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MINISTERIO DEL AMBIENTE Y AGUA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2020 - 2024
Mgs. Paulo Arturo Proaño
Ministro de Estado
ELABORADO POR: Mgs. Alexander Posso
Dirección de Planificación e Inversión Ministerio del Ambiente y Agua
REVISADO POR:
Econ. Carlos Noboa
Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica
Ministerio del Ambiente y Agua
APROBADO POR:
Mgs. Paulo Arturo Proaño Andrade Ministro del Ambiente y Agua,
Encargado
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INTRODUCCIÓN ... 4
1 DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL ... 7
1.1 DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN ... 7
FACULTADES, COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DE LA INSTITUCIÓN 12 MATRIZ DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE ACUERDO A MATRIZ DE COMPETENCIAS ... 19
1.2 DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL ... 22
PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL ... 22
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ... 23
TALENTO HUMANO ... 26
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN ... 27
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ... 28
2 ANÁLISIS SITUACIONAL ... 30
2.1 ANÁLISIS DE CONTEXTO – MACRO ENTORNO ... 30
ANÁLISIS POLÍTICO ... 30
ANÁLISIS ECONÓMICO ... 37
ANÁLISIS SOCIAL ... 41
ANÁLISIS CULTURAL ... 43
2.2 ANÁLISIS SECTORIAL Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL ... 46
DIAGNÓSTICO TERRITORIAL ... 47
MAPA DE ACTORES ... 48
2.3 ANÁLISIS FODA ... 59
FORTALEZAS ... 63
OPORTUNIDADES ... 63
CONTENIDO
2
DEBILIDADES ... 64
AMENAZAS ... 64
2.4 RECOMENDACIONES ANÁLISIS FODA ... 64
3 ELEMENTOS ORIENTADORES DE LA INSTITUCIÓN ... 65
3.1 MISIÓN ... 66
3.2 VISIÓN ... 66
3.3 PRINCIPIOS Y VALORES ... 67
3.4 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES ... 68
4 INDICADORES ... 70
5 DISEÑO DE ESTRATEGIAS PROGRAMAS Y PROYECTOS ... 72
5.1 IDENTIFICACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ... 79
6 REFERENCIAS ... 84
7 ANEXOS ... 85
7.1 RESULTADOS ENCUESTA INSTITUCIONAL ANÁLISIS FODA ... 85
LIDERAZGO ... 85
ORGANIZACIONAL ... 87
ESTRATEGIA ... 90
GESTIÓN DE RECURSOS ... 92
PROCESOS ... 94
RESULTADOS INTERNOS ... 96
3 INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Matriz de Competencias (Resumen) ... 12
Tabla 2: Matriz de productos de las Direcciones Zonales ... 19
Tabla 3: Matriz de productos Oficinas Técnicas ... 21
Tabla 4: Ejecución Presupuestaria ex MAE ... 38
Tabla 5: Ejecución Presupuestaria Ex Senagua ... 39
Tabla 6: Metodología Análisis Foda ... 61
Tabla 7: Indicadores ... 70
Tabla 8: Objetivos Estratégicos ... 72
Tabla 9: Proyectos de Inversión ... 79
INDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1: Estructura Organizacional ... 25
Gráfico 2: Estructura Organizacional del Nivel Desconcentrado ... 26
Gráfico 3: Cadena de Valor ... 28
Gráfico 4: Mapa de procesos ... 29
Gráfico 5: Unidades Desconcentradas y Oficinas Técnicas ... 48
Gráfico 6: Mapa de Actores ... 49
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INTRODUCCIÓN
Los artículos 12, 313 y 318 de la Constitución de la República del Ecuador consagran el principio de que el agua es patrimonio nacional estratégico, de uso público, dominio inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado y constituye un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos, reservando para el Estado el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia. Así, se prohíbe toda forma de privatización y se prescribe que el Estado a través de la Autoridad Única del Agua, será responsable directa de la planificación y gestión de los recursos hídricos que se destinarán a consumo humano y riego que garantice la soberanía alimentaria, caudal ecológico y actividades productivas, en este orden de prelación.
Además, el Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico y regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, especialmente en las fuentes y zonas de recarga.
Así mismo, los artículos 261, 313 y 385 establecen que el Estado Central tendrá competencias exclusivas sobre las áreas naturales protegidas y los recursos naturales, además se considera sector estratégico los recursos naturales no renovables, la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético y se reconoce los principios ambientales, de garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras, así como las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
5 Por otro lado, en su art. 399 manifiesta que el ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.
El artículo 280 de la Constitución establece: “EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás sectores” (Asamblea 2008).
El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establece en el artículo 9.- Planificación del desarrollo.- La planificación del desarrollo se orienta hacia el cumplimiento de los derechos constitucionales, el régimen de desarrollo y el régimen del buen vivir, y garantiza el ordenamiento territorial. El ejercicio de las potestades públicas debe enmarcarse en la planificación del desarrollo que incorporará los enfoques de equidad, plurinacionalidad e interculturalidad” (Ecuador s.f.).
Artículo 54.- “Las instituciones sujetas al ámbito de este código, excluyendo los Gobiernos Autónomos Descentralizados, reportarán a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo sus instrumentos de planificación institucionales, para verificar que las propuestas de acciones, programas y proyectos correspondan a las competencias institucionales y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo definirá el instrumento de reporte. Mediante normativa técnica se establecerán las metodologías, procedimientos, plazos e instrumentos necesarios que serán de obligatorio cumplimiento”. (Ecuador s.f.)
6 Mediante Decreto Ejecutivo 1007 de fecha 04 de marzo de 2020, se establece la fusión del Ministerio del Ambiente y la Secretaría del Agua en una nueva institución denominada Ministerio del Ambiente y Agua, lo que da inicio a un proceso de elaboración de los diferentes instrumentos de planificación como son: Matriz de Competencias, Modelo de Gestión, Análisis de Presencia Institucional en Territorio, Cadena de Valor y Estructura y Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos.
Por otro lado el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio del Ambiente y Agua MAAE, expedido mediante Acuerdo Ministerial Nº. MAAE-2020-011, establece que la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica dentro de sus atribuciones y responsabilidades tiene la “consolidación de los planes estratégicos, plurianuales, anuales y operativos de la institución en articulación con el Plan Nacional de Desarrollo”. (Estatuto MAAE 2020)
Bajo este marco normativo, y considerando la creación de la nueva entidad, la Coordinación General de Planificación y Gestión Estratégica en uso de sus atribuciones y responsabilidades, propone la elaboración del Plan Estratégico del Ministerio del Ambiente y Agua.
El Plan Estratégico tendrá vigencia desde el año 2020, hasta el año 2024. Este instrumento es de gran importancia para el accionar institucional, ya que establece la misión, visión y objetivos estratégicos acorde a las políticas nacionales y las estrategias para su consecución.
Para la construcción del presente Plan, se tomó como instrumento principal la Metodología emitida por la Secretaría Técnica Planifica Ecuador, y los respectivos lineamientos de su Guía metodológica de planificación institucional.
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1 DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL 1.1 DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN
Sector hídrico
En el año de 1972 al 2007, en el Ecuador se promovió un modelo de administración de los recursos hídricos basado en una perspectiva de atención a las necesidades de uso del recurso por parte del sector agro-exportador, descuidando, en este modelo de administración los requerimientos para otros usos y más aún sin tomar, prácticamente ninguna previsión sobre la capacidad de oferta del agua.
La administración de los recursos hídricos se caracterizó por la presencia de múltiples instituciones de desarrollo regional, que a pesar de duplicar funciones, ninguna de ellas tenía la competencia específica para cumplir un papel rector en la planificación, el uso, distribución, manejo y conservación de los recursos hídricos del país.
La institucionalidad del sector hídrico, ha estado alineada a determinados intereses económicos productivos que han aprovechado los vaivenes políticos y sectoriales que han arrojado un pasivo hídrico – ambiental, social y económico.
“El modelo económico neoliberal y sus múltiples reformas estructurales, aprobadas por los gobiernos de turno, ex–profeso debilitaron el sector hídrico y su administración como fue el caso del INERHI que fue sustituida por el Consejo Nacional de Recursos - CNRH sin afectar el poder de influencia de las Corporaciones de Desarrollo Regional creadas por ley y atenuar el impacto en otras zonas mediante la creación, por acción administrativa, de corporaciones de desarrollo provincial con capacidades de operación y funcionamiento sumamente limitadas, dispersando de esta manera las responsabilidades sobre la gestión, administración y control de los recursos hídricos y permitiendo, de hecho, la desregularización y des-control del sector hídrico lo que ha contribuido a configurar
8 un conjunto de pésimas prácticas de uso de los recursos hídricos como el acaparamiento del agua, la contaminación del recurso, la inversiones en infraestructura hídrica favorable a ciertos grupos de poder económico, la desatención de las necesidades de agua para otros usos y la falta de planificación hídrica que garantice el agua para todos.1”
Es así que, mediante Decreto Ejecutivo No.1088, publicado en el Registro Oficial No. 346 de 27 de mayo de 2008, se crea la Secretaría Nacional del Agua, como una entidad de derecho público adscrita a la Presidencia de la República, con patrimonio y presupuesto propio, con la finalidad de conducir los procesos de gestión de los recursos hídricos de una manera integrada y sustentable en ámbitos de cuencas, subcuencas, microcuencas, demarcaciones hidrográficas e hidrogeológicas, misma que forma parte de los sectores estratégicos como establece la Constitución en el artículo 318.
Con Decreto Ejecutivo Nro. 5, de 30 de mayo de 2013 en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 14 de 13 de junio de 2013, se asigna a la Secretaría del Agua las competencias sobre agua potable, saneamiento, riego y drenaje, atribuciones y responsabilidades operativas adquiridas por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda y Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.
Mediante Decreto Ejecutivo Nº 310, publicado en el Registro Oficial 236 de 30 de abril de 2014, se reorganiza la Secretaría del Agua, creándose la Agencia de Regulación y Control del Agua, ARCA y la Empresa Pública del Agua, EPA, que pasarán a asumir parte de las competencias asignadas a la Secretaría antedicha.
Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 206 de 09 de noviembre de 2017 publicado en el Registro Oficial Nro. 124 de 21 de noviembre de 2017, se trasfieren a la Secretaría del Agua las competencias, atribuciones, responsabilidades, funciones,
1 AGUA, Informe de Gestión 2008 - 2010. UNA GESTIÓN DIFERENTE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS, 2008
9 delegaciones, representaciones, proyectos y programas en materia de riego y drenaje que ejercía el Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Mediante Decreto Ejecutivo 995, de 10 de febrero de 2020, se establece que la Secretaría del Agua como Autoridad Única del Agua ejercerá las atribuciones, responsabilidades, delegaciones, representaciones, proyectos y programas en materia de riego y drenaje que le corresponden al Gobierno Central, conforme lo dispuesto en la Constitución y la Ley.
Sector Ambiental2
En la década del setenta, a partir de la Conferencia de Estocolmo (1972) tuvo lugar un proceso incipiente de institucionalización de la gestión ambiental; no obstante, este proceso propició significativas modificaciones en los sistemas jurídicos, la conformación de la administración pública y establecimiento de políticas públicas ambientales. La creación de normas para proteger el medio ambiente permitió actualizar aquellas referidas a los recursos naturales renovables y su aprovechamiento, pero que no habían legislado respecto a su conservación, planificación, ordenación, manejo y protección. Esta primera etapa se caracterizó por la promulgación de normas fragmentadas y dispersas en diversos textos legales que regulaban directa e indirectamente sólo algunos aspectos relacionados con temas ambientales.
Después de la Conferencia de Río 1992, toma mayor fuerza la concepción ambientalista, vinculada con la legislación que regula actividades productivas y extractivas y promociona el desarrollo sustentable como eje rector de las mismas.
Esta última generación de normas generales y de carácter sectorial (calidad ambiental, recursos naturales, biodiversidad) promueve instrumentos de regulación jurídica, económica y administrativa que utilicen medidas precautorias para abordar
2 Geoecuador 2008, 7.- Las políticas Ambientales, pág. 138
10 los factores condicionantes de los problemas ambientales. Entonces, se suscribe el Convenio de diversidad biológica, ratificado en 1993, cuyos objetivos básicos son tres: conservar la diversidad biológica, usar sustentablemente los recursos biológicos y asegurar la participación justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos. A partir de entonces estas bases constan en los diversos instrumentos técnicos y legales como el de “Política y estrategia nacional de biodiversidad 2001-2015”, del Ministerio del Ambiente.
Se crean el Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre (INEFAN), en 1993, y la Comisión Asesora Ambiental, en 1994, que originó el Grupo nacional de trabajo sobre biodiversidad.
En 1996 se crea el Ministerio del Medio Ambiente, como la principal autoridad nacional responsable de establecer las políticas ambientales y coordinar las acciones públicas y privadas que pudieran incidir sobre los recursos naturales. A partir de 1999, el Ministerio del Ambiente asume las competencias del INEFAN.
Con la entrada en vigencia de la Constitución de 1998, se ratifican los contenidos de los cuerpos legales en materia ambiental existentes y se constitucionaliza la materia ambiental. La reforma constitucional viabiliza la tipificación de los delitos ambientales, que se concreta con la Ley reformatoria del Código penal (Ley 99-49 de 2000).
En 1999 la Ley de gestión ambiental (1999) establece los principios y directrices de política ambiental, el esquema institucional general relacionado con la gestión ambiental y desarrolla algunos instrumentos específicos de gestión.
En el año 2000, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 26 se dispone que bajo la denominación de Ministerio de Turismo y Ambiente se fusionen en una sola entidad la Subsecretaria de Turismo que pertenecía al Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización, Pesca y Turismo y el Ministerio del Ambiente y mediante Decreto Ejecutivo Nro. 259, se establece la denominación del Ministerio del Ambiente constituyéndose en la institución rectora de la gobernanza ambiental en el Ecuador;
11 siendo la Autoridad ambiental nacional responsable de la elaboración de la Estrategia nacional de ordenamiento territorial y los planes nacionales; de dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos integrantes del Sistema nacional descentralizado de gestión ambiental.
Sin embargo, mediante Decreto Ejecutivo 1007 de fecha 04 de marzo de 2020, se establece la fusión del Ministerio del Ambiente y la Secretaría del Agua en una nueva institución denominada Ministerio del Ambiente y Agua, lo que hace necesario que se actualicen los instrumentos de planificación y que su gestión a nivel de Planta Central y territorio contemple las dos competencias asignadas.
Con oficio Nro. STPE-STPE-2020-0259-OF, de 19 de junio de 2020, La Secretaria Técnica de Planificación - Planifica Ecuador, emite el Informe de Pertinencia del APIT del Ministerio del Ambiente y Agua, a fin que la Entidad continúe con el proceso de actualización de los instrumentos institucionales.
Mediante oficio Nro. MDT-SFSP-2020-0949, de 10 de junio de 2020, el Ministerio del Trabajo emite la Validación Técnica, a la Estructura Organizacional definitiva del Ministerio del Ambiente y Agua (MAAE).
Al contar con una nueva institucionalidad, con atribuciones y responsabilidades complementarias, se hace necesario contar con un nuevo Plan Estratégico alineado con la una nueva misión institucional, estructura orgánica e instrumentos de planificación orientados al nuevo direccionamiento estratégico del Ministerio del Ambiente y Agua.
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FACULTADES, COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DE LA INSTITUCIÓN
El Ministerio del Ambiente y Agua, cuenta con las responsabilidades y competencias relacionadas con el recurso hídrico (EX SENAGUA), y la gestión ambiental (EX MAE); mismas que serán ejercidas con eficiencia, eficacia y calidad.
A continuación se presenta un resumen de la Matriz de Competencias del Ministerio del Ambiente y Agua:
Tabla 1: Matriz de Competencias (Resumen)
Competencia Atribución Facultades Productos
Agua
Salvaguardar y difundir sus conocimientos colectivos, ciencias, tecnologías y saberes ancestrales sobre el agua.
Rectoría
Lineamientos para salvaguardar y difundir los conocimientos colectivos, ciencias, tecnologías y saberes ancestrales sobre el agua de comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades.
Agua
Conformar y renovar los Consejos de Cuenca con ámbito de Unidad de Planificación Hidrográfica Local y demarcación hidrográfica
Rectoría
Lineamientos para la conformación, renovación y funcionamiento de los Consejos de Cuenca con ámbito de Unidad de Planificación
Hidrográfica Local.
Lineamientos para la conformación, renovación y funcionamiento de los Consejos de Cuenca con ámbito de Demarcación Hidrográfica.
Agua
Contemplar un componente para
conservación del dominio hídrico público con prioridad en fuentes y zonas de recarga hídrica
Rectoría Lineamientos para el funcionamiento del Fondo Nacional del Agua
Agua
Elaborar los planes de gestión integral e integrada de recursos hídricos por cuenca hidrográfica.
Planificación Planes de gestión integral e integrada de recursos hídricos por unidad hidrográfica.
Agua Elaborar el Plan Nacional de Recursos
Hídricos Planificación Plan Nacional de Recursos Hídricos
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Competencia Atribución Facultades Productos
Agua
Elaborar el Plan Nacional de Dragado, rellenos hidráulicos y limpieza de ríos, presas, embalses y esteros.
Planificación Plan Nacional de Dragado, Relleno Hidráulico y limpieza de ríos, presas, embalses y esteros.
Agua
Formular el plan anual de prioridades en infraestructura hidráulica, equipamiento, drenaje e inundaciones.
Planificación Plan anual de prioridades en infraestructura hidráulica, equipamiento, drenaje e inundaciones.
Agua Fortalecer la gestión pública y
comunitaria del riego Planificación Planes, programas o proyectos para fortalecer la gestión pública y comunitaria del riego Agua Impulsar la modernización y
tecnificación del riego Planificación Planes de modernización y tecnificación del riego
Agua
Promover el servicio de riego y drenaje como medida de adaptación y mitigación al cambio climático para proteger a la población en riesgo;
Planificación
Plan de fortalecimiento a los prestadores de servicio de riego incorporando las medidas de adaptación al cambio climático y la
gestión de riegos
Plan de gestión de riesgos para la infraestructura de sistemas de riego
Agua
Formular la planificación nacional de riego y drenaje, el uso y aprovechamiento agrícola productivo del agua y de la modernización y eficiencia del servicio público de riego y drenaje
Planificación Plan Nacional de Riego y Drenaje.
Agua
Establecer mecanismos de coordinación y complementariedad con los Gobiernos Autónomos Descentralizados en lo referente a la prestación de servicios públicos de riego y drenaje, agua potable, alcantarillado, saneamiento, depuración de aguas residuales y otros que establezca la ley.
Coordinación
Mecanismos de coordinación y complementariedad en lo referente a la prestación de servicios públicos de riego y drenaje.
Instrumentos de coordinación y complementariedad en lo referente a la prestación de los servicios
Agua Aprobar la planificación hídrica nacional. Gestión Informes técnicos para la aprobación de la planificación hídrica nacional y por unidad hidrográfica
Agua
Aprobar la delimitación concreta de las cuencas hidrográficas y su posible agrupación a efectos de planificación y gestión así como la atribución de las aguas subterráneas a la cuenca que corresponda.
Gestión
Informe técnico de delimitación oficial de unidades hidrográficas y agrupación de aguas subterráneas para la gestión y planificación de los recursos hídricos
Agua
Gestionar plan anual de prioridades en infraestructura hidráulica, equipamiento, drenaje e inundaciones.
Gestión Informe de gestión del plan anual de prioridades en infraestructura hidráulica, equipamiento, drenaje e inundaciones
Agua
Autorizar excepcional y motivadamente el trasvase de agua entre demarcaciones hídricas.
Gestión Resolución administrativa de autorización de trasvase conforme la planificación hídrica.
Agua
Emitir informe técnico de viabilidad para la ejecución de los proyectos de riego y drenaje.
Gestión
Informe de viabilidad técnica a los proyectos de riego y drenaje.
Base de datos de los proyectos con informe de viabilidad técnica Informe de concordancia con el Plan Nacional de Riego y Drenaje
Tabla referencial de montos de inversión por provincia
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Competencia Atribución Facultades Productos
Informe de seguimiento a la ejecución de los proyectos con informe de viabilidad técnica
Agua
Ejecutar y dar seguimiento al Plan Nacional de Riego y Drenaje en coordinación con los otros actores
Gestión
Informes técnicos de los avances en la ejecución del Plan
Nacional de Riego y Drenaje.
Informes técnicos de seguimiento al Plan Nacional de Riego y Drenaje.
Agua
Coordinar con los gobiernos autónomos descentralizados provinciales la
elaboración de los planes provinciales de riego y drenaje, para que estos respondan a la planificación nacional.
Gestión
Instrumentos para la elaboración de los planes provinciales de riego
Informes de seguimiento a la implementación de los planes provinciales de riego y drenaje
Agua
Aprobar el plan de mejora presentado por las juntas administradoras de agua potable, en caso de que haya sido notificada por la Agencia de Regulación y Control del Agua para elaborarlo.
Gestión Informe de aprobación de planes de mejora presentados por la juntas administradoras de agua potable y saneamiento
Agua
Gestionar cooperación internacional, en articulación con las áreas técnicas y el área de Planificación para la ejecución de programas, proyectos y convenios institucionales que garanticen la biodiversidad, la sustentabilidad y la preservación de los recursos hídricos.
Gestión
Informes de ejecución y evaluación de convenios y proyectos de cooperación internacional vinculados a la gestión de los recursos hídricos.
Agua
Gestionar el cumplimiento de acuerdos y compromisos binacionales para la gestión integrada de cuencas transfronterizas.
Gestión Informes de implementación de los compromisos binacionales suscritos por el Ecuador y de los programas, planes y proyectos.
Agua Dirigir el Sistema Nacional Estratégico
del Agua. Gestión
Mecanismos para el cumplimiento de los objetivos del Sistema
Nacional Estratégico del Agua
Acta de constitución y renovación del Sistema Nacional Estratégico
Informe de cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional Estratégico del Agua
Agua
Supervisar el plan anual de prioridades en infraestructura hidráulica, equipamiento, drenaje e inundaciones.
Evaluación
Informe de seguimiento a la ejecución del plan anual de prioridades en infraestructura hidráulica, equipamiento, drenaje e inundaciones.
Ambiental
Emitir políticas de criterios de cambio climáticos para la incorporación en la política e instrumentos de planificación y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Rectoría
Políticas de criterios de cambio climáticos para la incorporación en la política e instrumentos de planificación y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Ambiental Emitir la política ambiental nacional. Rectoría
Políticas ambientales Nacionales en el ámbito de patrimonio natural, la biodiversidad, calidad ambiental, cambio climático, zona marino y marino costera, y demás ámbitos relacionados de conformidad con la Constitución y la ley.
Política pública nacional para el reciclaje inclusivo
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Competencia Atribución Facultades Productos
Ambiental Ejercer la rectoría del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental. Rectoría Políticas y estrategias relacionadas con el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
Ambiental
Definir lineamientos para el manejo y gestión de las Áreas que se integran a los subsistemas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Rectoría
Políticas y lineamientos para el manejo y gestión de las Áreas que pasarán a formar parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Políticas públicas para la pesca sostenible de la vida silvestre acuícola dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas y áreas especiales para la conservación de la biodiversidad.
Ambiental
Dictar los estándares básicos y condiciones requeridas para la elaboración de estudios, planes de manejo y auditorías ambientales.
Regulación Normas técnicas para elaboración de estudios, planes de manejo y auditorías ambientales.
Ambiental
Establecer normas, herramientas e instrumentos que definan la planificación, ordenamiento turístico y de recreación de cada área protegida.
Regulación Normativa para definir la planificación, ordenamiento turístico y de recreación de cada área protegida.
Ambiental Regular el Patrimonio Forestal Nacional Regulación Normativa para regular el Patrimonio Forestal Nacional
Ambiental
Elaborar e implementar planes, programas,
proyectos y estrategias para la gestión integral de
residuos y desechos
Planificación Planes, programas, proyectos y estrategias para la gestión integral de residuos y desechos
Ambiental
Elaborar e implementar planes, programas,
proyectos y estrategias para el manejo ambientalmente racional y la gestión integral de
sustancias químicas
Planificación
Planes, programas, proyectos y estrategias para el manejo ambientalmente racional y la gestión integral de sustancias químicas
Ambiental
Desarrollar planes, programas o proyectos que prioricen la prevención, control y seguimiento de la
contaminación, así como la reparación integral del daño ambiental, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo
Planificación
Planes, programas o proyectos que prioricen la prevención, control y seguimiento de la contaminación, así como la reparación integral del daño ambiental, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo
Ambiental
Definir la Estrategia y Plan Nacional para enfrentar los efectos de cambio climático en base a la capacidad local y nacional.
Planificación
Estrategia Nacional de Cambio Climático.
Plan Nacional de adaptación al cambio climático Plan Nacional de mitigación del cambio climático Contribución determinada a Nivel Nacional Planes, programas, proyectos orientados a abordar el cambio climático
Ambiental
Establecer los lineamientos ambientales de integración de los espacios marino - costeros en la planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de forma participativa, y los mecanismos de coordinación con los actores
pertinentes para el ejercicio de las respectivas competencias.
Planificación
Lineamientos ambientales de integración de los espacios marino - costeros en la planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados
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Competencia Atribución Facultades Productos
Ambiental Ejercer la planificación del Patrimonio
Forestal Nacional Planificación
Planes, programas y proyectos en el Patrimonio Forestal Nacional.
Planes, programas y proyectos para el monitoreo del Patrimonio Forestal Nacional
Ambiental
Elaborar la Estrategia Nacional de Manejo Integral del Fuego y su Plan Nacional de Acción, como instrumentos oficiales para la planificación, control, seguimiento y evaluación en esta materia.
Planificación Plan Nacional de Acción, Estrategia Nacional de Manejo Integral del Fuego
Ambiental
Elaborar planes, programas y proyectos de prevención y control de incendios forestales y riesgos que afecten a bosques y vegetación natural en coordinación con el ente rector en materia de riesgos
planificación
Planes, programas y proyectos de prevención y control de incendios forestales y riesgos que afecten a bosques y vegetación natural en coordinación con el ente rector en materia de riesgos
Ambiental
Impulsar e implementar programas o proyectos de reforestación con fines de conservación o restauración,
especialmente en las zonas de manglar o servidumbres ecológicas afectadas, y en general, en todas aquellas áreas que se encuentren en proceso de degradación.
Planificación
Plan Nacional de Restauración Forestal especialmente en las zonas de manglar o servidumbres ecológicas afectadas, y en general, en todas aquellas áreas que se encuentren en proceso de degradación.
Ambiental
Desarrollar un plan de acción para la prevención, gestión del riesgo, manejo y control de especies exóticas.
Planificación Planes de acción para la prevención, gestión del riesgo, manejo y control de especies exóticas.
Ambiental
Elaborar un plan de ordenamiento que incluya la
zonificación para la delimitación de las zonas de ecosistemas
Planificación Plan de Ordenamiento del ecosistema de manglar y áreas de concesión pesquera
Ambiental
Elaborar planes, programas y proyectos para la conservación, fomento,
protección, investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal, áreas naturales y vida silvestre.
Planificación
Planes, programas y proyectos para la conservación, fomento, protección, investigación, manejo, industrialización y comercialización del recurso forestal, áreas naturales y vida silvestre.
Planes, programas o proyectos de comunicación, inducción, fortalecimiento de capacidades y asesoramiento especializado para la conservación, el uso y aprovechamiento sostenible de la vida silvestre
Ambiental
Elaborar, actualizar, oficializar o determinar herramientas para la gestión de las áreas protegidas
Planificación
Plan Estratégico del Sistema Nacional de Áreas Protegidas; Planes de Manejo; Planes de Gestión Operativa Anual; Planes Técnicos de: manejo de visitantes; control y vigilancia; ordenamiento pesquero; comunicación, educación y participación; prevención, control y remediación de incendios forestales; y otros determinados según la necesidad de cada área protegida.
Ambiental
Elaborar planes de educación ambiental basado en el Programa de Manejo de Comunicación, Educación y
Participación Ambiental (CEPA) para las
Planificación
Plan de educación ambiental para las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, basado en el Programa de Manejo de Comunicación, Educación y Participación Ambiental (CEPA)
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Competencia Atribución Facultades Productos
áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Ambiental
Elaborar planes, programas y proyectos para el seguimiento y control de las especies invasoras
Planificación Planes, programas y proyectos para el seguimiento y control de las especies invasoras
Ambiental
Elaborar el Plan Nacional de Fomento al Uso, Procesamiento y Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad
Planificación Plan Nacional de Fomento al Uso, Procesamiento y Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad
Ambiental
Instaurar estrategias territoriales nacionales que contemplen e incorporen criterios ambientales para la
conservación, uso sostenible y
restauración del patrimonio natural, los cuales podrán incluir mecanismos de incentivos a los Gobiernos Autónomos Descentralizados por la mejora en sus indicadores ambientales
Planificación
Estrategias territoriales nacionales que contemplen e incorporen criterios ambientales para la conservación, uso sostenible y restauración del patrimonio natural
Ambiental Formular el Plan Nacional de
Restauración Ecológica Planificación Plan Nacional de Restauración Ecológica
Ambiental
Definir herramientas y mecanismos para el manejo y gestión de las Áreas que se integran a los subsistemas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Planificación
Herramientas y mecanismos para el manejo y gestión de las Áreas que se integran a los subsistemas del SNAP.
Planes técnicos de uso y aprovechamiento.
Planes técnicos interinstitucionales para la gestión de incendios forestales y manejo integral del fuego.
Metodología y criterios para desarrollar y actualizar la zonificación y sub zonificación de las áreas protegidas.
Ambiental
Coordinar con otras entidades e
instituciones públicas, la ejecución de los planes y programas de reparación ambiental
Coordinación
Acuerdos y/o convenios con entidades e instituciones públicas para la ejecución de los planes y programas de reparación ambiental
Ambiental
Coordinar con la Autoridad Nacional de Educación y con las unidades
desconcentradas la difusión y ejecución de la política nacional de educación ambiental
Coordinación
Acuerdos Interinstitucionales para la difusión y ejecución de la política nacional de educación ambiental.
Convenios o acuerdos interinstitucionales para la implementación de políticas, estrategias, planes, programas, proyectos y campañas de educación ambiental que involucre la gestión ambiental descentralizada
Ambiental
Coordinar con las entidades competentes de los sectores priorizados y los
diferentes niveles de gobierno la formulación de los instrumentos para la gestión del cambio climático
Coordinación
Acuerdos o convenios para la formulación, aprobación e implementación, seguimiento, evaluación y actualización de los Instrumentos para la gestión del cambio climático Acuerdos de ejecución de aplicación de herramientas, información y asistencia técnica para la incorporación de criterios de cambio climático en la planificación territorial
Ambiental Coordinar y articular con la Autoridad
Nacional de Agricultura y demás Coordinación Acuerdos o convenios interinstitucionales para la gestión y efectivo ejercicio de la rectoría, planificación, regulación, control
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Competencia Atribución Facultades Productos
instituciones competentes, la gestión y efectivo ejercicio de la rectoría, planificación, regulación, control y gestión del Patrimonio Forestal Nacional.
y gestión del Patrimonio Forestal Nacional.
Acuerdos Interinstitucionales para interconexión de plataformas, herramientas tecnológicas e informáticas para el análisis y gestión de la información del Patrimonio Forestal Nacional
Ambiental
Coordinar con las instituciones
competentes la planificación y ejecución del Sistema Nacional de Bioseguridad.
Coordinación
Acuerdos interinstitucionales para la planificación y ejecución del Sistema Nacional de Bioseguridad
Acuerdos interinstitucionales para establecer normas, las políticas públicas y los planes de bioseguridad para el control de los riesgos de los productos de la biotecnología moderna
Ambiental Implementar el Plan Nacional de
Restauración Ecológica Gestión Informe de gestión de avances al cumplimiento del Plan Nacional de Restauración Ecológica
Ambiental
Manejar los usos turísticos de los recursos naturales y culturales, en el marco de sus competencias, en cada una de las áreas protegidas del Patrimonio de Áreas Naturales del Estado PANE, conforme a los respectivos Planes de Manejo y leyes especiales que la regulan
Gestión
Plan de manejo de visitantes por cada área protegida del subsistema Estatal
Informes de gestión del programa de uso público y turismo
Ambiental
Legalizar y adjudicar las tierras de dominio público de áreas pertenecientes al Sistema Nacional de Áreas Protegidas y Patrimonio Forestal Nacional
Gestión
Acuerdo Ministerial de Adjudicación de tierras dentro el Patrimonio Forestal Nacional o del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Planes de manejo de adjudicación
Acuerdo Ministerial de legalización de tierras de posición o propiedad pre existente a la declaratoria de áreas protegidas y la declaratoria de Patrimonio Forestal Nacional
Ambiental Ejercer el control del Patrimonio Forestal
Nacional. Control
Informe técnico de control al cumplimiento de las regulaciones establecidas para el Patrimonio Forestal Nacional.
Reportes de monitoreo y seguimiento en el ámbito forestal Informes de verificación a la ejecución de los planes, programas
o proyectos
Informes técnicos de control de las acciones que puedan causar la degradación, destrucción y deforestación del Patrimonio Forestal Nacional.
Ambiental
Controlar y monitorear el cumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por los adjudicatarios
Control Informes técnicos de control de cumplimiento de los Planes de manejo comunitario y de predios individuales
Ambiental
Controlar la incorporación de los criterios de mitigación y adaptación al cambio climático en los instrumentos de planificación sectorial, así como su efectiva implementación.
Control
Informe de control a incorporación de los criterios de mitigación y adaptación al cambio climático en los instrumentos de planificación sectorial, así como su efectiva implementación.
Ambiental
Controlar el cumplimiento de las medidas de reparación implementadas de los daños ambientales.
Control
Informe técnico de control al cumplimiento de las medidas de reparación implementadas a los daños ambientales.
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Competencia Atribución Facultades Productos
Informe de monitoreo y seguimiento sobre la ejecución del plan de reparación integral
Ambiental
Evaluar la implementación de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental
Evaluación Informe de evaluación a implementación de la Estrategia Nacional de Educación Ambiental
Ambiental
Realizar el seguimiento y evaluación del Plan Nacional de Mitigación y Plan Nacional de Adaptación
Evaluación
Informes anuales de avance de la implementación al Plan
Nacional de Mitigación.
Informes anuales de avance de la implementación al Plan Nacional de Adaptación
Ambiental
Evaluar la ejecución de las políticas en gestión referidas al patrimonio natural, la biodiversidad, calidad ambiental, cambio climático, zona marino y marino costera, y demás ámbitos relacionados de conformidad con la Constitución y la ley
Evaluación
Informe de evaluación de política ambiental nacional en gestión referidas al patrimonio natural, la biodiversidad, calidad ambiental, cambio climático, zona marino y marino costera, y demás ámbitos relacionados de conformidad con la Constitución y la ley
Fuente: Matriz de Competencias Ministerio del Ambiente y Agua
MATRIZ DE PRODUCTOS Y SERVICIOS DE ACUERDO A MATRIZ DE COMPETENCIAS
De acuerdo a la matriz de competencias antes descrita se establecen los productos y servicios del Ministerio del Ambiente y Agua a nivel de unidades desconcentradas y oficinas técnicas:
Tabla 2: Matriz de productos de las Direcciones Zonales
Unidad
desconcentrada Facultades Producto por atribución
Dirección Zonal:
Esmeraldas, Imbabura, Sucumbíos, Napo, Chimborazo, Manabí, Guayas, Azuay, Loja,
Zamora
Control Resolución sancionatoria ambiental
Control
Pronunciamientos de control al cumplimiento de las autorizaciones administrativas, obligaciones ambientales y /o normativa ambiental aplicables.
Coordinación Instrumentos de coordinación y complementariedad en lo referente a la prestación de los servicios
Coordinación Convenio o acuerdos interinstitucionales para gestionar el conocimiento tradicional, colectivo y saber ancestral
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Unidad
desconcentrada Facultades Producto por atribución
Coordinación Acuerdos o convenios interinstitucionales para el establecimiento de los incentivos ambientales basados en los lineamientos nacionales.
Coordinación Informe técnico a la implementación de Acuerdo interinstitucional para el proceso de construcción e implementación del Manejo Costero Integrado.
Coordinación
Informes técnicos de implementación de Convenios o acuerdos interinstitucionales para la suspensión de acciones que puedan causar la degradación y deforestación del Patrimonio Forestal Nacional.
Coordinación Informe técnico a la implementación de Acuerdo Interinstitucional para proteger y fomentar la conservación del ecosistema páramo no intervenido.
Planificación Planes de gestión integral e integrada de recursos hídricos por unidad hidrográfica.
Planificación Plan anual de prioridades en infraestructura hidráulica, equipamiento, drenaje e inundaciones.
Planificación Plan de fortalecimiento a los prestadores de servicio de riego incorporando las medidas de adaptación al cambio climático y la gestión de riegos
Planificación
Planes de prevención y control de incendios forestales y riesgos que afecten a bosques y vegetación natural en coordinación con el ente rector en materia de riesgos
Gestión Informes técnicos para la aprobación de la planificación hídrica nacional y por unidad hidrográfica
Gestión Informes técnicos de los avances en la ejecución del Plan Nacional de Riego y Drenaje.
Gestión Informes de implementación de los compromisos binacionales suscritos por el Ecuador y de los programas, planes y proyectos.
Gestión Inventario nacional participativo e integral de los lugares sagrados y rituales del agua.
Gestión Informes técnicos de identificación de hábitats críticos de biodiversidad marina y costera
Gestión Informe de gestión de avances al cumplimiento del Plan Nacional de Restauración Ecológica
Evaluación Informe de seguimiento a la ejecución del plan anual de prioridades en infraestructura hidráulica, equipamiento, drenaje e inundaciones.
Evaluación Informe de evaluación de la incidencia del riego como una medida de adaptación al cambio climático.
Evaluación Informe de evaluación del funcionamiento del Fondo Nacional del Agua.
Fuente: Matriz de Competencias Ministerio del Ambiente y Agua
21 Oficinas Técnicas
Tabla 3: Matriz de productos Oficinas Técnicas
Unidad
desconcentrada Facultades Productos por atribución
Oficinas técnicas
Control
Informe técnico de control al cumplimiento de las regulaciones establecidas para el Patrimonio Forestal Nacional.
Informes técnicos de control de cumplimiento de los Planes de manejo comunitario y de predios individuales
Informes técnicos de control al cumplimiento de las autorizaciones administrativas, obligaciones ambientales y/o normativa ambiental aplicable.
Informe técnico de control al cumplimiento de las medidas de reparación implementadas a los daños ambientales.
Gestión (Agua)
Informes de gestión de la ejecución de las políticas públicas relativas a la gestión integral e integrada de los recursos hídricos
Informe Técnico para delimitar áreas de protección hídrica.
Insumos para la difusión, capacitación, educación y formación en aspectos técnicos para la gestión del recurso hídrico.
Informe de fortalecimiento a prestadores de servicios públicos y/o comunitarios de agua potable y saneamiento.
Licencia para exploración y afloración de aguas subterráneas.
Informes técnicos de los avances en la ejecución del Plan Nacional de Riego y Drenaje.
Gestión (Ambiente)
Informes técnicos para otorgar, modificar, suspender, actualizar, o extinguir las autorizaciones administrativas ambientales.
Licencia de aprovechamiento forestal.
Informes Técnicos de cumplimiento de implementación de producción de bienes y servicios con responsabilidad ambiental
Informes técnicos de viabilidad ambiental a los proyectos, obras o actividades cuando intersequen con el Patrimonio Forestal Nacional.
Informes técnicos relacionados con los Programas de difusión y educación sobre los problemas del cambio climático.
Fuente: Matriz de Competencias Ministerio del Ambiente y Agua
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1.2 DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
Para el presente análisis, se toma en consideración los aspectos como: Planificación institucional, procesos, tecnología, talento humano y estructura organizacional, a continuación se describe cada uno de ellos:
PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL
El Plan Estratégico es un instrumento que permite diseñar la ruta que va a seguir la institución para cumplir las metas y diseñar las estrategias que le permitan alcanzar los objetivos trazados.
Para el Ministerio del Ambiente y Agua se hace necesario contar con un Plan Estratégico Institucional, ya que es importante contar con elementos orientadores que encaminen el accionar y el servicio de la entidad hacia la ciudadanía con calidez y calidad.
Es importante mencionar que el proceso de fusión del Ministerio del Ambiente y Agua no ha afectado la prestación de servicios, por lo que se encuentra adaptando varios instrumentos de planificación a la nueva institucionalidad, asegurando el normal desarrollo de las actividades para el sector hídrico y ambiental.
En relación a los planes operativos anuales el Ministerio del Ambiente y Agua cuenta con la herramienta de la Programación Anual de la Planificación – PAP, herramienta administrada por la Dirección de Planificación e Inversión, quien se encarga de consolidar la información de las PAP, con el objetivo de
23 cuantificar el presupuesto requerido a nivel nacional tanto para gasto corriente como de inversión, documento que es aprobado por la Máxima Autoridad.
La institución, como mecanismo de evaluación y control, realiza un monitoreo a la reprogramación presupuestarias de las PAP, y el seguimiento se realiza mediante el sistema de Gobierno por Resultados –GPR el cual mide el cumplimiento de los objetivos estratégicos y operativos definidos
El conjunto de planes operativos, plan estratégico y elementos orientadores de la institución, se encuentran alineados al Plan Nacional de Desarrollo, Política Pública, y a las regulaciones legales que rigen a todas las instituciones del Estado.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Mediante oficio Nro. MDT-SFSP-2020-0949, de 10 de junio de 2020, el Ministerio del Trabajo emite la Validación Técnica, a la Estructura Organizacional definitiva del Ministerio del Ambiente y Agua.
La estructura de la institución responde a las competencias generales de agua y ambiente y la gestión institucional por procesos que permite brindar el servicio a la ciudadanía de manera eficiente y eficaz.
El nivel desconcentrado responde a la prestación del servicio por cuencas hidrográficas, áreas protegidas y provincias (ambiente). Con la finalidad de prestar un mejor servicio a la ciudadanía, la estructura organizacional de la institución en territorio se ha definido por medio de Unidades Desconcentradas y Oficinas Técnicas que ejercerán las facultades de planificación, coordinación, gestión, seguimiento y regulación.
24 La misión del nivel desconcentrado es la de dirigir y coordinar la planificación dentro de una jurisdicción (cuencas hidrográficas, áreas protegidas y provincias), en el marco del Sistema Nacional de Competencias y el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, así como de impulsar la participación social en los diferentes procesos.
A continuación se presenta la estructura institucional a nivel Central y Desconcentrado:
25 Gráfico 1: Estructura Organizacional
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DEL AGUA
INSTITUTO DE METEOROLOGÍA E HIDROLOGÍA
EMPRESA PÚBLICA DEL AGUA
AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LA BIODIVERSIDAD Y
CUARENTENA PARA GALÁPAGOS
PARQUE NACIONAL GALÁPAGOS
INSTITUTO NACINAL DE BIODIVERSIDAD
MINISTERIO DEL AMBIENTE Y AGUA
DIRECCIÓN DE AUDITORÍA INTERNA
DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL
COORDINACIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
ESTRATÉGICA
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN E
INVERSIÓN
DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN
DIRECCIÓN DE PROCESOS, SERVICIOS Y
GESTIÓN DEL CAMBIO
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA FINANCIERA
DIRECCIÓN FINANCIERA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL
TALENTO HUMANO
COORDINACIÓN GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA
DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA
DIRECCIÓN DE PATROCINIO JUDICIAL
DIRECCIÓN DE COACTIVAS
VICEMINISTERIO DEL AMBIENTE DIRECCIÓN DE VICEMINISTERIO DEL AGUA
INFORMACIÓN AMBIENTAL Y AGUA
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Y AGUA
SUBSECRETARÍA DE CALIDAD AMBIENTAL
SUBSECRETARÍA DE PATRIMONIO
NATURAL
SUBSECRETARÍA DE RECURSOS
HÍDRICOS
SUBSECRETARÍA DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO,
RIEGO Y DRENAJE
DIRECCIÓN DE REGULARIZACIÓN
AMBIENTAL
DIRECCIÓN DE NORMATIVA Y CONTROL AMBIENTAL
DIRECCIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS, RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS Y
NO PELIGROSOS
DIRECCIÓN DE ÁREAS PROTEGIDAS Y OTRAS
FORMAS DE CONSERVACIÓN
DIRECCIÓN DE BOSQUES
DIRECCIÓN DE BIODIVERSIDAD
DIRECCIÓN DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO
DIRECCIÓN DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
DIRECCIÓN DE PRODUCCIÓN Y
DESARROLLO SOSTENIBLE SUBSECRETARÍA DE CAMBIO CLIMÁTICO
DIRECCIÓN TÉCNICA DE LOS RECURSOS
HÍDRICOS DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y CALIDAD DEL RECURSO
HÍDRICO DIRECCIÓN SOCIAL Y DE
ARTICULACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
DIRECCIÓN DE FOMENTO DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO, RIEGO Y
DRENAJE
DIRECCIÓN DE RIEGO Y DRENAJE
DIRECCIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
DIRECCIÓN ZONAL 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10
OFICINAS TÉCNICAS
Fuente: Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos Ministerio del Ambiente y Agua
