INFORME DE SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE CEPES A 31 DE AGOSTO DE 2014

(1)

INFORME DE SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE CEPES A 31 DE AGOSTO DE

2014

El presente informe recoge el nivel de ejecución

de las actividades llevadas a cabo por CEPES de

acuerdo con el Plan de Gestión aprobado por la

Junta Directiva en su reunión de enero de 2014

(2)

Índice

LINEAS ESTRATÉGICAS: ACCIONES Y ACTIVIDADES

1.- SITUAR INSTITUCIONALMENTE A CEPES EN EL MARCO DEL DIÁLOGO SOCIAL Y EN EL DIÁLOGO INSTITUCIONAL

1.1.- Participación de CEPES en foros y órganos consultivos pág. 4

1.2.- Agenda Institucional que refuerce la interlocución de CEPES y la presencia de la Economía Social

en aquellos foros donde actualmente está ausente pág. 13

2.- POSICIONAR A CEPES COMO ORGANISMO INTERMEDIO EN LA GESTIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO “FOMENTAR LA ECONOMÍA SOCIAL Y LAS EMPRESAS SOCIALES“ EN EL FONDO SOCIAL EUROPEO 2014-2020

2.1.- Aprobación del Programa Operativo con la UAFSE y consolidación

de la propuesta pág. 13

2.2.- Puesta en marcha de esta línea de trabajo pág. 16

3- REFORZAR LAS RELACIONES CON LOS PARTIDOS POLÍTICOS, PARLAMENTO Y OTROS ORGANISMOS PARA OCUPAR POSICIONES RELEVANTES EN LA CONSTRUCCIÓN LEGISLATIVA

3.1. – Actuaciones con los partidos políticos, Congreso, Senado y otros organismos pág. 18

3.2. – Seguimiento y posicionamiento de la normativa de interés para el sector tanto a nivel estatal como europeo pág. 19

3.3.- Actuaciones sobre las reformas normativas demandadas por el Sector pág. 22

3.4- Actuaciones para el desarrollo de la Ley 5/2011 de Economía Social y su aplicación en

las Comunidades Autónomas pág. 22 4- CONSOLIDAR A LA ECONOMÍA SOCIAL EN LAS RECIENTES POLÍTICAS A FAVOR DE LOS EMPRENDEDORES,

PARA LA CREACIÓN DE EMPRESAS, MANTENIMIENTO DEL EMPLEO, DEL EMPLEO JUVENIL Y LA FORMACIÓN

4.1.- Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016 pág. 24

4.2.- Plan Nacional de Garantía Juvenil 2014-2015 pág. 25

4.3.- Fomento y difusión de las fórmulas de emprendimiento colectivo pág. 25

4.4.- Estrategia Española para el Empleo 2012-2014 y del Plan Anual de Empleo 2014 pág. 27 4.5.- Participación activa en las políticas y nuevos acuerdos de Formación Continua pág. 28 5.- ACTUACIONES PARA SITUAR A CEPES COMO ENTIDAD REPRESENTATIVA DE LAS EMPRESAS SOCIALES

Y DEL EMPRESARIADO SOCIAL

5.1.- Actuaciones de ámbito estatal pág. 29

5.2.- Actuaciones de ámbito internacional pág. 30

5.3.- Actuaciones en el ámbito de la comunicación pág. 31

(3)

6.- POTENCIAR EL PAPEL DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN EL SECTOR DE LA DEPENDENCIA, EN LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y EN LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO

6.1- Actuaciones en el Sector de la Dependencia pág. 32

6.2.- Actuaciones en el ámbito de la RSE pág. 33

6.3.- Actuaciones en la Cooperación al Desarrollo pág. 34

7.- ACTUACIONES DE CEPES EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL

7.1.- Relaciones con Europa pág. 35 7.2.- Actuaciones con el Mediterráneo pág. 40 7.3.- Actuaciones con Latinoamérica pág. 43 8. – ACCIONES PARA INCREMENTAR LA VISIBILIDAD DE CEPES

8.1.- Actuaciones para estar en los medios de comunicación pág. 44 8.2.- Difusión de posicionamientos, notas de prensa, discursos que pongan en valor a la Economía Social pág. 45 8.3.- Celebración de jornadas y eventos pág. 49

8.4.- Diseño y elaboración de publicaciones y estudios pág. 51

8.5.- Potenciación de la web de CEPES y presencia en las redes sociales pág. 52 8.6.- Presencia de CEPES en actos públicos pág. 55 9.- POTENCIAR LAS ALIANZAS VIGENTES Y FOMENTAR LAS QUE SEAN NECESARIAS PARA GENERAR SINERGIAS

QUE BENEFICIEN AL CONJUNTO DE SECTOR

9.1.- Alianzas con instituciones y relaciones con los “agentes sociales” pág. 57 9.2.- Alianzas con el mundo académico y otras instituciones para potenciar el papel de la Economía pág. 59

Social en el ámbito del Empleo y Emprendimiento

9.3.- Alianzas para reforzar CEPES en la RSE pág. 60 9.4.- Alianzas para reforzar CEPES en la Dependencia pág. 60 9.5.- Alianzas para reforzar CEPES en el ámbito internacional pág. 61 9.6.- Alianzas para reforzar CEPES en el ámbito de las empresas sociales pág. 62 10. CONTINUAR EN LA MEJORA DE LA COHESIÓN INTERNA Y LA CONSOLIDACIÓN ORGANIZATIVA DE LOS

PROCESOS DE TRABAJO

10.1.- Participación de CEPES en las actividades que los socios demanden pág. 63 10.2.- Puesta en marcha de una línea de trabajo para potenciar la inter-cooperación empresarial pág. 64 10.3.- Servicios de información a los socios pág. 64 10.4.- Comisiones de Trabajo pág. 66 11.- ANÁLISIS, DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA DE UN NUEVO ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO Y

FINANCIACIÓN DE CEPES pág. 67 12.- TRABAJAR PARA INCREMENTAR LA BASES ASOCIATIVA DE CEPES pág. 68

GESTIÓN PRESUPUESTARIA pág. 68

(4)

Informe de seguimiento de actividades

Plan de Gestión de CEPES 2014. Esquema de tareas y responsabilidades

OBJETIVO FECHA RESPONSABLE ASISTENCIA

TÉCNICA

Seguimiento actividades

INTRODUCCION

El objetivo de este documento es definir las líneas macro en las que debe centrarse el plan de gestión de CEPES en el 2014.

Las líneas estratégicas que se señalan a continuación, se han configurado teniendo en cuenta tanto la documentación de la Confederación aprobada por los órganos de Gobierno, como la documentación aprobada en Instituciones Públicas tanto de ámbito Estatal como Internacional.

Concretamente se han barajado los siguientes documentos:

- Candidatura 2012 aprobada por la Asamblea Electoral de CEPES para los próximos 4 años. Este documento plantea una serie de retos y objetivos que la organización debe ir adoptando para consolidar el papel de CEPES como organización empresarial incuestionable representativa de otro modelo de empresa

- Actuaciones pendientes de este ejercicio y que tienen su continuidad en el 2014 - Prioridades del Gobierno Español

- Prioridades legislativas anunciadas por la Comisión Europea para el 2014

- Actuación de CEPES como Organismo Intermedio del FSE en el marco de los Fondos Estructurales 2014-2020 que marcarán la nueva arquitectura financiera de la Unión Europea

(5)

1.- SITUAR INSTITUCIONALMENTE A CEPES EN EL MARCO DEL DIÁLOGO SOCIAL Y EN EL DIÁLOGO INSTITUCIONAL

FECHA RESPONSABLE ASISTENCIA TÉCNICA

SEGUMIENTO DE ACTIVIDADES

1.1.- PARTIPACIÓN DE CEPES EN FOROS Y ÓRGANOS CONSULTIVOS

CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL

Durante todo el año

Presidencia y consejeros de CEPES en el CES

Responsables de área en función del tema

ACCION EN PERMANENTE EJECUCIÓN

Al cierre de este informe, CEPES ha participado a través de sus representantes, en diversas reuniones de la COMISIÓN PERMANENTE, PLENOS como en las COMISIONES DE TRABAJO.

El objetivo es defender las propuestas del sector en la elaboración de Dictámenes a proyectos legislativos o informes a iniciativa propia. A través del CES también se ha participado e encuentros internacionales u otras actividades paralelas que el CES organiza. Igualmente se participa activamente en el COMITÉ de ACCION EXTERIOR.

Concretamente se ha emitido posicionamiento en los siguientes Dictámenes y se han conseguido los resultados que a continuación se detallan:

1 - Dictamen sobre el Anteproyecto de Ley por el que se modifica la Ley General de la Seguridad Social en relación con el régimen jurídico de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social.

CEPES presentó tres propuestas a este Anteproyecto:

- Que la protección por cese de actividad de los autónomos no sea de carácter obligatorio para los socios de cooperativas comprendidos en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, siempre que estas Cooperativas dispongan de un sistema inter- cooperativo de prestaciones sociales, complementario al Sistema Público.

- Que se amplíe la participación en la Comisión de Control y Seguimiento a las organizaciones empresariales más representativas de la Economía Social.

- Que las mutuas estas asuman por Ley, funciones en materia de rehabilitación, reorientación profesional y recolocación de los trabajadores que en el desempeño de su actividad laboral adquieran una discapacidad, bien sea como consecuencia de accidente de trabajo o enfermedad profesional o por otras causas.

En el Dictamen final quedaron recogidas estas propuestas:

2 - Dictamen Anteproyecto Ley de Código Mercantil

CEPES solicitó a una experta que hiciera un informe sobre las repercusiones de este Anteproyecto en las empresas de Economía Social, especialmente en las cooperativas. Dicho informe sirvió para elaborar las siguientes propuestas, las cuales fueron contempladas íntegramente en el Dictamen aprobado por el CES:

(6)

- Propuesta de Redacción al segundo párrafo de la página 15

El Anteproyecto incluye a las cooperativas, en tanto que sociedades mercantiles como operador de mercado. A este respecto el CES considera que aunque el anteproyecto en su artículo 211-2 establezca que el mismo es de aplicación supletoria a las sociedades mercantiles cuanto existe norma con rango de Ley que le sea explícitamente aplicable (extremo que incide en las cooperativas puesto que éstas cuentas con regulación legal específica) éste en el ámbito concreto de las cooperativas debería presentar o definir en aras de una mayor seguridad jurídica un panorama competencial más claro, ya que el reconocimiento de carácter mercantil a la cooperativa, puede poner en entredicho la cuestión competencial, como por ejemplo en algunos aspectos relacionados con el derecho societario cooperativo, o competencias de los registros, que pueden dar lugar a equívocos y confusiones.

- Nueva Propuesta de Inclusión al Dictamen

El CES no comparte la exclusión que hace el Anteproyecto de la Sociedad Cooperativa como sujeto de una fusión transfronteriza (artículo 263-39). No se entiende las razones que han motivado esta exclusión, que de mantenerse supondría una discriminación hacia la cooperativa.

- Nueva Propuesta de inclusión al Dictamen

El CES recomienda que para proteger los derechos de las personas con discapacidad, el Anteproyecto recoja en su articulado que toda la información que se facilite a los socios sea en soporte y en canales accesibles para las personas con discapacidad de cualquier tipo, cuando éstas lo soliciten.

Félix Martín pone de manifiesto que el problema que se puede generar esta reforma, no es tanto la mercantilización en sino el problema competencial con las CCAA que conlleva.

3- Dictamen del Anteproyecto de Ley Orgánica Complementaria de la Ley de Protección de la Infancia

A través de las sugerencias enviadas por los socios, se envió un informe de sugerencias al CES.

4 - Dictamen del Anteproyecto de Ley de Patentes

A través de las sugerencias enviadas por los socios, se envió un informe de sugerencias al CES, las cuales fueron contempladas en el Dictamen final.

5- Informe a iniciativa propia de la situación socio laboral de las personas de 45 a 64 años.

CEPES envió un informe sobre el estado de situación de este colectivo en la Economía Social.

Algunos aspectos han sido parcialmente recogidos en el Informe.

(7)

6- Informe Conjunto sobre la Lucha contra la pobreza y Exclusión Social en la región Euro mediterránea.

En todos los temas que el CES trata sobre la Región Mediterránea, CEPES participa activamente directa o indirectamente. En este informe se recoge el papel que juegan las cooperativas en la lucha contra la pobreza y la exclusión social.

CONSEJO DE FOMENTO DE LA ECONOMÍA SOCIAL

Presidencia y

Directora Responsables de área en función del tema

SIN ACTIVIDAD AL CIERRE DE ESTE INFORME, si bien, desde Presidencia y tras acuerdo de la Junta Directiva, se ha solicitado en varias ocasiones, tanto por escrito, como verbalmente la necesidad de convocar este Consejo de Fomento de la Economía Social, al cierre de este informe no se ha convocado ninguna reunión.

CONSEJO ESTATAL DE RSE

Emili Villaescusa

Directora con apoyo técnico de

proyectos y miembros de la Comisión de RSE de CEPES

A lo largo del semestre, tanto la Comisión Permanente como el Pleno se han reunido con el objetivo de aprobar la Estrategia Española de la Responsabilidad Social de las Empresas en la que CEPES ha participado activamente, habiéndose recogido en el texto las sugerencias planteadas la Ministerio.

Igualmente se ha consolidado la presencia de CEPES en la Comisión Permanente del CESE CONSEJO DE

COOPERACIÓN AL DESARROLLO Y GRUPOS DE TRABAJO

Presidencia, Coordinador Relaciones Internacionales

Miembros de la Comisión de Cooperación Internacionales

Las principales actividades de este Consejo han sido las siguientes:

El Pleno del Consejo se ha reunido en dos ocasiones.

- 4 de Abril. En este pleno, en el que CEPES fue representada por su Directora, se abordaron los siguientes temas:

o Informes sobre la reforma de la Ley de FONPRODE , Ley de Acción Exterior y sobre el proyecto de Real Decreto del Reglamento del Registro de ONGD o Presentación del Plan de Trabajo 2014 de la Comisión de Seguimiento

o Información sobre el documento del Grupo de Trabajo de Género sobre agenda post 2015

o Presentación del portal WEB de la Cooperación Española

- 25 de Julio. En este pleno, en el que CEPES fue representada por el Coordinador del área de relaciones internacionales, se trataron los siguiente temas:

(8)

o Aprobación de informes del Consejo sobre Comunicación de la Cooperación Española 2014, sobre el Seguimiento de PACI 2012 y del Reglamento de FONPRODE.

o Situación y proceso de preparación de la posición del Gobierno de España ante la Agenda post 2015.

o Situación del volumen de la AOD y nuevas herramientas de seguimiento de la AOD (info@od) a través de internet.

o Presentación y aprobación de los documentos para favorecer la incorporación de la Educación para el Desarrollo con enfoque de ciudadanía global en el currículo de educación formal y para la integración del enfoque de género y la aplicación de la orientación V del IV Plan Director y de la Estrategia de Género en los documento emanados de los órganos consultivos de la Cooperativa Española.

Dentro de la estructura del Consejo, CEPES ha participado en diferentes comisiones y grupos de trabajo:

- Comisión de Seguimiento del Consejo, encargada de preparar y coordinar los trabajos del Consejo. El representante de CEPES es el Coordinador del Área de Relaciones Internacionales que ha participado en las reuniones de esta Comisión (3 de febrero, 10 y 31 de marzo, 12 de mayo, 16 de junio y 11 de julio). Los principales temas tratados fueron:

- Febrero: esta reunión se centró en abordar el plan de trabajo de la Comisión que marca a su vez la agenda de trabajo del Consejo. Además se trató:

o Balance del Plan de Trabajo de la Comisión del año 2013 o Cambio de Presidencia de la Comisión de Seguimiento o Modificación de la normativa de FONPRODE

o Identificación y preparación de informes del Consejo (Reforma FONPRODE, Ley Acción Exterior, Seguimiento PACI 2012)

o Valoración del informe de la visita del CAD de la OCDE de noviembre de 2013 o Información sobre la nueva plataforma del Consejo en internet:

www.consejocooperacion.es - Marzo:

o Aprobación del Plan de trabajo Comisión de Seguimiento 2014

o Información sobre la reunión de la Presidencia de la Comisión con el Secretario General de Cooperación del MAEC.

o Preparación del Orden del día de la reunión del Pleno del Consejo de Abril o Informes del Consejo sobre la reforma del FONPRODE y de la Ley de Acción

Exterior

o Documento del Grupo de Trabajo de Género en relación a la posición española en la Agenda post 2015

o Presentación de la Comunicación de la Cooperación Española 2014 y del Proyecto de Real Decreto del Reglamento del Registro de ONGD

o Información sobre la situación y perspectivas de la estrategia y políticas de las Instituciones Financieras Internacionales

(9)

- Mayo:

o Borrador de informes del Consejo sobre el Reglamento del FONPRODE, PACI 2012, Comunicación 2014 y sobre el proyecto de Real Decreto de Reglamento del Registro de ONGD

- Junio:

o Aprobación de borradores de informes del Consejo sobre la Comunicación 2014 y PACI 2012

o Información sobre el proceso de elaboración del borrador del informe del Consejo sobre el Reglamento del FONPRODE

o Información sobre situación del debate en el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE en relación a la revisión del concepto de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)

o Información sobre la posición española en relación a la Agenda post 2015 o Presentación del documento de recomendaciones del Grupo de Trabajo de

Género sobre la integración del enfoque de Género y la aplicación de la Orientación del IV PD y de la Estrategia de Género en Desarrollo en los documentos realizados por los órganos consultivos de la Cooperación Española

- Julio:

o Balance del trabajo de la Comisión de Seguimiento durante el primer semestre.

En este apartado se contó con la participación e intervención del Secretario General de Cooperación.

o Preparación del orden del día del pleno del Consejo de Cooperación de julio.

o Informes del Consejo sobre Comunicación 2014, PACI 2012 y Reglamento del FONPRODE.

o Información sobre trabajo Comisión de Coherencia de Políticas de Desarrollo o Documento del Grupo de Trabajo de EpD sobre la LOMCE

o Información sobre situación del debate en el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE en relación a la revisión del concepto de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)

Destacar que CEPES asume durante el 2014 la Vicepresidencia de esta Comisión, siendo la Coordinadora de ONGs quien ejerce la Presidencia. Para la coordinación de las actividades y el impulso de diferentes iniciativas dentro de la Comisión de Seguimiento, CEPES ha participado con la Coordinadora en 6 reuniones internas o con otros actores para tratar asuntos de la Comisión (3 de febrero, 5 de marzo, 19 de marzo, 6 y 12 de mayo, 9 de junio).

- Grupos de trabajo, que dependen de la Comisión de Seguimiento : - Grupo de trabajo tejido socioeconómico.

El representante de CEPES en este grupo es Emili Villaescusa.

Este grupo se ha centrado hasta la fecha en abordar y conocer de primera mano las prioridades del sector privado empresarial en la cooperación al desarrollo. Para ello la actividad del grupo se ha centrado en realizar entrevistas con 15 empresas de un total

(10)

de 20 de todos los tamaños y sectores. Entre las entrevistas realizadas, el grupo se reunió con tres empresas de Economía Social (Grupo ASCES; Fundación Espriú;

Mondragón Corporación - Fundación MUNDUKIDE).

Los criterios para identificar las experiencias y las empresas a entrevistar fueron establecidos en una reunión del grupo el 4 de marzo. Como resultado de las entrevistas y de otras actividades del grupo, se elaborará un documento de recomendaciones para mejorar la implicación y participación del sector privado en la cooperación al desarrollo.

- Grupo agenda post 2015: El representante de CEPES es José Ariza.

El objetivo del grupo ha sido hasta la fecha contribuir a preparar el documento de la posición del Gobierno de España en la Asamblea de Naciones Unidas para la configuración de los próximos objetivos de desarrollo tras el año 2015, en el que se acaba la vigencia de los actuales Objetivos del Milenio. El grupo mantuvo 2 reuniones generales (26 de febrero y 26 de mayo) para informar sobre el proceso internacional de preparación de la agenda post 2015 así como sobre proceso de elaboración de la posición española en dicha agenda.

Durante el mes de junio y julio se celebraron 6 reuniones del grupo para abordar temas específicos para preparar la posición española:

o 16 de junio: pobreza y desigualdad, a la que asistió CEPES o 23 de junio: Gobernanza y Género

o 30 de junio: seguridad alimentaria, nutrición y salud o 7 de Julio: educación y sostenibilidad ambiental o 14 de Julio: agua y energía

o 21 de julio: crecimiento económico inclusivo y empleo. CEPES asistió a esta reunión y realizó comentarios que fueron recogidos en el documento final de la posición de España. Como resultado de estas propuestas, el documento de posición incluye la creación de cooperativas y empresas de Economía Social, como un indicador para medir la consecución de los objetivos relativos a la creación de empleo y de crecimiento económico inclusivo en los países en vías de desarrollo.

- Grupo de Género: La representante de CEPES en el Grupo de Género es Paloma Arroyo.

-

Este grupo se ha reunido en 6 ocasiones (17 de enero, 13 de febrero, 13 de marzo, 22 de Abril, 22 de mayo y 10 de julio). De acuerdo con el Plan de trabajo aprobado por el Grupo, sus actividades se han centrado principalmente en hacer un seguimiento desde el punto de vista de género de las actuaciones del Consejo y de la Cooperación Española realizando aportaciones a través de varios documentos, entre los que destacan:

o Recomendaciones desde el punto de vista de género a la Posición española sobre la agenda post 2015

o Aportes al informe del Consejo sobre la Comunicación de la Cooperación

(11)

española 2014

o Actualización del documento de integración del enfoque de género y la aplicación de la orientación V del IV Plan Director y de la Estrategia de Género en los documento emanados de los órganos consultivos de la Cooperativa Española,

Asimismo el grupo ha realizado un seguimiento de la agenda internacional en materia de género y de la toma en consideración de las cuestiones de género en los Marcos de Asociación y del Plan Nacional de Empresas y Derechos Humanos. También, y en coordinación con el Instituto de la Mujer, se ha analizado el Plan Estratégico de Igualdad en materia de cooperación internacional.

- Grupo de Educación para el desarrollo: La representante de CEPES en este Grupo es Consuelo Castarlenas.

El grupo se ha reunido en 5 ocasiones (11 de febrero, 14 de marzo, 22 de abril, 27 de mayo y 30 de junio). El grupo aprobó un programa de trabajo que se está desarrollando en actuaciones concretas en las que ha participado CEPES, como:

o Elaboración de un diagnóstico de la actuación de los diferentes actores de la cooperación en educación para el desarrollo. CEPES elaboró este diagnóstico que presentó en la reunión de marzo, consultando previamente a su subgrupo de trabajo sobre cooperación al desarrollo.

o Situación de la educación para el desarrollo dentro del currículo formal de la LOMCE. Tras una presentación del Ministerio de Educación, el Grupo elaboró un documento para favorecer la incorporación de la Educación para el Desarrollo con enfoque de ciudadanía global en el currículo de educación formal. Este documento fue asumido por el Pleno del Consejo.

o Aportaciones al cuestionario para le elaboración de una evaluación de la Estrategia de Educación para el Desarrollo de la Cooperación Española.

CEPES realizó aportaciones consultando a su subgrupo de trabajo sobre cooperación al desarrollo.

o Elaboración de un documento de recomendaciones para la posición del Gobierno de España sobre la agenda post 2015. Este documento se remitió al grupo de trabajo del Consejo que lleva este tema.

- Grupo de trabajo de Evaluación: El representante de CEPES en este grupo es el Coordinador de relaciones internacionales de CEPES.

Se reunió el 16 de julio para cerrar el programa de trabajo y presentar la actualización del Plan Bienal de Evaluaciones 2013-2014. Se han identificado como prioridades para los próximos meses que el Grupo se centre en abordar el informe anual de evaluación, la revisión intermedia y la evaluación final del IV Plan Director así como el seguimiento del Marco de Resultados de gestión del IV Plan Director.

(12)

- Comisión de Coherencia de políticas: El representante de CEPES en esta Comisión es el Coordinador de relaciones internacionales.

Esta Comisión se ha reunido en tres ocasiones (10 de marzo, 7 de mayo y 3 de Julio) asistiendo CEPES a las dos primeras. En estas reuniones se ha definido y aprobado el Plan de trabajo de la Comisión y se ha comenzado a preparar el borrador de dictamen del Consejo sobre el informe de coherencia de políticas.

Destacar que se han creado dos subgrupos de trabajo, uno sobre coherencia en políticas de migración y otros sobre coherencia en políticas de inversiones, del que CEPES es miembro. Se asistió al seminario sobre el tema de inversiones que este subgrupo organizó el mes de Mayo en el Real Instituto Elcano (Madrid). CEPES fue representada por Paloma Arroyo.

Añadir que el equipo de CEPES ha mantenido informados a los representantes de CEPES en los diferentes grupos de trabajo sobre las actividades del Consejo mediante correos electrónicos remitidos el 7 de febrero, 3 y 28 de marzo, 29 de Abril y 6 de Mayo.

CONSEJO ESTATAL DE LA PYME Y EL

EMPRENDIMIENO

Javier

Goienetxea Directora y

Coordinadora área económica

financiera

Al cierre de este informe se han celebrado un Pleno el pasado 13 de marzo y otro extraordinario en el mes de julio. El representante de CEPES en este Consejo es Javier Goienetxea y la suplente, Carmen Comos

El objetivo principal de estas reuniones fue aprobar el Reglamento de Funcionamiento del Consejo, así como aprobar los Grupos de Trabajo del Consejo.

Los Grupos de trabajo aprobados han sido:

Financiación y morosidad Emprendimiento

Seguimiento SBA

Simplificación Administrativa.

Cada miembro podría solicitar estar en tres de ellos. En el caso de CEPES se pidió estar en los tres primeros. A lo largo de septiembre se comunicarán los representantes de CEPES en estos grupos.

(13)

COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO (CESE)

Miguel Ángel

Cabra de Luna Coordinador área Internacional , Ruth López con el apoyo de los técnicos de la Comisión de Relaciones Internacionales

El representante de CEPES en esta institución es Miguel Angel Cabra de Luna, quien además es el coordinador de la Categoría de Economía Social

- La Categoría de Economía Social se reunió el 14 de Enero abordando, entre otros temas, el seguimiento de la Declaración de Estrasburgo con la Comisión Europea.

CEPES está manteniendo una actitud muy activa en este tema, dado que el CESE es la Institución encargada por la Comisión Europea de hacer propuestas para concretar las acciones a favor del emprendimiento social en Europa, para lo cual ha establecido un grupo de trabajo.

El representantes de CEPES en el CESE forma parte de este grupo, y su actuación en este grupo ha implicado:

o Participar en las reuniones del grupo de trabajo “proyecto sobre empresa social” (25 de febrero y 24 de marzo y 10 de junio), remitiendo CEPES documentos y realizando aportaciones a las actividades de acuerdo con el posicionamiento de CEPES en este tema de manera que las futuras prioridades y medidas que proponga el CESE sean acordes y coherentes con el desarrollo de la Economía Social española y europea.

o Asistir a la Conferencia sobre empresariado social organizada por el Grupo de Expertos de Emprendimiento social de la Comisión Europea durante la presidencia Griega. (Creta. 10-12 de Junio), transmitiendo a todas las Instituciones participantes la posición española sobre la Economía Social y la empresa social.

Asimismo, CEPES ha respondido a la consulta del CESE sobre el emprendimiento social

Con respecto a la actividad general del CESE, CEPES ha realizado un seguimiento de los dictámenes que se están elaborando. Dado que las Instituciones Comunitarias se encuentran en pleno proceso de cambio tras las Elecciones al Parlamento Europeo del mes de mayo, sólo se ha realizado el seguimiento de:

- Dictamen sobre “Financiación de las empresas: una investigación de los mecanismos de suministro alternativos”, Este dictamen incluye una referencia a la importancia de mejorar el flujo de financiación empresarial a través de medidas que permitan a las instituciones colectivas, mutualidades y cooperativas conceder créditos a las PYME apoyándolas directamente con fondos públicos.

- Documento sobre la revisión de la Estrategia UE 2020 dentro del grupo de Liaison del CESE con la sociedad civil, proponiendo CEPES la inclusión de la economía Social entre los actores de la sociedad civil que deben ser tenidos en cuenta en el desarrollo e implementación de la Estrategia

(14)

COMITÉ DE LAS

REGIONES Durante

todo el año Presidencia y

Directora Coordinador área relaciones

internacionales y

NO SE HA REALIZADO NINGUNA ACTUACIÓN

INTERGRUPO DE ECONOMÍA SOCIAL

Presidencia Directora

Coordinador área relaciones internacionales

ACCIÓN EN PERMANENTE EJECUCIÓN

A través de SOCIAL ECONOMY EUROPE, CEPES realizó un seguimiento de la preparación de la última sesión del Intergrupo antes de las Elecciones Europeas que se celebró el 2 de Abril.

Esta sesión se centró en analizar el futuro de la Economía Social tras la Conferencia de Estrasburgo sobre Empresariado Social, contando con la participación del Presidente de SEE, de cuatro miembros del Parlamento Europeo, representantes de CECOP, CEDAG y SOLIDAR, responsables del Gobierno Belga, de la Comisión Europea y del CESE, representado por el Consejero de CEPES en esta institución como portavoz de la Categoría de Economía Social.

Tras la sesión, los europarlamentarios del Intergrupo aprobaron un Memorándum que resume sus actividades y recoge propuestas de todos los partidos políticos para apoyar la Economía Social ante el nuevo Parlamento, especialmente con vistas a la creación de un nuevo Intergrupo durante la nuevo legislatura que se abrió en julio de 2014.

1.2 – ELABORACIÓN DE UNA AGENDA INSTITUCIONAL QUE REFUERCE LA INTERLOCUCIÓN DE CEPES LA PRESENCIA DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN AQUELLOS FOROS DONDE ACTUALMENTE ESTÁ AUSENTE

Agenda institucional.

Reuniones Durante

todo el año Presidente y

Vicepresidentes Directora

Al cierre de este informe, se han celebrado 22 reuniones institucionales y encuentros de carácter internacional.

En relación con las reuniones que se mantienen con la Dirección General de Economía Social, no están contabilizadas en su totalidad, ya que la relación es permanente

- Reunión con Presidenta y Subdirector del ICAC para trasladarle la preocupación de algunas cooperativas sobre la respuesta dada por el Instituto a la clasificación del capital en el caso de utilizar un porcentaje sobre la cifra del mismo al final del ejercicio - A petición de FAEDEI, se recibe en CEPES a representante de las empresas de

inserción italianas para presentar el modelo organizativo y de representación de la Economía Social española.

- Recepción en el Consulado de Benin en España con motivo de la presentación de credenciales del Embajador al Rey de España. Se presentó CEPES y la Economía Social Española

- Reunión con la Fundación Ayuda en Acción para conocer el Programa de Acción Social que esta entidad viene desarrollando en España y profundizar en posibles líneas de colaboración con las entidades asociadas a CEPES.

(15)

- Reunión con FIARE con el fin de presentar a esta Entidad Financiera el proyecto de CEPES como Organismo Intermedio y buscar líneas de colaboración para financiar algunos de los proyectos que se pudieran presentar.

- Reunión con ACOFARMA para presentarle CEPES así como el procedimiento para solicitar la adhesión a CEPES

- Reunión con Caja Laboral con el fin de presentar a esta Entidad Financiera el proyecto de CEPES como Organismo Intermedio y buscar líneas de colaboración para financiar algunos de los proyectos que se pudieran presentar.

- Reunión con Grupo Cooperativo CAJAMAR con el fin de presentar a esta Entidad Financiera el proyecto de CEPES como Organismo Intermedio y buscar líneas de colaboración para financiar algunos de los proyectos que se pudieran presentar.

- Reuniones varias con el grupo de Trabajo sobre Cooperativas impulsado por el Comisario Tajani para elaborar una Hoja de Ruta de las Cooperativas para los próximos años

- Reunión con Banco Cooperativo Español para buscar líneas de colaboración con esta entidad y firmar un convenio de colaboración que facilite líneas de financiación para los socios de CEPES

- Reuniones diversas con la Unidad de Fondo Social Europeo para definir la actuación de CEPES como Organismo Intermedio y para diseñar las líneas de actuación de CEPES en el nuevo periodo 2014-2020

- Reunión con la Secretaria de Estado de Empleo para presentar el Programa Operativo de FSE para el nuevo periodo

- Reunión con Carles Campuzano (CiU) para analizar la proposición de Ley presentada por este grupo en relación a las cláusulas sociales

- Reunión con el Director de la Oficina Comercial de Ecuador para generar líneas de colaboración entre las empresas de Economía Social Españolas y Ecuatorianas

- Reunión con Subsecretario de Desarrollo Social de SEDESOL (México) para fortalecer las relaciones que CEPES tiene con México.

- Reunión “Emprendedores” con Fátima Báñez en Murcia.

- Reunión con OINARRI para presentarnos al nuevo equipo de Dirección y para presentarles el proyecto de CEPES como Organismo Intermedio y ver posibilidades de participar para ayudar a la financiación de proyectos.

- Reunión con Carles Campuzano (CiU) para analizar la proposición de Ley presentada en torno a las empresas sociales, generando una nueva figura llamada “empresas de responsabilidad Limitada de Interés General”.

(16)

- Recepción con el Rey Felipe VI a los representantes de entidades de Solidaridad Social en el Palacio del Pardo.

- Reunión con el Director General de LARES para buscar posibles líneas de colaboración, principalmente en el sector de la Dependencia.

- Reunión con la AECA para participar en el grupo de trabajo creado para analizar los aspectos jurídicos y económicos de las empresas sociales.

- Reunión con el Director del Consejo Superior de las Cámaras de Comercio para analizar líneas de colaboración con CEPES en la ejecución del Plan de Internacionalización de Empresas de Economía Social en el marco del programa operativo de FSE 2014-2020

2.-POSICIONAR A CEPES COMO ORGANISMO INTERMEDIO EN LA GESTIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO “FOMENTAR LA ECONOMÍA SOCIAL Y LAS EMPRESAS SOCIALES” EN EL FONDO

FECHA RESPONSABLE ASISTENCIA

TÉCNICA SEGUMIENTO DE ACTIVIDADES

2.1- APROBACIÓN DEL PROGRAMA OPERATIVO CON LA UAFSE Y CONSOLIDACIÓN DE LA PROPUESTA

Elaboración y aprobación por la UAFSE del Programa Operativo

Primer semestre

Presidencia y Junta Directiva

Directora y Coordinadora del Área Económica

ACCIÓN EJECUTADA

Desde hace unos meses y tras la invitación cursada del Gobierno para que CEPES fuera Organismo Intermedio del Fondo Social Europeo, CEPES en colaboración con sus órganos de Gobierno, ha ido presentando a la UAFSE diversas propuestas de actuación para dotar de contenidos al programa operativo de Fomento de la Economía Social y de las Empresas Sociales en el marco de FSE.

Los cuadros de financiación de dichas propuestas también han ido cambiando tanto en términos globales como autonómicos. Igualmente se hizo un ejercicio importante de prever los indicadores de ejecución de todas estas propuestas, así como su cuantificación. De todo ello se ha ido informando puntualmente a la Junta Directiva de CEPES.

En el marco de las negociones y dado que CEPES había presentado un Plan de Internacionalización de las empresas de Economía Social, CEPES contactó a iniciativa de la UAFSE con el Consejo Superior de Cámaras, organismo que también había presentado un programa similar. La reunión fue positiva y se acordó firmar un convenio de colaboración para llevar a cabo este Plan en favor de las empresas de Economía Social, si bien, el Consejo Superior de Cámaras sería el Organismo Intermedio responsable de la ejecución.

Al cierre de este informe se sabe que el 21 de julio España presentó a Bruselas todos los Programas Operativos, desconociéndose la cantidad final que CEPES gestionaría y las acciones finalmente presentadas.

En este proceso, CEPES se ha reunido con varias Entidades Financieras para buscar el apoyo financiero para las entidades beneficiarias que accedan a la Convocatoria.

(17)

Firma del compromiso oficial de CEPES como gestor del programa operativo con la UAFSE

A lo largo

del año Presidencia y

Junta Directiva Directora y Coordinadora del Área Económica

ACCIÓN SIN EJECUTAR

Al cierre de este informe se está a la espera de que salga la convocatoria de organismo intermedio para presentarnos, aunque ya se ha estado trabajando con la oficina técnica de la UAFSE para garantizar la solvencia técnica y financiera de CEPES como organismo intermedio.

Determinación de las cuantías a gestionar anualmente y globales del período de duración del Programa Operativo

A lo largo del año

ACCIÓN EJECUTADA

Al cierre de este informe, se han presentado los diferentes planes de actuación que CEPES ejecutaría, así como la propuesta económica de regionalización de todo el Programa Operativo de CEPES. También se ha estado trabajando en los indicadores de ejecución de los diferentes planes presentados.

Los criterios para la regionalización del gasto por CCAA han estado condicionados por las normas marcadas por la UAFSE y por los cálculos internos de CEPES barajando cuatro variables objetivas. Las variables que se han utilizado han sido:

- Nº de empresas de Economía Social en las diferentes CCAA - Nº de empleos en la Economía Social en las diferentes CCAA - Nº de nuevas empresas creadas en las diferentes CCAA - Nº de nuevos empleos creados en las diferentes CCAA

La combinación de todas estas variables, junto con los criterios marcados por la UAFSE, dieron como resultado unos porcentajes de regionalización del gasto que en principio han sido aprobados, si bien se está a la espera de confirmación definitiva.

2.2- PUESTA EN MARCHA DE ESTA NUEVA LÍNEA DE TRABAJO

Diseño y aprobación de los requisitos de acceso al Programa Operativo (requisitos y responsabilidades de las entidades beneficiarias)

A lo largo del año

Desde el momento en que CEPES recibió la invitación para ser Organismo Intermedio, se abrió un debate en la Junta Directiva de CEPES para analizar los pros y los contras de esta invitación.

Una vez que la Junta Directiva acordó seguir adelante con la iniciativa, se presentó una propuesta de los derechos y obligaciones, así como de los requisitos y exigencias de carácter técnico y económico a exigir a las entidades beneficiarias.

Es importante destacar que todos estos informes se han hecho en base a los requisitos que marcan los Reglamentos 1304/2013 y 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo relativos al Fondo Social Europeo, y del borrador del “Programa Operativo sobre Inclusión Social y Economía Social”.

Desde junio se cuenta con un apoyo técnico de una empresa experta en estos temas, los cuales ayudarán a CEPES a perfilar todo este proceso, el cual deberá ser analizado y aprobado por los órganos de Gobierno de CEPES

(18)

Diseño y elaboración del Manual de procedimientos y sistema de gestión

A lo largo

Junta Directiva Directora y Coordinadora del Área Económica y apoyo externo

Al cierre de este informe no se ha empezado a trabajar en estos Manuales, los cuales en cualquier caso serán elaborados por una consultora externa, en función de la normativa recogida en función de los Reglamentos 1304/2013 y 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo relativos al Fondo Social Europeo, y del borrador del “Programa Operativo sobre Inclusión Social y Economía Social”.

Diseño y elaboración de la convocatoria del Programa Operativo

A lo largo

Junta Directiva Directora y Coordinadora del Área Económica

Al cierre de este informe no se ha empezado a trabajar en la Convocatoria, la cual en cualquier caso será elaborado por una consultora externa, en función de la normativa recogida en función de los Reglamentos 1304/2013 y 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo relativos al Fondo Social Europeo, y del borrador del “Programa Operativo sobre Inclusión Social y Economía Social”.

El contenido de la Convocatoria está condicionado a lo que finalmente sea aprobado y concedido

Diseño de un Plan de Comunicación específico

Durante

Directora Coordinadora del Área Económica con apoyo Coordinadora Comunicación Interna

Desde el momento en que CEPES tenga información de todas las actuaciones que han sido aprobadas, está previsto desarrollar una serie de jornadas informativas con todos los socios de CEPES para explicarles con detalle, tanto el contenido del programa, como los requisitos de acceso al mismo, el esquema de gestión que se seguirá, la convocatoria, los criterios de selección y evaluación de los proyectos, etc…..

Acciones destinadas a las ampliación de recursos humanos, técnicos y logísticos derivados de la Implantación del Programa Operativo

Segundo semestre

Directora ACCIÓN SIN EJECUTAR

En estos momentos se están analizando diferentes posibilidades en función de los distintos escenarios que se pueden llegar a producir. A pesar de las incertidumbres, la Junta Directiva ha aprobado crear un nuevo departamento en CEPES que lleve esta iniciativa, el cual estará dotado de 2 personas cualificadas y con experiencia en gestión de fondos comunitarios.

A lo largo de los próximos meses, todo este departamento se irá creando. Igualmente se pondrán en marcha todas las exigencias técnicas e informáticas que requiera la UAFSE para este nuevo periodo.

(19)

3.- REFORZAR LAS RELACIONES CON LOS PARTIDOS POLÍTICOS, PARLAMENTO Y OTROS ORGANISMOS PARA OCUPAR POSICIONES RELEVANTES EN LA CONSTRUCCIÓN LEGISLATIVA

3.1.- ACTUACIONES CON LOS PARTIDOS POLÍTICOS, CONGRESO, SENADO Y OTRAS INSTITUCIONES

Acciones con el

Congreso y Senado Durante

Vicepresidentes Directora y Coordinadora de Comunicación Interna

- Seguimiento semanal de la actividad del Congreso y Senado.

Con carácter semanal, se hace un seguimiento de la actividad parlamentaria e institucional del Congreso de los Diputados y Senado, con el objeto de conocer las iniciativas legislativas procedentes de las diferentes fuerzas políticas que participan de la actividad parlamentaria, preguntas e interpelaciones que sirven de control al Gobierno, comparecencias, etc, así como el funcionamiento y desarrollo de la actividad de las Comisiones y Subcomisiones de ambas Cámaras.

En la actividad desarrollada en el seno del Congreso de los Diputados, se ha prestado especial atención a las siguientes iniciativas normativas:

 Proposición de Ley de CIU sobre incorporación de cláusulas sociales en la contratación pública.

Desde CEPES se analiza el texto propuesto, se muestra públicamente el apoyo del sector al mismo y se participa en una reunión en el Congreso con diputados de CIU para analizar el posicionamiento y estrategia a desarrollar al respecto desde las entidades del sector social y de la Economía Social.

 Proposición de Ley de CIU de apoyo a las actividades de los emprendedores sociales.

Desde CEPES se manifiesta al grupo parlamentario de CIU cuál es el posicionamiento del sector respecto a este emergente concepto de emprendimiento social, participando diversos representantes de la Economía Social en la reunión que se celebra en el Congreso con el diputado promotor de la medida en CIU y los agentes económicos y sociales que están detrás de la misma.

En la reunión se acuerda una estrategia común al respecto, que permita alcanzar mejoras legislativas, fiscales o de promoción de la figura, pero enmarcada en cualquier caso dentro de las entidades de Economía Social que contempla la Ley 5/2011.

Asimismo, CEPES remitió su disponibilidad e interés en participar a la Subcomisión del Congreso de los Diputados para el estudio de las mejores prácticas, el seguimiento y propuestas de medidas para el empleo juvenil. Desde esta Subcomisión se manifiesta públicamente la participación de CEPES entre sus comparecencias, estando a la espera de la confirmación definitiva de fecha para la comparecencia del Presidente de CEPES ante este órgano.

En el SENADO, el Presidente de FUNDIBES y de CEPES compareció en la Comisión de

(20)

Asuntos exteriores para explicar el estado de situación de la Economía Social en Latinoamérica.

Acciones con los

Partidos Políticos Durante

Vicepresidentes Directora y Coordinador área Empleo y

Formación

Si bien no se ha hecho ninguna actuación concreta con los Partidos Políticos, CEPES sí mantiene relaciones con los diferentes Partidos Políticos. Como más adelante se informará, las elecciones al Parlamento Europeo han generado una línea de trabajo con todos ellos para que la Economía Social estuviese contemplada en los diferentes Programas Electorales.

Con CiU, ya se ha explicado en el punto anterior las relaciones abiertas en dos temas específicos, clausulas sociales y empresas sociales.

Con el PP, CEPES trabajó para que se recogiera la siguiente referencia expresa a la Economía Social en la Convención Nacional del PP celebrada en Valladolid, dentro de la Resolución

“España, sociedad del bienestar. Nuevos retos, nuevas soluciones”, con la siguiente mención:

“Destacar el papel que las entidades que conforman la Economía Social realizan en la gestión y prestación de servicios públicos sanitarios, educativos y sociales, reiterando el apoyo para el desarrollo de los programas que promueven”.

Acciones con otras

Instituciones Durante

Vicepresidentes Directora y Responsables de Área

A lo largo del semestre y como consecuencia de la nueva línea de trabajo de CEPES como Organismo Intermedio, CEPES ha iniciado unas acciones con el Consejo Superior de Cámaras para llevar a cabo un plan de internacionalización dirigido a las empresas de Economía Social

3.2.- SEGUIMIENTO Y POSICIONAMIENTO DE LA NORMATIVA DE INTERÉS PARA EL SECTOR TANTO A NIVEL ESTATAL COMO EN EL ÁMBITO EUROPEO

Posicionamiento normativo tanto de ámbito estatal como europeo o

internacional

Durante todo el año

Presidencia y Directora

Responsables de

Área ACCIÓN EN PERMANENTE EJECUCIÓN

Como viene siendo la tónica habitual de trabajo de la entidad, CEPES mantiene un constante análisis y vigilancia de todos aquellos proyectos normativos que inciden en los intereses del conjunto de la Economía Social. Al cierre de este informe, CEPES ha dado respuesta a través de los diferentes organismos en los que participa a 24 PROYECTOS E INICITIVAS LEGISLATIVAS: 6 Dictámenes del CES, a 2 Dictámenes del CESE, a 13 de diferentes instancias de la Administración de Estado, Gobiernos y Congreso y a 3 de la Comisión Europea.

Igualmente CEPES ha elaborado 9 informes internos sobre proyectos Legislativos diversos para analizar cómo la Economía Social está contemplada en los mismos o bien para analizar cómo afectan positiva o negativamente al sector

Además de los mencionados en el Consejo Económico y social y Comité Económico y Social Europeo, se ha trabajado sobre:

(21)

- MAEC. Propuestas a la respuestas del Gobierno de España a la consulta de la Comisión Europea a los Estados Miembro sobre la propuesta de Comunicación sobre el papel del sector privado en la cooperación al desarrollo.

- MAEC. Propuestas de CEPES para la posición de España durante la CONFERENCIA de BRATISLAVA “Doing good to do better: successful corporate strategies that benefit society”.

- MAEC. Comentarios y propuestas para la elaboración de la posición del Gobierno de España ante la agenda POST 2015 en el ámbito del crecimiento económico y empleo - MAEC: Propuestas y análisis a la reforma de la Ley y del Reglamento que regulan el

funcionamiento de FONPRODE a

- COMISION EUROPEA: Propuestas de CEPES a la Comunicación sobre el Fortalecimiento del rol del sector privado para el logo de un crecimiento inclusivo y sostenible de los países.

- COMISION EUROPEA: Propuestas de CEPES a la Comunicación sobre la RSE 2011-2014. Resultados, deficiencias y retos de futuro

- COMISION EUROPEA: Propuestas de CEPES a la Consulta de la CE sobre la iniciativa de empresariado social

- CESE. Propuestas sobre la revisión de la Estrategia UE 2020 dentro del grupo de Liaison del CESE con la sociedad civil.

- CESE: Propuestas de CEPES a la consulta del CESE sobre el emprendimiento social - Mº de HACIENDA. Subd de Fondos Comunitarios: Propuestas de CEPES al Acuerdo de

Asociación España – Comisión Europea a través de la consulta publicada al respecto por el Mº de Hacienda y Administraciones Públicas.

- UAFSE- Propuestas de CEPES al Programa Operativo de Inclusión Social y Economía Social (FSE).2014-2020

- UAFSE- Propuestas de CEPES al Programa Operativo de Empleo Juvenil (FSE), mediante el cual se articulará también en nuestro país la aplicación operativa y práctica de la Garantía Juvenil en España. Las enmiendas de CEPES son recogidas en el Real Decreto-ley que establece las bases reguladoras de la Garantía Juvenil en España.

- Mº de Economía. Propuestas de CEPES Programa Operativo Plurirregional de la Iniciativa Pyme (FEDER)

- MEYSS. Propuestas de CEPES a la Orden de Ayudas 2014 que regulan ayudas a la Economía Social, Autónomos y RSE

(22)

- MEYSS: Propuestas de CEPES para extender la tarifa plana a cooperativas y sociedades Laborales. Esta propuesta se aceptó y fue publicada en el marco del RD Ley 8/2014 de medidas urgentes para el crecimiento y la competitividad

- MEYSS. Propuestas de CEPES al Borrador de Resolución de la Dirección General de Economía Social por la que se establecen los criterios para determinar el peso relativo de las entidades representativas de la economía social solicitantes de subvenciones para la ejecución de planes de formación, de ámbito estatal, dirigidos prioritariamente a las personas ocupadas

- MEYSS: Propuestas de CEPES a los borradores de la Estrategia Española de la RSE la cual fue finalmente aprobada y presentada a Bruselas en julio del 2014. Las propuestas de CEPES han sido contempladas en la Estrategia

- CONGRESO DE LOS DIPUTADOS: Propuestas de CEPES a la modificación fiscal del Impuesto de Sociedades.

INFORMES INTERNOS DE CEPES SOBRE TEXTOS NORMATIVOS

- Informe sobre análisis del Real Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, que recoge distintos bloques de contenidos con incidencia en la Economía Social (las bases de aplicación de la Garantía Juvenil; la modificación de la Ley de Empleo; y otras medidas sobre autoempleo y Economía Social). En este real Decreto se dio solución a la extensión para cooperativas y sociedades laborales de la tarifa plana a empresas de nueva creación

- Informe sobre análisis de la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014- 2016, donde se contempla a la Economía Social

- Informe sobre el Anteproyecto de ley de modificación de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

- Informe sobre las últimas reformas normativas en torno a la Seguridad Social.

- Informe sobre la Comisión de expertos para la reforma del Sistema Tributario español - Informe sobre las directrices generales del Plan Anual de Control Tributario y

Aduanero para el ejercicio 2014

- Informe sobre las referencias a la Economía Social en su conjunto y a las diferentes familias empresariales que la componen en el documento publicado del Programa Nacional de Reformas del Reino de España para el año 2014.

- Informe para el Gobierno de Galicia sobre el anteproyecto de Ley de Economía Social que está elaborando la Comunidad Autónoma

- Informe elaborado por un asesor externo sobre cómo afecta a la Economía Social la modificación del Código mercantil.

(23)

3.3.- ACTUACIONES SOBRE REFORMAS LEGISLATIVAS DEMANDADAS POR EL SECTOR

Régimen Económico de las cooperativas

Durante

Directora Coordinadora del Área Económica

Al cierre de este informe se han llevado a cabo las siguientes acciones:

- Análisis sobre la sobre la respuesta dada por el ICAC a la clasificación del capital en el caso de utilizar un porcentaje sobre la cifra del mismo al final del ejercicio.

-. Análisis sobre la transmisión de participaciones intervivos en cooperativas Fiscalidad de las

Cooperativas Durante

Directora Coordinadora del Área Económica

Al cierre de este informe se han llevado a cabo las siguientes acciones:

- Informe sobre el Auto del Tribunal General de 23.01.2014 declarando inadmisible el recurso de CEPES y Cooperativas Agroalimentarias sobre la fiscalidad de las cooperativas en España - Análisis, estudio y elaboración de propuestas de modificación en relación con el tipo impositivo de las cooperativas en el Anteproyecto de Ley del Impuesto de Sociedades.

Anteproyecto de Ley de Sociedades Laborales

Presidencia y Directora

Coordinadora del Área Económica y Coordinadora de Comunicación Interna

ACCIÓN PENDIENTE DE EJECUCIÓN

Otras iniciativas Durante

todo el año Presidencia y Directora

ACCIÓN PENDIENTE DE EJECUCIÓN

3.4.- ACTUACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA LEY 5/2011, DE ECONOMÍA SOCIAL Y SU APLICACIÓN EN LAS CCAA

Puesta en marcha del Programa de Impulso de la Economía Social

Durante

Junta Directiva Directora y coordinadora de Comunicación Interna

ACCION EN PERMANENTE EJECUCIÖN

Desde la Dirección General de Economía Social se informa a CEPES de la convocatoria pública de un contrato de asistencia técnica para asesorar a la DG en el diseño y ejecución de un Programa de Impulso a la Economía Social, cofinanciado por el FSE.

Inicialmente, CEPES se plantea participar en la mencionada convocatoria de forma directa y de la mano de alguna empresa consultora especializada, pero por motivos presupuestarios y organizativos, se acuerda finalmente colaborar con la entidad CIRIEC, que manifiesta que sí se presentan a la convocatoria y que necesita contar con el aval y trabajo de CEPES en determinadas cuestiones contempladas en el Programa.

El Programa de Impulso recoge los siguientes aspectos:

1.- Revisión de la legislación existente, identificando barreras o trabas normativas que puedan dificultar la creación o actividad de las entidades de Economía Social.

2.- Prestación de apoyo a la Dirección General en relación con las reformas legislativas que se acometan y en relación con la normativa que les sea aplicable, con el fin de adecuarla a las demandas del sector y su situación económica y social.

(24)

3.- Configuración y mantenimiento actualizado de un catálogo de los diferentes tipos de entidades integrantes de la Economía Social.

4.- Evaluación y análisis del impacto de la aplicación del contenido de la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economía Social.

En los próximos meses se trabajará junto con CIRIEC para desarrollar este PLAN de IMPULSO Creación del Catálogo

de Entidades de la Economía Social

Durante

Junta Directiva Directora y coordinadora de Comunicación Interna

La realización del catálogo se contempla como una de las actuaciones a desarrollar en el concurso publico explicado en el punto anterior

Establecimiento del Servicio de

Estadísticas de todas las entidades del Catálogo de entidades de Economía Social

Durante

Junta Directiva Directora, coordinadora de Comunicación Interna y Técnico de Proyectos

La realización de esta actividad se contempla como una de las actuaciones a desarrollar en el concurso publico explicado en el punto anterior

Seguimiento de acciones que el Gobierno desarrolle en favor del fomento y difusión de la Economía Social

Durante

Junta Directiva Directora y Coordinadora de Comunicación Interna

Desde CEPES se lleva un exhaustivo control de las acciones que el Gobierno desarrolla a favor de la Economía. Más allá de la incidencia y actuación de CEPES en los diferentes textos legislativos o documentos estratégicos donde se contempla a la Economía Social y que se recogen a lo largo de este informe. Destacamos algunas actuaciones del Gobierno que supondrán un fortalecimiento del sector.

- Inclusión de la Economía Social en el marco del Fondo Social Europeo para el periodo 201-2020. Si bien los Reglamentos Europeos contemplaban a la Economía Social como una prioridad de inversión, cada Estado Miembro podía elegir sus prioridades de inversión. En el caso de ESPAÑA, la inclusión de un Programa Operativo sobre Fomento de la Economía Social y Empresas Sociales, es una apuesta del Gobierno por el sector.

- Invitación a CEPES como Organismo Intermedio, es un hecho sin precedentes, que permitirá canalizar los Fondos del FSE al sector asociado a CEPES

- Incremento presupuestario en la ORDEN de AYUDAS 2014. Si bien había una demanda del sector y una petición expresa de CEPES, en el 2014 se ha producido por 2º año consecutivo un incremento de los Fondos para el apoyo de estructuras y para Fomento y Difusión de la Economía Social

- La Inclusión de la Economía Social en documentos estratégicos, como son PNR2014, RD8/201 de medidas urgentes para el crecimiento y la competitividad, en el Acuerdo de Asociación y en la Estrategia Española de la RSE son iniciativas importantes para garantizar la actuación de la Economía Social en estos ámbitos

- Inclusión de la Economía Social en la Implantación de la Garantía Juvenil en España así como en el Programa Operativo de Empleo Juvenil, que han sido recogidas de forma satisfactoria por los responsables competentes en el Mº de Empleo y Seguridad Social

(25)

Actuaciones en el

Territorio Durante

Junta Directiva Directora y Coordinadora de Comunicación Interna

ACCION EN PERMANENTE EJECUCIÓN siempre que el territorio lo demande

Al cierre de este informe, la actuación directa de CEPES en el territorio, más allá de la presencia en todos los actos donde se reclama la asistencia o la participación de CEPES, se ha producido en ARAGÓN, donde se ha colaborado en la constitución de CEPES ARAGÖN como plataforma representativa de la Economía Social aragonesa. El acto de presentación pública se celebró el pasado mes de mayo.

Desde el Gobierno Gallego, se solicitó a CEPES un informe de valoración de la Ley de Economía Social que se estaba elaborando. En colaboración con las entidades territoriales representativas del sector de Economía Social, se emitió dicho informe que fue remitido al Gobierno Autonómico.

4.-CONSOLIDAR EL PAPEL DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN LAS RECIENTE POLÍTICAS ABIERTAS A FAVOR DE LOS EMPRENDEDORES, PARA LA CREACIÓN DE EMPRESAS, MANTENIMIENTO DEL EMPLEO, FOMENTO DEL EMPLEO JUVENIL Y FORMACIÓN

4.1.- ESTRATEGIA DE EMPRENDIMIENTO Y EMPLEO JOVEN

Seguimiento de medidas establecidas bajo el marco de la Estrategia

Durante

todo el año Presidente y

Vicepresidentes Directora y Coordinador área Empleo y

Formación

En el primer mes del año se procedió a dar de alta a CEPES en la herramienta informática que el Ministerio de Empleo y Seguridad Social ha diseñado para el seguimiento de la EEEJ.

CEPES ha recogido en esta herramienta su Plan de Actuación del año anterior, así como las medidas que continúan en desarrollo durante el año 2014.

A mitad de 2014 se tuvo que realizar una nueva actualización del seguimiento y su estado de situación en ese instante.

Diseño y desarrollo de nuevas medias derivadas de la Estrategia

Presidente y Junta Directiva

Directora y Coordinador área Empleo y

Formación

Al cierre de este informe no se han producido novedades legislativas o de promoción para el sector de la Economía Social en el marco de la EEEJ, más allá de las reflejadas en el año 2013 y de aquellas otras medidas incentivadoras que se han contemplado en la Garantía Juvenil española, en concreto la bonificación de 300 euros a las empresas de Economía Social por los jóvenes que, participando de este sistema de Garantía Juvenil, sean contratados de forma indefinida.