MANUAL DE EVALUACIÓN DOCENTE
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA (UNED)
1(Versión definitiva del Manual. Incluye las modificaciones incorporadas tras las alegaciones remitidas por ANECA. El Informe final de aprobación por ANECA
lleva fecha de 20 de abril de 2009 )
1 Este texto ha sido corregido en estilo y cohesionado, por el prof. Teudiselo Chacón, del Dpto. de Lengua Española de la Ftad. de Filología.
(octubre de 2008)
“La actividad docente, siendo un factor esencial en el progreso en el desempeño del estudiante, no es el único que puede explicarlo. La formación previa y el trabajo del estudiante, los recursos educativos, la propia configuración del plan de estudios, los niveles de exigencia establecidos o la propia cultura de aprendizaje y mejora desarrollada en la universidad son otros factores a tener en cuenta” (Aneca:
Programa de apoyo a la evaluación de la actividad docente del profesorado universitario. Modelo de evaluación. Versión 2-2006, 14 nov., pág.11).
R E P E R T O R I O
0- PREÁMBULO
1. POLÍTICA INSTITUCIONAL Y EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD DOCENTE EN LA UNED 1.1. La calidad docente en los Estatutos de la UNED
1.2. La calidad en el “Plan estratégico (2006-2009)” de la UNED
1.3. La UNED y su integración en el Espacio Europeo de Educación Superior 1.4. La UNED en el programa “Docentia” de la Aneca
1.5. Referentes normativos del Manual de Evaluación Docente de la UNED 2. LA FUNCIÓN DOCENTE EN LA UNED: EL PAPEL DE LOS EQUIPOS DOCENTES
2.1. La actividad docente y sus tareas
2.2. Normativa sobre funciones del profesorado: profesores, equipos docentes y tutores 2.3. Gráfico con la distribución de las tareas docentes
2.4. Descripción detallada de las tareas docentes 2.4.1. La planificación docente
2.4.2. Desarrollo de la docencia 2.4.3. Evaluación de los aprendizajes
2.4.4. Evaluación y mejoras de la actividad docente 3. EL MODELO DE EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD DOCENTE
3.1. Finalidad de la evaluación 3.2. Objetivos de la evaluación
3.3. Ámbito de aplicación: el sujeto de la evaluación de la actividad docente 3.4. Evaluadores: Comisión de Metodología y Docencia y órganos dependientes 3.5. Evaluación de la actividad tutorial y sus efectos
4. DIMENSIONES Y CRITERIOS DEL MODELO DE EVALUACIÓN 4.1. Dimensiones
4.1.1. Planificación de la docencia 4.1.2. Desarrollo de la enseñanza 4.1.3. Evaluación de los aprendizajes
4.1.4. Resultados y acciones de mejora e innovación docente 4.2. Criterios de evaluación
5. FUENTES Y PROCEDIMIENTOS DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE LA ACTIVIDAD DOCENTE Y PROCEDIMIENTOS
5.1. Autoinforme y plan de mejoras del equipo docente 5.2. Autoinforme y plan de mejoras del profesor
5.3. Informe de la Universidad con indicadores y evidencias de la actividad docente 5.4. Informes de los responsables académicos
5.5. Cuestionarios de satisfacción para los estudiantes 5.6. Cuestionarios a profesores tutores
5.7. Periodicidad de las diferentes fuentes de información
6. VALORACIÓN GLOBAL DEL DESEMPEÑO DOCENTE. AGENTES IMPLICADOS EN LA TOMA DE DECISIONES
7. EL PROCESO DE EVALUACIÓN Y SUS FASES 7.1. Convocatoria
7.2. Solicitudes de participación
7.3. Autoinforme y plan de mejoras del profesor 7.4. Informes de los responsables académicos
7.5. Informe de resultados del cuestionario de satisfacción de los estudiantes 7.6. Informe técnico de evaluación docente individual
7.7. Reclamaciones por disconformidad con la valoración otorgada
7.8. Difusión de resultados. Resultados. Globales de la evaluación docente: informe general 8. CRONOGRAMA DE EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD DOCENTE
9. OTROS EFECTOS DE LA EVALUACIÓN
10. FLUJOGRAMA DE EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD DOCENTE 11. RELACIÓN DE ANEXOS
Anexo 1: Modelo de solicitud de participación en evaluación de la actividad docente del profesorado de la UNED
Anexo 2: Modelo de autoinforme y plan de mejoras del equipo docente Anexo 3: Modelo de autoinforme y plan de mejoras del profesor
Anexo 4: Indicadores proporcionados por los servicios de la universidad a los profesores y a los responsables académicos
Anexo 5: Modelo de informe de los responsables académicos.
Anexo 6: Cuestionario modelo para evaluar la satisfacción de los estudiantes con la actividad docente
Anexo 7: Cuestionario para profesores los tutores
Anexo 8: Protocolo para la elaboración del informe técnico de evaluación (Comités técnicos de evaluación)
Anexo 9: Guía para completar el protocolo para la elaboración del informe técnico de evaluación.
Anexo 10: Informe final de evaluación (Comisión de Metodología y Docencia) Anexo 11: Modelo de solicitud de revisión por evaluación docente disconforme
0. PREÁMBULO
El Consejo de Gobierno de la UNED, en su reunión del 8 de mayo de 2008, aprobó abrir un período de reflexión y estudio para la implantación, durante el curso 2008-09, de un Manual de Evaluación de la Actividad Docente presentado por la Comisión de Metodología y Docencia.
Al objeto de poder introducir cuantas modificaciones se consideren necesarias para afrontar y resolver convenientemente las dificultades y problemas que, eventualmente, pueda suscitar la aplicación de los procedimientos establecidos en el Manual, la fase experimental de implantación tendrá una duración de 2 años, de acuerdo con el programa “Docentia” de la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (Aneca). Durante este período de implantación, la Comisión de Metodología y Docencia presentará al Consejo de Gobierno, con carácter previo a su aplicación, cada uno de los instrumentos de evaluación contenidos en el Manual.
Por ello el Consejo de Gobierno instó al Vicerrectorado de Calidad e Innovación Docentes a aceptar las sugerencias que pudiera proponer al respecto el Consejo Nacional de Profesores Tutores en su próxima reunión, para someterlas a la consideración de la Comisión de Metodología y Docencia y del Consejo de Gobierno.
El Manual será presentado asimismo al Claustro a fin de que, a tenor del art. 79, f), de los Estatutos de la UNED, el propio Claustro pueda “deliberar sobre esta línea de actuación de la Universidad en materia de docencia prevista por el Consejo de Gobierno” y que, en consecuencia y concordancia con los mismos Estatutos, pueda formular cuantas “recomendaciones, propuestas y declaraciones institucionales” considere oportunas2.
1. POLÍTICA INSTITUCIONAL Y EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD DOCENTE EN LA UNED 1.1. La calidad docente en los Estatutos de la UNED
El compromiso de la Universidad Nacional de Educación a Distancia con la calidad de la docencia queda patente en diferentes artículos de sus Estatutos aprobados en el año 2005. Así, el art. 6 señala que, para el adecuado cumplimiento de sus funciones, la Universidad asume el compromiso de adoptar en cada momento las medidas que mejor puedan contribuir a la actualización del conocimiento mediante la investigación y su aplicación a una enseñanza de calidad. En su art. 159
—atendiendo el mandato de la Ley Orgánica de Universidades, LOU, art. 43.3, relativo a que las universidades dispondrán de procedimientos para la evaluación periódica del rendimiento docente y científico del profesorado—, se establece que “la evaluación periódica del rendimiento docente e investigador del profesorado por parte de la Universidad se realizará de acuerdo con los procedimientos establecidos a tal efecto por el Consejo de Gobierno, que respetará siempre la libertad de cátedra. La evaluación de la actividad docente se ejercerá por la Comisión de Metodología y Docencia. Esta Comisión actuará con sujeción a los principios de racionalidad, rigor, confidencialidad y objetividad”.
La mencionada Comisión fue creada con el objetivo de “promover una enseñanza de calidad”3, fijándose, entre sus atribuciones, velar e impulsar la calidad de la enseñanza mediante la evaluación periódica de programas y métodos de enseñanza4.
2“Corresponden al claustro universitario las siguientes competencias: […] f) Deliberar sobre las líneas generales de actuación de la universidad en materia de docencia e investigación previstas por el Consejo de Gobierno. g) Formular recomendaciones, propuestas y declaraciones institucionales, así como debatir los informes que le sean presentados por el Rector, el Consejo de Gobierno u otros órganos o miembros de la comunidad universitaria” (Estatutos, art. 79).
3 “En atención a las necesidades que plantea la modalidad de enseñanza a distancia y al objeto de promover una enseñanza de calidad, el Consejo de Gobierno constituirá una Comisión de Metodología y Docencia…" (Estatutos de la UNED y RD 426/2005, art. 9.1).
Este Manual de Evaluación de la actividad docente, elaborado por la Comisión de Metodología y Docencia3 que será sometido a la aprobación del Consejo de Gobierno, responde, por tanto, en primer lugar al desarrollo del citado objetivo recogido en los Estatutos.
1.2. La calidad en el “Plan estratégico (2006-2009)” de la UNED
El compromiso de la UNED con la mejora de la calidad docente se refleja asimismo en el texto del
“Plan estratégico 2006-20095, que fue presentado en su día por el Equipo de Gobierno al Consejo de Gobierno y al Claustro y que tiene como el primero de sus objetivos generales “mejorar la calidad de la docencia y el servicio integral a los estudiantes”. Este designio se despliega en una serie de líneas de actuación, entre las que figura la “Implantación de sistemas de autoevaluación y evaluación de la actividad docente”.
1.3. La UNED y su integración en el “Espacio Europeo de Educación Superior”
La calidad docente constituye uno de los ejes transversales de la construcción del “Espacio Europeo de Educación Superior” (EEES), para cuya consecución se han desarrollado una serie de iniciativas, entre las que destaca el documento elaborado por la European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA) sobre “Criterios y directrices para la garantía de la calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior”, documento que fija, asignándoles especial importancia, las pautas para garantizar la calidad del personal docente.
La preocupación de la UNED por la mejora de la docencia, patente tanto en sus Estatutos como en el aludido “Plan estratégico”, es resultado de su propósito de adaptación al EEES. El art. 13 de aquellos establece que la Institución adoptará las medidas necesarias para la plena integración de sus enseñanzas en el EEES, para lo cual ya ha puesto en marcha diversas acciones, una de las cuales es sin duda el establecimiento de un sistema de evaluación de la actividad docente orientado a la mejora continua de la enseñanza.
El marco normativo que regula nuestro sistema universitario, en sintonía con las directrices del EEES, ha ido incorporando elementos que favorecen la mejora de la calidad docente, entendiendo esta como el conjunto de cualidades que permiten juzgar su valor y estima. La LOU del año 2001, reformada en 2007, denomina su título V “De la evaluación y acreditación", considerando ambas herramientas para el logro de esa calidad y estableciendo los principios, criterios, procedimientos y mecanismos para garantizarla en la docencia, la investigación y la gestión. Esta misma ley encargó a las universidades, en su art. 43.3, la incorporación de procedimientos para la evaluación periódica de la actividad docente e investigadora de sus profesores.
Han venido a reforzar las medidas legales en pro de la calidad dos reales decretos recientes. Por una parte, el RD 1312/2007, que regula los procesos de acreditación nacional para el acceso a los cuerpos de catedráticos y titulares de Universidad, incorpora, como uno de los méritos estimables, la valoración positiva, por parte de las universidades, de la actividad docente de los profesores que concurren a una acreditación y establece que este dictamen favorable habrá de fundamentarse en modelos de evaluación que tengan como referente los propuestos por la Aneca, a través del programa “Docentia”, u otros similares impulsados por otras agencias.
4Los Estatutos de la UNED recogen como atribuciones de la Comisión de Metodología y Docencia:
“a) Velar por que la UNED realice una constante actualización del diseño de los métodos de enseñanza y aprendizaje.
b) Impulsar en las facultades, escuelas, departamentos e institutos universitarios de investigación la evaluación periódica de sus programas y métodos de enseñanza, así como las posibles propuestas de modificación.
c) Velar por la adecuación y calidad del material didáctico empleado en la universidad.
d) Informar las solicitudes de incentivos al profesorado que no hayan de someterse a otra evaluación.
e) Proponer al Consejo de Gobierno la edición del correspondiente material didáctico impreso, con el informe previo del IUED, así como promover e incentivar su edición en soporte informático o en cualquier otro que demande la sociedad de las nuevas tecnologías.
f) Cualquier otra que le sea asignada por las normas internas de la UNED o por el claustro universitario y el Consejo de Gobierno”.
5El Plan estratégico 2006-09 está disponible en la página web de la Universidad
Por otro lado, el RD 1393/2007, que ordena las enseñanzas universitarias y su adaptación al EEES, establece, como uno de los elementos imprescindibles para la verificación y el registro de nuevos títulos, que estén dotados de sistemas internos de control de calidad, que garanticen la evaluación y la mejora cualitativa de la enseñanza y del profesorado. Este requisito permitirá superar de forma adecuada los procesos de acreditación a que se verán sometidos periódicamente los nuevos títulos.
Por tanto, el desarrollo de sistemas de evaluación de la actividad docente, entendidos como medios para incrementar la calidad y reconocer la importancia de la docencia, debe constituir una de las claves de la adaptación satisfactoria de las titulaciones de la UNED al EEES.
1.4. La UNED en el programa “Docentia” de la Aneca
La UNED considera el programa "Docentia" de la Aneca una excelente ayuda para facilitar a las universidades el desarrollo de estos sistemas de evaluación, motivo por el que esta Universidad firmó en marzo de 2007 con la agencia Aneca un convenio de participación en el programa.
El objeto último de este convenio es el diseño, por parte de la UNED, de un sistema de evaluación de la actividad docente que tenga como referencia el modelo propuesto por la Aneca y, al mismo tiempo, se adapte a las características especiales que tiene el desempeño de la docencia en una universidad centrada en la enseñanza a distancia. El procedimiento diseñado por nuestra Universidad, tras una etapa de implantación experimental de dos años de duración, será sometido a certificación de la Aneca, órgano garantizador del sistema de evaluación aplicado a los docentes de la UNED y de su resultado favorable para el reconocimiento externo de su docencia cualificada.
1.5. Referentes normativos del Manual de Evaluación Docente de la UNED
Este Manual de procedimientos para la evaluación de la actividad docente ha sido concebido como un instrumento promotor de la calidad de la docencia impartida en la UNED. En su elaboración se han tenido como referentes el modelo de evaluación propuesto por la Aneca, así como los mandatos recogidos en nuestros Estatutos, además de los requerimientos legales que figuran en el RD 1393/2007, acerca de la necesaria implantación de sistemas de garantía de calidad, y los criterios para una valoración positiva de la actividad docente a que hace alusión el RD 1312/2007 que regula los procedimientos de acreditación para el acceso a la condición de funcionarios de cuerpos docentes.
2. LA FUNCIÓN DOCENTE EN LA UNED: EL PAPEL DE LOS EQUIPOS DOCENTES
2.1. Para el desarrollo de un sistema de evaluación de la actividad docente, se ha tenido en cuenta, por un lado, el modelo de referencia presentado por la agencia Aneca y, por otro lado, se han tomado en consideración las peculiaridades de la actividad docente en la UNED derivadas de la modalidad de enseñanza a distancia que caracteriza a nuestra Universidad.
De acuerdo con la Aneca, “la actividad docente cabe definirse como el conjunto de actuaciones, que se realizan dentro y fuera del aula, destinadas a favorecer el aprendizaje de los estudiantes con relación a los objetivos y competencias definidas en un plan de estudios y en un contexto institucional determinado“6.
En la UNED ese conjunto de actuaciones que integran la actividad docente puede organizarse en cuatro grandes grupos de tareas u ocupaciones, que son desarrolladas por equipos docentes formados por profesores de la Sede Central con el apoyo de profesores tutores de los Centros Asociados a la UNED. Estas cuatro grandes tareas son:
— planificación de la docencia
— desarrollo de la actividad docente
6 Aneca. Programa de apoyo a la evaluación de la actividad docente del profesorado universitario. Modelo de evaluación.
Versión 2-2006, 14 nov, p.10.
— evaluación del aprendizaje de los estudiantes
— evaluación de la propia actividad docente y elaboración de eventuales propuestas innovadoras de mejora y su práctica
El correcto desarrollo de estas grandes tareas, habida cuenta del elevado número de estudiantes que cursan enseñanzas regladas en la UNED, ha de abordarse mediante una estrecha coordinación entre equipos docentes y profesores tutores, cuyo número dependerá de las características de cada asignatura y de la cantidad de estudiantes matriculados en ella.
2.2. Las funciones del profesorado de la Sede Central se deducen de los deberes que quedan establecidos en los Estatutos de la UNED, art. 180, de la siguiente forma:
a) Desempeñar adecuadamente las tareas docentes e investigadoras propias de su puesto de trabajo y régimen de dedicación, así como prestar la debida atención a sus alumnos, en especial dentro del horario establecido para ello.
b) Contribuir al buen funcionamiento de la universidad como servicio público, con especial atención al alumnado, y desarrollar sus funciones de acuerdo con los principios de legalidad y eficacia.
c) Elaborar los materiales didácticos de las asignaturas dentro de los plazos establecidos en cada caso para garantizar el correcto funcionamiento de la docencia.
d) Actualizar la formación para perfeccionar su actividad docente e investigadora.
e) Ejercer con responsabilidad los cargos para los que haya sido elegido o designado.
f) Participar en los procedimientos establecidos en la universidad para el control y la evaluación de su actividad docente y de investigación.
g) Aceptar los desplazamientos que les sean requeridos para atender las Pruebas Presenciales y las conferencias y encuentros con los alumnos en los centros, a instancias de éstos y de los profesores tutores. En el caso de ausencia por conferencias o encuentros, se garantizará siempre la debida atención al resto del alumnado.
h) Hacer un correcto uso de las instalaciones, bienes y recursos que forman el patrimonio de la universidad.
i) Informar anualmente por escrito de sus actividades docentes e investigadoras”.
Además de lo previsto en los Estatutos de la Universidad, existen dos acuerdos del Consejo de Gobierno que regulan las obligaciones docentes del profesorado de la UNED:
A) El primero de ellos fue adoptado en marzo de 1991 por la entonces Junta de Gobierno de la Universidad sobre las “Obligaciones del personal docente de la UNED”7, documento elaborado según el RD 898/1985 de 23 abril por el que se regulaba la dedicación del profesorado universitario.
En el mencionado acuerdo se indica que “los profesores con régimen de dedicación a tiempo completo habrán de cumplir el mismo horario de trabajo que los restantes funcionarios de la Administración pública del Estado… En todo caso, deberán cubrir, como mínimo, 12 horas semanales de trabajos en tareas docentes y asistencia a los alumnos y profesores tutores. De estas 12 horas, 4 deberán ser cubiertas necesariamente en horario de tarde, entre las 16 y las 20 horas, con objeto de atender las llamadas telefónicas y las visitas de alumnos y profesores tutores”.
Se incluye también la obligación de “formar parte de los tribunales de Pruebas Presenciales, al menos dos semanas a lo largo del curso”, y también la de participar en la preparación y puesta al día de materiales didácticos de este modo:
“Todos los profesores de la Universidad estarán obligados a colaborar en la preparación inicial y puesta al día del material didáctico impreso, audiovisual e informático necesario para la asignatura que les haya sido encomendada, así como a entregarlo para su edición dentro de los plazos aprobados anualmente por la Junta de Gobierno, siguiendo para ello las pautas aprobadas en cada caso por el Consejo de Departamento. En el supuesto de que el material impreso no haya sido específicamente redactado para la enseñanza a distancia, deberá ir necesariamente acompañado de una guía didáctica, y/o de los materiales
7 Acta de la Junta de Gobierno de 1 de marzo de 1991. Año 1991. Tomo I, hojas 209-211
audiovisuales e informáticos correspondientes. Esta obligación se extiende a la preparación de las Pruebas de Evaluación a Distancia, en su caso, y de las Pruebas Presenciales”.
B) En el segundo acuerdo, tomado en el Consejo de Gobierno de 28 de junio de 2006, se regulan las obligaciones de los equipos docentes y profesores tutores en relación con la atención de los estudiantes a través de los Cursos Virtuales, estableciendo como funciones de los equipos docentes las siguientes8:
1. “Diseño general del curso virtual y sus contenidos complementarios.
2. Diseño de los espacios de comunicación.
3. Ordenación de las comunicaciones.
4. Atención a las dudas de contenidos a través del foro de Equipo Docente.
5. Diseño de actividades de aprendizaje propias del curso virtual.
6. Organizar la coordinación de los profesores tutores a los que facilitarán orientaciones para el desarrollo de la tutoría presencial.
7. Atención y seguimiento del curso de acuerdo con las alternativas dadas en la guía de virtualización, para lo que contarán con informes periódicos elaborados por el TAR (Tutor de apoyo en red”.
.
Dada la especificidad de la figura del profesor tutor, conviene recordar que la función tutorial en la UNED se halla regulada por el RD 594/1986, de 21 de febrero; y el Reglamento del Profesor Tutor de la UNED, aprobado en la Junta de Gobierno del 17 de julio de 1990, en su art. 1 contiene las funciones asignadas a los profesores tutores.
“El Profesor Tutor es un miembro docente de la comunidad universitaria de la UNED, que desempeña su función en un Centro Propio, Asociado o Institucional y que ejerce sus funciones de acuerdo con lo previsto en los Estatutos de la UNED, participa en sus órganos docentes y de gobierno y organiza su participación y representación en los mismos de acuerdo con lo previsto en la normativa legal que le es de aplicación en este Reglamento.
De conformidad con los Estatutos de la UNED, el Reglamento del Profesor Tutor de la UNED y demás disposiciones vigentes, los Profesores Tutores de la UNED desempeñan las siguientes funciones docentes:
1. Orientar a los alumnos en sus estudios siguiendo los criterios didácticos y las directrices administrativas del correspondiente Departamento de la UNED.
2. Aclarar y explicar a los alumnos las cuestiones relativas al contenido de las asignaturas, materias o disciplinas cuya tutoría desempeña, y resolverles las dudas que sus estudios les plantean (tutorías).
3. Participar en la evaluación continua de los alumnos, informando a los Profesores de la Sede Central acerca de su nivel de preparación.
4. Colaborar con los Departamentos a los que estén encomendadas las asignaturas o disciplinas sobre las que ejerza la tutoría, en los términos que establezcan los planes anuales de los mismos, y participar en su organización y funcionamiento a través de la correspondiente representación.
5. Realizar investigación bajo la dirección del Departamento correspondiente o colaborar en las que este lleve a cabo, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Reforma Universitaria y en los Estatutos de la UNED”.
Y en los Estatutos de la UNED aprobados en 2005, el art. 141, apdo. 2, relativo a los profesores tutores establece que:
8 Acta del Consejo de Gobierno de 28 de junio de 2006, página 362
“Los profesores tutores realizarán la actividad tutorial presencial en los Centros Asociados y utilizarán los medios tecnológicos de comunicación que la UNED adopte en su modelo educativo”.
Por otro lado, el acuerdo de Consejo de Gobierno de 28 de mayo de 2006 precisa a este respecto las obligaciones de los profesores tutores en relación con los Cursos virtuales, que son:
“1. Seguimiento de la información facilitada por el Equipo docente a través de:
a) Foro de tutores.
b) Tablón de anuncios.
c) Lista de preguntas frecuentes.
d) Foros abiertos por el equipo docente.
2. Conocimiento propio e información a los alumnos que acudan a las tutorías presenciales de los materiales complementarios y actividades existentes en el Curso virtual.
3. Atención al foro privado de su Centro.
4. Si lo desean, pueden utilizar el curso virtual para potenciar la eficacia de la tutoría presencial mediante la publicación de la planificación, distribución de material, etc.”.
2.3. En el análisis y descripción de las actuaciones y tareas que integran la función docente en la UNED, y que se detallan a continuación, se ha tenido en cuenta la adaptación metodológica que implica la implantación de los nuevos títulos del EEES. No corresponde a este lugar detallar en qué consiste dicha adaptación, pero sí interesa concretar de qué forma estas metodologías pueden llevarse a cabo en la UNED mediante el trabajo combinado de equipos docentes y profesores tutores. En la figura se muestra cómo la combinación de los recursos humanos aportados por los equipos docentes de la Sede Central y los profesores tutores que desarrollan su actividad en los Centros Asociados con los medios materiales y tecnológicos con que cuenta la Universidad permite el desarrollo de las metodologías de trabajo activo propuestas por el EEES.
En el esquema pueden verse de qué forma, gracias a la combinación de esfuerzos de profesores de la Sede Central y profesores tutores, se pueden desarrollar en la UNED las diferentes modalidades o escenarios de aprendizaje que hacen posible el desarrollo de las metodologías de aprendizaje activo asociadas al desarrollo del aprendizaje autónomo, y orientadas a la adquisición de competencias requeridas por el EEES. En términos generales, a los profesores de la Sede Central que integran los equipos docentes les corresponde el diseño de las diferentes actividades y a los profesores tutores, las tareas de seguimiento y evaluación continua de esas actividades.
En la parte derecha de la imagen, sobre fondo verde, se indican los diferentes medios que se podrán utilizar para ejercitar las diversas modalidades y desarrollar las distintas metodologías. Será competencia de cada equipo docente elegir la metodología que, según su criterio, mejor se adapte a la asignatura y, en consecuencia, decidir qué medios se utilizarán en la impartición de la asignatura.
Tutoría presencial.La tutoría presencial, tal y como se lleva a cabo en la mayor parte de los Centros, en pequeños grupos, es un escenario adecuado para desarrollar metodologías como el método del caso, las prácticas, el aprendizaje basado en problemas, etc.
Videoconferencia en Red. Los equipos de videoconferencia sobre IP utilizan la Intranet de la UNED, a diferencia de los equipos sobre líneas RDSI. Ambos facilitan un entorno de comunicación adecuado para realizar prácticas, trabajos de grupo, resolución de casos, etc.
Pizarra interactiva. Este periférico, combinado con la videoconferencia sobre IP, resulta adecuado para trabajar en clases de problemas o en prácticas.
TeleUNED. Como sistema de distribución de audio y vídeo a través de la Red, resulta un complemento muy adecuado para reforzar los materiales escritos. Los equipos docentes pueden realizar grabaciones con explicaciones complementarias u orientaciones dirigidas a grandes grupos, con lo que se podrá emular la “lección magistral”.
El desarrollo de aplicaciones de telefonía sobre Internet permite la comunicación oral entre pequeños y grandes grupos. Tanto los tutores como los estudiantes que integran grupos de trabajo pueden comunicarse telefónicamente para mantener reuniones o seminarios.
Curso virtual. Los cursos virtuales pueden dar soporte a actividades relacionadas con diferentes modalidades y metodologías, facilitan espacio para la publicación de materiales complementarios, sirven de soporte para trabajos de grupo y pueden ser herramientas de seguimiento, autoevaluación, etc.
Foros. Constituyen un instrumento de comunicación y colaboración al que aplicar diferentes metodologías y permiten la elaboración de preguntas-respuestas frecuentes y comunicación en actividades de grupo.
Elementos multimedia. Los elementos multimedia permitirán dar soporte tanto a las lecciones magistrales como a actividades o ejercicios de simulación, laboratorios virtuales, etc.
El conjunto de las tecnologías descritas, combinadas de forma adecuada, facilitará la tarea tanto de los equipos docentes como de los tutores para aplicar las metodologías vinculadas al EEES.
Constituyendo “equipos” docentes a base de profesores de la Sede Central con la colaboración de profesores tutores, se hace posible la aplicación de las metodologías del EEES al elevado número de estudiantes inscritos en la UNED, que hacen necesaria la formación de estos “equipos”, singularidad docente que caracteriza y diferencia la actividad de enseñar en la UNED respecto a la practicada en universidades con alumnado presencial. Esta peculiaridad ha sido relevante en la conformación del modelo de evaluación docente que se propone en este Manual.
2.4. Teniendo en cuenta esta realidad, se describen a continuación las tareas que integran el ejercicio docente en la UNED, agrupándolas en cuatro grandes ámbitos:
1. Planificación docente 2. Desarrollo de la docencia
3. Evaluación del aprendizaje de los estudiantes
4. Evaluación de la propia actividad docente y propuestas de mejora
que se resumen en la siguiente ilustración y se describen seguidamente:
1. PLANIFICACIÓN DOCENTE
Mediante la planificación, los profesores de la Sede Central que coordinan los equipos docentes definen los resultados que se deberían alcanzar y toman decisiones acerca de las actuaciones previstas, los medios adecuados y el modo para realizarlas, así como el tiempo o plazo de su cumplimiento. La planificación docente en la UNED se presenta en una guía didáctica de la materia y en una guía del tutor; en ellas:
se exponen los objetivos que han de alcanzar los estudiantes como resultado de su aprendizaje;
se indican los diferentes medios y recursos que tendrá a su disposición el estudiante como son: materiales impresos, materiales de apoyo, curso virtual, etc.;
se fijan las orientaciones que regirán la actividad de los tutores;
y se establece el procedimiento de evaluación.
Tabla resumen de las atenciones que implica la planificación docente:
Profs. de la Sede
Central de la UNED Profs. tutores en C. Asociads
1. Planificación docente S
1.1. Elaboración de una guía docente S
1.2. Preparación de materiales didácticos S 1.3. Diseño de actividades de aprendizaje S 1.4. Diseño de material de prácticas de laboratorio S
1.5. Elaboración de una guía del tutor S
1.6.- Planificación de la tutoría S
2. DESARROLLO DE LA DOCENCIA
En la UNED, una vez iniciado el curso, los profesores de la Sede Central son los responsables de coordinar el desarrollo de la planificación establecida. En las tablas siguientes se enumeran las tareas que forman parte del desarrollo de la docencia en la UNED y se indica la responsabilidad de los equipos docentes y la de los profesores tutores.
Tabla resumen de las obligaciones que implica la impartición de la docencia:
Profesores de la Sede Central de la UNED
Profesores tutores en Centros Asociados 2. Desarrollo de la docencia
2.1. Permanencias. Atención a los estudiantes S
2.2. Atención a Foros de dudas S
2.3. Coordinación de la acción tutorial S
2.4. Utilización de TIC. Elaboración de programas de radio y TV educativa, videoconferencias, sesiones de teleUNED, etc.
S
2.5. Elaboración de recursos multimedia S
2.6. Confección de pruebas de evaluación continua S 2.7. Actualización de guía didáctica
2.8. Renovación de actividades de evaluación continua S
2.9. Reemplazo periódico de contenidos S
2.10. Atención a tutores en actividades de eval. continua S
2.11. Desempeño de tutoría presencial S
2.12. Atención a curso virtual S S
2.13. Corrección de actividades de evaluación continua S9 S
2.14. Diseño de prácticas y prácticas de laboratorio S 2.15. Realización de prácticas y prácticas de laboratorio S10
2.16. Corrección de prácticas y prácticas de laboratorio S11 S
2.17. Elaboración de informes de evaluación continua S12 S
2.18. Dirección de proyectos S
2.19. Dirección de trabajos de fin de Grado S
2.20. Supervisión de prácticum S
2.21. Revisión de prácticas externas S
2.22. Dirección de tesis doctorales S
2.23. Tramitación de convalidaciones y reconocimiento de créditos europeos
9 En cursos de posgrado y doctorado con reducido número de estudiantes (menos de cuarenta).
10 En titulaciones que requieren actividades prácticas realizadas en laboratorios y talleres de la Sede Central.
11 En los casos mencionados en las notas 1 y 2.
12 En los casos mencionados anteriormente.
3. EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES
La evaluación de los aprendizajes permite a los docentes juzgar el nivel de conocimientos y destrezas alcanzados por los estudiantes y les sirve a aquellos para tomar decisiones respecto de la eficacia de los materiales y de la metodología utilizada.
Tabla resumen de las tareas que requiere la evaluación de los aprendizajes:
Profesores de la Sede Central de la UNED
Profesores tutores en C.
Asociados 3. Evaluación de los aprendizajes
3.1. Elaboración de los distintos modelos de pruebas
presenciales S
3.2. Envalijado S
3.3. Elaboración de plantillas de corrección S
3.4. Participación en tribunales de exámenes S Opcional13
3.5. Corrección de exámenes S
3.6. Valoración de actividades por informes de evaluación continua de los tutores
S
3.7. Introducción de calificaciones S S14
3.8. Revisión de exámenes S
3.9. Elaboración de actas S
3.10. Participación en tribunales de fin de Grado y Máster S 3.11. Intervención en comisiones de valoración para el
DEA S
3.12. Participación en comisiones de evaluación de tesis
doctorales S
3.13. Intervención en comisiones de concesión de créditos
4. EVALUACIÓN Y MEJORA DE LA ACTIVIDAD DOCENTE
La evaluación de la propia actividad docente y las consiguientes propuestas de renovación o mejora han de ser consideradas como un conjunto más de obligaciones que ha de ser asumido por los profesores porque así lo requiere el despliegue de los sistemas internos de garantía de calidad que han de incorporarse a las titulaciones de grado y posgrado. Estas exigencias ocuparán parte de la dedicación de los docentes y, por tanto, deberán incluirse en la relación de sus deberes específicos.
Tabla resumen de las obligaciones o tareas de la evaluación de la actividad docente:
Profesores de la Sede Central de la UNED
Profesores tutores en C.
Asociados 4. Evaluación de la propia actividad docente
4.1. Revisión de la planificación para el curso siguiente S S
4.2. Perfeccionamiento de su formación docente S S
4.3. Elaboración de planes de innovación docente S S
3. EL MODELO DE EVALUACIÓN DE LA ACTIVIDAD DOCENTE
De acuerdo con el modelo de referencia propuesto por la Aneca, “por evaluación de la actividad docente se entiende la valoración sistemática de la actuación del profesorado considerando su rol
13 Los profesores tutores podrán formar parte de los tribunales de pruebas presenciales con carácter voluntario.
14 Introducción de calificaciones correspondientes a pruebas de evaluación continua.
profesional y su contribución para conseguir los objetivos de la titulación en la que está implicado, en función del contexto institucional en que esta se desarrolla”15.
Los resultados de la actividad docente se plasman en los avances logrados por los estudiantes en su aprendizaje y en la valoración de esa actividad expresada en forma de percepciones u opiniones de estudiantes, titulados, responsables académicos y del propio profesorado16.
3.1 Finalidad de la evaluación
El modelo de evaluación presentado en este Manual tiene como finalidad la mejora de la docencia impartida por la UNED, así como disponer de un sistema que permita la valoración del trabajo desempeñado por los profesores de esta Universidad. Con ello, además, se da cumplimiento a dos imperativos legales recogidos en la reciente normativa sobre titulaciones y acreditación del profesorado:
1.º) Facilitar los procesos de acreditación de las titulaciones oficiales de la UNED mediante el despliegue de mecanismos expresados en un sistema interno de garantía de calidad de los títulos de conformidad con el RD 1393/2007 de 29 de octubre. En concreto, el sistema de evaluación contenido en este Manual permite establecer los procedimientos para llevar a cabo:
— la “evaluación y mejora de la calidad de la enseñanza y el profesorado”
(apdo. 9.2 del Anexo I del RD nombrado);
— el “análisis de la satisfacción de los distintos colectivos implicados:
estudiantes, personal académico, personal de administración y servicios, etc.” (apdo. 9.5 del mismo Anexo).
2.º) Dotar a la UNED de un sistema de evaluación de la actividad docente acorde con los modelos y metodologías de referencia [esto es, el Programa de Apoyo a la Evaluación de la Actividad Docente del Profesorado Universitario (“Docentia”)] que permita a la UNED certificar la evaluación positiva del período docente aportado como mérito por aquellos profesores que concurren a procesos de acreditación nacional para el acceso a los cuerpos de funcionarios (RD 1312/2007 de 5 de octubre) o de habilitación para las diferentes figuras de profesorado contratado (RD 50/2004, de 19 de enero). En lo relativo a este aspecto de reconocimiento de méritos personales por actividad docente, el sometimiento a evaluación tendrá carácter voluntario, por lo que cada profesor podrá decidir si desea solicitar una evaluación personal de sus méritos docentes.
3.2 Objetivos de la evaluación
Se lograrán estos fines si se alcanzan los siguientes objetivos con la evaluación de la actividad docente del profesorado de la UNED:
1. Promover una mejora integral de la actividad docente de la UNED.
2. Establecer un sistema permanente de recogida de información sobre la actividad docente del profesorado de la Universidad individualmente y en equipos.
3. Proporcionar información al profesorado sobre el desarrollo de su actividad docente con la finalidad de proponer mejoras si fuera necesario.
15 Aneca: Programa de apoyo a la evaluación de la actividad docente del profesorado universitario. Modelo de evaluación.
Versión 2-2006, 14 nov, p.10.
16 La actividad docente, siendo un factor esencial en el progreso del estudiante, no es el único que puede explicarlo. La formación previa y el trabajo del estudiante, los recursos educativos, la propia configuración del plan de estudios, los niveles de exigencia establecidos o la propia cultura de aprendizaje y mejora desarrollada en la universidad son otros factores a tener en cuenta (Aneca: Programa de apoyo a la evaluación de la actividad docente del profesorado universitario. Modelo de evaluación. Versión 2-2006, 14 nov, p.11).
4. Contribuir a comprobar el cumplimiento de las obligaciones docentes del profesorado y requerir las responsabilidades que se deriven de su incumplimiento por parte de los órganos y servicios competentes (para ello) de la Universidad.
5. Proporcionar información sobre la actividad docente de profesores y equipos a los responsables de la toma de decisiones en relación con la docencia.
6. Valorar y acrecentar la calidad de la docencia.
7. Incentivar la dedicación del profesorado a tareas de innovación docente, evaluación y gestión de la calidad de la enseñanza.
8. Facilitar los medios que permitan valorar los méritos docentes en la promoción de la carrera académica.
3.3 Ámbito de aplicación: el sujeto de la evaluación de la actividad docente
El modelo para la evaluación de la actividad docente en la UNED incluye la evaluación de la actividad tutorial. En consecuencia, se habrá de someter a evaluación:
1. La actividad docente del profesorado (funcionario y contratado) de la Sede Central de la UNED
2. La actividad tutorial de los profesores tutores de los Centros Asociados que colaboren con los equipos docentes en las titulaciones ofertadas por la UNED, así como las asignaturas que integren los programas oficiales de Posgrado y los futuros títulos de Grado.
Las fuentes y procedimientos de recogida de información difieren en uno y otro caso.
Para la evaluación de la actividad docente del profesorado de la Sede Central, la Comisión de Metodología y Docencia ha establecido una serie de indicadores y ha desarrollado un conjunto de instrumentos, sujetos a periodicidad, que proporcionarán la información pertinente: 1) el autoinforme y plan de mejora del profesor, 2) el autoinforme y plan de mejora del equipo docente, 3) el informe de la UNED con indicadores y evidencias documentales de la actividad docente del profesor, 4) los informes de los responsables académicos, 5) el cuestionario de satisfacción de los estudiantes, 6) el cuestionario a los profesores tutores
En el caso de la actividad tutorial, su evaluación se ha encomendado a los propios equipos docentes, que dispondrán de las siguientes fuentes de información:
1. Autoinforme y plan de mejora del profesor tutor. El formato del autoinforme será elaborado por los equipos docentes en función de las especificidades de cada asignatura.
2. Encuesta de satisfacción realizada a los estudiantes.
3. Informe de los responsables del Centro Asociado en el que presta servicios el profesor tutor.
A partir de estas fuentes de información, y de su propio seguimiento de la actividad tutorial, el equipo docente estará en condiciones de emitir un informe a cerca de la adecuación de la labor desempeñada por el tutor. El resultado de la evaluación de su actividad docente será notificado a cada profesor tutor.
La evaluación positiva de la actividad tutorial tiene como consecuencia para el profesor tutor el mantenimiento de la “venia docendi” en la asignatura. En caso de evaluación negativa, el equipo docente enviará un informe motivado al interesado, al Director del Departamento y al Director del Centro Asociado en que ejerza su
función el tutor. Tras dos informes consecutivos con valoración negativa, el equipo docente podrá proponer que se desestime la idoneidad de este profesor tutor para el desempeño de sus funciones en la asignatura correspondiente.
En esta situación, el Director del Departamento dará traslado de tal propuesta, para su conocimiento, al responsable del título (Coordinador del Título de Grado o Director del Máster, según el caso), al Decano o Director de Facultad/Escuela y al Director del Centro Asociado en que preste sus servicios el profesor tutor evaluado negativamente para que proceda a su sustitución. El profesor tutor podrá presentar escrito de descargo ante una Comisión de Alegaciones formada por el Director del Departamento correspondiente, el responsable del título y un representante de su Centro Asociado, para lo cual tendrá acceso a toda la información que haya sido utilizada en su evaluación. A la vista del informe del equipo docente y del escrito de descargo del profesor tutor, la Comisión de Alegaciones tomará la decisión que proceda, dando traslado de la misma al interesado, al Director del Departamento, al responsable del título y al Director del Centro Asociado.
EL PAPEL DE LOS EQUIPOS DOCENTES EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN
En cuanto al papel de los equipos docentes en el proceso de evaluación, asimismo cabe diferenciar entre: 1) evaluación de la actividad docente del profesorado de la Sede Central de la UNED y 2) evaluación de la actividad tutorial de los profesores tutores de los Centros Asociados.
El papel de los equipos docentes en la evaluación de la actividad docente del profesorado de la Sede Central es el de ser objeto de autoevaluación, en tanto en cuanto tienen que cumplimentar su autoinforme como equipo docente y, a partir del autoanálisis del mismo, elaborar el correspondiente plan de mejora para la asignatura. En el autoinforme, el equipo docente debe exponer:
a) La estructura organizativa del equipo con la distribución de tareas y el grado de formalización de los procedimientos de trabajo
b) Propuestas de mejora de la actividad docente del equipo
c) Posibles observaciones particulares o personales al contenido del autoinforme del equipo docente.
El papel de los equipos docentes en la evaluación de la actividad tutorial de los profesores tutores de los Centros Asociados, como se ha indicado en el apartado anterior, es el de ser agentes de dicha evaluación.
3.4 Evaluadores: Comisión de Metodología y Docencia y órganos dependientes
De conformidad con el artículo 159.2 de los Estatutos de la UNED, la evaluación de la actividad docente queda encomendada a la Comisión de Metodología y Docencia. Esta Comisión procederá a la formación de dos órganos de evaluacion: A) los Comités Técnicos de Evaluación y B) el Comité de Reclamaciones. En ningún caso, sin embargo, la Comisión de Metodología y Docencia delegará alguna de sus funciones específicas en estos comités.
A) Los Comités Técnicos de Evaluación se constituirán por ramas de conocimiento17, cuya función básica será la elaboración de informes técnicos de evaluación, que elevarán a la Comisión de Metodología y Docencia. Estarán integrados por:
— Dos Decanos o Directores de Escuela de cada una de las áreas recogidas en el RD 1393/2007.
— Profesores a tiempo completo con más de cinco años de docencia, cuyo número estará en función de la cantidad de solicitudes de evaluación que deban atender. Ellos serán los responsables de elaborar los informes técnicos sobre las solicitudes de evaluación presentadas.
— Tres profesores de los cuerpos docentes universitarios.
— Dos profesores contratados.
— Un representante de profesores tutores.
— Un representante de estudiantes.
— Un representante de la Unidad Técnica de Calidad (funcionarios del PAS).
Los Comités Técnicos de Evaluación se constituirán por ramas de conocimiento, entendiendo por tales las que figuran en el R.D. 1393/2007; en el caso de que alguna de las titulaciones de la UNED fuese única en una de las citadas ramas, los comités podrán estar integrados por profesores de otras consideradas afines. La función básica de los comités será la elaboración de informes técnicos de evaluación, que elevarán a la Comisión de Metodología y Docencia.
El procedimiento y los criterios que se aplicarán para seleccionar a los integrantes de los comités son los siguientes:
La Comisión de Metodología y Docencia propondrá, para cada comité, una lista de posibles miembros de cada estamento, que incluirá al menos cinco propuestas por cada miembro titular. De entre los propuestos, el Consejo de Gobierno seleccionará para cada estamento a los miembros titulares y suplentes de cada comité.
La elaboración de las propuestas de los miembros de los comités por parte de la Comisión de Metodología y Docencia se realizará conforme a los siguientes criterios:
- Que los posibles miembros hayan expresado su disponibilidad para formar parte de los comités contestando en plazo a la convocatoria pública que realice al efecto la Comisión de Metodología y Docencia.
- Que hayan completado en la UNED, como mínimo, un quinquenio de docencia en el caso del profesorado, un quinquenio de actividad tutorial en el caso de los profesores tutores, un quinquenio de servicios en el caso del PAS y tres cursos de Grado en el caso de los estudiantes.
- Que el conjunto de los miembros propuestos facilite una composición del comité lo más equilibrada posible de hombres y mujeres.
- En el caso del profesorado se valorará especialmente su experiencia en la evaluación de la actividad docente y/o investigadora del profesorado universitario, especialmente en programas oficiales de la ANECA, órganos de evaluación de la CCAA y la CNEAI.
Los miembros de los comités deberán abstenerse de actuar cuando sean ellos mismos sujeto de evaluación por el propio comité o cuando lo sean familiares suyos hasta el
17 Las áreas a las que se hace referencia son las que figuran en el R.D. 1393/2007 que regula las titulaciones universitarias; en el caso de que alguna de las titulaciones de la Universidad fuese única en una de las áreas de adscripción, los Comités de Evaluación podrán estar integrados por profesores de áreas consideradas afines.
nivel de tercer grado de parentesco. En el caso de renuncia justificada, abstención o recusación que impida la actuación de un miembro de un comité, será sustituido por su suplente. Para la actuación de un comité técnico de evaluación será preciso que estén presentes dos tercios de sus miembros (titulares o suplentes), como mínimo.
Los miembros de estos Comités que no actúen en calidad de representantes de colectivos recibirán un incentivo económico por formar parte de ellos; que será fijado para cada una de las convocatorias de evaluación de la actividad docente que se realicen.
Las funciones de un Comité Técnico serán:
Valorar las actividades docentes de cada uno de los profesores de la Sede Central sometidos al proceso de evaluación.
Proponer, en su caso, a la Universidad la certificación de la evaluación positiva de la actividad docente de los profesores de la Sede Central que hayan acreditado los méritos requeridos para su obtención.
Supervisar todo el proceso de evaluación.
Establecer recomendaciones de mejora.
Determinar criterios para valorar e incentivar la actividad docente.
Revisar periódicamente el proceso de evaluación de la actividad docente.
Cualquier otra tarea técnica determinada por la mencionada Comisión.
B) La Comisión de Metodología constituirá asimismo un Comité de Reclamaciones (inter-áreas) con capacidad para resolver las eventuales discrepancias o desacuerdos de aquellos docentes que no hayan obtenido la evaluación positiva del tramo de su actividad docente sometido a evaluación.
Formarán este Comité:
— El Presidente de la Comisión de Metodología y Docencia.
— Un Decano o Director de Escuela por cada una de las áreas.
— Un profesor a tiempo completo con más de cinco años de docencia por cada una de las áreas.
Serán específicas de este Comité las siguientes funciones:
Atender las reclamaciones de los profesores que no hayan obtenido una evaluación positiva de su actividad docente.
Proponer, en su caso, a la Universidad la certificación de la evaluación positiva de la actividad docente de los profesores de la Sede Central que hayan acreditado los méritos requeridos para su obtención.
3.5. Evaluación de la actividad tutorial y sus efectos
La evaluación de la actividad tutorial será llevada a cabo por los profesores y los equipos docentes, que tendrán en cuenta los informes remitidos por los responsables de los Centros Asociados. Esta evaluación tendrá como objetivo valorar el desempeño de la actividad desarrollada por el tutor y su adecuación al plan docente elaborado por el equipo responsable de la asignatura. Esta evaluación forma parte de los procedimientos previstos en los sistemas de garantía de calidad de los títulos de Espacio Europeo.
La evaluación se llevara a cabo a partir de dictámenes facilitados por la Universidad y del autoinforme o plan de mejora presentado por el propio profesor tutor. Dadas las diferentes actividades que los tutores pueden llevar a cabo en las distintas asignaturas, los equipos docentes podrán desarrollar modelos de autoinforme y plan de mejoras, que deberán completar los profesores tutores de una asignatura. En todo caso, el resultado de la evaluación de su actividad docente será notificado a cada profesor tutor.
Si resultara una valoración positiva, se propondrá al Departamento el mantenimiento de la actividad tutorial en la asignatura a cargo del profesor tutor evaluado.
En caso de valoración negativa, el equipo docente enviará un informe motivado al interesado, al Director del Departamento y al Director del Centro Asociado en que ejerza su función el tutor. Tras dos informes consecutivos con valoración desfavorable, el equipo docente podrá proponer que se desestime la idoneidad de este profesor tutor para el desempeño de sus funciones en la asignatura correspondiente. En esta situación, el Director del Departamento dará traslado de tal propuesta, para su conocimiento, al responsable de la titulación, el Decano o Director de Escuela, y al Director del Centro Asociado en que preste sus servicios el tutor valorado negativamente para que proceda a su sustitución. En ambos casos, el profesor tutor podrá presentar escrito de descargo ante una Comisión de Alegaciones formada por el Director del Departamento correspondiente, el coordinador o responsable de la titulación y un representante de su Centro Asociado, para lo cual tendrá acceso a toda la información que haya sido utilizada en su evaluación.
3.6 Implantación del modelo o sistema de evaluación docente
El Consejo de Gobierno de la UNED aceptó y aprobó, con fecha 8 de mayo del 2008 que el programa de evaluación docente tenga carácter experimental durante los cursos académicos 2008-2009 y 2009-2010, con el fin de que en este período de tiempo, la UNED despliegue el sistema de evaluación y ajuste las diferentes herramientas y procesos de gestión de la información que ello requiere. De tal manera que, al finalizar el bienio experimental, el modelo desarrollado pueda ser certificado por la Aneca.
Respecto al proceso de implantación del sistema, se debe distinguir entre a) inicio de evaluación de la actividad docente, y b) inicio de evaluación del desempeño personal de los docentes de la UNED.
a) Se entiende por inicio de evaluación de la actividad docente la implantación por la Universidad de un sistema de recogida de evidencias de la actividad de los profesores y de un sistema de recogida de opiniones de los estudiantes y de los profesores tutores.
b) Se entiende por inicio de evaluación del desempeño personal de la docencia la presentación de autoinformes y propuestas de mejora por parte de equipos docentes, profesores de la Sede Central y profesores tutores. La fecha en que cada equipo o profesor iniciará la presentación de autoinformes será fijada por la Universidad con el fin de facilitar en gradación el trabajo de los Comités de Evaluación.
Todo el profesorado de la UNED deberá haber comenzado el proceso de evaluación de su actividad docente al cuarto año de la entrada en vigor de este sistema de valoración. Una vez solicitada la primera evaluación, el profesorado se deberá evaluar con una periodicidad de cuatro años.
4.- DIMENSIONES Y CRITERIOS DEL MODELO DE EVALUACIÓN 4.1. Dimensiones.
En el desarrollo del ejercicio docente, la dedicación del profesorado atiende los siguientes ámbitos o parcelas de actividad, que serán referentes obligados de una evaluación:
— Planificación de la docencia
— Desarrollo de la actividad docente (enseñanza)
— Evaluación del aprendizaje de los estudiantes
— Resultados de los aprendizajes y acciones de mejora e innovación docente
Cada una de estas tareas se lleva a cabo por medio de actuaciones varias y variadas que aparecen recogidas y descritas, como dimensiones y subdimensiones de la práctica docente, a continuación:
DIMENSIONES SUBDIMENSIONES DESCRIPCIÓN Elaboración de guía
didáctica y guía del tutor El profesorado planifica su acción docente y la plasma en una guía didáctica y en otra guía del tutor.
I. Planificación de
la docencia Producción de
contenidos, actividades y materiales de prácticas
El profesorado elabora materiales didácticos en diferentes formatos y diseña y prepara materiales para prácticas y para evaluación continua.
Interacción con los estudiantes
El profesorado interactúa con los estudiantes a través de atención telefónica, correo-e., herramientas de comunicación del curso virtual, sistemas de videoconferencia, programación de radio, etc.
II. Desarrollo de la enseñanza
Coordinación de la acción tutorial
El profesorado que integra los equipos docentes coordina y apoya el trabajo de los tutores y hace el seguimiento del progreso de los estudiantes a través de la evaluación continua.
Coordinación de la evaluación continua
.El profesorado diseña el modelo de evaluación continua, desarrolla los instrumentos de evaluación y valora los informes de evaluación recibidos de los profesores tutores.
III. Evaluación de los aprendizajes
Procedimientos de evaluación
El profesorado establece sistemas de evaluación final que le permitan juzgar el nivel de conocimientos y destrezas alcanzados por los estudiantes.
Valoración de los resultados de aprendizaje de los
estudiantes
A la vista de los resultados obtenidos por los estudiantes (tasa de presentados, tasas de aprobados, tasas de eficiencia, etc.) el equipo docente propone acciones de mejora.
Proyectos de innovación
y mejora docente El profesorado participa en proyectos de innovación que redunden en la mejora o perfección de la docencia.
Formación recibida El profesorado recibe formación en aspectos relacionados con la mejora de su docencia.
IV. Resultados y acciones de mejora e innovación
docente
Formación impartida El profesorado imparte formación para perfeccionar aspectos de la docencia.
4.2. Los criterios de evaluación, siguiendo los generales propuestos por la Aneca, serán:
1. Adecuación a los requerimientos establecidos por la UNED con relación a la forma en que han de realizarse la planificación, el desarrollo de la enseñanza y la evaluación del aprendizaje de los estudiantes en sus planes de estudio.
2. Satisfacción producida por la actividad docente en los agentes implicados, principalmente en los estudiantes y titulados; así como colegas y autoridades académicas.
3. Eficiencia en la utilización de los recursos puestos a disposición del profesor al propiciar el desarrollo en los estudiantes de las competencias previstas en el plan de estudios.
4. Orientación a la innovación docente de la actividad de enseñar si desarrolla una predisposición a introducir cambios que afecten al modo en que se planifica e imparte la enseñanza o se evalúan los resultados de la misma (por parte del equipo docente o del profesor).
La tabla siguiente muestra los criterios de evaluación aplicados a cada dimensión y subdimensión de la dedicación docente:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Adecuación Satisfacción Eficiencia
Orientación a la innovación
docente
ENS ION
Planificación de la docencia
Elaboración de guías didácticas y Orientaciones del tutor
X X X X
Producción de
contenidos y materiales de prácticas
X X X X
Interacción con los estudiantes
X X X X Desarrollo de
la enseñanza Coordinación de la acción tutorial
X X X X Diseño y coordinación
de la evaluación continua
X X X X Evaluación
de los
aprendizajes Procedimientos de
evaluación X X X X
Resultados de
aprendizaje X X X X
Proyectos de innovación y mejora
docente
X X
Formación recibida X X
Resultados y acciones de mejora e
innovación docente
Formación impartida X X
5. FUENTES Y PROCEDIMIENTOS DE RECOGIDA DE INFORMACIÓN SOBRE LA ACTIVIDAD DOCENTE: PROCEDIMIENTOS
Para la evaluación de la actividad docente del profesorado, la Comisión de Metodología y Docencia de la UNED ha desarrollado una serie de instrumentos o indicadores, sujetos a periodicidad, que proporcionarán la información pertinente:
1. Un autoinforme y plan de mejoras del equipo docente 2.- Un autoinforme y plan de mejoras del profesor
3. Informe de la Universidad con indicadores y evidencias documentales de la actividad docente
4. Informe de los responsables académicos.
5. Cuestionario de satisfacción de los estudiantes (encuestas).
6. Cuestionario de satisfacción de los profesores tutores (encuestas).
5.1. Autoinforme y plan de mejoras del equipo docente
El autoinforme y el plan de mejoras de los equipos docentes tienen como finalidad proporcionar a los equipos docentes una herramienta que les permitirá elaborar planes de mejora para la asignatura.
En este autoinforme se analizarán:
1. La estructura organizativa del equipo, con la distribución de tareas y el grado de formalización de los procedimientos de trabajo.
2. Las propuestas de mejora del equipo docente para la asignatura.
3. Observaciones personales/particulares al contenido del autoinforme del equipo docente.
El modelo de autoinforme y el plan de mejoras del equipo docente (véase el Anexo 2) facilitan el acopio de información sobre la manera de coordinar y llevar a cabo las actividades de planificación, desarrollo y evaluación de los aprendizajes. Esta información será utilizada para definir las posibles modificaciones que fuera necesario introducir; y la parte relativa a las propuestas de mejora será remitida a los responsables académicos y de las titulaciones. Este informe se elaborará anualmente.
Los Estatutos de la UNED, en su art. 180, fija, entre las obligaciones del profesorado, “informar anualmente por escrito de sus actividades docentes e investigadoras”.
Este autoinforme y plan de mejoras del equipo docente deberá ser realizados de manera obligatoria, pues constituye la evidencia de que la Universidad tiene institucionalizados procedimientos de evaluación y mejora de sus docencia, tal y como se prevé en los sistemas de garantía de calidad de las titulaciones de EEES. En el caso de asignaturas en las que haya un único docente (posgrados), el informe será presentado de forma individual.
5.2. Autoinformes y plan de mejoras del profesor
[Este informe sólo deberá ser realizado por los profesores que deseen someterse a la evaluación de méritos docentes individuales para su reconocimiento, ya que la misma tiene un carácter voluntario].
Para facilitar la reflexión del profesor sobre su práctica docente y guiarlo en la elaboración de propuestas de interés docente, se ha creado un modelo de autoinforme y propuestas de mejora del profesor (véase el Anexo 3), que pretende servir de instrumento válido para ese cometido. Estos autoinformes y sus planes de mejoramiento anejos se presentarán cada bienio, un plazo estimado apropiado a la finalidad del autoinforme mencionada: proponer y aplicar medidas de mejora en la docencia.
A partir de la realización del primer autoinforme, los profesores de la Sede Central que lo deseen remitirán cada dos años, a los responsables académicos y a los de las titulaciones, las propuestas de mejora deseable con un informe adjunto sobre el grado de realización de aquellas otras propuestas de mejora contenidas en el informe anterior.
Cada cuatro años, todas las propuestas de mejora de la práctica docente realizadas, junto con un informe de los consiguientes logros alcanzados, serán remitidos a los Comités Técnico de Evaluación.
La Universidad facilitará al profesorado, para la elaboración de este autoinforme y plan de mejoras, datos sobre su actividad docente, así como las opiniones y sugerencias extraídas de los resultados de cuestionarios remitidos a los estudiantes y a los profesores tutores, ya que ambos recursos pueden proporcionar información apropiada para el análisis y mejoramiento de los métodos de enseñanza aplicados por cada docente.
Este informe y plan de mejora se desdobla en sus dos partes:
1.ª) Autoinforme sobre las cuatro dimensiones principales de la labor docente ya nombradas más arriba, esto es, sobre planificación y desarrollo de la docencia, evaluación de los aprendizajes, resultados de aprendizaje y acciones de mejora e innovación docente. Este documento quedará en poder del propio profesor.
2.ª) Plan de mejoras de las tareas referidas en el párrafo anterior. Este documento, en cambio, se remitirá en los plazos indicados más arriba a los responsables académicos, a los de las titulaciones y a los Comités Técnicos de Evaluación.
El formulario para la preparación del autoinforme y del plan de mejora del profesor puede consultarse en el Anexo 3 de este Manual; y estará disponible en una aplicación informática cuando se inicie la implantación del sistema.
5.3. Informe de la Universidad con indicadores y evidencias de la actividad docente
La Universidad elaborará informes con evidencias probadas de la actividad docente desempeñada por el profesor a lo largo del período a evaluar. Este informe contendrá datos sobre:
— Encargo docente
— Actividades de planificación
— Desarrollo de la docencia
