Caracterización de las juntas de acción comunal del municipio de Útica, Cundinamarca, 2019

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(1)CARACTERIZACIÓN DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL DEL MUNICIPIO DE ÚTICA, CUNDINAMARCA, 2019. Jorge Leonardo Chavarro Infante Andrés Julián Ontibón Baquero. Programa Monitores Solidarios. Trabajo presentado como requisito para obtener el título de administradoras de empresas. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS BOGOTA 2019.

(2) CARACTERIZACIÓN DE LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL DEL MUNICIPIO DE ÚTICA, CUNDINAMARCA, 2019. Jorge Leonardo Chavarro Infante Andrés Julián Ontibon Baquero. Director Eduardo Ramírez Bustos. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS OPCIÓN DE GRADO 2019.

(3) Nota de aceptación. _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________. _______________________________ Presidente del Jurado. _______________________________ Firma de Jurado. _______________________________ Firma de Jurado. Bogotá, Mayo, 2019.

(4) Dedicatoria. El presente informe final va dirigido en primera instancia a Dios “todo creador”, por brindarnos la fuerza necesaria para completar nuestros estudios, a nuestros profesores por sus enseñanzas y por la oportunidad de crecer profesionalmente, a nuestros padres y familiares por su apoyo incondicional durante la carrera universitaria..

(5) Agradecimientos. Después de un periodo intenso de estudios durante cinco años, finalmente presentamos este informe final mostrando los resultados del proyecto desarrollado en el municipio de Utica, Cundinamarca con las Juntas de Acción Comunal que integran el territorio, de la cual tuvimos la hermosa y agradable experiencia de ser pioneros en este tema de investigación, además de poder dejar unas excelentes relaciones sociales con los diferentes actores que se pudieron intervenir, especialmente a la comunidad Uticense, para futuras proyecciones universitarias sobre las JAC ubicadas allí. Dar agradecimientos a todos los profesores que estuvieron acompañando en el proceso, especialmente al director del proyecto Eduardo Ramírez Bustos por su apoyo en el trabajo. Así mismo, dar agradecimientos a las todas las personas involucradas, como lo son la comunidad del municipio, los diferentes miembros de las Junta de acción comunal con las que se trabajaron, a las entidades gubernamentales como el Instituto Departamental de Acción Comunal y la alcaldía municipal de Utica, donde nos brindaron su apoyo y sus diferentes medios para realizar este magnífico trabajo. Gracias a Dios por permitir la vida, crecimiento personal y profesional a los creadores de este informe, a las familias, porque ellos son la base para impulsar los objetivos propuestos y durante todo el tiempo de academia brindaron su paciencia, compresión y solidaridad; sin su soporte este trabajo no se habría logrado.. «Todo lo que se hace se puede medir, sólo si se mide se puede controlar, sólo si se controla se puede dirigir y sólo si se dirige se puede mejorar». Peter F. Drucker (1.909 – 2.005).

(6) Contenido Introducción .................................................................................................................................. 14 Capítulo 1 ...................................................................................................................................... 16 Consideraciones generales sobre el problema de investigación ................................................... 16 1.1 Descripción del problema de investigación ........................................................................ 16 1.2 Planteamiento del problema de investigación ..................................................................... 17 1.2.1 Preguntas orientadoras. ................................................................................................. 17 1.3 Objetivos de la investigación ..............................................................................................13 2.3 Marco de referencia conceptual ..........................................................................................19 2.4 Marco de referencia legal....................................................................................................23 Capítulo 3 ................................................................................................................................24. 1.3.1 Objetivo General. .......................................................................................................... 18 1.3.2 Objetivos específicos. ................................................................................................... 18 1.4 Justificación ......................................................................................................................... 18 Capítulo 2 ...................................................................................................................................... 19 Marcos de referencia de la investigación ...................................................................................... 19 2.1 Antecedentes ....................................................................................................................... 19 2.2 Marco de referencia contextual ........................................................................................... 21 2.2.1 Ubicación geográfica. ................................................................................................... 21 2.2.2 Contextualización histórica. ......................................................................................... 22 Proceso metodologico ................................................................................................................... 28 Capítulo 4 ...................................................................................................................................... 33 Análisis y discusion de los resultados de la investigación ............................................................ 33 Capítulo 6 ...................................................................................................................................... 43 Conclusiones y recomendaciones ................................................................................................. 43.

(7) 6.1 Conclusiones ....................................................................................................................... 43 6.2 Recomendaciones ................................................................................................................ 44 Referencias bibliográficas ............................................................................................................. 45 Anexos .......................................................................................................................................... 48 Lista de Figuras. Figura 1. Mapa municipio de Útica………………………………………………......25. Figura 2. Elementos de la gestión comunitaria..........................................................29. Figura 3. División administrativa del municipio Útica..............................................33. Lista de Tablas. Tabla 1. Existencia de acción de las JAC en Útica……………………………………….35 Tabla 2. Otros procesos JAC en Útica………………………………………...………….37 Lista de Anexos. Anexo 1. Cronograma de trabajo. ............................................................................................. 48 Lista de siglas y acrósticos. JAC: Junta de Acción Comunal. IDACO: Instituto Departamental de Acción Comunal.

(8) Resumen. Este estudio muestra la caracterización sobre la situación actual de la gestión a la participación y el liderazgo en las Juntas de Acción Comunal (JAC) del municipio de Útica, departamento de Cundinamarca, 2019. Por medio de una estrategia etnográfica realizamos el acercamiento con la comunidad seleccionada. En conclusión, y según los datos recogidos los habitantes si bien reconocen los liderazgos comunales, no todos se ven representados en ellos. Lo que denota una falta de liderazgo y participación por parte de algunos de sus integrantes. Esto muestra también una inconformidad que se debe al desconocimiento del orden de la gestión comunal; lo que, el desinterés de los habitantes se relaciona al no ejercicio de formación por parte de algunos líderes en herramientas para la participación y gestión de recursos. Prevalece una voluntad para integrar estrategias que mejoren esta situación con la integración de los actores involucrados a la dinámica de lo que es una JAC.. Palabras clave: gestión comunitaria, participación, liderazgo, JAC.

(9) Abstract This study shows the characterization on the current situation of management to participation and leadership in the Community Action Boards (JAC) of the municipality of Útica, department of Cundinamarca, 2019. Through an ethnographic strategy the approach was made with the selected community. In conclusion, according to the data collected, the inhabitants, although they recognize the communal leadership, are not represented in them. What denotes a lack of leadership from its officials. This also shows a disagreement that is due to ignorance of the order of communal management; what, the disinterest of the inhabitants is related to the non-exercise of training by some leaders in tools for the participation and management of resources. A will prevails to integrate strategies that improve this situation in synergy with the actors involved in the JAC dynamic. Keywords: community management, participation, leadership, JAC.

(10) Introducción. En el presente informe de investigación ponemos a consideración del lector los resultados de una aproximación metodológica de los procesos de gestión, liderazgo y participación de las Juntas de Acción Comunal del municipio de Utica, Cundinamarca, como aplicación de los conocimientos adquiridos en el programa de administración de empresas a una estructura organizacional de incidencia social y política, teniendo en cuenta que las Juntas de Acción Comunal (JAC) han oficiado en función de objetivos comunes de desarrollo en distintas veredas, corregimientos y barrios del territorio colombiano durante las últimas décadas. Desde la creación de la acción comunal en las disposiciones de la Ley 19 de 1958 (Valencia, 2006) y con la instauración de las JAC como organismos derivados de la Ley 743 de Junio 5 del año 2002, reglamentada por el Decreto Nacional 2350 del año 2003 como desarrollo del artículo 38 de la Constitución Política Juntas de Acción Comunal en Colombia se han instaurado como las formas de organización donde por mayor importancia se gesta la asociatividad en las comunidades, permitiendo la integración de sus miembros en torno a problemáticas, temáticas u objetivos que los identifican, lo que sin duda contribuye al fortalecimiento y promoción de la participación democrática en los habitantes de un territorio. En tal sentido, con el presente trabajo se pretende girar la mirada a la gestión, participación y liderazgo de las JAC como organizaciones sociales que efectivamente inciden en los procesos de desarrollo local. Por medio de un trabajo etnográfico, participante, se acudió al acercamiento a las JAC del municipio..

(11) Para el desarrollo de tales propósitos, en el primer capítulo se emprenden algunos puntos de vista que resultan fundamentales para la comprensión del problema investigado; seguidamente, se presentan los marcos de referencia en los que se enmarcará el trabajo, luego, se consideran los aspectos del proceso metodológico; apartados que sirven de antesala para la presentación del análisis y discusión de los resultados que se acompañan de un capitulo final donde se reúnen algunas consideraciones que ofician como conclusiones y recomendaciones del trabajo desarrollado..

(12) Capítulo 1 Consideraciones generales sobre el problema de investigación. 1.1 Descripción del problema de investigación En las últimas décadas, muchas de las transformaciones que se han gestado desde lo público han sido producto de la consolidación de nuevos escenarios políticos en Colombia sustentados en prácticas y estrategias participativas, una de ellas se encuentra en la figura de las JAC como estructuras organizacionales de carácter cívico, social y comunitaria de gestión social, o lo que es lo mismo, una unión fundamentada en la noción de democracia participativa (Registraduría Nacional de Colombia). Mas allá de la función social de las JAC resulta interesante un acercamiento a los factores implicados en la gestión, específicamente los tipos de participación y liderazgo, así como a los aspectos atinentes a la gestión de las juntas locales; con mayor razón, en un contexto de estudio como el definido por las JAC en el municipio de Utica que constituyen un referente en la gestión de procesos participativos y comunitarios encaminados a la apropiación y mantenimiento del territorio y de espacios educativos locales (Alcaldía Municipal de Útica, 2018). Desde el punto de vista organizacional, esto es desde las Ciencias de la administración, se ha concluido que la intervención comunitaria en estructuras como el de las JAC está determinado por aspectos clave, tales como el papel activo de sus miembros en la acción social (Sánchez, 1991), teniendo en cuenta, tal y como bien lo indicaba De la Riva, que la participación comunitaria es el resultado de un proceso de transformación y tránsito de los agentes comunitarios en función de la.

(13) autonomía, la colaboración, el liderazgo y la participación de sus miembros hasta llegar a la toma de decisiones comunes. (De la Riva, 2001). 1.2 Planteamiento del problema de investigación En este orden de consideraciones, resulta oportuno diagnosticar la situación actual de la gestión a la participación y el liderazgo en las (JAC) del municipio de Útica del departamento de Cundinamarca en el año 2019; todo ello, a partir de la identificación de las formas de participación de los actores implicados en la gestión de las JAC, con miras al conocimiento del tipo de integración, participación y liderazgo desarrollado. 1.2.1 Preguntas orientadoras. •. ¿De qué forma es la participación de los diferentes actores que intervienen en la gestión de las JAC?. •. ¿Cómo es el tipo de integración y liderazgo dentro de los formativos y de crecimiento que se realizan en cada JAC?. •. ¿Existe en las JAC el cumplimiento a los reglamentos normativos de la gestión con base a la luz de la Ley 743 de 2002 en el marco de la relación con el Instituto Departamental de Acción Comunal-IDACO?. •. ¿Cómo integrar las voluntades individuales y colectivas para propiciar espacios que permitan la comunicación y la integración de estrategias para la construcción de proyectos universitarios de futuras investigaciones en el tema con las JAC del municipio?. 1.3 Objetivos de la investigación 1.3.1 Objetivo General..

(14) Caracterizar la situación actual de la gestión a la participación y el liderazgo en las Juntas de Acción Comunal (JAC) del municipio de Útica, departamento de Cundinamarca, 2019. 1.3.2 Objetivos específicos. •. Identificar la forma de participación de los diferentes actores que intervienen en la gestión de las JAC.. •. Conocer el tipo de integración, liderazgo dentro de los formativos y de crecimiento que se realizan en cada JAC.. •. Determinar las percepciones y experiencias de algunos de los miembros de las juntas de acción comunal en relación al funcionamiento de las mismas.. •. Formular un instrumento de ayuda para la comunidad dirigido a la comunidad.. 1.4 Justificación En este punto del planteamiento, resulta conveniente detener la atención en las razones por la cuales, desde el punto de vista teórico-conceptual, practico y metodológico, resulta conveniente, además de oportuna, una aproximación a las JAC desde la perspectiva de la administración de empresas y con un enfoque académico y metodológico dirigido al diagnóstico de la situación actual de la gestión a la participación y el liderazgo en las Juntas de Acción Comunal (JAC) del municipio de Útica, Desde el punto de vista teórico conceptual y dada su naturaleza de opción de grado, permite la aplicación y articulación de la rejilla de conceptos, métodos y enfoques, entre ellos los relacionados con gestión y el liderazgo, estudiados el desarrollo del programa de carrera en el examen de un tópico de estudio en el marco de desarrollo de un proyecto con incidencia local y social como lo es las JAC..

(15) En el mismo sentido, constituye un insumo de trabajo para nuevas pesquisas relacionadas con las categorías de estudio y una fuente de consulta en posteriores caracterizaciones del municipio de Utica. Siguiendo con el hilo de exposición propuesto y desde el punto de vista metodológico permite la aplicación de un cumulo de instrumentos y herramientas metodológicas en función de la verificación de los propósitos de diagnóstico del presente trabajo en una estructura organizacional enfocada el fortalecimiento de los mecanismos de participación ciudadana y en este sentido, con incidencia comunitaria Finalmente, desde lo práctico, permite la aplicación del conocimiento y la academia en asuntos cotidianos de orden social como apoyo a procesos comunitarios desde la Universidad.. Capítulo 2 Marcos de referencia de la investigación 2.1 Antecedentes Son distintos los trabajos desarrollados y publicados que permiten dar cuenta del estado del arte de la cuestión, así como diversos los enfoques utilizados para abordar las JAC, su estructura, gestión, alcances e implicaciones. A continuación se presentan los resultados de la revisión bibliográfica sobre las categorías de estudio del informe desarrollado. Uno de los referentes investigativos es el trabajo titulado Caracterización de las organizaciones comunales (JAC) del municipio de Jamundí (2018), un trabajo desarrollado a fin de identificar la causalidad del subdesarrollo comunitario, para tal fin, se partió de la caracterización integral las.

(16) JAC de este municipio del valle del Cauca, para determinar los factores incidentales del subdesarrollo comunitario, en esta municipalidad en particular. El estudio inicia con una revisión de las generalidades del concepto y de las categorías conceptuales asociadas a la participación comunitaria, especialmente en lo relacionado con la normatividad jurídica que lo sustenta; luego los autores presentan una revisión de las problemáticas y soluciones, seguido de un análisis coyuntura del municipio y la revisión de expectativas y posibles soluciones a las problemáticas identificadas. Por otro lado, el trabajo denominado El liderazgo comunitario y su importancia en la intervención comunitaria (2013) presenta algunas reflexiones en torno al fenómeno del liderazgo como categoría de estudio en gestión, intervención y psicología comunitaria. los investigadores mediante una revisión del estado del arte y análisis de contenido concluyeron que prevalecen dos niveles de liderazgos comunitarios en las organizaciones comunitarias, a saber, el liderazgo por la comunidad dada la presencia de líderes o dirigentes representantes de la comunidad y el liderazgo de la comunidad que alude al capital social acumulado en pos de un cambio para la comunidad. Finalmente, el trabajo Gestión y participación ciudadana: caso juntas de acción comunal (2014) presenta un acertado análisis de la gestión de este tipo de organizaciones. los autores concluyen que el tipo de gestión se encuentra directamente relacionada con el logro de supervivencia de la junta y en este sentido, la satisfacción de demandas de los grupos de interés. En el trabajo se tiene en cuenta la relación de las singularidades del entorno con la gestión en las JAC. Este estudio descriptivo permitió concluir que las JAC comunal tienen deficiencias en la gestión de lo interno y de lo externo, lo cual limita la participación ciudadana y el desarrollo de las comunidades. Asimismo, se.

(17) resalta la necesidad de reflexionar sobre la gestión y las competencias de los directivos y miembros de estas organizaciones para impactar de manera real en el desarrollo local.. 2.2 Marco de referencia contextual Para emprender el estudio del marco de referencia contextual del presenta trabajo y que corresponde con el municipio de Utica, en el departamento de Cundinamarca, se abordan algunos aspectos geográficos e históricos. 2.2.1 Ubicación geográfica. El municipio de Utica se encuentra localizado en la Provincia del Gualivá, a 119 km de Bogotá, esto es al noroeste del Departamento de Cundinamarca, con una altura que oscila entre los 400 a 1600 metros sobre el nivel del mar. Los límites geográficos del municipio incluyen, al Norte: Se inicia a partir del punto cuyas coordenadas aproximadas son 954.000; Este y 1.073.000 Norte, en el punto de unión de los ríos Patá y Zumbe, el cual es su límite natural, además de ser el punto de encuentro entre los municipios de La Palma y Caparrapí; hasta el punto de coordenadas aproximadas 957.200 Este y 1.073.400 Norte, en el punto de encuentro por los municipios de La Palma y La Peña. Al Oeste, a partir del punto de coordenadas aproximadas 957.200 Este y 1.073.400 Norte en la unión del municipio de La Palma y La Peña, en línea quebrada a través de la Cuchilla Guaduales y El Pintado, quebradas Turtur, Terama y Galindo; Loma Guadual y Verde, hasta la Inspección de Policía de Tobia. (Alcaldía Municipal de Útica, 2013). En la siguiente Figura 1 se observa la ubicación geográfica del municipio de Utica..

(18) Figura 1. Mapa municipio de Útica. Fuente: Google Maps Globe Ink 2.2.2 Contextualización histórica. El municipio fue fundado por los hermanos Calixto y Anselmo Gaitán, oriundos del municipio de La Palma, Cundinamarca en el año de 1803; inicialmente constituyó un caserio llamado Salinas asentado en en el territorio donde actualmente se localiza el barrio de "Pueblo Viejo”. Las tierras donde se halla el municipio fueron exploradas desde los tiempos de las expediciones conquistadoras que viajaban entre el Bajo Magdalena y Santa Fé de Bogotá; entre sus primeros pobladores se encontraban los Panches. Don Manuel Murillo Toro, dueño de la hacienda Curapo propuso el nombre actual del municipio, como alusión a la antigua ciudad que se localiza en el norte de África. Tan solo hasta el año de 1863, el nuevo poblado fue reconocido oficialmente mediante las disposiciones de Ley C de 24 de diciembre de 1863..

(19) Una de las principales actividades de incidencia en el municipio de Utica es el turismo debido a sus atractivos naturales, entre los que se encuentran las aguas termales, además de su clima, que se suman a la tranquilidad de sus parajes y el calor humano de sus gentes. El auge turístico y económico de la población tuvo lugar entre los años 1920 y 1960, lo que permitió el desarrollo del sector y el establecimiento de diferentes hoteles para prestar servicios en torno a la popularidad de los balnearios sobre el Río Negro, Quebrada Negra y otras fuentes termales de la región. Otra referencia histórica del municipio, es su asociación con el Presidente Laureano Gómez, quien lo frecuentaba habitualmente para visitar su quinta de descanso denominada “Tranquilandia”. El 13 de noviembre de 1988, Útica sufre los embates de la naturaleza; torrenciales aguaceros derivan en el represamiento de la Quebrada Negra lo que provocó su desbordamiento con importantes daños humanos y materiales. Entre los sectores más afectados estaban el barrio Pueblo Viejo, La Cita y La Culebrera. La población de este último sería más tarde reubicada en un asentamiento hoy conocido como La Unión, al occidente del casco urbano (Alcaldía Municipal de Útica, 2013).. 2.3 Marco de referencia conceptual En primer lugar, la gestión es entendida como la actuación de las personas o directivo para brindar soluciones ante los requerimientos organizacionales, interna como externamente. De allí, la gestión busca la consecución de logros propuestos en una organización por medio de la óptima capacitación interna junto a una adaptación al entorno (Sánchez, 2014). En otras palabras, "la esencia de la gestión es la coordinación de la organización y la interlocución desde la globalidad articulada con.

(20) el entorno, de esta manera se vela por la unidad de acción de la organización” (Fantova, 2001, p. 70). Por su parte, la comunidad se entiende como la forma de relación social, basada en la acción intersubjetiva que construye el afecto, edificando una red cercana con base a fines y valores; "una construcción teórica de alguna manera extraña de la propia realidad que acostumbra ser algo más sentido que sabido, más emocional que racional" (González, 1988, p.13). Así las cosas, la gestión comunitaria, se puede, concebir como la acción de personas que comparten un territorio y se vinculan para conseguir metas comunes, en función del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes. De igual manera, la participación comunitaria, es una forma de mecanismos que los ciudadanos ejercen y realizan para el acceso a las decisiones del gobierno de manera autónoma sin la condición de formar parte de entes administrativos públicos o partidos políticos. Si se considera, al liderazgo comunitario, para efectos de la gestión y la participación comunitaria es concebido como: “una actividad colectivamente coordinada –consciente o inconscientemente– que opera en las interacciones sociales, a través de la cual se construye y se fortalece el conocimiento y la cultura de la organización respecto a la consecución de metas y objetivos" (Rojas, 2012). Por lo anterior, este actor es esencial en la estructura organizacional pues: "la posibilidad de desarrollar la función social de participación, unida al ejercicio del liderazgo y el modo de vertebración del tejido social asociativo, condicionan las posibilidades de éxito de las experiencias comunitarias" (Aguilar, 2001, p. 87). En síntesis, la Figura 2, muestra el desarrollo de la gestión.

(21) comunitaria con base a sus enfoques y elementos constitutivos, que se ajustan a la estructura de las JAC..

(22) Figura 2 Elementos de la gestión comunitaria. Fuente: elaboración propia, datos extraídos de Mendoza (2011)..

(23) 2.4 Marco de referencia legal En primer lugar, la Constitución Política de Colombia de 1991 permite a los ciudadanos participar e intervenir activamente en el control de la gestión pública. El pueblo de Colombia, en ejercicio de su poder soberano, representado por sus Delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus integrantes la vida, convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo (Preámbulo de la Constitución Política de Colombia). Mientras que, el artículo 270 faculta a los ciudadanos de forma en que puedan intervenir activamente en el control de la gestión pública; “La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados” (Artículo 270). Por su parte, la gestión comunal se materializa normativamente en Colombia, en el caso de las JAC, como "organizaciones de base social y comunitaria, integradas por miembros voluntarios de la comunidad que tienen como fin buscar soluciones colectivas a las problemáticas de su localidad y de esta manera fortalecer el “desarrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de la democracia participativa” (Documento Conpes 3661, 2010, p. 3). Esto en consecuencia, a distintas leyes y decretos que impulsan y fortalecen la democracia y participación ciudadana; Ley 743/2002 reglamentada por el Decreto 2350/2003..

(24) Capítulo 3 Proceso metodológico. En el presente capítulo se abordan los lineamientos y consideraciones de orden metodológico que respaldan el desarrollo del presente trabajo, asimismo se describen los pormenores en relación con la estructuración junto con la aplicación de los diferentes instrumentos metodológicos. En el proceso de intervención, el grupo de monitorios solidarios responsables de la caracterización de las juntas de acción comunal en el municipio de utica para el primer semestre del año 2019 aplicaron sus conocimientos académicos y habilidades obtenidas en la carrera de administración de empresas. Este estudio se ha realizado en tres fases: formulación, trabajo de campo, presentación de resultados, las cuales han transitado desde un interés institucional de intervención en un contexto localizado hasta convertirse en un deseo investigativo, con un alcance delimitado desde la experiencia vivida, utilizando el marco legal como instrumento de análisis de apoyo. El estudio fue de corte cualitativo, tipo descriptivo. Se ha determinado este enfoque, debido a las características del fenómeno planteado. Tal, susceptible de recolección de información, pues son discursos, apreciaciones, imaginarios, representaciones sociales, usos, costumbres, relatos y testimonios de experiencia, insumos apropiados y adecuados para evidenciar la problemática o situación en el territorio señalado. Este estudio se propuso la observación participante como método etnográfico de análisis cualitativo (Katzer, 2011), dado que, para el caso, el investigador participa del problema o situación señalada anteriormente, es decir, realiza un acercamiento a la problemática y a las.

(25) experiencias de sujetos involucrados en el fenómeno, lo que permite obtener ciertas ventajas al momento de su comprensión en la investigación. La población de estudio estuvo comprendida por los habitantes del municipio de Útica (ver Figura 3). De allí, que se entienda, para el caso, como la muestra del estudio fueron convenientes los sujetos que habitan el territorio señalado, pero que comparten un mismo sentido de percepción sobre las JAC. Entonces es por ello, que, en primer lugar, personas que cumplieron los criterios de la muestra corresponden a participantes en las JAC del municipio. El primer acercamiento que se hace al territorio, se realizó en el mes de septiembre del año 2018, cuando con el tutor de modalidad de grado, nos invitó a realizar una visita para conocer el territorio el cual se intervendría, conociendo así el municipio de utica, Cundinamarca . La aplicación e implementación de instrumentos y técnicas de recolección de datos procedieron en un primer momento en la aplicación de la entrevista no estructurada. Se realizaron entrevistas no estructuradas a una serie de personas que cumplieron con los criterios de selección de la muestra. A medida, que el trabajo de campo se desarrolló, distintas personas de la comunidad intervinieron con sus apreciaciones, relatos y testimonios de manera informal relacionados al fenómeno de estudio. Del 18 al 24 de febrero se realizó la visita a la gobernación de Cundinamarca buscando al señor Alejandro Molina, gerente de la entidad del Instituto Departamental de Acción Comunal – IDACO, haciéndoles participe del plan de trabajo del grupo de monitores solidarios para el cual se les extiende la invitación de participar en él. Se acordó una presentación con el equipo de trabajo del IDACO, además con el técnico encargado de la provincia del Guavilá el señor Leonardo Nayez. La revisión y análisis documental, fue una etapa que se caracterizó por la revisión, recopilación y rastreo de todo el material documental requerido para la construcción del estudio..

(26) Por lo que se puede entender, que esta herramienta se hace uso en mayor medida, en todas las fases de la investigación, recurriendo a distintas fuentes primarias y secundarias, tanto académicas, como legales y testimonios del contexto intervenido. Para el primer encuentro formal con la comunidad se buscó a líder comunal quien representa al municipio en la Asociación de juntas de acción comunal (Asojuntas), el señor Bernabé Triana; este acercamiento se concretó vía telefónica, el cual tuvo sede la cuidad de Bogotá el día 12 de febrero del año 2019, aprovechando su visita a la entidad gubernamental de la Gobernación de Cundinamarca, ubicada en esta ciudad. Allí se pudo dar a conocer el plan de trabajo enfocado así esta comunidad, el cual fue – caracterización de las Juntas de Acción Comunal que quieran intervenir y a su vez poder contar con el apoyo del presidente de Asojuntas del municipio con la presentación del grupo de monitorios solidarios encargados del proyecto con las juntas de Acción Comunal. Para el día 2 de marzo de 2019, se realizó la primera visita con el acompañamiento del señor presidente de Asojuntas, con él se realizaron llamadas a presidentes de las JAC del municipio la última semana del mes de febrero. Para este día el grupo de monitores solidarios presentó a cada integrante de las JAC con el que se acordó una cita previa el plan de trabajo y actividades que se tenían con ellos, por medio de diferentes instrumentos de recolección de información y creando una base de datos de cada uno de ellos..

(27) Figura 3. División administrativa. Fuente: Alcaldía Municipal de Utica (2006).. La comunidad informo por medio de la visita realizada, acerca de las JAC a las que ellos pertenecen, como lo son sus funcionamientos, sus necesidades, los alcances que puede tener la Junta, la participación de la comunidad, surgiendo así un material de encuesta para poderles realizar a los diferentes personas entrevistadas de las diferentes JAC. Del día 4 al 10 de marzo de 2019 se comienzan a realizar llamadas telefónicas a la comunidad con las que hubo un contacto la primera visita y con las que no se pudo concretar una presentación personal, con el fin de confirmar una nueva visita al territorio programada para el día.

(28) 23 de marzo, además de extenderles el deseo a la participación a futuras reuniones que se programaran en donde los monitores solidarios pudieran asistir y exponiéndoles los avances del trabajo realizado hasta el momento por el grupo del proyecto. Para el sábado 6 de abril de 2019, se realizó la visita al municipio de utica de acuerdo a lo estipulado en la plan de trabajo; se reunieron con delegados de la alcaldía municipal para la recopilación de información dirigida al objetivo de la investigación, además se reunieron con líderes de diferentes zonas de acuerdo a las citas previas organizadas, para continuar con las extracciones de información que se puedo hacer. Las personas a cargo del proyecto por parte de la Universidad reunieron información a través de la observación, registro fotográfico y video para así de documentarlo. Se hace un acuerdo con la comunidad de entregar un material para apoyo a ellos, la cual acordó el grupo de monitores la cartilla denominada “comunalitos”. El Procedimiento y estrategias de procesamiento, una vez realizado los momentos de recolección de información, procedieron otras fases las cuales incorporaron las siguientes estrategias de procesamiento: registro: sobre el trabajo de campo en diario o bitácora de campo y recopilación y sistematización: sobre la información documental recolectada en fichas bibliográficas y matriz para su posterior manejo y sistematización que permitió la formulación del estudio. Por su parte, el análisis de la información o de las evidencias recolectadas, consistieron en la validación y análisis de los resultados por medio del marco teórico legal. Se trató de una triangulación acorde al ciclo de este estudio en particular, permitiendo constatar la experiencia ejercida en el campo, el procedimiento legal interpuesto con la fundamentación teórica y legal del fenómeno visto desde la gestión..

(29) Capítulo 4 Análisis y discusión de los resultados de la investigación. Conviene en este punto presentar los hallazgos y resultados obtenidos mediante el proceso de análisis y la factura de las técnicas de recolección de datos que se aplicaron en el trabajo de campo realizado en el municipio de Útica, posteriormente, apoyados en los instrumentos de análisis que fueron codificados y categorizados digitalmente para la organización, agrupación y gestión de la información, todo estos esfuerzos, direccionados por los interrogantes y los propósitos investigativos que se plantearon en función de las categorías, por medio de una codificación abierta permitiendo la sistematización de los datos y su agrupación en códigos respecto al grado de relación existente entre ellas para su posterior interpretación. El trabajo de campo como punto de partida para realizar el levantamiento de la información se definió a partir de la selección de los elementos de la muestra en forma intencionada, en la que participaron los habitantes de Útica y sus distintas veredas y centralidad en función de la verificación de los aportes de la participación y liderazgo en las JAC como mecanismo de gestión pública que interviene un entorno caracterizado. Es preciso considerar que, en este capítulo son desarrollados tanto los resultados como la discusión de estos, como derivación del ejercicio de triangulación realizado por los investigadores, pues, el análisis implica establecer categorías, ordenar y resumir los datos; con lo que se busca comprender y reconocer las relaciones que entre ellos se presentan..

(30) Es así como el análisis y la interpretación son procesos que se van surtiendo paulatinamente durante la investigación; son interactivos a medida que se van identificando patrones, sentidos y posibles categorías que se generan en la aproximación con el fenómeno de investigación. Ahora, a las JAC del municipio pueden pertenecer los habitantes hombres y mujeres mayores de 14 años de edad, esto en correspondencia a Ley 743 de 2002; de igual forma, ser líderes con cargos públicos implican la elección por voto popular, en consecuencia al periodo electoral del país, se realiza cada cuatro años. Los entrevistados perciben un mayor número de habitantes mujeres frente a hombres en el municipio. La agricultura es la principal actividad económica de los habitantes, así como la construcción y el sector de comercio. Por su parte, cada entrevistado percibe un número aproximado de 70 habitantes en su entorno inmediato, cotejado con las cifras de la Alcaldía (2011) esta percepción concuerda a los registros. Sobre el conocimiento que la comunidad posee sobre las JAC, este es fragmentado, con base a su nivel de participación en ellas. Algunos desconocen el funcionamiento de las Juntas, mientras que, otras personas manifiestan conocer la forma, roles y funciones de los espacios comunitarios: "tengo entendido que la estructura de mi Junta es de acuerdo, a presidente, vicepresidente, secretario, y algunos comités creados, que crean sus roles internos" (Entrevista a, 2019). Esta distinción, indica que, según el nivel de participación, la persona modifica su discurso con base al conocimiento adquirido. Esta participación es baja, y la acción dinamizadora es ejercida por los liderazgos comunitarios que tienen cargos en las JAC. La JAC es concebida para sus líderes como el canal o vínculo con el Estado para la gestión de recursos para beneficio comunal. El ente con mayor incidencia es IDACO realizando labores formativas y acompañamiento de control e inventarios. Sobre fortalezas no indican mucha.

(31) información, por el contrario, se muestran inconformes tanto miembros como líderes con el funcionamiento que han desarrollado las JAC sin el consentimiento de la comunidad en general. El municipio de Útica, cuenta con 16 comunas y 13 veredas. La identificación arrojó 19 procesos de JAC distribuidos entre 13 veredas, 5 barrios y una organización colectiva central que reúne a las demás en el territorio. El estudio se acercó a 9 procesos de JAC como se aprecia en la siguiente Tabla: Tabla 1. Existencia de acción de las JAC en Útica Ver cuadro de caracterización al final del documento.. Fuente: elaboración propia A continuación, se muestran algunos de los datos recolectados en relación al tiempo de fundación, organigrama, funciones y número de integrantes a miembros de las JAC mencionadas en la anterior tabla. JAC Vereda Curapo. El trabajo de campo permitió entrevista a la señora Flor Murillo, actual presidenta de la JAC Curapo. Fundada desde 1974. La JAC manifiesta en su opinión ser "un medio por el cual la comunidad se comunica al Estado" (Entrevista a Flor Murillo, JAC Curapo, 2019). No manifiesta conocer la normatividad vigente. La JAC cuenta con 32 afiliados junto con una estructura organizativa de presidente, vicepresidente, tesorero y secretario..

(32) La JAC tiene relación directa con otras de los barrios La Unión y El Lago. La JAC requiere de un número mínimo de 25 participantes para ejercer su derecho a la conformación (Ley 743 de 2002). Conforman la asociación municipal ASOJUNTAS. Las principales dificultades de la JAC son "el desconocimiento y la falta de capacitación para la comprensión de la misma" (Entrevista a la señora Flor Murillo, JAC vereda El Curapo 2018).. JAC Barrio La Unión. Gonzalo Cifuentes, de la JAC Barrio La Unión. Expresa haber sido constituida desde el año 1991. Se requieren de mínimo 10 habitantes del territorio para constituir la JAC. La estructura organizativa está compuesta por presidente, vicepresidente, fiscal, tesorero, conciliador, y cuentan con la creación de comités que cuentan con delegados en espacios como Presupuesto Participativo. Tienen relación directa con JAC como la vereda Curapo y el barrio El Lago. Actualmente, cuenta con 40 familias afiliadas. JAC Barrio El Lago. Epaminoldo López, presidente de la JAC del Barrio El Lago, conformada hace 2 años y medio. Su estructura se caracteriza por un presidente, un secretario, un tesorero y 5 oficiales. 36 familias para un total de 150 personas, están afiliadas a la junta. Tiene relación directa con las JAC de la vereda Colapo y el Barrio La Unión. JAC Vereda La Montaña..

(33) Bernabé, delegada ante ASOJUNTAS, miembro de la JAC vereda La Montaña fundada desde 1977. Requiere de mínimo 25 miembros para su conformación. Su estructura organizativa se basa en directivos, fiscales, conciliadores, delegados y comisiones de trabajo. Cuenta con 62 miembros afiliados. La JAC tiene una relación directa con la JAC de la vereda El Entable. JAC Vereda Furatena Baja. Fabio Mahecha. JAC Furatena Parte Baja. La estructura consta de presidente, vicepresidente, tesorero, secretario, fiscal, delegados y afiliados. Cuenta con 66 afiliados.. JAC barrió Boyacá. Jorge G dignatario JAC barrio Boyacá. Solo se cuenta con el dato de 60 personas afiliadas a esta Junta de Acción Comunal. Veredas la Abuelita y la Abuelita Alta. Por un lado, la vereda la Abuelita Alta, conforma una JAC, que tiene incidencia en el territorio veredal así: Norte: Calle Quebrada Negra Y Finca Del Señor Tito Manjares Sur: Finca Señores Bustos Placa Huella Oriente: Quebrada La Negra Occidente: Vereda El Escritorio. La JAC cuenta con la documentación al día, el presidente actual es el señor. El número de miembros de la junta es de 60 Afiliados en edades entre 30 a 60 años, sobre 100 personas que habitan la vereda, asimismo, predomina el sexo masculino. Frente a los impactos generados por la JAC a la comunidad se reconoce el aislamiento de algunos nacimientos del rio y la promesa de una placa huella (pendiente por construir una). La creación de un puente en la quebrada, que.

(34) corresponde a su principal necesidad. Su principal actividad económica es la comercialización de la panela. Por su parte, la JAC La Abuelita incide en su territorio veredal, por el NORTE: Finca de Bayardo, finca de la familia Avila y predios Bernando Medina, por el SUR: finca la Arboleda, finca de Tito Manjarres, ORIENTE: predios de Luis Palacios, hacienda San Roque, finca la Arboleda y OCCIDENTE: hacienda San Roque, finca Balconcitos, finca El Porvenir, predios de Bayardo Castañeda. Cuenta 48 Afiliados.. Otros procesos JAC en el municipio Ùtica. Se encontraron otros procesos territoriales de Juntas de Acción Comunal en las veredas Turtur, Alfonso López, Entable, La Liberia, Terama, Vigual. Zumbe, y Pueblo Viejo. El promedio de edad de las JAC es de 37,5. A continuación la siguiente Tabla indica algunos datos de cada junta en relación su incidencia territorial y número de afiliados. Tabla 2. Otros procesos JAC en Útica JAC JAC Turtur. Territorio Norte: Vereda Naranjal Sur: Terema Utica Oriente: Terema La Peña Occidente: Vereda Zarabena. JAC Barrio Alfonso Lopez. Norte: Escuela Alfonso Lopez Sur: Hacienda El Prado Oriente: Carretera Fría -Utica. Nª de afiliados.

(35) JAC El Entable. Occidente: Rivera Rio Negro Norte: Vereda Chivaza Y Vereda La Fría Sur: El Rio Negro Y Municipio Quebrada Negra Oriente: Quebrada El Guadal, Vereda La Montaña Y La Fría Occidente: Vereda Chivaza. JAC La Liberia. Norte: Cerro La Cajita Sur: Rio Plata. 33 Afiliados. Oriente: Rionegro Y Quebrada Terama Occidente: Rio Plata Y Rio Zumbe JAC Terama. Norte: Vereda Furatena. 34 Afiliados. Sur: Rodeo - Municipio De La Peña Oriente: Vereda Turtur JAC Vigual. Occidente: Vereda La Fría Norte: Vereda La Abuelita. 48 Afiliados. JAC Zumbe. Sur: Barrio El Lago Oriente: Vereda El Pedregal Occidente: Vereda El Escritorio (Guaduas) Norte: Municipio La Palma. 35 Afiliados. Sur: Vereda Furatena Oriente: Municipio La Palma Occidente: Vereda La Cajita. Fuente: elaboración propia Por último, la JAC perteneciente a la vereda Pueblo Viejo cuenta con una participación de afiliados mayormente de sexo femenino. Cuenta con documentación legal vigente. Sobre la participación, integración y liderazgos en las JAC de Útica..

(36) El nivel de participación es alto si se compara el número de miembros por cada JAC con respecto al número de residentes de cada vereda. La población femenina predomina en los miembros afiliados. Asimismo, la población adulta es la que lidera los procesos de las juntas, sin embargo, dos procesos registran participación y liderazgo de jóvenes en edades entre 20 y 30 años. Los procesos de interacción y participación de los miembros de las JAC, presentan niveles altos de asistencia y afiliación si se compara el número de habitantes de cada comuna o vereda frente al número mínimo de miembros por reglamento para funcionamiento de JAC y con base al número de participantes afiliados. No obstante, la participación en el plano de la gestión comunitaria recae en un sector de líderes miembros por lo que es débil. El liderazgo en términos generales, se aprecia como un factor facilitador en la articulación y fortalecimiento comunitario (Montero, 2003), sin embargo, su incidencia no brinda gran impacto, pues se evidenció que presidentes de las JAC desconocen la normatividad de orden nacional vigente, lo que dificulta procesos de gestión y desarrollo comunitario, por lo que, es preciso resaltar, un liderazgo asumido como "un proceso interpersonal que implica los intentos de influir en otros individuos para lograr determinada visión" (Hitt y Porter, 2006), solo será posible en estos procesos comunales, siempre y cuando el proceso formativo apunte a la creación de redes colaborativas con base a la motivación y compromiso de sus miembros. Estos líderes asumen el rol, muchas veces de dignatarios que, de forma individual, realizan labores de gestión, lo que acompañado del desconocimiento legal, deteriora el proceso de la democracia y participación de las Juntas. Se aprecia entonces, que la principal motivación de miembros de las JAC obedece a intereses económicos con la idea de un beneficio traducido en infraestructura.

(37) barrial o veredal. El compromiso e interés de miembros líderes es mayor, pero extra ofician labores de otros roles en los procesos de gestión. La cooperatividad se expresa en los miembros en procesos vecinales y de tradición socio cultural, no obstante, en procesos para beneficio comunitario, son pocos los rasgos manifestados. Esto indica que no existe un sentido de pertenencia por el territorio, al punto de generar en sus habitantes que participan de las Juntas, la capacidad de acción colectiva que de frente a las problemáticas del territorio. Debe resaltarse, que algunas versiones, relatan que los intentos de gestión realizados no alcanzan su logro, dada la inadecuada formulación, lo que entorpece el proceso para la consecución de recursos por medio de un proyecto comunitario. Otras razones, son las tensiones que se han generado entre habitantes por diversos motivos de intereses particulares, lo que ha permitido malestar en las comunidades y sus procesos de gestión. La poca intervención institucional, es la percepción más recurrente de los entrevistados. Señalan que los entes como IDACO acuden pocas veces con fines informativos o formativos frente a temas de formulación de proyectos. Así las cosas, las principales dificultades en la participación son la desarticulación de los miembros de la JAC y el bajo interés y compromiso de sus miembros para el fortalecimiento de sus procesos. Es poca la participación en la gestión frente a la formación en artes y temas culturales. Asimismo, los proyectos relacionados a las obras e infraestructuras son liderados por algunos pocos que no.

(38) visibilizan la oferta de manera efectiva, lo que, ante el desinterés de la comunidad, no se produce un mecanismo de control y evaluación. Lo anterior indica, que es muy bajo el número de miembros que cumplan con la gestión de sus comunidades. Adicionalmente, las JAC no tienen en cuenta procesos como planes de desarrollo locales, regionales y nacionales ni otros instrumentos de la planeación para su implementación. Los líderes aunque cuentan con un recorrido en planeación local con incidencia en presupuesto participativo no difunden sus conocimientos ni relegan obligaciones. Ante esta dificultad, ASOJUNTAS ha realizado proyectos para la formación en planeación local, sin embargo, su operación ha sido centralizada por lo que no garantiza la cobertura y el alcance para sus JAC miembros, aunque estas cuenten con delegados. Se ha indicado sobre el poco interés e inquietud de la comunidad por hacer parte de la gestión de las JAC. Esta comunidad percibe mala la gestión de las Juntas debido a que, al existir desconocimiento pervive un ideal de asistencialismo, en el que, se asocia a la Junta de Acción Comunal con el ente del Gobierno que debe asistir a las necesidades de las personas. La toma de decisiones no es colectiva, sino basada en ideales particulares, lo que no incluye las necesidades de la comunidad sino la visión de unos pocos. Las estrategias de convocatoria como el perifoneo, el puerta a puerta, e incluso las redes sociales, son las principales formas en que las personas se movilizan en el territorio, sin embargo, pocas veces ha sido para la gestión comunal. Todo esto, conduce a considerar que, la falta participación y la presencia de un liderazgo débil de las JAC muestran estructuras comunales débiles junto con la ausencia de representación de sus miembros respecto a las juntas. De igual forma, se muestra la existencia de una débil relación con.

(39) el Estado. No es recurrente la oferta formativa para capacitaciones en términos de gestión y normatividad, así como en temas de liderazgos y habilidades comunitarias. El desconocimiento normativo incide en la consolidación de iniciativas acordes a los lineamientos departamentales. Esta ausencia de conocimiento se percibe en la política pública para la acción comunal departamental que no ha sido interiorizada por los miembros de la JAC, lo que impide la comprensión de procesos para la participación ciudadana. Capítulo 6 Conclusiones y recomendaciones 6.1 Conclusiones Los procesos territoriales del municipio de Útica se caracterizan por ser liderados por mujeres adultas en edades entre 30 y 80 años. Sin embargo, existen liderazgos masculinos resaltables y con trayectorias amplias en la gestión del territorio. Asimismo, la juventud se evidencia en la participación y liderazgo de algunas juntas. Si bien, existe un gremio que reúne a las JAC en el municipio, la integración presenta niveles bajos. En este estudio, elementos como la gestión, la participación, la integración y el liderazgo comunitario en relación con al funcionamiento de las JAC, se presentan en niveles bajos o débiles dada la existencia de un desinterés y desconocimiento generalizado y la apropiación de esfuerzos particulares de líderes comunales, permitiendo incidir negativamente en el imaginario de los habitantes del municipio, pues estos no se ven representados en este ente territorial y en los niveles de toma de decisiones colectivas y comunales..

(40) Así, jurídicamente si bien se valida la estructura y funcionamiento de las JAC dado el cumplimientos de criterios, la validación a los derechos consagrados para la participación y gestión de recursos no puede establecerse, dado los bajos indicadores de proyectos realizados. En conclusión, según los datos recogidos los habitantes si bien reconocen los liderazgos comunales, no se ven representados en ellos. Lo que denota una falta de liderazgo parte de sus funcionarios. Esto muestra también una inconformidad que se debe al desconocimiento del orden de la gestión comunal; lo que, el desinterés de los habitantes se relaciona al no ejercicio de formación por parte de algunos líderes en herramientas para la participación y gestión de recursos. Asimismo, la concentración del poder existe en cada JAC, lo que puede ser un obstáculo en periodos electivos de las Juntas, cada cuatro años, en donde se han mostrado algunos rasgos clientelares. 6.2 Recomendaciones Frente a las recomendaciones que pueden brindarse en este punto, en primer lugar, debe señalarse, la importancia del reconocimiento de los espacios para la gestión comunal como herramientas que intervienen problemáticas o amenazas colectivas y sociales. Para ello, es necesario, promover desde la academia, espacios que refuercen los contenidos en formación ciudadana que permita la réplica de estos en los núcleos sociales de cada futuro profesional. Asimismo, a los profesionales en administración de empresas, se les recomienda profundizar en la línea jurisprudencial y en los mecanismos de participación referentes para el establecimiento de posibles alternativas ante los desafíos constantes que asume la sociedad..

(41) Además, el eje de este fenómeno político social es la colectividad reflejado en la unión de habitantes de un territorio, por lo que, se invita a la ciudadanía a establecer esfuerzos comunitarios que propicien espacios para la formación y gestión ciudadana y transforme los imaginarios sobre los liderazgos y estas figuras administrativas, dotando de voz y voto al habitante ciudadano.. Referencias bibliográficas. Alcaldía Municipal de Útica, Cundinamarca. (2018). Manos a la Obra por la Escuela Furatena. Cundinamarca.. Recuperado. de:. www.utica-cundinamarca.gov.co/noticias/manos-. alaobra-por-la-escuela-furatena Andrade, Rodrigo Rojas. (2013). El liderazgo comunitario y su importancia en la intervención comunitaria. Psicologia para América Latina, (25), 57-76. Recuperado em 07 de maio de 2019,. de. http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1870350X2013000200005 &lng=pt&tlng=es. Congreso de Colombia. LEY 743 DE 2002. (Junio 05). Reglamentada por el Decreto Nacional 2350 de 2003 "Por la cual se desarrolla el artículo 38 Constitución Política de Colombia en lo referente a los organismos de acción comunal". República de Colombia. Recuperado de: www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=5301 Hitt, M., Black, J. y Porter, L. (2006). Administración (9a ed.). México: Pearson Educación.

(42) Mendoza, G. (2011). Gestión comunitaria o social. Asociación Civil CHE'EGUERA y asesor ad honorem de la Organización Indígena L'QATAXAC NAM QOMPI y la Red de organizaciones indígenas de Pampa del Indio - Chaco - Argentina. Edicisón N° 60. Recuperado de: https://www.margen.org/suscri/margen60/01mendoza.pdf Montero, M. (2003). Teoría y práctica de la psicología comunitaria: La tensión entre comunidad y sociedad. Buenos Aires: Paidós. Montoya, R. (2015). Caracterización de las organizaciones comunales (JAC) del municipio de Jamundí para identificar la causalidad del subdesarrollo comunitario. Sello Editorial UNAD. Núm. 2.. UNAD.. Bogotá.. Recuperado. de:. hemeroteca.unad.edu.co/index.php/working/article/view/1900 Registraduría Nacional del Estado Civil. Portal WEB. Sobre la JAC. Colombia. Recuperado de: https://www.registraduria.gov.co/descargar/jac-jal.pdf Sánchez Otero, M. (2014). Gestión y participación ciudadana: caso juntas de acción comunal. Equidad & Desarrollo (21), 125-143. Sánchez Otero, M. (2014). Gestión y participación ciudadana: caso juntas de acción comunal. Equidad & Desarrollo (21), 125-143. Valencia, L E. (2006). Historia, realidad, pensamiento y perspectivas de la acción comunal en Colombia. Corporación Viva la Ciudadanía. Colombia. Recuperado de: viva.org.co/cajavirtual/svc0168/articulo0006.pdf.

(43) Anexos Anexo 1. Cronograma de trabajo. No.. ACTIVIDADES. 1. Visita a la comunidad de Utica. 2. Encuentro con el equipo de Monitoras Solidarias en la sede 8 de la UCC, con el objetivo de conocer el alcance del proyecto en ejecución en la Fundación por parte ellas, para así con base en la información suministrada realizar nuestra propuesta a trabajar.. 3. Presentación anteproyecto ante el Tutor Eduardo Ramírez Bustos y Coordinador de Monitores Solidarios Carlos A. Castillo Beltrán. 4. Iniciar formalmente con la investigación del proyecto.. 5. Tutorías con Eduardo Beltrán. 6. Presentación y dialogo con la comunidad por medio de su vocero con el presidente de Asojuntas del municipio de utica en Bogotá. 7. Visitar la entidad del IDACO en la gobernación de Cundinamarca. Programar el primer encuentro con la comunidad, con el acompañamiento del presidente de Asojuntas del municipio. 8. 9 10. MARZO. FEBRERO. MES. Entrega primer informe Inicio de construcción del articulo. 11. Desarrollar la visita a territorio, para desarrollar las diferentes actividades programadas.. 12. Recopilar y plasmar en el trabajo lo recopilado en la visita a territorio. 13. Establecer un nuevo encuentro con la comunidad.. 14. Organizar un encuentro con el gerente del departamento de acción comunal. 15. Unificar y escoger las diferentes ideas que se tienen para el material de entrega a la comunidad. NOVIEMBRE. DICIEMBRE. ENERO. 04 al 10. 11 al 17. 18 al 24. 25 al 4. 04 al 10. 11 al 17. 18 al 24. ABRIL 25 al 1. 01 al 07. 08 al 14. 15 al 21. MAYO 22 al 28. 29 al 5. 6 al 12. 13 al 19.

(44) 16. Realizar un avance del proyecto al tutor.. 17. Entrega segundo informe. 18. Entrega del informe final al tutor Eduardo Ramírez Beltrán. 19. sustentación proyecto.

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