i
Facultad de Ciencias Económicas y Negocios
Escuela de Ingeniería en Comercio Exterior, Integración y Aduanas
Trabajo de Titulación previo a la obtención del título de Ingeniera en
Comercio Exterior, Integración y Aduanas
“IMPACTO DE LA INVERSIÓN CHINA EN EL SECTOR
MINERO ECUATORIANO EN EL PERÍODO 2010-2014”.
AUTOR: Vanessa Elizabeth Muñoz Chávez
DIRECTOR: Msc. Ignacio Valdivieso
ii Declaración juramentada del autor
Yo, Vanessa Elizabeth Muñoz Chávez, me hago responsable por el contenido de este trabajo investigativo y de las fuentes bibliográficas aquí citas.
……… Vanessa Elizabeth Muñoz Chávez
iii Certificación
En calidad de Director de Tesis, certifico que la presente investigación ha sido desarrollada por la señorita Vanessa Elizabeth Muñoz Chávez.
……….
iv
DEDICATORIA
Dedico el presente trabajo a mi madre por ser mi apoyo incondicional en todo momento de mi vida y darme la fortaleza necesaria para seguir luchando en el cumplimiento de mis metas. Su gran ejemplo y constancia son prueba fehaciente que con trabajo duro y esfuerzo se puede cumplir cualquier sueño o meta planteada. Este triunfo también es suyo.
A mi abuelita que es una guerrera más en esta vida y que siempre ha estado presente en cada paso importante de mi vida. Por su ejemplo de amor y entrega constante.
v
AGRADECIMIENTO
Agradezco en primer lugar a Dios por el don de vivir que me concede día con día, por su infinita bondad que me permite culminar una de mis metas. Gracias padre bendito por iluminarme y darme la sabiduría necesaria en cada paso dado y cada decisión tomada.
Quiero agradecer a mis padres por el apoyo brindado, en especial a mi madre, quien ha sido mi fiel amiga y compañera en este proceso. Gracias mami por tu esfuerzo, sacrificio y entrega de cada día, por nunca dejarme vencer ante las adversidades. Gracias por los consejos y valores inculcados que me han permitido ser mejor persona. Gracias por ser mi mayor ejemplo de superación.
Agradezco a mi novio por su apoyo constante y palabras de aliento brindadas durante el proceso de mi carrera universitaria y elaboración del presente trabajo. Gracias mi amor por tu paciencia y apoyo incondicional, por ser mi compañero de alegrías y tristezas. Gracias por compartir este logro como tuyo.
Agradezco también a mi segundo hogar en estos años de estudio, a mi querida Universidad Tecnológica Equinoccial. Gracias por abrirme tus puertas y permitir educarme y formarme como persona y como profesional.
Quiero agradecer a cada uno de mis profesores por sus enseñanzas y aprendizaje transmitidos en cada semestre cursado. Gracias por contribuir en mi formación académica. A mi Director por su apoyo en la elaboración del presente trabajo. Gracias profe por su tiempo y ayuda.
vi Índice General
CAPÍTULO 1 ... 1
INTRODUCCIÓN ... 1
1.1. El problema de investigación ... 1
1.1.1. Problema a investigar ... 1
1.1.2. Objeto de estudio Teórico... 1
1.1.3. Objeto de estudio Práctico ... 1
1.1.4. Planteamiento del problema ... 1
1.1.5. Formulación del Problema... 3
1.1.6. Sistematización del Problema ... 3
1.1.7. Objetivo General... 3
1.1.8. Objetivos Específicos ... 3
1.1.9. Justificación ... 4
1.2. Marco Referencial ... 5
1.2.1. Marco Teórico ... 5
1.2.1.1. Inversión Extranjera ... 5
1.2.1.2. China ... 8
1.2.1.3. Minería ... 10
1.2.1.3.1. Fases de la Minería ... 11
1.2.1.3.2. Minería en Ecuador ... 12
1.2.2. Marco Conceptual... 14
CAPÍTULO 2 ... 15
MÉTODO ... 15
2.1. Metodología General ... 15
2.1.1. Nivel de Estudio de la Investigación ... 15
2.1.2. Modalidad de la Investigación ... 15
2.1.3. Método ... 16
2.1.4. Población y Muestra ... 16
2.1.5. Selección de los instrumentos... 16
2.1.6. Procesamiento de datos ... 17
2.2. Metodología Específica ... 17
vii
RESULTADOS ... 20
3.1. Recolección y tratamiento de datos ... 20
3.1.1. Inversión extranjera directa en el mundo ... 20
3.1.2. Inversión extranjera directa en América Latina ... 23
3.1.2.1. Principales economías receptoras de Inversión Extranjera Directa... 23
3.1.2.2. Entradas de inversión extranjera directa por países... 24
3.1.2.3. Distribución por sectores de la Inversión Extranjera Directa recibida en América Latina y el Caribe ... 25
3.1.2.4. Inversión Extranjera Directa de América Latina y el Caribe en el Exterior. 26 3.1.3. Inversión extranjera directa en Ecuador 2010-2014 ... 27
3.1.3.1. Principales países que invierten en Ecuador... 30
3.1.3.2. Principales sectores de la economía ecuatoriana que reciben inversión ... 31
3.1.4. Sector Minero en Ecuador ... 33
3.1.4.1. Inversión Extranjera en el sector minero ecuatoriano ... 33
3.1.4.2. Producción minera en Ecuador ... 34
3.1.4.3. Producto Interno Bruto por Actividad Económica ... 37
3.1.4.4. Exportaciones del Ecuador de productos mineros 2010-2014 ... 37
3.1.4.4.1. Principales productos exportados de minería 2013 ... 42
3.1.4.4.2. Principales destinos de las exportaciones mineras 2010-2014 ... 43
3.1.4.5. Importaciones del Ecuador de productos mineros 2010-2014 ... 43
3.1.4.6. Balanza Comercial Minera 2010-2014 ... 45
3.2. Presentación y análisis de resultados ... 47
3.2.1. Resultado Objetivo 1 ... 47
3.2.1.1. Inversión Extranjera Directa de China en Ecuador ... 47
3.2.1.1.1. Principales sectores de la economía ecuatoriana que captan Inversión Extranjera de China ... 48
3.2.1.2. Inversión extranjera china en el sector minero ecuatoriano ... 50
3.2.2. Resultado Objetivo 2 ... 52
3.2.2.1. Proyectos de minería en Ecuador ... 52
3.2.2.1.1. Proyectos Potenciales de la Empresa Nacional Minera. ... 55
3.2.2.1.2. Proyectos del Sector Minero Privado ... 57
3.2.2.1.3. Proyectos de Segunda Generación. ... 58
viii
3.2.3. Resultado Objetivo 3 ... 65
3.2.3.1. Marco legal e Institucional ... 65
3.2.3.1.1. Leyes que regulan la Inversión Extranjera Directa en Ecuador ... 65
3.2.3.1.1.1. Decisión 291 Comunidad Andina ... 65
3.2.3.1.1.2. Constitución de la República del Ecuador ... 67
3.2.3.1.1.3. Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones ... 67
3.2.3.1.2. Instituciones relacionadas con la Inversión Extranjera Directa ... 68
3.2.3.1.2.1. Ministerio de Comercio Exterior... 69
3.2.3.1.2.2. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo ... 70
3.2.3.1.3. Leyes que Regulan la Minería en Ecuador ... 71
3.2.3.1.3.1. Constitución de la República del Ecuador ... 72
3.2.3.1.3.2. Ley de Minería ... 72
3.2.3.1.3.3. Ley de Gestión Ambiental 2004... 74
3.2.3.1.4. Instituciones relacionadas con la Minería en Ecuador ... 75
3.2.3.1.4.1. Ministerio de Minería ... 75
3.2.3.1.4.2. Ministerio Coordinador de Sectores Estratégicos ... 75
3.2.3.1.4.3. Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM) ... 76
3.2.3.1.4.4. Empresa Nacional Minera (ENAMI EP) ... 76
3.2.3.1.4.5. Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico (INIGEMM) ... 76
3.2.4. Resultado Objetivo 4 ... 77
3.2.4.1. Incentivos a la Inversión Extranjera Directa. ... 77
3.2.4.1.1. Incentivos del Código Orgánico de Producción Comercio e Inversiones (COPCI) ... 77
3.2.4.1.1.1. Incentivos Generales ... 78
3.2.4.1.1.2. Incentivos Sectoriales y para el desarrollo regional equitativo ... 78
3.2.4.1.1.3. Incentivos para zonas deprimidas ... 79
3.2.4.1.1.4. Incentivos para Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE) ... 80
3.2.4.1.2. Contrato de Inversión ... 80
3.2.4.2. Incentivos para la inversión en el sector minero ... 81
CAPÍTULO IV ... 85
ix
4.1. Conclusiones ... 85
4.2. Recomendaciones ... 87
Índice General de Tablas Tabla 1. Datos Generales China ... 9
Tabla 2. América Latina y el Caribe: ingresos de inversión extranjera directa, por países receptores y subregiones, 2010-2014. En millones de dólares. ... 24
Tabla 3. América Latina y El Caribe (economías seleccionadas): flujos de inversión extranjera directa hacia el exterior, 2010-2014 ... 26
Tabla 4. Inversión Extranjera Directa en Ecuador ... 27
Tabla 5. Ecuador frente a inversiones de países vecinos período 2010-2014 ... 28
Tabla 6. Inversión Extranjera Directa en Ecuador por país de origen ... 30
Tabla 7. Inversión Extranjera Directa en Ecuador por sectores económicos. Período 2010-2014. ... 32
Tabla 8. Producción Nacional Minera. Período 2010-2014 ... 35
Tabla 9. Producción Nacional Minera 2013-2014... 36
Tabla 10. Producto Interno Bruto por Actividad Económica ... 37
Tabla 11. Exportaciones No Petroleras Tradicionales y No Tradicionales 2010-2014... 38
Tabla 12. Exportaciones Mineras vs Exportaciones Totales 2010-2014 ... 40
Tabla 13. Total importaciones del Ecuador vs importaciones de productos mineros 2010-2014 ... 44
Tabla 14. Balanza Comercial Minera 2010-2014. Miles de dólares FOB ... 45
Tabla 15. Inversión Extranjera Directa de China en Ecuador por sectores ... 48
Tabla 16. Inversión Extranjera Directa en Ecuador: “Explotación de minas y canteras”. Período 2010-2014. ... 50
Tabla 17. Control de la Minería Ilegal 2014 ... 53
Tabla 18. Proyectos potenciales ENAMI 2015 ... 55
Tabla 19. Proyectos del Sector Minero Privados ... 58
Tabla 20. Proyectos mineros de segunda generación ... 59
Tabla 21. Proyectos Estratégicos Mineros en Ecuador ... 61
x Índice General de Figuras
Figura 1. Fases de la actividad minera ... 11
Figura 2. Entradas de IED: 20 Principales Economías Receptoras 2012-2013... 21
Figura 3. Salidas de IED: 20 Principales Economías Origen 2012-2013 ... 22
Figura 4. América Latina y el Caribe (subregiones y países seleccionados): inversión extranjera directa (IED) recibida, 2013-2014. (En miles de millones de dólares) ... 23
Figura 5 Inversión Extranjera Directa en Ecuador ... 27
Figura 6. Ecuador frente a inversiones de países vecinos período 2010-2014 ... 29
Figura 7. Principales países inversores en Ecuador. Período 2010-2014 ... 31
Figura 8. Inversión Extranjera Directa en Ecuador por sectores económicos. Período 2010-2014. ... 32
Figura 9 Inversión Extranjera Directa en Ecuador: “Explotación de minas y canteras”. Período 2010-2014. ... 34
Figura 10. Producción Nacional Minera. Período 2010-2014 ... 35
Figura 11. Producto Interno Bruto por Actividad Económica ... 37
Figura 12. Exportaciones No Petroleras Tradicionales y No Tradicionales 2010-2014 ... 39
Figura 13. Exportaciones del Ecuador de productos mineros 2010-2014 ... 40
Figura 14. Exportaciones Mineras vs Exportaciones Totales 2010-2014 ... 41
Figura 15. Principales productos exportados de minería año 2013 ... 42
Figura. 16 Principales destinos de las exportaciones mineras 2010-2014 ... 43
Figura 17. Total importaciones del Ecuador vs importaciones de productos mineros 2010-2014 ... 44
Figura 18. Balanza Comercial Minera 2010-2014. Miles de dólares FOB ... 46
Figura 19 Inversión Extranjera Directa de China en Ecuador 2010-2014 ... 48
Figura 20. Inversión Extranjera Directa de China en Ecuador por sectores... 49
Figura 21. Inversión Extranjera Directa en Ecuador: “Explotación de minas y canteras”. Período 2010-2014. ... 51
Figura 22. Maquinaria / Equipo decomisado o suspendido 2014... 53
Figura 23. Procesos de Control Minero 2014 ... 53
Figura 24. Proyectos Potenciales ENAMI y su inversión estimada 2014 ... 57
Figura 25. Proyectos Mineros de Segunda Generación. ... 59
Figura 26. Leyes que regulan la Inversión Extranjera en Ecuador ... 65
Figura 27. Instituciones ecuatorianas relacionadas con la Inversión Extranjera Directa. .... 69
Figura 28. Leyes que regulan la minería en Ecuador ... 72
Figura 29. Instituciones relacionadas con la Minería ... 75
xi RESUMEN
A lo largo del tiempo la inversión extranjera directa se ha caracterizado por ser un factor crucial en el proceso de transformación de la economía mundial, ya que gracias a la globalización la IED ha podido desarrollarse y expandirse en varios países del mundo, logrando oportunidades de proyectos empresariales exitosos y el crecimiento de varias economías; pero a la vez también ha traído consigo amenazas económicas, ambientales, entre otras. La IED se ha convertido en una importante fuente de financiamiento para los países en desarrollo como Ecuador, ya que no solo permite incrementar la formación de capital y recursos de una empresa, sino que constituye una importante fuente de transmisión de tecnología de producción, capacidad técnica y de innovación y además permite obtener acceso a las diferentes redes de comercialización.
Gracias a diversas ventajas comparativas y competitivas varios países ponen su mirada en Ecuador como posible destino de sus inversiones, es así que China el gigante asiático, se ha presentado en la economía ecuatoriana a través de la participación de varios proyectos de inversión, principalmente en actividades de explotación petrolera, minera y telecomunicaciones. China, al tener una industria tecnificada, desarrollada y calificada para la competencia a nivel internacional, ha logrado posicionarse como la segunda potencia económica a nivel mundial. Es por ello que es importante el papel que actualmente juega el país asiático en las inversiones ecuatorianas y todos los beneficios que el país puede obtener al ejecutarse dichas inversiones, siempre y cuando éstas se manejen en el marco regulatorio competente.
1 PÍTULO 1
INTRODUCCIÓN 1.1. El problema de investigación
1.1.1. Problema a investigar
Carencia de un análisis de la Inversión China en el sector minero ecuatoriano en el período 2010-2014.
1.1.2. Objeto de estudio Teórico Inversión extranjera directa china.
1.1.3. Objeto de estudio Práctico
Sector minero ecuatoriano en el período 2010-2014.
1.1.4. Planteamiento del problema
Ecuador posee un potencial muy importante de recursos mineros (Plan Nacional de Desarrollo del Sector Minero 2011-2015), por lo cual dicho sector ha sido uno de los que mayor inversión extranjera directa ha recibido en los últimos años, esto se ha logrado gracias a las reglas claras que se han mostrado en la nueva Ley de Minas, la Constitución de la República, y otras normativas que se han creado.
2 sector, en el cual se puede evidenciar la presencia de China como uno de sus mayores inversores.
El sector minero es catalogado como uno de los principales sectores estratégicos del país, actualmente se cree que al lograr explotar las minas de manera responsable con el ambiente y su población se logrará obtener los ingresos que el país necesita para su desarrollo. Por lo tanto la inversión en dicho sector es fundamental, ya que la misma traerá capital, tecnología y conocimiento que varias veces son escasos en el desarrollo de proyectos de exploración y explotación minera. Actualmente el Gobierno muestra su interés y apoyo para el avance y progreso de proyectos de minería a gran escala, que son los que crean grandes expectativas a futuro. A partir de la explotación de minería a gran escala, el país dará un nuevo paso a su desarrollo que le permitirá dejar atrás su dependencia del petróleo.
Pese a que el sector minero ecuatoriano tiene un gran potencial para atraer inversión al país, el mismo se ve afectado por la controversia existente entre las comunidades indígenas y otros sectores ambientalistas, que no están de acuerdo con las prácticas de minería a gran escala que el Gobierno quiere implantar, los cuales han asegurado que las empresas internacionales no están cumpliendo con las disposiciones legales en materia ambiental y laboral que el país exige para que exista esta clase de inversión. Dichos sectores pueden entorpecer los proyectos que el país tenga para el desarrollo minero y frenar la llegada de inversión, lo cual afectaría al crecimiento sostenido de la economía ecuatoriana en los próximos años.
3 1.1.5. Formulación del Problema
¿De qué manera ha influido en el comercio exterior ecuatoriano la inversión extranjera de China en el sector minero, en el período 2010-2014?
1.1.6. Sistematización del Problema
¿Cuál ha sido el comportamiento de la inversión china en el sector minero ecuatoriano en el período 2010-2014?
¿Cuáles son los principales proyectos de minería en el país y cuáles son las principales empresas chinas que han invertido en estos proyectos mineros?
¿Cuál es la política vigente que rige el comportamiento de la inversión extranjera directa en el sector minero en Ecuador?
¿Qué incentivos se están implementando para atraer la inversión extranjera al sector minero ecuatoriano?
1.1.7. Objetivo General
Determinar de qué manera ha influido en el comercio exterior ecuatoriano la Inversión Extranjera de China en el sector minero, en el período 2010-2014.
1.1.8. Objetivos Específicos
Identificar cuál ha sido el comportamiento de la inversión china en el sector minero ecuatoriano en el período 2010-2014.
Precisar cuáles son los principales proyectos de minería en el país y cuáles son las principales empresas chinas que han invertido en estos proyectos mineros.
4 Describir qué incentivos se están implementando para atraer la inversión extranjera
al sector minero ecuatoriano.
1.1.9. Justificación
La presente investigación tiene como finalidad analizar la situación actual de la Inversión Extranjera Directa China en uno de los sectores estratégicos ecuatorianos, el minero. Es importante entender la nueva visión del sector minero, planteada en el (Plan Nacional de Desarrollo del Sector Minero, 2011), la cual señala que “la actividad minera constituida en uno de los pilares de desarrollo económico, social y ambiental del país, con la distribución equitativa de sus beneficios, genera nuevas zonas de desarrollo y contribuye al modelo del Buen Vivir”. (p. 18)
Es decir que este sector estratégico y la inversión que pueda tener juegan un papel muy importante en la consecución de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, ya que con la propuesta actual del Gobierno se busca garantizar que los ingresos generados por la minería sean distribuidos de manera equitativa en una buena inversión social, en áreas de interés nacional, como salud, educación y principalmente ayudando a aquellas comunidades aledañas a las minas explotadas.
La minería en Ecuador se proyecta con gran potencial a nivel nacional e internacional, por lo cual es importante la contribución y cooperación de países como China, que pueden aportar con su inversión económica, tecnológica, prácticas medioambientales y nuevos conocimientos que ayuden a que el sector minero se constituya como una pieza fundamental en la economía ecuatoriana.
5 1.2. Marco Referencial
1.2.1. Marco Teórico
Gracias a la globalización la inversión extranjera ha podido desarrollarse y expandirse cada vez más en los diferentes países del mundo, lo cual ha traído consigo grandes oportunidades de proyectos empresariales exitosos; pero a la vez también ha implicado grandes amenazas económicas, ambientales, entre otras, para el país receptor de la inversión. A su vez es importante señalar que la inversión extranjera es un factor importante en el crecimiento de la economía de un país, porque gracias a esta se puede obtener ciertos beneficios como los mencionados en un Informe realizado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA, 2004): aumento de empleo, la activación del sector privado y el desarrollo y flujo de nuevas tecnologías.
1.2.1.1. Inversión Extranjera
Para especificar y analizar en qué consiste la inversión extranjera directa es importante resaltar el aporte que varios autores y Organismos nacionales e internacionales hacen al respecto.
Krugman y Obstfeld, (1995) citado por (De la Garza, 2005) señala que la IED se puede definir como:
Los flujos internacionales de capital en los que una empresa de un país crea o amplia una filial en otro país. La característica distintiva de la inversión extranjera directa es que no sólo implica una transferencia de recursos, sino también la adquisición del control.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE, 2011) señala que la inversión directa es:
6 (la empresa de inversión directa) residente en una economía diferente de la del inversor directo. La motivación del inversor directo es establecer una relación estratégica de largo plazo con la empresa de inversión directa para garantizar un nivel significativo de influencia por parte del inversor en la gestión de la empresa de inversión directa. (p.17)
La Organización Mundial de Comercio (OMC, s.f) señala que la inversión extranjera directa ocurre:
Cuando un inversor radicado en un país (el país de origen) adquiere un activo en otro país (el país receptor) con la intención de administrar ese activo. El elemento de administración es lo que diferencia la IED de una inversión de cartera en acciones, obligaciones y demás instrumentos financieros extranjeros. (p. 15)
Por lo tanto, se puede concluir que la inversión extranjera directa ocurre cuando existe el traslado internacional de capital de un país llamado inversor a otro país llamado receptor, con el fin de expandir el mercado de sus productos o servicios fuera de territorio nacional, para obtener ganancias en el largo plazo y tener el control absoluto de su empresa que forma parte de toda su estructura organizacional en el mundo.
Al participar en la Inversión Extranjera Directa tanto el país emisor como el país receptor obtiene ciertos beneficios y a la vez se enfrentan a varias dificultades que pueden favorecer o afectar el desarrollo de la misma.
7 Por su parte el beneficio para los países emisores consiste en el fortalecimiento de la estructura productiva y comercial de las empresas, es decir que gracias a la información a la que pueden acceder se encuentran en la capacidad de mejorar sus sistemas de producción y comercialización, a la vez que las empresas se vuelven más competitivas; reintegros y utilidades adicionales, que las empresas inversoras logran obtener en el país anfitrión y las cuales son repatriadas al país de origen; y la tecnología que el país emisor pueda aprovechar del país receptor, esto dependiendo del grado de desarrollo del último, este caso generalmente se puede evidenciar en los países en vías de desarrollo que realizan inversiones en países desarrollados. (Ramírez & Florez, 2006).
Las dificultades a las que los países tanto inversor como receptor se enfrentan en el proceso de inversión extranjera son más altos que los riegos que se enfrentaría al realizar una exportación. El principal riesgo presentado al realizar una inversión es los costos a los que los inversionistas incurren al realizar una exploración, ya que la misma puede ser infructuosa y no recuperaría su inversión, este riesgo se debe a la incertidumbre que produce ingresar en un país o mercado desconocido, especialmente por las diferencias culturales, legales, económicas y políticas que pueden existir.
Los impactos negativos que la inversión puede tener en las empresas inversoras podrían ser: la dificultad que pueden tener en asumir costos de pérdidas por si solos, o en el caso de no tener un apoyo local la dificultad radicará en los costos de inversión para conocer el mercado local, consumidores, competidores, entre otros. También un impacto podría radicar en la incompatibilidad de objetivos de los inversionistas o en entregar información confidencial que después pueden utilizarla para convertirse en peligrosos competidores. (Ramírez & Florez, 2006).
A su vez también existen impactos negativos en las economías emisoras y receptoras. Por ejemplo,
8 receptores, especialmente los menos desarrollados es la explotación de mano de obra y las condiciones desfavorables de trabajo al igual que la pérdida de soberanía, ya que empresas multinacionales pueden perjudicar el interés general de un país, si las mismas ejercen algún poder o presión sobre los poderes ejecutivos o legislativos de un país. (Ramírez & Florez, 2006).
Existen varios puntos a favor y en contra de la inversión extranjera directa; por lo cual es importante analizar el impacto que la misma tiene en Ecuador y su incidencia en el comercio exterior, y poder concluir si la misma afecta o beneficia la economía nacional, para poder tomar decisiones respecto a recibir inversionistas extranjeros y en qué medida pueden estos cumplir con las leyes estipuladas para que ejerzan su función.
1.2.1.2. China
La República Popular China es considerada el cuarto país más extenso del mundo después de Rusia, Canadá y EE.UU. Es el país con más población en el mundo y uno de los más grandes productores y consumidores de productos agrícolas. China basa su economía en un sector tradicional, intensivo en mano de obra, en el que paulatinamente se ha ido introduciendo tecnología y maquinaria como vía de aumento de la productividad. (PROECUADOR, 2014)
9 Tabla 1. Datos Generales China
Fuente: Oficina de información diplomática de España Autor: Vanessa Muñoz Ch.
REPÚBLICA POPULAR CHINA Datos Generales
Nombre Oficial: República Popular de China
Capital: Pekín
Superficie total: 9.596.900 km2
Límites:
Este: República Popular Democrática de Corea
Norte: Mongolia,
Nordeste: Rusia
Noroeste: Kazajistán, Kirguizistán y Tayikistán Oeste y Suroeste: Afganistán, Pakistán, la India, Nepal y Bután
Sur: Myanmar, Laos y Vietnam
Este y Sureste: Mira a través del mar a la República de Corea, Japón, Filipinas, Brunei, Malasia e Indonesia.
Población: 1.370.536.875 (según censo de 2010) Forma de Estado: República
Moneda: Renminbi (Rmb). 1 Euro = 8,093 Renminbi (aprox)
Idioma Chino mandarín
Religión: Budismo, Taoismo y Confucionismo, (aunque el
Confucianismo no es una religión propiamente dicha, sino más bien un sistema de conducta).
Ciudades Importantes: Shanghai, Shenzhen, Hong Kong, Foshan, Tianjin. Principales Puertos: Puerto de Shanghai, Puerto de Dalian, Puerto de
Guangzhou, Puerto de Tianjin, Puerto de Ningbo, Puerto de Yantian, Puerto de Xiamen
Principales Aeropuertos: Aeropuerto Internacional de Beijing, Aeropuerto
Internacional Shanghai Pudong, Aeropuerto Internacional de Hong Kong, Aeropuerto Internacional de Xi'an
Xianyang, Aeropuerto Internacional de Hangzhou Xiaoshan
Datos Económicos
Producto Interno Bruto: 9,24 Billones USD (2013)
PIB per cápita: 6807,43 USD (2013)
Tasa de Creciemiento PIB: 7,7% (2013)
Distibución del PIB por sectores: Agricultura, silvicultura y pesca: 9,2% del PIB Total (2013) Industria: 45,3% del PIB Total (2013)
Servicios: 45,5% del PIB Total (2013)
IED recibida (M $) 111.700 (2012)
10 Como información adicional la (Oficina de Información Diplomática, 2012) señala cinco principios básicos que mantiene la política exterior china y que deben ser respetados y acatados:
1) Respeto mutuo a la soberanía e integridad territorial. 2) No agresión mutua.
3) No injerencia en asuntos internos de otros Estados. 4) Igualdad y beneficio mutuo.
5) Coexistencia pacífica e impulso del desarrollo de relaciones diplomáticas e intercambios económicos y culturales con otros países.
1.2.1.3. Minería
La minería es considerada una actividad productiva en la que se identifican zonas sobre la superficie terrestre con presencia de minerales y se realiza un proceso de extracción, explotación y aprovechamiento de estos recursos naturales de manera eficiente, cuidando el medio ambiente y dando cumplimiento a la ley que regula dicho proceso, con el fin de comercializar los minerales extraídos. (Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, s/f).
11 1.2.1.3.1. Fases de la Minería
La Ley de Minería Ecuatoriana señala que la Minería en todo su proceso presenta 8 fases o etapas, las cuales son:
Figura 1. Fases de la actividad minera
Prospección
La prospección consiste en realizar un reconocimiento general, búsqueda y descubrimiento de yacimientos minerales a través del empleo de varios métodos como: mapas, fotografías de área, imágenes satelitales, etc. (ENAMI EP, 2014)
Exploración
Es un detalle que se realiza para demostrar las características del depósito minero hallado en la fase de prospección, como: dimensión, posición, valor, etc. En esta etapa se debe realizar un estudio de factibilidad con la información y datos que se disponga, con el fin de determinar si se continúa con la siguiente fase que es la explotación del depósito mineral (ENAMI EP, 2014).
Explotación
Es la etapa en la que se realizan varias actividades para la extracción de distintos tipos de minerales de un yacimiento. (ENAMI EP, 2014).
Beneficio
12 Es el paso inicial en el tratamiento que se le da a un mineral. Consiste en tomar el mineral desde su lugar de origen y procesarlo mediante un conjunto de procesos físicos y químicos, para luego transformarlo en un mineral comerciable. (ENAMI EP, 2014).
Fundición
La fundición es el proceso de fusión de minerales para separar el producto metálico que se desea obtener, de otros minerales que lo acompañan. (ENAMI EP, 2014).
Refinación
La refinación consiste en el proceso de purificación de una sustancia química generalmente obtenida de un recurso natural, en este caso de un mineral. (ENAMI EP, 2014).
Comercialización
Consiste en la compraventa de los minerales ya procesados a través de la celebración de un contrato y una negociación previa de los productos resultantes de la actividad minera. (ENAMI EP, 2014).
Cierre de Minas
Consiste en el término de la actividad minera y desmantelamiento de la infraestructura instalada. Este proceso busca dejar la zona de operaciones en iguales condiciones a las encontradas al inicio de las operaciones. Además el cierre de minas incluye la reparación ambiental con el fin de facilitar la implantación de otras actividades productivas y beneficiar a las poblaciones aledañas. (ENAMI EP, 2014).
1.2.1.3.2. Minería en Ecuador
13 En el país se han podido identificar varios proyectos de oro y cobre que se consideran como estratégicos para el desarrollo nacional. Entre los principales se puede mencionar los siguientes:
Mirador y San Carlos – Panantza (Morona Santiago)
Fruta del Norte (Zamora Chinchipe)
Loma Larga y Río Blanco (Azuay)
Llurimagua (Imbabura)
Actualmente, en Ecuador se abre paso a una nueva era extractivista, en la cual la minería podrá reemplazar la explotación de petróleo como fuente principal de ingresos. Es así que el país está a punto de abrir sus puertas a la gran minera extranjera, como se puede observar que ya sucede en numerosos países del Sur. (Sacher & Acosta, 2012).
Actualmente Ecuador cuenta con nuevas reformas y leyes que protegen, regulan y fomentan la minería en el país, la misma que debe estar en concordancia con la Constitución de la República y el Plan Nacional del Buen Vivir, es decir que tanto nacionales como extranjeros deben acatar dichas regulaciones en el caso que requieran realizar una exploración y una explotación minera.
Lo antes expuesto se lo puede corroborar en El Plan Nacional de Desarrollo del Sector Minero (2011-2015) el cual precisa que:
14 1.2.2. Marco Conceptual
Concesiones mineras.- Otorgamiento gubernativo concedido a particulares o a empresas para aprovechar las riquezas naturales, efectuar obras y explotar servicios públicos. (Salvat Editores, 2004)
Inversión.- Es la colocación de capital en una operación, proyecto o iniciativa empresarial con el fin de obtener una rentabilidad futura. La inversión se caracteriza por ser el factor que promueve el desarrollo económico para la obtención de bienes y servicios y consecuentemente la creación de riqueza. (Bueno, 2010)
Minería a gran escala.- se refiere a los yacimientos de minerales explotados de la corteza terrestre, donde se registra montos elevados de inversión, extraen, procesan y exportan minerales. (Domínguez, 2013)
Patentes.- Es el documento administrativo que certifica el titulo para ejercer un empleo, privilegio o concesión. (Salvat Editores, 2004)
Regalías mineras.- es una contraprestación económica establecida por la ley, a través de la cual los titulares de concesiones mineras se encuentran obligados a pagar al Estado por la explotación de los recursos minerales. (SUNAT, s.f.)
15 CAPÍTULO 2
MÉTODO 2.1.Metodología General
2.1.1. Nivel de Estudio de la Investigación
Descriptivo
El tipo de estudio de investigación que se empleará para la realización del presente trabajo será el descriptivo, ya que este permitirá especificar las principales razones por las cuales China invierte en el sector minero ecuatoriano, y evaluar el comportamiento de la inversión extranjera de este país en dicho sector en los últimos años. Además este estudio permitirá analizar cómo esta participación de China ha impactado en la inversión ecuatoriana del sector minero.
2.1.2. Modalidad de la Investigación
Documental
16 2.1.3. Método
Método Teórico
El método empleado será el teórico, el mismo que permitirá indagar y recabar la mayor información posible acerca de la participación y crecimiento de la inversión extranjera China en el sector minero ecuatoriano.
Método de Análisis y Síntesis
El método de análisis y síntesis permitirá analizar cada dato e información recabada de las diferentes fuentes investigadas y se podrá llegar a una conclusión certera.
Método Histórico-Lógico
El método histórico lógico se empleará porque a través de los datos estadísticos obtenidos acerca de la inversión extranjera de China en el sector minero, se podrá establecer cuál ha sido la evolución de la misma y su desarrollo presente.
Método Inductivo-Deductivo
El método inductivo – deductivo permitirá analizar los casos particulares de las empresas chinas que invierten en el sector minero y con ello se podrá determinar de qué manera influyen en el comercio exterior ecuatoriano.
2.1.4. Población y Muestra
Debido a la modalidad de investigación del presente trabajo la utilización de población y muestra no será aplicada.
2.1.5. Selección de los instrumentos
17 se tomará datos contenidos en información estadística, de fuentes confiables como el Banco Central del Ecuador, La Embajada China en Ecuador, entre otros.
2.1.6. Procesamiento de datos
El procesamiento de datos será manual porque se tomará la información más relevante obtenida en el análisis realizado. Se clasificará y agrupará la información de acuerdo al tiempo, al sector, etc., para poder procesar la información y obtener resultados certeros. Adicional será utilizará elementos de office como Word y Excel para elaboración de gráficos y redacción de análisis.
2.2.Metodología Específica
Para el desarrollo de la presente investigación se utilizará la siguiente metodología e instrumentos.
Para alcanzar el Objetivo 1 “Identificar cuál ha sido el comportamiento de la inversión china en el sector minero ecuatoriano en el período 2010-2014”, se desarrollará las siguientes actividades:
Realizar un análisis a través de estadísticas recopiladas del periodo en estudio sobre la Inversión Extranjera Directa a nivel mundial, regional y nacional.
Elaborar un cuadro por países inversores y sectores sujetos de la IED, para identificar los principales.
Recopilar y analizar información referente al desarrollo económico del sector minero ecuatoriano, a través del análisis de la producción nacional, PIB del sector, Balanza Comercial minera (exportaciones e importaciones), principales productos exportados.
Realizar un análisis de la IED China en Ecuador, de los sectores invertidos y su desarrollo en el periodo investigado.
18 A fin de lograr el Objetivo 2 “Precisar cuáles son los principales proyectos de minería en el país y cuáles son las principales empresas chinas que han invertido en estos proyectos mineros”, se procederá con lo siguiente:
Recopilar información acerca de los principales proyectos mineros, públicos y privados desarrollados en Ecuador, para elaborar un detalle de los mismos. Identificar de qué países son las principales empresas que invierten en la actividad
minera en Ecuador.
Precisar cuáles son los proyectos de inversión minera a mediana y gran escala, establecidos en el país.
Especificar cuáles son las empresas chinas que se encuentran a cargo de los proyectos encontrados, para analizar la magnitud de su inversión y la influencia que éstos causan en el país.
Para la obtención de resultados del Objetivo 3 “Determinar cuál es la política vigente que rige el comportamiento de le inversión extranjera directa en Ecuador”, se realizará las siguientes actividades:
Identificar y analizar las bases legales que rigen la inversión extranjera directa en Ecuador, y cómo deben ser aplicadas.
Realizar un detalle de las principales instituciones que regulan, promocionan y controlan el buen ejercicio de la inversión extranjera directa en Ecuador.
Precisar las leyes que controlan la explotación de minas y canteras en el país. Cómo debe ser aplicada dicha legislación para no afectar a las comunidades que habitan en las regiones explotadas y realizar una minería legal.
Especificar cuáles son las instituciones encargadas del control y vigilancia de la actividad minera.
19 Identificar y analizar los incentivos que regulan el desarrollo de las inversiones, mismos que se encuentran detallados en el Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones (COPCI).
Definir cuáles son los principales incentivos que se están aplicando para el desarrollo de inversión extranjera en Ecuador.
Analizar los incentivos que se encuentran vigentes para la atracción de inversión extranjera en el sector minero ecuatoriano.
Especificar las instituciones que promueven la inversión extranjera en Ecuador. Precisar cuáles son las bondades que presenta el Ecuador para la atracción de
20 CAPITULO 3
RESULTADOS
3.1. Recolección y tratamiento de datos
3.1.1. Inversión extranjera directa en el mundo
Los flujos de inversión extranjera directa se vieron afectados a partir de la crisis financiera mundial registrada en el 2008. En el primer semestre de dicho año los países en desarrollo pudieron soportar de mejor manera la crisis que los países desarrollados, ya que sus sistemas financieros estaban menos relacionados con los sistemas bancarios de Estados Unidos y de Europa, que atravesaban momentos muy difíciles. (UNCTAD, 2009).
En respuesta a la crisis financiera y económica, los países adoptaron ciertas medidas de política nacional, que afectaron de forma indirecta los flujos de IED. En algunos casos estas medidas fueron favorables porque ayudaron a estabilizar y a mejorar los factores económicos determinantes de la IED; pero en otros países provocaron un proteccionismo en el ámbito de las inversiones, que en ocasiones favorecieron a los inversionistas nacionales en relación a los extranjeros. (UNCTAD, 2009).
A partir de la crisis se produjo un incremento de la IED en las economías en desarrollo, las mismas que representaron casi la mitad de entradas de inversión, y que han impulsado su recuperación. Desde entonces los países en desarrollo empezaron a tomar la delantera, esto debido a que el mayor descenso de inversión se dio en los países desarrollados. Es así que en el año 2012 las economías en vías de desarrollo obtuvieron el mayor flujo de IED registrado en la historia, exactamente el 52%. (UNCTAD, 2013).
21 Figura 2. Entradas de IED: 20 Principales Economías Receptoras 2012-2013
Fuente: UNCTAD, Informe sobre las inversiones en el mundo 2014 Autor: Vanessa Muñoz Ch.
.
En el presente gráfico se puede observar la comparación de los flujos de IED entre los años 2012 y 2013. Actualmente las economías en desarrollo y en transición constituyen la mitad de las 20 principales economías receptoras de IED. Aquí destacan seis economías en desarrollo y en transición, las cuales son: China, Rusia, Brasil, Singapur, México e India. Adicional es importante resaltar la presencia de países Latinoamericanos dentro de las principales economías receptoras como México, Chile y Colombia.
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 E st ad o s Un id o s C h in a R u sia Ho n g Ko n g ( C h in a) B ras il Si n g ap u r C an ad á Au str ali a E sp añ a Mé x ico R ein o Un id o Ir lan d a L u x em b u rg o In d ia Alem an ia Paí ses B ajo s C h il e In d o n es ia C o lo m b ia Italia E ntr a da s de IE D Economías receptoras
ENTRADAS DE IED: 20 PRINCIPALES ECONOMÍAS RECEPTORAS 2012-2013
(En miles de millones USD)
22 Figura 3. Salidas de IED: 20 Principales Economías Origen 2012-2013
Fuente: UNCTAD, Informe sobre las inversiones en el mundo 2014 Autor: Vanessa Muñoz Ch.
En esta ocasión China, considerada una economía en desarrollo, se encuentra en tercer lugar entre las principales economías emisoras de IED. En este grupo de economías emisoras no destaca entre las principales ningún país latinoamericano, lo cual es preocupante. Adicionalmente, es importante señalar lo expuesto en el informe de la UNCTAD (2014) que las empresas transnacionales de países en desarrollo se encuentran adquiriendo con mayor frecuencia filiales extranjeras en países desarrollados, lo cual muestra que su flujo de inversión crece cada día más.
Poco a poco las políticas de inversión que se han empleado en cada país se han orientado en fomentar su capacidad productiva y alcanzar un desarrollo y bienestar sostenible. Para ello los países han desarrollado políticas industriales cada vez más severas en torno al marco normativo de la inversión extranjera, por lo cual existe el riesgo de que esas medidas se conviertan o se empleen con fines proteccionistas. (UNCTAD, 2014).
0 50 100 150 200 250 300 350 400 E st ad o s Un id o s Jap ó n C h in a R u sia Ho ng Ko ng … Su iza Aleman ia C an ad á Paí ses B ajo s Su ec ia Italia R ep úb lica de… Si n g ap u r E sp añ a Ir lan d a L u x em b u rg o R ein o Un id o No ru eg a T aiwá n Au str ia Sa lid a s de IE D Economías Emisoras
SALIDAS DE IED: 20 PRINCIPALES ECONOMÍAS ORIGEN 2012-2013
(En miles de millones USD)
23 3.1.2. Inversión extranjera directa en América Latina
En el año 2014 la Inversión Extranjera Directa de América Latina y el Caribe decreció un 16% y a su vez la inversión de esta región en el exterior disminuyó un 12%. Los principales motivos para esta caída de los flujos de inversión se debieron a la reducción de precios de los productos básicos y la desaceleración económica. (CEPAL, 2015)
A nivel mundial la IED sufrió un descenso del 7% en el año 2014 con respecto al 2013, sin embargo las entradas a los países en desarrollo aumentaron 5 %, principalmente gracias al aporte recibido de Asia. La participación de América Latina y el Caribe en estos flujos mundiales alcanzó 13 %. (CEPAL, 2015)
3.1.2.1. Principales economías receptoras de Inversión Extranjera Directa
La disminución de IED recibida se presentó principalmente en las 6 economías de mayor desarrollo, como se puede apreciar en el gráfico presentado a continuación.
Figura 4. América Latina y el Caribe (subregiones y países seleccionados): inversión extranjera directa (IED) recibida, 2013-2014. (En miles de millones de dólares)
Fuente: CEPAL, La Inversión Extranjera Directa en América Latina y El Caribe, 2015 Autor: Vanessa Muñoz Ch
El mayor país receptor de IED es Brasil, el cual recibió 62495 millones de dólares en 2014, a pesar de haber disminuido un 2% en comparación a lo recibido en el año 2013.
0 20000 40000 60000 80000
América Latina y el Caribe (subregiones y países seleccionados): inversión extranjera directa (IED) recibida,
2013-2014
(En miles de millones de dólares)
24 México se encuentra en el segundo lugar de los países con mayor recepción de IED con 22795 millones de dólares en 2014, este fue el país que mayor disminución de IED tuvo entre los años 2013 y 2014, situación justificada principalmente por una compra extraordinaria de la Cervecería Modelo realizada en el año 2013 y la desinversión de AT&T, una compañía estadounidense de telecomunicaciones, en el año 2014. El país que recibió un incremento en sus flujos de IED fue Chile con un 14% a comparación del año 2013. Y la IED registrada en Centroamérica y el Caribe se ha mantenido prácticamente estable en los últimos años.
3.1.2.2. Entradas de inversión extranjera directa por países
En el año 2014 las entradas de IED alcanzaron los 158.803 millones de dólares, lo cual representó una caída del 16,4% en comparación con el año 2013. Este descenso representó la tercera caída de IED desde el año 2003, las anteriores se registraron en los años 2006 y 2009 con una recuperación rápida en los años siguientes. En los últimos 10 años la IED ha tenido un crecimiento progresivo desde menos de 50.000 millones de dólares en el año 2003 hasta 189.951 millones de dólares en el año 2013, este incremento se atribuye en parte al alto precio de los productos básicos de exportación y al continuo crecimiento del PIB en la región. (CEPAL, 2015)
Tabla 2. América Latina y el Caribe: ingresos de inversión extranjera directa, por países receptores y subregiones, 2010-2014. En millones de dólares.
América Latina y el Caribe: ingresos de inversión extranjera
directa, por países receptores y subregiones, 2010-2014 (En millones de dólares)
Países 2010 2011 2012 2013 2014
América del Sur
95113 133487 146901 128322 119502
Argentina 11333 10840 15324 11301 6612
Bolivia 643 859 1060 1750 648
Brasil 48506 66660 65272 63996 62495 Chile 15510 23309 28457 19264 22002 Colombia 6430 14648 15039 16199 16054
Ecuador 163 644 585 731 774
Paraguay 210 619 738 72 236
Perú 8455 7665 11918 9298 7607
Uruguay 2289 2504 2536 3032 2755 Venezuela 1574 5740 5973 2680 320
México 25962 23560 18998 44627 22795
25
Honduras 969 1014 1059 1060 1144
Nicaragua 490 936 768 816 840
Panamá 2363 3132 2980 4654 4719
El Caribe 4809 6637 8284 6322 6027
TOTAL 131746 172190 183047 189951 158803
Fuente: CEPAL, La Inversión Extranjera Directa en América Latina y El Caribe, 2015 Autor: Vanessa Muñoz Ch
El principal país de América Latina que tiene mayor participación en la recepción de IED es Brasil, mismo que llegó a situarse en el 38% del total de IED recibida. México y Chile se posicionaron en el segundo y el tercer lugar, respectivamente, al recibir cada uno de estos una participación del 14% de la inversión extranjera directa para la región. En el año 2014 las entradas de IED en América Latina y el Caribe se concentraron en cinco países, mismo que recibieron cerca del 80% del total de la inversión. A parte de las economías mencionadas se encuentran Colombia, que sigue recibiendo grandes flujos de IED, y Perú, donde las entradas registradas últimamente no fueron tan altas como en otros años. Ecuador se encuentra entre los últimos países con participación registrada en las entradas de IED siendo menor la del año 2010, con 163 millones de dólares, hasta llegar a 774 millones en el año 2014, es decir que ha presentado un crecimiento paulatino. (CEPAL, 2015)
3.1.2.3. Distribución por sectores de la Inversión Extranjera Directa recibida en América Latina y el Caribe
La inversión extranjera directa está destinada principalmente en el sector de los recursos naturales, pero el año 2014 dicho sector sufrió un gran descenso, ya que registró la cuota más baja de IED de los últimos años, lo cual representa un 17% de las entradas totales. Este sector está formado por dos subsectores: el de la prospección y explotación de petróleo y el sector de la minería. Por otro lado, el sector de las manufacturas se mantuvo en el mismo nivel que años anteriores, siendo este un 36%, este sector puede ser crucial dentro de muchas economías, ya que es considerado como un ente generador de empleo, a su vez también tiene dos subsectores: el de la inversión destinada a la búsqueda de mercados y el de la inversión en manufacturas orientada a la exportación, este tipo de inversión suele generarse principalmente por nuevos proyectos de empresas transnacionales. (CEPAL, 2015)
26 millones en 2013 hasta alcanzar el máximo valor histórico de 8.031 millones en el año 2014. Y el sector de servicios fue el que tuvo mayor participación en la recepción de IED con un 47%. Este sector es uno de los más diversos ya que incluye los servicios financieros, empresariales, generación de electricidad, infraestructura y turismo; pero la distribución de mismo dependerá de la economía en la que se desarrolle. (CEPAL, 2015)
3.1.2.4. Inversión Extranjera Directa de América Latina y el Caribe en el Exterior
Las salidas de IED de los países de América Latina y el Caribe disminuyeron por segundo año consecutivo, registrándose un valor de 29.162 millones de dólares en 2014, por lo cual se muestra un descenso del 12% respecto al año 2013. Las salidas de IED no han sido exactas, ya que las mismas dependerán de los países y de las grandes empresas translatinas, es así que esta puede variar de acuerdo al proyecto que se emprenda. (CEPAL, 2015)
Tabla 3. América Latina y El Caribe (economías seleccionadas): flujos de inversión extranjera directa hacia el exterior, 2010-2014
América Latina y el Caribe (economías seleccionadas): flujos de inversión extranjera directa hacia el exterior, 2010-2014
(En millones de dólares)
País 2010 2011 2012 2013 2014
Argentina 965 1.488 1.055 1.097 2.117
Brasil 11.588 -1.029 -2.821 -3.495 -3.540
Chile 9.461 20.252 20.555 10.308 12.052
Colombia 5.483 8.420 -606 7.652 3.899
México 15.050 12.636 22.470 13.138 7.610
Venezuela 2.492 -370 4.294 752 1.024
América Latina y El Caribe 46.276 44686 49439 33251 29162
Fuente: CEPAL, La Inversión Extranjera Directa en América Latina y El Caribe, 2015 Autor: Vanessa Muñoz Ch
27 empresas brasileñas ya no inviertan en otros países; sino que el país ha recibido millones de dólares en préstamos netos de filiales en el exterior.
3.1.3. Inversión extranjera directa en Ecuador 2010-2014
La inversión, según la Cámara de Comercio de Quito, es uno de los elementos claves para que el desarrollo de un país sea sustentable; pero históricamente la IED en Ecuador no ha sido un destino atractivo para los inversionistas tanto nacionales como extranjeros, ya que los montos de inversión privada también se mantienen bajos.
Tabla 4. Inversión Extranjera Directa en Ecuador
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN ECUADOR
Millones de dólares
2010 $165.382,32
2011 $ 643.721,36 2012 $ 584.551,30 2013 $ 731.675,21 2014 $ 766.452,95
Fuente: Banco Central del Ecuador, Inversión Extranjera Directa (Agosto, 2015) Autor: Vanessa Muñoz Ch.
Figura 5 Inversión Extranjera Directa en Ecuador
Fuente: Banco Central del Ecuador, Inversión Extranjera Directa (Agosto, 2015)
Autor: Vanessa Muñoz Ch.
0,00 500000,00 1000000,00
2010 2011 2012 2013 2014
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN
28 La inversión extranjera directa captada por Ecuador en el año 2010 fue de 165.382 millones de dólares, mientras que en los siguientes años tuvo un crecimiento relativo respecto a 2010, esto debido al incremento de inversión registrada en la actividad minera, de la construcción y servicios. En el período 2010-2014 el año que el país obtuvo mayor flujo de inversión fue en el 2014, registrándose un valor de 766.452 millones de dólares, es decir que existió una variación del 78% en comparación con el 2010.
Según la Cámara de Industrias de Guayaquil en el año 2010 el país se ubica en penúltimo lugar en lista de países receptores de inversión extranjera en América Latina y el Caribe con 165 millones de dólares, solo superado por Venezuela con un valor de -1.404 millones de dólares. Por otro lado Perú y Colombia, ocuparon el tercer y cuarto lugar en la lista, ya que recibieron 7.328 y 6.760 millones de dólares respectivamente. Brasil y Chile ocuparon el primer y segundo lugar en la lista. (CIG, 2011)
Es importante señalar que actualmente Ecuador no se encuentra entre los destinos preferidos de la inversión extranjera directa, debido a varias políticas que los inversores extranjeros denominan como proteccionistas, mismas que no logran convencerlos para invertir en Ecuador, por lo cual en los últimos años el país ha captado menos ingresos netos de inversión extranjera directa, en comparación con otros países con características similares, pero que tienen políticas públicas muy distintas. (Calderón, 2013).
Tabla 5. Ecuador frente a inversiones de países vecinos período 2010-2014
Fuente: Banco Central del Ecuador, Banco Central de Bolivia, Banco Central de Reserva de Perú, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Autor: Vanessa Muñoz Ch.
ECUADOR FRENTE A INVERSIONES DE PAÍSES VECINOS (2010-2014) Millones de dólares
AÑOS PAIS
ECUADOR COLOMBIA BOLIVIA PERÚ VENEZUELA PARAGUAY CHILE
2010 165.382,32 6.429.000,90 671.000,80 8.455.000,00 1.574.000,00 210.000,00 15.510.000,00 2011 643.721,36 14.647.000,80 858.000,90 7.665.000,00 5.740.000,00 619.000,00 23.309.000,00 2012 584.551,30 15.039.000,40 1.060.000,00 11.918.000,00 5.973.000,00 738.000,00 28.457.000,00 2013 731.675,21 16.209.000,30 1.749.000,60 9.298.000,00 2.680.000,00 72.000,00 19.264.000,00 2014 766.452,95 16.257.000,40 647.000,80 7.885.000,00 320.000,00 236.000,00 22.000.000,00 TOTAL
2010-2014
29 Figura 6. Ecuador frente a inversiones de países vecinos período 2010-2014
Fuente: Banco Central del Ecuador, Banco Central de Bolivia, Banco Central de Reserva de Perú, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Autor: Vanessa Muñoz Ch.
Ecuador frente a inversiones de países vecinos se encuentra en penúltimo lugar de acuerdo al promedio establecido en el período 2010-2014. Chile es el país que mayor inversión recibe ya que registra 108.540.000,00 (millones de dólares), seguido por Colombia con 68.581.002,80 (millones de dólares), en tercer lugar se encuentra Perú con 45.221.000,00 (millones de dólares), en cuarto lugar se encuentra Venezuela con 16.287.000,00 (millones de dólares), en quinto lugar aparece Bolivia con 4.985.003,10 (millones de dólares), en la sexta y penúltima posición se encuentra Ecuador con 2.891.783,13 (millones de dólares), finalmente en último lugar aparece Paraguay con 1.875.000,00 (millones de dólares).
Es importante resaltar que en el año 2014 Ecuador escaló a la posición número cuatro por encima de Bolivia, Venezuela y Paraguay con 766.452,95 (millones de dólares); pero en comparación con los flujos de inversión obtenidos por Colombia, Perú y Chile, el país sigue estando entre los montos de inversión más bajos de los países vecinos, por lo cual los inversionistas extranjeros dudan y muchas veces deciden no invertir en Ecuador.
100.000.000,00 200.000.000,00
ECUADOR COLOMBI A
BOLIVIA PERU VENEZUE
LA
PARAGUA Y
CHILE
Series1 2.891.783 68.581.00 4.985.003 45.221.00 16.287.00 1.875.000 108.540.0
Millon
es
d
e Dó
lares
30 3.1.3.1. Principales países que invierten en Ecuador
En un informe de la Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador (SBS, 2012) se manifiesta que “Ecuador al igual que muchos países de América Latina y El Caribe recibe anualmente flujos de recursos por parte de varias economías tanto de países desarrollados como de países emergentes”. (p. 2). Los principales países que invierten en el país son: Canadá, México, China, Panamá, Uruguay, España, entre otros.
Tabla 6. Inversión Extranjera Directa en Ecuador por país de origen
INVERSIÓN DIRECTA POR PAÍS DE ORIGEN Período: 2010 – 2014
USD Miles
País 2010 2011 2012 2013 2014
AMÉRICA 125.962,6 450.036,4 346.016,3 413.521,2 436.172,1 Estados Unidos (535.180,2) 11.621,1 93.513,1 41.976,9 10.098,7 Comunidad Andina 31.918,4 28.288,2 20.921,8 10.483,4 26.713,7 Bolivia 6,9 46,0 1,6 - 1.857,2 Colombia 18.782,1 21.069,5 8.158,2 (1.247,5) 18.183,3 Perú 13.129,4 7.172,7 12.761,9 11.730,9 6.673,2 Resto de América 629.224,50 410.127,10 231.581,50 361.061,00 399.359,70 Canadá 104.634,7 252.206,5 59.071,3 28.444,5 229.079,4 México 278.540,2 70.133,0 83.135,9 91.031,4 4.196,3 EUROPA (7.215,4) 107.308,6 118.872,8 189.972,1 173.922,6 España (16.483,1) 52.255,7 49.843,2 71.002,4 67.501,3 ASIA 45.297,8 79.046,3 87.035,1 97.712,7 83.493,5 China 44.959,8 80.128,4 85.867,1 94.326,5 79.032,1 AFRICA 1.201,9 100,8 32,9 1.055,0 0,6 OCEANÍA 118,2 7.188,0 8.376,3 (4.300,0) 25.964,0 OTROS 17,3 41,3 24.217,9 33.714,1 46.900,1 TOTAL 165.382,3 643.721,4 584.551,3 731.675,2 766.452,9
Fuente: Banco Central del Ecuador, Inversión Extranjera Directa por país de origen, (Agosto, 2015)
31 Figura 7. Principales países inversores en Ecuador. Período 2010-2014
Fuente: Banco Central del Ecuador, Inversión Extranjera Directa por país de origen, (Agosto, 2015)
Autor: Vanessa Muñoz Ch.
3.1.3.2. Principales sectores de la economía ecuatoriana que reciben inversión
Los principales sectores de la economía ecuatoriana que reciben inversión extranjera son: agricultura, comercio, construcción, electricidad, explotación de minas y canteras, industria manufacturera, transporte y servicios comunales, sociales y personales. El año que mayor flujo de inversión se registró fue el 2014 con un total de 766.452,95 millones de dólares. El mayor sector de la economía ecuatoriana que recibió inversión extranjera fue el de explotación de minera y canteras acaparando el 64% del total recibido, en segundo lugar se encuentra el comercio con 19%, y en tercer lugar se encuentra el sector de la industria manufacturera con 14%.
El año que los sectores económicos recibieron menor capital de inversión extranjera fue el 2010, registrándose un total de 165.382,32 millones de dólares. Este debido a una gran desinversión en el sector de transporte de -349.577,70 millones de dólares, debido a que la Aerolínea Aerogal vendió sus acciones al Grupo Avianca Taca Limited.
100.000,0 200.000,0 300.000,0 400.000,0 500.000,0 600.000,0 700.000,0
M
iles
de
USD
PRINCIPALES PAÍSES INVERSORES EN ECUADOR
32 Tabla 7. Inversión Extranjera Directa en Ecuador por sectores económicos. Período 2010-2014.
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN ECUADOR POR SECTORES ECONÓMICOS Período 2010-2014
MILES DE USD
Sector Año
2010 2011 2012 2013 2014
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 10.697,07 475,20 17.861,48 25.798,66 38.928,61
Comercio 93.576,97 77.785,22 83.231,54 109.809,17 141.948,26
Construcción 27.774,24 50.068,33 31.112,41 68.730,48 4.278,37
Electricidad, gas y agua -6.311,70 -10.824,91 46.447,49 29.201,26 -4.671,10
Explotación de minas y canteras 178.001,49 379.201,90 224.945,00 252.886,20 490.125,24
Industria manufacturera 120.323,64 121.927,07 135.596,22 137.917,83 107.602,24 Servicios comunales, sociales y personales 22.883,14 27.824,39 1.698,62 -2.318,61 14.072,48 Servicios prestados a las empresas 68.015,16 44.697,02 39.478,88 118.116,55 25.808,44 Transporte, almacenamiento y comunicaciones -349.577,70 -47.432,87 4.179,67 -8.466,33 -51.639,58
TOTAL 165.382,32 643.721,36 584.551,30 731.675,21 766.452,95
Fuente: Banco Central del Ecuador, Inversión Extranjera Directa país/actividad, (Agosto, 2015)
Autor: Vanessa Muñoz Ch.
Figura 8. Inversión Extranjera Directa en Ecuador por sectores económicos. Período 2010-2014.
Fuente: Banco Central del Ecuador, Inversión Extranjera Directa país/actividad, (Agosto, 2015)
Autor: Vanessa Muñoz Ch.
-400.000,00 -300.000,00 -200.000,00 -100.000,00 0,00 100.000,00 200.000,00 300.000,00 400.000,00 500.000,00 600.000,00
2010 2011 2012 2013 2014
M il es d e US D Años
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN ECUADOR POR SECTORES ECONÓMICOS
Período 2010-2014 MILES DE USD
Explotación de minas y canteras
Agricultura, silvicultura, caza y pesca
Comercio
Electricidad, gas y agua
Industria manufacturera
33 De acuerdo a los datos obtenidos en el Banco Central del Ecuador y como se puede observar en el gráfico, el sector de explotación de minas y canteras en el período analizado es el que mayores flujos de inversión extranjera registra. Este es un sector estratégico para la economía ecuatoriana, por lo tanto es importante analizar como la estabilidad del mismo afecta a la economía y al comercio exterior del país.
3.1.4. Sector Minero en Ecuador
Ecuador es un país que tiene gran potencial en recursos naturales, el petróleo es el principal recurso del país, debido a la gran rentabilidad que este proporciona; pero es importante señalar que en los últimos años la minería ha cobrado mucha fuerza, ya que se encuentran aplicando en el país proyectos de minería a gran escala. Desde hace varios años se han establecido en el país algunas compañías formales, nacionales e internacionales, dedicadas a hacer minería, realizando los procesos de prospección, y pocos casos de extracción, cumpliendo las normas establecidas por el Estado y retribuyendo al país los réditos económicos justos. (CCQ, Cámara de Comercio de Quito, 2012)
3.1.4.1. Inversión Extranjera en el sector minero ecuatoriano
34 Figura 9 Inversión Extranjera Directa en Ecuador: “Explotación de minas y
canteras”. Período 2010-2014.
Fuente: Banco Central del Ecuador, Inversión Extranjera Directa país/actividad, (Agosto, 2015) Autor: Vanessa Muñoz Ch.
El sector minero en Ecuador se ha visto beneficiado gracias a la Inversión Extranjera Directa captada, ya que gracias a esta, dicho sector ha podido llevar a cabo y desarrollar varios proyectos estratégicos. El año que mayor inversión se registró en el sector fue el 2014 con 490.325,24 millones de dólares, y el año que menor flujo de inversión se presenció fue el 2010 con 178.001,49 es decir que existió un incremento del 175% desde el año 2010 al año 2014.
3.1.4.2. Producción minera en Ecuador
La producción minera se refiere a la cantidad de material que se extrae de una mina. En la actualidad la demanda de minerales se ha incrementado debido a varios factores como: el rápido crecimiento de la población que requiere de alimentos y vestidos que, a su vez, dependen cada vez más de maquinarias hechas a base de minerales; el incremento del poder de compra de la población de objetos hechos de minerales, y los procesos de desarrollo de muchos países que se enfocan en la construcción de edificaciones y vías de comunicación que requieren de grandes cantidades de minerales. Es por ello que la minería se ha convertido
178.001,49
379.201,90
224.945,00 252.886,20
490.325,24
0,00 100.000,00 200.000,00 300.000,00 400.000,00 500.000,00 600.000,00
2010 2011 2012 2013 2014
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN ECUADOR: "EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS"
