38. Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres

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Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres

Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2018 - 2021 483

38. Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres

38.1 Misión

Diseñar y coordinar la ejecución de planes, programas y proyectos de Gestión Integral de Reducción del Riesgo de Desastres; fortaleciendo el protagonismo social, con instituciones, gobiernos locales, organizaciones sociales, juventud, personas, familias y comunidades; promoviendo una cultura y prácticas de prevención y previsión, para mejorar la capacidad de respuesta de la población, acorde con el modelo de seguridad ciudadana y humana para el desarrollo.

38.2 Situación del Sector

El Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de Desastres se ha comprometido en promover una cultura y práctica de prevención, impulsando las alianzas estratégicas y responsabilidad compartida, uno de sus objetivos es la reducción de riesgos, para ello coordina la ejecución de los planes de respuesta, desarrolla capacidades humanas y organizativas en las instituciones de gobierno y municipalidades. En lo relativo a la atención de las áreas afectadas por desastres, se encarga de administrar el Fondo Nacional para Desastres, atendiendo a la población afectada con calidad y eficacia, así mismo genera información que contribuye a la evolución de la conciencia de la población, fomentando además el uso de buenas prácticas.

Entre los principales logros están:

Se brindó atención solidaria ante situaciones de emergencia a 1,005 familias (5,025 personas).

Realización del I y II Ejercicio Nacional de Prevención y Preparación para la Vida en la que participaron 3,158,273 personas.

Ejecución de 9 ciclos de ejercicios de protección y prevención de la vida en situaciones de multiamenzas en 135 municipios, con la participación de 1,116,039 personas.

Finalizados el Plan de Prevención y Control de Incendios Forestales Agropecuarios; Plan Especial Verano Tsunami y Plan de Invierno – Inundaciones y Deslizamiento.

Ejecución del Plan Techo Solidario, beneficiando a 38,209 familias que recibieron 382,090 láminas de zinc y 77,761 libras de clavos.

Capacitación a 4,000 líderes en procesos de respuesta en barrios y comarcas; 520 líderes de barrios capacitados en procesos de respuesta comunitaria y 256 líderes comunitarios capacitados en programa comunitario de atención psicosocial.

Capacitación en temas de primeros auxilios básicos y extinción de incendios a 310 brigadistas de 28 municipios de los departamentos de Carazo, Masaya, Granada y Managua y a 621 brigadistas de instituciones de gobierno.

Elaborado el Plan Nacional de Recuperación Post Desastres del Sector de Medioambiente y se realizó la evaluación de capacidades logísticas en Waspán.

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484 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2018 - 2021

38.3 Prioridades Estratégicas

 Fortalecer la cultura de prevención, previsión y preparación en la población ante los

fenómenos naturales y el impacto de las acciones humanas.

 Promover que las personas y comunidades desarrollen prácticas que contribuyan a adaptarse

de forma segura y preservar el medio ambiente en que habitan.

 Preparar eficazmente a líderes de barrios y comarcas para asegurar la primera elaboración de

respuesta ante situaciones de emergencia.

 Seguir preparando y equipar las brigadas de primera respuesta, priorizando zonas rurales y

sectores de población altamente vulnerables.

 Desarrollar sistemas de vigilancia, alarma y comunicación que potencialicen los mecanismos

de respuesta rápida de la población.

 Organizar con el sector privado, asociaciones de comerciantes de mercados y dueños de

centros de concentración pública, planes y mecanismos de protección ante situaciones de emergencia.

 Contar con planes de desarrollo urbano de mediano y largo plazo, que contribuyan a ordenar

los asentamientos humanos y a disminuir la exposición de comunidades a riesgos extremos.

 Promover prácticas productivas de convivencia humana y en relación con la naturaleza, que

se ajusten y enfrenten los efectos del cambio climático.

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38.4 Acciones a Desarrollar por Programas Institucionales

PROGRAMA 012 : PREVENCIÓN DE DESASTRES

Este programa continuará desarrollando las acciones de prevención de riesgo socio naturales lo mismo que la preparación de repuesta ante desastres.

INDICADOR FÓRMULA DE

CÁLCULO

UNIDAD DE

MEDIDA 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Indicadores de Producto (Seguimiento) Numeros de protagonistas que

participan en ejercicio de salvaguarda y proteccion de vida

Persona 1,550,000.0 1,581,000.0 1,612,620.0 1,644,872.0 1,677,770.0

Numero personas capacitadas en medidas de protección para salvaguarda de vida

Persona 20,167.0 21,175.0 22,234.0 23,346.0 24,513.0

PROGRAMA 013 : MITIGACIÓN DE DESASTRES

A través de este programa se desarrollan actividades para el fortalecimiento de los sistemas de alerta y respuesta institucional ante los desastres y la capacidad de respuesta comunitaria. Además, se desarrollan obras de mitigación en territorios vulnerables.

PROGRAMA 014 : ATENCIÓN DE DESASTRES

A través de este programa se continuará brindando asistencia y acompañamiento solidario a la población afectada por desastres, así como todas las acciones necesarias que mejoren sus condiciones de vida.

INDICADOR FÓRMULA DE

CÁLCULO

UNIDAD DE

MEDIDA 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Indicador de Resultado Numero de personas atendidas en situaciones de emergencias y/o desastres

Familia 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0 5,000.0

Indicadores de Producto (Seguimiento) Numero de familias que reciben

plan techo para reducir la vulnerabilidad

Familia 153,920.0 92,532.0 92,352.0 92,352.0 92,352.0

PROYECCIÓN DE EGRESOS POR PROGRAMA Y SUBPROGRAMA (Miles de Córdobas)

PROGRAMA / SUBPROGRAMA

EJECUCIÓN PROYECCIÓN ASIGNACIÓN PROYECCIÓN PROYECCIÓN PROYECCIÓN

2016 2017 2018 2019 2020 2021

ACTIVIDAES CENTRALES - 32,015 31,497 33,151 34,895 36,729

PREVENCION, MITIGACION Y ATENCION

DE RIESGOS SOCIO NATURALES 227,927 - - - - -

PREVENCIÓN DE DESASTRES - 20,480 8,740 5,868 6,162 6,470

MITIGACIÓN DE DESASTRES - 2,600 2,235 2,346 2,464 2,587

ATENCIÓN DE DESASTRES - 38,946 45,478 50,420 55,348 60,272

TOTAL 227,927 94,041 87,950 91,785 98,869 106,058

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486 Marco Presupuestario de Mediano Plazo 2018 - 2021

PROYECCIÓN POR PROGRAMA, TIPO Y GRUPO DE GASTO (Miles de Córdobas)

PROGRAMA / SUBPROGRAMA

2016 2017 2018 2019 2020 2021

ACTIVIDAES CENTRALES - 32,015 31,497 33,151 34,895 36,729

GASTO CORRIENTE - 31,883 31,497 33,151 34,895 36,729

SERVICIOS PERSONALES - 22,678 22,577 23,708 24,894 26,139

SERVICIOS NO PERSONALES - 6,851 6,699 7,148 7,577 8,031

MATERIALES Y SUMINISTROS - 1,460 1,261 1,336 1,417 1,502

TRANSFERENCIAS, SUBSIDIOS Y

DONACIONES CORRIENTES - 894 960 959 1,007 1,057

GASTO DE CAPITAL - 132 - - - -

PREVENCION, MITIGACION Y ATENCION DE RIESGOS SOCIO NATURALES

227,927 - - - - -

GASTO CORRIENTE 73,619 - - - - -

SERVICIOS PERSONALES 27,683 - - - - -

SERVICIOS NO PERSONALES 13,026 - - - - -

MATERIALES Y SUMINISTROS 6,450 - - - - -

DONACIONES CORRIENTES 26,460 - - - - -

GASTO DE CAPITAL 154,308 - - - - -

PREVENCIÓN DE DESASTRES - 20,480 8,740 5,868 6,162 6,470

GASTO CORRIENTE - 17,978 8,740 5,868 6,162 6,470

SERVICIOS NO PERSONALES - 3,160 2,257 - - -

MATERIALES Y SUMINISTROS - 1,373 896 - - -

DONACIONES CORRIENTES - 8,284 - - - -

GASTO DE CAPITAL - 2,502 - - - -

MITIGACIÓN DE DESASTRES - 2,600 2,235 2,346 2,464 2,587

GASTO CORRIENTE - 2,600 2,235 2,346 2,464 2,587

MATERIALES Y SUMINISTROS - 471 - - - -

DONACIONES CORRIENTES - 2,129 2,235 2,346 2,464 2,587

ATENCIÓN DE DESASTRES - 38,946 45,478 50,420 55,348 60,272

GASTO CORRIENTE - 38,946 45,478 50,420 55,348 60,272

MATERIALES Y SUMINISTROS - 7,315 - - - -

DONACIONES CORRIENTES - 29,212 42,765 47,574 52,359 57,134

TOTAL 227,927 94,041 87,950 91,785 98,869 106,058

GASTO CORRIENTE 73,619 91,407 87,950 91,785 98,869 106,058

SERVICIOS PERSONALES 27,683 30,258 30,877 32,422 34,045 35,747

SERVICIOS NO PERSONALES 13,026 10,011 8,956 7,148 7,577 8,031

MATERIALES Y SUMINISTROS 6,450 10,619 2,157 1,336 1,417 1,502

DONACIONES CORRIENTES 26,460 40,519 45,960 50,879 55,830 60,778

GASTO DE CAPITAL 154,308 2,634 - - - -

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PROYECCIÓN POR PROGRAMA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO (Miles de Córdobas)

PROGRAMA / FUENTE

2016 2017 2018 2019 2020 2021

ACTIVIDAES CENTRALES - 32,015 31,497 33,151 34,895 36,729

Rentas del Tesoro ^- ^30,307 ^31,497 ^33,151 ^34,895 ^36,729

Recursos Propios ^- ^1,708 ^- ^- ^- ^-

PREVENCION, MITIGACION Y ATENCION DE RIESGOS SOCIO NATURALES

227,927 - - - - -

Rentas del Tesoro ^64,104 ^- ^- ^- ^- ^-

Donaciones Externas ^163,823 ^- ^- ^- ^- ^-

PREVENCIÓN DE DESASTRES - 20,480 8,740 5,868 6,162 6,470

Donaciones Externas ^- ^7,035 ^3,153 ^- ^- ^-

MITIGACIÓN DE DESASTRES - 2,600 2,235 2,346 2,464 2,587

Donaciones Externas ^- ⁴⁷¹ ^- ^- ^- ^-

ATENCIÓN DE DESASTRES - 38,946 45,478 50,420 55,348 60,272

Donaciones Externas ^- ^7,315 ^- ^- ^- ^-

TOTAL 227,927 94,041 87,950 91,785 98,869 106,058

Rentas del Tesoro ^64,104 ^77,512 ^84,797 ^91,785 ^98,869 ^106,058

Recursos Propios - 1,708 - - - -

Donaciones Externas 163,823 14,821 3,153 - - -