1.2 Conceptos fundamentales 2019

(1)

Conceptos básicos de la ordenación pesquera

Cuestionario

Que se entiende por:

1. ordenamiento pesquero?

2. Rendimiento Máximo Sostenido (RMS) 3. Rendimiento Máximo Económico

4. Rendimiento máximo social 5. Enfoque ecosistemático 6. Principio precautorio

7. Que contempla la agenda 21 y cuando surge

Que se entiende por:

(2)

INTRODUCCIÓN

El diccionario de la lengua española registra: orden, del griego: orth = recto. Ordenar: poner una cosa en orden.

De ahí también deriva ordenamiento, acción de ordenar, mandar.

Más allá de sus muchos significados en el sentido literal del vocablo, lo que está en el trasfondo es su contenido ético, su sentido valorativo del actuar: la responsabilidad.

(3)



A que situaciones de desorden pesquero nos

encontramos cada día?



Que aspectos involucra el Ordenamiento Pesquero?



Cuales son los objetivos del ordenamiento

Pesquero?

(4)

Todos los días estamos en contacto con situaciones relacionadas con una práctica desordenada de las actividades pesqueras y sus efectos tangibles:

Vertimientos nocivos que afectan el equilibrio ecológico de los ecosistemas marinos.

(5)

(6)

Jueves, 17 de Enero de 2013 /EL INFORMADOR

Detienen barco con 30 tiburones en la Reserva Marina de las Islas Galápagos

La embarcación ''Siempre Angelito IV'' empleaba artes de pesca ''no permitidas''

Jueves, 17 de Enero de 2013 /EL INFORMADOR

En peligro el erizo rojo; promueven su repoblación

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martes, 10 de julio de 2012

Bernardo Peñuelas/EL MEXICANO

ENSENADA.- El furtivismo y la depredación constituyen las mayores

amenazas para el sector pesquero, razón de más para que se impulsen leyes más severas contra quienes incurren en estas prácticas lesivas.

Jueves 16 de agosto del 2012 /EL UNIVERSO

(8)

Miércoles 27, enero 2016

Trabajo conjunto/Contralinea.com.mx

Semar abandona costas y mares mexicanos

Omisiones de la Armada de México provocan que el país incumpla 28 tratados

(9)

• Políticas de Estado

• Proceso y estrategia de planeación pesquera integral y concertada.

• Base jurídica (leyes, instituciones, instrumentos)

• Componentes: políticas, científico-tecnológicas, administrativas

El Concepto de Ordenamiento Pesquero,

(10)

S

on acciones continuas y dinámicas para obtener el máximo

beneficio sostenible en el espacio-tiempo de una pesquería,

teniendo como base la potencialidad del recurso y las

condiciones socioeconómicas y ambientales de la región.

(11)

La ordenación pesquera

Es la prosecución de ciertos objetivos mediante el control directo o indirecto del esfuerzo pesquero efectivo o algunos de sus componentes (Theodore Panayotou 1983)

Ejemplos Instituir un tamaño mínimo de la malla como una medida correctiva de la talla de captura de los peces para incrementar la productividad del recurso

Controlar mediante licencias el acceso a la pesca con objeto de potenciar al máximo los ingresos económicos derivados de la misma

La ordenación pesquera

(12)

Desarrollo pesquero

Es la expansión del esfuerzo efectivo a través de un conjunto de programas de ayuda con la finalidad de lograr ciertos objetivos (Theodore Panayotou 1983).

Mejorar la tecnología que se aplica después de la captura o cosecha, (comercialización y transporte de productos pesqueros, infraestructura y otras instalaciones

Incrementar el radio de acción de las embarcaciones menores mediante la motorización subvencionada con objeto de explotar recursos subutilizados y aumentar el suministro de pescado y los ingresos de los pescadores.

(13)

«El proceso integrado de recolección de información, análisis,

planificación, consulta, adopción de decisiones, asignación de

recursos y formulación y ejecución, así como imposición cuando sea

necesario, de reglamentos o normas que rijan las actividades

pesqueras para asegurar la productividad de los recursos y la

consecución de otros objetivos»

David Die 2005.

(14)

“la ordenación pesquera

es un proceso integrado de recopilación de

información, análisis, planificación, consulta, adopción de decisiones,

asignación de recursos, formulación y ejecución, así como la

imposición cuándo sea necesario, de reglamentos o normas que rijan

las actividades pesqueras para asegurar la productividad de los

recursos y la consecución de otros objetivos

”

Ordenamiento pesquero

(15)

La ordenación pesquera es un proceso integrado de:

• recopilación de información, • análisis,

• planificación, • consulta,

• adopción de decisiones, • asignación de recursos,

• imponer normas y reglamentos cuándo sea necesario,que rijan las

actividades pesqueras para asegurar la productividad de los recursos y la consecución de otros objetivos

(16)

«Un plan de ordenación es un acuerdo formal o informal entre un

organismo de ordenación pesquera y las partes interesadas, en el

que figuran los participantes en la pesca y sus funciones respectivas,

cuenta con los objetivos convenidos, se especifican las normas y

reglamentos de ordenación aplicables y se indican otros detalles

pertinentes para la labor que debe desempeñar el organismo de

ordenación»

David Die, 2005.

(17)

El PAI-Capacidad fue elaborado en el marco del CCPR como un

elemento de conservación y ordenación sostenible de la pesca.

El objetivo inmediato del PAI-Capacidad es que

«los Estados y las

organizaciones regionales de pesca, en consonancia con el derecho

internacional y en el marco de sus respectivas competencias,

alcancen en todo el mundo, preferiblemente para el 2003, pero no

más tarde del 2005, una ordenación eficiente, equitativa y

transparente de la capacidad pesquera».

(18)

ENFOQUE DEL ORDENAMIENTO PESQUERO

En la actualidad se reconoce que el enfoque tradicional de la ordenación

pesquera que considera las especies a las que se dirige como poblaciones

(19)

La utilización sostenible de los recursos acuáticos vivos en el mundo puede

conseguirse solamente si se determinan explícitamente y se comprenden en la

medida de lo posible tanto los efectos del ecosistema en los recursos vivos

(20)

También se esta reconociendo formalmente que todos los pescadores son

parte integrante del ecosistema y que es preciso conseguir el bienestar tanto del

(21)

ENFOQUE DEL PRECAUTORIO DE LA TECNOLOGIA PESQUERA

Los cambios tecnológicos encaminados a incrementar el esfuerzo pesquero,

no pueden aceptarse en lo general como una solución acertada, por tanto los

objetivos de los cambios tecnológicos podrían ser:

Mejorar la conservación y sostenibilidad a largo plazo de los recursos pesqueros

Impedir daños irreversibles en el medio ambiente.

Mejorar los beneficios sociales y económicos que derivan de la pesca.

(22)

LA TECNOLOGIA PESQUERA

Por tecnología pesquera se entiende a aquella que atiende soluciones para el

diseño de equipos para la captura, detección, manipuleo, elaboración y distribución

(23)

Objetivo de ordenación: Finalidad que persigue activamente y que marca la dirección

de las medidas de ordenación. Por ejemplo, conseguir que los pescadores individuales

(24)

METAS DE ORDENAMIENTO PESQUERO

1. Biológica: Mantener las especies objeto de la pesca a niveles iguales o mayores que los niveles necesarios para asegurar su continua productividad.

2. Ecológica: Reducir al mínimo los impactos de la pesca sobre el ambiente físico y las especies no objetivo (captura incidental) y dependientes.

3. Económica: Aumentar al máximo los ingresos netos de los participantes en las pesquerías.

(25)

MEDIDAS DE ORDENACION

De acuerdo con la FAO, se entiende por “medida de ordenación” la unidad más pequeña de las

herramientas de la ordenación pesquera, que busca el control del cumplimiento de los objetivos a largo

plazo.

•

Regulación en las artes de pesca

•

Restricciones espaciales y temporales

•

Control del esfuerzo pesquero

(26)

Objetivo general de la ordenación y desarrollo

Lograr el índice “óptimo” de explotación de la pesca que se define por el rendimiento máximo sostenido (RMS), es decir, las capturas máximas que pueden obtenerse de manera continuada.

Si las capturas reales son inferiores al RMS a causa de un esfuerzo de pesca insuficiente, se dice que la pesca está

“biológicamente subexplotada” y es posible un ulterior desarrollo, mientras que si las capturas son inferiores al RMS, como consecuencia de un esfuerzo excesivo, la pesca está “biológicamente superexplotada” siendo necesaria la ordenación.

(27)

Objetivo general de la ordenación y desarrollo

Si el objetivo normativo es potenciar al máximo el beneficio económico para la economía nacional derivada de la pesca, el índice óptimo de explotación se define por el rendimiento máximo económico (MEY), es decir, el excedente máximo sostenido de los ingresos con respecto a los costos de pesca.

Se dice que una pesquería está subexplotada en sentido económico y que requiere un ulterior desarrollo, cuando las capturas reales son inferiores al MEY debido a un esfuerzo insuficiente.

(28)

Objetivo general de la ordenación y desarrollo

Un tercer concepto de explotación, es el rendimiento máximo social (MScY). Cuando la captura y esfuerzo correspondiente permite la mejor solución posible a los problemas sociales dado unos objetivos normativos y todas las posibles alternativas. Se puede

considerar al MScY como una modificación del MEY que tenga en cuenta aspectos que no son plenamente relativos a la eficiencia, como

es el caso de la pobreza y distribución.

Se dice que una pesquería está subexplotada en sentido económico y que requiere un ulterior desarrollo, cuando las capturas reales son inferiores al MEY debido a un esfuerzo insuficiente.

(29)

Principio precautorio: Las decisiones sobre conservación y ordenación pesquera deberían

basarse en la información científica más confiable, incluyendo el conocimiento y las opiniones de

los/as pescadores del lugar. Si no existieran datos suficientes sobre una pesquería, debería optarse

siempre por la conservación de los recursos.

Por ejemplo:

Un incremento en la eficiencia de un sistema de pesca en un determinado porcentaje, incrementaría la

mortalidad por pesca de un recurso, por tanto un planteamiento precautorio debería tomar en cuenta lo

que significa dicho incremento.

(30)

Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Mar 1982

(UN1983): punto de referencia clave para la discusión de la ordenación

pesquera nacional e internacional.

LOS ESTADOS “…. TENIENDO EN CUENTA LOS DATOS CIENTÍFICOS MAS FIDEDIGNOS QUE DISPONGAN (…) ASEGUREN MEDIANTE MEDIDAS ADECUADAS DE CONSERVACIÓN Y ORDENACIÓN, QUE LA

PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS DE SU ZEE NO SE VEAN AMENAZADOS POR UN EXCESO DE

EXPLOTACIÓN.

(31)

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el ambiente y desarrollo (UCED

1992), es un movimiento global hacia la ordenación integral de los ecosistemas marinos en el cual

se produjo la agenda 21

Agenda 21

: Surge en la Conferencia Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible,

(32)

Agenda 21

: Es una estrategia global, que consiste en un manifiesto de acciones a seguir por los estados ribereños sobre los océanos, que recomienda:

 Reducir y controlar la degradación del ambiente marino para mejorar y mantener sus capacidades productivas y de mantenimiento de la vida:

 : Desarrollar e incrementar el potencial de los recursos marinos vivos para satisfacer las

necesidades nutricionales del hombre, así como las metas socio-económicas y de desarrollo: y

(33)



Rendimiento Óptimo (RO):

E

ste concepto surgió en la Convención de las

Naciones Unidas para los Océanos en 1958, donde surgió el Rendimiento Óptimo

Sostenible. El RO, desde entonces ha sido definido varias veces, considerando los

valores económicos, sociales y biológicos.

(34)

Aprovechamiento sostenible : Aprovechamiento de los elementos de la diversidad

biológica de forma que no ocasione disminución a largo plazo de la diversidad biológica de

ninguno de sus componentes manteniendo su potencial para satisfacer las necesidades y

pretensiones de las generaciones presentes y futuras.

Sobrepesca: Captura a tasas muy altas que conducen al agotamiento de

las poblaciones de peces poniendo en peligro la pérdida total de una

(35)

Capacidad de pesca: Es un concepto que aun no ha sido definido con rigor y

sobre cuya definición existen notables diferencias de opinión. Se podría formular una definición según la cual, es el volumen de peces que puede capturar una unidad de

(36)

Conjunto de especies:

Termino utilizado para describir las diferentes especies que conforman una comunidad de organismos en un hábitat o caladero determinados.

Representa el número de artes de pesca de un tipo especifico utilizado en los caladeros en

una unidad de tipo determinada, p. ej., numero de horas de arrastre, número de anzuelos

lanzados o número de veces que se cobra una red de cerco, por día.

(37)

Flota: Se refiere al número total de unidades de cualquier tipo de actividad pesquera que

utiliza un recurso concreto. Por ejemplo, una flota puede comprender todas las

embarcaciones para la pesca con red de cerco existentes en una pesquería de sardina, o

todos los pescadores que echan redes en la costa en una pesquería tropical de múltiples

(38)

Índice de explotación: Aplica a una población Íctica, es la proporción de peces o

(39)

Mortalidad causada por la pesca: Termino técnico que indica la proporción de

peces capturados por efecto de la actividad pesquera en una unidad de tiempo reducida. La

mortalidad por la pesca se puede traducir como un índice de explotación anual expresado

como porcentaje , empleando una formula matemática.

Organismo de ordenación pesquera: Entidad jurídica a la que uno o mas

estados le ha conferido un mandato para desempeñar determinadas funciones de ordenación

(40)

Área Roja:

Área donde la continuidad de la producción pesquera está en peligro y se

necesita de una acción inmediata. ( reducción del esfuerzo, cuotas de

captura, cierre temporal de la pesquería, controles Draconianos*).

(41)

El alta mar:

Es "La parte del mar que no está sometida a la soberanía o a la jurisdicción de ningún Estado o, lo que es lo mismo, situada más allá de los espacios

(42)

Poblaciones de peces transzonales

Especies que se encuentran tanto en la ZEE como en un área de alta mar adyacente a la misma o de las especies asociadas, también llamadas

(43)

Área Roja:

Todos los stocks de atún han

llegado al límite de su explotación y muchos de ellos están

disminuyendo rápidamente o se encuentran agotados. El atún rojo está clasificado como en peligro de extinción en el Mediterráneo,

Greenpeace 2006.

La capacidad reproductora del atún rojo del Mediterráneo ,fue de 150,000 toneladas en 2008. con las medidas aplicadas, en 2013, remontó hasta las 585,000 toneladas.

Fuente: https://www.elnuevodiario.com.ni/actualidad/429058-atun-rojo-ha-repoblado-mediterraneo/

(44)

Nombre común Nombre científico Área geográfica % de las capturas en

2014 Estado de conservación (en 2017)9 Bonito (de vientre

rayado), listado Katsuwonus pelamis Todo el mundo 59,1 Preocupación menor Atún de aleta amarilla,

atún claro, rabil Thunnus albacares Todo el mundo 24,0 Casi amenazada Atún blanco, albacora,

bonito del norte Thunnus alalunga Todo el mundo 5,4 Casi amenazada Atún de aleta azul del

Atlántico, atún rojo Thunnus thynnus Océano Atlántico <1,0 En peligro de extinción Atún de aleta azul del

Pacífico Thunnus orientalis Océano Pacífico <1,0 Vulnerable Atún de aleta azul del Sur Thunnus maccoyii Sur de los océanos

Atlántico, Índico y Pacífico <1,0

En peligro crítico de extinción

Atún de cola larga, atún

tongol Thunnus tonggol

Océano Índico y oeste del

océano Pacífico <1,0 Datos insuficientes Atún de aleta negra Thunnus atlanticus Oeste del océano

Atlántico <1,0 Preocupación men

Algunas especies de túnidos, sus áreas geográficas de distribución y su explotación comercial

(45)

Biodiversidad:

 La variabilidad de organismos vivos de

cualquier fuente, incluidos, entre otros, los

ecosistemas terrestres, marinos y otros

ecosistemas acuáticos y los complejos

ecológicos de los que forman parte;

comprende la diversidad dentro de cada

especie, entre las especies y de los

ecosistemas.

(46)

Aplicación de métodos y técnicas para la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat.

NORMA Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010

(47)

El conjunto de individuos de una especie

silvestre, que comparten el mismo hábitat. Se

considera la unidad básica de manejo de las

especies silvestres en vida libre.

(48)

Aquellas cuyas áreas de distribución o tamaño de sus poblaciones en el Territorio Nacional han disminuido drásticamente poniendo en riesgo su viabilidad

biológica en todo su hábitat natural, debido a factores tales como la destrucción o modificación drástica del hábitat, aprovechamiento no sustentable,

enfermedades o depredación, entre otros.

(49)

Aquellas que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazo, si siguen operando los factores que inciden

negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o

disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones.

(50)

Aquellas que podrían llegar a encontrarse amenazadas por factores que inciden

negativamente en su viabilidad, por lo que se determina la necesidad de propiciar su

recuperación y conservación o la recuperación y conservación de poblaciones de especies

asociadas _{NORMA Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010}

(51)

Aquella que comparte el hábitat natural y forma parte de la comunidad biológica de una especie en particular

(52)

Aquella cuyo ámbito de distribución natural se encuentra circunscrito

únicamente al Territorio Nacional y a las zonas donde la Nación ejerce su

soberanía y jurisdicción.

(53)

Punto de referencia objetivo (PRO)

Indica un estado de una pesquería y/o un recurso, que se considera

deseable y en el cual debe adoptarse una acción de ordenamiento ya

(54)

Talla Media de Captura (TMC): Tamaño promedio expresado en longitud de los individuos

de una población extraída por pesca con un arte y en un área de pesca dada. La TMC,

comparada con la Talla Media de Madurez (TMM), es un indicador del estado de la pesquería en términos de sobrepesca por crecimiento e impacto sobre la estructura poblacional.

Indicadores de presión sobre los recursos pesqueros

Fuente:

(55)

Proporción captura objetivo

: Es un indicador que permite determinar el impacto de

los artes de pesca sobre la biodiversidad marina y demás efectos sobre las redes tróficas e

interacciones comunitarias (Rueda et al., 2014).

La cantidad de captura desembarcada es generalmente dividida en captura objetivo (aquella objeto de pesca a través de un arte especifico), captura incidental y el descarte.

Indicadores de presión sobre los recursos pesqueros

Fuente:

(56)

Fracción juvenil

: Corresponde a la fracción juvenil y desovante medida sobre la

frecuencia de las capturas por tallas para las diferentes especies. Para la división de la fracción

desovante y/o juveniles de las capturas se toma en forma simplificada la talla media de madurez

sexual. La mayor o menor fracción desovante u juvenil, indicará la presión de pesca ejercida

sobre uno u otro componente poblacional.

Indicadores de presión sobre los recursos pesqueros

Fuente:

(57)

Referencias

Connolly , P. E. Hawkins. E. García, M. I. 2005. Modelo Conceptual del Programa de Ordenación, Manejo y Conservación de los Recursos Pesqueros en la Reserva de la Biósfera. Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés, providencia y Santa Catalina – Universidad Nacional de Colombia, sede San Andrés Isla. San Andrés Isla, Colombia.

Caddy, J.F. Majon, R. 1996. Puntos de referencia para la ordenación pesquera. FAO. Roma

Panayotou, T. 1983. Conceptos de ordenación para las pesquerías en pequeña escala aspectos económicos y sociales. FAO

FAO. 1999. La Ordenación Pesquera. FAO Orientaciones Técnicas para la Pesca Responsable. No 4. Roma. En

http://www.fao.org/3/X6844S00.htm#toc

FAO. 2013. LA ORDENACIÓN PESQUERA 3. Ordenación de la capacidad de pesca. FAO ORIENTACIONES TÉCNICAS PARA LA PESCA RESPONSABLE 4. En http://www.fao.org/docrep/017/i0318s/i0318s.pdf

CAPÍTULO 2: ORDENAMIENTO PESQUERO, en

http://www.aida-americas.org/sites/default/files/refDocuments/CAPI%CC%81TULO%202%20ORDENAMIENTO%20PESQUERO%20FINAL.pdf.

Niño, L.M. & Posada, C. 2014. Fundamentos de ordenación pesquera en áreas marinas. Guía del curso. Cartagena de indias D. T. y C. 20 p. En: http://observatorioirsb.org/cmsAdmin/uploads/cartilla_fundamentos_de_ordenaci-n_pesquera_(incoder-ujtl-)-(1).pdf.