la paz, bolivia

(1)

CENTRO CULTURAL DE ESPAÑA

la paz, bolivia

PLAN DE CENTRO

2013

(2)

ÍNDICE PRESENTACIÓN ANÁLISIS INSTITUCIONAL

DIAGNÓSTICO CULTURAL LOCAL

MATRIZ 1 ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO

MATRICES 2-3-4

RECURSOS Y TECNOESTRUCTURA

BOL/LA PAZ

1. PRESENTACIÓN 3

2. ANÁLISIS INSTITUCIONAL 6 3. DIAGNÓSTICO CULTURAL LOCAL 7

4. MATRIZ 1 12

5. ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO 18 6. MATRICES 2 -3-4 25 7. RECURSOS Y TECNOESTRUCTURA 53

(3)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

1. pRESENTaCiÓN

A. CONTEXTO GENERAL

Uno de los balances más notables del Gobierno del Movi- miento al Socialismo (MAS), ha sido el cambio en el ámbito cultural – social, con la entrada en juego de nuevos actores, como pueblos indígenas y movimientos sociales de base, así como con una agenda de “refundación nacional” sobre el eje ideológico vertebrador del principio de “descolonización”.

Este principio se entiende como un proceso de inserción, en todos los ámbitos (educación, cultura, gestión pública…), de los y colectivos indígenas, tradicionalmente excluidos. La cultura desempeña un papel muy relevante en este proceso (el llamado “proceso de cambio”). El documento “Revolución Democrática y Cultural en Bolivia”, elaborado por el Minis- terio de Culturas, establece los principios y prioridades de la acción cultural del Gobierno. En él se pone de relieve la marginación sistemática de la mayoría indígena y las masas desfavorecidas del país, y se proponen líneas de actuación para reintegrar en el sistema y dotar de visibilidad a esos colectivos, a través de políticas culturales.

En 2009 se creó el Ministerio de Culturas, actualmente es- tructurado en tres Viceministerios (Descolonización, Intercul- turalidad y Turismo), cuyo mandato consiste en luchar contra el racismo; promover la descolonización cultural: reivindicar y dotar de visibilidad a las 36 culturas originarias reconocidas

en la nueva Constitución; normalizar las lenguas originarias;

formar nuevos elencos nacionales “ interculturales” en todas las disciplinas; llevar la cultura a zonas, públicos y colectivos hasta ahora discriminados; proteger el patrimonio cultural nacional e internacionalizar la cultura boliviana.

b. LA PAZ

La Paz es la sede de gobierno (la capital constitucional es Sucre). El área metropolitana y el Municipio de La Paz son el motor principal de desarrollo del Occidente del país.

Ciudad con fuertes raíces aymaras y de una activa interculturalidad “andino-mestiza”, en el espacio municipal paceño conviven e interactúan expresiones culturales de origen indí- gena-rural, mestizo-urbano y moderno-occidental.

El Movimiento Sin Miedo, partido opositor al Gobierno, go- bierna la ciudad de La Paz desde el año 1999. La Oficialía Ma- yor de Culturas desarrolla una importante actividad cultural en la ciudad de La Paz, convirtiendo al Gobierno Autónomo Municipal de La Paz en el gobierno local culturalmente más activo del país (el presupuesto de cultura se ha incrementado aproximadamente en un 300% en los últimos 10 años).

(4)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

C. EL ALTO

El Alto tiene una importancia central en el desarrollo de la historia contemporánea de Bolivia, dada su importancia geoestratégica.

Se trata de un municipio casi exclusivamente urbano, con la peculiaridad de que su población está profundamente vinculada con la región altiplánica, tanto por los efectos de la migración, como por cuestiones étnicas (población mayoría aymara y quechua) y por actividades económicas (la econo- mía se basa en el comercio informal, con un constante intercambio entre el campo y la ciudad).

Es un espacio rico en experiencias de organización social:

juntas vecinales, organizaciones de trabajadores asalaria- dos, gremiales, grupos culturales, estudiantes, etc. Es un espacio urbano complejo y dinámico, en donde el crecimien- to descontrolado y la falta de planificación han tenido como consecuencia la falta de infraestructura y de equipamiento social y cultural.

El Alto está viviendo un momento de gran movimiento cultural, en torno a la reivindicación de la identidad “alteña”.

Pese a su cercanía, El Alto y La Paz, se encuentran bastante distanciadas culturalmente tanto desde el punto de vista de la producción como del consumo cultural.

D. ANTECEDENTES hISTÓRICOS DEL CENTRO Y UbICACIÓN ACTUAL

El CCELP abrió sus puertas al público el 11 de mayo de 2012 y fue inaugurado oficialmente por S.M. la Reina Doña Sofía el 24 de octubre del mismo año. La apertura del CCELP pro- porciona el componente programático e institucional que co- rresponde a la acción cultural de España en un país como Bolivia.

El inmueble, perteneciente a la Casa de España y ubicado en sus instalaciones, acogía escasa actividad, y se encontraba en proceso de deterioro, debido a la escasez de recursos. Las obras de acondicionamiento del inmueble y la apertura del CCELP han supuesto la recuperación y la revitalización de un edificio que está protegido como patrimonio arquitectónico de la ciudad de La Paz.

Situado junto al centro histórico de la ciudad, el barrio en que se ubica el Centro tiene pocas viviendas, y muchas oficinas, locales comerciales y mercados populares. Hay un buen nú- mero de colegios en las inmediaciones y varias facultades de una de las principales universidades públicas del país (la Universidad Mayor de San Andrés). Los grandes Museos de la ciudad (Museo Nacional de Arte, Museo de Etnografía y Folklore, Museo San Francisco y diversos museos municipa- les), se encuentran también en la zona.

El CCELP se sitúa en un edificio emblemático, en una zona céntrica y transitada, lo cual favorece la posibilidad de atraer

(5)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

a un público variado. En contra, los frecuentes bloqueos y manifestaciones que afectan al centro de La Paz desincen- tivan la llegada de personas desde otras zonas de la ciudad.

E. LíNEAS MAESTRAS bÁSICAS DE POSICIONAMIENTO.

ACTIvIDADES Y LOGROS ESPECIALMENTE SIGNIfICATIvOS.

Entre julio y diciembre de 2011, se elaboró el documento

“Diagnóstico del sector artístico – cultural en Bolivia, La Paz – Santa Cruz de la Sierra - Cochabamba”, realizado por una consultoría independiente a instancias de la OTC y de la Em- bajada de España, y cuya finalidad era evaluar la acción cultural de España en Bolivia hasta la fecha y detectar sus ven- tajas comparativas, para definir prioridades de cara al futuro.

A la luz de este diagnóstico, el equipo del CCELP estableció como principales líneas de acción del CCELP en su primer año de funcionamiento:

-Favorecer la capacitación en el sector artístico cultural, como forma de mejorar la calidad de la creación cultural.

-Fomento del acceso a la cultura, a través de la participación del conjunto de la ciudadanía.

-Promover el intercambio cultural entre los individuos y colectivos, a nivel nacional e internacional, en condiciones de igualdad.

En estas tres líneas de acción se ha basado el posiciona-

miento del CCELP durante sus primeros meses de vida. La incertidumbre, por razones económicas e institucionales, sobre la fecha de apertura del CCELP, perjudicó inicialmen- te el posicionamiento del mismo, pues durante todo el año 2011 y parte de 2012, se había generado entre el público y las instituciones locales una expectativa de apertura que, durante meses, no se veía cumplida. Sin embargo, pese a esas dificultades iniciales, los artistas, las instituciones públicas y privadas, y el público en general, ya se han apropiado en buena medida de este nuevo espacio. El CCELP está contri- buyendo a dinamizar la vida cultural en las ciudades de La Paz y, en menor medida, El Alto, y se está convirtiendo en uno de los principales referentes culturales. Ello se debe tanto al contenido ofrecido, como a las propias características físicas del el espacio - con un diseño muy contemporáneo y versátil, y a la dotación de equipos y material del mismo (biblioteca y medialab).

(6)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

2. aNÁliSiS iNSTiTUCioNal

A. CONTEXTO POLíTICO DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA Bolivia es un país prioritario para la Cooperación Española.

Pese a los severos recortes presupuestarios sufridos por la AECID en 2012, Bolivia mantiene este carácter prioritario. Los recursos se reducen, pero la priorización política se mantiene. Las autoridades bolivianas son conscientes y agradecen la continuidad de la Cooperación Española, a pesar de las dificultades económicas.

El Marco de Asociación País 2011 - 2015, firmado por los Go- biernos de España y Bolivia en noviembre de 2010, establece la cultura como sector de cooperación específica. En parti- cular, el párrafo 289 del MAP determina que “(se) avala la vocación de la Cooperación Española para situar la cultura en Bolivia como elemento generador de desarrollo. Este trabajo se enmarca en la Estrategia de Cultural y Desarrollo de la AECID.

Que asume compromisos internacionales como el Informe de Desarrollo Humano del PNUD o la Convención sobre la protec- ción y promoción de la diversidad de las expresiones culturales, aprobada por la UNESCO en 2005.”

La relevancia de la Cooperación Española en el sector cultural radica, no sólo en las necesidades objetivas de Bolivia en este ámbito, sino en el criterio de oportunidad de estar presentes “desde dentro”, en el proceso de “descolonización cultural”. Hasta el momento, la “descolonización” ha sido

entendida como un proceso interno de la propia sociedad boliviana, consistente en dotar de visibilidad al elemento in- dígena frente al criollo, tradicionalmente dominante. Sin embargo, este principio descolonizador podría, eventualmente, ser interpretado en clave antiespañola.

(7)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

3. DiaGNÓSTiCo CUlTURal loCal

A. AGENTES CULTURALES qUE INTERvIENEN EN EL TERRITORIO

A.1 Entidades públicas:

El Ministerio de Culturas tiene una fuerte presencia en aquellas actividades vinculadas a la promoción, preservación y difusión de las prácticas autóctonas, si bien no está com- pletamente ausente del ámbito contemporáneo, en especial durante la gestión del actual Ministro, Pablo Groux.

La Fundación Cultural del Banco Central de Bolivia, es una institución de carácter público, pero con autonomía presu- puestaria y de gestión, lo que la ha convertido en un impor- tantísimo agente cultural, relativamente ajeno a los vaivenes políticos. La Fundación gestiona los principales museos del país, entre los que destacan el Museo Nacional de Arte y el Museo Nacional de Etnografía y Folklore, ambos en La Paz.

Pese a sus carencias en museología y museografía, son los principales espacios expositivos del país y juegan un importante papel en la dinamización de la vida cultural, pues con frecuencia se alían a otros agentes culturales para impulsar iniciativas culturales.

La formación artística es competencia del Ministerio de de Educación, a través del Viceministerio de Educación Supe- rior. De él dependen: el Instituto de Bellas Artes de Santa

Cruz, el Instituto de Bellas Artes de Oruro, la Academia de Bellas Artes Hernando Siles, el Conservatorio Plurinacional de Música, la Escuela Oficial de Ballet, la Escuela Nacional del Folclor Mauro Núñes, el Instituto de Educación Integral y formación Musical Eduardo Laredo y la Escuela Boliviana Intercultural de Música, De todas ellas, sólo la última emite titulación oficial con grado de licenciatura. Las demás emiten únicamente certificaciones de egreso. El Ministerio de Edu- cación está haciendo esfuerzos por regularizar la formación artística superior, pero la falta de docentes dificulta este proceso.

A.2 Entidades y agentes privados:

El papel de los agentes privados se enmarca con mayor frecuencia en las prácticas artísticas contemporáneas que en las tradicionales.

En cine, destaca la Escuela de Cine y Artes Audiovisuales (ECA), en La Paz. En teatro, la Escuela Nacional de Teatro de Santa Cruz (con reconocimiento oficial).

La Fundación APAC (Asociación Pro Arte y Cultura) es orga- nizadora del Festival Internacional de Teatro de Santa Cruz y del Festival Internacional de Música Renacentista y Barroca Americana “Misiones de Chiquitos”, de gran prestigio dentro y fuera de Bolivia.

(8)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

Existen diversos centros y espacios culturales alternativos dedicados a la producción y difusión de arte contemporáneo.

En Santa Cruz de la Sierra, KIOSKO y Manzana 1; en La Paz, El Bunker; en Cochabamba, mARTadero. En El Alto, la Fun- dación COMPA y la Casa Juvenil Wayna Tambo.

Otro agente relevante es la Fundación Cinemateca Boliviana es una entidad de carácter privado en su gestión y financia- ción, pero con un mandato público de recuperación, investi- gación y preservación del patrimonio cinematográfico boliviano.

A.3 Agentes internacionales:

Las Embajadas y Agencias de Cooperación juegan un papel fundamental en los contenidos artísticos culturales en las principales ciudades del país. Esta fuerte presencia, si bien ha contribuido a dinamizar la vida cultural del país y a su inserción en los circuitos culturales internacionales, también ha generado una menos positiva dependencia por parte de los agentes culturales locales, tanto públicos como privados.

Los países que disponen de espacios culturales propios son Brasil (Centro Cultural de Brasil), Francia (Alianza Francesa), Alemania (Goethe Institut) e Italia (Instituto Dante Alighieri).

Sin embargo, se ocupan preferentemente de la enseñanza lingüística, más que de la cooperación cultural o de cultura y desarrollo.

A.4) Actores de la cooperación española y otras iniciativas internacionales de cultura:

La Cooperación española ha sido pionera en el trabajo en el ámbito de la cultura y el desarrollo en América Latina. En Bolivia, desde principios de los años 90, se iniciaron actividades a través del Programa de Preservación del Patrimonio Cultural, la Sección Cultural de la Embajada y el Centro de Formación de la Cooperación Española en Santa Cruz de la Sierra. En la actualidad, la acción cultural de España en Bo- livia, en su sentido amplio, se lleva a cabo a través de la Ofi- cina Cultural de la Embajada en La Paz, el Centro Cultural de España en La Paz, la Oficina Técnica de Cooperación (a tra- vés del Programa de Cultura para el Desarrollo) y el Centro de Formación de Santa cruz de la Sierra (el cual desarrolla una acción cultural esencial en dicha ciudad, la segunda del país, en estrecha coordinación con la Embajada). La acción cultural realizada desde de la Embajada de España, la OTC y el CF de Santa Cruz de la Sierra ha tenido un gran impacto local especialmente en las ciudades de Sucre, Potosí, La Paz y Santa Cruz de la Sierra. Ello ha incidido muy positivamente en el sector patrimonial, artístico y cultural local, pero tam- bién en la imagen de España en el país.

(9)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

b. PRINCIPALES DINÁMICAS CULTURALES LOCALES Y vALORES CULTURALES PREDOMINANTES.

Con algunas excepciones muy notables, la relación entre culturas originarias y arte contemporáneo suele entenderse como dialéctica. Además, se tiende a otorgar connotaciones sociales a esta relación de contraposición entre manifestaciones artísticas, relacionando lo tradicional exclusivamente con el elemento indígena, y lo contemporáneo con el elemen- to criollo. Afortunadamente, cada vez son más frecuentes iniciativas que tienden a romper esta dinámica.

Las actividades culturales se concentran en las ciudades de La Paz – El Alto, Santa Cruz de la Sierra y Cochabamba. Se da que una muy limitada circulación de actores y bienes culturales, incluso dentro de este eje troncal. En los últimos tiempos han surgido iniciativas de trabajo en red, pero la dinámica predominante es la de aislamiento entre ciudades e incluso entre artistas de una misma ciudad. A ello hay que sumar la división Oriente – Occidente, que la cultura podría contribuir a superar; para ello, sería necesario que La Paz ejerciera un mayor papel como motor dinamizador, sin fomentar la visión

“andinocéntrica”.

Bolivia padece de una insuficiente inserción en los circuitos artísticos y culturales internacionales, incluso a escala re- gional. Este relativo aislamiento cultural obedece a razones históricas y geográficas, pero también a la insuficiente for- mación en el sector artístico y cultural, que dificulta que el

arte boliviano “compita” en esos circuitos internacionales.

También hay falta de capacitación en profesiones técnicas y oficios vinculados al sector artístico cultural.

Faltan infraestructuras culturales (tanto espacios como equipamientos). Los espacios culturales existentes, tanto públicos como privados, normalmente no aplican criterios curatoriales que para discernir la calidad o pertinencia de las propuestas artísticas a la hora de programar. A menudo, tampoco se distingue entre aficionados o profesionales para fijar las condiciones en que se cede un determinado espacio a un artista o se le promociona.

En los medios de comunicación la cultura suele relegarse a un papel secundario. Tampoco existen críticos de arte.

Los públicos y los mercados culturales son limitados, en parte debido a la falta de formación artística en la curricula escolar, y en parte a la tendencia a considerar el arte y la cultura desde un punto de vista exclusivamente lúdico. Esto, unido a falta de rechazo social a la piratería y a las escasas ayudas públicas al sector, dificultan mucho la consolidación de industrias culturales locales.

Hay una gran vitalidad y dinamismo en el sector artístico cultural en los últimos tiempos (frecuentemente, relacionados, de manera más o menos crítica, con una reflexión en tor-

(10)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

no a la identidad boliviana; esta reflexión identitaria, aunque ya estaba presente, ha sido alimentada por el “proceso de cambio” del actual Gobierno), una gran receptividad a las propuestas artísticas y formativas que llegan del extranjero (habitualmente a través de Embajadas y Agencias de Coope- ración) y un gran interés por parte de los jóvenes creadores en lenguajes contemporáneos, como la fotografía, el cine o las artes digitales, o en una lectura contemporánea de lenguajes tradicionales (como la cerámica o la pintura). Esto se traduce en un momento de gran efervescencia cultural, dentro de las limitaciones mencionadas.

Bolivia, tanto en términos de patrimonio tangible como in- tangible, y la diversidad cultural del país (36 lenguas originarias). Ambos elementos encierran un enorme potencial en términos de cultura y desarrollo, si se saben articular las políticas necesarias para ponerlos en valor.

C. ÁMbITOS qUE MÁS ATENCIÓN TIENEN POR LOS

AGENTES LOCALES Y LOS qUE SON MENOS ASUMIDOS POR LOS MISMOS.

Con excepciones, el sector público tiende a preservar, promover y difundir las manifestaciones culturales originarias y el sector privado las contemporáneas. Además, se da una insuficiente comunicación y contacto entre agentes públicos y privados.

Por parte del sector público, existe un interés creciente por el patrimonio inmaterial.

Existen pocos recursos, tanto públicos como privados, desti- nados al arte y a la cultura. Por parte del sector público, los ámbitos más relegados son las industrias culturales, el arte contemporáneo, el sector audiovisual, las artes escénicas y, de manera transversal a todas las disciplinas, la formación.

D. RECURSOS CULTURALES LOCALES: CREADORES, PATRIMONIO, TRADICIONES, GRUPOS CULTURALES La ciudad de La Paz es el principal eje cultural del país, entroncada con Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra (si bien ésta última es igual o incluso más dinámica en algunas disciplinas contemporáneas, como teatro y artes visuales).

Aunque todo el país se caracteriza por una gran riqueza y diversidad cultural, la centralidad política de La Paz la con- vierte en punto de encuentro e intercambio.

Una primera mirada, más superficial, invitaría a dividir los recursos culturales de la ciudad entre aquellos que forman parte de saberes y costumbres herederas del acervo indíge- na, y, por otro lado, aquellos que forman parte de la contemporaneidad, fruto del mestizaje e intercambio de conocimien- to con el exterior. Sin embargo, un análisis más profundo y detenido detecta claros elementos de contemporaneidad en el patrimonio inmaterial tradicional, así como fuertes in-

(11)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

fluencias originarias en las prácticas contemporáneas.

Entre los grupos culturales cabe citar los colectivos GLBT, que paulatinamente ganan visibilidad y aceptación en una sociedad aún conservadora en este ámbito. También tienen especial importancia los grupos urbanos juveniles, genera- dores de cada vez más inercias y dinámicas artísticas culturales.

(12)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

4. MaTRiz 1. viSiÓN ESTRaTÉGiCa

(13)

VOLVER AL ÍNDICE

BOL/LA PAZ

Contexto cultural de desarrollo del País Objetivos y experiencia actual de AECID (DRCC) Visión AECID (DRCC) para los próximos años y objetivos estratégicos

DIAGNÓSTICO CULTURALDEL PAÍS

CONTEXTO GENERAL DEL PAÍS

Con la promulgación de la nueva Constitución Política del Estado el 9 de febrero del 2009, se lleva a cabo una verdadera refundación nacional, dando lugar al Estado Plurinacional de Bolivia. La cultura desempeña un papel muy relevante en este proceso de refundación nacional (el llamado

“proceso de cambio”), que se traduce en la denominada

“revolución democrática y cultural”. El documento “Revolución Democrática y Cultural en Bolivia”, elaborado por este Ministerio de Culturas, establece los principios y prioridades de la acción cultural del actual Gobierno. En él se pone de relieve la marginación sistemática de la mayoría indígena y las masas desfavorecidas del país, y se proponen líneas de actuación para reintegrar en el sistema y dotar de visibilidad a esos colectivos, a través de políticas culturales. Pese a la priorización de la “revolución cultural” en el discurso político, el grado de institucionalización del sector cultural es bajo, y los recursos disponibles, muy limitados. En 2009 se creó el Ministerio de Culturas, aún se trata de un Ministerio con una gran debilidad institucional, gran carencia de medios y escasos recursos humanos capacitados, y muy dependiente de la Cooperación Internacional.

En general, el país adolece de una gran debilidad institucional en el sector cultural y de carencia de políticas culturales.

Además, existe una fuerte “departamentalización” del país, de manera que los agentes y los bienes culturales circulan con dificultad, incluso entre las principales ciudades del país, así como una falta de inserción de Bolivia en los circuitos culturales y artísticos internacionales

Finalmente, desde el actual Gobierno se tiende a apoyar las propuestas culturales consideradas “originarias”, en grave detrimento del arte contemporáneo. Hay tendencia a considerar como dialéctica entre ambos.

Bolivia es un país prioritario para la Cooperación Española. Pese a los severos recortes presupuestarios sufridos por la AECID en 2012, Bolivia mantiene este carácter prioritario. Los recursos se reducen, pero la priorización política se mantiene. Las autoridades bolivianas son conscientes y agradecen la continuidad de la Cooperación Española, a pesar de las dificultades económicas.

El Marco de Asociación País 2011 - 2015, firmado por los Gobiernos de España y Bolivia en noviembre de 2010, establece la cultura como sector de cooperación específica. La acción cultural de España trata de desempeñar un papel equilibrado entre las visiones y sensibilidades indigenistas más radicales y hostiles a la modernidad y el mestizaje, y las posiciones que, en el otro extremo, ensalzan el pasado colonial y republicano, rechazando abiertamente el “proceso de cambio”, y a las que el oficialismo responsabiliza de haber impedido, durante años, la plena integración de las mayorías indígenas en el Estado. La actitud y la contribución de España responde al sentimiento mayoritario de los bolivianos (aunque en distintos grados), a partir de una innegable realidad de mestizaje entre la herencia española e indígena.

El objetivo estratégico de la Cooperación Española en el sector de cultura es “Impulsar la gestión sostenible del patrimonio cultural como recurso de desarrollo, aplicando los enfoques de género y de derechos de los pueblos indígenas”.

La relevancia de la Cooperación Española en el sector cultural radica, no sólo en las necesidades objetivas de Bolivia en este ámbito, sino en el criterio de oportunidad de estar presentes

“desde dentro”, en un proceso de “descolonización cultural” que nos ayude a evitar un potencial efecto negativo en las relaciones bilaterales, en efecto, hasta el momento, la “descolonización” ha sido entendida como un proceso interno de la propia sociedad boliviana, consistente en dotar de visibilidad al elemento indígena frente al criollo, tradicionalmente dominante.

Teniendo en cuanta el MAP y la Estrategia de Cultura y Desarrollo y el contexto cultural local, se establece como objetivo general del CCELP:

Contribuir al reconocimiento efectivo de los derechos culturales, reduciendo las causas de las desigualdades y la vulnerabilidad de la población boliviana, con enfoque de género e

interculturalidad.

La “transversalización” de los enfoques de género e interculturalidad en los proyectos y actividades (matrices 3 y 4) se concretará, en coordinación con la OTC, en el momento en que ésta formule su

programación operativa para 2013, a principios de año.

MaTRiz 1. viSiÓN ESTRaTÉGiCa (1/5)

(14)

VOLVER AL ÍNDICE

BOL/LA PAZ

C+D

L1

FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO EN GESTIÓN CULTURAL PARA EL

DESARROLLO

Existen grandes carencias en la formación de los profesionales del sector artístico – cultural, especialmente en arte contemporáneo, museística, arte contemporáneo, planificación y gestión cultural, bibliotecología y oficios vinculados al sector artístico y cultural. La mayoría de los profesionales son autodidactas y, los más destacados, con frecuencia se han formado fuera del país.

La Oficina Cultural de la Embajada y el Programa de Patrimonio para el Desarrollo han llevado a cabo diversos talleres de formación, dirigidos tanto a instituciones públicas como a la sociedad civil, los más relevantes a través del Programa ACERCA. Sin embargo, es necesario dotar a estos talleres de continuidad y sostenibilidad en el tiempo.

Se establece como línea prioritaria del CCELP, debido a las grandes deficiencias de Bolivia en este sector y la ventaja comparativa de España para trabajar en él. Se incidirá especialmente (aunque no exclusivamente) en planificación cultural, museística , arte contemporáneo y bibliotecología.

OE 1.1: Mejorar la capacitación de profesionales y agentes en el sector cultura, especialmente en planificación cultural, museística , arte contemporáneo y bibliotecología

L2

REFUERZO DE LA DIMENSIÓN POLÍTICA DE LA CULTURA

Bajo nivel de institucionalización y grandes deficiencias normativas en el sector cultural.

Falta de participación de importantes sectores de la población en la vida cultural (pueblos

indígenas, mujeres, personas con bajos recursos, niños).

Falta de reconocimiento social e institucional de las prácticas artísticas y culturales,

La OTC ha llevado a cabo diversos proyectos de apoyo institucional al Ministerio de Culturas, tanto para la elaboración de su Plan

Estratégico Institucional como para la elaboración de proyectos normativos como la Ley de de Patrimonio.

La Oficina Cultural ha organizado o participado en diversos premios y concursos que favorecen el reconocimiento social institucional de las prácticas artísticas y culturales.

No se tiene experiencia en incremento de la participación de la población en la vida cultural.

Se considera prioritario el apoyo institucional, pero la falta de recursos impide establecerla como un a prioridad del Centro en estos momentos.

Se establece como prioridad fomentar la participación en la vida cultural desde una perspectiva de género e interculturalidad, en coherencia con el MAP España – Bolivia.

OE 2.1: Aumentar la participación de la ciudadanía en la vida cultural, con un enfoque de género e interculturalidad.

OE 2.2: Mejorar el reconocimiento social e institucional de los profesionales y las profesiones vinculados al sector artístico - cultural.

L3

REFUERZO DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA DE LA CULTURA

Gran debilidad del tejido industrial cultural.

Reducido tamaño del mercado cultural.

Bajo nivel de profesionalización en el sector cultural.

Falta de subvenciones públicas para apoyar al sector privado cultural. Al contrario, a menudo la oferta cultural de las instituciones públicas compite con la privada.

No existe experiencia en Bolivia. No se establece como línea prioritaria, por

considerar que es necesario abordar aspectos como la formación (L1), la participación (L2) y la

educación (L4), antes de poder abordar la L3.

Además, no se considera realista trabajar en esta línea, dados los recursos presupuestarios disponibles y los recursos humanos del CCELP.

Aunque no se considera prioritaria esta línea, sí se plantean pequeñas acciones que apoyen la industria cultural local.

.

MaTRiz 1. viSiÓN ESTRaTÉGiCa (2/5)

(15)

VOLVER AL ÍNDICE

BOL/LA PAZ

C+D

L4

RELACIÓN Y

COMPLEMENTARIEDA D ENTRE EDUCACIÓN Y CULTURA

Ausencia de formación artística en el currículum escolar.

Falta de titulaciones oficiales en el sector artístico y cultural.

Falta de públicos culturales infantiles y juveniles.

Durante los primeros 6 meses de vida del CCELP, se han llevado a cabo actividades dirigidas a la formación de públicos infantiles y juveniles.

Se establece como prioritaria la formación de públicos infantiles y juveniles.

La inclusión de formación artística en el currículum escolar y la implementación de titulaciones oficiales en el sector se consideran muy relevantes, pero fuera de las posibilidades reales a medio plazo del CCELP.

OE 4.1: Aumentar la participación de niñas, niños y adolescentes en la vida cultural, desde una perspectiva de género e interculturalidad.

L5 GESTIÓN SOSTENIBLE DEL PATRIMONIO CULTURAL

Gran riqueza patrimonial, material e inmaterial y creciente preocupación por su conservación y puesta en valor.

El Programa de Patrimonio para el Desarrollo tiene 20 de años de trayectoria en Bolivia. Es el ámbito de la acción cultural española más conocida y valorada por las instituciones y la ciudadanía bolivianas.

Dada la importancia de Programa de Patrimonio para el Desarrollo en la OTC, el CCELP no establece la L5 como prioritaria, si bien se llevará a cabo la necesaria coordinación, retroalimentación y apoyo mutuo con dicho Programa.

MaTRiz 1. viSiÓN ESTRaTÉGiCa (3/5)

(16)

VOLVER AL ÍNDICE

BOL/LA PAZ

C+D

L6

RELACIONES ENTRE COMUNICACIÓN Y CULTURA CON IMPACTO EN EL DESARROLLO

Muy escaso apoyo público a la producción audiovisual y falta de acceso de los artistas a herramientas de producción audiovisual.

Falta de visibilidad en la vida cultural de determinados colectivos (mujeres, jóvenes, personas con bajos recursos, pueblos indígenas, minorías sexuales).

Durante los primeros 6 meses de vida del CCELP, el medialab ha puesto herramientas de producción artística a disposición de los artistas.

Desde la Sección Cultural de la Embajada, en coordinación con la Unidad de Género de la OTC, se ha trabajado puntualmente a favor de la visibilidad de mujeres y minorías sexuales. Sin embargo, no se ha utilizado la Comunicación como una herramienta estratégica para aumentar dicha visibilidad.

Se continuará poniendo las herramientas de producción artística (medialab) a disposición de los artistas y se llevarán a cabo producciones o coproducciones, cuando los recursos disponibles lo permitan.

Se trabajará en coordinación con la OTC para dotar de visibilidad a las iniciativas y prácticas de colectivos con menor presencia pública en la vida cultural , con enfoque de género y de

interculturalidad.

OE 6.1: Aumentar el acceso a los medios de producción audiovisual.

OE 6.2: Aumentar la visibilidad de iniciativas culturales de colectivos con menor presencia pública en la vida cultural, con enfoque de género y de interculturalidad.

L7

IMPULSO A LOS PROCESOS DE RECONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS CULTURALES

Gran importancia en el discurso político del actual Gobierno a la democratización de la cultura, pero se dedican pocos recursos para este fin y no se formulan verdaderas políticas culturales para el reconocimiento de derechos culturales.

Ni desde las instituciones ni desde la sociedad civil se tiene un verdadero conocimiento de lo que son los derechos culturales.

No se tiene experiencia en este sector.; si bien desde la Sección Cultural de la Embajada, desde la OTC y desde el CCELP se ha trabajado con un enfoque de derechos, en aplicación del Plan Director y del MAP, habitualmente no se ha explicitado ese enfoque de cara al público o las contrapartes locales, explicando en qué consisten los derechos culturales y por qué la AECID trabaja en cultura,

Se considera prioritario contribuir al conocimiento y sensibilización sobre los derechos culturales, como forma de iniciar a trabajar con mayor profundidad y de manera transversal con un enfoque de derechos, en coherencia con el objetivo general que se h a marcado el CCELP.

OE 7.1: Aumentar el conocimiento y la sensibilidad de la población sobre los derechos culturales.

MaTRiz 1. viSiÓN ESTRaTÉGiCa (4/5)

(17)

VOLVER AL ÍNDICE

BOL/LA PAZ

Contexto cultural de desarrollo del País Objetivos y experiencia actual de AECID (DRCC) Visión AECID (DRCC) para los próximos años y objetivos estratégicos

COOPERACIÓN CULTURAL

Relativo aislamiento de Bolivia respecto a su entorno cultural;

falta de inserción en el “espacio cultural iberoamericano”, debido a razones históricas, geográficas, económicas y culturales.

Fuerte departamentalización del país y división de Oriente – Occidente dificultan la circulación de bienes y agentes culturales dentro del país,

Desde la Oficina Cultural y desde el Centro Cultural se ha fomentado el intercambio y el diálogo cultural a través de talleres, seminarios, conferencias impartidas en Bolivia por artistas y profesionales del sector cultura de distintos países de Iberoamérica; de concursos como Iberoamericanos o ExpreSarte; de residencias artísticas en España. Desde la OTC, se ha trabajado en esta línea con el programa de patrimonio, el programa de becas MAEC – AECID y Fundación Carolina.

También se ha fomentado el intercambio a nivel nacional desde la Embajada, el Centro de Formación y la OTC a través de seminarios, talleres o jornadas que han incluido a profesionales de distintos puntos del país,

Se considera prioritario favorecer la cooperación cultural y científica, especialmente en el marco del fortalecimiento del espacio

iberoamericano de cultura.

Se considera prioritario fortalecer el arte contemporáneo en Bolivia, pues son las prácticas contemporáneas las que mejor pueden facilitar la inserción internacional de Bolivia y porque estas son las menos atendidas por el sector público.

O.E.1 CC: Contribuir al intercambio cultural entre profesionales del sector artístico cultural iberoamericano, especialmente en el ámbito del arte contemporáneo.

PROMOCIÓN CULTURA ESPAÑOLA

Persiste en ciertos sectores una estereotipada visión de España,

que convive con otra más realista y contemporánea. Desde la Oficina Cultural se ha trabajado en promoción cultural española, especialmente desde el año 2008 (cuando se crea el puesto de Encargado de Asuntos Culturales en la Embajada). En los últimos años, artistas y profesionales españoles del sector cultural han participado en los principales eventos culturales del país.

Siguiendo las instrucciones de SSCC, se va a tratar de tratar de reforzar la ”Marca España”. En la medida en que SSCC definan este concepto, se desarrollará junto a la OTC la posibilidad de trabajar en reforzar la visibilidad a la Cooperación Española en Bolivia.

Se va a continuar con la promoción cultural española, incidiendo sobre manifestaciones contemporáneas a historia, con el fin de combatir visiones estereotipadas.

O.E.1.PC: Dar a conocer la historia y la cultura española contemporánea .

O.E.2 PC Mejorar el conocimiento sobre las acciones de la cooperación española.

MaTRiz 1. viSiÓN ESTRaTÉGiCa (5/5)

(18)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

5. aNÁliSiS iNTERNo y ExTERNo

El análisis interno y externo del CCELP se ha realizado im- plicando al conjunto de la plantilla del Centro Cultural, así como también partiendo del Diagnóstico Cultural del sector en Bolivia encargado en 2011 por la Embajada de España / AECID a un equipo de consultores bolivianos.

Para la realización del análisis interno y externo se realizó un DAFO y posteriormente se extrajeron las observaciones y conclusiones específicas derivadas del mismo.

Como breve resumen de los puntos más importantes resul- tantes del análisis interno y externo del CCELP cabría destacar:

A. ANÁLISIS INTERNO – DEbIILIDADES

Una de las grandes debilidades detectadas es la indefinición administrativa del propio CCELP, arrastrando con ella otras problemáticas tal como la escasez de recursos humanos, falta de presupuesto autónomo con respecto a la OTC, así como también reducido presupuesto e incertidumbre respecto al propio futuro del CCELP.

Por otro lado, cabe remarcar como otro de los grandes problemas la duplicidad de cargos por parte de la persona en- cargada de la Dirección del Centro que tiene que gestionar tareas de Secretario/a de Embajada y de Encargado/a de la

Sección Cultural- También la duplicidad de cargos por parte del Encargado de Comunicación quien, debido a la falta escasez de recursos, desempeña las labores de comunicación de la OTC y del CCELP.

Además, debido a la escasez de personal desempeña múlti- ples funciones; así, en la actualidad existe una única persona dedicada a tareas administrativas (que compagina con las de recepcionista) y el cargo de Administador/a está sin cubrir.

Tampoco se dispone de un conductor. Estas carencias se cu- bren en parte gracias al apoyo de la OTC y la Embajada, pero, sobre todo, mediante un sobreesfuerzo por parte del personal del CCELP.

Todas estas debilidades detalladas reflejan una clara proble- mática del CCELP vinculada al problema de base de indefini- ción del propio organismo como Centro y la independencia del mismo para la gestión de recursos, haciéndole dependiente de la OTC para temas de administración y contabilidad, entre otros, suponiendo en muchos casos una baja efectividad a la hora de gestionar fondos de forma ágil y dinámica.

b. ANÁLISIS INTERNO – fORTALEZAS

Analizadas todas las fortalezas por parte del equipo del CCELP, es importante destacar aquellas que están directa-

(19)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

mente vinculadas con la imagen y ventaja comparativa que tiene España en Bolivia y por otro lado la ventaja de ser un espacio de nueva creación.

Como primer elemento cabe destacar el uso de una lengua común, que facilita las labores de comunicación y cercanía con las contrapartes y público local, así como también la diversidad cultural de España, que puede en algunos casos servir de comparativo en relación a la diversidad cultural de Bolivia.

Por otro lado, se valora do muy positivamente que CCELP esté recién abierto e inaugurado, generando de esta forma al conjunto del personal que trabaja en él un entusiasmo aña- dido vinculado a la responsabilidad y posibilidad de poner en funcionamiento un proyecto desde su inicio, sintiéndose cada uno de los trabajadores como una pieza muy importante del equipo.

Vinculado a la reciente inauguración, cabe destacar también la importancia y el valor añadido de ser un espacio con equipamientos e infraestructuras modernas (únicas en la ciudad), generando de esta forma una imagen de calidad y referente que proyecta una imagen de España moderna y actual.

Otro de los temas que se destacaron por parte del CCELP fue la especialización de los propios recursos humanos, ya que los CV de cada uno de los trabajadores responde a la necesidad del propio centro en cada uno de sus ámbitos de actuación.

La pertenencia del CCELP a la Red de Centros se percibe como otra gran fortaleza.

C. ANÁLISIS EXTERNO – AMENAZAS

Relacionado con las amenazas detectadas, se dividieron en aquellas vinculadas al contexto boliviano, por un lado, y el contexto español, por otro.

Por un lado, se destaca la incertidumbre financiera relacio- nada con la crisis española y el cambio de la política españo- la en materia de cooperación, suponiendo este cambio una reducción de presupuesto y el tener que trabajar bajo míni- mos en términos de recursos humanos y económicos.

Como factor clave que supone una amenaza, se detalla tam- bién las insuficientes comunicaciones entre Bolivia y España, siendo cada vez más difícil el traer artistas españoles a Boli- via debido al coste de los pasajes aéreos. La ubicación de La Paz a 3.600 m.s.n.m. y la duración del viaje (en comparación con otras capitales de la zona) tampoco favorecen la llegada de profesionales desde España o desde otros países de Ibe- roamérica.

Cabe remarcar también las condiciones de precariedad del transporte público del país y la precariedad de las infraestructuras nacionales, que dificultan generar redes de intercambio entre el propio país y países restantes, e incluso dentro del propio país.

(20)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

Es importante destacar la fuerte debilidad institucional, así como también la falta de formación artística, no sólo por parte de los profesionales del sector, sino del conjunto de la ciudadanía, generándose como consecuencia un aislamien- to cultural, escasa oferta cultural, pocos recursos humanos preparados, falta de reconocimiento social de los profesionales artísticas y culturales. Además, se percibe una fuerte es- tratificación social, conservadurismo, y discriminación racial y de género.

El discurso “descolonizador” del Gobierno del MAS podría, eventualmente, ser interpretado en clave antiespañola.

Persisten visiones estereotipadas de España.

Los bloqueos y protestas que con frecuencia impiden el acceso al centro de La Paz suponen también una amenaza para el funcionamiento cotidiano del CCELP.

D. ANÁLISIS EXTERNO – OPORTUNIDADES

Vinculado a las oportunidades que se detectaron en el contexto boliviano para el CCELP, se diferenciaron, por un lado, aquellas vinculadas al contexto cultural de Bolivia y, por otro, o las oportunidades vinculadas a la imagen de España y la experiencia de Acción Cultural Española y de la Cooperación Española hasta la fecha.

Existe cierta curiosidad internacional en relación al proceso de cambio que se está generando en Bolivia. Por otro lado,

la cultura está presente en el proceso de cambio del Estado Plurinacional de Bolivia, generándose de esta forma dinámi- cas e inercias que pueden favorecer la actuación del CCELP.

La diversidad cultural de Bolivia equiparada con la diversidad cultural de España, puede ser un nexo común que ayude al acercamiento mutuo.

Se destacan también los esfuerzos realizados todos estos años por parte de la Acción Cultural Española y de la Coope- ración Española en Bolivia y la gran receptividad y el reconocimiento de estos esfuerzos por parte de las autoridades y la sociedad civil, lo que supone un importante acervo para el futuro, especialmente en un momento de restricciones pre- supuestarias.

Finalmente, otra de las grandes oportunidades detectadas es la proximidad del CCELP a museos, colegios, universidad y mercados populares, siendo una gran oportunidad para que el CCELP pueda incidir en su entorno fomentando la partici- pación.

E. CONCLUSIONES

¿Cómo aprovechar nuestras fortalezas de centro y oportunidades de entorno?

Las fortalezas detectadas por parte del CCELP permitirán al Centro convertirse en un referente cultural del país y ofrecer

(21)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

un valor añadido que le diferencie del resto de espacios culturales de la ciudad.

Al ser un espacio de nueva creación, la propia infraestructura del centro y del equipamiento está considerada como la más moderna y adecuada para la realización de actividades culturales, tanto desde los procesos de producción como de exhi- bición, por lo que resulta sumamente importante destacar e incidir en programas que saquen el máximo partidoeste valor añadido y activo tan importante.

Otra de las grandes fortalezas detectadas son el nuevo equipo de trabajo como consecuencia de la reciente inauguración del CCELP. Al ser un espacio de nueva creación, los recursos humanos tienen un componente muy importante que es el de sentirse parte del proyecto desde el principio, involucrán- dose e incidiendo mucho más en el conjunto del proceso de planificación de estrategias culturales del propio centro tal y como se está demostrando en la elaboración del Pla de Cen- tro actual.

Las oportunidades detectadas del CCELP en el contexto boliviano pueden favorecer al propio centro a la hora de atraer y acercar artistas y creadores del espacio iberoamericano de cultura, ya que el Proceso de cambio del nuevo Estado Plu- rinacional de Bolivia despierta curiosidad por parte de la co- munidad internacional .

Al mismo tiempo la imagen generada de España hasta la ac-

tualidadheredada de años con presupuestos mayores puede seguir facilitando la realización de acuerdos y convenios entre instituciones y agentes culturales.

Por otro lado, la buena ubicación del propio centro cercano a las escuelas, teatros y museos facilitará la inserción del CCELP en la oferta cultural y apropiación barrial del mismo.

Otro de los factores importantes que se deberán aprovechar es el bajo coste de la mano de obra y de los recursos técni- cos, permitiendo en un contexto de bajo presupuesto como es el actual el poder seguir realizando proyectos con impacto y calidad.

¿Cómo resolver nuestras debilidades de centro y las amenazas de entorno?

Tal y como se refleja en el detalle de las debilidad destacadas que se contabilizaron a la hora de realización del DAFO por parte del conjunto de los trabajadores del CCELP, cabe destacar la indefinición administrativa del propio CCELP, arrastrando con ello la escasez de recursos humanos, la falta de presupuesto autónomo con respecto a la OTC y las bajas condiciones laborales ofrecidas a los trabajadores teniendo que suplir más de una función.

Esta debilidad se entiende que se resolvería en el momento que se decidiera formalizar el propio CCELP convirtiéndolo en una unidad administrativa propia o reduciendo el número de proyectos y actividades con el fin de poder tener más re-

(22)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

cursos para contratar más recursos humanos y mejorar las condiciones de los mismos.

Otras de las debilidades detectadas ha sido la problemática de no tener en ningún momento una estrategia de comunica- ción, esta se realizará una vez establecido el Plan de Centro.

Cabe destacar también la problemática de no haber realizado las obras de remodelación del inmueble con un proyecto global, ya que la accesibilidad al recinto es compleja debido a ser un inmueble antiguo restaurado.Se podría paliar dicha carencia y convertirse en referente de la ciudad dotando de presupuesto al CCELP para mejorar los accesos realizando obras para que las personas de movilidad reducida puedan acceder a la totalidad de los espacios.

Al mismo tiempo la falta de comunicaciones detectadas a nivel de transporte entre España y Bolivia es un factor importante que acentúa el aislamiento del país. En cualquier caso y fruto del nuevo contexto actual de comunicación el CCELP fortalecerá lazos con BOA, empresa Boliviana de aviación que realizará una ruta de conexión entre España y Bolivia.

La ciudad presenta una muy deficientelínea de transporte y comunicación. Este factor negativo podría convertirse en po- sitivo si el CCELP pudiera ofrecer un servicio de transporte gratuito para que el CCELP pueda traer personas de las di- versas áreas de la ciudad a sus actividades.

Finalmente cabe destacar también la alta estratificación so-

cial que se da en Bolivia, la debilidad institucional y falta de interés por parte de la ciudadanía en ocio cultural, todas estas amenazas que afectan al propio CCELP se empezarán a trabar en ellas mediante programas formativos y de reconocimiento de derechos culturales y formación de profesionales del sector artístico cultural.

(23)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

ANÁLISIS INTERNO ANÁLISIS EXTERNO

Debilidades fortalezas Oportunidades Amenazas

ANÁLISIS GENERAL

- Indefinición administrativa - Imagen se confunde con Casa

de España (anticuada)

- Escasez de recursos y debilidad comunicativa.

- Poca accesibilidad para

personas de movilidad reducida.

- NO incorporación a tejido del barrio.

- Falta de cultura cooperativa en el equipo.

- Situación de alquiler.

- Imagen y forma de gestión restaurante.

- Faltan alianzas locales.

- Falta posicionamiento y fidelización de público.

- Falta de presupuesto autónomo respecto de la OTC.

- Poco presupuesto e incertidumbre respecto al futuro.

- Carácter nuevo del Centro:

hay que empezar todo de cero (inexperiencia).

- Falta de estrategia de comunicación.

- Siempre se trabaja con las mismas contrapartes (elitismo).

- Idioma castellano.

- Pasado colonial (cercanía cultural, emocional, capacidad y nivel de interlocución).

- Entusiasmo del equipo por empezar de cero.

- Se hereda imagen y contrapartes de acción cultural de la Embajada y de cooperación de la OTC.

- Servicios de medialab y biblioteca.

- Equipamientos e

infraestructuras modernos.

- Espacios expositivos de calidad.

- Equipo humano especializado, con buenos CV.

- Red de Centros Culturales.

- El Centro se percibe ya en ciertos sectores como factor dinamizador de la cultura en la ciudad de La Paz .

- Imagen física del Centro (diseño moderno e informal).

- Centro se percibe desde ya en ciertos sectores como espacio de encuentro y participación.

- Buena imagen del Centro de cara al público. Muy buen personal de cara al público.

- “Curiosidad” internacional por

“proceso de cambio”.

- Diversidad cultural boliviana.

- Ubicación: zona céntrica.

Cercanía de colegios y de mercado popular

- Buena aceptación del público boliviano de la cultura española.

- Gran cantidad de población joven y con ganas de aprender.

- Centralidad de la cultura en el discurso teórico del Gobierno actual (Revolución cultural.

- Bajo coste de mano de obra y de recursos técnicos para organizar actividades culturales.

- Expectación generada por apertura del Centro.

- Proximidad a las grandes instancias de decisión política en temas culturales (capitalidad).

- Momento de cambios en Bolivia, dinamización social puede favorecer penetración nuevas propuestas culturales.

- Capacidad de influencia que se “hereda” de años de presupuestos amplios.

- Incertidumbre de financiación futura por crisis en España.

- Cambios en política del Gobierno español.

- Alquiler (del inmueble).

- Carestía pasajes de avión, malas comunicaciones de Bolivia (acceso físico y telecomunicaciones).

- Falta de planificación y exceso de burocracia de este Ministerio de Culturas (debilidad

institucional local y falta de políticas públicas culturales).

- Falta de hábitos culturales de gran parte de la población.

- Falta de formación en arte y cultura del conjunto de la población.

- Escasos liderazgos culturales.

- Relativo aislamiento cultural de Bolivia (falta de inserción del país en industrias y circuitos culturales internacionales y regionales).

- Altura 3600 msnm. Falta de tejido industrial cultural.

- Competencia de profesionales de la cultura, en lugar de cooperación entre sí.

- Oferta cultural escasa y poco diversificada.

(24)

MATRICES 2-3-4

BOL/LA PAZ

ANÁLISIS INTERNO ANÁLISIS EXTERNO

Debilidades fortalezas Oportunidades Amenazas

ANÁLISIS GENERAL

- Horarios ofertados limitados.

Difícil hacer actividades fuera del local.

- Falta de experiencia del equipo en cooperación.

- Falta de alianzas estratégicas con instituciones culturales locales.

- Organigrama ha surgido de casuística, no de decisión racional previa.

- Falta de organización interna del Centro primeros meses ha causado algunos problemas puntuales con contrapartes.

- Duplicidad de cargos Directora dificulta gestión cotidiana del Centro, comunicación con el equipo e imagen del Centro.

- Insuficiente planificación los primeros 6 meses de vida del Centro.

- Duplicidad cargos Encargado Comunicación. Nadie en el equipo habla lenguas originarias del país.

- Excesivas microactividades, con consiguiente sobrecarga de personal y falta de capacidad de medir resultados e impacto.

- Equipo humano: creatividad, capacidad de innovación, muy buen ambiente de trabajo.

- Tendencia a concentrar acción cultural en el Centro y vaciar Sección Cultural Embajada, facilitará funciones coordinación de la Directora.

- Diversidad cultural española.

- Muy buenas relaciones

institucionales con instituciones públicas y sociedad civil.

- Proximidad a grandes Museos nacionales, teatros y centro histórico de la ciudad.

- Imagen de España en Bolivia (pasado colonial).

- Falta de redes culturales.

- Falta de reconocimiento social de los profesionales de la cultural Falta de financiación pública. Falta continuidad en los programas públicos (cambios políticos se traducen en pérdida de programas ya iniciados).

- Poco interés del público en ampliar sus intereses culturales y políticas públicas tampoco lo fomentan.

- Incidencia casi exclusiva de instituciones culturales públicas en manifestaciones populares y folclore, frente a otras manifestaciones (no apoyo de la diversificación cultural).

Departamentalización del país.

- Gran estratificación social.

- Gran conservadurismo social.

- Discriminación de género y racial.

- Falta de responsabilidad social corporativa de empresas españolas radicadas en Bolivia y de las grandes empresas boliviana.

- Ubicación: zona de oficinas.

- Mal funcionamiento del transporte público dentro de la ciudad de la Paz y El Alto.

Ciudad de coches y no de