935 1.287 Lago natural 104 401 135 0 0 0 104 401 135 Lago muy modificado 374 867 362 0,4 2 1 374 869 362 Lago artificial 5 24 7 0,4 14 3 5 38 10 Aguas de transición naturales 45 301 84 187 935 263 232 1.236 347 Aguas de transición muy modificadas 91 189 88 0,4 2 1 92 191 89

SUMA 6.967 17.857 6.992 472 2.229 687 7.439 20.085 7.679 Tabla 5. Carga contaminante de las presiones puntuales urbanas e industriales por masa de agua (situación

actual).

En cuanto a la distribución geográfica de los distintos tipos de vertidos sobre las masas de agua superficial, el mayor número de ellos se localiza en las zonas de la demarcación más densamente pobladas (eje del río Guadiana en el entorno de Badajoz, Mérida y Ciudad Real) y por tanto con mayor presión antrópica.

Se inserta a continuación una representación gráfica de las masas de agua de la demar-cación, coloreadas en función de la carga contaminante que reciben en toneladas de DBO5 al año según la leyenda (se marcan en negro las masas de agua de que no reciben vertidos puntuales):

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3.1.1.1 Vertidos urbanos.

Se ha caracterizado el vertido urbano observando los habitantes-equivalentes del mismo, la carga orgánica que se genera y la vertida finalmente al medio, indicándose el número de vertidos que no cuentan con tratamiento de depuración. Se inserta una tabla resumen de estos resultados a continuación incluyéndose todos los vertidos puntuales, incluso los rea-lizados a las aguas subterráneas:

Magnitud del vertido urbano

Vertidos generados (magnitud anterior al tratamiento) Nº Vertidos sin trata-miento de depuración Carga ver-tida (des-pués del tratamiento) hab-equivalentes nº hab-eq T DBO5 T DBO5 < 250 264 12.869 282 237 176 de 250 a 1.999 205 160.957 3.525 138 1.864 de 2.000 a 9.999 163 787.058 17.237 41 3.505 de 10.000 a 49.999 39 778.823 17.056 2 1.318 > =50.000 11 1.160.173 25.408 0 685 TOTAL 682 2.899.880 63.507 418 7.547

Tabla 6. Inventario de vertidos urbanos. Distribución del número de vertidos por carga contaminante y tratamiento (situación actual).

Actualmente, el grado de eficiencia de la depuración existente en la demarcación asciende al 88%, es decir, se reduce en un 88% la carga contaminante de DBO5 la carga contami-nante generada por los vertidos urbanos.

En la tabla se observa que la mayor carga contaminante proviene de los vertidos con una magnitud de vertido de 2.000 a 9.999 habitantes equivalentes, siendo que todavía un cuar-to de escuar-tos vertidos no cuenta con ningún sistema de tratamiencuar-to, por lo que únicamente se reduce la carga contaminante total vertida para este segmento en un 60% con respecto de los kg DBO5 generados. La segunda fuente puntual de vertidos que emite mayor carga contaminante en kg DBO5 generados son los vertidos de 250 a 1.999 hab-equivalentes. Se inserta a continuación la Figura 2 que detalla la ubicación de los vertidos urbanos, en función de su carga contaminante en habitantes-equivalentes.

(27)

Figura 2. Presiones puntuales urbanas según su carga contaminante (hab-eq.)

3.1.1.2 Evolución de los Vertidos Urbanos: horizonte 2027

Para disminuir la presión por vertidos puntuales, los planes hidrológicos de tercer ciclo cuentan con el soporte que les proporciona el Plan Nacional de Depuración, Saneamiento, Eficiencia, Ahorro y Reutilización (Plan DSEAR) para que lleven asociados unos progra-mas de medidas mejor dimensionados y más eficaces, con actuaciones priorizadas y con responsables bien identificados.

El Plan DSEAR es un instrumento de gobernanza elaborado por el MITERD y reciente-mente publicado. Su propósito esencial es revisar las estrategias de intervención pública seguidas hasta el momento en relación con las materias concretas a las que se refiere, en las que se ha constatado un importante retraso en la implementación de las medidas re-queridas, especialmente en referencia a las actuaciones de saneamiento, depuración y reutilización, vinculadas al ciclo urbano del agua. Como es sabido, estos retrasos inciden sobre los objetivos ambientales y son, además, motivo de que existan contra España di-versos procedimientos de infracción del derecho comunitario (Directiva 91/271/CEE del Consejo).

Se destaca que el Plan DSEAR no es un programa de inversiones, sino un instrumento de gobernanza que permite mejorar los mecanismos de gestión respecto a los utilizados has-ta ahora. Es un plan alineado con la transición ecológica para superar los obstáculos iden-tificados según se despliega a lo largo de sus siete ejes.

La documentación del Plan DSEAR puede obtenerse en la Web del MITERD, a través del siguiente enlace:

https://www.miteco.gob.es/es/agua/temas/planificacion-hidrologica/planificacion-hidrologica/planes-programas-relacionados/

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Esta reducción de la contaminación por vertidos puntuales es vital para la consecución de los Objetivos Medioambientales de las masas de agua (en adelante simplemente OMAS). Para ello se proponen medidas de actuación básicas - requisitos mínimos que deben cum-plirse al aplicar la legislación y Directivas Comunitarias sobre depuración - como la amplia-ción, mejora y adaptación de las estaciones depuradoras existentes y ejecución de nuevas depuradoras El mayor número de las medidas básicas de depuración resultan de las obli-gaciones que imponen la Directiva 91/271/CEE aguas residuales urbanas y la Directiva 91/676/CEE nitratos.

Igualmente se proponen medidas complementarias - aquellas que en cada caso deben aplicarse con carácter adicional para la consecución de los objetivos medioambientales o para alcanzar una protección mayor de las aguas- como por ejemplo las referentes a po-blaciones de menos de 2.000 habitantes no vinculadas al cumplimento de objetivos am-bientales.

Las previsiones sobre evolución de la población en la demarcación y, por lo tanto, de la evolución de la magnitud del vertido urbano, se realizan a partir de las proyecciones que publica el INE. Estas proyecciones proporcionan dos conjuntos de resultados, unos por Comunidades Autónomas y provincias para el periodo 2016-2031 y otros de ámbito nacio-nal que se extienden hasta 2066.

La metodología detallada para extrapolar estos datos genéricos a la demarcación del Guadiana se detalla en el Anejo 4 a la memoria del presente Plan Hidrológico, de “Usos de Demandas”.

Los resultados así obtenidos se muestran gráficamente en la Figura 3. En los próximos años, se espera un leve y progresivo descenso de la población, llegando a ser en total del 7,5% desde el año 2016 al año 2033. Estos datos difieren de los datos recogidos en el Plan 2016-2021 respecto a la proyección de población para el año 2033, que preveía un incremento poblacional del 6% en la demarcación.

En consecuencia y, dado que no se prevé incremento poblacional alguno, en todo caso lo contrario, un descenso de la población, se prevé una magnitud del vertido urbano en el horizonte 2027 igual a la existente en la actualidad.

(29)

Figura 3. Evolución de la población en la demarcación hidrográfica. Fuente: INE, Población de hecho desde 1900 hasta 1991, Población residente 1971-2017 por provincia, Proyecciones de población por

provincia 2016-2031

En consecuencia, se estima que para el año 2027 los vertidos urbanos se hayan reducido drásticamente, reduciéndose la carga contaminante generada en un 94% (DBO5), tenien-do en cuenta únicamente las medidas básicas y minorántenien-dose un 96% por si tenemos en cuenta las medidas complementarias, de conformidad con las tablas insertas a continua-ción.

Magnitud del vertido urbano

Vertidos generados (magnitud anterior al tratamiento) Nº Vertidos sin trata-miento de depuración Carga ver-tida (des-pués del tratamiento) hab-equivalentes nº hab-eq T DBO5 T DBO5 < 250 264 12.869 282 237 171 de 250 a 1.999 205 160.957 3.525 116 1.462 de 2.000 a 9.999 163 787.058 17.237 0 813 de 10.000 a 49.999 39 778.823 17.056 0 844 > =50.000 11 1.160.173 25.408 0 684 TOTAL 682 2.899.880 63.507 355 3.974

Tabla 7. Inventario de vertidos urbanos. Distribución del número de vertidos por carga contaminante y tratamiento 2027 sólo M. Básicas.

0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000 4 500 5 000 0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000 50 000 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 Pob lac ió n e n Dem ar cac ió n H id ro gr áfi ca (M ile s d e h ab ) Pob lac ió n d e E sp añ a ( M ile s d e h ab )

Evolución de la Población 1900-2017 y su Proyección a 2033

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Magnitud del vertido urbano Vertidos generados (magnitud anterior al tratamiento) Nº Vertidos sin trata-miento de depuración Carga vertida hab-equivalentes nº hab-eq T DBO5 T DBO5 < 250 264 12.869 282 171 71 de 250 a 1.999 205 160.957 3.525 16 260 de 2.000 a 9.999 163 787.058 17.237 0 679 de 10.000 a 49.999 39 778.823 17.056 0 844 > =50.000 11 1.160.173 25.408 0 684 TOTAL 682 2.899.880 63.507 17 2.537

Tabla 8. Inventario de vertidos urbanos. Distribución del número de vertidos por carga contaminante y tratamiento 2027 con M. Complementarias.

3.1.1.3 Vertidos industriales.

En relación a los vertidos industriales se constata que todas las fuentes de contaminación puntual cuentan con autorización de vertido, por lo que todos los vertidos industriales cumplen con la meritada autorización, controlándose a través de la misma el impacto ge-nerado sobre el dominio público hidráulico.

A continuación, se caracteriza el vertido industrial en la cuenca del Guadiana en la actuali-dad, indicándose la carga contaminante que soporta cada categoría de río, es decir la car-ga contaminante vertida al medio, y el número de plantas industriales IED y plantas no IED (actividades industriales a las que no aplica la Directiva de Emisiones Industriales, IED).

Categoría de la masa de agua

Vertidos Industriales

Carga con-taminante vertida al

DPH Plantas IED Plantas NO

IED

T DBO5

Ríos naturales 25 52 226,9

Ríos muy modificados (río) 4 19 57,0

Lago muy modificados (embalse) 0 2 0,4

Lago natural 0 0 0,0

Lago muy modificado 0 0 0,0

Lago artificial 0 1 0,4

Aguas de transición naturales 0 3 186,9

Aguas de transición muy modificadas 0 2 0,4

Aguas costeras naturales 0 0 0,0

TOTAL 29 79 472,0

Tabla 9. Inventario de vertidos industriales. Distribución del número de vertidos por categoría de masa de agua (situación actual).

En base a la evolución de la contribución al PIB de los distintos sectores productivos de la demarcación (todo ello detallado en el Anejo 4 a la memoria) se observa que el sector pro-ductivo que mayor incremento ha experimentado en los últimos años es el sector servicios,

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disminuyéndose la aportación que realizan al PIB sectores como el industrial o el de la construcción.

En consecuencia, no se estima un incremento de la carga contaminante de origen indus-trial en la demarcación. Por lo anterior, se considera que la magnitud del vertido indusindus-trial en 2027 es similar a la que actualmente se vierte al dominio público hidráulico (DPH) en la demarcación.

Se inserta a continuación la Figura 4, que detalla ubicación de las plantas industriales en función de si son actividades industriales a las que no aplica la Directiva de Emisiones In-dustriales (IED) o si dicha directiva no se aplica. A continuación en la Figura 5 se caracte-rizan los vertidos industriales en función de las categorías recogidas en el Anexo IV del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (en adelante RDPH), indicándose si la actividad industrial incluye sus-tancias peligrosas: