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DELEGACION FEDERAL EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR SUBDELEGACION DE GESTION PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL

Y RECURSOS NATURALES DEPARTAMENTO DE IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL

OFICIO NUM. SEMARNAT-BCS.02.01.IA.060/07

“Rancho San Lucas” C. Francisco Ramón Bulnes Malo

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proyecto “Rancho San Lucas”, con pretendida ubicación en el predio “La

Laguna” a 9 Km. al Noroeste de Cabo San Lucas, Delegación de Cabo San

Lucas, Municipio de Los Cabos, Baja California Sur.

Que atendiendo a lo dispuesto en el primer párrafo del Artículo 35 de la LGEEPA, una vez presentada la Manifestación de Impacto Ambiental, está Delegación inicio el procedimiento de evaluación, para lo cual revisó que la solicitud se ajusta a las formalidades previstas en dicha Ley, su Reglamento en materia de Evaluación de Impacto Ambiental y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables y que, una vez evaluada la Manifestación de Impacto Ambiental, esta Delegación Federal emitirá, debidamente fundada y motivada, la Resolución correspondiente.

Que este procedimiento se ajusta a lo que dispone el Artículo 3 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo en lo relativo a que es expedido por el órgano administrativo competente, lo cual queda en evidencia considerando lo dispuesto en el Artículo 39 Fracción IX Inciso c del Reglamento Interior de la SEMARNAT a través del cual se establecen las atribuciones de los Delegados Federales para evaluar y resolver las manifestaciones de Impacto Ambiental que le presenten los particulares.

Con los lineamientos antes citados y una vez analizada y evaluada la MIA-P, por parte de está Delegación Federal del proyecto “Rancho San Lucas” promovido

por el Representante Legal del C.

que para los efectos del presente Resolutivo, serán identificados como El Proyecto y El Promovente respectivamente, y

R E S U L T A N D O

I.- Que el día 13 de Noviembre de 2006, se recibió en esta Delegación Federal

el escrito s/n anexo al cual ingresó la MIA-P para la construcción y operación del Proyecto de tipo Turístico, Forestal e Hidráulico denominado

“Rancho San Lucas”, para su evaluación y dictaminación en materia de

Impacto Ambiental, mismo que quedó registrado con la clave

03BS2006FD101.

II.- Que el 06 de Diciembre de 2006, con fundamento en lo dispuesto por el

Artículo 34, primer párrafo de la LGEEPA, esta Delegación Federal integró el expediente del Proyecto, mismo que se puso a disposición del público, en el centro documental, sita en Melchor Ocampo número 1045, planta baja, C.P. 23000, Col. Centro, La Paz B.C.S.

III.- Que en cumplimiento a lo establecido en la fracción I del Artículo 34 de la

LGEEPA que dispone que la SEMARNAT publicará la solicitud de autorización en materia de Impacto Ambiental en su Gaceta Ecológica y en "Protección de datos personales LFTAIPG" "Protección de

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acatamiento a lo que establece el Artículo 37 del Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación del impacto ambiental, el 16 de Noviembre de 2006, la SEMARNAT publicó a través de la separata número DGIRA/045/06 de su Gaceta Ecológica y en la página electrónica de su portal www.semarnat.gob.mx, el listado del ingreso de proyectos

sometidos al procedimiento de evaluación de impacto y riesgo ambiental durante el periodo del 09 al 15 de Noviembre 2006, dentro de los cuales se incluyó la solicitud que presentó el Promovente para que esta Delegación Federal, en uso de las atribuciones que le confiere el Inciso C de la fracción IX del Artículo 39 del Reglamento Interior de la SEMARNAT diera inicio al procedimiento de evaluación de impacto ambiental del Proyecto.

IV.- Que el 23 de Noviembre de 2006, esta Delegación Federal con fundamento

en el Artículo 33 de la LGEEPA y los Artículos 24 y 25 del Reglamento de la misma Ley en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, notificó de la recepción de la MIA-P del Proyecto al Gobierno del Estado de Baja California Sur, al Gobierno del Municipio de Los Cabos, Baja California Sur y al Centro Interdisciplinario de Ciencias del Mar (CICIMAR) con el fin de que manifestaran lo que a su derecho conviniera, enviando copia electrónica de la MIA-P por medio de los siguientes Oficios:

• Oficio Núm. SEMARNAT-BCS.02.01.988/06 dirigido a la Secretaria de Planeación Urbana, Infraestructura y Ecología del Gobierno del Estado de Baja California Sur.

• Oficio Núm. SEMARNAT-BCS.02.01.989/06 dirigido a la Presidencia Municipal de Los Cabos, Baja California Sur.

• Oficio Núm. SEMARNAT-BCS.02.01.990/06 dirigido al Director del CICIMAR.

De conformidad con el Artículo 55 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo de aplicación supletoria a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente se otorgó a cada una de las unidades Administrativas arriba enlistadas un plazo de 15 días hábiles contados partir de la fecha en que recibieron la solicitud, para manifestar lo que a su derecho correspondiera.

V.- Que el 28 de Noviembre de 2006, esta Delegación Federal con fundamento

en el Artículo 33 de la LGEEPA y los Artículos 24 y 25 del Reglamento de la misma Ley en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, notificó de la recepción de la MIA-P del Proyecto a la Rectoría de la Universidad Autónoma de Baja California Sur (UABCS) con el fin de que manifestaran lo

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que a su derecho conviniera, enviando copia electrónica de la MIA-P por medio del Oficio:

• Oficio Núm. SEMARNAT-BCS.02.01.1004/06 dirigido al Rector Dr.

Jorge García Pamanes con atención al Ing. Paulino Rojo García

Profesor Investigador de la citada Institución.

De conformidad con el Artículo 55 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo de aplicación supletoria a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente se otorgó a cada una de las unidades Administrativas arriba enlistadas un plazo de 15 días hábiles contados partir de la fecha en que recibieron la solicitud, para manifestar lo que a su derecho correspondiera.

VI.- Que mediante Oficio No. 926 de fecha 05 de Diciembre de 2006, recibido

en esta Representación Federal el día 08 del mismo mes y año, la Dirección de Planeación Urbana y Ecología emitió su opinión y comentarios en materia de su jurisdicción en relación a la viabilidad del Proyecto las cuales se transcriben literalmente en el presente Oficio Resolutivo:

¨Al respecto me permito comunicarle que analizada la MIA-P y revisado el expediente del proyecto que priva en los archivos de esta Dirección y considerando que el Desarrollo Turístico Integral (DTI) propuesto es congruente con el uso de suelo establecido para la zona dentro del Plan Director de Desarrollo Urbano San José del Cabo, Cabo San Lucas, B.C.S. y que existe la tendencia de consolidación de la zona en este tipo de proyectos esta Dependencia no tiene inconveniente en que se lleve a cabo el proyecto¨.

No obstante lo anterior y para evitar afectaciones significativas al ambiente, se sugiere condicionar al promovente a lo siguiente:

• Reiterar que será necesario que se sometan los proyectos específicos que constituyen el Plan Maestro del DTI a las autorizaciones urbanas correspondientes. Tal como fue establecido en el dictamen urbano emitido por esta secretaria.

• Para los requerimientos de agua potable para la totalidad del proyecto, implementar y poner en marcha las plantas desalinizadoras de agua marina una vez que opere el desarrollo, tal y como se señaló dentro del documento en cuestión y en virtud de la problemática de suministro a la población local por el organismo operador local.

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• Asimismo implementar la suficiente cantidad de plantas de tratamiento de aguas residuales que requerirá la operación del proyecto, para evitar contratiempos en la actual planta que opera para la localidad. • Con relación a los residuos sólidos, la empresa promovente debera

hacerse responsable del manejo de todos los tipos de residuos generados durante cada una de las etapas de desarrollo del mismo. Se sugiere que el promovente se comprometa mediante convenio con las autoridades municipales a apoyar en el desarrollo del futuro relleno sanitario. Debido a que las actuales condiciones del existente no permiten el ingreso de los volúmenes que se generarían por la operación del DTI.

• Será importante que sean aprovechados todos los restos vegetales producto del desmonte por medio de la elaboración de composta. Para lo cual se sugiere de igual manera convenir con las autoridades municipales el apoyo necesario.

• Para los requerimientos de material pétreo que será utilizado durante las diferentes etapas principalmente en la de construcción, se sugiere establecer restrictivamente que dicho material sea adquirido de los banco de materiales autorizados y vigentes ante esta Dirección de Planeación Urbana y Ecología.

• En virtud de que algunos elementos que incluyen el diseño del proyecto, se pretenden desplantar en la zona de dunas costeras, se recomienda sujetar al promovente de un estricto seguimiento durante su desarrollo. Para lo cual será necesario lleve a cabo un Programa de Monitoreo del Sistema de Dunas de la zona para que en caso de que surgieran contingencias ambientales derivadas de la modificación de las crestas de las dunas, el promovente tome las medidas necesarias para la mitigacion de dichos impactos, por lo tanto se sugiere convenir por escrito con la empresa de tal disposición.

Finalmente con base en las características propias de la zona, el atractivo que representa y del manejo propuesto dentro de la MIA-P para el desarrollo del proyecto, esta Dirección de Planeación Urbana y Ecología considera que el DTI puede ser factible y viable ambientalmente en los términos planteados; y por lo tanto reitera no tener inconveniente en su implementación.

VII.- Que a la fecha de elaboración de la presente resolución ha vencido el plazo

para que la Presidencia Municipal del Municipio de Los Cabos, Baja California Sur emitiera sus comentarios acerca del Proyecto, sin que se haya recibido

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en esta Delegación Federal de la SEMARNAT en el Estado de Baja California Sur dicha opinión, de acuerdo con lo referido en el Resultando V del presente Oficio, por lo que, de conformidad con lo establecido por el Artículo 55 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo de aplicación supletoria a la LGEEPA esta Delegación Federal considera que dicha instancia de Gobierno no tiene Objeción alguna para el desarrollo del Proyecto.

VIII.- Que mediante Oficio No. R-312/06 de fecha 15 de Diciembre de 2006,

recibido en esta Representación Federal el día 18 del mismo mes y año la Rectoría de la UABCS emitió su opinión y comentarios en materia de su jurisdicción en relación a la viabilidad del Proyecto las cuales se transcriben literalmente en el presente Oficio Resolutivo:

Las dunas y las playas forman en conjunto un sistema y no deben disociarse, por lo cual el estudio de dunas, requiere también como parte complementaria el estudio de las playas. Su manejo requiere de gran cuidado y responsabilidad ya que forman sistemas en equilibrio dinámico extremadamente frágiles.

En el caso específico del Plan de Manejo de Dunas del Proyecto ¨Rancho San Lucas¨, se observa lo siguiente:

• Los perfiles topográficos no son representativos de la dinámica morfológica, ni permiten cuantificar la variabilidad cíclica producida por los procesos costeros (se sugiere hacer levantamientos y muestreos mensuales dentro de un ciclo anual.

• No se tiene la evaluación tridimensional de los cambios morfológicos del sistema.

• La manifestación carece de la evaluación del balance sedimentario del sistema Playa – Duna, por lo que las conclusiones carecen de este sustento.

• En las graficas granulométricas no se observan valores que indiquen la presencia de suelo, por lo que se asume que las dunas no están estabilizadas o tienen muy bajo grado de estabilidad y por consiguiente alta fragilidad.

• Para la evaluación de transporte de material en las dunas, se sugiere la aplicación de una metodología que permita obtener datos más significativos.

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• Se sugiere que a la totalidad de la zona de dunas con una cobertura vegetal igual o menor a 15 % se le de un manejo especial y esta no sea afectado por cualquier tipo de construcción y/o desmonte, ya que por su granulometría (independientemente de la pendiente que presenta) es sensible a la remoción de sedimento por acción de los vientos.

• Es recomendable no colocar cercos de madera, construcciones o cualquier tipo de trampas u obstáculos a lo largo de la berma de la playa o de las dunas frontales ya que perturbarían el equilibrio dinámico del sistema. Con base en la forma y dimensiones de una posible barrera artificial, se puede lograr el desequilibrio y hasta la remoción de grandes volúmenes de la arena de las dunas.

• Para evitar la perturbación de la zona alta de la berma, se sugiere que el acceso a las playas se realice por medio de andadores de madera de colocación temporal y fácil remoción.

• Para evitar el incremento de la velocidad del viento y con ello la capacidad de remoción del mismo, se recomienda que el modelo constructivo del desarrollo sea revisado minuciosamente, tanto en su aspecto ejecutivo como en su diseño.

• Para facilitar el libre transito del sedimento dentro del sistema, se sugiere que las construcciones se realicen al menos 50 metros (promedio) a partir de la cresta de la última duna en dirección a sotavento y de la ultima cresta en dirección tierra adentro.

• Para el desplante de cada una de las construcciones se deberá evitar al máximo el desmonte del terreno.

• En el lugar que se realice desmonte para construcción, y en caso de tener suelos arenosos, el terreno deberá ser cubierto con materiales dúctiles que permitan su estabilización y cohesión.

• Por las características propias de la zona, es importante evitar la introducción de fauna exótica nociva altamente depredadoras como es el caso de gatos domésticos.

VIII.- Que mediante Oficio No. D-561-06 de fecha 19 de Diciembre de 2006,

recibido en esta Representación Federal el día 20 del mismo mes y año la Dirección del Centro Interdisciplinario de Ciencias del Mar (CICIMAR) emitió su opinión y comentarios en materia de su jurisdicción en relación a la

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viabilidad del Proyecto las cuales se transcriben literalmente en el presente Oficio Resolutivo:

El Estudio de Impacto Ambiental elaborado por el Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste, reúne la calidad y el rigor metodológico necesario en este tipo de estudios, sin embargo, en virtud de que una parte del proyecto se pretende desarrollar sobre un campo de dunas activas, el propio estudio reconoce que este hecho contraviene los aspectos normativos correspondientes al aprovechamiento de la zona de dunas ya que se identificó la incompatibilidad con los usos y políticas designados para esta zona de dunas de acuerdo al Ordenamiento Ecológico para el Desarrollo Urbano y Turístico del Municipio de Los Cabos, B.C.S., el cual establece, que no deberá permitirse ningún tipo de construcción sobre la zona de dunas costeras a lo largo del litoral. Así como el cumplimiento con el Plan Director de Desarrollo Urbano de San José del Cabo, Cabo San Lucas, BCS., especifica que no se permitirá ningún tipo de actividad o uso que atenten contra la integridad de estos ecosistemas localizados a lo largo de la bahía del océano Pacífico en Cabo San Lucas. Por lo que el promoverte deberá atender los aspectos normativos vigentes (incompatibilidad de uso de suelo) correspondientes al aprovechamiento de la zona de dunas.

En relación a los aspectos técnicos y ambientales, encontramos que el estudio específico sobre dinámica de dunas es de carácter general, por lo que no establece con precisión los procesos de transporte litoral, ciclos de playa, estabilidad de la línea de costa y balance sedimentario litoral, información indispensable para la toma de decisiones en este tipo de proyectos.

Entre los impactos indirectos más significativos de los desarrollos turísticos y que no se abordan en el estudio de impacto ambiental, se encuentran: la marginación de la población trabajadora, el incremento en la demanda de servicios como agua potable, luz, alcantarillado, suelo y pérdida de accesibilidad a los espacios públicos. Lo anterior a su vez, se convierte en detonante de una presión social que conduce a los asentamientos humanos irregulares, invasión de tierras y demanda de servicios que se traducen en presión, principalmente para el gobierno municipal.

En este sentido, un aspecto que debe condicionarse es que el promoverte sea el responsable de garantizar el abasto de agua para todo el desarrollo y no únicamente para las zonas residenciales como está planteado, ya que se establece que el Organismo Operador Municipal del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Los Cabos, proveerá de agua potable a los hoteles que se pretenden construir y recibirá la carga de aguas residuales

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para su tratamiento en la planta ubicada en la colonia Los Cangrejos, la que a su vez devolverá las aguas tratadas al desarrollador para el riego del campo de golf y las áreas verdes. El comentario va en el sentido de que debe ser el promovente el responsable de todo el proceso del agua, desde su desalación hasta su reciclamiento, de tal forma que el consumo de agua no represente un menoscabo para la población.

También es importante señalar que en el estudio, los impactos sobre la zona de dunas no se califican como terminales, en el sentido de que el desarrollo del proyecto sustituye por completo este ambiente, acabando con los valores paisajísticos, científicos y ecológicos que éste representa, particularmente el efecto de borde entre el ecosistema de dunas costeras y el de matorral propiamente. En cuanto a los valores paisajísticos se puede considerar que se intercambia un paisaje natural por uno urbano, que conserva algunos de los rasgos originales del área, mientras que en relación al valor científico, como es la historia que registran este tipo de depósitos sedimentarios, se dificulta, más no se impide, su estudio futuro. En el análisis de escenarios, si bien es cierto en el estudio se adopta una metodología adecuada, se omite el análisis del sistema en un escenario de ascenso del nivel del mar, al menos para los próximos 100 años, durante los cuales el nivel del mar continuará subiendo no obstante que se adopten medidas para eliminar totalmente la liberación de gases de efecto invernadero a la atmósfera, esto debido a la inercia del sistema, que aún a pesar de lo anterior, continuará el calentamiento global..

Debido a las medidas preventivas de no afectación de una franja litoral de 100 m de ancho, además de los 20 m de la ZOFEMAT y 60 m de zona de restricción, se garantiza la seguridad de las instalaciones por penetración marina durante condiciones extremas, se garantizan las actividades asociadas al ciclo reproductivo de las tortugas marinas y el intercambio entre la playa y la posplaya.

Se hace la observación de la ausencia de autorizaciones en materia urbana como son, la autorización de uso del suelo por parte del ayuntamiento y la autorización del plano de sembrado de edificios y lotificación por parte de planeación urbana del Gobierno del Estado. Otra ausencia notoria son los accesos peatonales públicos y sin restricciones a la playa.

En el estudio se omite la consideración del impacto ambiental derivado de las plantas desaladoras para cada una de sus etapas.

Derivado de lo que en el mismo estudio se plantea, en el sentido de que es básico conocer la dinámica evolutiva en tiempo/espacio, que permita

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estimar el desplazamiento de la duna (m2/año) y la acumulación de material sedimentario (m3_{/año); destinado a tomar decisiones de diseño que}

minimicen el deterioro del sistema costero, se sugiere se solicite al promovente la presentación de un programa de monitoreo y seguimiento de la dinámica litoral del sistema, el balance sedimentario y la evolución de la posición de la línea de costa.

Debido a que se pronostica una alteración en su dinámica, por obstaculización del transporte litoral principalmente y modificando el sistema sustancialmente, será necesario desarrollar un programa de mantenimiento adecuado y constante para evitar la acumulación de arena, (remoción y reubicación de la arena), permitiendo parcialmente la continuidad de la dinámica de la playa y del sistema de dunas, de acuerdo a lo anterior, se prevé mantener en cierto grado la función del componente (dunas).

Atendiendo los aspectos anteriores y las recomendaciones emanadas del propio estudio de impacto ambiental, (con las cuales coincidimos) que entre otras cosas señalan lo siguiente:

Para la zona de estudio se determinó la presencia de la tortuga golfina Lepidochelys olivacea y el charrán Sterna antillarum browni especies protegidas. Ambas especies mantienen como sitios de anidación las playas frente al proyecto. El pronóstico es que no se prevé afectación significativa a las poblaciones (una franja de por lo menos 50 m de la línea de marea más alta debe ser considerada para protección).

En el caso de la población de Sterna antillarum browni el pronóstico de su evolución en el predio dependerá de los resultados que se obtengan del monitoreo, para determinar si en el predio se encuentran zonas de anidamiento.

• No obstante, dado su valor ecológico y paisajístico pueden darse actividades recreativas.

• monitoreo del comportamiento del transporte litoral en el predio.

• por lo que el proyecto puede desarrollarse siempre y cuando (independientemente de la incompatibilidad con el uso del suelo) se cumpla con las especificaciones declaradas en el capítulo II y asegurando la permanencia del transporte litoral en el sistema de dunas mediante la aplicación de las medidas de mitigación propuestas (Diseño que permita el flujo del transporte de partículas).

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• La factibilidad del desarrollo del proyecto dependerá de que sea posible mantener el proceso de transporte litoral, aún con la inclusión de las edificaciones (barreras artificiales) y actividad dentro del predio, para evitar un proceso de erosión de la playa y zona de dunas, de acuerdo a los resultados de la modelación desarrollada para determinar el comportamiento de la zona de duna, en el que se indica que el depósito de material (arenas) sigue un patrón anual de acuerdo a las condiciones del régimen de vientos, el cual deberá mantenerse artificialmente con medidas como la remoción periódica de material en los edificios. La reducción de la significancia del impacto al aplicar dichas medidas es de 44.68%.

• Entre los impactos positivos por la operación el 83.66% son altos o muy altos, principalmente sobre el componente social dada la derrama económica en la zona.

Es posible concluir que atendiendo los aspectos normativos vigentes (incompatibilidad de uso de suelo) correspondientes al aprovechamiento de la zona de dunas, siguiendo las recomendaciones emanadas de los estudios motivo de este Manifiesto, y con base en la información declarada por el promovente, el Proyecto es viable ambientalmente.

X.- Que el día 15 de Diciembre de 2006 mediante el Oficio s/n el Promovente

presentó el estudio denominado ¨Dunas Costeras, Medanos Partidos, Etapa de Caracterización¨ el cual complementa y aclara las dudas de las opiniones emitidas por las instancias a las que se les solicito Opinión Tecnica.

XI.- Que el día 29 de Noviembre de 2006, se llevo a cabo una visita técnica de

conocimiento al sitio donde se pretende llevar a cabo el Proyecto, para verificar las especificaciones citadas en la MIA-P y así poder proseguir con la evaluación y resolución correspondiente.

XII.- Que mediante el Oficio s/n emitido el día 01 de febrero del presente año la Promovente ingreso copia del Oficio No. CABILDO/CAHOPyPU/02/2007

fechado el día 30 de Enero de 2007 emitido por la Comisión de Asentamientos Humanos, Obras Publicas y Planeación Urbana del IX Ayuntamiento de Los Cabos avala el proceso de adecuación de criterios del Plan Director de Desarrollo Urbano de Los Cabos, el cual a la letra dice: Me permito dirigirme a ustedes en su carácter de Representantes legales de los Proyectos que se promueven en la zona que se ha denominado pacifico de Cabo San Lucas, ubicado al oeste de la mancha urbana de esa localidad, para los cuales se a desarrollado un proceso de cuestión conjunta con la finalidad de establecer mecanismos de observancia, dado

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que los proyectos que se pretenden realizar, mantienen una restricción en la colindancia costera por la presencia de dunas, restricción establecida en el Plan Director de Desarrollo Urbano vigente.

Derivado de este proceso y como conclusión del mismo, con fecha 06 de diciembre de 2006 fue recibido ante esta instancia Municipal, los estudios denominados ¨dinámica de dunas y zonificación de la franja litoral migriño-cabo san lucas y criterios específicos de uso de las áreas adyacentes a cabo falso, Municipio de Los Cabos Baja California Sur¨, documento que se respalda en los resultados de diversos estudios ambientales de la zona, elaborados y validados por Centros de Investigación Superior del Estado (CIBNOR y CICIMAR), cuyas conclusiones establecen la vialidad de aprovechamiento de la zona costera de litoral pacifico, particularmente en la franja referida.

Dado el carácter de su petición, es necesaria que esta sea evaluada por el pleno de este H, Cabildo de Los Cabos, siendo competencia de esta comisión de Asentamientos Humanos, Obras Publicas y Planeación Urbana de este Cabildo, misma que me corresponde presidir, para el análisis, discusión y aprobación en su caso del dictamen técnico respectivo. Su petición refiere adecuaciones puntuales del Plan Director de Desarrollo Urbano vigente, manifestando que estas no inciden en una modificación de la estructura o usos establecidos, permitiendo la apertura de aprovechamiento de la zona de dunas bajo condiciones controladas y bajo criterios de usos de suelo (materia urbana) dada que la viabilidad definida se sujetaría a los resultados de la evaluaciones de impactos que cada uno de los proyectos promueve.

En atención a su solicitud verbal de información respecto al estado que guarda dicho análisis y estudio al respecto, me permito informarles que dado el carácter técnico y especializado de los estudios de soporte presentados , ha sido necesario un análisis detallado de los mismos y discusiones del tema, así mismo, la carga de trabajo que por conclusión del año se presenta ante las diversas comisiones no nos permitió la atención inmediata, sin embargo, actualmente se encuentra en proceso de análisis y discusiones para la conclusión del dictamen técnico que se dará ante el pleno del Cabildo.

C O N S I D E R A N D O I.- GENERALES:

I.1.- Que esta Delegación Federal es competente para revisar, evaluar y resolver

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5 fracción II y X, 28 primer párrafo y fracciones I, VII y IX, 35, párrafos primero, segundo y último, así como su fracción II, de la LGEEPA; 4, 5 incisos A) fracción XII, O) y Q), fracción I, 12, 37, 38, 44, 45, primer párrafo y fracción II, 47, 48, 49 del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental; 32 Bis Fracción XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 39 Fracción IX Inciso c, del Reglamento Interior de la SEMARNAT, publicado en el Diario Oficial de la Federación el Martes 21 de Enero del 2003.

Está Delegación Federal procedió a evaluar el Proyecto propuesto bajo lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas Norma Oficial Mexicana

NOM-001-SEMARNAT-1996 que establece los límites máximos permisibles

de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas nacionales y bienes nacionales, NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, NOM-041-SEMARNAT-1999 que establece los limites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible, NOM-045-SEMARNAT-1996 que establece los limites máximos permisibles de opacidad de los humos provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan Diesel como combustible,

NOM-059-SEMARNAT-2001 que determina las especies y subespecies de

flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas y las sujetas a protección especial, y

NOM-080-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruidos

provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición, la Ley de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de Baja California Sur, el Plan Director de Desarrollo Urbano de San José del Cabo – Cabo San Lucas, B.C.S.

Conforme a lo anterior, esta autoridad evaluó el Proyecto presentado por el

Promovente bajo la consideración de que él mismo debe sujetarse a las

disposiciones previstas en los preceptos transcritos, para dar cumplimiento a lo establecido en los Artículos 4, párrafo quinto, 25, párrafo sexto, y 27, párrafo tercero, de la Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos, que se refieren al derecho que tiene toda persona a un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar; bajo los criterios de equidad social y productividad para que las empresas del sector privado usen en beneficio general los recursos productivos, cuidando su conservación y el ambiente y que se cumplan las disposiciones que se han emitido para regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación, con objeto de cuidar su conservación, el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las

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condiciones de vida, en todo lo que se refiere a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, para evitar la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.

Lo anterior, se fundamenta en lo dispuesto en los Artículos, 4, 5 fracciones II, 28 fracciones I, VII y IX y 35 de la LGEEPA.

I.2.- Que una vez integrado el expediente de la MIA-P del Proyecto, fue puesto

a disposición del público conforme a lo indicado en el Resultando II del presente Resolutivo, con el fin de garantizar el derecho de la participación social dentro del procedimiento de evaluación de impacto ambiental, conforme a lo establecido en los Artículos 34 de la LGEEPA y 40 de su Reglamento en materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

II.- CARACTERISTICAS DEL PROYECTO

II.1.- Que conforme a lo descrito por el Promovente en la MIA-P, el Proyecto se

refiere al cambio de utilización y/o uso de terreno forestal lo que implica el desmonte como actividad asociada, ya que se ubica en un ecosistema de Matorral Sarcocaule y lo que se pretende hacer es preparar el sitio para posteriormente llevar a cabo la construcción de un Desarrollo Turístico Integral (D. T. I.) denominado “Rancho San Lucas” en un predio con una superficie total de 3, 376, 721.93 m2.

El Proyecto se describe a continuación así como sus respectivas etapas:

“Rancho San Lucas” se plantea como una opción integral que establece una alternativa para residir en un marco de seguridad, tranquilidad y belleza paisajística con servicios de primer nivel, conceptos hoteleros y áreas residenciales de gran exclusividad, así como servicios de recreación turística de bajo impacto a través de un importante Campo de Golf tipo PGA, un club de playa e instalaciones con una dosificación de usos de suelo menores a los permitidos por el Plan Director de Desarrollo Urbano San José del Cabo-Cabo San Lucas (PDU) vigente.

De manera general, el Master Project de “Rancho San Lucas” ofrece tres zonas residenciales unifamiliares, una de ellas con lotes que bordean un Campo de Golf, el cual ha sido diseñado con una adaptación a la estructura de paisaje desértico, y una segunda zona residencial costera con lotes que ofrecen vistas panorámicas hacia la zona de playa y el Océano Pacífico. En alojamiento tipo tiempo compartido se contará con dos hoteles categoría 5 estrellas y gran turismo ubicados en la zona de costa.

Por lo anterior, el proyecto consta básicamente de la lotificación, construcción y urbanización de: tres Zonas Residenciales unifamiliares con superficies

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variadas (A1, A2 y A3), dos zonas para el desarrollo de conceptos hoteleros de playa tipo Villas (Villas A1 y Villas A2), un Campo de Golf de 18 hoyos con su Casa Club e integrado al paisaje natural desértico y espectacular vista al Océano Pacífico y con sistemas de riego mediante aguas tratadas, un Club de Playa con zonas de recreación, descanso y actividades deportivas; todo ello dentro de un concepto de conservación de áreas verdes naturales, paisajes, y de restricción/protección a ecosistemas frágiles. Así mismo el proyecto estará dotado de servicios que cubran los más altos estándares de control de calidad, e integrados al desarrollo de tal forma que permitan mantener su alto valor paisajístico sin detrimento de un suministro de servicios de forma segura a corto y mediano plazo.

DISTRIBUCIÓN DE ELEMENTOS

Bajo la normativa de un Desarrollo Turístico Integral, y conforme al Plan Maestro de Dosificación de Usos de Suelo para el proyecto “Rancho San Lucas”, se presenta la zonificación de los lotes y elementos constructivos con las superficies correspondientes para cada uno de ellos:

USO HOTELERO

Constará de dos lotes para el desarrollo de dos hoteles bajo el concepto de villas (Villas A1 y Villas A2) con una superficie en conjunto de 36.54 has, de las cuales solo se ocuparán (C.O.S.) 4.22 has para Villas A1 y 3.85 has para Villas A2. Las Villas serán unidades distribuidas sobre las crestas de los cordones de dunas posteriores (menor velocidad de viento y menor transporte de sedimentos) con 3 niveles, y orientadas en dirección a los vientos dominantes de la zona y con espacios suficientes entre ellas para favorecer el transporte de sedimentos. Cada hotel constará de 17 villas, más sus servicios asociados (albercas, jardines, senderos recreativos). La capacidad de hospedaje de cada hotel será de 500 habitaciones.

La superficie de aprovechamiento en la franja de dunas del proyecto, se dio en función de la premisa de mantener el servicio ambiental que proporciona: “reserva de arena para el mantenimiento del sistema costero”, y esta sustentado en los resultados de los estudios mencionados.

Dentro de los servicios se considera la instalación de dos plantas para desalinización de agua, así como dos plantas de tratamiento de aguas residuales con capacidad de 230,000 lt/día, una subestación eléctrica, un cuarto de máquinas y compactadoras/ depósitos para basura, por lo que se cubrirá el 100% de los requerimientos.

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En total se pretende un alojamiento de 2,200 personas al 100% de la capacidad instalada por cada hotel.

Hotel (villas) A1 = 2,200 personas alojadas Hotel (villas) A2 = 2,200 personas alojadas

RESIDENCIAL TIPO A1

La Zona Residencial A1 estará ubicada dentro de una superficie total de 48.42 has., lo cual corresponde al 14.34% de la superficie total del proyecto. Esta zona se encuentra en la parte noreste del proyecto, donde se localizan las cotas de nivel más elevadas (desde 30 hasta 115 msnm), y estará integrada de 140 lotes para concepto residencial unifamiliar, con integración al Campo de Golf; cada lote tendrá una superficie promedio de 3,458.57 m2_{, y de ésta solo} se pretende la construcción de 600 m2 promedio por lote (C.O.S. del 0.20).

La Zona Residencial A2 estará ubicada dentro una superficie total de 34.91 has., lo cual corresponde al 10.34% de la superficie total del proyecto. Esta zona se ubica básicamente en la zona costera del predio, con visuales de la zona de playa y hacia el Océano Pacífico, y estará integrada de 80 lotes para residencial unifamiliar con una superficie promedio de 4,363.75 m2 por lote, y de esta solo se construirán 800 m2 por lote (C.O.S. de 0.20), con integración en algunos lotes al Campo de Golf. La propuesta de esta zona es crear edificaciones con métodos constructivos que permitan en el diseño, edificación y manejo de espacios exteriores, suavizar el clima proporcionando sombra y textura.

La Zona Residencial A3 se ubicará dentro una superficie total de 7.62 has., la que corresponde al 2.26% del total del predio para el proyecto. Ésta zona se ubicará en un punto topográfico de mayor elevación, por lo que a fin de aprovechar el valor visual del sitio se establecieron solo 5 lotes residenciales, con una superficie de 15,240.00 m2 por lote, de los cuales solo se pretende la construcción de 2,000 m2 por lote (C.O.S. del 0.20), lo que asegura mantener importantes superficies sin construcción, permitiendo un diseño sin alterar la topografía natural.

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ZONA DE DUNAS

Resumen de Usos de Suelo en Dunas

OCUPACIÓN DE SUELO EN DUNAS Resumen de Áreas

DESCRIPCIÓN ÁREAS (m2) HAS. % (respecto al %

predio)

ÁREA BRUTA DUNAS (ABD) 1,132,265.95 113.22 100.00 33.53

ZONA DE PROTECCIÓN

COSTERA (ZPC) 249,236.67 24.92 22.01 7.38

ZONA DE USO RECREATIVO

(ZUR) 148,067.77 14.80 13.08 4.38

ÁREA CONSTRUCCIÓN EN

DUNAS (ACD) 135,200.00 13.52 11.94 4.00

ZONA DE USO HOTELERO

CON RESTRICCIÓN 599,761.51 59.97 52.97 17.76

En esta tabla, se observa que la superficie total de las dunas representa casi la tercera parte de todo el predio por lo que su desarrollo es vital para la factibilidad económica del proyecto; para ello, y considerando las observaciones y resultados derivados de los estudios ambientales efectuados, se propone la construcción en tan solo un 11.94% de la superficie total de dunas, con elementos disgregados y con una distribución espacial que asegure el transporte de sedimentos por acción eólica sobre la franja de dunas posteriores a la berma.

Por otro lado, se contemplan en el proyecto áreas de Protección y Conservación de Dunas, con el objeto de asegurar la funcionalidad del sistema costero y conforme a las restricciones establecidas en el presente Estudio de Impacto Ambiental, con una superficie de 99.70 has, representando el 88% de la superficie total en dunas y el 29.5% de la superficie total del proyecto. Estas áreas se encuentran conformadas por las siguientes zonas:

a) Zona de Protección Costera, corresponde a una franja colindante a la zona federal marítimo terrestre de 100 m de ancho (medida desde el límite de la ZOFEMAT hacia el predio de manera perpendicular a la línea de costa, la cual se mantendrá en estricta conservación (sin uso) con el fin de asegurar el mantener un dispensario de sedimento hacia la playa durante eventos climáticos extraordinarios, asegurando la conservación de la línea de costa.

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b) Zona de Uso Recreativo.- Destinada para usos recreativos, constituye una franja de 60 m que a su vez representa la transición entre la zona de protección costera y áreas de aprovechamiento. En esta franja solo podrán realizarse actividades recreativas y no podrán existir instalaciones techadas.

c) Zona de Uso Hotelero y Residencial con Restricción.- Corresponde a aquellas superficies en dunas que los lotes hoteleros y residenciales deberán mantener en su estado natural derivado de la restricción de aprovechamiento del coeficiente de ocupación de uso de suelo (C.O.S) permitido.

Este uso estará condicionado a las restricciones que establezca la autorización en materia de impacto ambiental correspondiente.

CAMPO DE GOLF

El Campo de Golf constará de 18 hoyos y especificaciones PGA - Professional Golf Association, y será construido en un espacio natural que permita una espléndida vista hacia el Océano Pacífico y dentro de una vegetación natural seleccionada para crearlo totalmente sobre la base de criterios ecológico, con un entorno bello, lujoso y funcional.

Este Campo de Golf será desarrollado en una superficie total de 140-89-62.24 hectáreas, correspondiente al 41.72% de la superficie total del proyecto, y cuyo diseño respetará al máximo las características naturales para buscar esa integración a un paisaje de desierto.

En esta zona se ubicarán la mayoría de las áreas verdes, de conservación y paisajismo contempladas para el proyecto, donde se conservará la vegetación natural tipo matorral xerófilo, sobre todo aquellas especies que por su valor estético y por su estatus de protección serán dejados en su sitio natural para los ejemplares de porte alto, y se someterán a un programa de rescate y reubicación temporal hacia viveros dentro del área a fin de permitir los trabajos de construcción de las obras proyectadas, para luego ser reubicadas finalmente en esta zona e integrarlas al concepto eco turístico del Campo de Golf. Se pondrá una atención especial al cuidado de las franjas de transición entre microsistemas con la utilización de ejemplares arbóreos locales (eje: torotes, ciruelos, etc.). Estas áreas verdes de conservación y paisajismo representarán el 70.31% de la superficie total designada para el Campo de Golf, y el 29.34% del total de la superficie del predio.

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Descripción Áreas m2 Ha %

% respecto al predio Áreas verdes, Conservación

y Paisajismo 990,730.91 99 -07- 30.9 70.31 29.34 Área de Greens y Tiro de

prácticas 342,600.00 34-26-00 24.32 10.15

Área de lagos 42,956.571 04-29-56.5 3.048 1.27

Casa Club y Servicios 8,000.00 00-08-00 0.57 0.24 Escurrimientos naturales 24,674.76 02-46-74.7 1.75 0.73

TOTAL Área de golf 1’408,962.24 140-89-62.2 100 41.73

Así mismo el proyecto contará con la Casa Club, lagos artificiales con aguas tratadas provenientes de la planta de tratamientos de la colonia Los Cangrejos (operada por el Municipio).

CLUB DE PLAYA

Son aquellas instalaciones diseñadas para la recreación de los residentes del lugar y visitantes; la superficie total a construir no rebasará el C.O.S. y C.U.S. permitido por el Plan de Desarrollo Urbano de la zona, siendo ésta de 4,000 m2. Constará de elementos tales como albercas, palapas, restaurantes, foros al aire libre, áreas de juegos infantiles y para actividades deportivas, principalmente.

ACCESOS Y VIALIDADES

Rancho San Lucas es un proyecto de muy baja densidad, por lo que la estructura vial no está condicionada por el aforo vehicular, pese a lo cual se establece un circuito primario con características de un boulevard que circunscribe a la totalidad del proyecto, las vialidades secundarias integran áreas del proyecto a este circuito y las terciarias solo darán uso y acceso a un número mínimo de lotes.

Acceso principal

El ingreso al desarrollo se dará a través de una vialidad tipo primaria con camellón central. Esta vialidad cruzará en el Derecho de vía de 30 m dentro de la propiedad del desarrollo Cabo San Cristóbal colindante con Rancho San Lucas éste en su parte Oriente (se cuenta con autorización para ello) Será provisto de un ingreso monumental, jardinamiento y caseta de control

de acceso.

Así mismo, se contará con diferentes vialidades clasificándolas en varios tipos de acuerdo principalmente a su amplitud y seccionamiento, siendo de tipo primaria (A), secundaria (B), local (C), para puentes (D) y mixtas (E)

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Página 20 de 146 ACABADOS y SEÑALIZACION

Vialidades

Las vialidades serán de adocreto que permitirán el fácil drenado natural de las aguas pluviales (temporales), contando con guarniciones de piedra granítica labrada de la región.

Andadores

Los andadores serán de concreto estampado.

Señalización Peatonal y Vehicular

Todas las vías serán debidamente identificadas con la nomenclatura con las normas que establece el Reglamento Interno del propio desarrollo.

Las señalizaciones de tránsito serán bajo el concepto del propio desarrollo y que se establece en su Reglamento Interno.

Todos los elementos que componen la imagen urbana del desarrollo serán exclusivos del mismo, especificados en el Reglamento Interno.

INSTALACIONES Vialidades.

Todas las instalaciones y ductos de la infraestructura interna serán subterráneas dentro del área de vialidad o peatonal.

Todos aquellos registros, transformadores, tableros de control y demás elementos de medición se integraran al urbanismo del desarrollo mediante elementos arquitectónicos para tal efecto.

La iluminación contará con arbotantes de vapor de sodio, autobalastrables, con sistema de control solar y/o timer. La iluminación para los caminamientos que lo requieran será fluorescente ahorradora de energía.

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DOSIFICACION DE USOS DE SUELO USO HOTELERO

Dosificación de Usos de Suelo

PDU (m2 permitidos) Proyecto Proyecto

Unidades por Uso homologadas Descripción Superficie M2 % C.O.S. (0.5) C.U.S. (0.6) m2 ocupación m2

construcción C.O.S. C.U.S.

Unidades por Uso Ctos / has Viv / has Densidad Neta Unidad / sup Por uso de suelo Villa A1 y Servicios Asociados 211,400.0 6.26 105,700.00 126,840.00 0.20 0.35 42,280.00 73,990.00 500 ctos 500 250 23.65 ctos/has Villa A2 y servicios asociados 154,000.00 4.56 77,000.00 92,400.00 0.25 0.45 38,500.00 69,300.00 500 ctos 500 250 32.46 ctos/has RESIDENCIAL TIPO A1

Unidades por Uso homologadas Descripción Superficie m2 % C.O.S. (0.5) C.U.S. (0.6) m2 ocupación m2

Unidades por Uso Ctos / has Viv / has Densidad Neta Unidad / sup Por uso de suelo Residencial A1 484,200.00 14.33 242,000.00 290,520.00 0.20 0.40 96,840.00 193,680.00 140 viv 280 140 2.89 viv/has

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Página 22 de 146 RESIDENCIAL TIPO A2

Unidades por Uso homologadas Descripción Superficie m2 % C.O.S. (0.5) C.U.S. (0.6) m2 ocupación m2

Unidades por Uso Ctos / has Viv / has Densidad Neta Unidad / sup Por uso de suelo Residencial A2 349,100.00 10.33 174,550.00 209,460.00 0.20 0.40 69,820.00 139,640.00 80 viv 160 80 2.29 viv/has RESIDENCIAL TIPO A3

Dosificación de Usos de Suelo PDU (m2

permitidos) Proyecto Proyecto

Unidades por Uso homologadas Descripción Superficie M2 % C.O.S. (0.5) C.U.S. (0.6) M2 ocupación M2

Unidades por Uso Ctos / has Viv / has Densidad Neta Unidad / sup Por uso de suelo Residencial A3 76,200.00 2.25 43,012.00 51,614.00 0.20 0.40 17,200.00 34,400.00 5 viv 10 5 0.06 viv/has

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El Polígono se localiza en las Coordenadas UTM:

CUADRO DE CONSTRUCCION DEL POLIGONO GENERAL DE “RANCHO SAN LUCAS”

LADO COORDENADAS

EST PV RUMBO DISTANCIA V Y X

2 2 2,535,079.764 600,671.544 2 10 S 68° 22´ 29” E 1,883.291 10 2,534,385.706 602,422.278 10 16 S 13°15´ 13” W 2,042.246 16 2,532,397.855 601,954.070 16 5 N 51°16´ 55” W 476.466 5 2,532,695.879 601,582.315 5 4 N 49° 14´29” W 1,141.239 4 2,533,440.962 600,717.863 4 3 N 42° 19´23” W 889.787 3 2,534,098.835 600,118.760 3 2 N 29° 24´09” E 1,125.963 2 2,535,079.764 600,671.544 SUPERFICIE = 337-67-20.09 HAS

II.2.- Que conforme a lo descrito por el Promovente en la MIA-P y a la visita

técnica de reconocimiento al sitio para llevar a cabo el Proyecto se observó la siguiente vegetación:

Asociación Jatropha cinerea-Mimosa xantii

Esta asociación se encontró dominando el matorral en la zona adyacente al sustrato inestable de las dunas costeras del predio, sobre las llamadas bajadas aluviales que son terrenos relativamente llanos con pendiente ligera en dirección al mar.

Esta asociación tiene una marcada dominancia de lomboy (Jatropha cinerea) y de celosa (Mimosa xantii), aunque también tiene una participación importante de otras especies entre las que destacan el palo Adán (Fouquieria diguetii), cardón (Pachycereus pringlei), palo amarillo (Esembeckia flava), torote (Bursera microphylla) y ciruelo (Cyrtocarpa edulis). Otras especies de importancia en esta asociación por su abundancia relativa son, la damiana (Turnera difussa) y la viejita (Mammillaria armillata).

En general las especies de esta asociación integran tres estratos mas o menos definidos; un estrato alto mayor a los 1.5 m se conforma por especies arbustivas de consistencia leñosa como el palo colorado (Colubrina viridis) y el palo fierro (Ebenopsis confinis), además del cardón

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que en la fisonomía de la vegetación se destaca visualmente por la altura que pueden alcanzar estos individuos (hasta 8 m). Por su parte, un estrato bajo cuya dominancia se comparte entre especies arbustivas, semiarbustivas y suculentas es el estrato con una mayor densidad de individuos, en este se encuentran las dos especies dominantes de la asociación, además de numerosos ejemplares de palo amarillo (Esembeckia flava), tabardillo (Calliandra californica), choya (Cylindropuntia cholla) y pitaya agria (Stenocereus gummosus).

Finalmente, un estrato consistente aunque ralo, se conforma por especies con altura menor a los 50 cm; las especies más abundantes en este estrato son la damiana y la viejita. En este mismo estrato se encontraron algunos ejemplares de biznaga (Ferocactus townsendianus var. townsendianus), especie incluida en el listado de la Norma Oficial Mexicana para especies en riesgo (NOM-059-SEMARNAT-2001). Especie Jatropha cinerea Mimosa xantii Fouquieria diguetii Pachycereus pringlei Esembeckia flava Cyrtocarpa edulis Bursera microphylla Colubrina viridis Lycium megacarpum Castela peninsularis Caesalpinia pannosa Bursera compacta Bursera epinnata Calliandra californica Euphorbia lomelii Stenocereus gummosus Cylindropuntia cholla Ebenopsis confinis Adelia virgata Justicia californica Turnera difussa Porophyllum gracile Erithryna flabelliformis Mammillaria armillata Melochia tomentosa

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Justicia purpusi Heliotropium sp

Ferocactus townsendianus Stenocereus thurberii

Asociación Jatropha cinerea-Stenocereus gummosus

Dentro del predio existen tres afloramientos rocosos que forman pequeñas colinas de unos 30 a 50 m de altura sobre el nivel del mar. Sobre estas formaciones se establece una asociación particular, típica de los ambientes rocosos de la franja costera del cabo. De manera general la vegetación conforma un matorral de porte bajo de cobertura en cúmulos dispersos; la cubierta vegetal se puede diferenciar en dos estratos, uno arbustivo de mayor altura, y uno segundo herbáceo muy disperso principalmente ocupando las áreas claras del matorral.

En general las especies dominantes son el lomboy (Jatropha cinerea) y la pitaya agria (Stenocereus thurberii), que en conjunto con la celosa (Mimosa xantii), el algodón cimarrón (Gossypium davidsonii) y la mariola (Solanum hindsianum) conforman un estrato arbustivo que alcanza una altura superior a los 50 cm, hasta poco más de 2 metros. Otras especies que integran este estrato son el ciruelo cimarrón (Cyrtocarpa edulis), el copal (Bursera epinnata) y el torote (Bursera microphylla).

Especie Jatropha cinerea Stenocereus gummosus Cyrtocarpa edulis Mimosa xantii Gossypium davidsonii Bursera microphylla Bursera epinnata Acacia mcmurphy Euphorbia lomelii Solanum hindsianum Bursera fagaroides Pachycereus pringlei Indigofera suffruticosa Stenocereus thurberii Euphorbia californica

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Página 26 de 146 Especie Bourreria sonorae Hiptys laniflora Croton caboensis Viguiera deltoidea Porophyllum gracile Melochia tomentosa Castela peninsularis Ruellia leucantha Adelia virgata Ferocactus townsendianus Turnera difussa Echinocereus sciurus Mammillaria schumanii Mammillaria armillata

Asociación Lysiloma candidum-Fouquieria diguetii

La distribución de esta asociación abarca el terreno ondulado que caracteriza la porción norte del predio y en las cañadas alcanza su mejor expresión por la talla que pueden alcanzar los individuos arbóreos, su abundancia y la riqueza que puede alcanzar la vegetación.

Esta asociación menos densa respecto del matorral adyacente a las dunas, es también distinta respecto de la altura de las plantas y los estratos que se pueden diferenciar. La fisonomía de esta asociación tiene mayor similitud con el porte de las asociaciones del bosque tropical caducifolio que se puede encontrar desde las estribaciones de la Sierra de San Lázaro (la porción más austral del conjunto montañoso de La Laguna), y en general se puede considerar a esta asociación como parte de la zona ecotonal entre ambos tipos de vegetación (matorral y bosque tropical).

Especie Lysiloma candidum Fouquieria diguetii Stenocereus gummosus Senna atomaria Cyrtocarpa edulis Jatropha cinerea

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Especie Euphorbia californica Cercidium peninsularis Coursetia glandulosa Cercidium praecox Bursera microphylla Castela peninsularis Pachycereus pringlei Stenocereus thurberii Bursera epinnata Cylindropuntia cholla Karwinskia humboldtiana Colubrina viridis Bourreria sonorae Solanum hindsianum Desmanthus fruticosus Bursera fagaroides Lycium megacarpum Melochia tomentosa Ferocactus townsendianus Mammillaria armillata Mammilaria schumanii

La asociación Lysiloma candidum-Fouquieria diguetii conforma dos estrato bien definidos, el primero de ellos es un estrato relativamente alto pero poco consistente o ralo, se compone de las especies arbóreas entre las que se destacan el propio palo blanco (Lysiloma candidum), el torote (Bursera microphylla) y el cardón (Pachycereus pringlei), otras especies presentes en la asociación son el palo zorrillo (Senna atomaria), el sambo (Coursetia glandulosa), el palo verde y el palo brea (Cercidium spp). La altura que alcanza este estrato fluctúa entre el 1.8 m hasta 9 m en algunas cañadas en donde las condiciones de humedad son mas favorables.

El segundo estrato, es la capa arbustiva de la cubierta vegetal cuyas especies mas importantes por su abundancia son el palo Adán (Fouquieria diguetii), la liga (Euphorbia californica), el lomboy (Jatropha cinerea), la pitaya agria (Stenocereus gummosus) y la choya (Cylindropuntia cholla), todas ellas comparten la característica de ser especies de tallos suculentos y forman una capa de vegetación que varia en altura de los 0.6 m hasta poco mas de 1.5. Entre las especies acompañantes se deben mencionar la mariola (Solanum hindsianum), la vara ceniza (Desmanthus fruticosus), ciruelo del monte (Cyrtocarpa edulis) y copal (Bursera epinnata).

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Cabe destacar que entre los claros que existen entre los cúmulos de la vegetación, es muy común encontrar entre las rocas o debajo de los arbustos, numerosos individuos de viejitas (Mammillaria spp), cuya talla apenas alcanza los 15 cm en promedio. De la misma manera que la asociación descrita anteriormente, en esta también se encontraron algunos individuos dispersos de biznaga (Ferocactus townsendianus var. townsendianus).

Asociaciones de dunas costeras

Asociación Scaevola plumieri-Jouvea pilosa

Esta asociación se establece principalmente en los cordones embrionarios de las dunas costeras que se ubican cerca de la playa, o bien en algunos puntos de las primeras dunas costeras o frente de dunas. En general es una asociación sumamente dispersa, que se forma a partir del establecimiento de individuos del arbusto suculento Scaevola plumieri y se acompaña por algunas especies propias del frente de dunas como Jouvea pilosa, Sporobolus virginicus o Ipomoea pes-caprae. Como la mayoría de las asociaciones de dunas móviles la cobertura de esta asociación. Las plantas de esta asociación se encuentran frecuentemente cubierto por arena.

Asociación Jouvea pilosa-Oenothera drumondii

El frente de dunas semiestabilizado se cubre por una densa asociación vegetal dominada por el pasto rizomatoso Jouvea pilosa, que en general se acompaña por diversas hierbas de habito rastrero o decumbente como Oenothera drumondii, Macroptilium atropurpureum, Physalis crassifolia, Palafoxia arida, Ipomoea stolonifera, Euphorbia leucophylla, Asclepias subulata y Porophyllum maritimum.

Asociación Acacia farnesiana-Bursera compacta

Esta es una asociación que se conforma con especies arbustivas propias del matorral, y que solo establece en las dunas, dentro de las hondonadas que representan cierto grado de protección contra el efecto del viento (sea por movimiento de la arena o por la acción de la brisa salada). A diferencia de las asociaciones propiamente de dunas, esta se compone por un elenco diverso especies entre los que sobresalen por su abundancia el copalquin (Bursera compacta), la vinorama (Acacia farnesiana), el lomboy (Jatropha cinerea), la celosa (Mimosa xantii), el ciruelo (Cyrtocarpa edulis), la pitaya agria (Stenocereus gummosus) y el otatave (Vallesia glabra).

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Adicionalmente se debe mencionar la presencia en esta asociación de numerosos individuos de biznaga (Ferocactus townsendianus var. townsendianus), especie enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Composición florística

En términos florísticos el predio del proyecto Rancho San Lucas se ubica dentro de lo que algunos autores como Brandegee (1891), Lenz (1992) y Daniel (1997) han reconocido como una de las tres regiones florísticas de la península de Baja California, la Región del Cabo, que se caracteriza por presentar elementos florísticos de afinidad tropical con un alto grado de similitud con la flora del macizo continental mexicano, cuyas evidencias son notables por la presencia de especies como Plumeria acutifolia y Erithryrina flabelliformis en las asociaciones de bosque tropical caducifolio, o de especies pantropicales como Ipomoea pes-caprae, I. stolonifera y Scaevola plumieri cuya distribución en la península de se restringe únicamente a las playas y dunas costeras de la región capense.

El tipo de vegetación predominante en las altitudes bajas de esta región, el denominado matorral sarcocaule, de acuerdo con León de la Luz et al (2000), representa una fase transicional de la vegetación entre las comunidades áridas del desierto peninsular y las asociaciones tropicales que hoy en día se encuentran bien representados en el cabo peninsular y algunas localidades del ambiente de arroyos y cañones en algunas sierras de la península como La Giganta y Guadalupe de latitudes norteñas en Baja California Sur.

La ubicación geográfica del cabo peninsular dentro del Trópico de Cáncer y una compleja historia geológica, le confieren a esta superficie características biológicas únicas con respecto del resto de la península. En este sentido, los componentes florísticos del cabo, muestran un alto grado de endemicidad o de unicidad en cuanto a la distribución de algunos elementos que se restringe a determinadas localidades del cabo.

El total de las especies registradas dentro del predio del proyecto Rancho San Lucas se conforma de 58 especies o taxa inferiores, pertenecientes a 45 géneros y 21 familias. De los anteriores se estimo un 22.41 % de taxa endémicos (13 de 58) y de estos, tres se encuentran incluidos en el listado de la NOM-059-SEMARNAT-2001, a saber las cactáceas Echinocereus sciurus (Pr), Ferocactus townsendianus var. townsendianus (A) y Mammillaria peninsularis (Pr).

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Especies relevantes o de importancia económica

En el listado florístico se muestran las especies registradas dentro del predio del proyecto, de las que sobresalen por su grado de endemismo o su relevancia por ser especies consideradas en la NOM-59: Oenothera drumondii subsp. thalassaphylla (Onagraceae endémica de la Región del Cabo), Porophyllum maritimum (Asteraceae endémica del sur de BCS), Bursera compacta (Burseraceae endémica de la costa pacífica del sur del estado) Mammillaria armillata (Cactaceae endémica de la Región del Cabo) y Ferocactus townsendianus var. townsendianus y Mammillaria peninsularis (estas ultimas cactáceas endémicas del sur de BCS, estas últimas dos enlistadas en la NOM-059).

Además de las anteriores, otras especies que tienen relevancia por su uso local son la Pitahaya agria (Stenocereus gummosus), el ciruelo cimarrón (Cyrtocarpa edulis) y la damiana (Turnera difussa). Las dos primeras muy populares entre la población local por sus frutos disponibles en verano, que incluso se utilizan para la elaboración de dulces tradicionales (como el dulce de Pitahaya) y para su venta local como apreciada fruta de temporada; un rasgo adicional del ciruelo es que también es una especie endémica de la mitad sur de nuestro estado. La Damiana por su parte también es muy popular por su uso como infusión, a la cual se le atribuyen propiedades afrodisíacas, lo mismo que al licor que ahora se elabora de manera artesanal en ciudades como La Paz y Todos Santos y de manera industrial en el estado de Jalisco.

II.3.- Que el Promovente indica en la MIA-P, que para las actividades de

preparación del sitio, no se construirán caminos de acceso, solamente se acondicionaran los ya existentes, por lo que no se ocasionaran impactos adicionales.

III.- INSTRUMENTOS JURÍDICOS REGULADORES

III.1.- Que los instrumentos de política ambiental aplicables al Proyecto son los

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INSTRUMENTO REGULADOR OBSERVACIONES NOM-001-SEMARNAT-1996

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas nacionales y bienes nacionales,

Un porcentaje de las aguas residuales que se reutilizarán serán para las áreas jardinadas así como las áreas del campo de golf.

NOM-002-SEMARNAT-1996

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

Las aguas residuales serán descargadas en la planta de tratamiento de la colonia Los Cangrejos, en la localidad de Cabo San Lucas.

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

La emisión de gases de combustión de la maquinaria y transporte utilizados en la zona, así como por el incremento en el nivel de partículas suspendidas generadas por el tránsito de vehículos.

Que establece los límites máximos permisibles de opacidad de los humos provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan Diesel como combustible.

La opacidad del humo de las emisiones de gases de combustión por el tránsito de vehículos automotores en la carretera