DIARIO DE SESIONES FECHA: 13 DE JUNIO DE 2013

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AUTORIDADES VICEINTENDENTE: Lic. Daniel Giacomino

PRESIDENTE PROVISORIO: Sr. Nestor Ramón Borello.

VICEPRESIDENCIA 1º: Cra. Beatriz Teresita Ostermeyer.

VICEPRESIDENCIA 2º: Sra. Rossana Perez.

ICEPRESIDENCIA 3º: Arq. Guillermo M. Iros.

AUTORIDADES

VICEINTENDENTE: Dr. Marcelo A. Cossar

PRESIDENTE PROVISORIO: Sr. Guillermo Farías VICEPRESIDENCIA 1º: Sr. Gustavo Emilio Fonseca VICEPRESIDENCIA 2º: Dr. Miguel Ángel Siciliano VICEPRESIDENCIA 3º: Sr. Carlos Vidán Mercado SECRETARIO LEGISLATIVO: Sra. Mariana Iris Jaime

SECRETARIO ADMINISTRATIVO: Dr. Gastón Eduardo Acevedo

SECRETARIO GENERAL DE COMISIONES: Sr. Víctor Fortunato Daniele

CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA

DIARIO DE SESIONES FECHA: 13 DE JUNIO DE 2013

16º REUNIÓN 14º SESIÓN ORDINARIA

SECRETARIA LEGISLATIVA

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ASISTENCIA SEÑORES CONCEJALES

CONCEJALES PRESENTES

1. ABUGAUCH, Carla Roxana 2. ACOSTA, Miriam

3. AGUILERA, Mónica 4. ALMADA, María Josefina 5. BEE SELLARES, Héctor Javier 6. CAMPANA, Héctor

7. CASATI, Adrián 8. CAVALLO, Lucas 9. CONRAD, Eduardo Luis 10. DÓMINA, Esteban 11. FARÍAS, Guillermo 12. FONSECA, Gustavo 13. GARDA, Belkis

14. JUEZ, Daniel Alejandro

15. KRAISMAN, Guillermo Ceferino

16. ERCADO, Carlos 17. NÁSARA, Jorge 18. ORTEGA, Omar

19. RIGONI, Gustavo Adrián 20. RIUTORT, Olga Elena 21. RODIO, Marcelo

22. RODRÍGUEZ, Juan Manuel 23. ROMERO, Analía

24. ROMERO, María Raquel 25. SERRANO, Patricio Eduardo 26. SICILIANO, Miguel Ángel 27. STABIO, Jorge Alberto 28. VARGAS, Aldo

29. VERA BARROS, Oscar 30. VIGO, Alejandra María

CONCEJALES AUSENTES

1.-

LOBO, Héctor Reinaldo

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SUMARIO

1.- Izamiento de la Bandera Nacional. ... Pág. 005 2.- Versión taquigráfica. Aprobación... Pág. 005 3.- Asuntos entrados

Notas entradas. ... Pág. 005 I- Nota nº 6636 iniciador: Centros Vecinales autoconvocados de la ciudad de

Córdoba

II- Nota nº 6637 iniciador: Tribunal de Cuentas Municipal

Proyectos Sres. Concejales ... Pág. 006 III- Proy/ Ordenanza nº interno 4170/C/13

IV- Proy/ Ordenanza nº interno 4171/C/13 V- Proy/ Declaración nº interno 4172/C/13 VI- Proy/ Declaración nº interno 4173/C/13 VII- Proy/ Declaración nº interno 4174/C/13 VIII- Proy/ Declaración nº interno 4175/C/13 IX- Proy/ Resolución nº interno 4176/C/13 X- Proy/ Resolución nº interno 4177/C/13 XI- Proy/ Resolución nº interno 4178/C/13 XII- Proy/ Declaración nº interno 4179/C/13

Asuntos entrados con despacho de las diferentes comisiones ... Pág. 007 XIII- Expte. int. n° 3860-C-12.-Proy.res.-

XIV- Expte. int. nº 3935-C-12- Proy. ord.- XV- Expte. int. n° 3897-C-12 -Proy.res.- XVI- Nota nº 6597.(371.321/12-)

XVII- Nota nº 6622.(391.551/13-)

XVIII- Expte.int. nº 4124-C-13.- Proy Res.- XIX- Nota nº 6614.-

XX- Expte.int. nº 4118-C-13.- Proy. de Declaración.- XXI- Expte.int. nº 4119-C-13.- Proy. Res.-

Asuntos a tratar

4. Proyecto interno nº 3971-C-12. Se solicita vuelva a la Comisión

Se vota y se aprueba... Pág. 009 5. Proyecto interno nº 3972-C-12. Se solicita vuelva a la Comisión

Se vota y se aprueba... Pág. 010 6. Proyecto interno nº 4171-C-13

Establece nueva tarifa para estacionamiento en la vía pública

Se vota y se aprueba ... Pág. 010 7. Proyecto interno nº 4152-E-13

Ratificar Convenio Marco de Cooperación con Asociación Argentina de Presupuesto y administración Financiera Pública.

Se vota y se aprueba ... Pág. 017 8. Proyecto interno nº 4108-C-13

Convenio de colaboración entre el Ministerio de Salud de la Provincia de

Córdoba y la Municipalidad de Córdoba. Se vota y se aprueba ... Pág. 021 9. Proyecto interno nº 4062-E-13

Ratificación acuerdo de Cooperación entre la Municipalidad de Córdoba y la Fundación Poder Ciudadano, con el objeto de tratar los Pliegos de licitaciones

Declarar de Interés Legislativo el “VII Congreso internacional, municipios y servicios públicos, innovación y buena gobernanza”

y los proyectos 4078-C-13, 4094-C-13, 4080-C-13, 4100-C-13, 4113-C-13, 4125-C-13, 4132-C-13 y 4134-C-13. Apartamiento del Reglamento se solicita vuelvan a la Comisión y tengan preferencia de una sesión.

Repudiar los actos vandálicos producidos por manifestantes en el conflicto del

servicio público de transporte. Se vota y se aprueba ... Pág. 028 12. Expedientes y notas que pasan al archivo en virtud de lo dictaminado por las

diferentes comisiones del Concejo Deliberante. ... Pág. 030 13. El Sr. Concejal Vera Barros solicita

Vuelvan a Comisión los expedientes internos nº 3704-C-12 y 4114-C-13.

(4)

Se vota y se rechaza. la Sra Concejal Vigo solicita la vuelta a comisión de los expedientes internos nº 3689-C-12 - 3734-C-12 - 4071-C-13

y el expediente 4098-C-13 que corresponde a la intimación al DEM solicitando que retire el Cartel emplazado en el Paseo del Bicentenario . Se vota y se

rechaza... Pág. 032 14. Apartamiento Reglamento

Proyectos internos nº 4172-C-13. 4173-C-13, 4179-C-13 Tratamiento de

preferencia de una sesión. Se vota y se aprueba ... Pág. 035 Proyecto interno 4109-C-13 Tratamiento de preferencia para dos sesiones

Se vota y se aprueba ... Pág. 037 15. Proyecto interno nº 4166-E-13. Preferencia de dos sesiones ordinarias

Se vota y se aprueba... Pág. 038 16. Proyecto interno nº 4174-C-13. Se solicita tratamiento preferencial de una sesión

se vota y se aprueba ... Pág. 039 18. Proyecto interno nº 4183-C-13. Se solicita tratamiento preferencial de una sesión

Se vota y se aprueba... Pág. 040 21. Proyecto interno nº 4168-C-13. Se solicita tratamiento preferencial para una

sesión. Se vota y se aprueba... Pág. 040

- En la ciudad de Córdoba, en sede del Concejo Deliberante, a trece días del mes de junio de dos mil trece, siendo la hora 10 y 48:

(5)

IZAMIENTO DE LA BANDERA NACIONAL

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Con la presencia de dieciocho señores concejales, se da por iniciada la sesión ordinaria número 14 del presente período, convocada para el día de la fecha.

Invito al concejal Serrano a izar la Bandera Nacional en el mástil del recinto.

- Puestos de pie los señores concejales y público en general, el señor concejal Serrano procede a izar la Bandera Nacional en el mástil del recinto. (Aplausos).

2. VERSIÓN TAQUIGRÁFICA. APROBACIÓN.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Corresponde considerar la Versión Taquigráfica de la sesión ordinaria anterior, número 13.

Si ningún concejal tiene observaciones que formular respecto de la misma, se la da por aprobada.

- Así se hace.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Antes de iniciar la sesión –la mayoría de los concejales que estuvieron presente ayer–, simplemente cumplo con informarles que las fotos que hoy adornan nuestro recinto corresponden a la muestra denominada “Mensajes de vida”, proyección de la totalidad del trabajo dedicado a los 109 residentes del Hogar “Padre Lamónaca”. El proyecto es de Marcela Coronado y el fotógrafo es Miguel Fierro, que fuera distinguido con un beneplácito por este Cuerpo y lo otorgáramos en el día de ayer.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Corresponde considerar los puntos 3 y 4 del orden del día.

Atento que el contenido de dichos puntos fue revisado en la Comisión de Labor Parlamentaria por las autoridades de los distintos bloques, si ningún concejal tiene observaciones que formular respecto de los mismos, se da por realizada la lectura y se los incorpora al Diario de Sesiones.

ASUNTOS ENTRADOS.

NOTAS ENTRADAS.

I- NOTA Nº 6636 INICIADOR: CENTROS VECINALES AUTOCONVOCADOS DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA

(TOMÓ ESTADO PARLAMENTARIO EN SESIÓN Nº 13 DEL 06/06/13)

ASUNTO: SOLICITAN SE DECLARE REPUDIO A LAS MEDIDAS DE FUERZA DISPUESTAS POR LA UNIÓN TRANVIARIA AUTOMOTOR (U.T.A.).-

APROBADO SOBRE TABLAS - - -

II- NOTA Nº 6637 INICIADOR: TRIBUNAL DE CUENTAS MUNICIPAL

ASUNTO: INFORME FINAL DE LA AUDITORÍA REALIZADA A LAS EMPRESAS PRESTATARIAS DEL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS.-

A LA COMISIÓN DE: SERVICIOS PÚBLICOS, TRANSPORTE Y TRÁNSITO;

HACIENDA Y DESARROLLO ECONÓMICO;

LEGISLACIÓN GENERAL, ASUNTOS CONSTITUCIONALES, PETICIONES Y PODERES.

- - -

(6)

PROYECTOS SRES. CONCEJALES

III- PROY/ ORDENANZA Nº INTERNO 4170/C/13

(TOMÓ ESTADO PARLAMENTARIO EN SESIÓN Nº 13 DEL 06/06/13) INICIADOR: CONCEJALA ALEJANDRA VIGO

ASUNTO: DECLARAR DE INTERÉS CULTURAL EL LIBRO “HABLAME DE TOSCO” DE LA ESCRITORA REYNA CARRANZA.-

A LA COMISIÓN DE: CULTURA Y EDUCACIÓN.

- - -

IV- PROY/ ORDENANZA Nº INTERNO 4171/C/13

(TOMÓ ESTADO PARLAMENTARIO EN SESIÓN Nº 13 DEL 06/06/13) INICIADOR: CONCEJALES BLOQUE UNIÓN CÍVICA RADICAL

ASUNTO: ESTABLECE NUEVA TARIFA PARA ESTACIONAMIENTO EN LA VÍA PÚBLICA.- A LA COMISIÓN DE: SERVICIOS PÚBLICOS, TRANSPORTE Y TRÁNSITO.

- - -

V- PROY/ DECLARACIÓN Nº INTERNO 4172/C/13

INICIADOR: CONCEJALES BLOQUE UNIÓN CÍVICA RADICAL

ASUNTO: BENEPLÁCITO POR EL DESEMPEÑO DEL CLUB ATLÉTICO BELGRANO DE CÓRDOBA EN LOS TORNEOS OFICIALES DE (A.F.A.).-

A LA COMISIÓN DE: DEPORTE Y TURISMO; CULTURA Y EDUCACIÓN.

- - -

VI- PROY/ DECLARACIÓN Nº INTERNO 4173/C/13

ASUNTO: BENEPLÁCITO POR EL INICIO DEL RODAJE DE LA PELÍCULA “TALLERES, LOCURA QUE ENAMORA A MI CIUDAD”

.

-

A LA COMISIÓN DE: CULTURA Y EDUCACIÓN.

- - -

VII- PROY/ DECLARACIÓN Nº INTERNO 4174/C/13 INICIADOR: CONCEJALES BLOQUE EVA DUARTE

ASUNTO: BENEPLÁCITO POR CONMEMORARSE EL CENTÉSIMO ANIVERSARIO DE LA LIGA CORDOBESA DE FÚTBOL.-

- - -

VIII- PROY/ DECLARACIÓN Nº INTERNO 4175/C/13

INICIADOR: CONCEJALES BLOQUE EVA DUARTE

ASUNTO: BENEPLÁCITO POR EL TRABAJO SOCIAL, CULTURAL Y DEPORTIVO QUE LLEVA A CABO EL CLUB SOL DE MAYO.-

- - -

IX- PROY/ RESOLUCIÓN Nº INTERNO 4176/C/13

INICIADOR: CONCEJALES BLOQUE FRENTE CÍVICO

ASUNTO: PEDIDO DE INFORMES AL D.E.M. REFERIDO AL CUMPLIMIENTO DE LA ORDENANZA Nº 11.272 (OBRAS COMPLEMENTARIAS).-

A LA COMISIÓN DE: DESARROLLO URBANO; LEGISLACIÓN GENERAL, ASUNTOS CONSTITUCIONALES, PETICIONES Y PODERES.

- - -

X- PROY/ RESOLUCIÓN Nº INTERNO 4177/C/13

ASUNTO: PEDIDO DE INFORMES AL D.E.M. REFERIDO A LA OBRA PICTÓRICA DEL ARTISTA ANTONIO MONTEIRO DENOMINADA “RECORRIENDO CÓRDOBA”.-

A LA COMISIÓN DE: CULTURA Y EDUCACIÓN; LEGISLACIÓN GENERAL, ASUNTOS CONSTITUCIONALES, PETICIONES Y PODERES.

- - -

XI- PROY/ RESOLUCIÓN Nº INTERNO 4178/C/13

ASUNTO: PEDIDO DE INFORMES AL D.E.M. REFERIDO A LA OBRA “DESAGÜE ALTA CÓRDOBA”.-

A LA COMISIÓN DE: DESARROLLO URBANO; LEGISLACIÓN GENERAL, ASUNTOS CONSTITUCIONALES, PETICIONES Y PODERES.

- - -

XII- PROY/ DECLARACIÓN Nº INTERNO 4179/C/13

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ASUNTO: BENEPLÁCITO AL CONMEMORARSE EL 95º ANIVERSARIO DE LA REVOLUCIÓN ESTUDIANTIL INICIADA EN LA U.N.C.-

A LA COMISIÓN DE: CULTURA Y EDUCACIÓN - - -

ASUNTOS ENTRADOS CON DESPACHO DE LAS DIFERENTES COMISIONES COMISIÓN DE HACIENDA Y DESARROLLO ECONOMICO.-

XIII- EXPTE. INT. N° 3860-C-12.-PROY.RES.-

INICIADOR: CONCEJALES BLOQUE FRENTE CIVÍCO Y SOCIAL.-

ASUNTO: SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL IMPLEMENTE EL FONDO ESPECIAL PARA LA PRESERVACIÓN DEL PATRIMONIO DE LA CIUDAD.-

DICTAMEN: ACONSEJA POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES SU PASE A ARCHIVO.- CON DESPACHO DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO QUE ADHIERE POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES A SU ARCHIVO.-

---

XIV- EXPTE. INT. Nº 3935-C-12- PROY. ORD.-

INICIADOR: CONCEJALES BLOQUE UNION CIVICA RADICAL.-

ASUNTO: USO Y SUBASTA ADMINISTRATIVA DE VEHÍCULOS EN GUARDA EN CORRALONES Y DEPÓSITOS MUNICIPALES.-

DICTAMEN: ACONSEJA POR MAYORIA DE LOS PRESENTES LE PRSTÉIS SU APBROBACIÓN EN GENERAL CON MODIFICACIONES EN PARTICULAR.-

CON DESPACHO DE LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN GENERAL, ASUNTOS , PETICIONES Y PODERES QUE ADHIERE POR MAYORÍA DE LOS PRESENTES.-

---

COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO.-

XV- EXPTE. INT. N° 3897-C-12 -PROY.RES.-

INICIADOR: CONCEJALES BLOQUE FRENTE CIVÍCO Y SOCIAL.-

ASUNTO: SOLICITAR AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL LA IMPLEMANTACIÓN DE LAS ORDENANZAS Nº 10.367, TRANVÍA DE SAN VICENTE Y Nº 10.888, TRANVÍA DEL ABASTO.- DICTAMEN: ACONSEJA POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES LE PRESTÉIS SU APROBACION EN GENERAL CON MODIFICACIONES EN PARTICULAR-

---

COMISION DE LEGISLACIÓN GENERAL, ASUNTOS CONSTITUCIONALES, PETICIONES Y PODERES.-

XVI- NOTA Nº 6597.(371.321/12-)

INICIADOR: DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL -

ASUNTO: INFORMA ACERCA DEL EXPEDIENTE INTERNO Nª 3715-C-12, INICIADO POR CONCEJAL CLAUDIA MARTINEZ, APROBADO POR RESOLUCIÓN Nª 8637 (ASUNTO: “PEDIDO DE INFORMES AL D.E.M. REFERIDO A CABARÉ, BOITES, CLUBES NOCTURNOS, ETC., HABILITADOS EN LA CIUDAD DE CÓRDOBA)”.-

DICTAMEN: ACONSEJA POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES SU PASE A ARCHVO- ---

COMISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS, TRANSPORTE Y TRÁNSITO.-

XVII- NOTA Nº 6622.(391.551/13-)

INICIADOR: DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL -

ASUNTO: INFORMA ACERCA DEL EXPEDIENTE INTERNO Nª 3936-C-12, INICIADO POR CONCEJALES DEL BLOQUE UNIÓN POR CÓRDOBA, APROBADO POR RESOLUCIÓN Nª 8682 (ASUNTO: “SOLICITAR AL D.E.M. QUE LOS VEHÍCULOS DEL TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS LLEVEN EN FORMA VISIBLE Y EN TODAS PARTES EL NÚMERO DE LINEA).- DICTAMEN: ACONSEJA POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES SU PASE A ARCHVO-

CON DESPACHO DE LA COMISIÓN DE LEGISLACIÓN GENERAL, ASUNTOS

CONSTITUCIONALES, PETICIONES Y PODERES QUE ADHIERE POR UNANIMIDAD A SU ARCHIVO.-

---

XVIII- EXPTE.INT. Nº 4124-C-13.- PROY RES.-

INICIADOR: CONCEJALES BLOQUE UNIÓN POR CÓRDOBA.-

(8)

ASUNTO: “PEDIDO DE INFORMES AL D.E.M. REFERIDO A LA INSTRUMENTACIÓN DISPUESTA POR ORD. Nº 12.076 (MARCO REGULATORIO DEL SERVICIO T.U.P.).-

DICTAMEN: ACONSEJA POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES SU PASE A ARCHVO-

CON DESPACHO DE COMISIÓN DE LEGISLACIÓN GENERAL, ASUNTOS

CONSTITUCIONALES, PETICIONES Y PODERES QUE ADHIERE POR UNANIMIDAD A SU ARCHIVO.-

---

COMISIÓN DE CULTURA Y EDUCACIÓN.-

XIX- NOTA Nº 6614.-

INICIADOR: VICEINTENDENTE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA DR. MARCELO COSSAR. -

ASUNTO: SOLICITA DECLARAR DE INTERÉS CULTURAL AL LARGOMETRAJE DE FICCIÓN

“CASA PROPIA” DE ROSENDO RUIZ.-

DICTAMEN: ACONSEJA POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES LE PRESTÉIS SU APROBACION EN GENERAL Y EN PARTICULAR, COMO PROYECTO DE ORDENANZA..-

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XX- EXPTE.INT. Nº 4118-C-13.- PROY. DE DECLARACIÓN.- INICIADOR: CONCEJAL CARLOS MERCADO.-

ASUNTO: “BENÉPLACITO POR LA REALIZACIÓN DE LA CAMPAÑA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS TECNOLÓGICOS”.-.-

DICTAMEN: ACONSEJA POR MAYORÍA DE LOS PRESENTES LE PRESTÉSI SU APROBACIÓN EN GENERAL CON MODIFICACIONES EN PARTICULAR.-

---

XXI- EXPTE.INT. Nº 4119-C-13.- PROY. RES.-

INICIADOR: CONCEJAL CARLOS MERCADO.-

ASUNTO: “BENÉPLACITO POR LA REALIZACIÓN DE LA TERCERA EDICIÓN DEL FESTIVAL INTERNACIONAL DE CINE INDEPENDIENTE DE COSQUIN (F.I.C.I.C )”-.

DICTAMEN: ACONSEJA POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES SU PASE A ARCHVO- ---

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Tiene la palabra el concejal Bee Sellares.

SR. BEE SELLARES.- Señor presidente: solicito que se reserven en Secretaría los expedientes 4172-C-13, 4173-C-13, 4179-C-13, 4109-C-13 y 4166-E-13.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Se reservan en Secretaría los expedientes solicitados.

Tiene la palabra el concejal Vera Barros.

SR. VERA BARROS.- Señor presidente: solicito que se reserven en Secretaría los expedientes internos 4174-C-13 y 4175-C-13.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Se reservan en Secretaría los expedientes solicitados.

Tiene la palabra la concejala Vigo.

SRA. VIGO.- Señor presidente: solicito que tome estado parlamentario y se reserve en Secretaría el expediente interno 4183-C-13.

Además, solicito que se reserve en Secretaría el expediente interno 4170-C-13.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Toma estado parlamentario y se reservan en Secretaría los expedientes solicitados.

Tiene la palabra el concejal Dómina.

SR. DÓMINA.- Señor presidente: solicito que tomen estado parlamentario y se reserven en

Secretaría los expedientes 4186-C-13 y 4168-C-13.

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SR. PRESIDENTE (Cossar).- Toman estado parlamentario y se reservan en Secretaría los expedientes solicitados.

ASUNTOS A TRATAR

4. PROYECTO INTERNO Nº 3971-C-12 SE SOLICITA VUELVA A LA COMISIÓN

SE VOTA Y SE APRUEBA

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Pasamos a considerar el punto 6 del orden del día, asuntos a tratar con tratamiento preferencial.

De la Comisión de Cultura, despacho en el expediente interno 3971-C-12.

Tiene la palabra el concejal Bee Sellares.

SR. BEE SELLARES.- Señor presidente: solicito la vuelta a comisión del expediente interno 3971-C-12.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- En consideración la moción formulada por el concejal Bee Sellares. Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.

- Se vota y se aprueba.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Aprobada. El expediente 3971-C-12 vuelve a comisión.

5. PROYECTO INTERNO Nº 3972-C-12 SE SOLICITA VUELVA A LA COMISIÓN

SE VOTA Y SE APRUEBA

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Corresponde dar tratamiento al expediente interno 3972-C-12.

Tiene la palabra el concejal Bee Sellares.

SR. BEE SELLARES.- Señor presidente: solicito la vuelta a comisión del expediente 3972-C- 12.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- En consideración la moción formulada por el concejal Bee Sellares. Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Aprobada. El expediente 3972-C-12 vuelve a comisión.

6. PROYECTO INTERNO Nº 4171-C-13

ESTABLECE NUEVA TARIFA PARA ESTACIONAMIENTO EN LA VÍA PÚBLICA

SE VOTA Y SE APRUEBA

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SR. PRESIDENTE (Cossar).- Corresponde el tratamiento del despacho de la Comisión de Servicios Públicos, Transporte y Tránsito dictaminando en el expediente interno 4171-C-13.

Por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Jaime).- (Leyendo):

PROYECTO INTERNO Nº 4171-C-13

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CORDOBA SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA:

Artículo 1º: ESTABLECESE que el precio por el estacionamiento en la vía pública con el sistema de parquímetros y tickeadoras y fuera de la zona geográfica de aplicación de la Ordenanza 10.804 y modificatorias será de PESOS CUATRO ($ 4) por hora y PESOS DOS ($ 2) por fracción de hasta una hora, en los lugares que el sistema lo permita.-

Artículo 2º: Para el caso del control del estacionamiento en lugares habilitados fuera de la zona de parquímetros y tickeadoras, el responsable deberá entregar al usuario de manera obligatoria, un ticket que contenga con claridad el monto a abonar por hora de estacionamiento y el tiempo trascurrido, el que quedará en su poder luego de oblar su valor, y que sera confeccionado por la Subsecretaria de Desarrollo Social y Deporte de la Municipalidad de Córdoba y entregado a los prestadores de servicio previo pago del costo que determinara dicha repartición.

Articulo 3º: El prestador del servicio responsable del control del estacionamiento deberá portar de manera obligatoria y en lugar visible una credencial que contenga foto e identificación del mismo, la que será expedida por la Subsecretaria de Desarrollo Social y Deporte, o la repartición que en el futuro la remplace, de la Municipalidad de Córdoba .-

Artículo 4º: DEROGUESE toda otra disposición que se oponga a la presente.- Artículo 5º: De Forma. -

FUNDAMENTOS

Atento a que la ordenanza nº 10425 regula la actividad de la prestación del servicio de estacionamiento medido y controlado fuera de la zona geográfica de aplicación de la ordenanza nº 10804 y que dicha actividad es desarrollada por organizaciones no gubernamentales y fundamentalmente por Cooperativas de trabajo que fueron creadas con tales fines y en atención a que la tarifa que prevee dicha legislación no ha sufrido modificación alguna desde el año 2010 y atendiendo al marco inflacionario por el que atraviesa nuestro país y los consecuentes aumentos de precios y tarifas en los últimos años se han venido dando en todo el ámbito de la economía nacional resulta necesario adecuar también el precio de la tarifa que se abona por hora o fracción en ámbito de nuestra ciudad por estacionamiento en el casco céntrico y fuera del mismo .

Por ello, atento al tiempo transcurrido,y el reclamo que en ese sentido vienen realizando las organizaciones concesionarias y/o permicionarias entendemos adecuado elevar el costo de la prestación de este servicio a la suma de cuatro pesos por hora y dos pesos por fracción de hora en todo el ámbito de nuestra ciudad en el que tiene aplicación dicho sistema.

Asimismo entendemos conveniente disponer de la provisión de los tickets utilizados fuera del ámbito de aplicación de la ordenanza 10804 corresponda a la Subsecretaria de Desarrollo Social y Deportes la cual asimismo deberá percibir el precio de costo de la impresión de los mismos por parte de las organizaciones y cooperativas prestatarias del servicio.

En igual sentido Sr Presidente, atento a la proliferación de prestadores no autorizados que normalmente exigen al usuario montos por el servicio fuera de lo dispuesto normativamente, realidad que perjudica a quienes si están autorizados a la prestación del servicio, al municipio pero fundamentalmente al usuario, creemos oportuno disponer el uso de una credencial identificatoria que otorgara la misma dependencia administrativa identificando individualmente a cada uno del personal que se encontrare controlando el servicio de estacionamiento.

Es por ello Sr presidente, y en virtud de los consensos arribados con el resto de los bloque que solicitamos la aprobación del presente proyecto de ordenanza,

Cjales Bloque Unión Cívica Radical

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DESPACHO DE LA COMISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS, TRANSPORTE Y TRÁNSITO Sr. Presidente Sres. Concejales:

Vuestra Comisión de Servicios Públicos, Transporte y Transito al dictaminar acerca del Expediente Interno Nº 4171-C-13, iniciado por Concejales Bloque Unión Cívica Radical, eleva Proyecto de Ordenanza con Asunto: “Establece nueva tarifa para estacionamiento en la vía pública”, os aconseja por UNANIMIDAD su aprobación en GENERAL como fuera presentado y en PARTICULAR con modificaciones, supresiones y agregados que se introducen en su articulado, quedando redactado de la siguiente manera:

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA:

Artículo 1º: ESTABLÉCESE que el precio por el estacionamiento en la vía pública con el sistema de parquímetros y tickeadoras y fuera de la zona geográfica de aplicación de la Ordenanza 10.804 y modificatorias será de PESOS CUATRO ($ 4) por hora y PESOS DOS ($ 2) por fracción de hasta una hora, en los lugares que el sistema lo permita.--- ---

Artículo 2º: Para el caso del control del estacionamiento en lugares habilitados fuera de la zona de parquímetros y tickeadoras, el responsable deberá entregar al usuario de manera obligatoria, un ticket que contenga con claridad el monto a abonar por hora o fracción de estacionamiento y el tiempo trascurrido, el que quedará en su poder luego de oblar su valor, y que sera confeccionado por la Subsecretaria de Desarrollo Social y Deporte de la Municipalidad de Córdoba.---

Artículo 3º: ESTABLÉCESE a la Subsecretaria de Desarrollo Social y Deporte de la Municipalidad de Córdoba o quien en el futuro la reemplace como órgano de entrega de los talonarios de ticket para la prestación del servicio. Los prestadores deberán abonar el veinte por ciento (20%) del valor total del talonario previo depósito bancario en la cuenta Nº 00 00 340607 del Banco de la Provincia de Córdoba a tal efecto.---

Articulo 4º: El prestador del servicio responsable del control del estacionamiento deberá portar de manera obligatoria y en lugar visible una credencial que contenga foto e identificación del mismo, la que será expedida por la Subsecretaria de Desarrollo Social y Deporte, o la repartición que en el futuro la remplace, de la Municipalidad de Córdoba.---

Artículo 5º: DISPÓNESE que la tarifa dispuesta en el artículo 1º comenzará a regir, a partir de los treinta (30) días de promulgada la presente, para el caso de las tickeadoras y para el caso de los parquímetros, cuando la factibilidad técnica así lo permita, y según sea determinado por el Departamento Ejecutivo Municipal, siempre que esto ocurra con porterioridad al plazo estipulado precedentemente.--- ---

Artículo 6º: La tarifa establecida para los prestadores mencionados en el artículo 2º regirá las veinticuatro (24) horas del día, los trescientos sesenta y cinco (365) días del año, sin excepción alguna.-- ---

Artículo 7º: DEROGUESE toda otra disposición que se oponga a la presente.---

Artículo 8º: DE FORMA. ---

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Se encuentra en tratamiento el expediente interno 4171-C-13.

Tiene la palabra el concejal Casati.

SR. CASATI.- Señor presidente, señores concejales: el presente proyecto establece una nueva tarifa para el estacionamiento en la vía pública.

No puedo dejar de decir que una vez más abordamos una problemática que se encuentra

latente en la ciudad, una problemática que procuramos ordenar y encaminar con este proyecto.

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La tarifa del sistema de estacionamiento en la vía pública presenta un desfase desde hace muchos años. Nadie puede negar el proceso inflacionario que atraviesa el país y su incidencia directa en el aumento del costo de vida.

Por otro lado, es necesario destacar que la actividad privada que cumple las mismas funciones, como es las playas de estacionamiento, ha trasladado permanentemente estos aumentos a sus tarifas. Sólo como ejemplo podemos decir que una playa en el centro de la ciudad está cobrando entre 10 y 18 pesos la hora, mientras que los lugares reservados en la vía pública aun conservan una tarifa de 2 pesos por hora.

A través del presente proyecto actualizamos la tarifa de parquímetros y tickeadoras y regulamos la actividad de los denominados “naranjitas”, estableciendo un precio de 4 pesos por hora y 2 pesos por fracción de hasta media hora.

Se establece por primera vez que quienes deseen prestar dicha actividad en la vía pública deberán ser autorizados por la Subsecretaría de Desarrollo Social y Deportes de la Municipalidad y abonar por el talonario de tickets un 20 por ciento de su valor total. Con este fin, la Municipalidad habilitó una cuenta en el Banco Provincia de Córdoba para el depósito correspondiente.

Finalmente se establece que quienes presten el servicio de “naranjitas” deberán respetar la tarifa, la cual rige durante las veinticuatro horas del día los 365 días del año.

No puedo finalizar mi alocución sin mencionar que este proyecto fue aprobado en la Comisión de Servicios Públicos, Transporte y Tránsito –la cual tengo el honor de presidir– por unanimidad de sus miembros, por lo que aprovecho la oportunidad para agradecer a los concejales de los distintos bloques.

Sin más que agregar, solicito la aprobación del presente proyecto.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Tiene la palabra el concejal Rodríguez.

SR. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: simplemente para acompañar el proyecto en cuestión atento lo que se trabajó en la Comisión de Servicios Públicos.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Tiene la palabra el concejal Kraisman.

SR. KRAISMAN.- Señor presidente: en el mismo sentido que ayer adelantáramos en la Comisión de Servicios Públicos, el bloque de Unión por Córdoba va a acompañar el proyecto en cuestión.

Desde nuestro bloque entendemos que el proyecto que hoy nos ocupa es una cuestión meramente social y de sentido común, así lo interpretamos y lo acompañamos.

Nuestro bloque de Unión por Córdoba cree en primer lugar que este aumento está destinado tan sólo a resolver un solo problema del estacionamiento medido tarifario de la ciudad, en cuanto a los que ejercen el control con los tickets y están empadronados en las distintas cooperativas de trabajo denominados “naranjitas”.

Como expresó el concejal de la bancada radical, concejal Casati, el valor de este servicio y su tarifa no están actualizados desde el año 2010, y fruto del proceso inflacionario que vive la economía argentina, esa tarifa sabemos que hoy es irrisoria. Tan irrisoria es que muchas veces los propios actores –con respeto lo digo–, los naranjitas, de acuerdo a horarios y zonas marcadas para el control, de acuerdo al vehículo, a las zonas, a la marca del vehículo, motu proprio fijan un valor distinto a la tarifa que está regulada, generando en esos momentos incidentes con los usuarios. Les ha pasado a muchos de nosotros pagar el estacionamiento distinto a lo que fija la tarifa.

Asimismo, queremos desde nuestro bloque hacer algunas observaciones adicionales a

este proyecto. Con respeto les digo a quienes gobiernan esta ciudad que la forma en que ingresó

este proyecto al Concejo Deliberante y su tratamiento y aprobación quizás nos generen algún

tipo de preocupación.

(13)

Todos sabemos, si hacemos un poco de historia, que en esta ciudad durante años y en un tiempo prolongado de administraciones anteriores el sistema de control del estacionamiento estuvo privatizado, y con la llegada de la Intendencia de Luis Alfredo Juez el servicio volvió a manos del municipio. Podríamos estar o no de acuerdo con la forma en que se hizo en aquel tiempo, por qué no hubo una licitación para hacerlo.

En aquel momento, nuestro bloque no acompañó y me tocó estar presente en ese debate.

Desde aquel momento, esa Administración, la de Luis Alfredo Juez, creó algunas herramientas para gestionar el control del sistema de estacionamiento municipal medido. Se creó una cuenta especial en la cual se iban a depositar los fondos de esa recaudación diaria del servicio, que serviría para mejorar el demarcado de calles, señalizaciones verticales, compra de grúas y vehículos para la Policía de Tránsito. Eso no se hizo ni en la Administración de Luis Juez, ni en la de Giacomino. Y con el correr del tiempo, esta cuenta especial fue utilizada para cualquier otro fin menos para el que fue creada. Digo esto porque si invito a los señores concejales a ingresar al Digesto Municipal para ver el comportamiento de los decretos que han afectado esa cuenta desviando esos fondos, nos van a dar la razón.

¿Esto está permitido? Claro que sí, pero está permitido siempre y cuando esos fondos sean repuestos a la cuenta de origen o en el ejercicio final. Lo malo es que jamás durante estas gestiones se ha invertido ni siquiera un 15 por ciento de lo recaudado, tal como se especificó en dicha cuenta.

Otra realidad a tener en cuenta es el modo en que se trató el aumento en este servicio.

Con respeto se lo hemos dicho a la bancada oficialista, que nunca llegó a este Concejo Deliberante una consideración técnica sobre cuál es el valor real que debería tener este servicio.

Nos da la sensación de que, ante la visita hace dos sesiones de algunos sectores que representan a distintas cooperativas que en voz alta en este recinto manifestaron cierto disconformismo, salió rápidamente la solución con este proyecto, esta preferencia y esta aprobación que vamos a dar.

Debo dejar también en claro –así lo entiende nuestro bloque– que la función social que cumple este proyecto, la función social que debemos remarcar, es que muchas familias viven de la prestación de ese servicio.

Sabemos que la realidad económica inflacionaria ha terminado por licuar el valor del estacionamiento y que el incremento es una verdadera necesidad, pero nos hubiera gustado que se hubiese realizado de otra manera distinta.

Para terminar, queremos dejar planteadas algunas sensaciones que están circulando por algunos de sus actores y por algunos periodistas radiales que escuché esta mañana en las distintas emisoras, y está flotando incluso por los mismos actores denominados “naranjitas”.

Chequeando esa información, se estaría realizando en un futuro mediato, y si así sucediera nos gustaría que en este Cuerpo sean informados los distintos bloques, una privatización en puerta de este sistema, quizás sin llamado a licitación –-o no–, y este aumento de tarifa sería tentador y rentable para una posible concesionaria u oferente de esta nueva modalidad de cobro.

Le pregunto con respeto, señor presidente, porque usted me está mirando, si ingresa su mano al bolsillo y me presta dos monedas. Quizás no es por miedo a que no se las devuelva que no lo vaya a hacer, sino porque no las tiene. Y sí, en una de ésas, todos nosotros somos usuarios de este servicio, y cuando vamos al parquímetro o a una tickeadora, si es un problema no tener dos monedas, imagínese cuatro.

Ojalá que este aumento, que pareciera ser para los amigos “naranjitas” una buena noticia, no termine transformándose en un nuevo punto de conflicto entre usuarios, entre los que lo controlen y entre la misma Municipalidad también.

Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Tiene la palabra el concejal Daniel Juez.

SR. JUEZ.- Daniel Alejandro Juez, hermano de Luis Alfredo. Desde primer grado lo tengo que

decir. (Risas).

(14)

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Ahora lo entiendo, señor concejal. (Risas).

Continúe con la palabra.

SR. JUEZ.- Un poco de sonrisas para arrancar bien la mañana, señor presidente.

Como el presente proyecto incluye el aumento del estacionamiento controlado fuera del área establecida por la Ordenanza Nº 10.804, permisionada a los conocidos popularmente como

“naranjitas”, me permito hacer las siguientes consideraciones.

En el año 2003, el sistema de estacionamiento medido administrado por la empresa CIUCOR tenía un contrato vencido y ya habían operado dos prórrogas. La empresa CIUCOR dejaba en ese momento para las arcas municipales la suma de 500 mil pesos anuales en concepto de canon. Luego de la municipalización, esa cifra ascendió a 5 millones de pesos anuales. La partida de CIUCOR dejó a cincuenta familias en la calle; sus ex empleados montaron una carpa en la explanada municipal que durante 90 días reclamaron por sus fuentes laborales, y de allí nace la cooperativa La Carpa, surgida al calor de las intensas reuniones con la Secretaría de Desarrollo Social y en la búsqueda conjunta de una alternativa que les permita recuperar la dignidad perdida.

Se constituyen como proveedora del Estado municipal prestando un servicio eficiente y más económico del que prestaban las empresas privadas hasta ese momento. Es decir, se proporcionó una solución a cincuenta familias.

Veníamos por aquellos años enfrentando los efectos de la década del ’90. Nuestro criterio fue enfrentar esas consecuencias mediante una transformación no sólo en el plano económico y social sino también político, institucional y cultural. La estructura social se transformó y se tornó más compleja; se había profundizado la intensidad de la pobreza estructural, los nuevos pobres se multiplicaban y la caída de los sectores medios hacia abajo se agravó. La vulnerabilidad social se expresaba en una caída, con degradaciones en las condiciones laborales, la precarización del trabajo, tercerización, cuentapropismo, explotación familiar y subocupaciones.

Parafraseando a Eduardo Galeano, en nuestro país el desarrollo fue un viaje con más náufragos que navegantes.

En ese contexto, entendíamos que el municipio debía jugar un rol importante en la resolución de los problemas sociales, y decidimos hacerlo con una lógica diferente, preocupándonos por la situación coyuntural de la emergencia pero, además, trabajando por la solución del problema, mejorando la capacidad de generación de ingresos de los sectores vulnerables y proponiendo programas conjuntamente con ellos, con una participación real de los mismos, desde el diseño de los programas propuestos para solución de sus problemas hasta la implementación y evaluación posterior.

En el caso concreto del estacionamiento controlado, cuando se asumió la gestión municipal en el año 2003, decidimos abordar el problema de la informalidad con las cooperativas de trabajo Vecinos Autoconvocados, El Progreso y Aparcar, que ocupaban espacios en la periferia de la ciudad como cuidadores de vehículos y cobrando a voluntad del usuario.

Fueron múltiples y extensas reuniones en la Municipalidad, en las sedes de las cooperativas y en sus propios lugares de trabajo, analizando, debatiendo y proponiendo ideas en la búsqueda de una solución colectiva al sistema. Así, se acordó la formalización del trabajo bajo las siguientes características...

¿Puede pedir silencio, por favor, señor presidente?

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Sí, señor concejal, discúlpeme.

Hagan silencio, por favor.

SR. JUEZ.- Primero: utilizando el criterio de exceso de demanda de estacionamiento, es decir,

en aquel espacio público donde hay más particulares pugnando por el acceso al lugar disponible,

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allí el Estado interviene y regula mediante una tarifa que permite la mayor distribución de ese espacio público.

Segundo: las cooperativas se comprometieron a someterse a un proceso de capacitación permanente, para lo cual se firmó un convenio con el Colegio Manuel Belgrano y se dictaron numerosos cursos de cooperativismo de los socios de las respectivas cooperativas.

Tercero: se acordó realizar una evaluación del sistema de función de percepción del mismo por parte de los usuarios. por un lado. y de los frentistas de los lugares concesionados, por el otro. Para esa evaluación se trabajó en conjunto con las cooperativas, y para garantizar la transparencia en los resultados se decidió convocar al área de Capital Social y Desarrollo Local de la Facultad de Ciencias Económicas, coordinada por el doctor Andrés Matta, dependiente de la Universidad Nacional de Córdoba.

La exigencia de las cooperativas era que debían alcanzar niveles mínimos de satisfacción de usuarios y vecinos del sistema. Se realizaron dos evaluaciones, obteniendo una satisfacción del 80.6 por ciento en el año 2005 y del 91.61 por ciento en la segunda evaluación del año 2006.

Esas dos evaluaciones están a disposición de las actuales autoridades municipales.

Cuarto: se estableció como medio de pago y control el diseño tickets con las necesarias y suficientes medidas de seguridad, para evitar el uso fraudulento de éstos.

Quinto: se avanzó en un proceso de formalización de los trabajadores socios de las cooperativas mediante la tramitación en el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación de la inscripción de las cooperativas en el Registro de Efectores Sociales que, entre otros beneficios, les permitía el acceso a la obra social y al aporte jubilatorio.

Finalmente y en cuanto a la propuesta de aumento de la tarifa, no es necesario un mayor análisis para acordar lo justo y oportuno de la demanda. Sólo a modo ilustrativo comento que el último aumento de la tarifa fue en el año 2010, que llevó el precio del estacionamiento a 2 pesos y a un peso la fracción de hora, y en ese mismo año las playas de estacionamiento cobraban en promedio 5 pesos la hora. Hoy por ese mismo servicio el promedio es de 12 pesos la hora.

Por lo anteriormente expuesto, el voto del Frente Cívico al presente proyecto es afirmativo.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Tiene la palabra el concejal Rodio.

SR. RODIO.- Señor presidente: comparto lo vertido por los concejales preopinantes y obviamente también por el concejal Casati, que me está mirando.

Sólo quiero adelantar el voto afirmativo y que conste en la Versión Taquigráfica que hemos hecho uso de la palabra.

Obviamente, creemos que hay tema fundamental, que va a ser –como dijo el conejal Kraisman– el del uso de las monedas. Ése me parece que es un tema fundamental y que el Ejecutivo, a futuro, lo va a tener que analizar porque realmente va a ser un problema para los vecinos de la ciudad.

Otro tema que es importante y con el que va a tener que tener sumo cuidado el Departamento Ejecutivo Municipal es el de la cantidad de naranjitas que no están afiliados a las diferentes cooperativas, que trabajan por su cuenta y que en algunos lugares cobran mucho más de lo que dice la tarifa, y el perjudicado es el vecino.

Creo que son temas fundamentales.

Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar en general el despacho del expediente 4171-C-13.

Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.

- Se vota y se aprueba en general.

- Se vota y se aprueba en particular.

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SR. PRESIDENTE (Cossar).- Aprobado en general y en particular por unanimidad.

Se comunicará al Departamento Ejecutivo Municipal.

7. PROYECTO INTERNO Nº 4152-E-13

RATIFICAR CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN CON ASOCIACIÓN ARGENTINA DE PRESUPUESTO Y ADMINISTRACIÓN FINANCIERA PÚBLICA

SE VOTA Y SE APRUEBA

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Corresponde a continuación considerar el despacho de la Comisión de Legislación General y Asuntos Constitucionales, Peticiones y Poderes dictaminando acerca del proyecto de Ordenanza número interno 4152-E-13, que por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Jaime).- (Leyendo):

PROYECTO INTERNO Nº 4152-E-13

Al Señor Viceintendente Municipal Dr. Marcelo Cossar.

S/D.-

Me es grato dirigirme al Señor Viceintendente y por su digno intermedio a los demás miembros de ese Alto Cuerpo que preside, a fin de remitirle el proyecto de Ordenanza, por el que se dispone ratificar el Convenio Marco de Cooperación Técnica celebrado con fecha 04 de Diciembre de 2012 entre la Municipalidad de Córdoba, representada por el Sr. Secretario de Economía y Finanzas, Lic. Diego Gustavo Dequino, por una parte, y por la otra la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública - A.S.A.P. representada por el Cr. Marcos Makón, en su carácter de Presidente de la misma.

Mediante el citado convenio se pretende regular la mutua colaboración entre el Municipio y la A.S.A.P., quien actuará como Asesor Técnico en Transferencia Tecnológica en Finanzas y Políticas Públicas para la realización de actividades de cooperación técnica y capacitación e iniciativas que tiendan a la aplicación de tecnologías sobre finanzas Públicas, técnicas de planificación, técnicas presupuestarias y disciplinas afines, intercambio de información, realización de estudios, investigaciones, capacitación y asesoramiento de funcionarios de las áreas involucradas. Asimismo la ejecución del citado Convenio no lleva aparejado gasto alguno, sin perjuicio del que pudiera implicar su desarrollo mediante los convenios complementarios específicos que se prevén en la Cláusula Tercera. Estos gastos se determinarán en su momento, dentro de los acuerdos complementarios específicos correspondientes.

Por lo expuesto, solicito al Concejo Deliberante la aprobación del Proyecto de Ordenanza que se adjunta a la presente.

Saludo al Sr. Viceintendente con mi más distinguida consideración

ARTÍCULO 1".-RATIFÍCASE el Convenio Marco de Cooperación Técnica suscrito con fecha 04 de Diciembre de 2012 entre la Municipalidad de Córdoba, representada por el Sr. Secretario de Economía y Finanzas, Lic. Diego Gustavo Dequino, por una parte, y por la otra la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública - A.S.A.P., representada por el Cr. Marcos Makón, en su carácter de Presidente de la misma, aprobado mediante el Decreto N° 1468 de fecha 10 de mayo de 2013. --- --- —--- ARTÍCULO

2°.-

DE

forma.

--- ---

Departamento Ejecutivo Municipal

DESPACHODELACOMISIONDELEGISLACIONGENERAL,ASUNTOS CONSTITUCIONALES,PETICIONESYPODERES

(17)

SR. PRESIDENTE SRES. CONCEJALES:

Vuestra Comisión de Legislación General, Asuntos Constitucionales, Peticiones y Poderes al dictaminar acerca del Expediente Interno Nº 4152-E-13, iniciado por Departamento Ejecutivo Municipal, (Secretaría de Economía y Finanzas) en Expte Municipal Nº 377288/12),donde eleva Proyecto de Ordenanza con Asunto: “Ratificar Convenio Marco de Cooperación con Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública”os aconseja por MAYORÍA su APROBACIÓN en GENERAL y en PARTICULAR como fuera presentado y por sus propios fundamentos.-

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Se encuentra en tratamiento el expediente 4152-E-13.

Tiene la palabra la concejala Abugauch.

SRA. ABUGAUCH.- Señor presidente: el presente convenio es un convenio marco celebrado con la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública, conocida como el ASAP.

En virtud de la Ordenanza Nº 12.009, la que dispuso el reordenamiento económico- financiero y administrativo en el municipio, es necesario adoptar cursos de acción que resulten necesarios para establecer la pronta recuperación y solvencia de la Administración y también para generar niveles crecientes de eficiencia en la gestión. En este contexto, esta ordenanza prevé la firma del convenio tanto de universidades como de entidades intermedias y de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro que posibiliten llevar adelante proyectos y acciones priorizadas, aprovechando los recursos institucionales, tecnológicos, técnicos y de infraestructura y el equipamiento disponible de estas instituciones.

Con este convenio el Departamento Ejecutivo pretende como objetivo específico evaluar las distintas experiencias nacionales, provinciales y municipales de implementar técnicas presupuestarias, planificación estratégica institucional, programación de actividades, presupuestación por metas físicas, evaluación de proyectos de inversión, control de la gestión pública, evaluación de los resultados y auditorías incluidos en un sistema, también, la información financiera, operativa y estadística.

Es por ello que el Departamento Ejecutivo estima conveniente realizar un programa de capacitación para sus agentes, cualquiera sea la modalidad, en las disciplinas enunciadas anteriormente con la participación, justamente, de ASAP.

La ASAP es una organización que nuclea a expertos, a profesionales, a técnicos en el orden nacional y a especialistas en el desarrollo, aplicación y difusión de las finanzas públicas.

Por ello, pedimos la aprobación del presente convenio de colaboración entre el municipio y la ASAP.

Nada más.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Tiene la palabra el concejal Siciliano.

SR. SICILIANO.- Señor presidente: adelanto el voto negativo del bloque Eva Duarte y voy a fundamentar el mismo.

Cuando usted lee las cláusulas del convenio que este Concejo tiene que –en función de sus atribuciones– rechazar o ratificar, empezamos con que la cláusula primera tiene como objeto regular una mutua colaboración entre la Municipalidad y la ASAP. Fíjese que esto que pareciera ser el objeto de dicho convenio en realidad puede que no lo sea ¿Por qué digo esto que se presenta tan claro? Voy a repetir: el objeto del presente convenio marco es regular la mutua colaboración entre la Municipalidad y la ASAP.

Luego, en la cláusula novena dice que este convenio marco podrá ser modificado por

acuerdo expreso de ambas partes, incluyendo la posibilidad de ampliación de su objeto. Esto

significa que el objeto, que es la mutua colaboración, puede ser modificado y esa modificación

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modificaciones de convenios. Lo que puede ocurrir es que modifiquen el objeto y este Concejo no se entere.

Además, cuando usted lee la cláusula tercera del convenio que estamos aprobando, ve que dice: “El presente convenio marco de cooperación técnica se desarrollará posteriormente en sus aspectos concretos a través de convenios complementarios específicos, quedando las mismas partes facultadas a suscribir los mismos”. Lo vamos a pasar en limpio: este convenio marco autoriza a las partes, al municipio y a la ASAP, a firmar futuros convenios, pero en realidad, como estos futuros convenios están autorizados por este convenio marco, general, puede ser que estos futuros convenios no tengan que venir al Concejo Deliberante porque el convenio marco ya autorizó a las partes a firmar futuros convenios.

Hay algo más que nos preocupa, que en la cláusula quinta diga que la formalización del presente convenio marco de cooperación técnica no lleva aparejado gasto alguno, sin perjuicio del que pudiera implicar su desarrollo mediante los convenios complementarios y específicos que se prevén en la cláusula tercera. Los gastos se determinarán en su momento dentro de los acuerdos complementarios específicos correspondientes.

Lo pasamos en limpio: hoy estamos aprobando un acuerdo de colaboración que no va a tener gastos, pero, a su vez, estamos aprobando la posibilidad de cambiar totalmente el objeto de dicho convenio marco; además, estamos aprobando la posibilidad de que se generen convenios específicos en función de este convenio marco y, además, estamos aprobando la posibilidad de que se generen gastos en función de los próximos convenios específicos firmados.

La discusión que nosotros tenemos es que todo esto lo estamos haciendo sin la necesidad de que los próximos convenios pasen por el Concejo Deliberante.

Esta discusión la dimos en comisión, y dentro de nuestro bloque planteamos la necesidad de aclarar en alguna de las cláusulas que todo convenio específico que pueda firmarse –ponerle una comita– podrá cambiar su objeto luego de ser ratificado por el Concejo Deliberante.

Siempre pretendimos que todo nuevo convenio específico y toda modificación del objeto sean ratificados por el Concejo Deliberante teniendo en cuenta que en el convenio que estamos tratando se aprueba, se pretende o se da la facultad de erogar gastos.

Porque no encontramos por parte del oficialismo la posibilidad de obligar al Ejecutivo y a la ASAP a que cualquier futuro convenio específico pase por el Concejo Deliberante, este bloque no va a aprobar el presente.

Gracias.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Tiene la palabra el concejal Campana.

SR. CAMPANA.- Señor presidente: adelanto el voto negativo del bloque de Unión por Córdoba al presente proyecto.

El concejal Siciliano ha hecho un análisis minucioso del proyecto. Y los fundamentos de nuestro bloque más la discusión que se dio en la comisión tienen similares motivos.

Advertimos que hay otros convenios que tenemos que ratificar o rechazar en esta sesión y que hay un modus operandi de dejar siempre abiertos todos estos convenios.

El Departamento Ejecutivo, de hecho, tiene la facultad de firmar todos los convenios que quiera; no es que tengamos que autorizarlo a firmar convenios o hacer modificaciones, pero me parece que se está generando una trampa –vamos a sacar la palabra trampa–, una interpretación de acuerdo a cómo convengan los futuros convenios, de que no vengan acá porque está autorizado en este convenio marco.

Creo que sería muy sano que todos nos enteremos. Y si el Departamento Ejecutivo tiene

la libertad de hacer los convenios que quiera y dentro de la racionalidad asignar los fondos que

quiera, es muy raro que se aclare que este convenio no lleva ningún gasto, salvo los convenios

complementarios que pudieren firmarse. Nosotros entendemos que en los convenios, si hay

cooperación, si hay profesionales que trabajan, es lógico que haya gastos, pero queremos

saberlo, queremos saber si los gastos son lógicos, si el municipio se compromete más de lo que

está en condiciones de hacer y saber en qué se gasta el dinero de los cordobeses.

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Esta manera de firmar convenios –repito: desde nuestro punto de vista– se está utilizando de manera sistemática para evitar que este Concejo Deliberante esté informado de los futuros convenios que se pudieren firmar. Esto no es algo que estemos inventando, sino surge claramente de la lectura de los artículos 3º, 5º, y 9º, donde se ve claramente que podríamos no firmar este acuerdo marco y después hacer otro acuerdo y se llevaría adelante la cooperación de igual manera.

Por todo lo expuesto, ratificamos el voto negativo de nuestro bloque.

Muchas gracias.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Tiene la palabra el concejal Dómina.

SR. DÓMINA.- Señor presidente: quiero reiterar y dejar constancias de las razones que expusimos oportunamente cuando este convenio se analizó en comisión.

No tenemos nada en contra de los propósitos del convenio. Hasta nos parece razonable que el señor intendente haya decidido firmar un convenio de esta naturaleza, porque –como aquí ya se ha dicho– la potestad de firmar convenios en la medida que signifiquen algún beneficio, que estén en el marco de la ley y tengan un objeto lícito y favorable al municipio, le cabe al señor intendente. No en vano la Carta Orgánica municipal establece que este Concejo Deliberante sólo tiene la posibilidad de aprobarlo o rechazarlo, no de enmendarlo, corregirlo, ampliarlo o limitarlo.

Simplemente no acompañamos en esta oportunidad, igual que otras veces ha ocurrido, por lo mismo que dijimos en comisión y en otras oportunidades: se está aplicando una técnica – reitero la palabra “técnica” porque por lo menos nuestra disidencia está alrededor de esta cuestión– de confección, de concepción, de elaboración de convenios que se plantean como convenios marcos y dejan abierta la posibilidad de convenios específicos o complementarios que ya no vienen a este Concejo y que pueden claramente alterar o modificar el alcance originario del mismo.

Hemos planteado a los señores concejales de la mayoría que a su vez planteen este tema, si es que lo consideran pertinente, a nivel del Departamento Ejecutivo municipal, para que en los sucesivo no se vuelva a incurrir en esto, porque, por lo menos en nuestro caso, nuestra postura no es rechazar todos los convenios porque los firma Mestre, pero sí en la medida que generen ambigüedades, dejen zonas difusas o abran la posibilidad de que con convenios complementarios se afecte el alcance originario de los mismos.

Lo vamos a decir esta vez para que quede asentado: en la medida que esto se reitere, vamos a mantener la misma postura, del mismo modo que en aquellos convenios que no se presentaba esta cuestión técnica los hemos acompañado.

Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Si ningún otro concejal hace uso de la palabra, se va a votar el despacho en general y en particular.

Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Aprobado por mayoría con el voto del bloque de la Unión Cívica Radical.

8. PROYECTO INTERNO Nº 4108-C-13

CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE SALUD DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA Y LA MUNICIPALIDAD DE CÓRDOBA

SE VOTA Y SE APRUEBA

(20)

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Corresponde dar tratamiento al despacho individual y sin modificaciones de las Comisiones de Salud Pública y Medio Ambiente y de Legislación General, Asuntos Constitucionales, Peticiones y Poderes dictaminando acerca del proyecto de Ordenanza número interno 4108-C-13, iniciado por el Departamento Ejecutivo y referido al convenio de colaboración entre el Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba y la Municipalidad de Córdoba

Por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Jaime).- (Leyendo):

PROYECTO INTERNO Nº 4108-C-13

Sr.

Vice Intendente

de la Ciudad de Córdoba Dr. Marcelo Arnolfo COSSAR S. / D.

De su mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a Ud., y por su intermedio al Alto CUERPO que preside, a efecto de remitir a su consideración y posterior ratificación -conforme prevé el Art. 64º incs. 21, 25 y 26 de la Carta Orgánica Municipal- el Acuerdo suscripto entre el Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba, representado por su titular Dr. Carlos Eugenio SIMON, y la Municipalidad de Córdoba, representada por el Sr. Intendente Dr. Ramón Javier MESTRE, aprobado por Decreto Nº 634 de fecha 13 de marzo de 2013.

El objetivo fundamental del presente acuerdo es asegurar a la población sin cobertura de salud y en situación de pobreza, el acceso a medicamentos esenciales, fortalecer un modelo de atención primaria y promover políticas saludables con gestión participativa.

Sin otro particular, y a la espera de un tratamiento favorable a este proyecto, saludo a Ud. con la mayor deferencia.

CÓRDOBA,

VISTO:--- El Expediente Nº 375.155/2012, mediante el cual se tramita la aprobación del Acuerdo suscripto entre el Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba y la Municipalidad de Córdoba;--- Y CONSIDERANDO: --- QUE se trata de un Acuerdo cuyo objeto es incrementar la capacidad resolutiva en las redes de salud, jerarquizando el primer nivel de atención y mejorando el acceso a los servicios públicos de salud dentro del proyecto provincial de fortalecimiento de redes (FRS), con una estrategia prioritaria en la Atención Primaria de la Salud, para disminuir inequidades derivadas de barreras en el acceso a esos servicios, comprometiéndose la Municipalidad de Córdoba a realizar el empadronamiento o normalización de habitantes con cobertura pública de salud exclusivamente mayores de seis (6) años correspondientes a la Red FEAPS y el Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba, se compromete a transferir a una Cuenta que la Municipalidad designe la cantidad de PESOS CINCO ($5,00) por cada ficha de empadronamiento completa y subida on line de modo íntegro;---

QUE de fs. 55 a 86 corre agregado el Convenio Marco de Adhesión al Programa de Fortalecimiento de la Estrategia de Atención Primaria de la Salud + Redes, celebrado entre el Ministerio de Salud de la Nación y el Gobierno de la Provincia de Córdoba, para la implementación del Programa de Fortalecimiento de la Estrategia de Atención Primaria de la Salud, dentro del Contrato de Préstamo BID Nº 1903/OC-AR;---

(21)

QUE Asesoría Letrada en su Dictamen Nº 703/12, manifiesta que el presente acuerdo deberá remitirse oportunamente al Concejo Deliberante de la Ciudad de Córdoba, a los fines previstos por el Artículo 64º inc. 21) de la Carta Orgánica Municipal;---

ATENTO A ELLO y en uso de sus atribuciones,

EL INTENDENTE MUNICIPAL DE CÓRDOBA D E C R E T A :

ARTÍCULO 1°.- APRUÉBASE el Acuerdo suscripto entre el Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba, representado por su titular Dr. Carlos Eugenio SIMON y la Municipalidad de Córdoba, representado por el Sr. Intendente Dr. Ramón Javier MESTRE, el que compuesto de Anexos I, II, III y IV, forman parte integrante de la presente, con un total de nueve (9) fojas útiles en anverso.--- ---

ARTÍCULO 2°.- ESTABLÉCESE que la coordinación del programa Remediar + Redes, de acuerdo al convenio a suscribirse entre la Municipalidad de Córdoba y el Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba, estará a cargo de la Dirección General de Atención de la Salud dependiente de la Secretaría de Salud.--- ARTÍCULO 3º.- DISPÓNESE que, para cumplimentar las tareas de empadronamiento o normalización establecidas en el convenio mencionado, se convocan a vecinos de los barrios a censar, según el listado y esquema propuesto en el Anexo I del presente, compuesto de una (01) foja útil en anverso.--- ---

ARTÍCULO 4º.- ESTABLÉCESE que los fondos a recibir por parte del Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba para realizar la tarea de empadronamiento o nominalización convenidas deberán depositarse en la Cuenta 2867/9 –Erogaciones Varias, correspondiente al Banco de la Provincia de Córdoba, la cual funciona bajo la orden de la Secretaría de Salud y la Habilitación “D”.---

ARTÍCULO 5º.- DISPÓNESE que toda aquella persona que efectúe la tarea de empadronamiento o nominalización, percibirá como remuneración la suma de PESOS CINCO ($ 5,00) por cada empadronamiento, la que se solventará con los fondos recibidos para dicho fin por el Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba y que se hará efectiva por parte de la Habilitación “D”, con aprobación de la Secretaría de Salud, contra prestación de factura y/o recibo debidamente conformados, que avalen la ejecución de los trabajos realizados.---

ARTÍCULO 6º.- DISPÓNESE que, una vez abonado los fondos recibidos, se deberá elevar copia certificada de todas las actuaciones al Tribunal de Cuentas Municipal como rendición de cuentas para el control de dicho cuerpo, sin perjuicio de las rendiciones a efectuar al Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba.---

ARTÍCULO 7°.- REMÍTASE al Concejo Deliberante para su ratificación, el Acuerdo firmado el 27 de diciembre de 2012 entre el Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba y la Municipalidad de Córdoba.--- ARTÍCULO 8°.- PROTOCOLÍCESE, comuníquese, publíquese, remítase al Concejo Deliberante a los fines de su ratificación, tome intervención el Tribunal de Cuentas, dénse copias a: Ministerio de Salud de la Provincia de Córdoba, Secretaría de Salud, Dirección de Atención Primaria de la Salud y ARCHÍVESE.---

DESPACHO DE LA COMISION DE SALUD PÚBLICA Y MEDIO AMBIENTE SR. VICE-INTENDENTE, SRES. CONCEJALES:

Vuestra Comisión de Salud Pública y Medio Ambiente, al dictaminar acerca del Proyecto de Ordenanza Nº 4108-E-13, iniciado por el Departamento

(22)

ENTRE EL MINISTERIO DE SALUD DE LA PROVINCIA DE CORDOBA Y LA MUNICIPALIDAD DE CORDOBA”; os aconseja por UNANIMIDAD de los presentes su aprobación en General y en Particular como fuera presentado y por sus propios fundamentos.-

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Se encuentra en tratamiento el expediente interno Nº 4108-C- 13.

Si ningún concejal hace uso de la palabra, se va a votar el despacho en general y en particular.

Los que estén por la afirmativa sírvanse expresarlo.

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Aprobado por unanimidad en general y en particular.

Se comunicará al Departamento Ejecutivo Municipal.

9. PROYECTO INTERNO Nº 4062-E-13

RATIFICAIÓN ACUERDO DE COOPERACIÓN ENTRE LA MUNICIPALIDAD DE CÓRDOBA Y LA FUNDACIÓN PODER CIUDADANO, CON EL OBJETO DE

TRATAR LOS PLIEGOS DE LICITACIONES SE VOTA Y SE APRUEBA

SR. PRESIDENTE (Cossar).- Corresponde considerar, de las Comisiones de Servicios Públicos, Transporte y Tránsito y de Legislación General, Asuntos Constitucionales, Peticiones y Poderes, el despacho individual sin modificaciones en el proyecto interno Nº 4062-E-13.

Por Secretaría se dará lectura.

SRA. SECRETARIA (Jaime).- (Leyendo):

PROYECTO INTERNO Nº 4062-E-13

EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE CÓRDOBA SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA

ARTÍCULO 1°.- RATIFÍCASE el Acuerdo de Cooperación, suscripto entre la Municipalidad de Córdoba y la Fundación Poder Ciudadano, celebrado el día 05 de octubre de 2012 y aprobado por Decreto Nº 4620/12, el cual con cinco (5) fojas -cuatro (4) fojas útiles en anverso y reverso, y una (1) en anverso-, forma parte de la presente Ordenanza; cuyo objeto es trabajar conjuntamente en pos de generar condiciones de transparencia y participación ciudadana dentro de los procedimientos de licitación para la Concesión del Servicio Público de Higiene Urbana y para la Concesión del Servicio Público de Transporte Urbano de Pasajeros de la ciudad de Córdoba.---

ARTÍCULO 2°.- De forma.--- Departamento Ejecutivo Municipal