3.4 M
EDIOS
OCIOECONÓMICO YC
ULTURAL3.4.1 Introducción
En este ítem se describen y analizan los factores del medio socioeconómico y cultural (demográficos, infraestructura y servicios básicos, salud, educación, actividades económicas, entre otros), los mismos que van a servir de base para la identificación y evolución de los probables impactos positivos y negativos, que pueda originar la ejecución del Proyecto.
El analisis del componente socioeconómico y cultural describe las condiciones generales en que se encuentra la población involucrada en el Área de Influencia del Proyecto, antes de la ejecución del mismo, en los cuales se considerarán las características demográficas, de la población local en relación a la regional, provincial y distrital, así como su composición por edad, sexo y ámbito de residencia.
En relacion con las condiciones de vida de la poblacion involucrada en el Área de Influencia del Proyecto, se describen los principales indicadores de salud, como son, natalidad, morbilidad y mortalidad, así como a los indicadores de educación, como el analfabetismo, el grado de instrucción alcanzado, la cobertura educativa, la matrícula de alumnos, entre otros.
Asi mismo, en relacion con las condiciones económicas, se identifican los recursos disponibles, las principales actividades económicas, los ingresos, los indicadores de pobreza y de desarrollo humano.
Por último, se analiza la problemática social en relación a la ejecución del Proyecto y su impacto ambiental, producido por la propia dinámica socioeconómica del área de estudio.
La elaboración de la Línea Base Socioeconómica y Cultural es muy importante para diferenciar los procesos sociales originados a partir de la implementación del Proyecto y los procesos sociales propios de la dinámica existente, considerando como objetivo el describir las condiciones socioeconómicas y culturales de la población afectada por el Proyecto, asi mismo el analisis de los procesos sociales propios del área de estudio sin la implementación del Proyecto.
Para la elaboración de la Línea Base Socioeconómico y Cultural se ha propuesto un enfoque de desarrollo sostenible12, el cual plantea como ejemplo, la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro, para atender sus propias necesidades.
Este enfoque centra su análisis en la interrelación de tres componentes del desarrollo sostenible: 1) Desarrollo económico, 2) Desarrollo social y 3) Protección del ambiente, como pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente.
La metodología empleada combina las metodologías cualitativas de evaluación de campo con metodologías de análisis de fuentes de información estadísticas y no estadísticas elaboradas por instituciones públicas y privadas sobre la zona de estudio.
3.4.2 Ubicación del Proyecto
El Proyecto se ubica en la zona central del Perú, en las cuencas de los ríos Palcazú y Pichis.Estas se encuentran enmarcadas, por el este, por la cordillera de Yanachaga y por el oeste, por la cordillera de El Sira. Así mismo, estas cuencas están divididas por la cordillera San Matías – San Carlos, encontrandose Yanachaga está al Oeste y El Sira al Este.
Las cuencas de los ríos Pichis y Palcazú, se encuentran enmarcadas, por el este, por la cordillera de Yanachaga y por el oeste, por la cordillera de El Sira. Así mismo, estas cuencas están divididas por la cordillera San Matías.
12El término desarrollo sostenible fue formalizado por primera vez en el documento conocido como el Informe Brundtland (1987), de la Comisión Mundial de medioambiente y Desarrollo de Naciones Unidas.
De acuerdo a la división política del Perú, el Proyecto se ubica en la región de Pasco, en la provincia de Oxapampa y los distritos de Palcazú y Puerto Bermúdez.
El Proyecto está compuesto por seis plataformas de exploracion petroleras y un campamento base logístico (Ver Mapa de Área de Influencia - AI), cada uno de cuales constituye un Área de Influencia Directa, afectando a distintos centros poblados entre caseríos y comunidades nativas.
Plataforma 26A
La plataforma se ubica en el distrito de Palcazú, a orillas del río Lagarto tributario menor del río Palcazú.
La plataforma se instalará en terrenos del señor Andrés Randoff Wittning, del caserío de Ishpihuacazú.
Dentro de su área de influencia, la plataforma compromete a los caseríos de Puerto Prusia e Ishpihuacazú.
Plataforma 26B
La plataforma se ubica en el distrito de Puerto Bermúdez, dentro del área de amortiguamiento del Bosque de Protección San Matías – San Carlos (BPSMSC), en las nacientes de la quebrada Lorencillo. La plataforma caería dentro del terreno del señor Leoncio Venturo, del caserío de Nueva Esperanza.
Plataforma 28A
Esta plataforma también se encuentra dentro del distrito de Puerto Bermúdez, en la zona de amortiguamiento del BPSMSC, en las nacientes de quebrada Lorenzos. Esta plataforma se instalará dentro de los territorios de la comunidad nativa de San José de Santariani, en su anexo 24 de Junio.
Plataforma 28B y Campamento Base
Plataforma más cercana a la posible ubicación del campamento base. Su implementación, a diferencia de las demás plataformas, empleará medios de transportes terrestres, con lo cual su área de influencia es mayor (ver Área de Influencia).
La plataforma y el campamento, se encuentran en el distrito de Puerto Bermúdez, en el caserío de Villa Asís de Kimpirari. La plataforma se instalaría en la propiedad del señor Segundo Bustamente. Un posible trazado de una vía de acceso terrestre del campamento base a la plataforma, sera empleando parte de la carretera Fernando Belaúnde Terry y habilitando una vía de penetración de uso privado que pasaría por la propiedad del señor Isidro Estela Silva.
Dentro del área de influencia de esta plataforma están los caseríos de Villa Asís de Kimpirari y Unión Siria, así como la comunidad nativa de Cahuapanas.
Plataforma 32A
Se encuentra en el distrito de Puerto Bermúdez, en la zona de amortiguamiento del BPSMSC, en las nacientes de la quebrada Esperanza, y se instalaría en las propiedades del Sr. Ramos Mateo Sedano y del Sr. Antonio Cayetano Pedro.
Esta zona se encuentra entre los terrenos de las comunidades nativas de Santa Isabel de Pelmaz y Villa Alegre de Quirishari, la cual es reclamada por la Asociación Agropecuaria Luz Esperanza Nochos (en formación de personería jurídica).
Plataforma 32B
Se encuentra en el distrito de Palcazú, en las nacientes de la quebrada Carachama y cerca de la Reserva Comunal Yanesha. Se instalaría en la propiedad del Sr. Roberto Rivera Camaña, perteneciente al Sector
Foto 145. Grupo de hombres Asháninka
de Nuevo Porvenir (en formación). Dentro del área de influencia de la plataforma se encuentran las comunidades nativas de Shiringamazú y Loma Linda – Laguna.
3.4.3 Aspectos demográficos 3.4.3.1 Proceso de poblamiento
El área de estudio se encuentra enmarcada en los últimos pliegues orientales de la cordillera central de los andes peruanos, aislada del resto de la región por el Nudo de Pasco, y que debido a ello esta zona permaneció en relativo aislamiento hasta la construcción de la carretera Fernando Belaúnde Terry (ex – Marginal de la Selva).
En las cuencas del Pichis y Palcazú se pueden identificar tres procesos de poblamiento: 1) El de las poblaciones indígenas amazónicas, 2) El de los colonos europeos y 3) De los colonos andinos.
La presencia de los pueblos indígenas en la selva se remonta desde el año 2000 A.C.13, época en que los proto – arawak, lejanos antepasados de los asháninkas, se establecieron en el curso medio del Amazonas. Como resultado del desarrollo de la agricultura, la población se fue desplazando de los llanos inundables río arriba hasta los límites de los Andes, dando origen a otras oleadas migratorias y ramificaciones del grupo etnolingüístico proto – arawak, que devinieron en la formación del actual pueblo yanesha.
Posteriormente, los arawak del Ucayali fueron desplazados por grupos pano provenientes del Brasil. Parte de los arawak fueron desplazados de las cabeceras del Ucayali hacia tierras altas interfluviales y devendrían – junto con el machiguenga y el nomatsiguenga – en los actuales asháninkas.
De acuerdo a Roland Bergman14 desde el año 1200 a.C. ya se había desarrollado una importante red comercial entre las etnias amazónicas, teniendo como principal punto de encuentro el Cerro de la Sal, de donde se extraía la sal gema. Durante el dominio de los Incas, estos grupos amazónicos de la selva central, conocidos como los antis, tuvieron muy poca relación con el imperio, debido a la dificultad de acceso, las enfermedades tropicales y el espíritu guerrero de los asháninkas.
Durante el dominio español, la colonización de la selva central tuvo resultados diversos. En el siglo XVI, diversas expediciones de misioneros, especialmente franciscanos, iniciaron la evangelización por los ríos Palcazú y Pachitea. Con el establecimiento de misiones religiosas siguió la ocupación territorial y el establecimiento de grandes haciendas. Este proceso de colonización terminó abruptamente con la rebelión de Juan Santos Atahualpa. Las haciendas y misiones fueron abandonadas y el control territorial volvió a manos de los indígenas.
Sería hasta la época republicana que se retoma el proceso de ocupación de la selva central.
Durante el siglo XIX, los gobiernos de Castilla, Echenique y Balta, dictaron leyes que fomentaban la inmigración de familias europeas, con el propósito de colonizar las tierras de montaña. Así se inicio el proceso de colonización de familias de origen europeo, mayormente descendientes de austríacos (tiroleses) y alemanes (renanos y bávaros).
13 ROJAS, Enrique. Los asháninka. Un pueblo tras de bosque. Lima: Fondo editorial de la PUCP, 1994. Citado en La configuración del espacio regional de la selva central por Carlos Mora Bernasconi.
14 BERGMAN, Roland. Economía amazónica. Lima: CAAAP, 1990. Citado en La configuración del espacio regional de la selva central por Carlos Mora Bernasconi.
Foto 146. Mujer Yanesha
En 1859 llegó un primer grupo aproximado de 280 colonos austriacos y alemanes a la zona de Pozuzo, teniendo como guía espiritual al Rvdo. José Egg y al noble alemán Barón Cosme Damián Freherr Schütz Von Hotzhausen.
Sería hasta 1891 que se funda la ciudad de Oxapampa por don Enrique Bottger Treu con un grupo aproximado de 150 colonos, venidos en un segundo grupo de migrantes. En 1928, trece familias abandonan Pozuzo para fundar Villa Rica. A mitad del siglo XX los colonos se empiezan a expandir siguiendo el recorrido del río Pozuzo, a la zona denominada Codo de Pozuzo (hoy en distrito huanuqueño de la provincia de Puerto Inca), desde allí empezaría la colonización de las cuencas de Palcazú y Pichis, siendo mayor su presencia en el valle del Palcazú.
Así mismo, en 1932 durante, el conflicto con Colombia, las tropas peruanas utilizaron la ruta fluvial del río Pichis con dirección a la ciudad de Iquitos. Acabado el conflicto en la década de 1940, se despertaría la fiebre del oro en los ríos Negro y Pachitea, con lo cual se iniciaría el proceso de colonización andina, que se prolongaría durante la Segunda Guerra Mundial, por la creciente demanda de látex de caucho y con las primeras exploraciones petroleras a cargo de la Cooper Corporation Cerro de Pasco, en las zonas de Palcazú.
El gobierno nacional ve la necesidad de integrar esta zona a la economía nacional mediante la construcción de vías terrestres, y la presencia de colonos, provenientes de la costa y predominantemente de los andes centrales, se hace significativa y permanente. Primero fue la iniciativa del general Manuel A. Odría, con la construcción del ferrocarril Tambo del Sol – Pucallpa, lo que atrajo la presencia de asentamiento de colonos en las márgenes de los ríos Cacazú, Palcazú, Pichis, Azupizú y Pachitea, con miras de asentarse en el paso de las vías férreas.
Sin embargo, el ferrocarril nunca se realizó.
Con el segundo gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde Terry (1980 – 1985), se iniciaría la construcción de la carretera Marginal de la Selva (hoy carretera Fernando Belaúnde Terry), habilitándose la vía La Merced – Villa Rica – Puerto Bermúdez – Alexander Von Humboldt, lo cual posibilitó el transito (por el norte) a las ciudades de Huánuco y Pucallpa, y (por el sur) a Tarma y Lima. Así mismo, la carretera de penetración a Iscozacín integro a Palcazú a esta red vial. Esta carretera continúa por el norte hasta el centro poblado de Puerto Mayro.
Con estas nuevas vías de acceso, la migración de colonos andinos se produjo a lo largo de las carreteras, preferentemente en los cruces de las quebradas. De esta manera, las vías fluviales perdieron paulatinamente importancia y los medios de transportes aéreos empleados por los colonos alemanes, fueron lentamente reemplazados por vehículos por una razón de costos.
3.4.4 Características de la población 3.4.4.1 Población, Superficie y Densidad
De acuerdo a los resultados del Censo15, los distritos de Palcazú y Puerto Bermúdez, registran poblaciones de 8,810 y 23,028 habitantes respectivamente, los mismo que representan el 39% de la población total provincial y el 11% de la regional. (Cuadro 3.140)
El distrito de Puerto Bermúdez con 10,988.10 km2, es el de mayor superficie territorial, no sólo de la provincia de Oxapampa (59%), sino
también de la región de Pasco (43%). El distrito de Palcazú con una superficie de 2,886.09 km2, es el segundo en extensión de la provincia de Oxapampa (15%).
15 Instituto Nacional de Estadística e Informática. Censos Nacionales: XI de Población y VI de Vivienda 2007.
La densidad poblacional en ambos distritos es muy baja, característica demográfica de las poblaciones amazónicas en el Perú registrando Palcazú 3.05 hab./km2 y Puerto Bermúdez 2.10 hab./km2.
Cuadro 3.140 Población, superficie y densidad, de los distritos de Palcazú y Puerto Bermúdez, 2007
Ámbito Geográfico Población (hab.)
Superficie (km2)
Densidad (hab/km2) País Perú 27 412 157 1 285 216.00 21.33
Región Pasco 280 449 25 319.59 11.08
Provincia Oxapampa 81 929 18 673.79 4.39
Distrito Palcazú 8 810 2 886.09 3.05
Puerto Bermúdez 23 028 10 988.10 2.10 Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del consultor.
3.4.4.2 Sexo, Edad y Área de Residencia
La distribución de la población del distrito de Palcazú por sexo registra un 58% de hombres frente al 42% de mujeres (Cuadro 3.141). A nivel de la población por área de residencia, nos demuestra que está concentrada mayoritariamente en el área rural (80%).
Así mismo, en el área urbana la población de hombres representa el 68% y la de mujeres el 32% y para el área rural, los hombres representan el 55% y las mujeres el 45%.
La población por grupo de edades (por decenios), registra un 48% para los dos primeros grupos (menores de 20 años) de la población distrital de Palcazú y que se podría considerar como mano de obra potencial para ser captada por el Proyecto, principalmente del área rural, que representa mas del 40% de la población total.
Cuadro 3.141 Población de Palcazú por sexo, edad y área de residencia
Área de
Residencia / Sexo Total %
Grupo de edades por cada 10 años Menores
de 10 años
De 10 a 19 años
De 20 a 29 años
De 30 a 39 años
De 40 a 49 años
De 50 a 59 años
De 60 años a más
Total (100%) 8,810 100 2 247 1 943 1 512 1 233 923 515 437
Hombre 5,073 58 1 183 1 054 904 748 594 324 266
Mujer 3,737 42 1 064 889 608 485 329 191 171
Área Urbana (20%) 1,757 100 249 279 409 376 283 113 48
Hombre 1,203 68 134 137 298 291 221 92 30
Mujer 554 32 115 142 111 85 62 21 18
Área Rural (80%) 7,053 100 1 998 1 664 1 103 857 640 402 389
Hombre 3,870 55 1 049 917 606 457 373 232 236
Mujer 3,183 45 949 747 497 400 267 170 153
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del consultor.
El distrito de Puerto Bermúdez (Cuadro 3.142), con un total de 23,028 habitantes, mantiene una distribución poblacional similar a la de Palcazú, mayoritariamente rural (76%), masculina (52%) y por edades, predominantemente joven (54%).
Cuadro 3.142 Población de Puerto Bermúdez por sexo, edad y área de residencia
Área de
Residencia / Sexo Total %
Grupo de edades por cada 10 años Menores
de 10 años
De 10 a 19 años
De 20 a 29 años
De 30 a 39 años
De 40 a 49 años
De 50 a 59 años
De 60 años a más
Total (100%) 23 028 100 6 839 5 661 3 666 2 906 2 039 1 101 816
Hombre 12 017 52 3 475 2 876 1 904 1 484 1 130 662 486 Mujer 11 011 48 3 364 2 785 1 762 1 422 909 439 330
Foto 147. Pobladores de la CC.NN San José de Santariani, sector 24 de
Junio Área de
Residencia / Sexo Total %
Grupo de edades por cada 10 años Menores
de 10 años
De 10 a 19 años
De 20 a 29 años
De 30 a 39 años
De 40 a 49 años
De 50 a 59 años
De 60 años a más
Área Urbana (24%) 5 419 100 1 249 1 361 873 822 582 318 214
Hombre 2 753 51 616 668 440 387 317 187 138
Mujer 2 666 49 633 693 433 435 265 131 76
Área Rural (76%) 17 609 100 5 590 4 300 2 793 2 084 1 457 783 602 Hombre 9 264 53 2 859 2 208 1 464 1 097 813 475 348 Mujer 8 345 47 2 731 2 092 1 329 987 644 308 254 Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del consultor.
3.4.4.3 La población del Área de Influencia por localidades En el Área de Influencia del Proyecto se han identificado12 localidades16, seis caseríos y seis comunidades nativas, de las cuales en el distrito de Palcazú se localizan dos caseríos y dos comunidades nativas, y en Puerto Bermúdez, cuatro caseríos y cuatro comunidades nativas, todas, en áreas rurales. Se debe destacar que los caseríos de Lorencillo y Unión Siria, se encuentran en un claro proceso de urbanización.
La población total del Área de Influencia del Proyecto es 4,567 habitantes, esta distribuida: 1,637 en Palcazú (36%) y 2,930 en Puerto Bermúdez (64%), que representa este el 19% y 13%, respectivamente de la población total de cada distrito.
De los 4,567 pobladores del AID, 3,389 habitan en las comunidades nativas (74%) y 1,178 en caseríos (26%) (Cuadro 3.143 y Gráfico 3.8).
Cuadro 3.143 Población de las localidades del Área de Influencia del Proyecto
Distrito Plataforma Localidad Tipo Viviendas Población
Palcazú 26A Ishpihuacazu Caserío 22 88
Palcazú 26A Puerto Prusia Caserío 32 128
Puerto Bermúdez 26B Nueva Esperanza Caserío 14 56 Puerto Bermúdez 28A San José de Santariani Comunidad Nativa 32 129 Puerto Bermúdez 28B Cahuapanas Comunidad Nativa 237 1 284
Puerto Bermúdez 28B Lorencillo Caserío 99 396
Puerto Bermúdez 28B Unión Siria Caserío 91 406
Puerto Bermúdez 28B Villa Asís de Kimpirari Caserío 26 104 Puerto Bermúdez 32A Santa Isabel de Pelmaz Comunidad Nativa 16 85 Puerto Bermúdez 32A Villa Alegre de Quirishari Comunidad Nativa 104 470
Palcazú 32B Loma Linda – Laguna* Comunidad Nativa 136 790
Palcazú 32B Shiringamazú Comunidad Nativa 105 631
Fuentes: Varias, INEI: Censo Nacional de Viviendas 2005, Instituto de Bien Común: Censo de Comunidades Nativas 2002, Censos locales.
Elaboración del consultor.
* Actualmente, la comunidad de Loma Linda - Laguna tiene problema con su sector Laguna Raya, que se autodenomina Puerto Laguna Raya, dicho sector quiere independizarse de la comunidad y no reconoce a Loma Linda - Laguna como la sede de la comunidad, este problema viene desde la fundacion de la comunidad.
16El sector de Nuevo Porvenir, en la Plataforma 32 B, y la Asociación Agropecuaria Luz Esperanza Nochos en la Plataforma 32 A, no son consideradas en el análisis debido a que se encuentran en trámites de formalización antes las autoridades correspondientes.
Gráfico 3.8
La población masculina representa el 53% frente al 47% de la femenina, de la población total de las localidades del Área de Influencia del Proyecto.
En cuanto a la distribución de la población total del Área de Influencia del Proyecto por grupos de edades (por decenios) la población joven (menores de 10 años) asi como la de 10 – 19 y la de 20 - 29, representan el 69% del total y que puedan ser beneficiada, con la demanda de mano de obra local por parte del Proyecto (Cuadro 3.144 y Gráfico 3.9).
Cuadro 3.144 Población total de las localidades del Área de Influencia del Proyecto por Sexo y Edad
Población total de
las localidades Sexo
Grupo de edades por cada 10 años Menores
de 10 años
De 10 a 19 años
De 20 a 29 años
De 30 a 39 años
De 40 a 49 años
De 50 a 59 años
De 60 años a más TOTAL 4 567 1 324 1 107 723 572 411 235 195 Total Hombres 2 425 680 579 383 296 232 139 117 Total Mujeres 2 142 644 529 340 276 179 96 77 Elaboración del consultor. Distribución estimada de acuerdo a la distribución de la población distrital rural de cada distrito, 2007
Gráfico 3.9
Sexo y edad de la poblacion involucrada en el proyecto
680 579
383 296 232 139 117
644 529
340 276 179 96 77
0 200 400 600 800
M enores de 10 años
De 10 a 19 años
De 20 a 29 años
De 30 a 39 años
De 40 a 49 años
De 50 a 59 años
De 60 años a más
Edades
Nº personas
Total Hombres Total Mujeres 2% 3%
1%
3%
28%
9% 9%
2% 2%
10%
17% 14%
Localidades del Área de Influencia
Caserío Ishpihuacazu Caserío Puerto Prusia Caserío Nueva Esperanza Comunidad Nativa San José de Santariani
Comunidad Nativa Cahuapanas Caserío Lorencillo
Caserío Unión Siria
Caserío Villa Asís de Kimpirari Comunidad Nativa Santa Isabel de Pelmaz
Comunidad Nativa Villa Alegre de Quirishari
Comunidad Nativa Loma Linda - Laguna
Comunidad Nativa Shiringamazú
3.4.5 Aspectos sociales y condiciones de vida 3.4.5.1 Salud 17
a. Natalidad
En el 2007, se registraron 60 nacimientos en el distrito de Palcazú y 93 en Puerto Bermúdez, con una tasa de natalidad de 6.81 y 4.04 de nacimientos por cada mil habitantes, respectivamente (Cuadro 3.145).
Es importante señalar, con respecto a la natalidad en el Área de Influencia Directa, que la información se puede considerar como referencial, toda vez que es práctica común la atención de partos de forma doméstica, lo cual dificulta el registro por parte de los establecimientos de salud, situación que explicaría la menor tasa de natalidad de estos distritos, en comparación con los registrados a nivel provincial (10.03%) y regional (11.57%).
Cuadro 3.145 Número de nacimientos y tasa de natalidad, 2007
Ámbito geográfico Población Número de nacimientos
Tasa de natalidad (Nacimientos x 1000
hab.)
Región Pasco 280 449 3 246 11.57
Provincia Oxapampa 81 929 822 10.03
Distrito Palcazú 8 810 60 6.81
Puerto Bermúdez 23 028 93 4.04 Fuente: Dirección Regional Salud – Pasco. Resumen Estadístico 2007.
Elaboración del consultor
El cuadro 3.146 muestra el número de nacimientos a nivel de caseríos y comunidades nativas localizadas dentro del Área de Influencia del Proyecto. Cabe mencionar de nuevo que el dato es referencial.
Cuadro 3.146 Nacimientos según localidad y población
Distrito Localidad Nº de Nacimientos
Palcazú Ishpihuacazu 4
Palcazú Puerto Prusia 3
Palcazú Loma Linda - Laguna 14
Palcazú Shiringamazú 5 Puerto Bermúdez Nueva Esperanza 5
Puerto Bermúdez Lorencillo 30
Puerto Bermúdez Cahuapana 6
Puerto Bermúdez Villa Asís Kimpirari 8
Puerto Bermúdez Unión Siria 15
Puerto Bermúdez San José de Santariani 8 Puerto Bermúdez Villa Alegre de Quirishari 7 Puerto Bermúdez Santa Isabel de Pelmaz 12 Fuente: Evaluación de campo
Elaboración del consultor
17 La información presentada debe ser considerada como referencial, debido a la dificultad de mantener estadísticas de salud actualizadas por parte de los establecimientos de salud, por motivo de la gran extensión territorial a la cual dan servicio y por el limitado número de profesionales de salud y de recursos.
Foto 148. Bebé de la CC.NN Santa Isabel
de Pelmaz
Foto 149. Registro de IRAS del centro de salud Quirishari
b. Morbilidad
Comparativamente, en el 2007 el distrito de Palcazú registró 21,170 atenciones por consulta externa, mientras que Puerto Bermúdez registró 30,795 atenciones (Cuadro 3.153).
Se debe destacar, si consideramos la población de cada distrito, que Palcazú, teniendo un tercio de la de Puerto Bermudez, registró un gran número de atenciones anuales con respecto a este último, lo cual se podría explicar por un mejor acceso a la atención sanitaria.
En el distrito de Palcazú, (Cuadro 3.147 y Gráfico 3.16) las diez principales enfermedades causantes de morbilidad representen el 74% de las atenciones, destacando entre ellas la tuberculosis con 4,570 atenciones (22% del total), las enfermedades bacterianas con 2,176 atenciones (10% del total) y las atenciones de transmisión sexual con 1,740 atenciones (8% del total).
En Puerto Bermúdez, las diez principales enfermedades causantes de morbilidad representan el 74% de las atenciones por consulta externa, destacando las infecciones agudas de las vías respiratorias superiores con 5 88 atenciones (18% del total), la helmintiasis con 3,860 atenciones (13% del total), las infecciones de la piel con 2 453 atenciones y las enfermedades infecciosas intestinales con 2 419 atenciones, representando cada una el 8% del total de atenciones.
Cuadro 3.147 Principales causas de morbilidad en los distritos de Palcazú y Puerto Bermúdez, 2007
Diagnostico - Morbilidad – Palcazú Casos Diagnóstico- Morbilidad - Puerto
Bermúdez Casos
Total 21 170 Total 30 795
1 Tuberculosis 4 570 1 Infecciones agudas de las vías
respiratorias superiores 5,688 2 Enfermedades bacterianas 2 176 2 Helmintiasis 3 860 3 Infecciones de transmisión sexual 1 740 3 Infecciones de la piel y del tejido
subcutáneo 2 453
4 Rickettsiosis 1 571 4 Enfermedades infecciosas intestinales 2 419 5 Enfermedades infecciosas intestinales 1 312 5 Infecciones agudas de las vías
respiratorias inferiores 2 250 6
Infecciones virales caracterizadas por lesiones de la piel y de las membranas mucosas
1 101 6 Enfermedades de la cavidad bucal, de
las glándulas salivales y de los maxilares 1 595
7 Hepatitis viral 1 050 7 Desnutrición 1 488
8 Enfermedades virales 850 8 Infecciones de transmisión sexual 1 185
9 Micosis 721 9 Trastornos de la conjuntiva 949
10 Enfermedades debidas a protozoarios 600 10 Enfermedades del sistema urinario 780 11 Otros diagnósticos 5 479 11 Otros diagnósticos 8 128 Fuente: Morbilidad consultas externas 2007 nacional, MINSA
Elaborado por el consultor
Gráfico 3.10
c. Enfermedades frecuentes dentro de las localidades del Área de Influencia
Las enfermedades más frecuentes identificadas dentro de las localidades del Área de Influencia del Proyecto son: IRAs, EDAs, influencia, fiebre, cólera, dengue, infecciones urinarias y/o parasitosis y los cólicos (Cuadro 3.148).
De acuerdo a la información recogida en campo, la comunidad nativa de Shiringamazú presenta seis enfermedades endémicas, San José de Santariani con 5 enfermedades endémicas, Nueva Esperanza, Villa Asís de Kimpirari y Villa Alegre de Quirishari presentan cada una de ellas 4 enfermedades endémicas.
Las localidades que presentan menos enfermedades recurrentes son: las comunidades nativas de Cahuapanas y Santa Isabel de Pelmaz, ambas con 2 enfermedades, las localidades de Puerto Prusia, Loma Linda – Laguna, Lorencillo y Unión Siria, todas con 3 enfermedades endémicas que afectan a la población.
Las enfermedades endémicas que se repiten en todas las localidades son las EDAs, la influenza y la fiebre, provocadas por las diarreas originadas porque los pobladores tienen la costumbre de dejar secar la ropa en sus cuerpos.
Cuadro 3.148 Enfermedades más comunes en las localidades del Área de Influencia18
Localidad IRAs EDAs Influenza Fiebre Cólera Dengue
Infecciones urinarias, parasitosis
Cólicos Total
Ishpihuacazu X X X 3
Puerto Prusia X X X 3
Loma Linda X X X 3
Shiringamazú X X X X X X 6
Nueva Esperanza X X X X 4
Lorencillo X X X 3
Cahuapana X X 2
Villa Asís
Kimpirari X X X X 4
Union Siria X X X 3
San José de
Santariani X X X X X 5
Villa Alegre de
Quirishari X X X X 4
18 Información de campo recopilada en la zona durante la época húmeda Morbilidad Puerto Bermúdez
18%
13%
8% 8%
5% 7%
5%
4%
3%
3%
26%
Inf ecciones agudas de las ví as respirat orias superiores
Helmint iasis
Inf ecciones de la piel y del t ejido subcut áneo Enf ermedades inf ecciosas int est inales
Inf ecciones agudas de las ví as respirat orias inf eriores
Enf ermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares Desnut rición
Inf ecciones de t ransmisión sexual Trast ornos de la conjunt iva Enf ermedades del sist ema urinario Ot ros diagnóst icos
Localidad IRAs EDAs Influenza Fiebre Cólera Dengue
Infecciones urinarias, parasitosis
Cólicos Total
Santa Isabel de
Pelmaz X X 2
Total 2 11 10 10 2 3 4 1 39
Fuente: Evaluación de campo Elaboración del consultor
Cabe señalar que las enfermedades mencionadas son consideradas por los entrevistados, como las más comunes con mayor frecuencia en niños, que representan la poblacion más vulnerable.
Es importante mencionar lo siguiente:
− EDAs (Enfermedades Diarreicas Agudas), que tienen presencia en todas las 12 localidades.
− Tanto la influenza como la fiebre tienen presencia en 10 localidades.
− La parasitosis y las infecciones urinarias tienen presencia en 4 de las localidades.
− En menor proporción las IRAs, el cólera y dengue.
Cada una de las enfermedades responde también a las diferentes épocas del año e influenciadas por las condiciones climáticas. En la época húmeda la presencia de las EDAs es en mayor número, al igual que la Influenza.
d. Mortalidad
En el 2007, para el Área de Influencia del Proyecto se registraron 4 defunciones en el distrito de Palcazú y 26 en Puerto Bermúdez, con una tasa de mortalidad de 0.45 y 1.13 defunciones respectivamente por cada mil habitantes (Cuadro 3.149).
Cuadro 3.149 Número de defunciones y Tasa de Mortalidad, 2007
Ámbito Geográfico Población Número de Defunciones
Tasa Mortalidad (Defunciones x 1000 hab.)
Región Pasco 280 449 641 2.29
Provincia Oxapampa 81 929 177 2.16
Distrito Palcazú 8 810 4 0.45
Puerto Bermúdez 23 028 26 1.13 Fuente: Dirección Regional Salud – Pasco. Resumen Estadístico 2007.
Elaboración del consultor
De acuerdo a antecedentes históricos de mortalidad19 (Cuadro 3.150), las causas más frecuentes en el distrito de Palcazú son:
− Tumores malignos a los órganos digestivos
− Tumores malignos del tejido linfático y órganos hematopoyéticos
− Agresiones
− Tumores malignos de los órganos genitales masculinos.
− Enfermedades hipertensivas
− Enfermedades del hígado
− Atención materna relacionada con el feto y problemas del parto
− Accidente de transporte
− Contacto traumático con animales y plantas venenosas
Las principales causas de mortalidad en el distrito de Puerto Bermúdez son:
19 Dirección Regional de Salud. Oficina de Información Estadística. Resumen Estadístico 2007
− Influenza y neumonía
− Enfermedades isquémicas del corazón
− Tumores malignos de los órganos digestivos
− Tumores malignos de los órganos genitales femeninos
− Tumores malignos del tejido linfático y de los órganos hematopoyéticos
− Otras formas de enfermedades del corazón
− Contacto traumático con animales y plantas venenosas
− Accidentes de transporte
− Desnutrición
Cuadro 3.150 Causas de muerte por localidad
Localidad Cólera Picadura Acción en el río Acción en faena IRAs Total
Ishpihuacazu X X 2
Puerto Prusia X X X 3
Loma Linda - Laguna X X 2
Shiringamazú X X 2
Nueva Esperanza X X 2
Lorencillo X X X X 4
Cahuapana X 1
Villa Asís Kimpirari X X 2
Unión Siria X 1
San José de Santariani X 1
Villa Alegre de Quirishari X 1
Santa Isabel de Pelmaz X X 2
Total 6 4 2 4 5 27
Fuente: Evaluación de campo Elaboración del consultor
De acuerdo a los datos registrados en el trabajo de campo, las causas de muerte más frecuentes en las localidades son el cólera, picaduras de víbora, acción en el río, acción en la faena, e IRAs. El colera, que se presenta en 6 localidades, las IRAs en 5 localidades y las picaduras de víboras en 4 localidades son las causas de muertes más comunes.
Así mismo, los accidentes en río como volcadura, ahogo, entre otros, se registraron en las localidades de Puerto Prusia y Nueva Esperanza. Estas localidades presentan esta causa de fallecimiento, debido que se encuentran retiradas de las demás comunidades nativas.
Los accidentes de faena (laborales) cobran importancia debido al mal manejo que se le da a las herramientas de campo, como el machete, que se utiliza de manera muy frecuente, causando los mayores accidentes.
La localidad que presenta mayores causas de muerte es Lorencillo registrando 4 causas; le sigue Puerto Prusia con 3 causas como las IRAs y accidentes de río y en la faena, los accidentes de río son frecuentes debido a que necesariamente para llegar a este caserío se llega por vía fluvial y por lo tanto se está más expuesto a este tipo de tragedias.
El grupo de localidades en el distrito Puerto Bermúdez tiene como causa principal de mortandad:
el cólera y las IRAs en su etapa crónica, como la neumonía.
3.4.5.2 Cobertura de salud
Las prestaciones del servicio de salud en el Área de Influencia del Proyecto están a cargo del Ministerio de Salud, a través del Sistema Integral de Salud (SIS). El planeamiento de la atención de la salud pública en el área de estudio, está a cargo de la Dirección Regional de Salud de Pasco, Red de Salud de Oxapampa, Micro redes de Palcazú, Puerto Bermúdez y Ciudad Constitución.
Foto 150. Establecimiento de salud Cahuapanas
Dentro del Área de Influencia del Proyecto (Cuadro 3.151) podemos observar una irregular distribución de los establecimientos de salud, ya que de las doce localidades, seis no cuentan con ningún establecimiento de salud dentro de su jurisdicción:
Ishpihuacazu y Puerto Prusia, ambas se atienden en el puesto de salud de
Puerto Mayro; Nueva Esperanza, se atiende en el puesto de salud de Lorencillo 1; San José de Santariani y Villa Asís de Kimpirari, en el Puesto de Salud de Unión Siria y Santa Isabel de Pelmaz, que se atiende en el de Santa Rosa.
Así mismo, se han identificado tres comunidades nativas con más de un establecimiento de salud, los cuales funcionan en diversos sectores, debido a la mayor población que estas poseen:
Cahuapanas (4), Loma Linda – Laguna (3) y Shiringamazú (2).
Cuadro 3.151 Cobertura de salud por localidad del Área de Influencia del Proyecto
Distrito Plataforma Localidad Establecimiento de salud
Red de Salud
Micro red de salud
Nivel de atención Palcazú 26A Ishpihuacazu Puesto de salud de
Puerto Mayro Oxapampa Palcazú 1º Nivel de Complejidad Palcazú 26A Puerto Prusia Puesto de salud de
Puerto Mayro Oxapampa Palcazú 1º Nivel de Complejidad Puerto
Bermúdez 26B Nueva Esperanza
Puesto de salud de
Lorencillo 1 Oxapampa Ciudad Constitución
1º Nivel de Complejidad Puerto
Bermúdez 28A San José de Santariani
Puesto de salud de
Unión Siria Oxapampa Puerto Bermúdez
1º Nivel de Complejidad
Puerto
Bermúdez 28B Cahuapanas
Puesto de salud de
Playa Mosquito Oxapampa Puerto Bermúdez
1º Nivel de Complejidad Clínica Cahuapanas Oxapampa Puerto
Bermúdez
2º Nivel de Complejidad Puesto de Salud Puerto
Lagarto Oxapampa Puerto Bermúdez
1º Nivel de Complejidad Puesto de Salud San
Francisco Oxapampa Puerto Bermúdez
1º Nivel de Complejidad Puerto
Bermúdez 28B Lorencillo Puesto de Salud de
Lorencillo 1 Oxapampa Ciudad Constitución
1º Nivel de Complejidad Puerto
Bermúdez 28B Unión Siria Puesto de Salud de
Unión Siria Oxapampa Puerto Bermúdez
1º Nivel de Complejidad Puerto
Bermúdez 28B Villa Asís de Kimpirari
Puesto de Salud de
Unión Siria Oxapampa Puerto Bermúdez
1º Nivel de Complejidad Puerto
Bermúdez 32A Santa Isabel de Pelmaz
Puesto de Salud de
Santa Rosa Oxapampa Puerto Bermúdez
1º Nivel de Complejidad Puerto
Bermúdez 32A Villa Alegre de Quirishari
Puesto de Salud de
Quirishari Oxapampa Puerto Bermúdez
1º Nivel de Complejidad
Palcazú 32B Loma Linda - Laguna
Puesto de Salud de
Loma Linda Oxapampa Palcazú 1º Nivel de Complejidad Puesto de Salud de
Nueva Aldea Oxapampa Palcazú 1º Nivel de Complejidad Puesto de Salud de
Puerto Laguna Oxapampa Palcazú 2º Nivel de Complejidad
Palcazú 32B Shiringamazú
Puesto de Salud de
Shiringamazú Alto Oxapampa Palcazú 1º Nivel de Complejidad Puesto de Salud de
Shiringamazú Bajo Oxapampa Palcazú 1º Nivel de Complejidad Fuente: Dirección Regional de Salud de Pasco
Elaboración del consultor
Foto 151. Niña del caserío Kimpirari
3.4.5.3 Situación de la salud en las localidades del Área de Influencia del Proyecto
En todas las localidades, según el trabajo de campo las principales causas de morbilidad manifestada son las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs), las cuales atacan preferentemente a la población infantil y adultos mayores, debido al descenso de la temperatura en las noches. Se debe considerar que las casas están construidas pensando en ser bien ventiladas por el excesivo calor.
La segunda enfermedad más frecuente son las Enfermedades Diarréicas Agudas (EDAs), las cuales atacan a la población en general, debido en gran parte a la poca cobertura de servicios de salubridad y a la ingesta de agua directamente de los cursos de agua (ríos y quebradas).Otra enfermedad frecuente es la relacionada con las infecciones a la piel, producto de las condiciones climáticas de la zona.
Respecto a la cobertura en salud, casi la mayoría de los niños y mujeres se encuentran inscritos en el Seguro Integral de Salud, a diferencia de los hombres que demandan en menor medida los servicios de salud.
Los caseríos de Ishpihuacazu y Puerto Prusia no cuentan con puesto de salud, por lo que tienen que invertir en el traslado del paciente por vía fluvial (río Lagarto y río Palcazú) hasta Puerto Mayro.
La comunidad nativa de San José de Santariani y su sector de 24 de Junio, tampoco cuenta con puesto de salud, por lo que deben trasladarse muchas veces a pie (de tres a cuatro horas) o en peque peque (hora y media), hasta el puesto de salud de Unión Siria. En esta comunidad se informó acerca de la muerte de una familia (tres miembros), atacados por cólera (EDA), debido a falta de atención médica.
Igual situación se presenta en la comunidad nativa de Santa Isabel de Pelmaz y en el caserío de Villa Alegre de Kimpirari, los cuales no cuentan con atención médica, para lo cual se tienen que trasladar por tierra (a pie o en camioneta). En el primer caso, hasta Unión Siria (una hora a pie y 15 en camioneta) y en el segundo, hasta el caserío de Santa Rosa (45 minutos a pie y 10 minutos en camioneta).
3.4.6 Educación
3.4.6.1 Principales indicadores educativos
a. Analfabetismo
En el distrito de Palcazú, 1 324 habitantes no saben leer ni escribir, que representan el 16% de la población en edad de poder hacerlo. Si se observa a la población por área de residencia, se muestra que el 93% de las personas que no saben leer ni escribir se encuentran en el área rural (Cuadro 3.152). Si consideramos el sexo, el 53% corresponden a las mujeres, y si consideramos a éstas en el área rural, representan el 50% de las personas que no saben leer ni escribir.
En el distrito de Puerto Bermúdez, 4 444 habitantes no saben leer ni escribir, lo cual representa el 21% de la población en edad de poder hacerlo. Si se observa a la población por área de residencia se registra que el 88% de las personas que no saben leer ni escribir se encuentran en el área rural (Cuadro 3.152 y Gráficos 3.11 y 3.12). Si consideramos la poblacion por sexo, el 53%
corresponden a las mujeres, y estas en el área rural, representan el 47% de las personas que no saben leer ni escribir.
Cuadro 3.152 Población que sabe leer y escribir por distrito, sexo y área de residencia
Distrito Palcazú Puerto Bermúdez
Sexo /
Sabe leer y escribir Área de residencia Área de residencia
Urbano Rural Total Urbano Rural Total
Hombre 1 153 3 553 4 706 2 569 8 424 10 993
Si 1 108 2 982 4 090 2 352 6 574 8 926
No 45 571 616 217 1 850 2 067
Mujer 508 2 929 3 437 2 481 7 502 9 983
Si 462 2 267 2 729 2 171 5 435 7 606
No 46 662 708 310 2 067 2 377
Total 1 661 6 482 8 143 5 050 15 926 20 976
Si 1 570 5 249 6 819 4 523 12 009 16 532
No 91 1 233 1 324 527 3 917 4 444
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del Consultor
Gráfico 3.11
Gráfico 3.12 Analfabetismo Hombres
1.108
2.982
45
571 2.352
6.574
217
1.850
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000
Urbano Rural
Area de residencia
Cantidad de personas
Palcazú Si Palcazú No Puerto Bermúdez Si Puerto Bermúdez No
462
2,267
46
662 2,171
5,435
310
2,067
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
Urbano Rural
Cantidad de personas
Area de residencia Analfabetismo Mujeres
Palcazú Si Palcazú No Puerto Bermúdez Si Puerto Bermúdez No
En relacion al idioma con el que aprendió a hablar, (asháninka y yanesha) en el distrito de Palcazú tenemos 170 personas que no saben leer ni escribir (32 asháninkas y 138 yaneshas); mientras que en Puerto Bermúdez se registran 1,896 personas (1,880 asháninkas y 16 yaneshas) (Cuadro 3.153) Esto significa que el 15% de la población analfabeta del distrito de Palcazú tiene como primer idioma una lengua nativa a diferencia de lo registrado, el distrito de Puerto Bermúdez, donde representa el 31%.
Cuadro 3.153 Población que sabe leer y escribir por distrito, sexo e idioma con el que aprendió a hablar
Distrito Palcazú Puerto Bermúdez
Sexo / Sabe leer y escribir Idioma con el que aprendió a hablar Idioma con el que aprendió a hablar
Asháninka Yanesha Asháninka Yanesha
Hombre 69 527 3 009 77
Si 58 480 2 149 73
No 11 47 860 4
Mujer 52 458 2 968 56
Si 31 367 1 948 44
No 21 91 1 020 12
Total 121 985 5 977 133
Si 89 847 4 097 117
No 32 138 1 880 16
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del consultor
3.4.6.2 Nivel educativo
En el distrito de Palcazú, se puede observar que la población sin nivel educativo representa el 15% del total de la poblacion, de los cuales el 53% son mujeres y el 93% se encuentra en el área rural (Cuadro 3.154 y gráficos 3.13 y 3.14).
La población con sólo Educación Primaria representa el 51% del total, de los cuales el 56% son hombres y el 90% se encuentra en el área rural.
La población con Educación Secundaria representa el 25% del total, de los cuales el 65% son hombres y el 63% se encuentra en el área rural.
La población con Estudios No Universitarios representa sólo el 2% del total, de los cuales el 67%
son hombres y el 61% se encuentra en el área urbana.
La población con Estudios Universitarios representa sólo el 3% del total, de los cuales el 67% son hombres y el 54% se encuentra en el área urbana.
Cuadro 3.154 Población de Palcazú por nivel de estudios, sexo y área de residencia
Sexo Nivel de estudios Área de residencia
Total Urbano Rural
Hombre
Sin Nivel 43 516 559
Educación Inicial 14 56 70
Primaria 250 2 081 2 331
Secundaria 562 747 1,309
Superior No Univ. incompleta 109 33 142 Superior No Univ. completa 64 28 92 Superior Univ. incompleta 34 32 66 Superior Univ. completa 77 60 137
Total 1 153 3 553 4 706
Mujer Sin Nivel 38 594 632
Sexo Nivel de estudios Área de residencia
Total Urbano Rural
Educación Inicial 11 46 57
Primaria 181 1 670 1 851
Secundaria 190 519 709
Superior No Univ. incompleta 26 28 54 Superior No Univ. completa 19 26 45 Superior Univ. incompleta 9 11 20 Superior Univ. completa 34 35 69
Total 508 2 929 3 437
Total
Sin Nivel 81 1 110 1 191
Educación Inicial 25 102 127
Primaria 431 3 751 4 182
Secundaria 752 1,266 2 018
Superior No Univ. incompleta 135 61 196 Superior No Univ. completa 83 54 137 Superior Univ. incompleta 43 43 86 Superior Univ. completa 111 95 206
Total 1 661 6 482 8 143
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Elaboración del Consultor
Gráfico 3.13
Gráfico 3.14
Hombres, nivel educativo, area de residencia - Palcazú
43 14 250
562
109 64
34 77
516 56
2,081
747
33 28
32 60
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Sin Nivel Educación Inicial Primar ia Secundar ia Superior No
Univ. incomplet a
Superior No Univ. complet a
Superior Univ.
incomplet a
Super ior Univ.
complet a
N i v e l d e e s t ud i o s Urbano Rural
Mujer, nivel educativo, area de residencia - Palcazu
38 11 181 190
26 19 9 34
594 46 1,670 519 28 26 11 35
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Sin Nivel Educación Inicial
Primaria Secundaria Superior No Univ.
incomplet a
Superior No Univ. complet a
Superior Univ.
incomplet a
Superior Univ.
complet a
Nivel de estudios
Cantidad de personas (%)
Urbano Rural
