Apoyo técnico para la etapa de elaboración del presupuesto y contratos en ejecución de los diferentes proyectos formulados por la constructora Proinco Ingeniería S A S

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(1)APOYO TÉCNICO PARA LA ETAPA DE ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO Y CONTRATOS EN EJECUCIÓN DE LOS DIFERENTES PROYECTOS FORMULADOS POR LA CONSTRUCTORA PROINCO INGENIERÍA S.A.S.. LUIS MIGUEL CAQUIMBO GOMEZ. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERIAS PROGRAMA INGENIERÍA CIVIL NEIVA 2019 1.

(2) APOYO TÉCNICO PARA LA ETAPA DE ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO Y CONTRATOS EN EJECUCIÓN DE LOS DIFERENTES PROYECTOS FORMULADOS POR LA CONSTRUCTORA PROINCO INGENIERIA S A S. LUIS MIGUEL CAQUIMBO GOMEZ Informe Final de práctica social, empresarial y solidaria presentado como requisito para optar al título de INGENIERO CIVIL Asesor Arq. WILLIAM APARICIO. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERIAS PROGRAMA INGENIERÍA CIVIL NEIVA 2019 2.

(3) NOTA DE ACEPTACIÓN. Presidente del Jurado. Jurado. Jurado. Neiva, Agosto de 2019 3.

(4) AGRADECIMIENTOS. Doy gracias a Dios por permitirme la vida y salud para realizar este trabajo, a mi padre Luis Alberto Caquimbo quien ha sido mi gran consejero en todas la etapas de este proyecto, a mi señora madre Nury Rocío Gómez quien ha sido un apoyo incondicional en mi carrera, a mi hermana María Camila Caquimbo quien gracias a su compañía y apoyo logré llevar a cabo este sueño, al Ingeniero Jhon Esteban Ardila quien fue mi guía durante la practica en la empresa PROINCO INGENIERÍA S.AS., a mi prima Angélica María Rojas Gómez, quien me ayudó a conseguir el lugar de prácticas y quien es mi consejera en el mundo laboral, entre muchas otras personas que hicieron posible un aprendizaje ameno y de gran virtud.. Luis Miguel Caquimbo Gómez. 4.

(5) CONTENIDO. Pág.. INTRODUCCIÓN. 14. 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 16. 2. JUSTIFICACIÓN. 18. 3. OBJETIVOS. 19. 3.1 OBJETIVO GENERAL. 19. 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 19. 4. MARCO REFERENCIAL. 20. 4.1 MARCO LEGAL. 20. 4.2 MARCO TEÓRICO. 21. 5. METODOLOGÍA. 27. 5.1 CALCULAR LOS PRESUPUESTOS MEDIANTE EL ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS EN FUNCIÓN DE LOS VALORES PROMEDIO DE CADA ÍTEM CON EL FIN DE ESTIMAR EL COSTO DE LOS PROYECTOS POSTULADOS POR LA EMPRESA PROINCO INGENIERIA S.A.S 27 5.2 SELECCIONAR LOS PROYECTOS POTENCIALMENTE FAVORABLES PARA LA EMPRESA PROINCO INGENEIRIA S.A.S. A PARTIR DE LA EXPERIENCIA Y EL CAPITAL CON LA QUE CUENTA LA EMPRESA. 27. 5.3 ESTIMAR EL IMPACTO DE LOS PROYECTOS EJECUTADOS POR LA EMPRESA PROINCO INGENEIRIA S.A.S. VERIFICANDO UTILIDADES, FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS. 27. 5.

(6) 6. RESULTADOS. 28. 6.1 CALCULAR LOS PRESUPUESTOS MEDIANTE EL ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS EN FUNCIÓN DE LOS VALORES PROMEDIO DE CADA ÍTEM CON EL FIN DE ESTIMAR EL COSTO DE LOS PROYECTOS POSTULADOS POR LA EMPRESA PROINCO INGENIERIA S.A.S. 28 6.2 SELECCIONAR LOS PROYECTOS POTENCIALMENTE FAVORABLES PARA LA EMPRESA PROINCO INGENEIRIA S.A.S. A PARTIR DE LA EXPERIENCIA Y EL CAPITAL CON LA QUE CUENTA LA EMPRESA. 46. 6.3 ESTIMAR EL IMPACTO DE LOS PROYECTOS EJECUTADOS POR LA EMPRESA PROINCO INGENEIRIA S.A.S. VERIFICANDO UTILIDADES, FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS. 48. 7. CONCLUSIONES. 52. 8. RECOMENDACIONES. 53. BIBLIOGRAFÍA. 54. ANEXOS. 55. 6.

(7) LISTA DE TABLAS. Pág.. Tabla 1. Proceso No. 1. 47. Tabla 2. Proceso No. 2. 48. Tabla 3. Proceso No. 3. 48. 7.

(8) LISTA DE ANEXOS. Pág.. Anexo 1. Invitación de suministros de materiales de Ferretería. 29. Anexo 2. Cotización Ferretería Horizonte. 29. Anexo 3. Cotización Ferretería Encacryl. 30. Anexo 4. Cotización Oficial de la invitación de suministros materiales de Ferretería. 30. Anexo 5. Resumen pliego de condiciones del primer proceso. 30. Anexo 6. Precios materiales oficial. 31. Anexo 7. Cotización Ferretería Encacryl. 31. Anexo 8. Cotización Ferretería Horizonte. 31. Anexo 9. Valores de las herramientas utilizadas, primer piso. 32. Anexo 10. Apu’s primer proceso. 32. Anexo 11. Presupuesto Primer Proceso. 34. Anexo 12. Anexos realizados primer proceso. 34. Anexo 13. Resumen pliego de condiciones del Segundo Proceso. 35. Anexo 14. Cotización Ferretería Encacryl. 36. Anexo 15. Cotización Ferretería Horizonte. 36. Anexo 16. Valor oficial de los materiales. 36. Anexo 17. Valores de las herramientas utilizadas en el segundo proceso. 36. Anexo 18. Apu’s segundo proceso. 37. Anexo 19. Presupuesto segundo Proceso. 39. 8.

(9) Anexo 20. Anexos realizados segundo proceso. 39. Anexo 21. Resumen pliego de condiciones del Tercer Proceso. 40. Anexo 22. Anexos realizados tercer proceso. 41. Anexo 23. Cronograma tercer proceso. 41. Anexo 24. Certificado de inhabilidades e incompatibilidades tercer proceso. 42. Anexo 25. Resumen pliego de condiciones del Cuarto Proceso. 42. Anexo 26. Anexos realizados tercer proceso y cuarto proceso. 43. Anexo 27. Selección abreviada de menor cuantía. 46. Anexo 28. Licitación Pública Teatro Pigoanza del Departamento del Huila. 46. Anexo 29. Invitación pública Zona Rural Tello – Dpto. del Huila. 46. Anexo 30. Alquiler de maquinaria municipio de Ibagué. 46. 9.

(10) GLOSARIO. APU (Análisis de precios unitarios): en construcción conocido también como descompuestos, en palabras simples son el desglose que debe hacerse al precio unitario de cada partida de un presupuesto por la unidad de Obra, donde se debe descomponer el precio unitario en cuatro partes principales que son: Materiales+ Mano de Obra+ Medios Auxiliares+ Imprevistos1. Costos directos: son aquellos costos que coinciden de manera franca en el proyecto, cuyas actividades son como regla general medibles y/o su consumo produce avance de obra2. Costos indirectos: son aquellos costos que no se puede identificar o cuantificar plenamente con los productos terminados o áreas específicas3. Cantidades de obra: el proceso del cálculo de cantidades de obra para cada actividad constructiva es conocido comúnmente como cubicación, y requiere de una metodología que permita obtener la información de una manera ordenada y ágil, y que adicionalmente, ofrezca la posibilidad de revisar, controlar y modificar los datos cada que sea necesario4. Empresa S.A.S.: es una sociedad por acciones simplificadas que podrá constituirse por una o varias personas naturales o jurídicas, quienes solos serán responsables hasta el monto de sus respectivos aportes5. Estimación de costos: es el proceso de desarrollar una aproximación de los recursos monetarios necesarios para completar las actividades del proyecto6. Formulación de proyecto: la formulación es la etapa centrada en el diseño de las distintas opciones del proyecto, lo que significa sistematizar, un conjunto de posibilidades técnicamente viables, para alcanzar los objetivos y solucionar el problema que motivó su inicio7.. 1. GONZÁLEZ FORERO, H. (2011). Presupuesto de control en un proyecto. Bogotá: ECOE. Ibid. 3 Ibid. 4 Ibid. 5 BOGOTÁ, C. D. (25 de NOVIEMBRE de 2018). Cámara de Comercio de Bogotá. Obtenido de Cámara de Comercio de Bogotá WEB SITE: www.ccb.org.co. 6 GONZÁLEZ FORERO, H. (2011). Presupuesto de control en un proyecto. Bogotá: ECOE 7 INSTITUTE, P. M. (2013). Guia de los Fundamentos para la Dirección de Proyecto. Pensilvania: Globalstandard 2. 10.

(11) Imprevistos: es un porcentaje que se estima del total final del presupuesto de la obra, con el fin de cubrir gastos imprevistos que se pueden presentar en el transcurso de la planeación del proyecto8. Mano de obra: comprenden la incidencia de sus costos directos internos, como jornales o salarios y las incidencias o los costos indirectos por efectos de prestaciones sociales u otros conceptos a fines. La mano de obra es un concepto que no se consume (lo que se consume es el tiempo de su utilización)9. Materiales: son insumos que en general se consumen en un solo uso, son medibles y corresponden generalmente al material físico que puede ser simple como la arena, el acero, el cemento, el ladrillo, una tabla, entre otros10. Medios auxiliares: hace referencia a los andamios, maquinarias, equipos, que se emplean para poder ejecutar la partida por unidad de obra11. Planificación de proyectos: plan general, metódicamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un objetivo determinado12. Presupuesto: es la previsión de gastos e ingresos para un determinado tiempo, generalmente un año. Permite a organizaciones e instituciones, establecer prioridades y evaluar las consecuencias, de acuerdo con las metas y objetivos de la organización. La elaboración de un presupuesto es la formulación de planes para un período dado; son estados de resultados anticipados, ya sea en términos financieros o no13. Presupuesto de proyecto: un presupuesto es el dinero aprobado con el que se va a contar para la ejecución de un proyecto o construcción, en donde se van a prever los gastos en un determinado tiempo y se evaluara las consecuencias de los imprevistos en el transcurro del desarrollo del proyecto14.. 8. GONZÁLEZ FORERO, H. (2011). Presupuesto de control en un proyecto. Bogotá: ECOE Ibid. 10Ibid 11 Ibid 12 VELASQUEZ OROZCO, R. (2009). Administración Planificación del Presupuesto de un Proyecto de Urbanización. Guatemala. 13 VELASQUEZ OROZCO, R. (2009). Administración Planificación del Presupuesto de un Proyecto de Urbanización. Guatemala. 14 VELASQUEZ OROZCO, R. (2009). Administración Planificación del Presupuesto de un Proyecto de Urbanización. Guatemala. 9. 11.

(12) Proyecto: un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado único. La naturaleza temporal de los proyectos implica que un proyecto tiene un principio y un final definidos15. Recursos: recursos humanos especializados (disciplinas específicas, ya sea en forma individual o en equipos o grupos), equipos, servicios, suministros, materias primas, materiales, presupuestos o fondos16.. 15. INSTITUTE, P. M. (2013). Guia de los Fundamentos para la Dirección de Proyecto. Pensilvania: Globalstandard 16 INSTITUTE, P. M. (2013). Guia de los Fundamentos para la Dirección de Proyecto. Pensilvania: Globalstandard 12.

(13) RESUMEN. PROINCO INGENIERIA SAS es una de las empresas más destacadas a nivel regional y local en proyectos de ingeniería, ya que en los últimos años esta empresa constructora ha alcanzado ser adjudicataria de grandes proyectos de ingeniería en la región, logrando obtener gran reconocimiento por su cumplimiento en la ejecución de los contratos. Es por esto, que la empresa en mención no puede estar ajena a la vanguardia de las buenas prácticas empresariales, ya que su éxito y perdurabilidad depende en fomentar su competitividad a gran escala. Conforme a lo anterior, es necesario realizar un análisis detallado sobre los procedimientos con los que cuenta la empresa, teniendo como base la elaboración del presupuesto, postulación como proponente en licitaciones públicas y la ejecución de los contratos.. 13.

(14) INTRODUCCIÓN. En los últimos años, nuestro país ha venido desarrollando proyectos de ingeniería de gran impacto en toda la sociedad, es por esto que la inversión del Estado para mejorar la infraestructura en todo su territorio, requiere de empresas privadas para que ejecuten y hagan realidad sus fines. Tal situación implica convocar al sector privado para que contribuya y se haga partícipe del desarrollo de nuestro país. Ahora bien, para que el Estado contrate a las personas o empresas que van a realizar proyectos de infraestructura debe realizar convocatorias públicas para que aquellas se postulen y propongan sus proyectos. Es entonces que nos referimos a las diversas formas de contratación pública con las que cuenta el Estado para adjudicar dichos contratos con las personas que demuestren su interés para ejecutar los proyectos que este define. Por otro lado, las empresas privadas deben realizar su postulación a las convocatorias que defina el Estado; pero antes de fijar su intención de contratar con el Estado, deben percatarse de cumplir con todos los parámetros y requisitos que él mismo les plantea. Es por esto que, una empresa privada para ser adjudicataria de un contrato con el Estado debe tener en cuenta una serie condiciones mínimas que le permitan cumplir a cabalidad con la ejecución del contrato. Una de las muchas condiciones que fija el Estado para contratar, es que la empresa proponente tenga capacidad organizacional sólida, financiera, jurídica y de experiencia que le permita sortear sin ningún contratiempo el contrato adjudicado. Las empresas que deseen contratar con una entidad pública deben contener unos procedimientos internos sólidos que den cuenta de las buenas prácticas empresariales. Esto implicaría tener ventajas respecto a las demás empresas. Para el caso concreto, la empresa PROINCO INGENIERIA SAS, presta sus servicios de ingeniería en todo el territorio nacional, especialmente con gran influencia en el departamento del Huila. Es una empresa que se dedica a realizar sus actividades contratando con el Estado, logrando ganar muchas adjudicaciones a su favor. Dicha empresa me dio la oportunidad de realizar mis prácticas profesionales allí, asignándome funciones de apoyo en cuanto a la elaboración de presupuestos, licitaciones y análisis de proyectos ejecutados. Para desarrollar el presente trabajo se abordará un objetivo general encaminado al apoyo técnico de los procedimientos llevados en la etapa de elaboración del presupuesto y contratos en ejecución de los diferentes proyectos de la empresa 14.

(15) PROINCO INGENIERIA S A S. De la misma manera se establece tres objetivos específicos. El primero, hace alusión en cuanto a calcular los presupuestos mediante el análisis de precios unitarios en función de los valores promedio de cada ítem. Con el fin de estimar el costo de los proyectos postulados por la empresa PROINCO INGENIERIA S A S. El segundo, tiene que ver con Seleccionar los proyectos potencialmente favorables para la empresa PROINCO INGENEIRIA S.A.S. a partir de la experiencia y el capital con la que cuenta la empresa. Por último, Estimar el impacto de los proyectos ejecutados por la empresa PROINCO INGENEIRIA S.A.S., verificando utilidades, fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.. 15.

(16) 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. Uno de los problemas que acrecientan las necesidades de toda empresa constructora se relaciona a los malos procedimientos en la planeación, manejo de costos y presupuesto de un proyecto, de modo que en su gran mayoría estas no cuentan con unos procesos definidos que logren satisfacer las buenas prácticas empresariales, razón por la cual les generan gastos innecesarios y altos costos en la ejecución de un proyecto. Toda empresa constructora debe de tener una planificación con un mínimo margen de error, por lo tanto, esto conduce a unas consecuencias muy significativas, que van a producir inconvenientes durante el desarrollo del proyecto. El tema del presupuesto de obra es un tema muy importante para el éxito de un proyecto o una construcción, pues a estos proyectos se le aportarán grandes sumas de dinero que se manejará en unos plazos determinados. Para el caso concreto, una de las empresas más destacadas a nivel regional es la empresa constructora PROINCO INGENIERIA SAS quien ha logrado ser adjudicataria de grandes proyectos de ingeniería en la región, logrando en su gran mayoría, gran reconocimiento por su cumplimiento en la ejecución de los contratos. Es por esto, que la empresa en mención no puede ser ajena a la vanguardia de las buenas prácticas empresariales, ya que su ausencia no podría fomentar la competitividad de la empresa a gran escala. Es importante añadir que la empresa en mención debe de realizar un presupuesto coherente y apropiado para los proyectos formulados por aquella. Si la empresa formula un presupuesto muy grande para un proyecto muy pequeño, esta nunca será contratada y no tendrá éxito, así mismo esto acarreará perdidas económicas para la empresa, igualmente el tiempo estimado o programado se prolongará y no cumplirá a cabalidad las tareas estipuladas, provocando sanciones de tipo contractual, situación que dejaría mal posicionada a la empresa. Debido a los constantes problemas de corrupción que afectan al país y a que algunas empresas constructoras se encuentran permeadas por dicho flagelo, hace pensar que los materiales utilizados en las obras no sean los más adecuados o simplemente por querer ahorrar un dinero no disponen de los recursos suficientes para cada actividad. Es de aclarar, que no es por falta de conocimiento o mala formación académica de los ingenieros del país, si no que podría ser por falta de ética profesional. El problema de las constructoras es que no hacen un análisis previo de las etapas que se deben considerar para el presupuesto de construcción de un proyecto, ya 16.

(17) que la etapa de Presupuesto definitivo se debe de hacer una vez finalizada, los planos arquitectónicos ya con sus respectivos detalles definitivos, los ajustes en las cantidades de obra y la actualización de precios, esta etapa es muy importante porque si no se tiene en cuenta estos parámetros, puede haber perdidas significantes en la ejecución del proyecto.. 17.

(18) 2. JUSTIFICACIÓN. El presente trabajo se justifica en razón a que la constructora PROINCO INGENIERIA SAS requiere de personal destinado exclusivamente para el manejo de la planeación, costos y presupuesto de los proyectos que ejecuta o que va a ejecutar. Con el apoyo técnico que se realizará en la constructora PROINCO INGENIERIA SAS, se busca mejorar las falencias de tipo técnico que tiene o podría tener la empresa. A pesar de que ésta cuenta con personal especializado en el área, le es difícil manejar correctamente gran cantidad de proyectos, por tal razón conlleva a pensar que la empresa necesite ayuda en el manejo de herramientas ofimáticas adecuadas para la buena proyección de las obras requeridas y así, hacer que el presupuesto sea acorde y coherente por los proyectos a ejecutar. Con el apoyo técnico y colaboración de una persona enfocada en el área de presupuestos, con gran manejo de herramientas ofimáticas adecuadamente y con gran capacidad aprehensión de conocimientos y entrega por las actividades encomendadas, se podría fomentar una posibilidad de mejorar los procesos en la formulación del presupuesto y hacer que esta sea acorde y coherente con los proyectos a ejecutar y conforme a las reglas técnicas vigentes para que la empresa logre a cabalidad los resultados esperados, siendo más eficiente en la distribución de los recursos. Es necesario contar con la colaboración de estudiantes-practicantes de ingeniería civil para el manejo de planeación, costos y control de presupuestos de los proyectos que maneja la empresa puesto que conservan el interés desmesurado por aprender de las buenas prácticas empresariales y destrezas que podrían adquirir con la oportunidad que se les pueda brindar y así ayudar a mejorar y agilizar los procesos de la empresa, en procura de mejorar los tiempos de respuesta la calidad de los proyectos. El buen manejo del presupuesto traerá beneficios tanto para la empresa, como para el sector contratante, haciendo que el presupuesto sea acorde a los parámetros estipulados y dando como resultado la buena imagen empresarial y credibilidad de sus proyectos a nivel nacional, así mismo dar una buena imagen al gremio de la ingeniería civil, ya que están envueltos en sucesos no muy bien vistos en el país y no están dando confianza en las infraestructuras que se realizan, debido a que la corrupción les quita una mejor inversión a los proyectos, utilizando materiales de mala calidad o reduciendo la cantidad materiales necesarios como en muchos proyectos vistos a nivel nacional.. 18.

(19) 3. OBJETIVOS. 3.1 OBJETIVO GENERAL Apoyar técnicamente los procedimientos llevados en la etapa de elaboración del presupuesto y contratos en ejecución de los diferentes proyectos de la empresa PROINCO INGENIERIA S A S.. 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS . Calcular los presupuestos mediante el análisis de precios unitarios en función de los valores promedio de cada ítem. Con el fin de estimar el costo de los proyectos postulados por la empresa PROINCO INGENIERIA S A S.. . Seleccionar los proyectos potencialmente favorables para la empresa PROINCO INGENEIRIA S.A.S. a partir de la experiencia y el capital con la que cuenta la empresa.. . Estimar el impacto de los proyectos ejecutados por la empresa PROINCO INGENEIRIA S.A.S., verificando utilidades, fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.. 19.

(20) 4. MARCO REFERENCIAL. 4.1 MARCO LEGAL Colombia compra eficiente: el Gobierno Nacional por medio del decreto ley 4170 de 2011 creó la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente-, como ente rector de la contratación pública para desarrollar e impulsar políticas públicas y herramientas orientadas a asegurar que el sistema de compras y contratación pública obtenga resultados óptimos en términos de la valoración del dinero público a través de un proceso transparente. Decreto 4170 de 2011: por medio de la Agencia Nacional de Contratación Pública -Colombia Compra Eficiente- se pueda diseñar, organizar y celebrar acuerdos marco de precios y también diseñar, proponer políticas y herramientas para la adecuada identificación de riesgos de la contratación pública y su cobertura. NSR10- Norma sismo resistente: este reglamento es el encargado de regular las condiciones óptimas de una construcción, en donde se dará una guía de cuanto material debe de llevar la construcción de cualquier obra civil, de modo que las respuestas estructurales a un sismo sean favorables. Ley 400 del 1997- Construcciones sismo resistentes: esta ley busca establecer los requisitos mínimos para el diseño, construcción y supervisión técnica de edificaciones nuevas, así como de aquellas indispensables para la recuperación de la comunidad con posterioridad a la ocurrencia de un sismo. Ley 388 del 1997 – plan de ordenamiento territorial: el POT es el conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física concertadas, en donde el desarrollo del territorio se rige por su jurisdicción y regulación en la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales. Decreto 564 de 2006- licencias urbanísticas: este decreto reglamenta las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos; a la legalización de asentamientos humanos constituidos por viviendas de Interés Social, y se expiden otras disposiciones. 20.

(21) 4.2 MARCO TEÓRICO El presupuesto de un proyecto de ingeniería Civil, es una de las tareas más complicadas y de mucha dedicación, ya que se requiere de la distribución de los recursos lo mejor posible. Según González Forero17 El objetivo principal de un presupuesto es dar un valor anticipado de un proyecto de cualquier magnitud, debe de contener el mínimo error, porque cualquier error que se presente, puede costar mucho dinero. Un presupuesto debe de ir divido por etapas, en donde cada etapa debe de cumplir cierto tiempo y requerimiento ya estipulado. El presupuesto debe ser controlado en cualquiera de las etapas del proyecto. Para cumplir con lo anterior se debe de tener en cuenta lo siguiente: Sectorizado: como ya mencionado anteriormente, se debe de hacer según las necesidades del proyecto Exacto: el valor del proyecto debe de tener el mínimo error, ser confiable y así mismo no tener problemas económicos en la ejecución del proyecto. Dinámico y ágil: esta etapa se va a permitir realizar algunos arreglos si el valor del proyecto lo necesita, ya que pueden ocurrir nuevas variables o nuevas necesidades. Controlable: como ya bien dicho, el presupuesto debe ser controlable durante todo el proyecto. Estos estudios se deben hacer acorde a los egresos del proyecto, en donde permita el fácil control durante su desarrollo, el dinero que se va a invertir, debe de producir los ingresos proyectados con las utilidades esperadas. Con los conceptos ya aclarados de los egresos y ya definido el costo del proyecto, se determinará si el proyecto es viable o no. Para el desarrollo del presupuesto se necesitan de herramientas ofimáticas o una serie de paquetes de computador, en donde nos va a minimizar el tiempo del desarrollo de este y estos programas deben ser compatibles con las necesidades. Pero esto no significa que las herramientas van a sustituir al director del proyecto, al residente, etc. Ya que estas herramientas no se le puede exigir de los conocimientos de construcción y de muchas más cosas en donde el hombre no se puede sustituir.. 17. GONZÁLEZ FORERO, H. (2011). Presupuesto de control en un proyecto. Bogotá: ECOE. 21.

(22) El presupuesto es una de las herramientas con más prioridad, antes, durante y en la finalización del proyecto. El presupuesto se divide en dos grandes presupuestos, presupuesto de construcción y presupuesto Preliminar El autor referenciando nos dice que para el Presupuesto de Construcción se debe de tener en cuenta la etapa de Estimativo preliminar: el cuál es la primera etapa de un presupuesto, en donde este pretende ser un estimativo aproximado, soportado en un esquema básico. Para realizar Este estimativo se debe de tener conocimiento previo del sector, los valores aproximado de construcción, etc. Se da con un valor por metro cuadrado de Construcción promedio. El Presupuesto Preliminar, en esta etapa se requiere de todos los documentos relacionados con el proyecto, es decir, con los planos arquitectónicos, licencias de construcción, normas que rigen y que se debe de manejar de la mejor manera. Se debe de conocer el precio en el mercado de los materiales que se irán a utilizar y establecer un límite de cambio del valor en un futuro, para que en un futuro no haya pérdidas económicas, también se debe conocer la mano de obra, ya que el valor puede cambiar según el departamento, el clima y demás condiciones que se puedan presentar en la ejecución del proyecto. Este presupuesto debe de llenar las expectativas esperadas y sirven como base para el siguiente paso, en donde se evalúa si este es factible o no. El Presupuesto a nivel de anteproyecto: esta etapa ya debe estar todo establecido, como los planos con sus detalles, ya que con base a la información obtenida se realizará el presupuesto oficial con un grado aceptable de aproximación. Este presupuesto se desarrolla con los planos arquitectónicos generales, con los mínimos detalles de la obra o proyecto que se realizara. Los siguientes parámetros de ejemplo ya deben estar totalmente estudiadas, tales como suelos, Estructural y de cimentación, Hidráulica y sanitaria, Electricidad, entre otros estudios que se requiera según el proyecto a realizar por la empresa. Ya con todos los estudios y con el presupuesto a nivel de anteproyecto se puede seguir los siguientes pasos como la solicitud de un crédito a las Entidades Financieras o las corporaciones y con el presupuesto establecido se realiza la compra de materiales y según sus cantidades preliminares. Presupuesto definitivo, esta última etapa se debe de hacer una vez finalizada, los planos arquitectónicos ya definitivos con sus detalles, los ajustes en las cantidades de obra y la actualización de precios.. 22.

(23) El autor referenciado, nos dice que se debe de tener en cuenta algunas características para la ejecución del presupuesto definitivo y nos dice que, los precios que sirvieron de base para la compra de materiales y demás recursos son precios variables y con poca vigencia , también nos menciona que La mano de obra puede variar según las habilidades del operario, la ubicación del proyecto, el clima y muchos factores más y por último se debe de tener en cuenta los errores aritméticos o de cuantificación a la hora de la ejecución del presupuesto. LOS COSTOS DE CONSTRUCCION El autor nos da una definición sobre los costos directos de construcción, nos dice que son aquellos costos que inciden de manera franca en el proyecto, cuyas actividades son como reglas generales medibles y de consumo que se produce con el avance de la obra. Estos costos directos comprenden tres grupos y son: Los materiales de construcción: son medibles y corresponden al material físico como la arena, el acero, el ladrillo, entre otros. Materiales compuestos por más de un componente, como el concreto, la carpintería, etc. Los equipos fijos como los ascensores, cocina, equipos sanitarios, etc. Mano de obra: son costos directos internos, como jornales o salarios y las incidencias. La mano de obra es un concepto que no se consume, sino que es el tiempo de su utilización. Maquinas, equipos o herramientas: no se deben confundir con los instalados en la obra y es donde se estudia los valores de compra de las máquinas, el mantenimiento, su depreciación y otras incidencias como el transporte al sitio, almacenamiento, etc. El autor referenciado nos indica que para la elaboración de un presupuesto se debe de realizar una obtención de cantidades de obra, en donde esta etapa es conocida como la “Cubicación” y se obtienen las cantidades medibles de cada tarea o actividad que se va a desarrollar durante todo el proceso de la construcción del proyecto. Se debe definir por completo las características cualitativas del proyecto, como los planos ya con un mínimo de error, para así mismo obtener un presupuesto coherente.. 23.

(24) Las cantidades de obras deben de tener cualidades como, ser entendibles, ser revisables, estar clasificadas, coordinadas y ordenadas. Se debe de tener una organización para la obtención de las cantidades de obras y para esto se clasifican por capítulos, de acuerdo con el criterio principal, en donde se deben clasificar según el formato exigido por la corporación o la entidad financiadora, lo cual es un requisito en muchas veces ineludible. Para una mejor organización, el autor nos dice que se deben de agrupar por actividades y con el formato ya establecido, como por actividades que pertenecen a la misma especialidad como las relacionas con la de electricidad, las de pintura, lo honorarios profesionales, etc. También por actividades que pertenezcan a una misma etapa. Un ejemplo de cómo clasificar el presupuesto por capítulos, este Autor nos demuestra gran experiencia y conocimiento de este tema de la siguiente manera: Inicialmente nos habla de un capítulo preliminar y cimentación, luego se sigue con mampostería, cubierta, pañetes y enchapados, pintura, cerrajería, quipos utilizados, entre otros. Una de las situaciones más complejas para realizar o establecer un presupuesto de un proyecto ingeniería civil consiste en la eficiente distribución de sus recursos presupuestales. Según18, González Forero, los objetivos principales de un presupuesto es dar un valor anticipado del mismo, en donde el grado de aceptación deber ser aceptable. Añade que un presupuesto debe planear un control del paso a paso de cada etapa del proceso a ejecutar y la ubicación exacta del valor del proyecto en un momento determinado. De la misma manera, aduce que para cumplir con los objetivos anteriores se debe de tener en cuenta los siguientes parámetros: Sectorizado: se debe desarrollar por etapas de acuerdo con las necesidades para el control del proyecto. Exacto: debe de tener un grado alto de aproximación en cada etapa del proyecto, para que este genere confiabilidad a la hora de ejecutarlo Dinámico y ágil: si en el trascurso de la elaboración del presupuesto se necesitan ajustes, pues en esta etapa se va a permitir estos arreglos y justes que se requieran y ajustándolos a las nuevas necesidades. Controlable: en donde el presupuesto se pueda controlar, antes y durante el desarrollo del proyecto a ejecutar. 18. GONZÁLEZ FORERO, H. (2011). Presupuesto de control en un proyecto. Bogotá: ECOE. 24.

(25) Estos estudios se deben hacer acorde a los egresos del proyecto, en donde permita el fácil control durante su desarrollo, el dinero que se va a invertir, debe de producir los ingresos proyectados con las utilidades esperadas. Ya teniendo claro los conceptos de egresos y los ingresos del proyecto, se puede determinar la viabilidad del proyecto a ejecutar. Para el desarrollo del presupuesto se necesitan de herramientas ofimáticas o una serie de paquetes de computador, en donde nos va a minimizar el tiempo del desarrollo de este y estos programas deben ser compatibles con las necesidades. Pero esto no significa que las herramientas van a sustituir al director del proyecto, al residente, etc. Ya que estas herramientas no se le puede exigir de los conocimientos de construcción y de muchas más cosas en donde el hombre no se puede sustituir. Es así, que el presupuesto de un proyecto es una de las principales herramientas que se tiene que contar para la dirección del proyecto, desde su inicio hasta su finalización. El presupuesto se clasifica o se divide en dos grandes presupuestos, presupuesto de construcción y los costos de construcción. El autor referenciado nos dice que para el Presupuesto de Construcción se debe de tener en cuenta la etapa de Estimativo preliminar: el cuál es la primera etapa de un presupuesto, en donde este pretende ser un estimativo aproximado, soportado en un esquema básico. Para realizar Este estimativo se debe de tener conocimiento previo del sector, los valores aproximado de construcción, etc. Se da con un valor por metro cuadrado de Construcción promedio. El Presupuesto Preliminar, los datos en este paso se requieren para los estimativos preliminares. Se debe precisar con mayor detalle los siguientes aspectos. El Esquema básico arquitectónico, tiene que ser implementado con la información básica sobre los conocimientos de las normas y decretos municipales so distritales. El Conocimiento del sector, de su mercado y de sus expectativas como proyecciones futuras. Conocimientos de las variables que puedan repercutir en el diseño, como los materiales, características de los recursos, la mano de obras y los demás aspectos que puedan influir en el proceso del proyecto. Este presupuesto debe de llenar las expectativas esperadas y sirven con ase para el siguiente paso, en donde se evalúa este es factible o no. El Presupuesto a nivel de anteproyecto: esta parte es la más importante para la realización del presupuesto y es donde se realiza ya con los planos arquitectónicos generales y básicos del proyecto. El grado de aproximación no debe de estar alejado del 10% del valor resultante al presupuesto definitivo. 25.

(26) Este presupuesto se desarrolla con los planos arquitectónicos generales y ojalá sean los ya definitivos. Las siguientes áreas de ejemplo ya deben estar totalmente estudiadas, tales como suelos, Estructural y de cimentación, Hidráulica y sanitaria, Electricidad, entre otros estudios. Ya con todos los estudios y con el presupuesto a nivel de anteproyecto pueden servir para las siguientes aplicaciones, el Presupuesto para la solicitud de un crédito a las Entidades Financieras o las corporaciones, el Presupuesto para la compra de materiales requeridos para la ejecución del proyecto. Presupuesto definitivo, esta última etapa se debe de hacer una vez finalizada, los planos arquitectónicos ya definitivos con sus detalles, los ajustes en las cantidades de obra y la actualización de precios. El autor referenciado, nos dice que se debe de tener en cuenta algunas características para la ejecución del presupuesto definitivo y nos dice que, los precios que sirvieron de base para la compra de materiales y demás recursos son precios variables y con poca vigencia , también nos menciona que La mano de obra puede variar según las habilidades del operario, la ubicación del proyecto, el clima y muchos factores más y por último se debe de tener en cuenta los errores aritméticos o de cuantificación a la hora de la ejecución del presupuesto.. 26.

(27) 5. METODOLOGÍA. 5.1 CALCULAR LOS PRESUPUESTOS MEDIANTE EL ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS EN FUNCIÓN DE LOS VALORES PROMEDIO DE CADA ÍTEM CON EL FIN DE ESTIMAR EL COSTO DE LOS PROYECTOS POSTULADOS POR LA EMPRESA PROINCO INGENIERIA S A S Ya con el conocimiento y el manejo de las herramientas ofimáticas encontradas en la fase de identificación, se realizará el presupuesto para cada proyecto que se postule la empresa. Identificación de las técnicas utilizadas por la empresa PROINCO INGENIERIA S.A.S. para el desarrollo del presupuesto: consiste en identificar las técnicas utilizadas por la empresa PROINCO INGENIERIA S A S en la gestión de costos, en la etapa de elaboración del presupuesto, contrastándolas con los diferentes elementos técnicos vigentes nacional e internacional. Recolección de información: se recopilará información a través de una búsqueda en bases de datos, en páginas de internet, en documentos físicos, en bibliotecas e instituciones, en donde se darán las pautas o la clasificación que debe de llevar las actividades del presupuesto, así mismo se identificaran las diferentes técnicas o herramientas de gestión de costos utilizadas en la etapa del cálculo de cantidades de obras y se contrastaran con el manejo de las actividades del presupuesto que la empresa PROINCO INGENIERIA S A S utiliza.. 5.2 SELECCIONAR LOS PROYECTOS POTENCIALMENTE FAVORABLES PARA LA EMPRESA PROINCO INGENEIRIA S.A.S. A PARTIR DE LA EXPERIENCIA Y EL CAPITAL CON LA QUE CUENTA LA EMPRESA Cuando se publique los diversos tipos de contratos en la plataforma SECOP II, se seleccionará y se participara en los proyectos más favorables, a partir del perfil de la empresa.. 5.3 ESTIMAR EL IMPACTO DE LOS PROYECTOS EJECUTADOS POR LA EMPRESA PROINCO INGENEIRIA S.A.S. VERIFICANDO UTILIDADES, FORTALEZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS Al finalizar las practicas, se mirarán los costos finales de los proyectos ejecutados por la empresa y se establecerá cual es el tipo de contrato que va a favorecer o le generara mayor utilidad a dicha empresa.. 27.

(28) 6. RESULTADOS. 6.1 CALCULAR LOS PRESUPUESTOS MEDIANTE EL ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS EN FUNCIÓN DE LOS VALORES PROMEDIO DE CADA ÍTEM CON EL FIN DE ESTIMAR EL COSTO DE LOS PROYECTOS POSTULADOS POR LA EMPRESA PROINCO INGENIERIA S.A.S. Una vez identificadas las técnicas utilizadas por la empresa PROINCO INGENIERIA S A S. para la gestión de costos en la etapa de elaboración del presupuesto, se procede a la recolección de información a través de una búsqueda exhaustiva en bases de datos de la entidad, páginas web, documentos físicos, entre otros. Con la información consolidada se remite a realizar un balance de costos sectorizado para determinar la viabilidad de la oferta frente a la propuesta de las entidades públicas. La empresa PROINCO INGENIERIA S A S. goza de unos criterios bien definidos para establecer propuestas concretas a las entidades públicas ofertantes, así mismo plantea observaciones en relación al estudio de mercado en cuanto a costos calidad aclarando inconsistencias que pueda tener la oferta. Como resultados a este objetivo planteado se logró evidenciar un trabajo serio y responsable por parte de la empresa PROINCO INGENIERIA S A S., toda vez que dicha empresa cuenta con un personal idóneo encargado en el tema de licitaciones públicas, desarrollando su objeto social a cabalidad, generando confianza en su cumplimiento y liquidación de los contratos estatales adjudicados. SEMANA 1 Durante la primera semana la empresa PROINCO INGENIERIA S.A.S, siguiendo las políticas y protocolos, entre las cuales está realizar una inducción de acuerdo al área en la que se desempeñará, en este caso en particular corresponderá sobre las técnicas y la forma de cómo se trabaja en las diferentes áreas que forman la empresa, ya que ésta trabaja en procesos licitatorios que correspondan al área de la construcción, consultoría, interventoría, entre otras, en donde se cuenta con una gran experiencia. Se pudo apreciar que la empresa maneja las plataformas SECOP I y SECOP II, en donde el suscrito no tenía gran manejo de aquellas y comprensión sobre su funcionamiento. La empresa PROINCO INGENIERIA S.A.S participa en procesos relacionados con la ingeniería civil, en donde estos procesos se pueden participar de manera presencial o virtual, es decir que cuando se trabaja con la plataforma SECOP I, las propuestas se deben entregar de manera física a la entidad que corresponda, los 28.

(29) municipios y la gobernación del Huila publican sus convocatorias (Mínima Cuantía, Menor Cuantía, Licitación Pública, Invitación Publica, Concursos de Méritos, etc.) en la plataforma SECOP I. cuando se trata de entidades ubicadas en ciudades como la Alcaldía, empresas públicas, hospitales, etc. Estas publican sus ofertas en el SECOP II, en donde las propuestas se deben de entregar de manera virtual y cualquier aclaración, observación, requerimiento se hace a través de la misma. Una ventaja del SECOP II, es que la plataforma contiene mucha información entre las cuales está un cronograma más detallado de la oferta en la que se quiere participar, lo cual permite hacer un seguimiento en tiempo real de cada etapa del proceso licitatorio. Una desventaja de la plataforma SECOP I, se debe a que la oferta se tiene que entregar de manera física y entregarse de manera presencial al lugar que determine la entidad contratante, siendo de esta manera más susceptible a que pueda ocurrir cualquier eventualidad, por ejemplo, que el sitio de entrega sea en otra ciudad y no se pueda cumplir con el tiempo de cierre de la propuesta. En cuanto a las herramientas ofimáticas, el principal programa a utilizar es el Excel, puesto que esta herramienta nos ayuda a relacionar organizadamente todos los valores e ítems de Apu’s de una propuesta licitatoria, donde el estudiante cuenta con conocimientos previos en el manejo de presupuestos. Conocimientos que fueron adquiridos durante la formación profesional. Nota: cabe señalar que, en el cronograma de actividades se disponía de dos semanas para la inducción, es decir, para que el estudiante pueda adaptarse a los lineamientos y políticas de la empresa, en el cual se incluían manejo de programas, aplicaciones, herramientas ofimáticas, etc. Situación que no pudo culminarse en el tiempo previsto, ya que al iniciar la segunda semana la empresa PROINCO INGENIERIA SAS recibe una invitación para una cotización y no había espera para la contestación de esta y por lo que no era necesario gastarse las dos semanas en una inducción. SEMANA 2 En la semana dos, la empresa PROINCO INGENIERIA S.A.S. recibió una invitación de una cotización de suministros de materiales de ferretería para reparaciones locativas en las instalaciones del centro recreacional san Fernando. Dicha invitación venia de la DIRECCIÓN DE FAMILIA Y BIENESTAR DEL COMANDO DE PERSONAL DEL EJÉRCITO NACIONAL de la ciudad de Santa Marta en el Departamento del Magdalena (Ver anexo 1). La empresa donde se realiza las prácticas, optó por hacer dos cotizaciones, es decir se buscaron dos ferreterías y se tomaron dos valores para así mismo contrastarlos y mirar el valor más favorece no solo a la empresa sino a la entidad 29.

(30) contratante, ya que si sólo se cotiza en una ferretería puede haber pérdidas para la empresa, por lo que los valores pueden tener cambios en el tiempo. Las ferreterías en donde se realizaron las cotizaciones son: . Ferretería Horizonte ubicada en la calle 5 N° 3-60 en la ciudad de Neiva. (Ver anexo 2).. . Ferretería Encacryl ubicada en la Carrera 9 No 16-48 en el municipio de Campoalegre- Huila. (Ver Anexo 3).. Se hizo la comparación entre las dos ferreterías y se escogieron los precios más económicos, se pudo apreciar que en los ítems de pinturas y de los implementos, son más económicos en la ferretería Encacryl, ya que esta misma la produce y surte en todo el departamento de Huila; en cambio la ferretería Horizonte son más económicos los otros materiales cotizados, que conforman dicha invitación. (Ver anexo 4). En esta segunda semana, se iba adquiriendo un poco de experiencia, con el tema de licitaciones y de realización de propuestas (como buscar convocatorias favorables para la empresa, revisión detallada del proceso, entre otros). La invitación realizada no era muy compleja, pero sirvió de base para los trabajos que se vendrían en las siguientes semanas. SEMANA TRES A LA SEIS La empresa en donde se realiza las prácticas, desde la semana tres a la semana seis, se hace un seguimiento a la SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA No. SGSAMECOP028-17, en donde el objeto de contrato consistía en: “LA ADECUACIÓN, REMODELACIÓN Y DOTACIÓN DE LAS BATERÍAS SANITARIAS DEL EDIFICIO CENTRAL DE LA GOBERNACIÓN DEL HUILA Y ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DEL HUILA”. Dichas actividades realizadas en este lapso fueron las siguientes: SEMANA TRES Durante esta semana se tuvo que realizar una revisión exhaustiva del pliego de condiciones definitivo de la propuesta descrita anteriormente, hay que tener bastante cuidado al leer este pliego prestar atención a cada detalle a tener en cuenta principalmente a los requisitos habilitantes de carácter obligatorio, ya que la no entrega de alguno de estos documentos es causal de rechazo inmediato, además que en la propuesta o licitación puede requerir de algunos documentos que se necesitan solicitar y que pueden durar cierto tiempo en el trámite de aquellos. Por tal razón, para realizar esta revisión se tuvo que extraer un resumen. 30.

(31) del mismo en el que toda la información relevante se incluyó en hojas de Excel, de la misma manera todos los documentos que requería la propuesta. (Ver anexo 5). Debido a que era la primera vez que se aplicaría lo enseñado en el proceso de inducción sobre cómo realizar una propuesta, tomo bastante tiempo entender el pliego de condiciones, pero con el apoyo y orientación de compañeros de trabajo se logra elaborar de manera satisfactoria la propuesta a presentar. Los documentos que se requerían gestionar eran: . Anexo 1. Modelo Carta de Presentación. . Anexo 4. Certificación de cumplimiento del artículo 50 de la ley 789 de 202.. . Anexo 5. Certificado de inhabilidades e incompatibilidades para el proceso de selección no SGSAMECOP028-17.. . Anexo 6. Compromiso anticorrupción.. . Anexo 7. Carta de compromiso.. Documentos por anexar: . RUT de la empresa PROINCO INGENIERÍA S.A.S.. . Cedula del represente legal.. . Libreta militar del representante legal. . RUP de la empresa. . Otros documentos de carácter jurídico.. SEMANA CUATRO Se realizaron las cotizaciones de los 91 materiales solicitados, se buscaron nuevamente las dos ferreterías anteriormente nombradas, ya que estas han tenido vínculos comerciales durante bastante tiempo con la empresa PROINCO INGENIERIA S.A.S. Nuevamente se contrastaron las dos cotizaciones, se buscaron los precios más económicos, por ejemplo, los materiales como pinturas, adhesivos, tuberías, eran más económicos en la ferretería Encacryl, puesto que esta ferretería con la producción de algunos de estos materiales; en cambio la ferretería Horizonte tiene más económicos los otros tipos de materiales, que conformarían dicha propuesta. 31.

(32) Los valores analizados se iban anexando en una tabla de Excel para luego elaborar los Apu’s, en el cual se iba tomando la descripción y los valores de cada material o ítem (Ver anexo 6). . Cotización ferretería Encacryl (Ver anexo 7).. . Cotización ferretería Horizonte (Ver anexo 8).. Se tardó un poco en esta tarea de cotizar los materiales, porque debía continuar con la formación profesional en la universidad y para el cual se tenía que visitar a cada ferretería, en donde se iba cotizando uno por uno y por falta de tiempo hizo que tardara un poco más de lo esperado. SEMANA CINCO Se toma de la base de datos de la empresa los valores y rendimientos de las herramientas a necesitar para poder ejecutar cada actividad satisfactoriamente, además tener en cuenta otros aspectos como el transporte de los materiales y cuadrillas que en algunas ocasiones son suministradas por la entidad contratante para este caso, la Gobernación del Huila- (Ver anexo 9). Por tal situación, se iba anexando en un formato ya establecido por dicha entidad. Estos valores unitarios tienen que coincidir con los descritos en el presupuesto general, ya que si son modificadas, la propuesta realizada por la empresa PROINCO INGENIERÍA S.A.S. será rechazada y no continuaría en la siguiente etapa que es de selección de la oferta más favorable para la entidad. El formato se utiliza en Excel para facilitar el manejo de los valores a la hora de realizar el presupuesto. Por lo anterior, se utilizaron herramientas y equipos como: . Herramienta menor.. . Andamio tubular. 1.5 x 1.5 certificado (sección) taladro eléctrico.. . Etc.. Mano de obra: . Ayudante (Incl. Prestaciones). . Oficial (Incl. Prestaciones). . Etc. 32.

(33) Como se ha dicho anteriormente, estos valores se encuentran establecidos por la entidad contratante. Teniendo los materiales cotizados en las dos ferreterías anteriormente mencionadas y anexadas los correspondientes valores, cantidades, rendimientos de las herramientas, transportes y cuadrillas en el programa de Excel, se continuó a realizar los 97 Apu’s que conllevaría la propuesta y en donde se anexan 20 Apu’s. (Ver anexo 10). Las actividades a desarrollar son: . Demolición de baldosa en pared y revoque, incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.demolición de muro e= de 0,05 a 0,25 m, incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . Desmonte de aparatos sanitarios (orinales 9, lavamanos 16 y sanitarios 17) incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . Desmonte de espejo. incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . Demolición de baldosa en pared, incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . demolición de muro e= 0,05 hasta 0,15 m, incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . Desmonte de elementos sanitarios (lavamanos y sanitarios). incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . Desmonte de espejo, incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . Demolición de baldosa en pared, incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . Demolición de muro e= de 0,05 hasta 0,15 m, incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . Desmonte de mesones en policuarzo (baño damas 1° piso 1 meson de 3,17 x 0,6) (baño hombres 1° piso 1 meson de 2,4 x 0,6) (baño 2° piso 1 meson de 3,0 x 0,6), incluye retiro y transporte a sitio de sisposicion final.. . Desmonte de elementos sanitarios (lavamanos, sanitarios y orinales). incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. 33.

(34) . Demolición de baldosa en pared, incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . Demolición de muro e= de 0,05 hasta 0,15 m, incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . Desmonte de mesones en policuarzo (baño damas 1° piso 1 mesón de 3,17 x 0,6) (baño hombres 1° piso 1 mesón de 2,4 x 0,6) (baño 2° piso 1 mesón de 3,0 x 0,6), incluye retiro y transporte a sitio de sisposicion final.. . Desmonte de elementos sanitarios (lavamanos, sanitarios y orinales). incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . Demolición baldosa en pared, incluye retiro y transporte a sitio de disposición final. Desmonte de elementos sanitarios (lavamanos y sanitarios) incluye retiro y transporte a sitio de disposición final..  . desmonte puerta de madera del baño de redes sociales, incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. . Total, demoliciones y desmonte de aparatos sanitarios.. Seguidamente se realizó el presupuesto, en donde este estaba dividido por cuatro capítulos: 1. Baños para empleados costado oriental del edificio de la Gobernación. 2. Baños para empleados costado occidental del edificio de la Gobernación. 3. Baños asamblea departamental del Huila. 4. Remodelación baño oficina redes sociales, baño escoltas 6°. Cada presupuesto está conformado por: Demoliciones y desmonte, mampostería, pañetes, pinturas, pisos, baterías sanitarias, parte eléctrica y otros. (Ver anexo 11). SEMANA SEIS La propuesta por modalidad de selección abreviada de menor cuantía No. SGSAMECOP028-17, en donde el objeto consistía en: “La adecuación, remodelación y dotación de las baterías sanitarias del edificio central de la 34.

(35) gobernación del Huila y asamblea departamental del Huila”, requería realizar algunos anexos, en donde estos se iban realizando con hoja o plantilla de la Empresa PROINCO INGENIERIA S.A.S y se iban siguiendo las pautas que exigía la entidad contratante. Para realizar estos anexos se deben de tener mucho cuidado, ya que hay algunos anexos bastantes extensos. Se debe de transcribir tal cual como lo exige la entidad, si llega haber alguna alteración, en una palabra, puede ocurrir que nuestra empresa quede no habilitada. En algunos anexos había partes que no sabía cómo diligenciar, para esto se tuvo que solicitar asesoría a compañeros de trabajo, se hace esto para que nuestra propuesta no quede inhabilitada. Los anexos realizados son los siguientes (Ver anexo 12). . Anexo 1. Modelo carta de presentación.. . Anexo 4. Certificaciones de cumplimiento del artículo 50 de la ley 789 de 202.. . Anexo 5. Certificado de inhabilidades e incompatibilidades para el proceso de selección no SGSAMECOP028-17.. . Anexo 6. Compromiso anticorrupción.. . Anexo 7. Carta de compromiso.. SEMANA SIETE A LA SEMANA DIEZ En estas semanas la empresa PROINCO INGENIERÍA S.A.S primeramente le dio seguimiento a la LICITACIÓN PÚBLICA N0. SGLPOP0010-19, la cual tenía por objeto EL MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO, REPARACIONES, ADECUACIONES LOCATIVAS Y DOTACION E INSTALACIÓN DE EQUIPOS PARA EL TEATRO PIGOANZA BIEN INMUEBLE DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA. En las semanas posteriores se fue estructurando la propuesta teniendo en cuenta los anexos, donde se debían hacer 13 y demás documentos que requería la entidad, en este caso era la Gobernación de Huila. SEMANA SIETE En esta semana, se lee el pliego de condiciones de la propuesta dada en seguimiento, hay que tener bastante cuidado al leer este pliego, ya que la propuesta o licitación puede requerir de algunos documentos que se necesitan solicitar y pueden durar cierto tiempo en el trámite de ellos. Se iba sacando un 35.

(36) resumen en una hoja de Excel de todos los anexos y documentos que requería la propuesta (Ver anexo 13). Los anexos que se requerían son los siguientes: . Anexo 1. Modelo carta de presentación de la oferta.. . Anexo 4. Certificación de cumplimiento del artículo 50 de la ley 789 de 2002.. . Anexo 5. Certificado de inhabilidades e incompatibilidades para el proceso de selección.. . Anexo 6. Compromiso anticorrupción.. . Anexo 11. Carta de compromiso.. . Anexo 12. Personal ofertado.. . Anexo 13. Certificación promoción de servicios nacionales.. Otros documentos por anexar eran: . Cedula del proponente o representante legal.. . Copnia del proponente.. . Certificado de antecedentes.. . Antecedentes penales y requerimientos judiciales.. . Etc.. SEMANA OCHO En esta semana, se cotizo 119 materiales que requería la propuesta y así mismo realizar los Apu’s y obtener el presupuesto oficial. Primero se hizo una cotización en la ferretería Encacryl (Ver anexo 14) en donde no se obtuvieron los resultados esperados, puesto que en esta ferretería no se encontraban todos los materiales requeridos como Lámparas LED, según diseño, Luminaria LED cielo Razo según diseño 18 vatios, etc., para lo cual se obtuvieron un total de 104 materiales. Debido a tal situación, se hizo nuevamente las cotizaciones en la ferretería Horizonte (Ver anexo 15) en donde se logró conseguir el valor de todos los materiales.. 36.

(37) Se pudo apreciar que, en la ferretería Encacryl los materiales como pinturas y tuberías eran más económicos que en la otra ferretería. Ya con todos los materiales cotizados se compararon los valores entre las cotizaciones de las dos ferreterías y se tomó el valor más bajo. (Ver anexo 16). SEMANA NUEVE En esta semana, se tomaron los valores y rendimientos de las herramientas, transporte y cuadrillas dados por la entidad contratante (Ver anexo 17): En este caso era la misma entidad que en la licitación anterior (Gobernación del Huila). Se iban anexando en un formato ya establecido por dicha entidad. En el caso de cambiar el formato preestablecido, significaría una causal de rechazo y quedaría por fuera del proceso de selección. Los valores también ya están estipulados, no se deben modificar o pasará lo descrito anteriormente. Para facilitar el manejo de los valores, estos se van anexando en un formato creado en Excel para así mismo realizar el presupuesto general, ya que la entidad proporciona estos valores en el formato de PDF. Se utilizaron herramientas y equipos: . Herramienta menor de cuadrilla.. . Andamio tubular 1.5 x 1.5 sección.. . Etc.. Mano de obra: . Oficial (Incl. Prestaciones). . Ayudante (Incl. Prestaciones).. . Oficial-Carpintería (Incl. Prestaciones).. . Ayudante-Carpintería (Incl. Prestaciones).. . Oficial-Acabados (Incl. Prestaciones).. . Etc.. .. 37.

(38) Como se ha dicho anteriormente, estos ítems o aspectos se encuentran establecidos por la entidad contratante. Con los materiales ya cotizados en las dos ferreterías anteriormente señaladas y anexadas los valores unitarios, cantidades y rendimientos de las herramientas, transportes y cuadrillas en el programa de Excel, se continuó a realizar los 18 Apu’s que conllevaría la propuesta, en donde se anexan 12 Apu’s., (Ver anexo 18), los cuales son: . Localización y replanteo.. . Suministro e instalación de fachada en vidrio templado 10 mm con los accesorios de instalación en acero inoxidable. incluye accesorios y funcionando.. . Suministro e instalación de puerta de madera color haya, con chapa de bola. incluye accesorios y funcionando .. . Suministro e instalación de piso en vidrio templado 19 mm con película de seguridad para la tarima de luces del teatro pigoanza, incluye accesorios y funcionando.. . Suministro e instalación de vidrio templado 19 mm con película de seguridad para la fachada del centro de mando del teatro pigoanza, incluye accesorios y funcionando.. . Suministro e instalación de paneles de 1,5cm de espesor para enchapes de muros. paneles elaborados con supercor Rh 15mm textura vetas sincronizada, sistema de anclajes con chapetas a muro tipo enganche. incluye accesorios.. . Suministro e instalación de papel de colgadura. incluye accesorios.. . Pulido y brillo espejo piso.. . Suministro e instalación de piso vinílicos o de PVC para tarima. incluye todos los elementos para su correcta instalación.. . Suministro y aplicación 3 manos de pintura tipo 1 en cielo Razo. Incluye todos los elementos para su correcta aplicación.. . Desmonte de elementos sanitarios (lavamanos, sanitarios y orinales.) incluye retiro y transporte a sitio de disposición final.. 38.

(39) . Suministro e instalación de aparato sanitario blanco adriático institucional, incluye transporte de los materiales y todos los elementos necesarios para su correcta instalación y funcionando.. Seguidamente, se realizó el presupuesto el cual estaba dividido por: . Adecuación y remodelaciones.. . Puertas y piso en vidrio y madera.. . Suministros, instalaciones, mantenimientos y equipos.. . Instalaciones eléctricas, luces y vigilancia.. . Sistema de extinción de incendios.. . Etc. (Ver anexo 19).. SEMANA DIEZ: La licitación pública No. SGLPOP0010-19, en donde el objeto consistía en: “El mejoramiento, mantenimiento, reparaciones, adecuaciones locativas y dotación e instalación de equipos para el teatro Pigoanza”, bien inmueble del departamento del Huila, que requería hacer algunos anexos donde estos se iban realizando con hoja o plantilla de la Empresa PROINCO INGENIERIA S.A.S y se iban siguiendo las pautas que exigía la entidad contratante (Ver anexo 20). Los anexos realizados son los siguientes: . Anexo 1. Modelo carta de presentación de la oferta.. . Anexo 4. Certificación de cumplimiento del artículo 50 de la ley 789 de 2002.. . Anexo 5. Certificado de inhabilidades e incompatibilidades para el proceso de selección.. . Anexo 6. Compromiso anticorrupción.. . Anexo 11. Carta de compromiso.. . Anexo 12. Personal ofertado.. . Anexo 13. Certificación promoción de servicios nacionales.. 39.

(40) SEMANA ONCE A LA SEMANA TRECE Durante este tiempo la empresa PROINCO INGENIERÍA S.A.S previamente le dio seguimiento a la INVITACION PUBLICA 054 DE 2019, la cual tenía por objeto CONTRATAR A TODO COSTO LA REMOCION DE DERRUMBES Y REHABILTACION DE LA VIA, EN LA ZONA RURAL DE MUNICIPIO DE TELLO DEPARTAMENTO DEL HUILA . En las semanas posteriores se fue realizando la propuesta según a los anexos, en donde se debían hacer 9 y demás documentos que requería la entidad, en este caso era la alcaldía del municipio de Tello- Huila SEMANA ONCE En esta semana, se tuvo que leer el pliego de condiciones de la propuesta dada en seguimiento, hay que tener precaución al leer e interpretar este pliego, ya que la propuesta o licitación puede requerir de algunos documentos que se necesitan solicitar y pueden durar cierto tiempo en el trámite de ellos. Se tuvo que pedir el documento de Paz y Salvo Municipal Vigente de la Alcaldía de Neiva. Se iba sacando un resumen en una hoja de todos los anexos y documentos que requería la propuesta (Ver anexo 21). Los anexos que se requería por hacer eran: . Anexo 1. Carta de presentación de la propuesta.. . Anexo 2. Anticorrupción.. . Anexo 3. Propuesta económica.. . Anexo 4. Experiencia específica.. . Etc.. Los Documentos que se tenían que anexar eran: . Régimen de inhabilidades e incompatibilidades.. . Certificado aportes parafiscales y de seguridad social.. . Registro único Tributario (RUT).. . Otros documentos de carácter jurídico.. 40.

(41) SEMANA DOCE La LICITACIÓN PÚBLICA No.054 DE 2019, la cual tenía por objeto CONTRATAR A TODO COSTO LA REMOCION DE DERRUMBES Y REHABILTACION DE LA VIA, EN LA ZONA RURAL DE MUNICIPIO DE TELLO - DEPARTAMENTO DEL HUILA. Como se ha dicho anteriormente, se requirió de hacer algunos anexos, en donde estos se iban realizando con hoja o rotulo de la Empresa PROINCO INGENIERIA S.A.S y se iban siguiendo las pautas que exigía la entidad contratante. Los anexos realizados son los siguientes: . Anexo 1. Carta de presentación de la propuesta.. . Anexo 2. Anticorrupción.. . Anexo 3. Propuesta económica.. . Anexo 4. Experiencia específica.. . Anexo 5. Multas y sanciones.. . Anexo 7. Certificación de cumplimiento del artículo 50 de la ley 789 de 2002.. . Anexo 9. Radicación de propuesta. (Ver anexo 22).. SEMANA TRECE Finalmente, para terminar la anterior propuesta se adjuntaron los documentos requeridos por la entidad contratante (Técnico, Jurídico y Financiero), estos documentos se habían anotado en un formato en Excel, así mismo se iba descartando los documentos anexados y no tener ningún inconveniente a la hora de la entrega de las propuestas, algunos documentos fueron: . Régimen de inhabilidades e incompatibilidades.. . Certificado aportes parafiscales y de seguridad social.. . Registro único Tributario (RUT).. De la misma manera, se sacó el presupuesto general en donde solamente pedían un retro cargador s/llanta (70-90) hp. Y una volqueta para el transporte de material proveniente de derrumbes.. 41.

(42) Posteriormente, se hizo la última revisión al pliego de condiciones definitivo, para así mismo rectificar que todos los documentos cumplen con lo establecido por la entidad contratante y cada una llevara la firma del representante legal de la empresa PROINCO INGENIERIA S.A.S. La propuesta se tenía que entregar al municipio de Tello antes de la hora establecida en el cronograma. (Ver anexo 23). Como la INVITACIÓN PÚBLICA No. 054 de 2019 era de menor cuantía, las fechas de entrega del informe eran muy cercanas, desafortunadamente hubo un fallo al no estar pendiente de la fecha publicación del informe de evaluación (el cual fue al siguiente día del cierre), al no revisar a tiempo la publicación en donde la entidad contratante exigía subsanar un documento. Este documento, correspondía al certificado de inhabilidades e incompatibilidades (Ver anexo 24). Se envió a la alcaldía municipal de Tello, pero este rechaza el documento manifestando que fue entregado fuera del plazo establecido en el cronograma. Finalmente, la empresa PROINCO INGENIERÍA S.A.S. no se le adjudica la INVITACIÓN PÚBLICA No. 054 de 2019 cuyo objeto “CONTRATAR A TODO COSTO LA REMOCION DE DERRUMBES Y REHABILITACION DE LA VIA, EN LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE TELLO - DEPARTAMENTO DEL HUILA””. SEMANA CATORCE A LA SEMANA DIECISÉIS En estas semanas la empresa PROINCO INGENIERÍA S.A.S. hace seguimiento a la CONVOCATORIA PUBLICA- SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA, la cual tenía por objeto ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA PARA ADELANTAR ACTIVIDADES QUE TIENE COMO PROPOSITO LA PREVENCION, MITIGACION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL MUNICIPIO DE IBAGUE, EN EL MARCO DEL PROCESODE GESTION DEL RIESGO En las semanas posteriores se fue realizando la propuesta teniendo en cuenta los anexos, donde se debían hacer 8 y demás documentos que requería la entidad, en este caso era la Alcaldía de Ibagué. SEMANA CATORCE En esta semana, se lee el pliego de condiciones de la propuesta en seguimiento, hay que tener bastante cuidado al leer este pliego, ya que la propuesta o licitación puede requerir de algunos documentos que se necesitan solicitar y pueden durar cierto tiempo en el trámite de ellos. En esta semana no se tuvo que solicitar ningún documento, si no que todos se iban haciendo y se anexaban en una carpeta junto con los documentos exigidos por la entidad contratante.. 42.

(43) Se realizó un resumen en una hoja de todos los anexos y documentos que requería la propuesta (Ver anexo 25), Los anexos que se requería por hacer eran: . Anexo 1. Carta de presentación de la propuesta.. . Anexo 2. Anticorrupción.. . Anexo 3. Ficha técnica.. . Etc.. Los Documentos que se tenían que anexar eran: . Libreta militar del RPL de la empresa.. . Paz y salvo fiscal.. . Póliza de seriedad.. . RNMC.. . C.C. RPL de la empresa.. . Etc.. SEMANA QUINCE La CONVOCATORIA PUBLICA- SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA, la cual tenía por objeto ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA PARA ADELANTAR ACTIVIDADES QUE TIENE COMO PROPOSITO LA PREVENCION, MITIGACION Y ATENCION DE EMERGENCIAS EN EL MUNICIPIO DE IBAGUE, EN EL MARCO DEL PROCESODE GESTION DEL RIESGO. Como se ha dicho anteriormente, se requirió de hacer algunos anexos, en donde estos se iban realizando con hoja membretada de la Empresa PROINCO INGENIERIA S.A.S y se iban siguiendo las pautas que exigía la entidad contratante. La entidad contratante da los formatos de los anexos, estos se tienen que transcribir en un documento en Word para poder diligenciarse, además se debe de tener cuidado al ir transcribiendo el texto ya que en caso de cambiar una palabra en el anexo, el comité evaluador puede dar por rechazada la propuesta o requerir subsanarlo (solo aplica para documentos no esenciales). Los anexos realizados son los siguientes: 43.

(44) . Anexo 1. Carta de presentación de la propuesta.. . Anexo 2. Anticorrupción.. . Anexo 3. Ficha técnica.. . Anexo 4. Manifestaciones de interés para participar en el proceso.. . Anexo 5. Multas y sanciones.. . Anexo 6. Compromisos anticorrupción.. . Anexo 7. Carta de compromiso.. . Anexo 8. Experiencias y certificados.. . Anexo 9. Propuesta económica. (Ver anexo 26). Estos Anexos como ya dicho anteriormente se deben de hacer en un formato en Word, pero al final se deben de guardar en el formato de PDF, ya que esta propuesta fue publicada en el SECOP II, se debía que ir subiendo los documentos en el formato PDF. Una ventaja al participar en un Proceso en la Plataforma SECOP II, es que los documentos exigidos por la entidad, se pueden ir anexando cada documento de manera paulatina, sin tener ningún riesgo por falta de tiempo. Lo que si toca tener en cuenta es que la plataforma al ser tan visitada, puede generar congestión en los servidores (debido a que es la plataforma donde se publican todos los contratos públicos), en donde puede resultar bloqueada por varios minutos u horas, inclusive días, generando que la propuesta no se oferte a tiempo. SEMANA DIECISÉIS Finalmente, se subieron a la plataforma SECOP II todos los documentos exigidos en el pliego de condiciones por la entidad contratante en la CONVOCATORIA PÚBLICA- SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA NO. 0107 DE 2019, esta vez se hizo con suficiente tiempo para que no hubiese ningún problema con la plataforma. Algunos documentos requeridos por la entidad contratante fueron los siguientes: . Certificado de mi pymes.. . Paz y salvo fiscal del representante y de la empresa.. 44.

(45) . Contraloría del RPL y de la empresa.. . C.C. del RPL.. . Libreta militar del RPL.. . Póliza de seriedad.. . Certificado de existencia de la Empresa.. . Certificado de apoyo a la industria nacional.. . Ficha técnica realizada por la empresa.. . Etc.. Los valores para la oferta económica se realizan con unos precios ya establecidos por la empresa, ya que se han hecho propuestas de alquiler de maquinaria anteriormente por la empresa PROINCO INGENIERÍA S.A.S. En donde se realiza un contrato de arrendamiento disponibilidad por parte de la empresa o propietaria del equipo. Las maquinas fueron las siguientes: . Retroexcavadora sobre llanta tipo 420 o similar o superior.. . Minicargador tipo 440 o similar o superior.. . Martillo compresor.. . Volqueta con capacidad mínima de 7m3.. . Retroexcavadora hidráulica sobre orugas tipo - 320 similar o superior.. Posteriormente, se hizo otra revisión al pliego de condiciones, para así mismo rectificar que todos los documentos cumplieran con lo que exigía la entidad contratante y cada una llevara la firma del representante legal de la empresa PROINCO INGENIERIA S.A.S. Se recibió un mensaje por parte de la alcaldía de Ibagué en donde observaban que la empresa PROINCO INGENIERÍA S.A.S. le faltaba adjuntar algunos documentos como, un contrato de arrendamiento de las máquinas y donde exigían una ficha técnica que fuera acorde a lo exigido por la entidad contratante.. 45.