TEMA 5: LA UNIÓN
EUROPEA
1.La Formación de la Unión Europea
1.1. Primeros tratados
1.2. Primeras ampliaciones
1.3. Del tratado de Maastricht al de Niza
1.4. La reforma del año 2004
2. Las políticas comunes
3. Instituciones de la UE
4. La política regional de la UE
5. España y la UE
5.1. Consecuencias económicas
5.2.
Consecuencias sociales
1. LA FORMACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA
1.1. Primeros Tratados
Tras la II Guerra Mundial comienza a difundirse la idea de crear una especie de “Estados Unidos de
Europa”.
Además, EEUU con el
Plan Marshall favoreció el acercamiento entre
los países europeos.
-Tratado de París (1951)
Se crea la CECA (Comunidad Europea del Carbón y del Acero) BENELUX, FRANCIA, ITALIA Y R.F.
DE ALEMANIA.
-TRATADOS DE ROMA (1957)
Los 6 países deciden crear un “Mercado Común” con libre
circulación de personas, mercancías y capitales. Con estos tratados se crea la
Comunidad Económica Europea y la Euratom (Comunidad Europea
De los 6 estados creadores hemos pasado a los 27 estados miembros en la actualidad. La UE sigue en proceso de creación.
1.2. Primeras Ampliaciones
EUROPA DE LOS 12 1973: Dinamarca, Irlanda y Reino Unido
1979: Se crea el Sistema Monetario Europeo: estabilizar el cambio de moneda 1981: Grecia
1986: Portugal y España
Se crea el Acta Única Europea:
-Reforma institucional: el Parlamento se convierte en cámara legislativa. -Aumentar los fondos para el desarrollo de regiones atrasadas.
1.3. Del Tratado de Maastricht al de Niza
1992: Tratado de Maastricht (IMPORTANTE): la CEE se convierte en la UE. Propuestas:
-Crear una unión económica fuerte y crear una unión monetaria. -Establecer una política exterior común.
-Ampliar la cooperación a nivel de justicia y política interior. 1995: Austria, Finlandia y Suecia
1997: Tratado de Ámsterdam: se refuerza la libre circulación de personas, y una política social basada en el respeto a los derechos humanos.
Se decide ampliar la UE hacia el centro y este de Europa (antiguos países comunistas), siempre que se democraticen y adopten la economía de
mercado.
2001: Tratado de Niza: se firma para reformar las instituciones y adaptarlas para que funcionen cuando se amplíe la UE. Se reforman la cooperación, la política exterior y la seguridad común.
1.4. La reforma de 2004
Se pretende reformar las instituciones de la UE y crear una CONSTITUCIÓN y una CARTA DE DERECHOS.
2004: Polonia, Estonia, Letonia, Lituania, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Chipre y Malta.
2007: Bulgaria y Rumanía.
EUROPA DE LOS 27
(actual)
Se crea el Secretario General del Consejo: “MÍSTER PESC”: se encarga de
aspectos como la cooperación, la ayuda
humanitaria y la
representación exterior de la
UE. Javier Solana fue Míster PESC desde 1999 hasta 2009. Le sucedió Catherine Ashton
¿SIGUE ESTANDO LA
UNIÓN EUROPEA
FORMADA POR 27
1973 1981 1986
1995 2004 2007
En 2013 se ha sumado Croacia.
EL 1 DE JULIO DE 2013 SE HA
SUMADO UN NUEVO ESTADO
MIEMBRO QUE NO APARECE EN
NUESTRO LIBRO:
CROACIA
2.- LAS POLÍTICAS COMUNES
POLÍTICA ECONÓMICA POLÍTICA SOCIAL POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN (PESC)-Mejorar la calidad de vida. Proteger a los desfavorecidos. Mejorar las condiciones laborales y proteger a los consumidores.
-Paz, seguridad, defensa, cooperación internacional.
Unión Económica y Monetaria (UEM): Desde los años 90. Objetivo: una moneda única (Euro).
-Sólo 17 países de los 27 han adoptado el Euro como moneda. De los que no lo han hecho, los más importantes son: Reino Unido, Dinamarca y Suecia.
Eurozona:
Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia,
Irlanda, Italia, Malta, Luxemburgo, Países Bajos y Portugal.
3.- INSTITUCIONES DE LA UE
PARLAMENTO EUROPEO CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA COMISIÓN EUROPEA TRIBUNAL DE JUSTICIA TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO BANCO CENTRALComposición Función Ubicación Parlamento Europeo (Ciudadanos) Eurodiputados / Cada 5 años Partidos -Legislativa
–Controla a la Comisión Europea Estrasburbo
(A veces Bruselas)
Consejo de la Unión Europea
(Estados)
No confundir con el Consejo Europeo
Ministros
-Ejecutiva
-Elaborar presupuesto
-Coordinar políticas comunes
Bruselas
(A veces Luxemburgo)
Comisión Europea Presidente y Comisarios (uno por cada Estado)
-Presentar propuestas legislativas
-EJECUTIVO
Bruselas
Tribunal de Justicia Un juez por cada Estado -JUDICIAL
-Velar que se cumplan las leyes , y que se haga igual en todos los Estados miembros
Luxemburgo
Tribunal de Cuentas Un miembro por cada Estado
-Comprobar que el dinero se invierte de acuerdo con los presupuestos
Luxemburgo
Banco Central Europeo Tiene una estructura propia con: Comité Ejecutivo, Consejo de Gobierno y Consejo General. -Financiera -Gestionar el Euro -Controlar la inflación -Estabilidad Francfort
4.- LA POLÍTICA REGIONAL DE LA UE
Consiste en ayudar a las zonas con menor grado de desarrollo, para evitar que haya dos Europas y que el crecimiento sea equilibrado.
La herramienta con la que se lleva a cabo esta política son los FONDOS ESTRUCTURALES
OBJETIVOS
-Fomentar el desarrollo de las regiones atrasadas.
-Facilitar la reconversión económica de zonas con problemas estructurales.
TIPOS
-FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) Infraestructuras.
-FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria) Desarrollo rural.
-IFOP (Instrumento Financiero de Orientación Pesquera).
-FSE (Fondo Social Europeo) fomenta la formación de los desempleados.
Junto a los Fondos estructurales (de carácter regional), tenemos los FONDOS
DE COHESIÓN: ayudas económicas a todos los países miembros cuyo PIB sea
inferior al 90% de la media.
Los fondos estructurales en la práctica. Ejemplo del FEDER, muy habitual en
algunas regiones españolas.
5.- ESPAÑA Y LA UE
1986- ESPAÑA ES
ACEPTADA Y SE CUMPLE
EL TRATADO DE
ADHESIÓN A LA CEE
.
PROBLEMA: La economía española era totalmente competitiva con la de otros estados miembros por su gran
aporte de productos agrícolas y pesqueros.
SOLUCIÓN: Reconversión y modernización de la economía española (agricultura, ganadería, pesca, minería, siderurgia e industria naval). Esa reconversión generó problemas y tensiones sociales (huelgas de
5.1.- Consecuencias económicas
1
.- Llegada de ayudas económicas
por el retraso de España. Primero Fondos Estructurales y luego de Cohesión. (Los fondos estructurales han mejorado nuestras infraestructuras)2.-
Reconversión económica
(ver punto anterior).3.-
PRINCIPAL CONSECUENCIA: Gran desarrollo
del PIB (riqueza nacional). Gran crecimiento
económico
.5.2.- Consecuencias sociales
-Desarrollo del Estado del Bienestar. Dinero dedicado a servicios sociales. Gran aumento de las prestaciones sociales, sanitarias y educativas. -Establecimiento garantizado de Derechos típicos de las democracias.
Gran desarrollo de los valores sociales de la democracia.
En España se dio el visto bueno a una Constitución Europea en 2005, pero no se ha hecho realidad por no aprobarse en todos los Estados (Francia, Holanda).
5.3.- Consecuencias de las ampliaciones
-Las ampliaciones de 2004 y de 2007 podrían ser un paso positivo
para la economía española por disponer de más mercado donde
vender. Pero esos países se convierten en una gran competencia
(mano de obra barata).
-Realmente la consecuencia es que esos países han modificado las
medias de riqueza de la UE, y por tanto, países como España dejan
de recibir ayuda en forma de Fondos Europeos.
Símbolo de la presidencia de la Unión por parte española en 2010.
