FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
SILABO DEL CURSO
DERECHO MINERO Y ENERGETICO
1. DATOS GENERALES.-
1.1. Facultad
: Derecho y Ciencias Políticas
1.2. Carrera Profesional
: Derecho y Ciencias Políticas
1.3. Departamento
: Derecho y Ciencias Políticas
1.4. Tipo de Curso
: Obligatorio
1.5. Requisitos
: Fundamentos del Derecho
1.6. Ciclo de estudios
: XII
1.7. Duración del curso
: 18 semanas
Inicio
: 13.08.2007
Término
: 15.12.2007
1.8. Extensión horaria
: 04 horas semanales
1.9. Créditos
: 05
1.10. Período lectivo
: 2007-II
1.11. Docente responsable : Olegario David Florián Vigo (
[email protected]
)
2. FUNDAMENTACIÓN.-
El Curso de Derecho Minero y Energético, se dicta en el XII Ciclo de la Carrera Profesional de Derecho, el
cual para una mejor comprensión del estudiante se divide en Derecho Minero Ordinario, en el cual se
estudia principalmente la forma como se aprovechan las sustancias minerales metálicas y no metálicas
existentes en el suelo y subsuelo de la corteza terrestre así como en el mar territorial.
La otra parte del curso comprende el estudio de las normas que rigen o regulan el aprovechamiento de los
Hidrocarburos, así como las normas que rigen el aprovechamiento de la energía que se produce a partir de
una fuente natural.
Siendo la minería una actividad de Utilidad Publica, que prevalece sobre cualquier otra actividad de la
economía nacional, debido a que es una actividad que genera empleos para un gran número de peruanos
y por que es la actividad que genera un gran porcentaje de los tributos de la hacienda publica, y porque los
minerales en general son indispensables y esenciales para la existencia del hombre en la tierra.
3. COMPETENCIA.-
Los alumnos al terminar el curso, estarán en la capacidad de analizar los principios básicos que rigen la
actividad minera, según el T.U.O. de la L.G.M., los mismos que se encuentran en armonía con la economía
social de mercado que impulsa las grandes inversiones nacionales y extranjeras como criterio promotor
de esta actividad, así como identificar los procedimientos administrativos Mineros que rigen para el
otorgamiento de las concesiones mineras, así mismo formular un petitorio minero en forma correcta ante el
órgano competente de la Jurisdicción administrativa minera.
4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL CURSO.-
4.1 Los alumnos al finalizar la Unidad 1, estarán en la capacidad de analizar los diferentes períodos de
desarrollo del derecho minero, teniendo presente los Códigos de Minería que se dieron a lo largo de nuestra
vida Republicana, y los principios que rigieron en cada momento, y que rigen hasta la actualidad.
4.2 Los alumnos al finalizar la Unidad 2, estarán en la capacidad de Comprender la importancia de la actividad
minera como actividad de utilidad pública para el desarrollo económico de nuestro país.
4.3
Los alumnos al finalizar la Unidad 3, estarán en la capacidad de Analiza las principales actividades de la
Industria minera, como son: El cateo, prospección, exploración-explotación, beneficio, labor general,
transporte minero y comercialización, y cuales de ellas deben desarrollarse bajo el sistema de concesiones
y cuales son libres.
4.4 Los alumnos al finalizar la Unidad 4, estarán en la capacidad de Clasificar e identificar los procedimientos
administrativos Mineros que rigen para el otorgamiento de las concesiones mineras.
4.5 Los alumnos al finalizar la Unidad 5, estarán en la capacidad de Identificar los órganos de la Jurisdicción
Administrativa Minera competentes para conocer y resolver las peticiones que presenten los particulares en
materia minera; analizar la normatividad que rige el aprovechamiento de los Hidrocarburos así como el
aprovechamiento de la energía.
5. CONTENIDOS CONCEPTUALES.-
•
Actividades que comprende el término Minero
•
Etimología de la palabra Mina, Definiciones doctrinales del término minero.
•
Principios Básicos que rigen el Derecho Minero.
•
Características especificas del Derecho Minero
•
Relaciones del Derecho con otras ramas jurídicas.
•
Fuentes Del Derecho Minero. Fuentes Legislativas del Derecho Minero Peruano.
•
Principales características de los Códigos Mineros Peruanos.
•
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería D.S. No. 014-92-EM.
•
Personas que pueden ser Concesionarios Mineros y titulares de derechos según el T.U.O.
•
Actividades de la Industria minera: Actividades que no necesitan de concesión, es decir que son
Libres: Cateo, Prospección y Comercialización.
•
La Concesión Minera: Naturaleza Jurídica, Clasificación, Principales características de la concesión.
•
La Jurisdicción Administrativa Minera.
•
Los Procedimiento Mineros; Principios Procesales; Clases de Procedimiento
•
Principales Contratos Mineros
•
Ley Orgánica de Hidrocarburos. D. Ley No. 26221 del 20.08.93, y su T.U.O. D.S. 042-2005-EM.
•
Ley de Concesiones Eléctricas D. Ley No. 25844 del 19.11.92 y su Reglamento.
6. CONTENIDOS PROCEDIMENTALES.-
•
El alumno identificará las Actividades que comprende el término minero.
•
El alumno Identificará los principios jurídicos básicos, que sustentan el derecho minero.
•
El alumno conocerá el gran poder económico que siempre a representado la Minería en el país.
•
El alumno sabrá el porque se promulgó un Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería y
conocerá los principios básicos en que se sustenta el T.U.O. de La L.G.M.
•
El alumno identificará y Analizará los órganos que integran la Jurisdicción Administrativa Minera y
los procedimientos mineros.
•
Determinará que personas pueden ser titulares de una concesión y que personas están impedidas
de ejercer las actividades mineras.
•
Analizará la concesión minera, los derechos y obligaciones de los concesionarios mineros, las
causales de extinción de las concesiones mineras.
•
Conocerá cuales son los contratos que se pueden celebrar en el Derecho Minero y cuales son sus
características.
•
Identificará el Régimen Legal que rige los Hidrocarburos así como la que rige el sistema de
Concesiones Eléctricas.
7. CONTENIDOS ACTITUDINALES.-
•
Analítica
•
Creatividad
•
Crítica
•
Autocrítica
•
Trabajo individual
•
Trabajo en equipo
8. METODOLOGÍA GENERAL DEL CURSO.-
Cada uno de los tópicos de la asignatura, serán tratados en sesiones de trabajo previamente programadas,
poniendo especial énfasis en una enseñanza activa y especialmente dinámica en cuanto a la discusión de cada
tema.
Para el desarrollo de la asignatura se efectuarán las siguientes actividades:
a) Lecturas dirigidas que los alumnos están obligados a leer antes y después de la clase, exposición y
dialogo, para el análisis activo, la ampliación o complemento o la practica de lo estudiado.
b) Exposición y diálogos, buscándose la participación mayoritaria de los alumnos bajo orientación,
coordinación y guía del profesor.
c) Así mismo se asignará casos prácticos a los alumnos para que proceda a redactar las respectivas
solicitudes administrativas, como petitorios, oposiciones, recursos impugna torios administrativos.
d) Los trabajos prácticos, individuales o de grupos, acerca de temas referentes a la asignatura, serán
presentados para su respectiva evaluación y aprobación en las fechas establecidas.
9. PROGRAMACIÓN.-
Unidad y su objetivo SEM Temas
Unidad 1
Definición del Derecho Minero.
1
- Actividades que comprende el término Minero.
- Etimología de la palabra Mina, Definiciones doctrinales del término minero. - El Derecho Minero.- Definición.
- Ubicación del Derecho Minero dentro de las ramas del Derecho.
2
- Principios Básicos que rigen el Derecho Minero. - Nacimiento del Derecho Minero
- Antecedente Legislativo de mayor importancia del Derecho Minero. - Aspectos que estudia El Derecho Minero.
3
- Sujetos y cosas del derecho Minero.
- Características especificas del Derecho Minero - Evolución del Derecho Minero.
- Relaciones del Derecho con otras ramas jurídicas
3 PRIMERA PRÁCTICA CALIFICADA (T1)
4
- Fuentes Del Derecho Minero. Fuentes Legislativas del Derecho Minero Peruano. - Caracteres de Derecho Minero.
- La Autonomía del Derecho Minero. - Interpretación de la Ley Minera.
5 - Los primeros intentos de Codificación del Derecho Minero ; Los Fracasos iniciales. - Código de Minería de 1901: Características principales. Leyes modificatorias
6
- Código de Minería de 1950: D.L. No. 11357. Antecedentes, Principales características. Importancia para el país
- Ley General de Minería de 1971 D.L. 18880. Principales Características Unidad 2
Principios del Derecho Minero. Primeras leyes mineras peruanas.
SEGUNDA PRÁCTICA CALIFICADA (T2)
7
- Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería D.S. No. 014-92-EM. - Antecedentes.
- Ámbito de aplicación del T.U.O. - Características Principales Unidad 3
Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería.
8
- Personas que pueden ser Concesionarios Mineros y titulares de derechos según el T.U.O. Capacidad. Impedimentos. Absolutos, relativos.
- Actividades de la Industria minera: Actividades que no necesitan de concesión, es decir que son Libres: Cateo, Prospección y Comercialización.
- Actividades de la Industria Minera que necesitan de concesión: Exploración-Explotación, Labor General, Beneficio, Transporte Minero.
9 EXAMEN PARCIAL
Unidad 3
La Concesión Minera. 10
- La Concesión Minera : Naturaleza Jurídica , Clasificación de las Concesiones mineras según T.U.O.. Principales características de la concesión.
- La Jurisdicción Administrativa Minera; Los Órganos Administrativos Mineros; Concejo de Minería, Dirección General de Minería, Dirección de Fiscalización Minera, El INGEMMET antes INACC.
- Otros organismos mineros: EL Registro Público de Minería.
11
- Los Procedimiento Mineros; Principios Procesales; Clases de Procedimiento - Procedimientos Minero Ordinario
- Procedimientos Mineros Especiales - Otros Procedimientos
11 TERCERA PRÁCTICA CALIFICADA (T3)
12
- Derechos y obligaciones de los concesionarios Mineros: Obligaciones comunes y obligaciones para cada tipo de concesión. Derechos Comunes y Derechos para cada tipo de concesión.
- Extinción de la Concesiones Mineras Causales : Abandono, Cancelación, Nulidad, Caducidad .
Unidad 4
Procedimientos Mineros.
CUARTA PRÁCTICA CALIFICADA (T4) 13
- Derechos de los concesionarios mineros.
Principales obligaciones de los concesionarios mineros, tanto de carácter administrativo, tributario y ambiental.
- Distribución del Derecho de vigencia y del canon minero
14
- Principales Contratos Mineros; Disposiciones Generales, Formalidad Clases, Características: Contrato de transferencia minera, contrato de cesión Minera, contrato de opción minera, contrato de hipoteca minera, contrato de prenda minera, contrato de Joint venture.
- Las Sociedades Mineras, Clases: Sociedad Contractuales y sociedades Legales: Causales para su constitución.
15-16
- Ley Orgánica de Hidrocarburos. Ley Nro. 26221 del 20.08.93. Principios Generales. - Actividades de Exploración y Explotación, transporte y comercialización de Hidrocarburos. Los Contratos de Hidrocarburos.
- Ley de Concesiones Eléctricas Ley Nro. 25844 del 19.11.92 y su Reglamento. - Disposiciones Generales, Concesiones y Autorizaciones. Principales actividades en el campo de electricidad. Órganos competentes.
Unidad 5
Contratos Mineros. Explotación de Hidrocarburos y Energía.
16 TRABAJO GRUPAL, EXPOSICION Y DEFENSA DEL TRABAJO (T5)
17 EXAMEN FINAL
18 EVALUACIÓN SUSTITUTORIA
10. SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL CURSO NORMAS VIGENTES
Es obligatoria la asistencia a las clases teóricas y prácticas programadas (70%). El alumno que no cumpla con este requisito quedará inhabilitado en el curso.
El alumno que no esté presente al llamado de lista será considerado ausente. El cómputo de la asistencia se realiza desde el primer día de clases.
El sistema de evaluación mide el logro de determinados objetivos (contenidos), para lo cual contempla dos tipos de prueba: exámenes parciales y evaluación continua. Los parciales son dos y evalúan los contenidos conceptuales del curso. Se toman en la novena semana de clases ( del 09 al 15 de Octubre) y en la decimoséptima semana (03 al 08 de Diciembre).
La nota final de la Evaluación Continua debe ser el promedio de 5 notas (T) como mínimo. No es posible la recuperación de ninguna nota parcial de la Evaluación Continua, bajo ningún concepto. El cálculo de la nota final de evaluación continua es un promedio ponderado de las cinco evaluaciones y equivale al 60% de la nota final del curso. El peso de cada T es:
EVALUACIÓN PESO (%) ESCALA VIGESIMAL
T01 10 1,2 T02 15 1,8 T03 20 2,4 T04 25 3,0 T05 30 3,6 TOTAL 100% 12
Los pesos ponderados de las clases de evaluación son los siguientes:
EVALUACIÓN PESO (%) ESCALA VIGESIMAL
PARCIAL 20 4
CONTINUA 60 12
FINAL 20 4
TOTAL 100% 20
La Evaluación Sustitutoria evalúa toda la temática desarrollada en el semestre y se rinde la semana consecutiva al término de los exámenes finales (10-15 de Diciembre) y su nota reemplazará, necesariamente, a la nota de un Examen (Parcial o Final) o a la nota de un T (Evaluación Continua), de tal manera que el resultado final sea favorable al alumno.
El cronograma de la evaluación continua del curso es el siguiente:
T Descripción Semana
T1 Dos trabajos individuales y su practica calificada 3 T2 Tres trabajos individuales y su practica calificada 9 T3 Tres trabajos individuales y su practica calificada 11
T4 Intervenciones orales y una practica calificada 16
T5 Trabajo grupal, exposición y defensa del trabajo 16 FORMAS DE EVALUACIÓN
Los alumnos serán evaluados en todos los T (la no asistencia a un T implicará la evaluación de 0), el promedio de estas evaluaciones se reflejará al final del curso.
11.- REGLAS DE CONDUCTA MINIMAS QUE DEBERAN ACATAR LOS ALUMNOS:
1.- En los trabajos de investigación que se les asigne deben respetar los derechos de autor, pues el plagió
será sancionado de conformidad con el Reglamento de Disciplina de la Facultad.
2.- En cada trabajo de investigación que se les asigne deberán respetar el mínimo de conocimiento
científico.
3.- Se podrá ingresar al aula máximo después de cinco minutos de la hora, esto es hasta las 7:05 A.M.
4.- La salida del aula esta prohibido, salvo causas excepcionales y previa autorización del docente.
5.- El alumno deberá apagar su celular.
12.- BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA.-
## AUTOR TITULO
1 RODRIGUEZ CHAVEZ, IVAN INTRODUCCION AL DERECHO.
2 GARCIA MONTUFAR, GUILLERMO DERECHO MINERO COMUN, DOCTRINA,
JURISPRUDENCIA, LEGISLACION.
3 RODRIGUEZ ESCOBEDO CARLOS
LEY GENERAL DE MINERÍA: TEXTO UNICO ORDENADO. D. LEG. 109, ANOTADO Y CONCORDADO.
4 CUCHO MENDOZA, HECTOR UBALDO.
MANUAL DEL DERECHO DE MINERIA EN EL PERU. DOCTRINA, JURISPRUDENCIA, LEGISLACION COMPLEMENTARIA.
5 BASADRE AYULO, JORGE DERECHO DE MINERIA Y DEL PETROLEO
6 BASADRE AYULO, JORGE DERECHO MINERO PERUANO
7
MALLAP RIVERA, JOHNNY (ed.); SANTA
MARIA CALDERON, LUIS.(dir.) ENERGÍA Y MINAS: COMPENDIO LEGISLATIVO.
8 MALLAP RIVERA, JOHNNY (ed.); SANTA
MARIA CALDERON, LUIS.(dir.) ENERGÍA Y MINAS: COMPENDIO LEGISLATIVO.
13.- BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA.-
1.- BERNALES BALLESTEROS, Enrique y OTAROLA PEÑARANDA, Alberto, La Constitución de 1993, Análisis comparado, OSBAC SRL., Lima-Perú, 1996
2.- BELAUNDE MOREYRA, Martín; Derecho Minero y Concesión, Editorial San Marcos, edición 1998, Lima-Perú, 362pag.
3.-CABANELLAS DE TORRES, Guillermo, Diccionario Jurídico Elemental, Editorial Eliasta SRL, Buenos Aires-Argentina, 1988.
4.- GARCIA MONTUFAR, Guillermo y FRANCISKOVIC INGUNZA, Militza. Derecho Minero Común: Doctrina-Jurisprudencia-Legislación, Grafica Horizonte S.A. , Edición 1999, Lima-Perú, 415pag.
5.-GUERRA PEÑALOZA, José y GUERRA SATO, Ana María, Elementos del Derecho Minero, Editorial Rhodas, Lima-Perú, 1996.
6.- SAMAME BOGGIO, Mario; Minería Peruana Bibliografía y estrategia de una actividad decisiva, Lima-Perú ,1972. 7.- URIBE HERRERA, Armando; Manual de Derecho de Minería, Santiago, Editorial Jurídica de Chile, 1960, 560pag. TEXTOS LEGALES.-
1.- CONSTITUCION POLITICA DEL PERU DE 1993. 2.- CODIGO CIVIL DE 1984.
3.- T.U.O. DE LA LEY GENERAL DE MINERIA D.S. No. 014-92-EM.
4.- REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS MINEROS D.S. No. 018-92- EM.
5.- LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEQUEÑA MINERIA Y LA MINERIA ARTESANAL LEY No. 27651.
6.- LEY ORGANICA DE HIDROCARBUROS : Decreto Ley No. 26221 7.- LEY DE CONCESIONES ELECTRICAS: Decreto Ley No. 25844. 8.- OTRAS LEYES COMPLEMENTARIAS
TRUJILLO, AGOSTO DEL 2007. OLEGARIO DAVID FLORIAN VIGO
