ACCIONES DE MEJORA PARA EL MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LOS BARRIOS MANANTIAL Y TRIANGULO ALTO LOCALIDAD DE SAN CRISTOBAL SUR EN LA CIUDAD DE BOGOTA
JOSE FRANCISCO LANDINEZ CARDONA
JUAN SEBASTIAN MUÑOZ CASTIBLANCO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGIA EN GESTION AMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS
BOGOTA DC
ACCIONES DE MEJORA PARA EL MANEJO ACTUAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LOS BARRIOS MANANTIAL Y TRIANGULO ALTO LOCALIDAD DE SAN CRISTOBAL SUR EN LA CIUDAD DE BOGOTA
JOSE FRANCISCO LANDINEZ CARDONA
JUAN SEBASTIAN MUÑOZ CASTIBLANCO
Proyecto ambiental para optar el título de tecnólogo en gestión ambiental y servicios públicos
Fernando Sánchez Sánchez administrador publico
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGIA EN GESTION AMBIENTAL Y SERVICIOS PUBLICOS
BOGOTA DC
i CONTENIDO
1 INTRODUCCION... 13
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... 14
3 JUSTIFICACION ... 15
4 OBJETIVOS... 16
4.1 OBJETIVO GENERAL ... 16
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS... 16
5 MARCO DE REFERENCIA... 17
5.1 MARCO TEORICO CONCEPTUAL ... 17
5.1.1 Residuos solidos ... 22
5.1.2 Criterios de procedencia de los residuos sólidos ... 23
5.1.3 Clasificación de los residuos solidos ... 25
Material orgánico. ... 25
Material inorgánico. ... 25
ii
Material no incinerable ... 25
Material no reciclable. ... 25
Material reciclable. ... 25
5.1.4 Clasificación según su uso ... 26
5.1.5 Código de colores para la separación en la fuente ... 27
5.1.6 Definición PGIR ... 27
5.1.7 Gestión integral de residuos sólidos ... 28
5.1.8 Separación en la fuente ... 28
5.1.9 Aprovechamiento residuos sólidos (reducir, reutilizar y reciclar)... 28
5.1.9.1 Reducir ... 29
5.1.9.2 Reutilizar ... 29
5.1.9.3 Reciclar ... 29
5.1.10 Agricultura urbana ... 29
5.1.10.1 Seguridad Alimentaria y Nutricional ... 30
5.1.10.2 Sostenibilidad Ambiental ... 30
5.1.10.3 Fortalecimiento del tejido social ... 30
iii
5.1.11.1 ¿Cómo realizar un vermicompostador? ... 32
5.1.12 Educación ambiental ... 32
5.1.13 Centros de acopio ... 33
5.2 MARCO JURÍDICO ... 35
6 METODOLOGIA ... 40
6.1 MÉTODO ... 40
6.2 ETAPAS METODOLOGICAS ... 41
6.2.1 Etapa 1. Recolección de la información ... 41
6.2.2 Etapa 2. Elaboración del diagnostico ... 41
6.2.3 Etapa 3. Proyección de generación de residuos ... 41
6.2.4 Etapa 4. Evaluación de alternativas ... 41
6.2.5 Etapa 5. Campañas de educación ambiental y propuestas de manejo 42 7 RECOLECCION DE LA INFORMACION ... 43
7.1 Información general ... 43
7.1.1 Climatología ... 43
iv
7.1.3 Geografía del sector ... 45
7.1.3.1 Aspectos geográficos y de localización ... 45
7.1.3.2 Generalidades barrió Triangulo Alto ... 48
7.1.3.3 Generalidades barrió Manantial ... 48
7.1.4 Demografía ... 49
7.1.5 Infraestructura barrial ... 49
7.2 Diagnostico socio-económico ... 51
7.2.1 Historia de los barrios ... 52
7.2.2 Principales actividades económicas ... 52
7.2.3 Principales condiciones sociales ... 52
7.2.3.1 Educación ... 53
7.2.3.2 Salud ... 54
7.2.3.3 Cultura ciudadana... 54
7.2.3.4 Distribución de hogares según necesidades básicas insatisfechas (NBI) 54 7.2.4 Estratificación socioeconómica ... 55
v 7.2.6 Identificación de recicladores, organizaciones y condiciones laborales
56
7.3 Diagnóstico ambiental ... 56
7.3.1 Identificación de las poblaciones y comunidades afectadas con la prestación del servicio ... 56
7.3.2 Identificación de las fuentes de agua afectadas por la disposición final de los residuos solidos ... 57
7.3.3 Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos solidos . 58 7.3.4 Áreas degradadas ... 59
7.4 Diagnostico técnico operativo ... 59
7.4.1 Producción, almacenamiento y presentación de los residuos solidos 59 7.4.1.1 Número total de edificaciones en el área urbana ... 60
7.4.1.2 Producción mensual de residuos sólidos en los barrios ... 61
7.4.1.3 Hábitos comunitarios ... 61
7.4.1.4 Caracterización física de los residuos ... 62
7.4.1.5 Actividades comunitarias para promover la reducción de residuos sólidos en los barrios ... 63
1. Elaboración de camas de compostaje ... 63
vi
7.4.2.1 Área urbana total (AUT) ... 64
7.4.2.2 Número total de usuarios atendidos por el servicio de recolección y transporte (U) ... 64
7.4.2.3 Cantidad total de residuos sólidos recolectados (RSR) ... 65
7.4.2.4 Recolección selectiva ... 67
7.4.2.5 Frecuencia de recolección ... 67
7.4.2.6 Estado de vías y accesibilidad para la recolección ... 68
7.4.3 Componente de barrido y limpieza ... 68
7.4.3.1 Descripción de equipos y herramientas para barrido ... 69
7.4.3.2 Frecuencia de barrido ... 70
7.4.4 Componente de aprovechamiento ... 70
7.4.4.1 Identificación de mercados para los residuos aprovechables ... 71
7.4.4.2 Cantidades de residuos orgánicos e inorgánicos aprovechados 72 7.4.5 Componente de disposición final ... 73
7.5 Diagnostico institucional ... 74
7.5.1 Responsabilidades de las autoridades competentes en el manejo de los residuos solidos ... 74
vii
7.7 Tabulación encuesta comunitaria ... 74
7.7.1 Ficha técnica... 80
7.8 Resultados Cuarteo ... 81
7.8.1 Caracterización de residuos... 82
7.8.1.1 Domicilio 1 ... 82
7.8.1.2 Domicilio 2 ... 82
7.8.1.3 Cuarteo domicilio 3 ... 83
7.8.1.4 Domicilio 4 ... 84
7.8.1.5 Domicilio 5 ... 85
7.8.1.6 Total cuarteo de los domicilios ... 86
7.9 Matriz de identificación DOFA ... 87
8 JORNADAS DE SENSIBILIZACION EN LOS BARRIOS TRIANGULO ALTO Y MANANTIAL ... 89
8.1 Jornadas educativas de sensibilización para la participación de la comunidad en el manejo de los residuos ... 89
8.2 Capacitaciones en el salón de la junta de acción comunal ... 91
8.3 Reconocimiento del entorno ... 92
viii
9.1 Diseño de pilas de compostaje ... 93
9.1.1 Materiales para la elaboración de la pilas de compostaje ... 93
9.2 Diseño de camas de lombrices ... 94
9.2.1 Dimensiones de las camas ... 94
9.2.2 Cantidad de pie de cría por cama (kg) ... 94
9.2.3 Producción de humus por cada lombriz ... 94
9.2.4 Producción de humus mensual por cama ... 94
9.2.5 Rentabilidad mensual por cama ... 94
10 ANALISIS DE RESULTADOS ... 95
10.1 Análisis del diagnóstico integral ... 95
10.1.1 Características ambientales, sociales y económicas del sector ... 95
10.1.2 Componentes del servicio público de aseo... 96
10.1.3 Matriz de evaluación del impacto ambiental ... 96
10.1.4 Encuestas realizadas a la comunidad ... 96
10.1.5 Cuarteos ... 97
10.1.6 Propuesta lombricultivo... 97
ix 12 RECOMENDACIONES ... 101
13 BLIOGRAFIA ... 103
x LISTA DE TABLAS
Tabla 1 Fuente o procedencia de los residuos ... 23
Tabla 2 Continuación ... 24
Tabla 3 Legislación colombiana en materia de residuos solidos ... 35
Tabla 4 Continuación ... 36
Tabla 5 Climatología del sector ... 44
Tabla 6 Infraestructura asociada a la educación ... 50
Tabla 7 Infraestructura asociada a los servicios públicos ... 50
Tabla 8 Condiciones generales de educación ... 53
Tabla 9 Condiciones generales- NBI ... 54
Tabla 10 Residuos sólidos aprovechados por algunos sectores ... 55
Tabla 11 Condición laboral de los recicladores ... 56
Tabla 12 Impacto sobre las fuentes ... 57
Tabla 14 Numero de edificaciones en área urbana... 60
Tabla 15 Producción mensual de residuos por tipo de usuario ... 61
xi
Tabla 17 Número de usuarios atendidos por el servicio de aseo ... 65
Tabla 18 Cantidad total de residuos sólidos recolectados ... 66
Tabla 19 Cantidad total de residuos sólidos aprovechables recolectados ... 67
Tabla 20 Frecuencia de recolección ... 67
Tabla 21 Estado de vías y accesibilidad ... 68
Tabla 22 Descripción de herramientas para barrido y limpieza ... 69
Tabla 23 Frecuencia de barrido ... 70
Tabla 24 Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados... 72
Tabla 25 Cantidad de residuos sólidos inorgánicos aprovechados ... 73
xii LISTA DE IMAGENES
Imagen 1. Tipos de residuos para separación en la fuente ... 24
Imagen 2. Código de colores ... 25
Imagen 3. Mapa geográfico localidad 4 de San Cristóbal ... 43
13 1 INTRODUCCION
Los residuos sólidos se han constituido en un problema importante en nuestra sociedad, a nivel mundial se han realizado esfuerzos por contrarrestar el impacto negativo que las llamadas basuras generan sobre los diferentes ecosistemas, poblaciones y sectores económicos. En Colombia se ha abarcado la regulación de este fenómeno por medio de legislación que ha reglamentado las diferentes fases en términos de separación en la fuente, clasificación, transporte y disposición final. En la ciudad de Bogotá la producción de residuos sólidos ha aumentado en los últimos años por lo cual se hace necesario adoptar medidas que permita el manejo adecuado de los residuos a nivel local; la propuesta tiene como fin llevar a cabo acciones de mejora en la prestación del servicio público de aseo en los barrios mencionados.
Los barrios triangulo alto y manantial es una comunidad ubicada en el sur oriente de Bogotá en la localidad 4 de San Cristóbal sobre los cerros orientales desde su fundación ha contado con la condición de ilegalidad lo cual ha sido un factor importante que ha desfavorecido el desarrollo de los barrios. “El lugar se encuentran en área de mediano y alto riesgo por remoción de masas esta condición se debe principalmente por las fuertes pendientes que son superiores al 30% en el mas del 80% de su área.” (Fondo de prevencion y atencion de emergencias, 2005, pág. 9). Otras características importantes del lugar es que se encuentra ubicado en la margen izquierda de la quebrada el triángulo y en la denominada franja de adecuación por la resolución 0463 de 2005 del ministerio de ambiente vivienda y desarrollo territorial lo cual comprende el límite entre la reserva forestal de los cerros orientales y el área urbana; cuenta con aceptable cobertura de servicios públicos y disponen de varias áreas destinadas a zonas verdes.
14 2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El problema del manejo de los residuos sólidos es común en todos los barrios de la ciudad de Bogotá, se presentan malas prácticas en proceso de separación en la fuente, clasificación, recolección, transporte y disposición final de igual manera los malos hábitos de consumo han generado un aumento en la producción de residuos en la capital y la falta de compromiso del usuario y la empresa prestadora del servicio público de aseo han llevado a que las denominadas basuras generen diversos impactos a nivel social, económico y ambiental tales como la contaminación de fuentes hídricas y zonas de reserva forestal, degradación de suelos, desigualdad social y daños a la salud de la comunidad.
En la zona se evidencian diferentes problemáticas entre las cuales se encuentran la alta remoción de masas, suelos con alto grado de erosión e intervención antrópica, se observan materiales residuales y coluviales en las laderas del barrio que hacen difícil las vías de acceso, se enmarca dentro de una estructura desordenada con índices de ocupación irregulares, no cuentan con un sistema adecuado de acueducto y alcantarillado; y el inadecuado manejo de los residuos sólidos han ocasionado el deterioro ambiental de la quebrada el Triángulo, degradación de los suelos, contaminación visual, daños a la salud pública de la población y desigualdad social y económica lo cual ha afectado directamente el proceso de legalización urbanística.
15 3 JUSTIFICACION
Los barrios triangulo alto y manantial se ubican en el suroriente de la ciudad de Bogotá, localidad 4 de san Cristóbal UPZ 32 de San Blas parte alta de los cerros orientales delimitados por la antigua vía al llano y las quebradas el triángulo y la quebrada el chuscal; por su condición de ilegalidad la comunidad no se encuentra dentro de los planes de la alcaldía local por tal motivo es indispensable que lo actores involucrados en el proceso de desarrollo urbanístico lleven a cabo acciones que permita mejorar las condiciones ambientales del sector, según lo recomendado por: (Fondo de prevencion y atencion de emergencias, 2005, pág. 14) se considera factible la “legalización de los barrios en cuanto las entidades distritales intervengan de manera pronta y adecuada para la implementación de obras de infraestructura que contribuyan con el mejoramiento integral del sector, entre otras: dotación adecuada de redes de acueducto y alcantarillado, obras de protección de laderas, pavimentación de vías, obras de recuperación de la zona de ronda y preservación ambiental de las quebradas. De igual manera se recomienda articular con el decreto distrital 367 de 2005 para que en el marco del articulo 20 (prevención y control y taller informativo y compromiso de la comunidad) se aprovechen los espacios de divulgación para orientar a la población en el proceso.”
Dentro del marco anteriormente expuesto es necesario implementar acciones de mejora en el manejo adecuado de residuos sólidos con el fin de optimizar la prestación en el servicio público de aseo; el motivo por el cual se propone trabajar con residuos orgánicos es que son los más producidos en los hogares alrededor de un 70% son de este origen. La agricultura urbana es viable en el sitio por el potencial de lugares destinados a zonas verdes, los barrios cuentan con centros de acopio no se estipula acabar con estos ya que la recolección puerta a puerta se dificulta por la condiciones geográficas del lugar por el contrario se busca la restauración de los mismos bajo parámetros técnicos.
16 4 OBJETIVOS
4.1 OBJETIVO GENERAL
Acciones de mejora para el manejo actual de los residuos sólidos en los barrios Manantial y Triangulo alto localidad de San Cristóbal sur en la ciudad de Bogotá.
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
*Diagnosticar el estado actual del manejo de los residuos sólidos barrios Triangulo alto y Manantial mediante visitas y encuestas que reflejen datos que permitan identificar la problemática.
*Realizar campañas de educación y sensibilización ambiental con la comunidad para mejorar las prácticas actuales de separación en la fuente, mediante talleres, charlas y conferencias para fomentar procesos de lombricultura y agricultura urbana.
17 5 MARCO DE REFERENCIA
5.1 MARCO TEORICO CONCEPTUAL
Para realizar las acciones de mejora en el manejo actual de los residuos sólidos de los barrios Triangulo alto y Manantial se debe recurrir a información veraz y actualizada que permita presentar un estado actual de la temática en términos conceptuales a nivel mundial, nacional, regional y local de igual manera se presenta el marco normativo el cual contextualiza la problemática en términos legales tanto en la ciudad como en la comunidad de estudio se hace especial énfasis la resolución 1045 del 2003 del ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial de la cual se adopta la metodología para llevar acabo el diagnóstico integral de la prestación del servicio público de aseo; de este mismo modo se especifica en los parámetros que se deben seguir para implementar procesos de educación ambiental, lombricultura y agricultura urbana por último se abarca todas las investigaciones que se han realizado acerca de la problemática de los residuos sólidos en la zona.
Los residuos sólidos se han convertido en una problemática para el hombre moderno principalmente desde que se constituyeron las grandes urbes. La generación de las mal llamadas basuras ha aumentado en los últimos años debido a los malos hábitos de consumo y a la desenfrenada producción de bienes y servicios para suplir las necesidades de los habitantes de los escenarios urbanos. De esta manera la gestión por parte de los actores involucrados se hace necesaria para disminuir los impactos negativos que este fenómeno ocasiona en las grandes ciudades de esta manera se define: “la gestión integral de los residuos sólidos urbanos como el conjunto de componentes y/o etapas desde la generación de los residuos por parte de cada uno de nosotros, su recolección ( por contenedores, puerta a puerta), su transporte ( para aquellas ciudades donde existen plantas de transferencia), los diferentes tratamientos (ej. Plantas de separación y acondicionamiento de reciclables) y la disposición final.” (IC latinoamerica, 2011, pág. 1)
18 un manejo integral de los residuos sólidos municipales como parte del desarrollo sostenible”. (UNICEF-IDEAM-CINARA, 2005, pág. 3)
Para el 2015 según la cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible celebrada en septiembre del 2002 en Johannesburgo, Sudáfrica se acordó:
Reducir a la mitad la proporción de personas que no tienen acceso a un saneamiento básico. También se habló de prevenir y reducir al mínimo los desechos y aumentar en la medida de lo posible la reutilización y el reciclaje de materiales alternativos que no dañen el medio ambiente, con la participación de los gobiernos y todos los interesados, con el objetivo de minimizar los efectos adversos sobre el medio ambiente y mejorar la eficiencia de los recursos, prestando asistencia financiera, técnica y de otra índole a los países en desarrollo. (UNICEF-IDEAM-CINARA, 2005, pág. 3)
De acuerdo a los anteriores lineamientos es preciso:
Desarrollar sistemas de gestión poniendo especial énfasis en la prevención y reducción al mínimo de estos, en la reutilización y el reciclaje y en las instalaciones de eliminación de residuos de forma segura para el medio ambiente, incluso la tecnología destinada a aprovechar la energía de los desechos, y alentar las iniciativas de reciclaje en pequeña escala que favorezcan la gestión de los desechos urbanos y rurales y ofrezcan oportunidades de generación de ingresos, prestando apoyo internacional a los países en desarrollo; promover la prevención y la reducción al mínimo de la generación de residuos alentando la producción de bienes de consumo reutilizables y productos biodegradables y desarrollando la infraestructura necesaria. (UNICEF-IDEAM-CINARA, 2005, págs. 3,4)
Lo expuesto anteriormente nos permite visualizar los esfuerzos que se han hecho a nivel mundial para poder hacer un control más efectivo de los desechos urbanos en nuestras ciudades se hace preciso resaltar como se propone desarrollar sistemas que permitan iniciativas de reciclaje en pequeña escala y como se busca un compromiso por parte de los entes involucrados para disminuir el consumo y la producción de bienes innecesarios, buscando nuevas alternativas para promover la reutilización y el reciclaje.
19 manera se hace necesario adoptar nuevas alternativas para el aprovechamiento de residuos orgánicos por medio de técnicas como el lombricultivo para disminuir en más del 50% la cantidad de desechos enviados a los rellenos sanitarios en nuestro país. Aunque en Colombia en los últimos años se ha tomado más conciencia acerca del debido manejo de las denominadas basuras aún hace falta más compromiso por parte de la comunidad y de los entes involucrados para tomar acciones que permitan adoptar tecnologías para el aprovechamiento y así dejar de ver los residuos sólidos como un problema para utilizarlos como un verdadero recurso.
Las entidades en Bogotá que se ocupan directamente de establecer los parámetros tanto técnicos como legales y financieros para el adecuado manejo de los desechos urbanos en la capital son la Secretaria distrital de ambiente (SDA) Y La unidad administrativa especial de servicios públicos (UAESP). En la capital el servicio público de aseo estaba orientado a:
Orientado principal y prioritariamente hacia el transporte y el enterramiento de basuras en el Relleno Sanitario Doña Juana-RSDJ, en donde se disponían diariamente 6.338 toneladas de residuos sólidos al día. El esquema de recolección y transporte se caracterizaba por tener una estructura dual: de una parte, empresas privadas, mediante contratos de concesión, que realizaban una labor formalizada, remunerada, que representaba para la ciudadanía costos significativos; y de otra parte, una población de recicladores de oficio en condiciones de vulnerabilidad que realizaba diariamente una labor informal, sin remuneración, carente de reconocimiento y utilizando vehículos de tracción humana y animal. (UAESP, 2007).
La contratación con particulares para la prestación del servicio público de aseo da inicio en la ciudad en el año 1988 cuando la EDIS abre las licitaciones para operadores privados, en 1994 se crea la UAESP con las funciones de planear, coordinar, supervisar y controlar los servicios de recolección, transporte, disposición final, reciclaje y aprovechamiento de residuos sólidos, la limpieza de vías y áreas públicas, los servicios funerarios en la infraestructura del distrito y el servicio de alumbrado público; de esta manera el 16 de diciembre del 2011 se terminan los contratos de concesión de aseo. Para el siguiente año ante la no existencia de una nueva licitación se ampliaron los plazos para los operadores hasta el 18 de diciembre del 2012 cuando se firma el nuevo esquema de recolección bajo el programa basura cero el cual consiste en:
20 bienes de consumo reutilizables o biodegradables, construcción de una cultura de separación de residuos en la fuente, recolección separada, procesos industriales de reciclaje y aprovechamiento final y minimización de la disposición en relleno sanitario. Las acciones se dirigen hacia cumplir en el mediano y largo plazos, la meta de reducir la generación de basuras, elevar de manera constante la cantidad de residuos aprovechados y suprimir la segregación social, la discriminación ambiental y la depredación del ambiente causados por la estructura actual del servicio de aseo. (Trigos, 2013, págs. 4,5).
Para reglamentar el nuevo modelo de aseo se emite el decreto 564 del 2012 el cual menciona en uno de sus artículos acerca de la obligación de presentar separadamente los residuos sólidos y del Programa de separación en la fuente:
A partir del dieciocho de diciembre del año 2012, todos los usuarios existentes del servicio público domiciliario de aseo que contribuyen con la descarga de residuos sólidos al relleno sanitario, deberán presentar los residuos para su recolección de manera separada; poniendo en marcha planes de separación en la fuente y el uso de las tres R (reducir reciclar y reutilizar); los residuos se presentaran, en bolsas negras, el material ordinario no reciclable y en bolsas blancas, el material reciclable. Así como el desarrollo de actividades por parte de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos – UAESP, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. EAAB - E.S.P. y las Empresas de Servicios Públicos contratadas que fomenten el uso y puesta en marcha de este nuevo programa. (Alcaldia mayor de la ciudad de Bogota, 2012)
Bajo esta dinámica se ha prestado el servicio público de aseo en las últimas décadas en Bogotá cabe resaltar que el actual esquema de aseo apunta a la reducción en la generación de residuos sólidos por persona lo cual implica un consumo racional y un aprovechamiento tanto de residuos orgánicos como reciclables. Se hace importante mencionar la falta de comunicación y compromiso por parte de las empresas prestadoras del servicio con los usuarios en temas de separación en la fuente, aprovechamiento, manejo adecuado y cuidado del medio ambiente.
21 Límites urbanos:
Al Norte con la localidad Santa Fe, Av. calle 1, Quebrada Chorreón; al Oriente con el área de reserva forestal de Cerros orientales; al Occidente con las localidades Antonio Nariño y Rafael Uribe Uribe, en las avenidas Fernando Mazuera, Primero de Mayo y La Hortúa; y al Sur con el Cerro Guacamayas y la localidad Usme.
Limites Rurales:
Al Norte con la zona forestal de la localidad Santa Fe; al Oriente con el Municipio de Ubaque; al Occidente con el área urbana de la localidad; y al Sur con el Parque Entrenubes y el Cerro Juan Rey en la localidad Usme. (alcaldia local de san cristobal sur, 2012, pág. 6)
La localidad está dividida en 5 UPZ: 1.UPZ 32 “San Blas”, 2.UPZ 33 “Sosiego”, 3. UPZ 34 “20 de Julio”, 4. UPZ 50 “La Gloria” y 5. UPZ 51 “Libertadores”. La comunidad de estudio pertenece a la UPZ 32 de San Blas según (alcaldia local de san cristobal sur, 2012, pág. 6) Las UPZ están definidas como: “una porción del territorio urbano más pequeño y que comprende un conjunto de barrios donde predominan características urbanísticas, actividades y tipos de ocupación.”
Según el Plan ambiental local “San Cristóbal humana con el ambiente” el problema de los residuos sólidos se presenta especialmente por “la falta de conciencia ambiental de la comunidad y el difícil acceso de los carros de la empresa de aseo para realizar la recolección en algunos barrios son las principales causas de esta problemática generando deterioro de la malla verde, deterioro de los parques y zonas verdes barriales.” De este modo añade “El servicio de recolección de residuos sólidos por parte de la empresa LIME no se da puerta a puerta, pues los inconvenientes presentados como vías angostas, vías sin pavimentar, vías peatonales estrechas y calles cerradas imposibilitan el paso de los vehículos prestadores del servicio, por lo consiguiente LIME S.A. dispuso al servicio de la comunidad un contenedor para los residuos sólidos.” (alcaldia local de san cristobal sur, 2012, pág. 15).
22 comunidad se beneficia en el sentido de la recuperación de espacios públicos y en el control adecuado de los residuos restantes.
Los barrios Triangulo alto y Manantial están ubicados en una zona estratégica de los cerros orientales de Bogotá es una comunidad que cuentan con diversas dificultades a nivel organizacional, ambiental, social y económico. Por tal motivo se encuentran en condición de ilegalidad lo cual ha frenado de manera considerable el desarrollo urbanístico del lugar. Los barrios se encuentran en un limbo jurídico debido a:
No les legalizan, desconociendo su condición como pobladores y pobladoras de muchos años en los cerros, no tiene les dan posibilidades de inversión social, muchos menos mejora de los servicios públicos; no hay inversión en equipamientos de infraestructura o mejoramiento de la misma, tal es el caso de los salones comunales, las canchas deportivas, los parques, y en muchos casos la familias no pueden mejorar sus viviendas porque entran el conflicto con las Alcaldías. (Cubillos, 2010, pág. 16)
De este modo estos barrios no se encuentran dentro de los planes de la alcaldía local y no les asignan presupuesto para inversión en obras de infraestructura de servicios públicos, recuperación de espacio y los diferentes proyectos para mejorar las condiciones de vida de los pobladores de los cerros pero es obligación del estado “proveer provisionalmente los servicios públicos y de saneamiento básico a los habitantes de la zona de cerros orientales, pese a encontrarse en una situación como la de estar en franja de adecuación, con medidas cautelares y hasta tanto no se efectué la reubicación necesaria para garantizar la conservación ecológica de los cerros orientales.” (Cubillos, 2010, pág. 19).
5.1.1 Residuos solidos
23 5.1.2 Criterios de procedencia de los residuos sólidos
Estos están directamente relacionados con la actividad social o económica se pueden clasificar en:
Tabla 1 Fuente o procedencia de los residuos
Tipo de residuo Fuente de los residuos Naturaleza de los residuos
Domestico Casas, edificios de baja, media y elevada altura, unifamiliares y multifamiliares.
Papel, cartón, plásticos, textiles, cuero, residuos de jardín, de alimentos, de madera, de vidrio, latas, aluminio, otros metales, cenizas residuos especiales (artículos voluminosos, baterías, pilas, aceites, residuos domésticos peligrosos.
Comercial Tiendas, restaurantes,
mercados y
supermercados, oficinas, hoteles, moteles, imprentas, gasolineras, talleres de mecánica.
Papel, cartón, plásticos, maderas, residuos de comida, vidrio, metales, residuos especiales, residuos peligrosos, etc.
Institucional Escuelas, hospitales, cárceles, centros gubernamentales y otras.
24 Tabla 2 Continuación
Tipo de residuos Fuente de los residuos Naturaleza de los residuos
Construcción y demolición
Nuevas construcciones, lugares de reparación y renovación de carreteras, demoliciones, pavimentos rotos.
Maderas, escombros, hormigón, tierra, barrido etc.
Servicios municipales Limpieza de calles, paisajismo, limpieza de cuencas, parque y playas, otras zonas de recreo.
Residuos especiales, barrido de calles, poda de árboles, residuos de cuencas, residuos generales de parques, playas y zonas de recreo, residuos urbanos.
Industrial Pequeña, mediana y gran industria, refinerías, plantas químicas, centrales térmicas, etc.
Residuos de procesos industriales, materiales de chatarra, etc. Residuos no industriales incluyendo residuos de comida, cenizas residuos de demolición y construcción, residuos especiales, residuos peligrosos.
Agricultura Cosecha de campo,
árboles frutales, viñedos, ganadería intensiva.
25 5.1.3 Clasificación de los residuos solidos
Material orgánico.Formado por aquellos residuos que proviene de todo lo que es vivo, sus subproductos o desechos, estos cuando terminan su ciclo, comienzan a transformarse por acción de los microorganismos, la
temperatura, la luminosidad, el pH, la humedad, entre otros elementos; a este proceso se le llama descomposición. De forma más general se puede decir que la materia orgánica es la conformada por compuestos químicos basados principalmente en el elemento carbono, excluyendo dióxido de carbono. Ej. Residuos de comida, jardín, madera, estiércoles, pelos, plumas, restos de cosechas, cadáveres de animales, entre otros. (Cardenas, 2009, pág. 31).
Material inorgánico. Constituido por compuestos químicos de origen mineral que no está basados en el elemento de carbono. Se refiere a aquellos que no realizan procesos metabólicos vitales, como son los minerales que no pueden crecer por yuxtaposición. Ej. Metales como el oro, la plata y el platino, piedras etc. (Cardenas, 2009, pág. 31).
Material incinerable. Compuesto por todos aquellos residuos que se pueden pasar por un proceso de quema y combustión de manera controlada para degradar técnicamente dichos materiales. Ej. Residuos hospitalarios, residuos tóxicos industriales, como metales pesados, ácidos, etc. (Cardenas, 2009, pág. 32).
Material no incinerable. Son todos aquellos que por su peligrosidad, combustibilidad, toxicidad, volatilidad y otras características, no se deben incinerar. (Cardenas, 2009, pág. 32).
Material no reciclable. Formado por aquellos residuos que, por sus características o porque se encuentran contaminados, no son aptos para un proceso de reciclaje que garantice su uso para fabricar nuevos productos. Ej. Papeles y cartones contaminados, empaques de alimentos engrasados, pantallas de televisor, etc. (Cardenas, 2009, pág. 32).
26 5.1.4 Clasificación según su uso
Ilustración 1 Tipo de residuos para separación en la fuente
27 5.1.5 Código de colores para la separación en la fuente
Ilustración 2 Código de colores
Fuente: Icontec norma técnica colombiana GTC 24, gestión ambiental residuos sólidos guía para la separación en la fuente página 5.
5.1.6 Definición PGIR
Se define como PGIR:
28 Un plan de gestión integral de residuos sólidos debe desarrollarse a partir de los siguientes componentes: según (Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial, 2003)
Diagnóstico integral inicial
Evaluación de la situación actual
Identificación de posibles escenarios futuros
Diseño y puesta en marcha de programa, proyectos y actividades organizadas en un plan de acción a corto, mediano y largo plazo
Aplicación de un programa de seguimiento y monitoreo.
5.1.7 Gestión integral de residuos sólidos
La Gestión integral de residuos sólidos en un conjunto de acciones y procesos encargados de darle a los residuos sólidos que producimos diariamente un uso específico o un destino adecuado según su clasificación y sus características que minimicen la cantidad de estos mismo, así como incrementar el uso eficiente, reutilización y aprovechamiento al máximo de cada residuo, bajando índices de contaminación visual y carga que generamos sobre el relleno sanitario. (Corpoboyaca, 2007, pág. 7)
5.1.8 Separación en la fuente
Es ubicar el sitio de generación de los residuos sólidos para dar un aprovechamiento a cada uno y convertirlos en productos utilizables, si no la debida separación de materiales reciclables, para fomentar las buenas prácticas ambientales; cambiando a si costumbres y hábitos de los humanos En pro del mejoramiento en la calidad de vida. Benéficos económicos y organización en entornos familiares y comunales. (UAESP, 2007, pág. 15)
5.1.9 Aprovechamiento residuos sólidos (reducir, reutilizar y reciclar)
29 5.1.9.1 Reducir
Es minimizar la cantidad de residuos sólidos que se generan en cada actividad mediante la selección adecuada de los materiales que necesitamos y aprovechamiento de materiales de uso dando así índices de disminución de impactos ambientales y costos económicos. (UAESP, 2007, pág. 17)
5.1.9.2 Reutilizar
Acción por la cual un residuo es incorporado de nuevo al ciclo de vida útil después de un previo lavado, siendo utilizado directamente en su función original o algo secundariamente relacionado reduciendo cantidad de residuos enviados al relleno. (UAESP, 2007, pág. 18)
5.1.9.3 Reciclar
Es el aprovechamiento y transformación de los residuos sólidos urbanos que se han podido recuperar. En pro de la elaboración de nuevos productos con el mismo material. (UAESP, 2007, pág. 18)
5.1.10 Agricultura urbana
En Bogotá los estudios más relevantes acerca de la agricultura urbana pertenecen al jardín botánico José Celestino Mutis quienes han expuesto los diferentes parámetros técnicos para la siembra de diferentes especies vegetales de consumo diario en terrazas, patios, antejardines, zonas comunales como lotes y huertas comunitarias. Específicamente se define agricultura urbana en la ciudad como:
30 Los procesos de agricultura urbana traen consigo múltiples beneficios para las comunidades que adopten este tipo de técnica de producción de alimentos dentro de la ciudad entre los cuales se encuentran según: (Jardin botanico Jose Celestino Mutis, 2010, pág. 9).
5.1.10.1 Seguridad Alimentaria y Nutricional
•Educación y formación para mejorar hábitos alimentarios y promover el conocimiento y consumo de especies vegetales andinas.
•Mejoramiento nutricional y promoción de hábitos de vida saludable.
•Aporte de alimentos a la canasta familiar, mediante la producción limpia de frutales, hortalizas, aromáticas y medicinales.
5.1.10.2 Sostenibilidad Ambiental
•Entendimiento de territorio y entorno, mediante la transformación de espacios de manera útil y ordenada.
•Garantizar un ambiente sano, mediante la reducción y aprovechamiento de residuos sólidos (orgánicos para compostaje, e inorgánicos para reutilización y reciclaje).
•Promoción del uso adecuado y eficiente del agua, mediante el aprovechamiento de aguas lluvias recicladas.
•Promoción de prácticas de conservación de recursos naturales y valoración de la biodiversidad.
5.1.10.3 Fortalecimiento del tejido social
•Generación de espacios de participación para concertación de lineamientos de la política de agricultura urbana.
31 •Generación de posibilidades de proyectos productivos, sentido de pertenencia, memorias, tradiciones, identidad y ancestralidad.
•Generación de conocimiento colectivo, rescate de saberes populares y socialización del conocimiento científico.
•Fortalecimiento del diálogo intergeneracional y aprovechamiento del tiempo libre.
Es indispensable para comunidades como las de los barrios en estudio contar con este tipo de proceso para fortalecer el tejido social, mejorar las condiciones ambientales del sector, aprovechamiento de residuos sólidos y promover nuevas alternativas de generación de alimentos ya sean para el consumo o comercialización. El proyecto de agricultura urbana del jardín botánico José Celestino Mutis se desarrolla “mediante 60 especies vegetales en espacios urbanos. Entre ellas se encuentran especies que no son propias de nuestros ecosistemas andinos, que fueron traídas a nuestras tierras y se encuentran comercialmente en la ciudad (especies exóticas), y especies cuyo centro de origen son los Andes Americanos (especies nativas), algunas de las cuales no hacen parte del consumo habitual de los ciudadanos.” (Jardin botanico Jose Celestino Mutis, 2010, pág. 10).
5.1.11 Lombricultivo
32 5.1.11.1 ¿Cómo realizar un vermicompostador?
Para construir una vermicompostera lo que debemos tener en cuenta es la importancia de mantener las condiciones de aireación, drenaje, temperatura, humedad y ausencia de luz que vimos anteriormente. En general, se puede reutilizar cualquier recipiente, aunque se aconsejan los cubos de plástico para mantener muy bien la humedad que requieren los anélidos. Los aspectos más importantes para tener en cuenta a la hora de construir un vermicompostador son los siguientes según: (Grupo de accion para el medio ambiente, 2008, pág. 3).
1. El recipiente tienen que facilitar la salida de los lixiviados (abono líquido). Se debe tener en cuenta una forma de recoger los lixiviados.
2. Debe presentar como mínimo dos compartimentos separados por pequeños agujeros, para que las lombrices pasen al material fresco y nos dejen el vermicompost hecho. El separador puede ubicarse de forma horizontal (las lombrices ascienden o descienden) o vertical (las lombrices se desplazan lateralmente).
3. Una tapa por arriba para añadir y extraer los materiales. Y evitar la presencia de moscas y otros seres no deseados.
5.1.12 Educación ambiental
La educación ambiental es un aspecto transversal en el desarrollo de la propuesta ya que un planteamiento adecuado de un programa de educación permite a la comunidad la participación directa en la toma de decisiones acerca de su territorio y de esta manera motivar acciones de mejora a nivel ambiental, de servicios públicos, recuperación de espacios, obras de infraestructura urbanística y demás proyectos en pro de la legalización y desarrollo de los barrios. Para podes dar bases legales a la propuesta de una serie de capacitaciones y charlas se debe remitir a la política nacional de educación ambiental donde se ubica “la Educación Ambiental como una de las estrategias fundamentales para reducir las tendencias de deterioro ambiental y para el desarrollo de una nueva concepción en la relación sociedad – naturaleza”. (Ministerio de ambiente, ministerio de educacion, 2002, pág. 6).
33 El proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crítico de su realidad biofísica, social, política, económica y cultural para que, a partir de la apropiación de la realidad concreta, se puedan generar en él y en su comunidad actitudes de valoración y respeto por el ambiente. Estas actitudes, por supuesto, deben estar enmarcadas en criterios para el mejoramiento de la calidad de la vida y en una concepción de desarrollo sostenible, entendido éste como la relación adecuada entre medio ambiente y desarrollo, que satisfaga las necesidades de las generaciones presentes, asegurando el bienestar de las generaciones futuras. El cómo se aborda el estudio de la problemática ambiental y el para qué se hace Educación Ambiental depende de cómo se concibe la relación entre individuo, sociedad y naturaleza y de qué tipo de sociedad se quiere. (Ministerio de ambiente, ministerio de educacion, 2002, págs. 18,19).
5.1.13 Centros de acopio
Los centros de acopio son una solución viable para el manejo de residuos restantes por los múltiples beneficios a nivel de recolección ya que permite la ubicación de un punto estratégico de almacenamiento temporal de desechos con el fin de disminuir el tiempo de recolección y mejorar la eficiencia en la prestación del servicio público de aseo. En Bogotá son una opción factible en edificaciones para uso multifamiliar, multifamiliares de alta densidad y en establecimientos comerciales e institucionales aunque se hace necesario implementar este tipo de mecanismo en barrios donde la recolección puerta a puerta se hace difícil por la falta de buenas vías de acceso para el carro recolector, calles sin pavimentar y como es el caso de la zona de estudio las pronunciadas pendientes hace imposible la operación casa a casa. Aunque los barrios en estos momentos cuentan con los centros de acopio estos se encuentran en mal estado y no cumplen con las condiciones higiénico-sanitarias correspondientes para su funcionamiento por tales motivos se propone la mejora de la infraestructura del centro de almacenamiento siguiendo los parámetros técnicos emitidos por el reglamento agua potable y saneamiento básico (RAS) él cual dice: (Ministerio de desarrollo economico, 2000, pág. 45)
El sistema de almacenamiento colectivo debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Acabados lisos para facilitar limpieza e impedir la formación de ambientes propicios para el desarrollo de microorganismos.
34 3. Serán construidas de manera que se evite el acceso de insectos, roedores y otras clases de animales.
4. Capacidad suficiente de almacenamiento de acuerdo con la frecuencia de recolección.
5. Debe cumplir obligatoriamente con un acceso para los vehículos recolectores.
6. Será responsabilidad de la empresa prestadora del servicio público de aseo mantener informados a la comunidad en relación con los tipos de residuos que pueden disponer en los centros de acopio.
7. Las áreas de almacenamiento serán aseadas, fumigadas y desinfectadas por el usuario, con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolla, de conformidad con los requisitos y normas establecidos por la autoridad competente.
8. Se prohíbe el almacenamiento de basuras fuera del área de almacenamiento.
35 5.2 MARCO JURÍDICO
Tabla 3 Legislación colombiana en materia de residuos solidos
NORMA EXPIDE DESCRIPCIÓN GENERAL
Constitución política de 1991
(04 DE
JULIO)
Asamblea nacional constituyente
36 Tabla 4 Continuación
Ley 142 de 1994 (11 DE JULIO)
Congreso de la república
La ley de servicios públicos la cual regula todo lo referente en la materia nos servirá de guía para poder trabajar con la empresa prestadora del servicio en la mejora de la prestación así como poderle brindar a la comunidad bases legales que les permita obligar a la empresa de aseo hacer responsabilidad sobre el actual problema.
Ley 23 de 1973
(DICIEMBRE 19)
Congreso de la república
La presente ley nos dice que la conservación son actividades de utilidad pública, en las que deberán participar el estado y los particulares en prevenir y controlar la contaminación del medio
Ambiente y buscar el mejoramiento, conservación y restauración de los recursos naturales mediante herramientas de educación sobre protección al medio ambiente.
Decreto 2981 de
2013(diciembr e 20)
El presidente de la república de Colombia.
Es la normatividad hoy vigente para la elaboración de los esquemas de aseo.
DECRETO
564 DE
2012(Diciemb re 10)
Alcalde mayor
37 Decreto 364 de 2013 (agosto 26) El alcalde mayor de Bogotá, D.C.
Se refiere a las normas urbanísticas del plan de ordenamiento de Bogotá Este decreto nos sirve para poder ubicar a la comunidad dentro de las políticas de ordenamiento y desarrollo de la ciudad.
Decreto 456 de 2008 (diciembre 23) El alcalde mayor de Bogotá, D.C
Se refiere al plan de gestión ambiental con el cual cuenta la ciudad. Nos sirve para poder enmarcar la gestión ambiental de los barrios en el distrito.
Decreto 1743 de 1994 (agosto 3) Ministerio de educación ambiental.
Se fijan los criterios para la promoción de los programas de educación ambiental.
Resolución 1045 de 2003(septiem bre 26)
El ministro de ambiente, vivienda y desarrollo territorial.
Esta resolución nos da los pasos a seguir para la elaboración del PGIRS de igual manera nos brinda las bases técnicas para su construcción.
Resolución 132 de 2004
UAESP Se refiere a la adopción del PGIRS en el distrito capital.
38 Tabla 2. (Continuación).
REGLAMENT O TÉCNICO DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIEN TO BASICO RAS – 2000
Ministerio de Desarrollo Económico
El RAS 2000. Nos da los parámetros de diseño y las técnicas a utilizar para un debido manejo y operación.
Acuerdo 79 de 2003
(enero 20)
El concejo de Bogotá D.C
El título V articulo 55 y capitulo 3 y el título VI capitulo1, 2, 5,7 sobre la conservación y protección del medio ambiente y del espacio público.
Acuerdo número 489
del 12 de junio de 2012
Concejo de Bogotá D.C.
Por el cual se adopta el plan de desarrollo económico, social, ambiental y de obras públicas para la ciudad.
GTC 2420 DE MAYO 2009
ICONTEC Se refiere a cómo se debe realizar una debida separación en la fuente.
GTC 53-2 28 julio 2004
39 Tabla 2. (Continuación)
GTC 53-3 20 de mayo 1998
ICONTEC Guía para el aprovechamiento de envases de plásticos.
GTC 86 22 de octubre 2003
ICONTEC Guía para la implementación de la gestión integral de residuos.
GTC 53-4 19 diciembre 2003
ICONTEC Guía para el reciclaje del papel y cartón.
GTC 53-5 27 octubre 1999
ICONTEC Guía para el aprovechamiento de los residuos metálicos.
GTC 53-6 27 octubre 1999
40 6 METODOLOGIA
6.1 MÉTODO
Los enfoques de investigación a utilizar en la realización del proyecto son por la parte cuantitativa el enfoque prospectivo y evaluativo y por la parte cualitativa será una investigación acción participativa. Las dos primeras visiones metodológicas permitirán evaluar las condiciones actuales del servicio público de aseo y poder determinar si las alternativas propuestas son viables a futuro técnica y financieramente hacia la solución de la problemática; el segundo enfoque constituye una participación en la investigación por parte de los entes involucrados para poder elaborar conocimientos grupales acerca del debido manejo de residuos sólidos, aprovechamiento y procesos de agricultura urbana.
El enfoque prospectivo y evaluativo de la metodología de trabajo permitió realizar las proyecciones de generación de residuos en los barrios y la evaluación del manejo que se le está dando por parte de la comunidad, se hace referencia a que es un enfoque cuantitativo porque se trabajó con datos los cuales fueron útiles en la elaboración de las matrices y la recolección de la información. Se nombra que de igual manera que es una investigación acción participativa la cual consistió en vincular a la comunidad en las decisiones sobre el manejo de los residuos sólidos. Para alcanzar los objetivos se siguió un respectivo proceso el cual consistió en recolectar la información por medio de encuestas, visitas, observación y revisión de bibliografía, elaborar el diagnóstico de la situación actual del manejo, identificar las fortalezas y debilidades, proponer los sistemas de manejo adecuado entre los cuales se encuentra las camas de lombrices para el aprovechamiento de materia orgánica y por ultimo se capacito a la comunidad donde se le mostraron los resultados del diagnóstico, se propuso las acciones de mejora y se debatió sobre la problemática de las basuras en el sector. Las etapas o pasos que se llevaron a cabo para proponer las acciones de mejora en el manejo actual de los residuos sólidos en los barrios Triangulo alto y Manantial fueron:
Recolección de la información
Elaboración del diagnostico
Proyecciones de generación de residuos
Evaluación de alternativas y propuestas de manejo
41 6.2 ETAPAS METODOLOGICAS
6.2.1 Etapa 1. Recolección de la información
Para realizar el diagnostico como primera medida se recolecto información acerca del área de estudio para lo cual se realizaron diferentes actividades y se utilizaron herramientas para la toma de datos en campo. El principal método de recolección fue la observación, las listas de chequeo, las matrices del impacto ambiental y las encuestas comunitarias de igual manera se indago bibliografía existente. Se buscó bibliografía de estudios anteriormente realizados en el sector, seguido se llevó a cabo visitas en las cuales por medio de observación se obtuvo información acerca de la condiciones del sector de igual manera se elaboraron encuestas que fueron aplicadas en el momento del recorrido. Se visitó Planeación distrital para obtener datos acerca del proceso de legalización de los barrios y por último se tomaron testimonios hablados acerca de la historia del lugar.
6.2.2 Etapa 2. Elaboración del diagnostico
Hace referencia a la elaboración del diagnóstico, en esta etapa se organiza toda la información en tablas, matrices y gráficas, lo cual permitió realizar la descripción de las condiciones ambientales y geográficas del sector y de los diferentes componentes que comprende la prestación del servicio público de aseo.
6.2.3 Etapa 3. Proyección de generación de residuos
En la proyección de generación de residuos se analizaron los datos arrojados por el diagnóstico de este análisis se determinó la cantidad de residuos generados por la comunidad, tanto comercializables como orgánicos. Se realizó un cuarteo del cual se obtuvo la caracterización de los residuos.
6.2.4 Etapa 4. Evaluación de alternativas
42 El diagnóstico integral y el análisis brecha se realizara en participación con las partes involucradas guiada por el equipo técnico en donde se discutirán los resultados encontrados en estas etapas para así poder llegar acuerdos que permitan llevar a cabo las alternativas propuestas.
6.2.5 Etapa 5. Campañas de educación ambiental y propuestas de manejo
En esta fase después de evaluar las alternativas viables para el adecuado manejo de los residuos sólidos en los barrios se hace la divulgación de los resultados y se empieza a brindar los instrumentos técnicos y educativos para que la comunidad se apropie de la propuesta; para las campañas se tiene que hacer una divulgación para la cual se facilitó la junta de acción comunal como punto de comunicación y reunión de igual manera es necesario realizar caminatas puerta a puerta invitando a la comunidad para que participe de las capacitaciones, después de la parte de publicidad, se dispone de un punto de encuentro donde se debatirán las principales problemáticas del manejo de los residuos y se capacitara a la comunidad sobre la debida separación en la fuente.
43 CAPITULO I DIAGNOSTICO INTEGRAL
7 RECOLECCION DE LA INFORMACION
Este diagnóstico se realizó teniendo en cuenta las pautas para realizar este tipo de procesos elaborados por la UNICEF donde se enseña cómo realizar un diagnóstico integral para la formulación de PGRIS. Las actividades para determinar las condiciones actuales del sector a trabajar consistieron en: recolectar la información, realizar encuestas y visitas, organizar la información en tablas y matrices, realizar el análisis de datos y por ultimo formular las propuestas de acciones de mejora para el adecuado manejo de los residuos sólidos. Los instrumentos que se necesitaron para poder obtener información verídica sobre la zona de trabajo fueron las encuestas comunitarias, la observación, levantamiento de matrices y revisión de bibliografía.
7.1 Información general
Para poder formular acciones de mejora en el manejo actual de los residuos sólidos en los barrios se realizó un diagnóstico integral donde se recolecto toda la información posible por medio de observaciones, encuestas, documentos y bibliografía que permitieron identificar los aspectos más relevantes de la prestación del servicio público de aseo. Los resultados se presentan en tablas y matrices.
7.1.1 Climatología
44 Tabla 5 Climatología del sector
Fuente: UNICEF-IDEAM- CINARA (1 de febrero 2005)
7.1.2 Geología del sector
Según los estudios de Ingeocim Ltda. ( 1998) y Consorcio Lambda ( 2005), y teniendo cuenta las observaciones realizadas en campo, el desarrollo el Manantial y Triangulo alto se encuentra emplazado sobre una ladera en contrapendiente estructural de un monoclinal, enmarcada en el flanco oriental del Sinclinal de Usme, una estructura con rumbo aproximado Norte- Sur, que afecta rocas de edad Cretácico y Terciario.
En la zona de estudio está conformada por rocas de la formación Bogotá, de edad Terciaria, cubiertas localmente por suelos residuales, depósitos de laderas recientes de origen coluvial y por rellenos antrópicos.
La formación Bogotá, en el sector del desarrollo, se presenta como un conjunto de arcillolitas grises y pardo rojizas, con intercalaciones de areniscas de grano medio a grueso, moderadamente cementadas que producen escarpes prolongados en sentido SE-MW.
Característica Unidad Promedio
Temperatura ambiente Grados
centígrados
14.4
Lluvia ( Dato histórico) mm/año 1093,5
Horas de brillo solar h/día 12
Humedad ambiente % 72
45 Los depósitos de ladera aparecen dispersos irregularmente sobre la ladera coluvial; están conformados por bloques grandes y fragmentos angulares de areniscas embebidos en una matriz limo-arcillosa; estos depósitos configuran la superficie marginal del terreno, son materiales regularmente consolidados y con espesor variado.
Los suelos residuales están constituidos por arcillas blandas, derivadas de la degradación de las arcillolitas de la formación Bogotá, cuyo espesor varia de 0.3 a 5.0m. (Fondo de prevencion y atencion de emergencias, 2005).
7.1.3 Geografía del sector
Los barrios Manantial y Triangulo alto por estar ubicado en la reserva forestal de los cerros orientales presentan unas condiciones geográficas especiales.
7.1.3.1 Aspectos geográficos y de localización
El trabajo se desarrollara en la localidad cuarta de san Cristóbal en la parte sur oriental muy cerca de los cerros orientales, la propuesta se lleva a cabo en los barrios Triangulo alto y Manantial ubicados en la UPZ 32 de San Blas por la antigua vía a Villavicencio cuenta con una población aproximada de 1500 habitantes. El sector se caracteriza por estar ubicado en la zona de reserva forestal de los cerros orientales de Bogotá por tales motivos su ubicación geográfica es especial y de suma importancia para la planeación de la recuperación de los cerros, en general se caracteriza el sector por constituirse en laderas donde la acción antrópica a perturbado de manera gradual la constitución de los suelos, las pendientes son pronunciadas y se presenta inestabilidad del terreno convirtiéndose en una zona de alto riesgo por remoción de masas.
46 Ilustración 3 Mapa geográfico localidad 4 de San Cristóbal
47 Ilustración 4 Mapa geográfico barrios Triangulo alto y Manantial
48 7.1.3.2 Generalidades barrió Triangulo Alto
El área del barrio se encuentra ubicada al suroriente del distrito capital, al barrio se ingresa por la avenida de los cerros (antigua vía al llano) con coordenadas:
Norte: 96425 a 96845
Este: 100130 a 100295
Altitud: 2700 a 2778
N lotes: 110
El barrio limita al norte con el desarrollo San Blas y la avenida de los cerros, al oriente con el conjunto residencial San jerónimo del Yuste y Quebrada triangulo, al sur con el desarrollo el manantial y al occidente lo cierra la divisoria de aguas.
7.1.3.3 Generalidades barrió Manantial
El desarrollo manantial se encuentra ubicada al suroriente de la ciudad de Bogotá la localidad de san Cristóbal sobre la margen izquierda de la Quebrada El chuscal, al barrio se ingresa por la avenida de los cerros (antigua vía al llano) con coordenadas:
Norte: 96050 a 96420
Este: 100100 a 100350
Altitud: 2790 a 2820
N lotes: 226
49 7.1.4 Demografía
Debido a la falta de información con la cual cuentan los barrios y por su condición de ilegalidad los datos sobre la población total que habita este sector no es concreta por tal motivo la estimación de la población que actualmente reside en los barrios se realizó por método empírico donde:
Se determinó según “El estudio técnico del Fondo de prevención y atención de emergencias” el barrio Triangulo alto cuenta con 88 predios habitados y el barrio Manantial con 79 donde el 37% son viviendas de 1 piso; el 10% de 2 pisos y el 1% de 3 pisos. De esta manera se determinó la población aproximada:
167 predios en total donde en cada casa hay en promedio 6 personas entonces: el total de habitantes aproximadamente es de 1100 residentes del barrio.
7.1.5 Infraestructura barrial
50 Tabla 6 Infraestructura asociada a la educación
Fuente: UNICEF-IDEAM- CINARA (1 de febrero 2005)
Tabla 7 Infraestructura asociada a los servicios públicos
Tipo de servicio
Existe (SI/NO)
Tipo de empresa
No suscriptores
% de cubertura
Opinión sobre el servicio
Suministro agua
SI Acueducto de Bogotá
167 100 Buena
Prestación
Alcantarillado SI Acueducto de Bogotá
134 80 Regular
prestación
Barrios No. Total de instituciones
educativas
No. Total de estudiantes
No. Total de estudiantes atendidos en
restaurante escolar
No. Total de restaurantes escolares
Triangulo alto y Manantial
51
Energía SI Condensa 167 100 No se
presentan corte de
energía
Teléfono SI ETB 83 50 No todos
los usuarios cuentan con el servicio
Parabólica u otro
NO No aplica No aplica No aplica No aplica
Gas SI 50 30 Insuficiente
Aseo SI LIME 167 100 Malo
Fuente: UNICEF-IDEAM- CINARA (1 de febrero 2005)
7.2 Diagnostico socio-económico
52 acceso en mal estado, no se cuenta con centros de salud y los espacios para recreación son mínimos. La información recolectada por medio de bibliografía y de relatos se presenta a continuación donde se abarcara la historia de los barrios para determinar las consecuencias que ha traído consigo estar ubicado en zonas de reserva forestal y tener la condición de ilegalidad de igual manera se resalta las principales actividades económicas a las cuales se dedican los residentes y las condiciones sociales.
7.2.1 Historia de los barrios
El sector que comprende los barrios Triangulo alto y Manantial fue poblado a raíz del desplazamiento masivo que se llevó a mediados del siglo pasado donde los habitantes del sector rural por la violencia se vieron obligados abandonar sus tierras y buscar nuevas oportunidades en la capital por este motivo principalmente en la ciudad de Bogotá se cuenta con barrios ubicados en las periferias donde el desarrollo se ha visto troncado por la falta de planificación. En esta dinámica y hasta el día de hoy las condiciones sociales y económicas de los barrios no han sido las mejores se han realizado esfuerzos en búsqueda de la legalización pero hasta la actualidad no se ha logrado.
7.2.2 Principales actividades económicas
Las familias que comprenden el desarrollo Manantial y Triangulo alto cuentan con bajo grado de escolaridad lo cual los limita a tener empleos donde no se generen ingresos superiores a un salario mínimo legal vigente y en ocasiones ingresos inferiores este fenómeno se presenta en un 80% del total de la población los cuales se dedican a labores de aseo, construcción, vigilancia, empleo informal, vendedores ambulantes, de esta manera se presenta las principales actividades de las cuales depende la subsistencia de los pobladores; la actividad del reciclaje en el sector es reducida se encuentran pocas familias dedicadas al trabajo de recuperar material.
7.2.3 Principales condiciones sociales
53 este aspecto, es importante resaltar que los barrios al no contar con un centro médico a sus alrededores la situación de la salud se hace compleja y desfavorable para la comunidad; otro factor importante que se determino fue la cantidad de hogares con necesidades básicas insatisfechas lo cual es indispensable para medir la vulnerabilidad social y económica de los barrios y poder tomar acciones respecto a la problemática.
7.2.3.1 Educación
Tabla 8 Condiciones generales de educación
Indicador de educación Barrios Triangulo alto y Manantial
Nivel de escolaridad Primaria básica y secundaria
Tasa de deserción escolar niños 10%
Tasa de analfabetismo ( personas mayores de 15 años que no saben leer ni escribir)
3%
Tasa de ausentismo escolar de niños por trabajo en residuos solidos
0%
54 7.2.3.2 Salud
Las condiciones de salud de los habitantes del sector y en especial de los niños no es la más adecuada debido a la falta de un centro de salud no se pueden obtener datos exactos acerca del estado de salud de la comunidad en general pero por observaciones y testimonios del presidente de la junta de acción comunal se percibe que los niños en especial sufren diferentes problemas de salud y de saneamiento básico principalmente por la falta de infraestructura en salud.
7.2.3.3 Cultura ciudadana
La cantidad de hombres y mujeres que conocen los mecanismo de participación ciudadana son mínimos debido a la falta de educación y de información se desconocen los medios por los cuales se pueden exigir la pronta legalización, de igual manera la percepción sobre el reciclaje no es favorable se desconocen procesos de separación en la fuente y de aprovechamiento.
7.2.3.4 Distribución de hogares según necesidades básicas insatisfechas (NBI)
Tabla 9 Condiciones generales- NBI
Característica
Urbano
Total %
Hogares totales con NBI 50 30
Hogares en pobreza 30 20
55 7.2.4 Estratificación socioeconómica
El estrato de los barrios es 1 y 2.
7.2.5 Residuos sólidos que pueden ser aprovechados por los sectores industrial, comercial y agrícola.
Tabla 10 Residuos sólidos aprovechados por algunos sectores
Material Sector Tipo de uso
Plásticos Comercializadoras de
material recuperable
Comercial
Vidrio Comercializadoras de
material recuperable
Comercial
Materiales ferrosos Comercializadoras de material recuperable
Comercial
Papel y cartón Comercializadoras de
material recuperable
Comercial
