a Enseña^3 de la para la c \óo V \a? az

,

a Enseña^ ^{3 de}

la

\a ? aZ

para ^la

c \óo V

EnBolivio lareforma educativatieneun propópsito centra!buscarlaidentidad nacional

recuperando

e integrandola tradición lingüísticay^cultural

de

lasdiversas

comunidades que

coexisten enestepaís andino. Enestaperspectiva,el

concepto

y^lapráctica

de

lainterculturalidadeselejefundamental sobre el

que

se

ha de

desarrollarla

nueva

pc'lica educativa, locuallleva

de hecho

a concebir uncurrículoabierto yflexible,uncurrículo

que toma

^{en cuenta}las diferencias culturales

y

lingüísticas

de

las

comunidades

bolivianas.

Así,a pesar

de que

implícitamenteenlareformacurricular lahistoria

ocupe

un lugar destocado, en realidad

no

se

han

integradolosconocimientos y^lasmetodologías necesarias para

que

la

enseñanza de

la historiaseala protagonista

de

estegran cambio. Enla

educación

primarialahistoria estáintegradaalárea

de

ciencias

de

lavida y tecnología. En^estaárea,se

busca

ocercar alniñoalconocimiento

de

suentorno inmediato, su familia, su

comunidad

y sulocalidad,

acentuando

lahistoria

de cada

nively resaltando^laintegración

de

los diversosaspectossociales, naturalesy ecológicos.

Con

lareforma educativase

han

publicadolos

módulos de

trabajo

o

aprendizaje

de

usoexclusivoenlasescuelas oficiales.

A

pesar

de que

hasta

ahora hon

salido los

módulos de

lenguaje y matemáticas,el análisis realizado permite ver hasta

dónde

la

enseñanza de

la historia

puede

estarintegrada aotrasáreas

y en

qué temas

resulta elevitalimportancia.

Los textoscomerciales son

más urbanos

e incluyen

más

información sobre^elcontexto regional y mundial

que

los textos oficiales. ,

EnBolivia, laformación

de

docentes parala

enseñanza

enla

educación

primariaestáa

cargo de

los Institutos

Normales

Superiores.Enlanueva concepción educativa

el

docente de

primaria es

más

un

mediador

del aprendizaje

de

los

alumnos que una

fuente

de

conocimientos.

t

Fernando

Cajías

de

la

Vega

BeatrizCajías

de

la

Vega Macarena

Izurieta

y

^Sea

María

del

Carmen Alarcón Lizón

LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA BOLIVIA

CONVENIO ANDRÉS BELLO

1999

Thl b Onm

©CAB.1999

Primera edición

Coordinación generaldelproyecto:

EduardoFabaraGarzón Coordinador Área de Educación

CAB

Coordinacióneditorial:

Juan Carlos MojicaCardozo ArístidcsMedinaRubio

Bolivia:FernandoCajíasdelaVega Colombia: Juan Carlos MojicaCaída»

Chile:NicolásCruzB.

Cuba:IloracioDíaz Ecuador: Enrique AyalaMora España:Cristina delMoral Panamá:EuribiadcsChérigoCanto Perú:MargaritaGicscckc Venezuela:ArístidcsMedinaRubio

©

ConvenioAndrés Bello Avenida 13 No. 85-60, Apartado Aéreo53465 Santaféde Bogotá.

Impresopor EditorialCarrera7' Ltda.

Calle24

N

21-37Tel.:2684436 editk7(?impsar.net.co

ISBN

OBRA COMPLETA:

958-698-01 2-X ISBN:958-698-013-8

Prohibidalareproducciónparcialototalde estaobrasinpermisoescritodela editorial.

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Contenido

Presentación

5

Introducción

^l)

I.

Capítulo primero:

Análisis delcurrículo 13

1.

LOS

EJES

DE LA REFORMA

13

2.

NATURALEZA DEL CURRICULUM

14

2.1 Concepciónvcomponentes del curriculum

enlaReforma Educativa 1

4

2.2La Concepción educativa anteriora 1994,aun vigente 16

3.

RELEVANCIA DE LA HISTORIA EN LOS POSTULADOS

EDUCATIVOS BASICOS

16

4.

LA HISTORIA EN EL CURRICULUM DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA

1

8

4.1Aspectos generales 18

4.2Primerciclo 20

4.3

Segundo

Ciclo 25

5.

EL PROCESO DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE Y LA EVALUACIÓN

25 6.

LA HISTORIA EN EL CURRICULUM PRE-RF.FORMA VIGENTE

28

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II.

Capítulo segundo:

Análisis

de

lostextos 33

Presentación

33

1.

LOS TEXTOS DE LA REFORMA

33

1.1 DIMENSIÓNPREVIA 33

1.2 Característicasgeneralesde presentación 34

1.3 Temáticas reiacionadas

con

la historia 35

1.4 los

modulos

para elsegundo ciclo 37

2.

LOS TEXTOS DE LA EDITORIAL SANTILLANA

38

2.1 Dimensiónprevia 38

2.2 Característicasgeneralesde presentación 38

2.3 Temáticas relacionadas

con

la historia 39

III.

Capítulo

tercero:

La formación de docentes

47

1.

ANTECEDENTES

47

2.

LA FUNCIÓN SOCIAL DEL DOCENTE

48

3.

ALGUNOS DATOS ESTADÍSTICOS GENERALES

SOBRE LA PRACTICA DOCENTE

50

4.

MAPA CURRICULAR DE LOS INSTITUTOS DE FORMACIÓN DOCENTE

53 5.

PROGRAMAS DE FORMACIÓN DOCENTE EN HISTORIA

54 5.1 Contenidos mínimos del Area Realidad nacional 54 5.2 Contenidos mínimos delamateria Cienciasdeia vida 57

6.

FORMACIÓN DOCENTE EN CIENCIAS SOCIALES

61 7.

FORMACIÓN DOCENTE EN HISTORIA A NIVEL UNIVERSITARIO

61

Conclusiones y recomendaciones

63

Bibliografía 67

Copyrightedmaterial

Presentación

E ^{m y}

^titi

^mundo

globali/adodefinesdelsigloveintehayciertos desafíosqueno debendejardeenfrentarse,queson insoslayables,que hacenpartedelavigencia histórica deunageneración.

Uno

deelloses laformación deunacultura paralapaz y^laintegración.

Ks tandeprimerordenestedesafíoqueparadetenerlaviolencia,para evitar tantas conflagracionesfratricidas,paraimpedirlasdiariasagresionesfísicasypsicológicas,para poner puntofinal almaltrato,noexisteunmétodo más idóneo que noseaun_{largo y} sostenidoprocesodelaeducación,una educacióndondese resalten losvaloresdela solidaridad, delrespetomutuo,del diálogo ylaconcertación,

como

estrategiaspara resolverlasdiferencias y alcanzar acuerdosquepermitanunavida plenade entendimiento ydearmonía.

La enseñanza delahistoriaennuestros paíseslamentablementenoha contribuidoa fortalecerlacomprensiónyeldesarrollode unaculturadepaz;porelcontrario,en algunas ocasiones,laenseñanza delahistoriahageneradosentimientos nacionalistas quecrecíanen abierta oposicióna los criteriosde buenavecindad yderespetoporlas diferencias.Puestoquelamayorparte dehistoriasqueseenseñanenAmericaLitinano tomanen cuentalaopinióndelosvencidos,nidelosqueestánalotroladodela frontera,nidelosquepiensanosientendeotraforma,sehapropiciadoconellauna miradarencorosaybeligerante frentealadiferencia, alosvecinos y alosvencidos.

Reconceptualizarlahistoriaqueseenseñaenloscentroseducativosdenuestros paísesesunatareaardua y^difícil,esunalabor delicadaporquea vecestocalasmás sensiblesfibrasdelosvaloresdelaidentidad nacionalodelosimaginariosquedurante muchossiglosygeneracioneshanformadoparte delmáscaro ydevotosentimiento de

amor

yde apegoporlopropio. Perolasnuevas corrientes historiográficas,lautilización delaciencia ylatecnologíaenelredescubrimicnto del pasado,lasnuevas tendencias pedagógicas y^socialesdelahumanidad,noshan demostrado quegrandes pasajesdela historiaqueseenseña están integradospormitos,leyendas yfantasías,yque

muchos

de ellosnoresisten laspruebasdeobjetividad y de validezqueseaplicanpara aseguraruna enseñanzaceñida alaverdadhistórica.

5

Porello, elpapelquejuegaelproyecto llevadoacaboporelConvenio AndrésBello enestamateriaesdegran importancia: enprimerlugarporqueseproponefortalecerel espírituintegraciónistaentrelosniños y jóvenesqueasisten alosestablecimientos educativosdelospaísesdelaregión,medianteuna enseñanza delahistoriabasadaen losvaloresdelaintegración y del desarrollode unaculturadepaz;_y,luego,porque tratade cambiarlosesquemas,tantofilosóficosyconceptuales,

como

metodológicos_y estratégicoscon queseenseña actualmentelahistoria.

ElConvenio AndrésBello sugierelacreaciónde un nuevo paradigma de enseñanza delahistoriaqueconsidereeldesarrollode unahistoriaintegral,basadaenlosaspectos económicos,sociales,culturales,políticos y ecológicos,quetomeen cuentalosdiferentes actoresdelosacontecimientos,es decir, los líderesylosdiferentesparticipantesanónimos delasociedad, que,endefinitiva,sonlosprotagonistasdeloscambios.

Que

integrelo localconlonacional ylointernacional,enespeciallolatinoamericano, tanto para explicarlosfenómenos delageopolítica continental,cuanto paraabriramplios horizontes designificaciónenloseducandos.

Nuestra organi/ai iónestáinteresadaen impulsarlaenseñanza deunahistoriasocial, explicativa,crítica,quesuperelasfronteras culturales ancestrales ybusquenuevas relaciones,planteeproblemasy encuentre soluciones imaginativas.

Abogamos

porlaenseñanza de unahistoriaque tome encuentaelvalordelos demás,querespetelasdiferencias y tenga presente^elpensamientodel otro,

como

requisitoindispensableparaentendernosanosotrosmismos.

Queremos

laenseñanza de unahistoriaquesuperelosviejosconflictos ylacultura delenfrentamicnto,queno seaindiferentea lasrealidadesdelamayorpartedehabitantes del continente,que propicieeldesarrollodevalores,como,laintegración,lasolidaridad,laconvivencia,el respetomutuo,lapaz y^elentendimiento,

como

ejesfundamentales de unaacción socialconcertadaypermanente.

Sugerimosenseñarunahistoriarenovadaquetome en cuentalasociedad del conocimientoylainformación,que pongaalserviciodel

hombre

^lasúltimasteorías científicas,losimportantes descubrimientosarqueológicos,lasnuevascorrientes historiográficasysociológicas,queutilicelosmediosmodernos delaenseñanza,

como

sonelcine,latelevisión, elvídeo,los satélites, lascomputadorasytodoloquenos ofrezcalatelemática y^larobótica.

Parallevar acaboestospropósitosserequirióconocer,enprimerlugar,

cómo

se enseñalahistoriaennuestros países, cuálessonlosobjetivosdeestaárea del conocimiento,quépapel juegalaenseñanza delahistoriaenelcontexto generaldela educación,con quéenfoquesse laenseña,

cómo

estánconcebidoslosmanualesescolares,

cómo

seformanlosdocentesdehistoria.Se intentó hacerundiagnóstico,unestadode lasituaciónquenos señalelasgrandes debilidades yfortalezasdeesteproceso.

Un

reconocidogrupo dehistoriadoresde América_yEspañahizo posible contarcon estainformación.Encadauno delospaísesdelConvenio AndrésBelloseorganizóun equipo detrabajoqueanalizóelcurrículodeestamateriaenlosgradosocursosque

6

Copyrigf

correspondenaeducacióngeneral básicaoprimaria, aloqueseagregóelestudiodelos textoso manualesescolares y^eldelaformaciónde docentes paraeste nivel.

Im

resultadosdeestetrabajoqueseefectúa porprimera vez son

muy

interesantes:

porunlado,demuestranlosgrandes esfuerzosque hanefectuadomuchossistemas escolarespor renovarse; pero,porotro lado,seevidenciaunescasointeréspor impulsar laintegración ylaformación de unaculturadepaz.1stasituacióndebeobligarnosa unaamplia reflexión acercadelavoluntadpolíticanecesariapara incentivarelinterés socialdelaintegración ydelapaz.

Con

lapublicaciónquesepresenta,elConvenio AndrésBelloquiere entregar ala opiniónpública, enespecialaloslectoresespecializados,un

documento

queestá construido paraapoyarlareflexión ylatoma dedecisionesenmateriaderenovación curricular,enlaelaboracióndelosmanualesescolares y en^laformacióndedocentes parauna enseñanza delahistoriaactualizada y^útilalasociedad delpróximomilenio.

Eduardo

Fabara

Garzón*

Santafcde Bogotá, 10 de Junio de 1999

*CoordinadordhAriai»:Ediu.miOn.ConvenioAndróRelio.

Introducción

p

JL.

araentender

d

significadodelaenseñanza delahistoriaen Bolivia,esimportante recalcaralgunos aspectos del sistema educativo boliviano.

DuranteelsigloXX,sepuedendistinguirtresimportantes reformas educativas:la primera,deprincipiosdesiglo,marcada porelliberalismo;lasegundareforma, correspondientealperíodo populista,seconstituyóenuno delospilaresdelaRevolución de1952; finalmente,lareforma educativadelosaños 90,queestáenpleno proceso y que,paradójicamente,noesunreflejodirecto delmodeloneoliberal,sinoqueestámás cercanaa laconstruccióndeunEstado pluriétnico y multilingüe.

1.areforma educativadelosaños 50,sibien fue propiciadaporelgobierno populista deeseentonces,tampocoreflejócompletamenteelmodelo económico_ysocialvigente, sinoqueintentóserunavanguardia encuantoa losobjetivosdetransformaciónsocial y construcción nacional.Eldocumentoprincipaldeesareforma fueelCódigo dela EducaciónBoliviana,cuyosejescentralesfueronlaalianzadeclases, laalfabetizacióne integraciónnacional y^laeducaciónbásica.Estedocumentofueenriquecidoconotros,

como

aquellosquerealizó elPrimer Congreso PedagógicoNacionalen1970.

Respectoa lostemasquenospreocupan,laintegración ylapaz,lareforma delos 50tuvo

como

uno desuspilaresfundamentaleslaIntegración nacional.Sibiense intentó rcvalorizar alosgruposétnicos originarios,enlaprácticalaintegración fue entendida

como

laforma deinsertar a estosgrupos enlaeducaciónyenelprogreso.

Losindígenas,considerados

como

unapanedeltodo, yeltodo considerado

como

la culturacriollacastellanahegemónica.Se llegó a situaciones enlasqueseenseñabaal niñoaymaraoquechuao deotra etniaa leery escribir en castellano

como

siésta fuerasulengua materna. Pese alasfuertesreivindicacionesindígenasmanifestadasen otroscampos,laaplicacióndelareformaeducativadelarevolución del52 buscó homogeneizara todoslosbolivianos bajoelparámetrocriollooccidental.

En

otras palabras,integración significóincorporacióndelasculturassupuestamentedébilesa laculturadominante.

9

Estaaparente contradicciónsedebió en granmedidaasucesivasreformasdentrode lareforma,queobedecieron acriteriosideológicos distintos alosdelnacionalismo revolucionario (porejemplolasmodificacionesdurantelosgobiernosdeBarricntosy de Banzerenlasdecadas60_{y 70);}porello,pese aqueelCódigo delaEducación mantuvopor varias décadas su vigencia,existióunagran distancia entre sus postulados ylaprácticaeducativa.

La reforma educativa delos50 tuvo

como uno

desusmayoreslogrosla democratización cuantitativadelaeducación.Se incorporaronmuchos gruposétnicos y sectores sociales a todoslosniveles educativos,pero,pordiversas razones, esta democratizaciónnosignificóun profundo cambiocualitativo.Parte del fracasoen cuantoa lacalidaddelaeducación,provinodelospropiosencargadosdelamisma:el profesorado ydelosconstantescambios enlaspolíticas oficialesrelacionadasporla educación. Salvo excepciones,noseprodujoni laintegracióndescadaniunaverdadera educaciónparaeldesarrollo;por ejemplo,losestudiantesaymarás terminaron distorsionandosulenguamaternasinapropiarsedebidamente, en cuantoa pronunciación_ysignificado, del castellano.

Lareforma educativadelos50fuecuestionadadesde diferentes sectoresdela sociedad, incluidaslasvanguardiasmásculturalistasdelosgruposétnicos,sobretodoa partirdefinalesdeladécadadel70.Fuereciénen1993 cuandoseplanteaoficialmente una nuevaReformaEducativaqueestáenpleno procesodeejecución.

En

^eltema quenos preocupa, a diferenciadelaanterior, lareforma actual plantea

como

una desus principalesejes ladefensadeladiversidadcultural:"Losgrandesejes articuladoressonlaintereulturalidad ylaparticipación culturalquecorresponden,en elprimercaso, aladiversidadcultural, socialylingüísticadelasociedad bolivianay,en

elsegundo, alaheterogeneidaddelasnecesidadesdeaprendizajequesemanifiestan enella"(MinisteriodeDesarrollo

Humano,

1995).

Laactualreforma planteaquelaenseñanzaparte delidioma materno,es decir,que alosgruposoriginariosse lesenseñaráelcastellano

como

segundalengua;por esolos textos escolares se realizanenvariosidiomas,guardandorelaciónconlarealidad geográfica,económicae histórica delniñoydelaniña.

Ladificultadquesepresentaalenfrentarestetrabajodediagnósticoesquetodavía subsistenlosdos sistemas educativos,porquelareforma haempezadoaejecutarsede formagradual sóloenelprimerciclo (delprimeroalterceraño),tomandoen cuenta núcleospreparados paraelefecto.Elsegundociclo(cuarto asextoaño) tendrá su CUrriculo recién apartirde1999, y^eltercer ciclo(séptimo y octavo) apartirdelaño 2000.

En

laactualidad, pues,convivenvariossistemasde enseñanza_y,por tanto, varios sistemasde enseñanza delahistoria.

En

primerlugar, seencuentranloscurrículos aprobados enladécadadel80,los

mismos

que aúntienen vigenciaenlos establecimientoseducativosquetodavíano hansido incluidosenelprocesodela reforma.Enesteprimergrupo,lahistoria estáincluidadentrodeunamateriamás amplia llamada Cienciassociales.

En

segundolugar,seencuentranloscurrículosytextos

II)

producidos porlareforma educativa,enlosquelahistoria seencuentra incluidaenel áreaCienciasdtlavida.Finalmente, varios colegios privados y experimentaleshan optadopor tener su propio sistema.

En

algunosdeellos laHistoria tienemásrelevancia.

Porlasrazones expuestas,nuestroanálisistomaráen cuentalosdossistemas vigentes, haciendohincapié,porsupuesto,enlaúltimareforma Educativa.

En

concordanciaconloscriteriosmetodológicosemanados delasreuniones técnicas yconlaorientacióndelosdocumentos delaSecretaría delConvenio AndrésBello, se ha decididoconformarun equipomultidisciplinarioque permitaundiagnóstico especializadodeloscontenidos,delaconcepciónpedagógica, delgradodeefectividad comunicativa delostextos,delapráctica educativaenelaula ydetodoslosotros aspectosseñaladosenlosdocumentos dereferencia.

Porestasrazones,elequipoestácoordinado porun Doctoren Historia,Académico de

Número

y catedrático universitario.^Elequipo

mismo

estáconformado por una licenciadaenCienciasdelaEducación, especializadaenelAnálisisdelasreformas;una egresadadelacarreradeHistoria y profesoradeHistoriaenelciclobásico; yuna licenciadaen ComunicaciónSocial.

En

laprimera etapadetrabajose realizóunarecopilacióndetodaladocumentación referida altema deestudio:documentosdelMinisteriodeEducaciónsobrelosdiferentes currículos vigentes,tanto del anterior

como

delnuevosistema;documentosdelareforma educativa:normas,textos,publicacionesenmediosmasivos,módulos,borradoresde discusión,etc.,_y,porotra parte,manualesescolaresdelaseditorialesmásutilizadas.

Tambiénserealizaron entrevistasconlosfuncionarios delMinisteriodeEducación, especialmenteconlosprincipales encargadosdelareforma educativa.

Eltrabajo se desarrolló bajolas directricesdereuniones e informes periódicos y en ladivisióndelosanálisissegúnlasespecialidades.Sehantomado encuenta todoslos criteriosmetodológicosemanados denuestras reuniones técnicas y distribuidosporla coordinación general del proyecto.

11

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I.

Capítulo primero:

Análisis del currículo

1. I

OS KJKS

D\ii

A RKIORM A

A

JL

JL-iucs de analizarelcurrículo.lostextos escolares ylaformación del profesorado, esimportanteconsideraralgunos aspectos generalesdelaactualreforma educativa, quefacilitencomprendersuconcepcióneducativa y darun marcogeneralalatemática específicadeesteestudio.

Enprimerlugar, sedeberecalcarquelareforma educativaestáinspirada,en gran medida,enlateoríadelaprendizaje del constructivismo, yenunprincipiofilosóficoy políticofundamental:la interculturalieiad,concepciónparalacuallaidentitLulesesencial.

De

acuerdo alateoríaconstructivista,elconocimientoesunprocesodeconstrucción, noesacabadosinodinámicoy,porello,se lovaconstruyendodía adía. I.osestudiantes nosonserespasivos,sinoprotagonistas del conocimiento: "Elaboran

yconstruyen nuevos conocimientosa partirdesusexperiencias yconocimientosprevios, y^las interaccionesconelentorno." (Aguirre, 1*)97)

Elejeprincipaldelareformaes lainterculturalidad,es decir, elfortalecimientode laidentidad culturalasumiendoladiversidad,respetando yconociendolasotrasculturas.

En

^elanálisisteóricoesimportanteobservarsielprocesodelareforma logra complementarelejedelainterculturalidadconelaprendizaje constructivista.

Una

de^lasaplicacionesprácticasinnovadoras ha sido eliminarlasmaterias separadas:

conelobjetivode construirlapersonalidaddelniño, especialmenteelfortalecimientode su identidad_y,paulatinamente, su pertenenciaa losdiferentes niveles socialesquelorodean, enlanueva reforma educativa todaslasdisciplinasacadémicassepresentanintegradas.

Dentrodelnuevocurrículo, las ciencias socialesestánintegradasconlascienciasnaturales eneláreaquesehadenominadoCiencias

dek

vida.Estasituación,queseanalizarámis adelante, trae

como

consecuencialadesaparicióndelaenseñanzadelahistoria

como

disciplina autónoma,e inclusivelaeliminacióndeautonomíadelasciencias sociales.

13

Otrofactorimportante dentro delafilosofíadelareforma, inspiradaenel constructivismo,esqueelconcepto deintegración,oseadepertenencia aunpaís,aun continente y^al

mundo,

esun concepto queseconstruye paulatinamente.Enelprimer ciclo,segúnelcurrículodelareforma,loqueserefuerzaes laidentidad delniñoconsu entornomáscercano: familia, escuela,comunidad obarrio.Lapertenencia a su ciudad, a supaísyalcontinentevendráenlospróximosciclos,cuandolaidentidadconlosuyo, supuestamente,esteplenamenteconsolidada.

En

esteaspectoes

muy

similaralanterior sistemaquetienela

misma

disposición.

A

esteaprendizaje individualseañadeelconceptodelaeducación coadyuvadoraen laconstruccióndeunestado plurinacional y multilingüe,conceptoplenamenteasumido por ideólogos y técnicosdelareforma y algunos sectoresdelapoblación, peroqueaún está lejosdeserasumidopor todalasociedad boliviana, inclusoporlospropios maestros.

Esteestadodecosashacetemerque,nuevamente,laprácticaeducativanotenga correlación exactaconlosplanteamientos teóricos e ideológicos.

1ambicnesimportanteanotarquelasdisposiciónemanadas enlaLey de Reforma Educativa boliviana establecenunaestructura curricularcondosdrrar. laformalyla alternativa.Eláreaformal tienelossiguientesniveler.prccscolar, primario,secundario y

superior.Por su parte,laeducaciónalternativasesubdivideentres niveles:educación de adultos,educaciónespecial yeducaciónpermanente.

Cadaniveldelaeducaciónformal, a suvez, estádivididoenciclos,que"constituyen periodosdeduración variada dentrodeun determinadonivel,enloscualesloseducandos desarrollandeterminadascompetencias,«.ornoparte

dd

proceso educativo." (Gaceta Oficial,1995(b),pág.16) Elnivelprimario constadetresciclos: elciclodeaprendizajes básicos,elciclodeaprendizajes esenciales y^{el ciclo}deaprendizajes aplicados,losdos primerosconunaduracióndetresañosyeltercero,de dosaños.

La educación primariaesobligatoria y constituye^elcentro del procesodereforma educativa boliviana.Además,en gran medida,lasdefinicionesasumidaspor Bolivia para llevaradelanteestareformamarcanclaramentelasinfluenciasrecibidas,porunlado,dela DeclaraciónMundial de EducaciónparaTodos,delacuales paíssignatario,ydelas políticaseducativasdelBancoMundial,uno delosprincipalesfinanciadoresdeesteproceso.

2.

NATURALEZA DEL CURRICULUM

2.1

Concepción

y

componentes del curriculum en

la

Reforma Educativa

Con

elobjetoderesponder alamultiplicidad étnica, geográfica y cultural del país^la Ley de ReformaEducativa planteaun curriculumdiversificado,abierto yflexible.Por otro lado,sesostienequeelpunto departida delcurriculumes lasatisfaccióndelas necesidades básicasdeaprendizajedelos"diversos tiposde educando"queatenderáel

U

BoKvii

sistemaeducativo nacional;elcurriculumes laexpresióndeloquecadauno delos distintosgruposculturales ysocialesque

componen

nuestrasociedad requieren saber parapodersatisfacersusnecesidadeshumanas,tantoenelámbitocomún,nacional

como

en cadadepartamentoydistrito.

Elcurriculumesdiversificado,conun tronco

común

curricular yramas complementariasdedesarrolloobligatorioen todaslasunidades y núcleos educativos.

Eltronco

común

asumelaperspectiva intercultural y^lascompetenciasbásicaspara todos,siendo su elaboración responsabilidaddelaSecretaríaNacionaldeEducación.

Lasramas complementariasrecogenlaespecificidad ecológica, étnica, sociocultural, socioeconómica_ysociolingúísticadecadadepartamento_ymunicipio.Sonresponsables desuelaboraciónlasUnidadesEducativas,conparticipacióndelasJuntas Escolares y elapoyo delosasesorespedagógicos.

Elcurriculum recogeladiversidad nacional,porloqueen su totalidad tendrá carácter bilingüe,buscandolapreservación y^eldesarrollodelosidiomasoriginarios y estimulandosuestudioporpartedelosalumnos monolingües. Asimismo,la intereulturalidadsepropone"replantearlasrelacioneseducativas"conrelacionesmás simétricasdentrodelaescuela ydeéstaconlasociedad.

Los programas deestudioseorganizan alrededordeáreas curriculares,integrando y relacionandocontenidosdediversasmaterias, y yanoen asignaturasaisladas,

como

estabaestablecidoenelmodelocurricular anterior.Los programasestándiseñados en términos de competencias, ensustitucióndetodosloscomponentesrestantes:

"Entiéndeseporcompetenciaelsabirhaceralgo", esdecir,lacapacidad para desarrollar actividadesfísicase intelectualesque respondan adecuadamentealaresoluciónde problemas, recurriendoaprocedimientos conocidoseinventandootros".

De

acuerdo consus características, existencompetencias cognitivo-procesualesodesempeños específicosenlasáreas,niveles ymodalidades;ycompetenciastransversalesreferidas a problemas derelevanciasocial,orientadasaldesarrollo

humano

y^aldesarrollo sostenible.

Uno

delosproblemasmásgraves paralaaplicaciónyapropiación delnuevo curriculumha sido su presentación.

De

acuerdocon lostécnicos delMinisteriode Educación,elcurriculumestáexplicitadoen variosdocumentos

como

normasdirectivas, enlaLey deReformaEducativa yenelReglamento de Organización Curricular

(ROQ;

como

diseño curricularpropiamentedicho,enlosNuevos programasdeestudio,enel documentode "Organización Pedagógica",enlasGuías de Enseñanzaparalosdocentes, y enlosMódulosde aprendizaje paralosalumnos.Esta dispersiónenlapresentación, agregadailaincorpora* iónde terminologíasyconcepciones desconocidas,luílimitado laaplicación y apropiación delnuevocurriculum.

Por otra parte,alnohaberseconcluidoeldiseño curricular del tronco

común

-ni siquieraenelprimerciclocompleto- nosetienen hastaahora avances significativosy,

mucho

menos,laaplicaciónde ramascurricularescomplementarias.

Tampoco

seha avanzadoeneldesarrollo delcurriculum bilingüe, pues hasta ahorasehandesarrollado módulossóloenelidiomamaterno: castellano, aymara,quechua_{y guaraní.}

L5

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\jicnscñanía debhisiorij

2.2

La concepción educativa anterior a 1994, aún vigente

MientraselProgramade transformación delareforma educativallega atodaslasescuelas delpaís, semantienelavigenciadelosprogramas formuladosaliniciodeladécadade los80,sinajustes alolargodeestosaños.

En

estosprogramaslosfundamentosteóricosdelcurriculum sonpresentados simplemente

como

unlistadoparacumplirrequisitostécnicamenteestablecidos (fundamentosfilosóficos,psicológicos,sociales, etc.),perosinexplicarlasposiciones concretasasumidas encada caso.Laorganización curricularespor asignaturas,

como

loscurricula anteriores, a pesardeque,

como

enCienciassociales,sucontenidoincluya temáticasdediferentes disciplinascientíficas(geografía,historia,educación_{cívica y} moral, ylosaportesdelafilosofía,sociología, cienciaseconómicas,cienciaspolíticas, psicologíasocialyantropología,segúnsupropia definición).

Los componentesconsideradoseneldiseño curricular son:

a) Objetivos,incluyendolosdenivel,grado, materia,unidady tema; están definidos en términosde conductasquesedesean lograrduranteelprocesoenseñanza aprendizaje.

b)Contenidos,especificandolarelaciónde temasseleccionados, sin entraren

muchos

detalles pues éstosseincorporan enlosobjetivos específicos.

c) las experienciasdeaprendizajeyevaluación,quepresentan sugerenciasde actividades,métodos,técnicasy^recursosqueentranenjuegoenelproceso enseñanzaaprendizaje.

d) La evaluación, paraverificarsilasconductasprevistasenlosobjetivos específicos hansidoalcanzadasy,por otraparte,juzgarlaeficaciadelosmateriales,elmétodo, elambienteylaacción delmaestro ydelosalumnos duranteelprocesode enseñanza-aprendizaje.

En

laevaluaciónsetomanen consideraciónlosinsumos, procesos y productos.

Laposicióneducativaquepresentan estosprogramastienerasgosconsiderados generalmente

como

tradicionales,coninfluenciadelatecnología educativa, especialmenteenlaterminología utilizada para definir y diseñarlosobjetivos y^la evaluación.Los programasson detallados,peropuedenser"adaptados"encada escuela, segúnlosrequerimientossocialesdecada región

3.

RELEVANCIA DE LA

1

IISTORIA EN LOS POSTULADOS EDUCATIVOS BÁSICOS

Dentro delosparámetros elegidos paraeldesarrollodeestainvestigación, y

tomando como

referencialosdocumentosarriba señalados,enesteacápiteconsideramosadecuado resaltaralgunospuntosrelacionadosconlastemáticas específicasdeesteestudio.

A

continuaciónseanalizaránloslincamientosconceptuales principales, aquellosque consideramosbásicosparalaconsolidación posterior del curriculum.

16

oopyny

ElArtículolo.delaLey de ReformaEducativa contiene, entreotras, lassiguientes basesfundamentales,enlasqueseconsideraquelaeducación boliviana:

4.Esnacional,prqucrespondefoncionalmenrealasexigenciasvitalesdel paísensus diversas regiones gcografico-culturales,buscandolaintegración ylasolidaridaddesuspobladorespara laformación debconciencia nacional a travésde undestino históricocomún.(...)

11.Eselfundamentodelaintegraciónnacional y delaparticipacióndeBoliviaenla

comunidadregional ymundial de naciones, partiendo delaafirmaciónde nuestra soberaníae identidad.

(GacetaOficialdeBolivia,1994,Ley deReformaEducativa.Art. lo.).

Estospostulados reiteranunaposiciónpresentada yaenelCódigo delaEducación Boliviana:laeducaciónesunfactordeintegración nacional. Sinembargo,nose mencionaexplícitamenteunaspecto,

muy

significativoparaelpresente estudio, del concepto deintegración:lanecesidadquetienennuestros paísesde promoverprocesos deintegraciónenelámbitoregional,continentalymundial.

Seguidamente,entrelosfines delaeducación bolivianaseincluyen:

3.Promoverlaprácticadelos valoreshumanos_ydelasnormaséticasuniversalmenie reconocidas,asícomolaspropiasdenuestras culturas,fomentandolaresponsabilidadenla toma dedecisiones personales,eldesarrollo delpensamientocrítico,elrespetoa losderechos

humanos,lapreparación paraunasexualidad biológicay éticamentesana,comobasede unavida familiar responsable,laconciencia deldeber yladisposiciónpara

b

vidademocrática, fortaleciendo

b

conciencia socialdeserpersona y depertenecer alacolectividad.

4. Fortalecerla¡denudadnacional,exaltandolosvalores históricosyculturalesdela Nación Boliviana ensuenormeydiversariquezamulticulturaly muhiregional.

10.Inculcaralpueblolosprincipiosde soberaníapolíticay económica, de integridad

territorialy de^justiciasocial,promoviendotambién,laconvivenciapacíficayla cooperacióninternacional

(GacetaOficial,1994,Leyde Reforma Educativa,Art. 2o.).

Aligualqueenelcasoanterior, sehablade democracia(aparentemente,másreferida alámbitointerno) ydeconvivenciaycooperación internacional. Por otro lado,se resaltanlosvalores"históricos"

como

sustento delconjunto delaeducaciónboliviana, enfatizandoenladiversidadquedará lugarposteriormenteauno delosejesdela Reforma:lainterculturalidad.

Dentro delosobjetivosdelaestructuradeorganizacióncurricular,noseencuentran mencionesespecíficasalatemáticadeesteEstudio,perosíhayvariasreferenciasentre los objetivosdelaeducación primaria:

3.Incentivarlacreatividad delniño,elcultivoydesarrollo dellenguajeoraly^escrito,el desarrollo delpensamiento y delacomprensión delalectura,a travésde su lengua

17

IjOMffMMdelahuioru

materna,asícumolaapropiación yutilizaciónde conocimientos ysaberes científicosy tecnológicos tendientesalasoluciónde^losproblemas delavidacotidiana yalfomento delaconcienciahistóricaydelsentimientode pertenenciaasugruposociocultural específico,su país, su región,sucontinente yelgénerohumanoengeneral.

6.Fomentarlaautoestima,laidentidad

yseguridadpersonal,elsentimientodela autonomía,eltrabajoy^laconvivenciagrupa!,lasolidaridad,lacooperación ylaayuda mutua;elsentidodejusticia,pa7 y democracia;^lavaloracióndelopropio yelrespeto a losdemás,lasensibilidad frente a las diferenciasy su aceptación, comprensión y

valoración; asícomoelrespeto alanaturaleza,lapreservacióndelmedioambiente yel aprovechamientosostenibledelosrecursos naturales.

7.Propiciarelconocimientoy comprensión de^larealidadnacional, asícomodela naturaleza multiétnica, pluriculturalymultilingücdel país,convistasalatomade conciencia sobrelanecesidadde construir unidad enladiversidad yvalorarcríticamente lariqueza culturalque noscaracterizaparaaprovecharcríticay creativamentelosrecursos, conocimientos,saberesyvaloresde nuestros pueblosoriginariosy delacultura universal, convistasaundesarrollohumanoyeconómicoequitativoysostenible.

(GacetaOficialdeBolivia,1995b,

ROC

Art.30)

4.

LA HISTORIA EN EL CURRICULUM DE LA EDUCACIÓN PRIMARIA

4.1

Aspectos generales

Paraconcretarlasbases y objerivos ya citados,^seestableceenelcurriculumeláreade cienciasdelavida,cuya definiciónes lasiguiente:

Comprendeeldesarrollode competenciasrelacionadasconlacomprensión deprocesos, laapropiación ymanejodemétodosyprocedimientos delasciencias sociales,las cienciasnaturalesylaecologíaparalograruna mejorlecturadelarealidadsociocultural

ydelmedioambiente: partedelaidentificación delentorno inmediato ysignificativo paraelniño y de^loselementosqueseencuentran enlarealidadnatural ysocialpara iniciareldesarrolloy^ejerciciodelainterrogación ylareflexiónydelpensamiento científicoengeneral; aplica principiosmetodológicos delasciencias socialesynaturales,

para resolverproblemascotidianos,elaborary ejecutar proyectos, y valora^la contribución deestascienciasy de sus aplicacionesaldesarrollodelahumanidady, enparticular,almejoramiento delacalidaddevida.(GacetaOficial,1995(b),

R O C

Art.34o.)

Elenfoquedel área"Partedelosaprendizajes,sentimientos, vivencias, experiencias y,endefinitiva,saberesquelosniñoshanacumuladoen su procesodesocializaciónen elambientefamiliar" Así,sedesagrega en:

u

a)Elreconocimiento deladiversidad cultural y lingüística del país y su importanciaenlaconstrucción delconocimientos

18

Copyrightedmaterial

IUlU.1

delmediosocialy natural; b)laenseñan/adecienciasdelavida centradaenlosintereses delosniños" (MinisteriodeDesarrollo

Humano,

s/f,pág. 64-65)

Nuevamente,seresaltalainterculturalidad,peronoasíla

enorme

diversidad geográfica,física

yecológicadenuestropaís,esencialparaesta área,ytampocose hace- mencióna latemáticarelativaalahistoria.

A

partirdeesteenfoque,eláreacomprendevariosaspectoscentrales:

•Losconceptos ylosinstrumentosdelaciencia

como

mediadores;

•Lacomunidad

como

contexto del aprendizaje;

•Conocerelmediovalorandolaidentidad delniño y valorando^laidentidaddelos otros;

•La relacióndelos seres

humanos

conlanaturalezaenfuncióndeundesarrollo sostenible;

•

Un

espacioenconstrucción paraunarelaciónequitativaentrehombres_{y mujeres;}

•

Una

eticaparalavida;y

•La trascendenciahumana.

Finalmente, señala cuatroámbitos deaprendizajeenlosque,sinembargo,nose presentanexplícitamenteconceptosquepuedanestardirectamente ligadosconla historia:

•Elniño

como

persona,

como

partedelafamilia y

como

miembro delacomunidad;

•La lamilia y^lacomunidad

como

ámbitos deconvivencia;

•Paisaje socialypaisajenatural:cambio,sucesión y permanencia;

•Laprácticadelaparticipaciónciudadana.

ParaeláreadeCienciasdelavida,losNuevos programasde estudio establecen 2

1

competenciasgenerales"quedebelograrelniñoalfinalizar elnivelprimario",delas cualesseis(6)tienen relaciónconesteestudio (MinisteriodeDesarrollo

Humano,

s/f, pág. 69-70):

4.Aceptay^respetalascaracterísticasde comportamiento, puntosdevista,conocimientos

y hábitos devidadeotraspersonas,grupos yculturas diferentes alasuya.

5.Sesitúadentro deuntiempoyespacioa travésdelapercepcióndeloscambios que suceden enelmedionatural,suspropiasactividadesyladelosgrupossocialesde su entorno.

ó.Comprcndcladuración, sucesión y simultaneidad de hechossocialese históricos

como

sucesosenlosqueintervienenfactoreseconómicos,sociales,políticosy colectividadesconinteresesy aportesdiferentes.

7.Identificayseapropiadelosreferenteshistóricos básicos,símbolos,tradiciones,

saberesyvalores culturalesde sucomunidadyelpaís,valorandoyrespetandola diversidada travésdelasactividadesdelaescuelaenlacomunidad.

19

Copyrightedmaterial

laenseñan»dela historia

15.Participaen actividades cooperativas, desarrollandorelacionesdemocráticasy equitativas,asumiendoresponsabilidades,aceptandotarcas,respetandolasreglasdel grupo y^lasopinionesdelasdemáspersonas,varones y mujeres.

20.Reconocey valora losaportesdehombresy mujeres en^lavidacotidiana,lahistoria, lacienciaylacultura,a partirde su contextomisinmediato.

A

partirdeestoslincamientos generalesseasumenparacada ciclo definiciones cuticulares del áreadeCienciasdelaVida,cuyoanálisispresentamosa continuación.

Elprimerciclocomprendelos tresprimerosaños delaeducaciónprimaria;elsegundo, del cuartoalsextoaño; yeltercerciclo, elséptimoy^eloctavo.

4.2

Primer ciclo

Estees elúnicocicloenelquelareformaeducativa tieneconcluidalaelaboración delostextos escolares y del currículo (cuya aplicacióndentro delosprogramas de transformación y mejoramiento^sehainiciadoenvariosnúcleos educativos).

En

primercicloseconsideran cincoáreas:matemáticas, lenguaje,conocimientopráctico, creatividad y cienciasdelavida.Sinembargo, duranteestostresprimerosañosde educación primariasedaprioridad alaenseñanza delasáreasde_{lenguaje y} matemáticas,puestoque"Esteciclorespondealosaprendizajes básicos delaapropiación dela lectura,escritura

y

^elrazonamiento matemático" (GacetaOficial,1

995

b,

ROC,

pág. 16).

Con

baseenestecriterio,

como

puedeobservarseenlostextospublicados,la enseñanzase realizaa travésde módulos delenguaje y matemáticas.Segúnlafilosofía curriculardelaReforma,estonosignificadejardeladolosconocimientosespecíficos deCienciasdelavida,sinoqueéstossehallantransversalmentcencada

uno

delos módulosy textos. Así,enelcurrículo delprimercicloprimariolaenseñanza dela historia,que formaparte del áreadeCienciasdelavida,noconstituyeun tema

autónomo

sinoquese presenta transversalmentc, yporlotanto su presencia es mínima.

Área de

Ciencias

de

lavida

Segúnelplanteamiento delareforma,elcurrículo en:^UEI áreadeCienciasdelavida respondeal criteriodelaconcepcióndelconocimiento integrado ynoparcelado,

como

lofuelaenseñanzadelasciencias sociales ylasciencias naturales".Esdecir,queel primercambiorealizadoporlareformahasido integrarlasciencias sociales y^las cienciasnaturalesy,asu vez,ambas coneláreadenominada Conocimientopráctico.

El currículo consideraque: "El área Cienciasdelavida parte delreconocimiento dela persona

como

serintegral,medianteeldesarrollodesudimensiónpersonal,social, histórica y trascendente". Estaafirmaciónsesustentaenlaideade

que

los conocimientosy^lasvivenciasformanuntodo, y están relacionadosconlonaturaly lo social:"Lanaturaleza y^larealidad socialnoestánparceladas nihayfronterasque fragmenten enparteslaexistencia"(Secretaríade Educación Nacional,1997a\

20

Copyrigl

Bi.IlVM

MinisteriodeDesarrollo

Humano,

1995, p.64-65;GacetaOficialdeBolivia,1995 a,

ROC

Art.34o).

De

acuerdoa lanuevafilosofíacurricular, eláreadeCienciasdelavidaseorganiza encuatrocomponentes.

ComponenteI:Identidad deLinifia

y

^{elnifio,consigo}

mismoy

elentornoinmediato.

Estecomponente,"(...)refuerzalaintegración delniño_ylaniñaconsuentorno inmediato,que duranteelprimerciclo

comprende

lafamilia,laescuelayla

comunidad

oelbarrio" (SecretaríaNacionalde Educación,a,1997).Laideaamplia de integración(país,región,continente,

mundo) no

existeenesteprimer

componente

^sinode maneraindirecta,porqueloquesepretendeesque enel primercicloserefuercefundamentalmentelaautoestimapersonal, familiar, cultural ycomunal.Enotraspalabras,se tratadefortalecerprimerolaseguridadindividual ylapertenenciaasuentorno

más

inmediato. Este desarrollodelaidentidad personal debecomplementarse conlatareadelograrqueelniñoy^laniña se sientan parte deun todocercano.

Esteprimercomponente, segúnelcurrículo, tiene trece núcleostemáticos relacionadosconelcuerpo,la familia, laescuela y^lacomunidad.

De

estosnúcleos sólo unoserelacionadirectamenteconlahistoria:Historiadela escuela.Otroscinco,todos relacionadosconlacomunidad obarrio,nohablan explícitamentede conocimiento histórico, perosídeaspectosrelacionadosconlahistoria.Estosnúcleos temáticos son:

Característicasnaturales y socioculturales; El^{ayllu, la}capitaníay/oelbarrio;Diferentes grupossocioculturales;Organizaciónsocial;Personajes del entorno.

No

cabeduda queelplanteamientodelaLeyde ReformaEducativa tienemuchas aspectos positivos,peroloque preocupaesqueexisteelpeligrodecaeren

un

etnoecntrismoprofundosiesqueenlosmódulos nose insistemássobrelaexistencia deotras culturas,deotrosbarrios,deotros paísesconlosqueseconvive.Además, enel planteamientose insiste

mucho

enloespacial ynoenlotemporal.

Componente

2:Identidaddelniñoylaniña conlarealidadnatural

y

^social.

Estecomponentetiene

como

objetivo desarrollarenelniñoylaniña, "actitudes y comportamientos depertenencia,compromisoy afecto por sumedionatural ysocial.".

Tiene

mucho

más queverconlahistoriaqueelcomponente1,porquebuscatambién queelniñocomprenda"cómoelser

humano

hatransformadosumedioa lolargo del tiempo." (Secretaría NacionaldeEducación, 1997tf)

Pese aello,delosochonúcleos temáticosconsiderados dentrodeestecomponente, ningunoesdirectamentehistórico.

En

tresdeellos,porlatemática cultural,puede incluirseeltemahistórico.Por ejemplo,elciclo ritualvinculadoalciclo agrícola;la clasificacióndelasplantas y animalesde acuerdoa cada culturay^lasconcepciones de cada cultura respectoalsol, laluna y^{lasestrellas.}

21

1jenseñanza delahistoria

Componente

3:Identidaddelniño

y

^{laniña conlahistoria}

y

^lacultura.

Todo

estecomponente,

como

sunombreloindica,estárelacionadoconlahistoria, perosolamentehastalacomunidadruraloelbarriourbano.Eltexto del currículodice alrespectolosiguiente:

tistecomponentepretendequelosniños ylasniñascomprendancómolavida presente depende en granmedidadelpasado,haciendofrecuentes relacionesentre lodeantes, lo

de ahora ylaproyecciónalfuturo.Enestesentido,elcomponenteinicialarelaciónentre historiay^geografía,medioambiente ydesarrollo,organizaciónsocialy producción, necesidadesyavancescientíficos,paradesarrollarelespíritu criticodelaniñez.

Eldesarrollodelasexperienciasdeaprendizaje,dentrodeestecomponente, podría abordar

lasnociones temporales elementalescomoporejemplo hacersu historiapersonaldesus compañeros,etc..yhec/ws culturalesmás próximos asu experienciapersonalcomoinirstigar ¡a fundación desu escuela,comunidad,barrio,etc.,paraabordar posteriormentelasnociones máscomplejas de causa y^efectoenlossiguientes ciclos; estasnocionespuedensertratadas analizando,por ejemplo, queloshechosactuales,tienensuorigeno son consecuencia de loshechospasados,yquealavrz, loshechospresentestendrán consecuencias enelfuturo.

(SecretaríadeNacionaldeEducación,1997*)

Como

sepuedededucir claramente, enesteprimerciclo lahistoriaestratadade una manerapaulatinay,segúnlostécnicosdelaReforma,tomando encuentalacapacidad comprensiva delosniñosdeesaedad. Sinembargo,eltiempoyelespacio historiográficus están limitados:elespacio tieneunlímite

máximo

enelbarrio yenlacomunidad,el tiemposecentrafundamentalmenteenlahistoriapersonal del niño. Así,enesteciclo es difícilencontrar conceptosdeintegracióncontinentalcuandonisiquierasedesarrollan losconceptosdeintegracióndepartamentalonacional.

Componente4:Dimensióntrascendente,cívica, ética,moral

y

^religiosa.

Estecomponentese refierefundamentalmentealaconstruccióndevalores.

Como

^lafilosofía

del.ireforma educativaesrespetarladiversidadcultural, sedejaenlibertad acadauna delas culturaspara que, dentrodesupropia identidad,conciba yasumaesosvalores.

Al estudiarlacultura alaquepertenecen,seesperaquelosactoresdelacomunidad educativaseplanteenlanecesidadde conocerelorigen

y

^{evolucióndesuspropiosvalores,} tradiciones,costumbres_yreligiosidad,loque permitealosalumnosacercarseal conocimientohistoriográfico.Pero,además,nosólosedebenestudiarlastradiciones propias sinotambiénlasdelasdiferentes culturas,razónporlacualeste esuno delos pocoscomponentesdelcurrículodondeseimpulsalaintegración intcrcultural.

Sibienenalgunos textos publicados araízdelareformasehabla delDía dela ciudady delDíadelapatria,lostextos curriculares delprimerciclono hacenénfasisen eldesarrollodelosvalores cívicosdepertenencia aunaciudad y aunpaís.Sepuede, entonces, plantearlapreguntadesíserá conveniente esperar hastaelsegundociclopara planteara losestudianteseltema desupertenencia aunasociedaddeterminada.

22

oupytiy

BolivU

De

loscuatronúcleos temáticos deestecomponente,ningunoserelaciona directamenteconlahistoria,pero todos requieren saberelorigendelossiguientes temasplanteados:valores, rolesenlasociedad,ritosy prácticasreligiosas.

Área de

Tecnología y

Conocimiento

Práctico

Esta áreaestádirigida apromover enlosniños yenlasniñasuna mejor comprensión sobrelafunción del trabajo creativo,losrecursos tecnológicos y su valor para^la satisfaccióndelasnecesidadeshumanas. Los componentes que conformanestaárea sonfundamentalmente detipo práctico,perotambiéntienensu relaciónconel conocimientohistórico,especialmenteelcomponente

número

3:Análisis y Proyectos deProductos Tecnológicos.

Este últimocomponenteanalizatemas

como

lamaquinaria,lasherramientas, técnicas decultivo,etc.Paracomprenderlaexistenciadeesosproductos,esimportanteconocer, asíloestableceeltexto curriculardelaLey deReformaEducativa, suevoluciónhistórica, esdecirconocer mejorelfactorsocial, laboral,políticoqueha influenciadolacreación odesarrollodedichos productos.

Integración

de

ciencias

de

lavida,tecnología,contexto

de

lenguaje

y matemáticas

En

^elprimerciclo, lanuevaestructura curricular establecequeloprincipaleslograrque elniño_ylaniñatengan"lashabilidades básicasdelalecturacomprensivayreflexiva, la expresiónverbal, escritayelrazonamiento matemáticoelemental.". (Secretaría Nacional deEducación,1997a)Porello, eláreadecienciasdelavida ylasotrasáreas,constituyen elcontextodelasactividadesdelosmódulos delenguaje y matemáticas. Por tanto,

como

severáposteriormente,noexisteautonomíadeláreadecienciasdelavida.

LaLeyde Reformaplanteaquerecién apartirdelsegundociclo(cuarto a sexto años)eláreadecienciasdelavida:"(...)desarrollacompetenciasespecíficasatravésde módulos deaprendizajepropios" (Ibídem).

En

todocaso,encada

uno

delosmódulossepuedeintroducireltemahistórico.

Por ejemplo, enun tema

como

lasiembraseincluyeelestudiodelasherramientas, lassemillas,elabono,lastécnicasderiego apropiadas,pero alaveztambiénsetoma encuentaelritoala

Pachamama

ylosciclosritualesrelacionadosconelciclo agrícola.

La enseñanza delahistoriaenesteprimerciclo estáintegradaaláreacienciasdela vida yestaáreaestápresentedentrodelosmódulos de matemáticay lenguaje,por tantoelcontenidohistóricoen esteprimercicloesmínimo.

Los módulos

Porlas característicasdediseño y aplicacióndelosmódulos,elequipo haconsiderado más provechosorealizar elanálisisdeestecomponentecurricularconjuntamente con lostextosdeestudio.Sinembargo,dentrodelatemáticadeesteacápiteesimportante

23

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Ijcnscfuruj deUhistoria

anotarqueeltexto curriculardelaReformaplantealanecesidaddeseleccionaractividades delosmódulospara trabajarprocesosdeaprendizaje del área cienciasdelavida,e identificarclaramentelapresenciadeestaáreapara desarrollarloscontenidos conceptualesdelosmódulos. La enseñanza decienciasdelavidadebe ayudar enel desarrollode conocimientosespecíficosdeniños y niñas, peroademás debeservirpara lograrlaparticipación activadelosalumnos.

Importaelconocimientohistóricoporejemplo, peromásimportante,segúnel textocurricular, esqueeseconocimientoayudea laniña y^alniñoa ubicarseenlas dimensiones deespacio/tiempo. Eltexto curricularinsisteenunespacio limitado:"En ladimensiónespacial,lostemasestánrelacionadosconespacios vividos, familia, comunidad,escuela" (SecretaríaNacionaldeEducación,1997a).Ij dimensión tiempo estáligada alasnociones temporales personalesdelaniñez,paraluegoirconstruyendo lasnociones temporales socioculturales.

Por otra parte,enesteciclotambiénsedebentomaren cuenta,lasdiferentesformas culturalesdeconcebireltiempoyelespacio,asípor ejemplounos conciben demanera linealy otrosde maneracíclica.

Competencias

transversales

en

ciencias

de

lavida,tecnología

y conocimiento

^práctico

ElcurrículodelaLey de ReformaEducativa establecequelascompetenciastransversales

"(.•)articulanlasáreasde conocimientointegrando aspectos cognitivos, afectivos yde comportamientoparaquelaniña y^elniñodesarrollenunaactitudreflexivaycrítica frente aproblemasrelevantesdelasociedad" (Ibídem).Esdecir,queestascompetencias impregnan todoelcurrículo,desarrollándoseentodaslasáreas del conocimiento.

Eneste nivel seestablecen

como

competenciastransversaleslassiguientes:Educación paralasalud,Educaciónparaeldesarrollo sostenible,Equidad degénero,Educación paralasexualidad yEducaciónparalademocracia. Estascompetenciastransversalesse desarrollan,juntoconlascompetencias decienciasdelavida,detresformas:

a)

En

torno aunnúcleo temáticode unáreadeconocimiento.

b)

En

torno aunatemáticatransversal, seincorporanlosconocimientosdelasáreas.

c)

Una

temáticatransversal,articuladaconproyectosdeacciones colectivas dentro ofueradelaescuela.

Aunqueelcurrículonoloestableceexplícitamente,en cadaunadelasformaspuede participarlahistoria.Porejemploenlaprimera forma,sielnúcleo temáticoeslaescuela,se puedeintroducirlahistoriadelaescuela.Enlasegunda forma,sieltematransversal es el agua,sepuedenintroducirtemasdemitos y leyendas en

tomo

alosnosolagoscercanos.

Proyectos

Elaprendizajemedianteproyectosesuna delasopcionesmetodológicasmásinteresantes delasplanteadasenelcurrículo delprimerciclo.El procesodeaprendizajepor proyectos

24

L/Opyrignieomaterial

Bolivii

permiteaniñas y niños construirconocimientosintegrados, y enfrentarseconlas necesidades,problemas_yaspiracionesdesucomunidad obarrio.Enestosproyectos tambiénpuedenincluirselosconocimientoshistóricos;porejemplo,sielproyectoestá relacionadoconlapiintacióndeárboles,enlaelaboración del proyectosepueden introducir leyendas

y

mitos relacionadosconlatierra

y

^{conlosárboles.}

4.3

Segundo Ciclo

En

laactualidad,lostécnicosdelareforma educativa analizanelcurrículo delsegundo cicloque comprendecuarto,quintoy sexto años.

Aunque

sesabequelaenseñanza delahistoriatendrámás protagonismo enelsegundociclo,pueseláreacienciasdela vidaserá

autónoma

ylasdimensiones de

tiempo

_yespacioseampliarán considerablemente,entodocaso,seesperaquelaenseñanza delahistoriaseconsolide plenamentea partir del tercerciclo.Portalrazón, estesegundociclo sóloseincluye eneldiagnóstico realizadoconbaseenlosprogramastodavía vigentesemitidospor elMinisteriode Educación_yCulturaantes del iniciodelareformaeducativa,tema quetrataremos

más

adelante.

5.

EL PROCESO DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE Y LA EVALUACIÓN

La concepción pedagógica delaLey de Reforma Educativaseclarifica alprofundizar enlaperspectiva delaprendizaje y^laenseñanzaque predomina eneldocumento.

En

estepuntosepresentan aspectos generales, yaque noexisten orientaciones oficialessobre

cómo

enfocarlaenseñanzadeláreadecienciasdelavida o, específicamente,delahistoria.

Ya enlaLey delaReformaseafirmaqueelaprendizajees la"actividadobjetivode laeducación",porlocualserequierede "uncurrículocentradoenexperiencias organizadasqueincentivenlaautoestimadeloseducandosy su capacidaddeaprender aser,a pensar, aactuar yaseguiraprendiendo porsímismos",poniendoasíenrelieve algunosdelas característicasprincipales delnuevoaprendizaje.Asimismo,seafirma quelaenseñanzaesunaactividaddeapoyo, peronoseamplíansuscaracterísticas,lo que másadelante derivaráenquelosdocumentos complementariosalaLey de Reforma desarrolleninsuficientementeeltema delaenseñanza.

Laidentificacióndeloserroresdelaeducaciónanterior ylapropuesta alternativa facilita lacomprensión delaposiciónpedagógicaquesubyace alaLeyde Reforma:

-Contraelconocimientosinutilidad,elconocimiento contextuadoyaplicable.

-Contralamemorizaciónsin objetivo,elrazonamiento motivado ycreativo.

-Contraelindividualismo competitivo,eltrabajocolectivoylasolidaridad.

-Contraelautoritarismo,eldiálogo,elapoyo ylacomprensión.

-Contraladisciplina rígida,laformación ylaconvicción.

25

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LactucfunudeUhistoria

-Contraelcastigo ciego,lareflexiónesclareccdora.

•Contralaevaluacióndiscriminatoria,laexplicaciónformativa.

(Ministeriode DesarrolloHumano,sJf).

Estatransformación educativa planteauna mirada innovadorasobrelosaspectos mástradicionales delproceso educativo:

a)

Una

distintadisposicióndel aula,queincluye:

- Ladistribuciónintencional del espacio,queconfigure^elaulaparafacilitarel libremovimiento delosniños,laorganizaciónde grupos detrabajo,lacercanía delmaestro a cadagrupoy,en resumen,laaplicacióndelasnuevas metodologías;

- Nuevosmuebles,más adecuadosentamaño, ordenamiento,calidad,etc.;

- Laorganizaciónderinconesdeaprendizajeequipadosconmaterialesde trabajo paracada área principaldeactividades.

b)Laescuebdebeconvertirseni partedelacomunidad,através de:

- Laincorporaciónde elementosdelavida cotidianaenelcurriculum.

- Lainteracciónmediantelarealizaciónde proveaosescolaresenlosqueparticipe lacomunidad_yproyectoscomunitariosenlosqueparticipelaescuela.

- Laimple-mentacióndelosórganosespecíficosdelaparticipaciónpopular enla estructura delsistemaeducativo nacional.

c)La nuevaconcepción del aprendizajeesactiva,puespartedelaexperiencia, derivando siempre enunautoaprendizaje.Losalumnosson organizadospor grupos denivel,segúnsus ritmospropiosdeaprendizaje(lento,regularorápido).

En

losequipos deaprendizaje,interactúanalumnos dediferentes niveles, facilitandoelaprendizaje cooperativo,en cuyoprocesolosmis avanzados cooperanalosmás_{lentos y}aprenden enconjunto, desarrollandolasolidaridad entre todos.Asimismo,esteaprendizaje constituyeuna apropiación_y descubrimientodelconocimientoporsímismo.

d)Immetodologíadebeser.

- Diversificada,paraatenderlascaracterísticaspropiasdecadaalumno,cadanivel, losdiferentesconocimientos,etc.;

- Activa,puesseaprendehaciendo,no de manerapasiva, yaquelaexperiencia propiaes laprincipalfuentedeconocimientos;

- Participativa,puesseconforman grupos deaprendizaje,serealizandiversas actividadesquerequierenlaparticipacióndetodos paraser efectivas;y, - Reflexiva,queestimuleelanálisis, lacapacidadcrítica, laexpresióndelasideas

propias,etc.

- Además,seaconsejalaconversación

como

unrecursoeducativo

muy

importante.

e)Estametodologíanopuedellevarseadelantesinun profundo cambioenelmaestro.

Flnuevo docenteesunaguía,no un poseedordel saber;crea y coordinalas

26

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Bulivu

actividades pedagógicas; atiendea losgruposque conformanelciclo,organizaa losalumnos,dándoleslaatención personalizada requeridaporcadauno deellos;

daexplicaciones y orientaciones sobre^eltrabajo,convirtiéndoseenun apoyo pedagógicoparalosalumnos.Parapoderllevaradelanteestasnuevas funciones, eldocentecuentaconunareddeapoyo, enlacualseincluyen:

- Los círculosdeestudio,compuestosporlosdocentesdeun

mismo

núcleoo denúcleos colindantes;

- Losasesorespedagógicos, funcionariosdependientesdelasDirecciones DistritalesdeEducación,que han reemplazadoalosantiguos Supervisores, cuyas funcionessehabían reducidoatareasadministrativasydisciplinarias.El asesorpedagógicodelaReforma debecontribuiren accionesdecapacitación, análisisdelaaplicacióndelaReforma,promoverlainvestigación yfacilitar las relaciones entrelaescuela y^lacomunidad;

-LaBiblioteca delMaestro,quecuentacontextospedagógicosde apoyoala prácticadocenteeincluyelasGuíasdeEnseñanza, elaboradas para aplicarel nuevocurriculum;

-La comunidad,principalmentea travésdelasautoridades educativas,lasunidades de ServiciosTécnicoPedagógicos,lasJuntas escolares ylospadresdefamilia.

Paracomplementarestavisiónesimportantepresentartambiénelcomponente de laevaluación del procesode enseñanza aprendizaje.

En

líneasgenerales, éstesiguelos mismoslincamientosdelaprácticaeducativa anterior,promoviendolarealizaciónde lastresfasesdelaevaluación definidasporlatecnología educativa: diagnóstica, tormativa y sumativa.Elreglamento pertinente enfatiza enlaaplicacióndeestaúltima modalidad.

Eos instrumentosdeevaluación son:

- Elregistrodeobservación paraeláreapersonal ysocial;

- Elarchivador personaldei-valuación,dondese registrantodaslaspruebas rendidas porlosalumnos;

- Las actividades evaluativas.quepuedenserorales(exposiciones,dramatizaciones, etc.)oescritas(resúmenes, informes, composiciones,etc.).

LaReformaEducativa introduce dos aspectosenelprocesodeevaluación

a)Laaprobación o reprobacióndelosalumnosyanoseestableceporgrados,sinosolamente alfinal de cadaunodelos ciclos.Elalumno puedeaprenderasupropio ritmo, por loque puedeaprobarelcicloantesdelos tresaños,perodeberá esperareliniciode-

unanueva gestiónacadémicaparatomarclasesenelsiguienteciclo.

Elalumno puede compensar unbajorendimientoen algunas materiasconlogros eficientesenotras,o mantenersemás delos tresaños previstosenelciclohasta obtener logrossatisfactorios.Estaconcepciónreitera lasactuales modalidades, aunqueen términosmásconfusos:aprobación,compensación oreprobación conrepitcnciadegrado.

b)Laincorporación deldesarrollosociopersonalcomoobjetodelaevaluación.Los criteriosaplicados son:la iniciativa, lacreatividad,lasociabilidad,lasolidaridad

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Licrocñanudclilmtoría

ycooperación, y^laresponsabilidad,otorgándoleunpuntajede10dentrodela notafinalde70,loque, en su caso,puedesignificar laaprobaciónoreprobación delagestiónescolar.

Aunque

laintroduccióndeestoscriteriosha sidoimportanteparaampliarlaideade laevaluacióncentradaexclusivamenteenloscambios de conducta o conocimientos alcanzados,su aplicación haprovocado

muchos

problemas,puesmezclalavaloración en términos cuantitativosconlaapreciación subjetivadecada docente,generandoen losalumnos problemas deautoestima,y^conflictosenlarelaciónconsuscompañeros.

Por otra parte,seha incorporadolanoción de "Medición delacalidad",

como

modalidadpara evaluar institucionalmenteelfuncionamientodelsistema educativo.Así, en1997sehanrealizadodos evaluacionesdecaráctermuestralorganizadasporelSistema deMedición delaCalidad

(SIMECAL),

conpruebas para lenguaje y matemáticas, en castellano,aymara,quechua_yguaraní, paraquinto y octavo grados del^nivelprimario. Se esperaquelosresultadosobtenidos sirvandelíneabasedeinformación parapoderevaluar posteriormentelosavances logradosporlaLey deReformaEducativa.

6.

LA HISTORIA EN EL CURRICULUM PRE-REFORMA VIGENTE

Enlosplanesde estudioquesecontinúan aplicando mientrassegeneralizalaaplicación del curriculum delaLey de ReformaEducativa,elestudiodelahistoria estáincorporadoenla materiadeciencias sociales.la definiciónasumidaporelprogramade estudioseslasiguiente:

Lasciencias sociales tratan delestudiodelhombreensus relacionesconelmediofísico y^social,enundeterminadotiempoy espacia^Li«<ciencias socialesconstituyenuna asignaturaunitaria,organizadacintegrada fundamentalmente porlageografía, historia, educacióncívicay moral, ylosapones delafilosofía,sociología,cienciaseconómicas, ciencias políticas,psicología socialyantropología.

(Ministeriode Educación y Cultura, 1988,p.105).

Ladefinición incorporaelestudio del

hombre

"eneltiempo", esencial parala enseñanza delahistoria,consideradauno deloscomponentes deesteconjunto de cienciasqueconstituyenlascienciassociales.Por otro lado,sesigueviendoalasciencias sociales

como

"asignatura unitaria" yno

como

área curricular,es decir, semantieneuna perspectivaepistemológica unidisciplinaria ynomultidisciplinaria,

como

podría suponersedadostodos suscomponentes.

Los programasdelos ciclosBásico e Intermedio y del Nivel

Medio

estánorganizados delasiguienteforma:

Ciclo Básico:

ler.Grado: NuestraComunidad, Hogar,_{Escuela y}Vecindad 2do.Grado:Nuestra

Comunidad

Local.

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Bolivu

3er.Grado:Nuestra

Comunidad

Provincial.

4to.Grado:Nuestra

Comunidad

Departamental.

5to.Grado:Nuestra

Comunidad

Estado (Nacional).

CicloIntermedio:

Nuestra

Comunidad

Americana.

CicloAtedio:

Nuestra

Comunidad

Mundial.

Cada

^{uno de}estosaspectos constituyeelcentro alrededor del cualseestudianlas principales áreasdevida,talescomo:

-Producción, distribución, comercialización y

consumo

outilizaciónde_{bienes y} servicios.

-Protección,conservación y explotación nacionaldelosrecursos naturales.

-Educación

como

procesode cambio.

-Comunicaciónymedios detransporte.

-Gobierno

como

productodelEstado democrático.

-Recreación

como

unafuentede formaciónfísica,mentalysocial.

-Expresiónestéticay^espiritual

(Ministeriode Educacióny Cultura, 1988, pág. 107).

Estapresentación delprograma,quepartedelaubicación delalumno endiferentes contextossociales,de acuerdoconlaproximidadespacial,planteaunamaneratradicional deorganizarloscontenidosen CienciasSociales.

Una

primera llamadadeatención radica en preguntarsielalumno debeesperarhastaelnoveno añode estudio paracomenzara conocerlasituaciónmundial, especialmenteenun

mundo

actualteñidodeglobalización.

Por otro lado, y en^laperspectiva históricaqueinteresa aesteestudio,nienla organizacióndecontenidosnienlasáreasdevidaposteriormente citadasseencuentran elementos relacionadosconlaculturaolaidentidad,eltiempo,laconciencia histórica yelpasado, esencialestambiéndentrodelaReformaEducativaencurso.

Síseincluyeeldesarrollodelconcepto detiempo,enlossiguientestérminos:"Hora;

diferencia entredía y noche,

mañana

ytarde; ayer,hoy_ymañana;díanumérico,díade lasemana,mes, año; díalluvioso,día soleado,etc.;pasado, presente y futuro; evolución cronológica"(Ibídem,p.107).

I.acirtí-ihoraria establecidapara cienciassocialesenelprimer_ysegundo gradoesde dos períodos semanales,alcanzandountotalde 64períodos anuales;entercero,cuarto yquintogradoestacargaseduplica.Asimismo,seestableceun promedio decuatro a cinco períodos porcontenidoincorporadoenelprograma,losmismos quevaríande quince contenidos, enelprimergrado, a veintinueve,enelquinto.

Dentrodeloscontenidos establecidos para cada grado,enelciclobásicoelprograma planteaochounidadesdeestudio,concentrandoelestudiodelahistoriaenla sextaunidad:

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